第一篇：在全縣創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在全縣創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市動員

大會上的講話

同志們：

今天，我們召開大會，主要目的是動員全縣上下，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚合力，迅速掀起創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市高潮，進一步提升城市品位，加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進XCX經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。剛才，董縣長做了很好的動員報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三個方面的問題：

一、為什么要搞“雙創(chuàng)”活動

縣城是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，是對外開放的“窗口”，是促進城鄉(xiāng)一體化的橋梁和紐帶，對縣域經(jīng)濟發(fā)展有著強大的輻射帶動作用。近年來，我們在城市建設(shè)方面，做了大量艱苦細致的工作，取得了明顯成效。1999年，我縣曾獲得“省級衛(wèi)生縣城”榮譽稱號。2003年、2005年，連續(xù)兩屆獲得“全省文明城市工作先進城市”。為鞏固原有成果，實現(xiàn)更高層次的跨越，為全縣人民創(chuàng)造一個環(huán)境更加優(yōu)美、設(shè)施更加健全、功能更加完善、服務(wù)更加到位的生產(chǎn)生活環(huán)境，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，通過三年努力，再創(chuàng)全省文明城市和衛(wèi)生城市。這對于進一步提高我縣城市水平，促進精神文明建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

（一）開展“雙創(chuàng)”活動，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)XCX跨越振興的需要。城鎮(zhèn)化建設(shè)是推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。XCX是農(nóng)業(yè)大縣和工業(yè)新興縣，發(fā)展的難點和重點在農(nóng)村，要實現(xiàn)XCX的跨越發(fā)展，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體化道路。特別是當(dāng)前，城鎮(zhèn)處于聯(lián)系工業(yè)和農(nóng)業(yè)、對接城市和農(nóng)村的核心地位，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的載體和平臺，地位更加特殊而重要。只有城鎮(zhèn)化水平提高了，城鎮(zhèn)輻射力增強了，才能吸納更多農(nóng)民進城，加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而推動整個縣域經(jīng)濟發(fā)展。我們開展這次“雙創(chuàng)”活動，就是要以優(yōu)化城市環(huán)境和提高居民素質(zhì)為主線，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高城市品位，全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，進而推動縣域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

（二）開展“雙創(chuàng)”活動，是擴大對外開放，打造競爭優(yōu)勢的需要。城市是一個地區(qū)形象的直觀體現(xiàn)，直接反映著當(dāng)?shù)匕嘧幼黠L(fēng)、干群面貌和精神狀態(tài)，是對外開放的無形資產(chǎn)和獨特名片。一個地區(qū)有了好的形象，對外就有吸引力，對內(nèi)就有凝聚力，就可以轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)財富。從投資者的角度看，誰也不愿意到一個煙塵滿天、污水橫流、環(huán)境惡劣的地方投資發(fā)展。隨著外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，各地?zé)o不在刻意塑造良好的外部形象，競相營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，強力推進對外開放。就周邊縣市來看，舞鋼、葉縣、臨穎等縣市，前些年基礎(chǔ)條件和我們差不多，有的還不如我們，但現(xiàn)

在去看看，不論是硬件基礎(chǔ)，還是城市環(huán)境，都有了較大提高，有的已經(jīng)超過了我們。可以說，如果我們不奮起趕超，加速建設(shè)，就會在激烈的區(qū)域競爭中落伍。我們提出創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和文明城市，就是要進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理水平，提升XCX形象，為擴大對外開放，加快經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這不僅事關(guān)XCX城建工作，更事關(guān)全縣發(fā)展大局。

（三）開展“雙創(chuàng)”活動，是提高群眾生活質(zhì)量，促進精神文明建設(shè)的需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和文明程度不斷提高，精神文化和環(huán)境質(zhì)量需求日益增長，廣大群眾希望生活在“天藍、水碧、地綠、人和”的環(huán)境中。而如何為廣大群眾營造一個優(yōu)美的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，已越來越成為擺在我們面前的重要課題。目前，群眾對縣城部分地段臟亂差現(xiàn)象很不滿意，迫切要求改變這一現(xiàn)狀。現(xiàn)在，我們開展 “雙創(chuàng)”活動，不是上級下達的目標(biāo)任務(wù)，而是縣委、縣政府立足XCX實際，從全縣群眾的愿望出發(fā)，通過扎扎實實的建設(shè)，著力解決廣大居民密切關(guān)注的出行、居住、衛(wèi)生、供水等生活問題，實實在在為老百姓辦一批看得見、摸得著的實事、好事，真正讓城市凈起來、綠起來、亮起來、美起來，為人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、和諧、良好的工作和生活環(huán)境，充分激發(fā)人們熱愛XCX、建設(shè)XCX的熱情。同時，通過進一步加大城管力度，營造優(yōu)美的環(huán)境，以優(yōu)美的環(huán)境去改造人、影響人，從而改變干部精神面貌，提

高群眾文明程度，在全縣形成一個千帆競發(fā)的大好局面，推動全縣精神文明建設(shè)再上新臺階。因此，我們一定要從樹立XCX形象的角度出發(fā)，從加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā)，從為民辦實事的角度出發(fā)，高度重視，強化措施，抓緊推進，迅速掀起創(chuàng)建工作高潮。

二、“雙創(chuàng)”活動重點抓什么

創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作任務(wù)重，必須調(diào)動社會各界的參與積極性，凝聚工作合力，狠抓工作落實。為激發(fā)全縣上下參與“雙創(chuàng)”工作的熱情，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展“雙創(chuàng)”競賽活動，專門制定了方案，對集體和個人參與競賽活動做出了明確規(guī)定，旨在激發(fā)干勁，挑起有益競爭，促進縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，推動縣城、小城鎮(zhèn)、示范村試點村齊頭并進，全面發(fā)展，確?！半p創(chuàng)”工作扎實有效開展。關(guān)于如何開展“雙創(chuàng)”活動，剛才，董縣長已講得很全面。這里，我主要強調(diào)三點，也就是下步工作中，我們要重點抓好的三個方面：

（一）抓好宣傳教育，提高文明意識。市民是城市的主人，是“雙創(chuàng)”工作的實踐者和受益者，只有調(diào)動他們參與“雙創(chuàng)”的積極性，才能為“雙創(chuàng)”工作提供持久的動力；只有從根本上提高廣大居民的素質(zhì)，“雙創(chuàng)”工作才能取得成效。因此，我們一定要把宣傳教育作為一條主線，貫穿“雙創(chuàng)”工作始終，創(chuàng)新手段，豐富內(nèi)容，切實營造“雙創(chuàng)”工

作濃厚氛圍，提高市民文明程度。宣傳教育要突出主題，要緊緊圍繞“雙創(chuàng)”活動，大力宣傳活動開展的目的、意義和重要性，叫響“人民城市人民建，建好城市為人民”的口號，使廣大群眾真正認識到開展“雙創(chuàng)”活動的重要性和必要性，動員他們依靠自己的辛勤努力，共同創(chuàng)建美好家園。宣傳教育要形式靈活，注重通過豐富多彩、富于感染力的群眾性文明創(chuàng)建活動和道德實踐活動，如開展“小手拉大手”、“雙創(chuàng)”工作知識競賽、“三講一樹”等活動，和戲曲、小品、相聲等群眾喜聞樂見的教育形式，寄知識于活動之中，寓教于樂，達到潛移默化教育群眾的目的，進而不斷提高市民的綜合素質(zhì)和文明意識。

（二）抓好城市建設(shè)，配套完善功能?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，也是“雙創(chuàng)”的重點。創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市，必須先強“筋骨”，從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，使城市的整體形象和品位檔次有明顯提高。關(guān)于城市建設(shè)，我認為重點還是要搞好硬化、綠化、美化、亮化，只有道路暢通了，街道綠樹成蔭了，夜晚街道流光溢彩了，群眾才能切身感受到創(chuàng)建工作帶來的實惠，才能自覺參與城市建設(shè)。而搞城市建設(shè)，需要大量的資金投入，對我縣來說，我們還是吃飯財政，僅靠政府投資，是十分有限的。那么錢從哪里來，關(guān)鍵還是要經(jīng)營好城市，盤活土地，依靠城市去融資，走以城養(yǎng)城，滾動發(fā)展的路子。要學(xué)習(xí)西安、寶雞等地的城市建設(shè)經(jīng)驗，控制城市土地一級市場，開放城市土地二級市場，建立城市土

地儲備制度，以地建城，以地籌資，以地發(fā)展。要本著誰受益、誰投資的原則，建立健全城市建設(shè)資金投入的市場運作機制。要解放思想，適度負債經(jīng)營，積極爭取國家銀行信貸支持，從根本上解決城市建設(shè)資金不足的問題。同時，小城鎮(zhèn)和示范村試點村建設(shè)方面，要積極整合社會各類資金，投資重點項目建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，提高整體水平。

