第一篇：在創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話[定稿]

在創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核暨創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核暨創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，目的在于統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和組織全區(qū)上下立即行動(dòng)起來，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)，確保我區(qū)綜合環(huán)境衛(wèi)

生整治工作取得明顯成效，以優(yōu)異的成績(jī)迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收，并正式啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市行動(dòng)計(jì)劃。等一下，區(qū)長(zhǎng)--同志還要作具體部署，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作的緊迫感

開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，不僅是為了爭(zhēng)取榮譽(yù)，更重要的是要通過開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，樹立城市形象，促進(jìn)城市文明，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快富民強(qiáng)區(qū)步伐，全面提升城市發(fā)展整體水平。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要意義，統(tǒng)一思想，凝心聚力，自覺把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來。

首先，爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城市，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)這一新要求、新任務(wù)，是今年及今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)各項(xiàng)工作的指南和主線。薌城作為中心城區(qū)，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走在全市前列，而且在社會(huì)發(fā)展、人民生活質(zhì)量等方面也應(yīng)該得到全面提升。積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，全力開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；對(duì)增強(qiáng)全區(qū)人民的衛(wèi)生意識(shí)，自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，促進(jìn)全民素質(zhì)和社會(huì)文明水平的提高；對(duì)改善生存環(huán)境，提高城市衛(wèi)生水平、服務(wù)質(zhì)量和人民群眾的健康水平，實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益等，都具有十分重要的意義。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“龍頭工程”，作為密切聯(lián)系群眾，為群眾辦實(shí)事、辦好事的重要途徑，掛在心上，抓在手上，體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到行動(dòng)上，持之以恒，常抓不懈。

其次，爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城市，是改善投資環(huán)境，加快--發(fā)展的必要條件。環(huán)境顯示著實(shí)力，代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁。誰能營(yíng)造更優(yōu)更好的環(huán)境，誰就能搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，這已成為人們的共識(shí)。當(dāng)前，我區(qū)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只靠?jī)?nèi)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要借外力助動(dòng)推進(jìn)。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，我們將同越來越多的國(guó)家和地區(qū)交往，同越來越多的國(guó)內(nèi)外客商打交道，城市環(huán)境、城市功能和城市形象，成為了直接影響投資者信心的重要因素，衛(wèi)生環(huán)境、人居環(huán)境，已成為投資環(huán)境的重要內(nèi)容，是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。全國(guó)衛(wèi)生城市本身就是一張城市名片，是一筆可觀的無形資產(chǎn)，創(chuàng)建過程就是優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市形象的過程，是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件、改善投資環(huán)境的一種形式和手段，是推動(dòng)我區(qū)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的一種動(dòng)力和添加劑。因此，要通過開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一個(gè)市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、健康文明的美麗城區(qū)，全面提升發(fā)展品位，樹好薌城對(duì)外形象，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者的吸引力，使他們樂于在薌城工作、樂于在薌城生活、樂于在薌城創(chuàng)業(yè)，增創(chuàng)對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)外合作新水平，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展提供動(dòng)力。

第三，爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城市，是提高人民群眾生活質(zhì)量的迫切要求。改革開放20多年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，人民群眾的生活品位也大大提高，迫切需要一個(gè)優(yōu)美、整潔、有序的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。多年來，通過實(shí)施“四大工程”，開展“六項(xiàng)整治”活動(dòng)，創(chuàng)衛(wèi)工作取得了顯著成效，我區(qū)的市容市貌有了根本性改觀。但是也應(yīng)當(dāng)看到，由于工作堅(jiān)持不夠、時(shí)緊時(shí)松，一些群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)等原因，城區(qū)仍不同程度地存在“臟亂差”現(xiàn)象，影響城市形象，各方比較關(guān)注。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，就是我們工作的重點(diǎn)，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市符合全區(qū)廣大人民群眾的共同愿望，代表廣大人民群眾的根本利益，是黨和政府關(guān)心人民、愛護(hù)人民的民心工程。我們要從實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為群眾辦好事、辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好抓實(shí)，著力營(yíng)造整潔優(yōu)美、文明有序的生活工作環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展

創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市是全社會(huì)的系統(tǒng)工程，要求嚴(yán)格，任務(wù)繁重。各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，迅速行動(dòng)起來，抓好重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，全民動(dòng)員，全力以赴，標(biāo)本兼治，科學(xué)管理，著力打好創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年底通過省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收，力爭(zhēng)2005年進(jìn)入全國(guó)衛(wèi)生城市行列。