（三）抓整治，提升城市品位。市容環(huán)境衛(wèi)生是“雙創(chuàng)”工作的基礎(chǔ)，也是城市文明程度的直觀反映。對照“雙創(chuàng)”目標(biāo)要求，我縣市容環(huán)境管理工作還有一定差距。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持清醒的認識，要按照創(chuàng)建實施意見的要求，著力搞好《意見》確定的12項專項治理活動，集中人員，合力攻堅，確保短期內(nèi)取得明顯成效。整治工作中，我們要把握好三點：一是整治要突出重點。12項專項治理，每項都有側(cè)重，必須善于抓關(guān)鍵，善于抓重點。如環(huán)境衛(wèi)生整治方面，重點是搞好背街小巷和衛(wèi)生死角的環(huán)境治理；市場秩序整治方面，重點是打擊制售假冒偽劣商品，欺行霸市，強買強賣等。總之，每項專項治理都要突出重點，以點帶面，整體推進。二是整治要重拳出擊。俗話說，教育不是萬能的。整治工作中，我們要重點抓打擊，對屢教不改，阻撓、謾罵或毆打執(zhí)法人員的，要堅持依法行政，硬起手腕，堅決從嚴從重予以打擊。三是整治要健全長效機制。近年來，我們每年都要開展幾次專項整治活動，雖然短期內(nèi)取得了明顯成

效，但極易反彈。造成這種情形的原因，我看關(guān)鍵就是沒有形成一套長效管理機制，缺乏對違法違規(guī)行為的長抓不懈。因此，在整治工作中，創(chuàng)建、建設(shè)、工商等部門要搞好協(xié)作，密切配合，逐步探索建立一套城市管理和整治工作的新機制、新方法，健全完善城市管理的長效機制，不斷提升城市品位。

三、怎樣保證“雙創(chuàng)”活動取得實效

“雙創(chuàng)”活動的任務(wù)已經(jīng)明確，下步關(guān)鍵要抓好落實。關(guān)于如何確保活動實效，我認為最重要的一點是一個責(zé)任落實問題，只有責(zé)任到位了，“雙創(chuàng)”活動才能扎實推進，取得實效。因此，工作中，要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委、縣政府已成立了由我任指揮長，XX任常務(wù)副指揮長，有關(guān)四大班子領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的“雙創(chuàng)”工作指揮部，明確了成員單位，設(shè)立了創(chuàng)建辦。指揮部成員一定要切實負起責(zé)任，經(jīng)常深入創(chuàng)建工作一線，督促和查看開展情況，及時研究和解決工作推進中的實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)，“一把手”要親自負責(zé)，量化目標(biāo)，責(zé)任到人，狠抓工作落實。要明確部門責(zé)任?！半p創(chuàng)”工作不是創(chuàng)建辦或城建部門一家的事，全縣各級各部門都有責(zé)任搞好配合，積極參與。會上，已經(jīng)印發(fā)了《縣直及駐舞單位“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)任務(wù)分解臺帳》、《創(chuàng)建成員單位“雙創(chuàng)”工作個性目標(biāo)任務(wù)分解臺帳》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作個性目標(biāo)任務(wù)分解臺帳》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對照臺帳要求，一絲不茍抓好落實。

尤其是建設(shè)、公安、工商、國土、衛(wèi)生、交通和文明辦等創(chuàng)建成員單位，要切實發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真履行職責(zé)，加大建設(shè)和整治力度，圓滿完成所承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建辦要發(fā)揮牽頭作用，認真搞好規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，督促各部門凝聚合力，加快推進。要嚴格責(zé)任追究。對各單位的“雙創(chuàng)”工作開展情況，縣委、縣政府將采取領(lǐng)導(dǎo)視察、定期督查、編發(fā)簡報等形式，加強跟蹤問效。對組織得力，成效突出的單位和個人，將進行大張旗鼓地表彰；對工作不到位、行動緩慢、造成不良影響的單位和個人，將予以嚴肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保全縣上下步調(diào)一致，目標(biāo)任務(wù)落到實處。

同志們，創(chuàng)建省級文明城市和衛(wèi)生城市活動，是擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)，讓我們以這次會議為契機，振奮精神，開拓進取，創(chuàng)新方法，扎實工作，圓滿完成各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。我相信，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，我們的城市一定會更加美好！

第二篇：在創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市動員大會上的講話

在創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市動員大會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市動員會議，就是要以目標(biāo)倒逼進度，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作取得圓滿成功。剛才，XX區(qū)長對創(chuàng)建工作做了簡明扼要、清楚明了的部署安排，我完全同意。兩個街道、衛(wèi)健局、住建局等四家單位也做了表態(tài)發(fā)言，表態(tài)很誠懇，有決心、有信心，也有措施。希望各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位和各工作小組要嚴格按照目標(biāo)要求和我區(qū)的實施方案，以不丟分為原則，不折不扣抓好各項工作的貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的重要性

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市不僅是為了爭取榮譽，更重要的是要通過開展創(chuàng)衛(wèi)活動，進一步美化城市環(huán)境，樹立城市形象，促進城市文明，提升城市品位，營造良好發(fā)展環(huán)境，增強城市的影響力、競爭力和“軟實力”，全面提升城市發(fā)展整體水平。從全省的“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體情況看，目前已經(jīng)有XX、XX等設(shè)區(qū)市創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市，XX去年提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)。現(xiàn)在，只有XX等設(shè)區(qū)市還是省級衛(wèi)生城市。對此，市里高度重視，其它設(shè)區(qū)市都已經(jīng)是國家級衛(wèi)生城市，我們卻還只是省級衛(wèi)生城市，而且迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗收還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，我們還不能理直氣壯地保證百分之百沒有問題。上周市里召開全市動員大會，XX市長親自參加會議并作了重要講話，X個區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)上臺表態(tài)，立下了軍令狀。今天我們在這里召開全區(qū)動員大會，可以說是一個再動員、抓落實的工作會議。XX區(qū)作為XX的中心城區(qū)，是全市“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重點區(qū)，同時我們這次“創(chuàng)衛(wèi)”工作點多、面廣、量大、時間緊，希望大家務(wù)必在思想上保持清醒認識，增強緊迫感和責(zé)任感，齊心協(xié)力，真抓實干，扎實推進“創(chuàng)衛(wèi)”工作。

一要充分認識到創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，是提升中心城區(qū)品位的客觀需要。近年來，我區(qū)堅持實施城區(qū)“XXXX”戰(zhàn)略，先后實施XX等10多個舊城改造項目，新增了一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的住宅小區(qū)，城市文化體育設(shè)施、污水垃圾處理、綠化亮化等城市配套設(shè)施加快建設(shè)，商貿(mào)物流、酒店娛樂、購物休閑等城市服務(wù)功能不斷完善，同時城市框架不斷拉開，交通設(shè)施日益完善，XX等城區(qū)主干道全面貫通，中心區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯?，F(xiàn)在許多人都感受到XX變化大，而我們XX區(qū)的變化最大，城市的發(fā)展大家有目共睹。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，將促進城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備、社會管理更加有序、人居環(huán)境更加優(yōu)美、群眾生活更加幸福。這種“硬環(huán)境”與“軟環(huán)境”同時改變和提升，正是城市發(fā)展、品位提升的必由之路，也是我們“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的。

二要充分認識到創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，是優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。環(huán)境顯示著實力，環(huán)境代表著形象，環(huán)境蘊藏著后勁。誰能營造更優(yōu)更好的環(huán)境，誰就能搶占發(fā)展的制高點，贏得競爭的主動權(quán)，這已成為人們的共識。當(dāng)前，我區(qū)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，只靠內(nèi)力遠遠不夠，要借外力助動推進。隨著對外開放的不斷擴大，我們將同越來越多的地區(qū)交往，同越來越多的客商打交道，城市環(huán)境、城市功能和城市形象，成為了直接影響投資者信心的重要因素，衛(wèi)生環(huán)境、人居環(huán)境，已成為投資環(huán)境的重要內(nèi)容，是競爭力強弱的重要標(biāo)志。省級衛(wèi)生城市本身就是一張城市名片，是一筆可觀的無形資產(chǎn)，創(chuàng)建的過程就是優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市形象的過程，是為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件、改善投資環(huán)境的重要舉措，是推動我區(qū)率先跨越、構(gòu)建宜居XX的一種動力。近年來，一批有識之士紛紛前來XX投資，很大程度上得益于我們這些年不斷強化城市建設(shè)和管理，得益于我們不斷提升的對外城市形象，得益于我們不斷優(yōu)化的投資環(huán)境。因此，要通過開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，建設(shè)一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、交通方便、社會安寧、健康文明的美麗XX，增強對投資者的吸引力，使他們樂于在XX工作、樂于在XX生活、樂于在XX創(chuàng)業(yè)，增創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢，提高對外合作新水平，從而在激烈的競爭中搶得更多先機，贏得更快發(fā)展。

三要充分認識到創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，是提高市民生活質(zhì)量的客觀需要。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和群眾生活的逐步改善，廣大人民群眾建設(shè)幸福家園、共享美好生活的愿望日益強烈，對生活品質(zhì)的要求越來越高，大家都渴望擁有一個清潔、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。但是我前面講到，對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市我們還無法做到理直氣壯，目前我們與省級衛(wèi)生城市的要求還有一段距離。雖然這幾年XX的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，主干道兩邊的綠化更漂亮，主干道“白改黑”后保潔更方便；財政投入不斷加大，今年城市衛(wèi)生預(yù)算就已超過千萬；保障水平不斷提升，原來主干道街面保潔每平方米XX元，現(xiàn)在提高到每平方米XX元，提高了30％，但背街小巷以及非物業(yè)小區(qū)管理等，仍然存在很多問題。我們一定要切實增強衛(wèi)生意識、環(huán)境意識和創(chuàng)衛(wèi)意識，把創(chuàng)衛(wèi)工作當(dāng)作為群眾辦好事、辦實事的一項重要工作抓緊抓好抓實，著力解決目前存在的突出問題，著力營造整潔優(yōu)美、文明有序的生活工作環(huán)境，提高群眾的幸福指數(shù)，充分激發(fā)人們熱愛XX、建設(shè)XX的熱情。

四要充分認識到創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的長期性和艱巨性。不管是國家衛(wèi)生城市還是省級衛(wèi)生城市，都實行動態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項長期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多，都有嚴格的硬性指標(biāo)，每項指標(biāo)必須要達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。前兩輪成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生的實踐也證明，寄希望于臨時抱佛腳，是絕對不可取的。本次考評中有一個明察暗訪的環(huán)節(jié)，他不看你陽光大道，專門要走背街小巷，專門抓你的小辮子，找你薄弱的環(huán)節(jié)。如果想通過僥幸心理、通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建是不可能達標(biāo)的。全區(qū)上下要樹立長期作戰(zhàn)的思想，從現(xiàn)在做起，持之以恒，常抓不懈；必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備，要全民動員、全員參與，要下大決心、用真功夫，以堅定果斷的決心和強勁有力的舉措，把這件大事抓緊、好事抓好、抓出成效。

二、突出重點，強勢推進省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作

這次創(chuàng)建既是一次挑戰(zhàn)，也是是一次機遇，我們要借創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市之東風(fēng)，對照標(biāo)準(zhǔn)，集中時間，集中力量，切實把存在的問題解決好、整改好，全力打好創(chuàng)建工作攻堅戰(zhàn)。重點抓好以下幾方面工作：

（一）抓住關(guān)鍵突破難點。

抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問題的關(guān)鍵，因此，我們在抓好面上工作的同時，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點突破。薄弱環(huán)節(jié)在城中村、在城鄉(xiāng)結(jié)合部、在背街小巷。這些往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位，也是“創(chuàng)衛(wèi)”必查內(nèi)容，是我們“創(chuàng)衛(wèi)”工作的難點，也是我們整治工作的重點，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實長效管理機制，進一步鞏固提升整治成果；從區(qū)塊來看，農(nóng)貿(mào)市場仍是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的難點，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容，這里面包括市場內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生工作。這項工作前段時間我們在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中已經(jīng)作了安排部署，希望這段時間要繼續(xù)抓緊抓實；現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯，但是，背街小巷問題就比較突出，包括一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然有垃圾收集點，垃圾收集點的開口往往正對馬路，而且清運時經(jīng)常沒掃干凈，特別影響市容市貌。所以要在硬件整改的基礎(chǔ)上，重點落實“門前三包”等長效管理機制。同時，要帶動鎮(zhèn)街和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動，繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動各鎮(zhèn)街全面開花的工作格局。

（二）注重細節(jié)提升水平。

細節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細化管理。對人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛的滴、撒、漏問題，防塵、防漏、交通秩序、私搭亂建、垃圾的亂倒亂扔、城市街道店面的擺脫設(shè)點，占道經(jīng)營、城市的牛皮癬亂貼亂畫、停車場的不規(guī)范亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專門的隊伍堅持巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理，不留死角。街道、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，還可以通過發(fā)揮街道、居委會的老同志作用組建勸導(dǎo)隊、舉行青年志愿者活動等，清理樓盤館所的牛皮癬、欄桿綠化帶的垃圾，效果說不定比我們職能部門出面還要好。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對集貿(mào)市場和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過嚴格、細致的日常管理，健全保潔責(zé)任機制、加強行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運營。三是抓好城區(qū)綠化管護。這幾年我們城市綠化管護投入不少，而且成效也比較明顯。要結(jié)合今年創(chuàng)建國家園林城市的有利時機，進一步加強園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎(chǔ)上，要高度重視綠化管護工作，及時修剪和澆灌，堅決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。

（三）建章立制確保長效。

堅持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合，專業(yè)隊伍與全民參與相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機制。繼續(xù)堅持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，全面吹響創(chuàng)建的號角。二要完善督促檢查機制。嚴格執(zhí)行“周檢查、月通報、年終考核”制度，檢查結(jié)果通過通報、電視曝光等途徑向全區(qū)人民公開，并作為相關(guān)鎮(zhèn)街和部門年終考核的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)街、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評比自查，并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。三要加大健康教育力度。全民文明衛(wèi)生意識也是一個很重要的考核的指標(biāo)，所以我們要按照《XX健康教育促進行動規(guī)劃》，開展多種形式的健康教育和促進活動，教育引導(dǎo)全區(qū)人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區(qū)和各鎮(zhèn)街要采取多種形式開展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。

（五）加大宣傳營造氛圍。

抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動和組織全區(qū)廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動。各類新聞媒體要開設(shè)專題宣傳欄目，宣傳我區(qū)的創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要充分利用微信、抖音、微博、貼吧、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍。同時，要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語，進一步加強戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場所和“窗口”單位，有計劃地設(shè)置公益廣告牌，進一步提高社會知曉率，引導(dǎo)和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創(chuàng)建活動，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動中來，切實打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動高潮。

三、強化措施，確保成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點做出的一項戰(zhàn)略決策。上周五市里會議提出，哪一個縣區(qū)拖后腿，板子就打要在誰身上。XX是核心城區(qū)、中心城區(qū)，任務(wù)尤其繁重，我們必須要引起高度重視，融入全市大局，精心安排、真抓實干，出實招，辦實事，求實效，真正把創(chuàng)建工作抓緊、抓實、抓好。

（一）要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)里已重新調(diào)整充實了省級衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)X個工作小組；各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，繼續(xù)推行主要領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，制定包抓方案，落實包抓責(zé)任，促進任務(wù)落實，確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位，切實把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)落到實處。

（二）要注重協(xié)同作戰(zhàn)。

各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位承擔(dān)著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要任務(wù)，必須全力以赴，盡職盡責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。其他各部門和企事業(yè)單位要密切配合，積極支持。各駐荔單位要樹立全區(qū)一盤棋的思想，按照屬地管理原則，服從統(tǒng)一指揮安排，完成好承擔(dān)的任務(wù)。對創(chuàng)建工作中遇到的實際問題，要協(xié)調(diào)配合，相互支持，絕不允許相互推諉、拖延扯皮，對一些重要問題要急事急辦、特事特辦，形成齊心協(xié)力抓“創(chuàng)衛(wèi)”的強大合力。

（三）要加大資金投入。

這幾年我區(qū)不斷加大衛(wèi)生事業(yè)投入，單單城市衛(wèi)生工作年初預(yù)算就有一千多萬元。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點和難點，要采取項目扶持、財政籌資、市場運作、企業(yè)參與、社會贊助等方式，多渠道、千方百計籌集創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各鎮(zhèn)街、各部門既要積極爭取上級支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。

（四）要嚴格督查考核。

今天會上提出的各項任務(wù)都是必須完成的硬性工作，任何一項完成不好，必將拖全區(qū)的后腿。區(qū)效能辦要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入目標(biāo)考核范圍，設(shè)置相應(yīng)分值，落實獎懲措施，推動工作落實。要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強督促檢查。對工作組織不力、進展緩慢的，要通報批評、黃牌警告，單位主要負責(zé)同志要向區(qū)委、區(qū)政府做出書面檢查；對工作達不到要求、影響整體工作、拖了全區(qū)后腿的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息遷就。工作表現(xiàn)突出的，在年終表彰、年終考核中給予相應(yīng)考慮。

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，時間非常緊，任務(wù)非常重，目標(biāo)非常明確。雖然會議時間不長，關(guān)鍵是落實責(zé)任，取得實效，希望大家回去后迅速動員起來，做到全民參與、持之以恒，扎實推動創(chuàng)衛(wèi)工作全面深入開展，為實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)做出積極的貢獻！

第三篇：在創(chuàng)建省級文明城市動員大會上的講話（本站推薦）

在創(chuàng)建省級文明城市動員大會上的講話

（2011年8月2日）

劉志奇

同志們：

這次創(chuàng)建省級文明城市動員大會，既是深入貫徹市委、市政府召開的動員大會精神的重要會議。也是動員全系統(tǒng)上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，團結(jié)奮斗，迅速掀起創(chuàng)建熱潮的大會。下面，我講此次動員大會講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)

確保今年建成省級文明城市，是市委、市政府著眼于實現(xiàn)富民強市、全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，著眼于推進城市化和城市現(xiàn)代化進程，著眼于提高城市文明程度、促進人與社會全面發(fā)展而作出的重要決策。全系統(tǒng)上下都要深刻認識開展創(chuàng)建文明城市活動的重要意義。切實增強創(chuàng)建文明城市的信心和決心，創(chuàng)建文明城市，是打造城市形象，提升城市綜合競爭力的迫切要求。從現(xiàn)在到創(chuàng)建驗收只剩下不多的時間，我們一定要有緊迫感、責(zé)任感，以飽滿的熱情和真抓實干的作風(fēng)來完成此項任務(wù)。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵

扎實有效地推進文明城市創(chuàng)建工作，以提升城市形象、提高城市文明程度、增強城市綜合競爭力為目標(biāo)，加快城市建設(shè)步伐，加大城市管理力度，加強市民道德教育，促進人的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)生活條件同步提高，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，每分必爭，牢牢抓住創(chuàng)建的主要矛盾，著力解決帶有全局意義的重大問題，突出重點，狠抓關(guān)鍵，集中整治占道經(jīng)營、夜市攤點、施工場地、亂停亂放、亂建亂搭、亂堆亂放和城區(qū)主次干道、背街小巷清掃清運以及亂石亂棒清理工作，重點加強對市政設(shè)施的巡查和修補。切實增強文明城市創(chuàng)建工作的針對性、實效性。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保文明城市創(chuàng)建目標(biāo)如期實現(xiàn)

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成堅強有力的創(chuàng)建指揮體系。加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。按照統(tǒng)分結(jié)合、分線創(chuàng)建的原則，動員大會后，各部門要迅速到位，抽調(diào)精兵強將，把各項工作高效運轉(zhuǎn)起來。上級部門所提的工作要求、協(xié)調(diào)確定的事項，各部門必須無條件服從，雷厲風(fēng)行抓好落實，任何部門、任何人不得討價還價，這要作為一條紀律。各部門和執(zhí)法隊伍，要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，吃大苦，耐大勞，沖鋒在前，連續(xù)作戰(zhàn)，無私奉獻的精神。

2、嚴明責(zé)任，形成高效有序的創(chuàng)建運轉(zhuǎn)機制。要強化目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，做到一級抓一級，一級帶一級，層層有壓力，人人有責(zé)任，事事有人管。各部門要根據(jù)下發(fā)的創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)任務(wù)分解表，對照各自部門工作職責(zé)，制定切實可行的創(chuàng)建計劃和實施方案，確保各項目標(biāo)得到全面落實。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成步調(diào)一致的創(chuàng)建工作合力。創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，涉及文明建設(shè)和城市建設(shè)管理的方方面面。各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹立全局意識，牢固確立“一盤棋”的觀念，講風(fēng)格、顧大局，爭做工作、多作貢獻，齊抓共建、形成合力，真正形成千斤重擔(dān)大家挑的良好局面。全局上下都要緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，攜手共創(chuàng)酒都良好的城市形象。

4、全面發(fā)動，形成廣泛參與的創(chuàng)建工作局面。創(chuàng)建文明城市，要堅持全面發(fā)動、全民參與、全員創(chuàng)建。沒有廣大市民的共同參與，創(chuàng)建文明城市必然成為無本之木，難以持久，難見實效。各部門要廣泛發(fā)動群眾，把人民群眾的思想、意志和力量凝聚起來，探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建形式和載體，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。要牢固樹立群眾觀念，以群眾的呼聲為第一信號，把工作的著力點更多地放到解決關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈和迫切需要解決的問題上來，讓人民群眾通過創(chuàng)建得到更多的實惠。堅持實事求是、求真務(wù)實，力戒形式主義，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群眾滿意不滿意作為評判創(chuàng)建工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)建工作保持深厚的群眾基礎(chǔ)和旺盛的活力，真正形成全市上下搞創(chuàng)建、萬眾一心保目標(biāo)的生動局面。

同志們，創(chuàng)建省級文明城市的工作光榮而艱巨。我們堅信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全局上下的共同努力，創(chuàng)建目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。讓我們搶抓機遇，上下一心，團結(jié)拼搏，為如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

第四篇：在創(chuàng)建省級文明城市動員大會上的講話

同志們：這次創(chuàng)建省級文明城市動員大會，是市委、市政府在充分醞釀的基礎(chǔ)上召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，對照明年建成省級文明城市的創(chuàng)建目標(biāo)，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實責(zé)任，團結(jié)奮斗，迅速掀起創(chuàng)建熱潮。12日上午，市委召開了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議，就創(chuàng)建有關(guān)事項和工作要求進行了明確。今天會上，市委高紀明書記還將作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，切實增強創(chuàng)建文明城市的信心和決心確保明年建成省級文明城市，是市委、市政府著眼于實現(xiàn)富民強市、全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，著眼于推進城市化和城市現(xiàn)代化進程，著眼于提高城市文明程度、促進人與社會全面發(fā)展而作出的重要決策。全市上下都要從全局的高度，深刻認識開展創(chuàng)建文明城市活動的重要意義。首先，創(chuàng)建文明城市，是落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步的重要抓手。文明城市創(chuàng)建工作的指標(biāo)體系，涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化各個方面，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。通過創(chuàng)建，做到十個指頭彈鋼琴，三個文明一起抓，把各項工作的具體要求貫穿于創(chuàng)建全過程，促進姜堰經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。其次，創(chuàng)建文明城市，是打造城市形象，提升城市綜合競爭力的迫切要求。當(dāng)前，姜堰在區(qū)域競爭中處在一個非常關(guān)鍵的時期。雖然我們保持了較好的發(fā)展勢頭，但是分析標(biāo)兵和追兵的發(fā)展態(tài)勢，與翻番、小康目標(biāo)的要求相比，都還存在差距。形勢要求我們必須拓展思路，加速發(fā)展。21世紀是城市發(fā)展和城市競爭的時代，以城市文明為主要標(biāo)志的新一輪競爭已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。要借創(chuàng)建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，推動發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，形成優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范嚴明的法制環(huán)境、安定詳和的社會環(huán)境、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境和健康文明的人文環(huán)境，對內(nèi)增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、輻射力，構(gòu)筑姜堰區(qū)域競爭新優(yōu)勢?？梢哉f，創(chuàng)建之路就是發(fā)展之路、強市之路、率先之路。再次，創(chuàng)建文明城市，是堅持以人為本，提高廣大市民生活質(zhì)量和整體素質(zhì)的有效途徑。城區(qū)的不斷擴容，尤其是城區(qū)人口的不斷增加，對基礎(chǔ)設(shè)施的跟進配套和功能完善，對政府管理城市的方式方法和行政能力，對人的道德修養(yǎng)和行為規(guī)范都提出了更高的要求。文明城市的創(chuàng)建指標(biāo)，硬性規(guī)定了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，明確了城市管理必須達到的深度和廣度，有利于促進人居環(huán)境的改善，提高城市綜合服務(wù)水平，讓人民群眾得到真正的實惠，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。同時，通過創(chuàng)建，著力培養(yǎng)廣大市民的城市意識、衛(wèi)生意識、文明意識，使人的綜合素質(zhì)在創(chuàng)建中得到提升，有利于建樹姜堰作為特殊意義城市所應(yīng)具備的精神風(fēng)貌和良好形象?，F(xiàn)在，各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建活動百舸爭流，競爭非常激烈。通過前兩輪創(chuàng)建，蘇南的縣級市都已全部建成省級以上文明城市，不少市正在緊鑼密鼓創(chuàng)建全國文明城市。蘇中縣市中，南通有4個，揚州有2個已建成省級文明城市，泰興市在泰州4個縣級市中率先建成省級文明城市。在第三輪（2003-2005年）文明城市創(chuàng)建工作中，泰興市提出創(chuàng)建成全國創(chuàng)建文明城市工作先進市，興化、靖江均已提出創(chuàng)建省級文明城市的工作目標(biāo)。姜堰唯有奮起直追，別無他路。從現(xiàn)在到明年創(chuàng)建驗收只剩下一年多的時間，形勢逼人，時不我待，我們稍有遲疑，就會在新一輪競爭中失去機遇，拉大差距，甚至退場出局。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前我市已經(jīng)具備了創(chuàng)建省級文明城市的較好基礎(chǔ)和條件。一是近年來我市始終堅持以加快發(fā)展統(tǒng)攬工作全局，富民強市的愿望深入人心，廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、干發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成；二是城市重點工程逐年推進，城市公共設(shè)施逐步完善，城市面貌日新月異，城市秩序明顯好轉(zhuǎn)；三是群眾性精神文明創(chuàng)建和各類單項創(chuàng)建工作取得初步成效，廣大市民文明、健康意識日益提高；四是溱潼會船節(jié)所表現(xiàn)出來的會船精神，不僅展示了姜堰人萬眾一心、團結(jié)拼搏，敢打惡仗、善打硬仗的精神和勇氣，而且樹立了姜堰人想辦事、能辦事、能辦成事的良好形象。所有這些，都為我們創(chuàng)建文明城市打下了牢靠的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，始終保持昂揚斗志和良好的精神狀態(tài)，咬定目標(biāo)，志在必得，一鼓作氣，務(wù)求必成。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，扎實有效地推進文明城市創(chuàng)建工作結(jié)合姜堰實際，我市創(chuàng)建文明城市的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以提升城市形象、提高城市文明程度、增強城市綜合競爭力為目標(biāo)，加快城市建設(shè)步伐，加大城市管理力度，加強市民道德教育，促進人的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)生活條件和政府依法行政水平同步提高，推進全市三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。江蘇省文明城市考核指標(biāo)目前共159項，總分值1000分。創(chuàng)建成省級文明城市必須在950分以上。對照考核標(biāo)準(zhǔn)，我市已有一定的工作基礎(chǔ)，但還有較大差距，有相當(dāng)一部分分值必須經(jīng)過艱苦努力才能得到。各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，一著不讓，每分必爭，牢牢抓住創(chuàng)建的主要矛盾，著力解決帶有全局意義的重大問題，突出重點，狠抓關(guān)鍵，切實增強文明城市創(chuàng)建工作的針對性、實效性。