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。開展創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市活動(dòng)，需要廣大群眾的積極參與，要依靠廣大群眾的自覺行動(dòng)。只有廣泛宣

傳發(fā)動(dòng)群眾，提高全民衛(wèi)生意識(shí)，充分發(fā)揮廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)衛(wèi)工作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持思想教育先行，充分利用各種新聞?shì)浾撌侄危瑥V泛深入地宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、措施要求、政策法規(guī)，大造創(chuàng)衛(wèi)聲勢(shì)，做到家喻戶曉、人人皆知；以強(qiáng)化市民“三德”教育、提高文明素質(zhì)為重點(diǎn)，組織窗口單位、街道社區(qū)深入開展“三講一樹”、“

三優(yōu)一滿意”“綠色社區(qū)”等活動(dòng)，為公眾參與“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)提供一個(gè)平臺(tái)，激發(fā)市民的“創(chuàng)衛(wèi)”熱情，并轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。文明辦、文體局、教育局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與宣傳發(fā)動(dòng)工作；機(jī)關(guān)干部、青年志愿者、駐薌部隊(duì)官兵要帶頭行動(dòng)，積極主動(dòng)參與創(chuàng)建活動(dòng)；各鎮(zhèn)街、村居，要挨家挨戶深入開展健康教育和社會(huì)公德教育，使全體市民都以主人翁的姿態(tài)投入到“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)中來。通過宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大人民群眾的思想認(rèn)識(shí)和創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)，使創(chuàng)衛(wèi)工作由“政府推動(dòng)”向“社會(huì)推動(dòng)，群眾自發(fā)”方向發(fā)展，形成強(qiáng)大的社會(huì)力量和良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。

2、突出工作重點(diǎn)。要嚴(yán)格按照國(guó)家評(píng)比檢查標(biāo)準(zhǔn)的10個(gè)大的項(xiàng)目、100多項(xiàng)具體指標(biāo)、500多個(gè)打分點(diǎn)的要求，全面細(xì)致具體地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，并把它與市里提出的組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)環(huán)境保護(hù)、公共場(chǎng)所和飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生行業(yè)、疾病控制、城區(qū)除四害、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力、單位和居民區(qū)衛(wèi)生等“十大問題”結(jié)合起來，制定周密計(jì)劃，細(xì)化實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，卓有成效地開展創(chuàng)衛(wèi)工作。要突出“五個(gè)專項(xiàng)整治”，集中一段時(shí)間，深入開展交通運(yùn)輸秩序、市容市貌、食品衛(wèi)生、“三廢”和噪聲、建筑工地等專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力營(yíng)造整潔、有序、亮麗的衛(wèi)生環(huán)境。按照凈化、綠化、亮化、美化的要求，加大城市管理力度，嚴(yán)格規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)，整頓交通運(yùn)輸秩序，加強(qiáng)建筑工地管理，全面清理衛(wèi)生死角，積極開展“城市牛皮癬”專項(xiàng)治理行動(dòng)，清除各種“空中垃圾”，重點(diǎn)要抓好小街小巷、居民住宅區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“臟亂差”問題。強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)管，以公共場(chǎng)所、飲食行業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好食品衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病防治工作，認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《傳染病防治法》，強(qiáng)化食品衛(wèi)生的管理監(jiān)督，杜絕一切傳染病在我區(qū)流行；深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保護(hù)飲用水源。

3、強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持城市建設(shè)與衛(wèi)生建設(shè)相結(jié)合，是創(chuàng)建衛(wèi)生城市的最有效手段。目前，我區(qū)在硬件建設(shè)上與創(chuàng)衛(wèi)要求還有一定差距，必須嚴(yán)格按照評(píng)比檢查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，對(duì)照建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，增加必要投入，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏，加快改造和建設(shè)一批衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。如：我區(qū)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站13座，實(shí)際投入使用11座，需再建11座；現(xiàn)有公廁54座，需再建21座；現(xiàn)有垃圾運(yùn)輸車44輛，應(yīng)增加16輛；此外，還需添置果皮箱、垃圾集裝箱、路燈等一批硬件設(shè)施，這些都是硬件配套的薄弱環(huán)節(jié)。因此，各級(jí)各部門要本著實(shí)事求是的態(tài)度，盡力而為，量力而行，加快組織實(shí)施一批衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，著力夯實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的硬件基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、夜間大排擋、小巷和小區(qū)環(huán)境臟亂等薄弱環(huán)節(jié)，都要相應(yīng)采取措施加以整改。