1、加快城市建設(shè)步伐，努力塑造城市新形象?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“骨架”，是文明城市的物質(zhì)支撐。城市功能的完善與否和城市現(xiàn)代化水平、城市文明程度息息相關(guān)。近年來，市委、市政府以每年實施一批城市建設(shè)重點工程為抓手，基本拉開了城市框架，城市面貌發(fā)生了巨大變化。今年又部署實施了“八大系列工程”，城市建設(shè)步伐進一步加快。當(dāng)前，要以創(chuàng)建文明城市為抓手，著力實施一批體現(xiàn)城市文明基礎(chǔ)和人文關(guān)懷的項目，力求在以下三個方面取得階段性成效：一是圍繞完善城市功能，強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照創(chuàng)建省級文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率必須分別達到100%和大于70%，這是兩項剛性指標(biāo)，我市的差距還較大。因此，前堡垃圾處理場的污水處理系統(tǒng)和防滲工程要加緊施工，年底前一定要建好。污水處理廠和城區(qū)污水管網(wǎng)要加快建設(shè)，確保2005年投入運營。要加快在建道路工程建設(shè)進度，確保6月底前長江路、東海路、淮海路、古田路、勵才路、廣茂巷改擴建工程全面竣工，站前路主車道通車。抓緊啟動陳莊路、前進路建設(shè)，確保年內(nèi)建成。要進一步完善城市供水網(wǎng)絡(luò)，力求城市道路延伸到哪里，自來水管道就鋪設(shè)到哪里。要加快城區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化城市配電網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)施結(jié)構(gòu)，滿足生產(chǎn)生活需要。大力加強城市防洪工程建設(shè)，疏浚城區(qū)骨干河道，全面改善城區(qū)河道水質(zhì)，確保市區(qū)所有河道水體達標(biāo)。二是圍繞彰顯城市個性，著力打造城市亮點。全力推進老通揚河、中干河十里濱河綠化工程和鹿鳴河整治工程，精心打造“三水城市”，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)，使城區(qū)河道成為綠色的生態(tài)景觀長廊，成為姜堰水文化的新亮點。加大招商引資力度，實施城市道路交叉節(jié)點工程建設(shè)，使之成為展示姜堰現(xiàn)代文明風(fēng)貌的建筑群。加快西大街兩側(cè)建筑立面裝飾和填平補齊工程建設(shè)，精心打造蘇中一流的商業(yè)步行街，成為展示城市文明的重要窗口。加快社會事業(yè)建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)市體育中心等一批文化標(biāo)志性工程。完善南街當(dāng)鋪等一批文化設(shè)施，做好姜堰名人館裝修布館工作，加大溱潼古鎮(zhèn)和溱湖風(fēng)景區(qū)景點建設(shè)和開發(fā)力度，挖掘、放大旅游文化亮點。三是圍繞提高生活質(zhì)量，努力實施民心工程。繼續(xù)加大舊城改造力度，全面啟動實施北大街東側(cè)改造，加快新世紀市民廣場建設(shè)步伐，抓好城區(qū)后街背巷道路維修。年內(nèi)要完成2.1萬平方米經(jīng)濟適用住房和一定數(shù)量解困定銷房建設(shè)，切實解決困難群眾的住房問題。完成城區(qū)老住宅小區(qū)出新工程，做好綠化補植和設(shè)施完善，同步推進小區(qū)物業(yè)管理?？等A、古田、南街三個社區(qū)要進一步加大投入，抓好硬件設(shè)施的配套建設(shè)，強化物業(yè)管理，爭取今年建成省級文明社區(qū)。加快城市綠化建設(shè)，到2005年確保新增綠地45萬平方米，其中公共綠地35萬平方米，人均公共綠地達7平方米。按照年初計劃，抓緊抓好城區(qū)各項市場建設(shè)項目的實施進度。大力加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，建好南苑、羅塘垃圾中轉(zhuǎn)站，新建一批水沖式公廁，全面完成農(nóng)夾居地段改水改廁工作。堅持在塑造城市良好形象的同時，讓老百姓的生活質(zhì)量得到實實在在的提高。四是圍繞城市良性互動，大力推進集鎮(zhèn)建設(shè)。對照省、全國文明鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對各鎮(zhèn)進行分類指導(dǎo)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，疏理創(chuàng)建任務(wù)，落實創(chuàng)建時間。要重視集鎮(zhèn)規(guī)劃完善，合理編制功能分區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)拉開道路框架，高品味建設(shè)住宅小區(qū)、工業(yè)小區(qū)，機關(guān)、學(xué)校、公園、市場，以及文化、衛(wèi)生設(shè)施，注重綠化、美化、亮化、凈化，張揚集鎮(zhèn)個性，豐富集鎮(zhèn)內(nèi)涵，展示文明形象。努力通過集鎮(zhèn)環(huán)境的換檔升級，實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建的城鄉(xiāng)互動。

2、加大城市管理力度，努力打造城市新環(huán)境。管理好城市是政府的重要職責(zé)，也是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。經(jīng)過去年城市管理“三六九”的強力推進，我市市容環(huán)境有了很大改觀，取得了明顯成效。但是對照創(chuàng)建要求，要做的工作還很多，工作思路、工作方式還有待進一步創(chuàng)新和提高。市各有關(guān)部門和姜堰鎮(zhèn)要抓住城市管理的難點、熱點問題，把創(chuàng)建工作與依法治市、落實城市長效管理結(jié)合起來，集中時間、集中力量搞好專項整治。當(dāng)前要突出抓好以下四個方面的工作：一是推進社會治安綜合治理。圍繞年內(nèi)建成省社會治安綜合治理先進市的工作目標(biāo)，切實開展基層安全文明創(chuàng)建活動，進一步加強對流動人口的管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣，預(yù)防和遏制重大惡性治安事件的發(fā)生，控制城市刑事案件和治安案件發(fā)案率，為市民營造安居樂業(yè)的生活和工作環(huán)境。抓好安全生產(chǎn)各項關(guān)鍵措施的落實，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是強化城市環(huán)境達標(biāo)治理。嚴格工業(yè)污染源監(jiān)控，確保達標(biāo)排放。加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二進三步伐，華源色織、華源毛巾、揚遠公司要盡快拿出搬遷方案，并組織實施。劃定機動車輛禁鳴區(qū)，城區(qū)內(nèi)環(huán)以內(nèi)禁鳴喇叭。鞏固煙塵控制達標(biāo)成果，建成區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐，推廣使用燃氣等清潔燃料。整治餐飲業(yè)油煙污染，推廣安裝油煙凈化和油水分離裝置。三是抓好市容環(huán)境整治。進一步加大管理力度，創(chuàng)新管理辦法，采取有效措施，推進“門前三包”要求的落實，確保責(zé)任書簽訂率100%。要在原有10條主干道垃圾袋裝化的基礎(chǔ)上，在市區(qū)范圍內(nèi)全面推行生活垃圾袋裝化制度，確保在創(chuàng)建驗收前垃圾袋裝化率達95%以上，并切實做到定時、定點投放，垃圾日產(chǎn)日清。抓好城區(qū)內(nèi)河道漂浮物的定期清理，確保水面清潔。重拳出擊整治城市“牛皮癬”，收繳器具，端掉窩點、處罰違章人員。要規(guī)范城區(qū)經(jīng)營秩序。嚴禁在城區(qū)主次干道上擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營，對沿街單位騎門跨店、出室經(jīng)營和市場外溢現(xiàn)象進行治理整頓，取締影響城市建設(shè)和有礙市容的露天固定攤點。對流動攤販實行定點、定人、定經(jīng)營面積、定經(jīng)營范圍、定經(jīng)營時間、定衛(wèi)生保潔，統(tǒng)一經(jīng)營設(shè)施規(guī)格，嚴禁攔路設(shè)攤、沿途叫賣。取締城區(qū)主干道兩側(cè)的廢品收購點，統(tǒng)一集中到城北村新規(guī)劃的廢品收購市場。嚴格洗車點經(jīng)營條件，堅決杜絕占道洗車。按照“總量控制、式樣規(guī)范”的要求，對城區(qū)郵亭進行合理布點，使之成為一道亮麗的風(fēng)景線，取締售貨亭，彩票經(jīng)營一律入室。四是加強交通秩序整頓。規(guī)范營業(yè)性客貨車輛經(jīng)營秩序，整治無序經(jīng)營。堅決取締無證經(jīng)營“黑車”，對到期報廢車輛強制報廢。市建設(shè)局要會同公安、城管部門完善城區(qū)停車場規(guī)劃，盡快落實到位，努力解決市區(qū)停車難問題。以貫徹實施《道路交通安全法》為契機，實施“文明交通工程”，增強市民交通自律意識，做到文明出行、文明駕駛，有效制止各種違規(guī)違章現(xiàn)象，確保道路交通安全。

3、加強市民道德教育，努力展示城市新風(fēng)貌。市民是城市的主人，是創(chuàng)建文明城市的實踐者和受益者。市民的文明程度決定著城市的精神氣度和風(fēng)貌，決定著創(chuàng)建文明城市的成敗得失。只有全面提高市民素質(zhì)，創(chuàng)建文明城市的最終目標(biāo)才能實現(xiàn)。創(chuàng)建文明城市，要以培育“四有”新人為目標(biāo)，以“禮貌、禮儀、禮節(jié)”教育為抓手，在全社會廣泛深入開展現(xiàn)代文明市民教育活動，大力推進學(xué)習(xí)型城市和“誠信姜堰”建設(shè)，把建城與育人有機結(jié)合，使市民文明素質(zhì)的提高與城市發(fā)展同步，相互促進，相得益彰。一要抓教育提高。認真宣傳“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦奮斗精神教育，構(gòu)筑牢固的思想基礎(chǔ)，堅定人們的理想信念，引領(lǐng)人們的創(chuàng)新實踐。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范。加強城市精神的培育，弘揚會船精神，用會船精神凝聚人、激勵人、鼓舞人，增強市民的歸屬感、認同感、榮譽感和責(zé)任感。深入開展“四五”普法教育，加大城市管理法律、法規(guī)宣傳力度，強化市民法制觀念和自律意識。二要抓規(guī)范養(yǎng)成。通過開展“創(chuàng)建文明城市，爭當(dāng)文明市民”、“告別陋習(xí)樹新風(fēng)、走向文明見行動”、“文明交通工程”和“文明進社區(qū)”等活動，組織廣大市民學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市居民必備的文明、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等知識，融教育于管理之中，引導(dǎo)廣大市民樹立文明、健康、科學(xué)的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，自覺糾正不文明行為。三要抓文化熏陶。按照發(fā)展先進文化的要求，在努力提升城市文化品味的同時，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，大力開展社區(qū)文化、鎮(zhèn)村文化、企業(yè)文化、廣場文化、校園文化等，不斷提高群眾的文化修養(yǎng)和審美情趣，努力營造歡樂祥和、健康向上的城市氛圍。四要抓示范引導(dǎo)。深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明示范街等創(chuàng)建活動，不斷擴大創(chuàng)建的覆蓋面。認真抓好“十星文明戶”、“五好文明家庭”、文明樓院等文明創(chuàng)建細胞工程，廣泛吸引群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動。大力宣傳體現(xiàn)傳統(tǒng)美德與時代精神的先進典型，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的風(fēng)尚，形成關(guān)愛他人、幫貧濟困、團結(jié)友愛的風(fēng)尚，形成遵紀守法、見義勇為、誠實守信的風(fēng)尚，形成自強不息、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的風(fēng)尚，真正使創(chuàng)建成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過程。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保文明城市創(chuàng)建目標(biāo)如期實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市工作時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，各鎮(zhèn)、各部門要精心組織，協(xié)同動作，狠抓落實。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成堅強有力的創(chuàng)建指揮體系。加強領(lǐng)導(dǎo)是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。按照統(tǒng)分結(jié)合、分線創(chuàng)建的原則，市成立了創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，由市四套班子負責(zé)人、各有關(guān)職能部門及姜堰鎮(zhèn)主要負責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室以及城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、綜合整治、集鎮(zhèn)創(chuàng)建四個指揮部。創(chuàng)建辦設(shè)在市委宣傳部，動員大會后，各創(chuàng)建指揮部要迅速到位，抽調(diào)精兵強將，組成工作班子，集中辦公，把各項工作高效運轉(zhuǎn)起來。凡一辦四指所提的工作要求、協(xié)調(diào)確定的事項，各部門、單位必須無條件服從，雷厲風(fēng)行抓好落實，任何單位、任何人不得討價還價，這要作為一條紀律。各鎮(zhèn)、市級機關(guān)各部門都要建立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，為文明城市創(chuàng)建提供有力的組織保證。黨政一把手要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要相對集中精力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極配合抓。城區(qū)辦事處、村居委會干部是創(chuàng)建工作的生力軍，擔(dān)負著十分重要的職責(zé)，尤其要在動員組織市民群眾投身創(chuàng)建第一線，在社區(qū)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、組織、督查等工作上發(fā)揮重要作用。城市建設(shè)管理各職能部門和執(zhí)法隊伍，要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，吃大苦，耐大勞，沖鋒在前，連續(xù)作戰(zhàn)，無私奉獻。城區(qū)各單位都要建立工作班子，服從統(tǒng)一指揮，確保政令暢通。

2、嚴明責(zé)任，形成高效有序的創(chuàng)建運轉(zhuǎn)機制。要強化目標(biāo)責(zé)任制，市創(chuàng)建辦及四個指揮部要將所有創(chuàng)建指標(biāo)逐項細化，明確責(zé)任主體，做到一級抓一級，一級帶一級，層層有壓力，人人有責(zé)任，事事有人管，分分有人保。各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的目標(biāo)任務(wù)分解，制定切實可行的創(chuàng)建計劃和實施方案，掛圖作戰(zhàn)，計分考核，確保各項目標(biāo)按序時進度得到全面落實。要講求工作效率。對經(jīng)過拾遺補缺就能夠達標(biāo)的要確保不丟分，對經(jīng)過努力能夠達標(biāo)的要力求拿全分，對完成難度較大的要千方百計少丟分。加強與上級部門的溝通聯(lián)系，不斷增強創(chuàng)建工作的針對性和有效性。重視抓好軟件資料的收集整理，做到有人做，有人督促檢查。要建立各項創(chuàng)建規(guī)章制度，定期召開創(chuàng)建例會、情況通報會、現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，加強督查督辦，嚴肅工作紀律，以制度約束保證各項創(chuàng)建工作順利實施、取得實效。市創(chuàng)建辦要對各項指標(biāo)任務(wù)的完成進展情況進行跟蹤督辦，對工作不力，影響進度的單位和個人，加強教育，限期整改，通報批評。特別是對一些事關(guān)全局的重要工作、重點項目、重大工程，要緊盯不放，實行嚴格的責(zé)任追究制度。紀檢監(jiān)察和宣傳廣電部門要充分履行效能監(jiān)察和新聞監(jiān)督職責(zé)，該處理的及時處理，該曝光的堅決曝光。對因玩忽職守，造成重大失誤或重大損失的，將追究相關(guān)人員的紀律、法律責(zé)任，同時追究單位主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建活動結(jié)束后，各鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人，要就創(chuàng)建工作向市委專題述職。

3、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成步調(diào)一致的創(chuàng)建工作合力。創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，涉及三個文明建設(shè)和城市建設(shè)管理的方方面面。各鎮(zhèn)、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，樹立全局意識，牢固確立“一盤棋”的觀念，講風(fēng)格、顧大局，爭做工作、多作貢獻，齊抓共建、形成合力，真正形成千斤重擔(dān)大家挑的良好局面。市級機關(guān)部門要充分發(fā)揮帶頭作用，凡是市里確定的重點整治項目和難點工作，要一呼百應(yīng)，有錢出錢，有力出力；對涉及幾個方面的工作要密切配合，通力協(xié)作，上下一心，主動補位，杜絕推諉扯皮、推過攬功、互相制肘。各行政執(zhí)法部門要針對城市管理中的突出問題，組織聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，政法部門要全力配合。各行各業(yè)首先要抓好自身文明創(chuàng)建，同時積極支持、參與文明城市創(chuàng)建工作。電臺、電視臺要滿腔熱情地服務(wù)文明城市創(chuàng)建工作，開辟專欄，宣傳創(chuàng)建的目的、意義、任務(wù)、措施和要求，跟蹤報道創(chuàng)建動態(tài)，表揚關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的先進，對不文明的人和事予以批評和曝光，努力為創(chuàng)建工作贏造良好的輿論氛圍。全市上下都要緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，攜手共創(chuàng)姜堰良好的城市形象。

4、全面發(fā)動，形成廣泛參與的創(chuàng)建工作局面。創(chuàng)建文明城市，要堅持全面發(fā)動、全民參與、全員創(chuàng)建。沒有廣大市民的共同參與，創(chuàng)建文明城市必然成為無本之木，難以持久，難見實效。各鎮(zhèn)、各部門要廣泛發(fā)動群眾，把人民群眾的思想、意志和力量凝聚起來，探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建形式和載體，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。要牢固樹立群眾觀念，以群眾的呼聲為第一信號，把工作的著力點更多地放到解決關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈和迫切需要解決的問題上來，讓人民群眾通過創(chuàng)建得到更多的實惠。要堅持實事求是、求真務(wù)實，力戒形式主義，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群眾滿意不滿意作為評判創(chuàng)建工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)建工作保持深厚的群眾基礎(chǔ)和旺盛的活力，真正形成全市上下搞創(chuàng)建、萬眾一心保目標(biāo)的生動局面。同志們，創(chuàng)建省級文明城市的工作光榮而艱巨。我們堅信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市上下的共同努力，創(chuàng)建目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。讓我們搶抓機遇，上下一心，團結(jié)拼搏，努力奪取創(chuàng)建文明城市工作的全面勝利，為實現(xiàn)“五年總量翻番，八年全面小康”的宏偉目標(biāo)作出積極的貢獻。

第五篇：在創(chuàng)建省級文明城市動員大會上的講話

今天，市委、市政府在這里召開創(chuàng)建省級文明城市動員大會，目的是全面部署文明城市創(chuàng)建工作，進一步動員市、區(qū)廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，齊心協(xié)力，狠抓落實，為爭取明年把我市創(chuàng)建成省級文明城市而努力奮斗。