4、全力滅除“四害”。滅除四害是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的入場(chǎng)券，實(shí)行“一票否決”，因此必須不折不扣地確保先行達(dá)標(biāo)。各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作的一個(gè)重點(diǎn)，按照全市統(tǒng)一部署，在全區(qū)廣泛開展以滅鼠、滅蟑為主的滅除“四害”活動(dòng)，重點(diǎn)做好舊居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、糧油加工廠、倉(cāng)庫(kù)、環(huán)城河、下水道、公園、車站、公廁的滅鼠滅蟑工作，做到“村（居）不漏戶、戶不漏房、重點(diǎn)區(qū)域不漏過、公共場(chǎng)所不漏藥”，確保老鼠、蟑螂密度達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，蒼蠅、蚊子密度明顯降低。各鎮(zhèn)街要負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各單位、各行業(yè)、各村（居），認(rèn)真開展滅鼠滅蟑工作。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦和愛衛(wèi)辦要具體負(fù)責(zé)做好滅鼠滅蟑實(shí)施方案的組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)和檢查指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局、防疫站要為滅鼠滅蟑工作提供技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)做好事前事后監(jiān)測(cè)工作。要通過全區(qū)方方面面的統(tǒng)一行動(dòng)，密切配合，切實(shí)做到除害務(wù)盡。

5、注重統(tǒng)籌兼顧。一方面，要堅(jiān)持采取專項(xiàng)整治與綜合治理相結(jié)合、突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合、硬件配套與軟件建設(shè)相結(jié)合、專職人員與群眾性創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合等辦法，調(diào)動(dòng)一切因素，動(dòng)員各方力量，全力以赴抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，確保我區(qū)順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收，為我市創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市作出積極貢獻(xiàn)。一方面，要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，圍繞年初確定的發(fā)展目標(biāo)要求，強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任，落實(shí)發(fā)展措施，突出抓好工業(yè)生產(chǎn)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政增收等重點(diǎn)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展?？傊?，要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體工作中，既分清創(chuàng)衛(wèi)系統(tǒng)的主次緩急，確保創(chuàng)建活動(dòng)求實(shí)求效；又要始終突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌各方面工作，確保創(chuàng)衛(wèi)工作與中心工作、全局工作皆不誤。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作落到實(shí)處

創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市，是我區(qū)的一項(xiàng)重要工作，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重。各級(jí)各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，求真務(wù)實(shí)，落實(shí)到位，務(wù)求創(chuàng)衛(wèi)工作取得明顯成效。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門一定要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，把創(chuàng)衛(wèi)工作列入各級(jí)黨委政府的工作議程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)方案，精心組織實(shí)施。要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全相應(yīng)的工作制度，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的指揮協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，保證創(chuàng)衛(wèi)工作有序進(jìn)行；各鎮(zhèn)街要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)衛(wèi)工作的開展，動(dòng)員和組織轄區(qū)內(nèi)單位和群眾廣泛參與創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，努力在全區(qū)形成一把手負(fù)總責(zé)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、全民積極參與的創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)制。要落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真按照《實(shí)施方案》和《責(zé)任書》的要求，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，并落實(shí)到具體單位、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體個(gè)人；堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一抓到底，抓出成效，做到工作有計(jì)劃安排、有目標(biāo)要求、有督促檢查、有完成時(shí)限、有獎(jiǎng)懲辦法，確保事事有人管，件件有著落。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及面廣、工作量大，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作，需要全區(qū)上下擰成一股繩，勁往一處使。各級(jí)各部門要在全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，服從大局，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，共同解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題和矛盾，形成創(chuàng)建工作整體合力，卓有成效地推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量，加大督促檢查力度，密切跟蹤創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度，適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；建設(shè)、城管、環(huán)衛(wèi)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)門前“三包”的檢查督促，做好建筑工地管理，重點(diǎn)抓好亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂倒垃圾的整治工作，特別是重點(diǎn)路線、重點(diǎn)地段的整治工作；交警、交通部門要全面整頓交通運(yùn)輸市場(chǎng)，確保交通秩序良好運(yùn)行，重點(diǎn)做好機(jī)動(dòng)車、三輪車、自行車的管理工作；工商部門要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)口、店外經(jīng)營(yíng)的管理，加強(qiáng)城市“牛皮癬”、亂涂亂貼廣告行為的專項(xiàng)整治；衛(wèi)生、防疫部門要加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、餐飲設(shè)施的監(jiān)督管理和疫情防疫工作。好范文版權(quán)所有

3、健全工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。創(chuàng)建衛(wèi)生城市既要解決重建設(shè)輕管理問題，更要強(qiáng)化綜合治理、科學(xué)管理、長(zhǎng)效管理。要完善機(jī)制，依法治理。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)管理體制，理順關(guān)系，明確職責(zé)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章；建立健全一套行之有效的城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持“治標(biāo)”與“治本”、“突擊式”與“經(jīng)?；毕嘟Y(jié)合，重點(diǎn)解決以罰代管、以突擊整治代替日常管理的問題，推動(dòng)城市衛(wèi)生管理工作走上經(jīng)?；?、制度化、法制化的軌道，使創(chuàng)建活動(dòng)有章可循、有法可依。要強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。建立定期或不定期檢查制度，由區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，對(duì)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握工作進(jìn)度和工作成效，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣；查找差距，限期整改，并通過新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們，創(chuàng)建衛(wèi)生城市功在當(dāng)代，利在千秋，志在必得，務(wù)求必勝。讓我們迅速行動(dòng)起來，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，踴躍參與，持之以恒，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作全面深入開展，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)！

第二篇：在創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市動(dòng)員會(huì)議，就是要以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作取得圓滿成功。剛才，XX區(qū)長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)建工作做了簡(jiǎn)明扼要、清楚明了的部署安排，我完全同意。兩個(gè)街道、衛(wèi)健局、住建局等四家單位也做了表態(tài)發(fā)言，表態(tài)很誠(chéng)懇，有決心、有信心，也有措施。希望各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位和各工作小組要嚴(yán)格按照目標(biāo)要求和我區(qū)的實(shí)施方案，以不丟分為原則，不折不扣抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的重要性

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市不僅是為了爭(zhēng)取榮譽(yù)，更重要的是要通過開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，樹立城市形象，促進(jìn)城市文明，提升城市品位，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)城市的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和“軟實(shí)力”，全面提升城市發(fā)展整體水平。從全省的“創(chuàng)衛(wèi)”工作總體情況看，目前已經(jīng)有XX、XX等設(shè)區(qū)市創(chuàng)建了國(guó)家衛(wèi)生城市，XX去年提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)。現(xiàn)在，只有XX等設(shè)區(qū)市還是省級(jí)衛(wèi)生城市。對(duì)此，市里高度重視，其它設(shè)區(qū)市都已經(jīng)是國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市，我們卻還只是省級(jí)衛(wèi)生城市，而且迎接省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，我們還不能理直氣壯地保證百分之百?zèng)]有問題。上周市里召開全市動(dòng)員大會(huì)，XX市長(zhǎng)親自參加會(huì)議并作了重要講話，X個(gè)區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)表態(tài)，立下了軍令狀。今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì)，可以說是一個(gè)再動(dòng)員、抓落實(shí)的工作會(huì)議。XX區(qū)作為XX的中心城區(qū)，是全市“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重點(diǎn)區(qū)，同時(shí)我們這次“創(chuàng)衛(wèi)”工作點(diǎn)多、面廣、量大、時(shí)間緊，希望大家務(wù)必在思想上保持清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作。

一要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，是提升中心城區(qū)品位的客觀需要。近年來，我區(qū)堅(jiān)持實(shí)施城區(qū)“XXXX”戰(zhàn)略，先后實(shí)施XX等10多個(gè)舊城改造項(xiàng)目，新增了一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的住宅小區(qū)，城市文化體育設(shè)施、污水垃圾處理、綠化亮化等城市配套設(shè)施加快建設(shè)，商貿(mào)物流、酒店娛樂、購(gòu)物休閑等城市服務(wù)功能不斷完善，同時(shí)城市框架不斷拉開，交通設(shè)施日益完善，XX等城區(qū)主干道全面貫通，中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。現(xiàn)在許多人都感受到XX變化大，而我們XX區(qū)的變化最大，城市的發(fā)展大家有目共睹。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，將促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備、社會(huì)管理更加有序、人居環(huán)境更加優(yōu)美、群眾生活更加幸福。這種“硬環(huán)境”與“軟環(huán)境”同時(shí)改變和提升，正是城市發(fā)展、品位提升的必由之路，也是我們“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的。