為全面抓好文明城市創(chuàng)建工作，為爭取明年實現(xiàn)省級文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，我代表市委、市政府講三個問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責(zé)任感

首先，創(chuàng)建文明城市是改善發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域競爭力的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域之間的競爭越來越激烈，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭，最根本的還是一種環(huán)境、文化和人才的競爭。環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是競爭力。外商來投資，不僅僅要看你政策條件，還要看你的法制是否健全、社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。只有具備這些要素，這個城市才是一個有吸引力、有競爭力的城市，才能在新一輪的招商引資競爭中，引得來客戶，招得進外資，留得住外商。國內(nèi)外的大量事實證明，一個城市的文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無形資本”。要想在激烈的競爭中搶得先機，把麗水培育成浙江新的經(jīng)濟增長點，必須進一步改善投資發(fā)展環(huán)境，通過深化文明城市創(chuàng)建活動，對內(nèi)增強凝聚力，對外增強競爭力，進一步提升我市的區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。

其次，創(chuàng)建文明城市是加快城市化進程，提高城市品位的重要途徑。城市是現(xiàn)代文明的發(fā)源地，對周邊地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起著重要的示范作用。推進城市化、現(xiàn)代化的過程是經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的過程。不僅是城區(qū)人口增長、區(qū)域擴張的過程，更重要的是城市品位提高和人的現(xiàn)代化過程。這也有一個量與質(zhì)的關(guān)系，我們在城市化的進程中既要注重量的擴張，更要注重質(zhì)的提高。當(dāng)前，我市的文明程度和市民素質(zhì)與城市現(xiàn)代化發(fā)展還不相適應(yīng)，城市的建設(shè)、管理和服務(wù)同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求還有很大差距，還有許多問題亟待解決。要充分運用創(chuàng)建省級文明城市這一載體，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城市市容環(huán)境、社會秩序、服務(wù)質(zhì)量等方面的建設(shè)和管理，不斷提高我市的文明程度和市民素質(zhì)，塑造秀山麗水的文明形象。

第三，創(chuàng)建文明城市是人民群眾改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量的強烈愿望。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾對生活環(huán)境和生活質(zhì)量都提出了更高的要求?，F(xiàn)在，老百姓普遍關(guān)心的是居住環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提高、精神文化生活的充實、社會治安和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)等問題。貫徹落實“xxxx”重要思想，就是要把人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和歸宿，在社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民群眾獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。因此，創(chuàng)建文明城市就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從老百姓愿意參與、能夠受益的事情抓起，切實改善城市環(huán)境，創(chuàng)造安全文明的社會秩序，提供方便優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)，這是一件順民意、得民心的大好事。我們一定要把這件好事辦實、實事辦好，讓老百姓舒心、高興、滿意。

我們還必須看到，我市撤地設(shè)市才三年多，城市建設(shè)、管理的各項基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱，市民的城市文明意識、衛(wèi)生意識的形成還有個養(yǎng)成的過程，部門的創(chuàng)建共識還有

個提高的過程，就是作為省級衛(wèi)生城市也還有許多方面要“補課”，與其他兄弟市相比，我市創(chuàng)建文明城市的難度更大。在當(dāng)前全省文明城市創(chuàng)建呈現(xiàn)整體推進的大背景下，如果我們在創(chuàng)建中松一松、緩一緩，就有可能落后，就有可能成為全省唯一不是文明城市的地級市。麗水在全省的比較中，經(jīng)濟欠發(fā)達是歷史和現(xiàn)實的多種因素形成的，但在精神文明建設(shè)上我們不甘落后。因此，市、區(qū)黨委政府必須統(tǒng)一思想，堅定信心，齊心協(xié)力，攻難克堅，努力把麗水創(chuàng)建成省級文明城市。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎扎實實地開展文明城市創(chuàng)建工作

我市創(chuàng)建省級文明城市工作的指導(dǎo)思想：以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，認真貫徹xx屆三中全會精神，堅持“三市并舉”（生態(tài)立市、工業(yè)強市、綠色興市）的發(fā)展戰(zhàn)略，按照省委、省政府“把麗水培育成浙江新的經(jīng)濟增長點”的要求，統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)，著眼于提高市民素質(zhì)和城市文明程度，堅持德治與法治結(jié)合、建設(shè)與管理并重，創(chuàng)新管理體制機制，實行市區(qū)聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)，努力把麗水建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化、社區(qū)文明、文化繁榮的省級文明城市。

根據(jù)這樣的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，我們必須突出抓好以下幾個方面工作：

首先，要以思想道德建設(shè)為重點，切實提高人的素質(zhì)。思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容。創(chuàng)建文明城市的許多表層問題，其深層原因是人的素質(zhì)問題。提高創(chuàng)建文明城市工作水平，最終要靠人的思想道德素質(zhì)的提高來支撐。要以實施“市民素質(zhì)工程”為總載體，把思想教育與整治環(huán)境、德治人心與法治社會有機結(jié)合起來，使文明城市創(chuàng)建的每一項工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動。深入貫徹落實《綱要》和《規(guī)范》，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。以打造“信用麗水”為目標(biāo)，深化全社會的誠信教育，廣泛開展“共鑄誠信”活動，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)。深入開展“改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)“講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明”的社會新風(fēng)。在窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開展以“展行業(yè)風(fēng)采、樹麗水形象”為主題的行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，樹立行業(yè)新風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。緊緊圍繞關(guān)心和幫助困難群眾，廣泛開展“結(jié)對幫扶獻愛心”活動，千方百計幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學(xué)兒童等解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓他們真切感受到黨和政府的關(guān)心，社會主義大家庭的溫暖。充分運用城市和社區(qū)的自然、歷史、文化資源，開發(fā)利用現(xiàn)有的設(shè)施和人力資源，積極開辦市民學(xué)校、民工學(xué)校、法制學(xué)校，加強市民特別是外來務(wù)工人員的思想道德教育，增強城市意識。廣泛深入地開展文明社區(qū)、平安社區(qū)、綠色社區(qū)、文明樓院、文明家庭等各項創(chuàng)建活動和人民群眾喜聞樂見的文體活動，寓教于樂、寓教于文、寓教于活動。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點一滴改起，精心設(shè)計并推出各種有效的活動載體，廣泛開展公民道德實踐活動，不斷增強道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們在社會做個好公民、在單位做個好干部好職工、在家庭做個好成員。

其次，要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市品位。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”。創(chuàng)建文明城市要先強“筋骨”，從基礎(chǔ)設(shè)施抓起，使城市的整體形象和品位檔次有明顯提高。城建等部門要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與創(chuàng)建關(guān)系最大的項目和能夠迅速改善城市形象的工程作為重點，加快工作進度，提高工作質(zhì)量，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要下決心加快麗水體育場、會展及青少年活動中心、圖書館等設(shè)施建設(shè)，盡快建成一批高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的文化體育場館，提高承辦大型賽事的能力。水利部門要結(jié)合舊城改造，抓緊實施全面改造內(nèi)河工程，對城區(qū)幾條內(nèi)河實施綜合治理，通過截污排污、清淤疏浚、駁坎綠化等工作，使城區(qū)河道水質(zhì)有明顯改善，逐步使城區(qū)每條河都能成為城市的活力、城市的

景觀，使甌江兩岸成為市區(qū)休閑有特色的好場所。加快污水收集系統(tǒng)二期工程建設(shè)，盡快實現(xiàn)管網(wǎng)“對接”，提高污水處理能力。城建、交通部門對在建的城市道路工程項目要加快進度，挖埋管線的施工道路要抓緊恢復(fù)，拉好城市的“拉鏈”。裸露的人行道要加快平整鋪設(shè)，對破損的道路要抓緊進行修補。加強垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房的建設(shè)，加快果殼箱、垃圾箱的設(shè)置和更新，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備的投入，提高環(huán)衛(wèi)收集能力。以“亮化、綠化、美化”為重點，全面實施“市容美化工程”。精心規(guī)劃、設(shè)計，合理布局，對城市主要街道、窗口地段、重點部位實行長效的、有品位的“亮化、美化”改造。同時，對有礙市容市貌的沿街建筑物立面進行“美容”，使之舊貌換新顏，凸顯秀山麗水的獨特美。根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)的總體要求，加強綠化建設(shè)和管理，完善綠化設(shè)施，并通過清荒補綠、拆違還綠、破墻透綠、借縫插綠等方式，擴大綠化覆蓋面。

第三，要加大環(huán)境整治力度，強化城市管理。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。我們必須堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，切實改變城市環(huán)境面貌。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的要求，開展“五大整治”，優(yōu)化社會環(huán)境。一要加大市容環(huán)境的整治力度。針對關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好社區(qū)、城中村、背街小巷的環(huán)境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，加強待建地段、地塊的圍墻美化。要繼續(xù)加大拆除違章建筑、違法建筑的力度。抓城市的市容環(huán)境，要體現(xiàn)嚴管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷培育和強化城市各類服務(wù)功能，提高對生產(chǎn)要素的聚集能力。二要加大交通秩序的整治力度。全面實施“文明交通工程”，完善必要的交通設(shè)施，新辟一批車輛停放場所，規(guī)范運行線路和秩序，嚴禁亂停亂放等現(xiàn)象，使交通環(huán)境和秩序有一個大的改觀。市區(qū)的黃包車破舊、檔次低且數(shù)量過多，影響城市品位，要抓緊實施黃包車的更新和改造工作。三要加大入城口、城郊結(jié)合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，加強建設(shè)和管理，樹立寬敞、整潔、亮麗的城市門面的新形象。四要加大社會治安的整治力度。政法部門要加強社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡和反盜搶、禁賭禁毒、掃黃打非等專項治理，維護良好的社會秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全。目前，城區(qū)行乞人員多，嚴重影響城市形象，有關(guān)部門要采取有效措施加強治理。五要加大市場秩序的整治力度。采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，取締市區(qū)主要街道亂設(shè)的攤點，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，在條件許可的部位定點布局臨時性市場。結(jié)合“共鑄誠信”活動，有力打擊假冒偽劣違法行為，整治各類專業(yè)市場，規(guī)范經(jīng)營秩序。工商等職能部門要督促市場主辦單位積極開展創(chuàng)星級文明規(guī)范市場活動。在加強專項治理的同時，更要建章立制，實行長效管理，做到標(biāo)本兼治。要整合城管力量，盡快推行城市管理相對集中聯(lián)合執(zhí)法制度，形成城市管理的合力，積極探索綜合執(zhí)法的新機制、新辦法。

第四，要加強社區(qū)建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。社區(qū)是城市的細胞，文明社區(qū)是文明城市的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展。社區(qū)在城市中的地位和作用將越來越突出，對市民的生活影響越來越大。創(chuàng)建文明城市，必須把文明社區(qū)創(chuàng)建作為基礎(chǔ)來抓，而創(chuàng)建文明社區(qū)必須以“平安社區(qū)工程”為基礎(chǔ)。抓好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，要著力在以下幾方面下功夫：一要創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機制。從制度建設(shè)入手，理順社區(qū)體制，創(chuàng)新工作機制，加強社區(qū)各項組織建設(shè)。盡快制定并落實有利于社區(qū)發(fā)展的政策措施和社區(qū)物業(yè)管理辦法，充分發(fā)揮街道辦事處、居委會、物業(yè)公司在社區(qū)管理中的作用。社區(qū)共建是推進社區(qū)建設(shè)的重要抓手，要進一步加強社區(qū)“五有”共建工作機制的落實。各級、各單位必須按照社區(qū)共建的要求，把參與社區(qū)共建作為義不容辭的職責(zé)，有錢出錢，有力出力，參加社區(qū)的各項活動，形成關(guān)心社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)活動、支持社區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍，實現(xiàn)共駐共建、資源共享、推動社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)。二要加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市、區(qū)兩級政府要把社區(qū)建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立社區(qū)建設(shè)專項資金。通過資源整合和購、租、借、建、無償提供等方式，全面落實社區(qū)的辦公、綜合警務(wù)、文體活動中心等用房，抓好社區(qū)安全防范配套設(shè)施建設(shè)，實行技防、物防、人防聯(lián)動。加強社區(qū)道路、綠化、路燈等方面的修建和改善，提高社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。三要完善社區(qū)服務(wù)功能。加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力推進社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強化服務(wù)職能，及時

為居民提供便捷的生活服務(wù)。廣泛開展“五進社區(qū)”活動，更好地為廣大居民群眾提供法律、文化、衛(wèi)生、科技、平安等方面的服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。四要加快“城中村”的改造。市區(qū)現(xiàn)有20多個“城中村”。由于多種原因，“城中村”往往成為城市的衛(wèi)生死角和犯罪的高發(fā)隱患區(qū)?！俺侵写濉爆F(xiàn)象已成為城市管理的難題。要加快“城中村”的改造步伐，今年已開始試點，明年要逐步鋪開，爭取明年底達到省級文明城市的標(biāo)準(zhǔn)要求。五要加強平安社區(qū)建設(shè)。平安是社區(qū)的“第一要務(wù)”，要把社區(qū)平安作為社區(qū)建設(shè)的一項重要工作來抓。分層次開展創(chuàng)建“低案社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”（安全小區(qū)）活動，加強流動人口和社區(qū)出租屋管理，做好對歸正人員的安置幫扶和預(yù)防青少年違法犯罪工作，加大掃除“黃賭毒”和反xx等工作力度，推進社區(qū)治安防范工作，確保社區(qū)平安。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，全面落實文明城市創(chuàng)建各項任務(wù)

創(chuàng)建省級文明城市是市委、市政府提出的一項重要任務(wù)，明年要如期完成這項任務(wù)，難度大、壓力也大。我們一定要以只爭朝夕、爭創(chuàng)一流的精神，全力以赴，務(wù)求必勝。

首先，要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成共識，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市委、市政府為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定由市委書記、市長擔(dān)任創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，6個專項工作組都由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。要求蓮都區(qū)和市直各個部門、單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建工作作為“一把手工程”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓。市創(chuàng)建辦是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作的參謀助手，要認真履行市委、市政府賦予的協(xié)調(diào)、督查職能，全面掌握創(chuàng)建活動的進展情況，及時提出工作建議和整改措施，加強協(xié)調(diào)和督查，保證創(chuàng)建工作扎實、順利推進。

其次，要市、區(qū)聯(lián)動，條塊結(jié)合，各司其職抓落實。創(chuàng)建文明城市是一項事關(guān)全局的社會系統(tǒng)工程，需要各級黨委、政府及各部門、各單位和全體市民的共同努力。根據(jù)市委、市政府的要求，蓮

都區(qū)要同步創(chuàng)建省級文明城區(qū)。按照聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)的要求，蓮都區(qū)委、區(qū)政府要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行好屬地管理職責(zé)，以創(chuàng)建工作為己任，敢抓敢管，盡心盡責(zé)，同時，要與市直各部門、單位主動聯(lián)系、及時溝通，爭取他們的大力支持；街道黨工委、辦事處要發(fā)揮主導(dǎo)作用，著力組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層單位開展創(chuàng)建工作；社區(qū)黨組織和自治組織要充分發(fā)揮好基層保證作用。市直各部門、單位要樹立全局一盤棋的思想，充分履行部門職能，分工不分家，各司其職，相互配合，不推諉，不扯皮；更要樹立“市、區(qū)是一家”的觀念，發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力支持和配合蓮都區(qū)開展屬地管理，確保各項工作落到實處。駐麗部隊（武警）是創(chuàng)建文明城市的重要力量，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與創(chuàng)建活動，不斷提高軍（警）民共建水平。

第三，要健全機制，落實責(zé)任，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建文明城市是一項硬任務(wù)。硬任務(wù)就要有硬指標(biāo)，更要有硬措施。一要建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任制。會后，市委辦、市府辦要把創(chuàng)建文明城市的任務(wù)和責(zé)任分解落實到蓮都區(qū)和市直各有關(guān)部門、單位。蓮都區(qū)和市直有關(guān)部門要細化工作方案，對目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任進行再分解、再落實，并建立切實有效的創(chuàng)建責(zé)任制，定任務(wù)、定進度、定責(zé)任，做到一級抓一級、一級對一級負責(zé)。二要建立健全監(jiān)督機制。對創(chuàng)建工作，市委、市政府要加強經(jīng)常性督查，市人大、政協(xié)要組織代表、委員視察，新聞單位要加強輿論監(jiān)督。還要通過市民評議活動，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。三要建立健全長效管理機制。在創(chuàng)建工作中，要積極探索長效管理機制，通過制定一系列規(guī)章制度和管理辦法，使創(chuàng)建工作有章可循、有據(jù)可依，步入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道。四要建立考核激勵機制。將創(chuàng)建工作實績納入市委、市政府對部門、單位工作考核內(nèi)容。對創(chuàng)建成績顯

著的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對措施不力、行動遲緩、問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評教育，限期整改。

第四，要強化宣傳，廣泛動員，形成人人參與的良好氛圍。創(chuàng)建活動是一項群眾性的工作，人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，又是創(chuàng)建成果的受益者，更是創(chuàng)建工作的不竭動力。只有動員廣大干部群眾積極參與，自覺行動，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，才能切實抓好文明城市創(chuàng)建工作。會后，要立即在市區(qū)掀起一個聲勢強大的宣傳熱潮，把創(chuàng)建文明城市的意義、任務(wù)、工作要求和方法步驟，告知廣大群眾，做到家喻戶曉、人人明白。蓮都區(qū)、市直各部門單位都要進行一次再動員、再部署；各專項工作組要及時召開會議，研究制訂詳細的工作實施方案，落實各項創(chuàng)建任務(wù)；工、青、婦等群眾團體要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛開展多種形式的宣傳教育活動。年底前，市創(chuàng)建辦要精心設(shè)計載體，組織相關(guān)部門開展有聲勢、有實效的城市環(huán)境整治，有力推動文明城市創(chuàng)建工作。宣傳輿論部門要按照市委、市政府的部署要求，制定具體的宣傳報道計劃，組織好一波又一波的宣傳高潮，推動創(chuàng)建工作的深入開展。特別要重視及時推廣創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好典型，弘揚先進，同時，對存在問題和后進單位要有重點地進行批評曝光。通過廣泛的宣傳發(fā)動和扎實有序的工作落實，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的格局，推動創(chuàng)建工作出成果、見成效。