二要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，是優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。環(huán)境顯示著實(shí)力，環(huán)境代表著形象，環(huán)境蘊(yùn)藏著后勁。誰能營(yíng)造更優(yōu)更好的環(huán)境，誰就能搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，這已成為人們的共識(shí)。當(dāng)前，我區(qū)正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只靠?jī)?nèi)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要借外力助動(dòng)推進(jìn)。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，我們將同越來越多的地區(qū)交往，同越來越多的客商打交道，城市環(huán)境、城市功能和城市形象，成為了直接影響投資者信心的重要因素，衛(wèi)生環(huán)境、人居環(huán)境，已成為投資環(huán)境的重要內(nèi)容，是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。省級(jí)衛(wèi)生城市本身就是一張城市名片，是一筆可觀的無形資產(chǎn)，創(chuàng)建的過程就是優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市形象的過程，是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件、改善投資環(huán)境的重要舉措，是推動(dòng)我區(qū)率先跨越、構(gòu)建宜居XX的一種動(dòng)力。近年來，一批有識(shí)之士紛紛前來XX投資，很大程度上得益于我們這些年不斷強(qiáng)化城市建設(shè)和管理，得益于我們不斷提升的對(duì)外城市形象，得益于我們不斷優(yōu)化的投資環(huán)境。因此，要通過開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一個(gè)市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、交通方便、社會(huì)安寧、健康文明的美麗XX，增強(qiáng)對(duì)投資者的吸引力，使他們樂于在XX工作、樂于在XX生活、樂于在XX創(chuàng)業(yè)，增創(chuàng)對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，提高對(duì)外合作新水平，從而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶得更多先機(jī)，贏得更快發(fā)展。

三要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，是提高市民生活質(zhì)量的客觀需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和群眾生活的逐步改善，廣大人民群眾建設(shè)幸福家園、共享美好生活的愿望日益強(qiáng)烈，對(duì)生活品質(zhì)的要求越來越高，大家都渴望擁有一個(gè)清潔、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。但是我前面講到，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市我們還無法做到理直氣壯，目前我們與省級(jí)衛(wèi)生城市的要求還有一段距離。雖然這幾年XX的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，主干道兩邊的綠化更漂亮，主干道“白改黑”后保潔更方便；財(cái)政投入不斷加大，今年城市衛(wèi)生預(yù)算就已超過千萬；保障水平不斷提升，原來主干道街面保潔每平方米XX元，現(xiàn)在提高到每平方米XX元，提高了30％，但背街小巷以及非物業(yè)小區(qū)管理等，仍然存在很多問題。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)，把創(chuàng)衛(wèi)工作當(dāng)作為群眾辦好事、辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好抓實(shí)，著力解決目前存在的突出問題，著力營(yíng)造整潔優(yōu)美、文明有序的生活工作環(huán)境，提高群眾的幸福指數(shù)，充分激發(fā)人們熱愛XX、建設(shè)XX的熱情。

四要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的長(zhǎng)期性和艱巨性。不管是國(guó)家衛(wèi)生城市還是省級(jí)衛(wèi)生城市，都實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗(yàn)收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內(nèi)容較多，都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。前兩輪成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生的實(shí)踐也證明，寄希望于臨時(shí)抱佛腳，是絕對(duì)不可取的。本次考評(píng)中有一個(gè)明察暗訪的環(huán)節(jié)，他不看你陽光大道，專門要走背街小巷，專門抓你的小辮子，找你薄弱的環(huán)節(jié)。如果想通過僥幸心理、通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建是不可能達(dá)標(biāo)的。全區(qū)上下要樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，從現(xiàn)在做起，持之以恒，常抓不懈；必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備，要全民動(dòng)員、全員參與，要下大決心、用真功夫，以堅(jiān)定果斷的決心和強(qiáng)勁有力的舉措，把這件大事抓緊、好事抓好、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作

這次創(chuàng)建既是一次挑戰(zhàn)，也是是一次機(jī)遇，我們要借創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市之東風(fēng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，集中時(shí)間，集中力量，切實(shí)把存在的問題解決好、整改好，全力打好創(chuàng)建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）抓住關(guān)鍵突破難點(diǎn)。

抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問題的關(guān)鍵，因此，我們?cè)谧ズ妹嫔瞎ぷ鞯耐瑫r(shí)，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點(diǎn)突破。薄弱環(huán)節(jié)在城中村、在城鄉(xiāng)結(jié)合部、在背街小巷。這些往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位，也是“創(chuàng)衛(wèi)”必查內(nèi)容，是我們“創(chuàng)衛(wèi)”工作的難點(diǎn)，也是我們整治工作的重點(diǎn)，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升整治成果；從區(qū)塊來看，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的難點(diǎn)，也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容，這里面包括市場(chǎng)內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生工作。這項(xiàng)工作前段時(shí)間我們?cè)谌珔^(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)中已經(jīng)作了安排部署，希望這段時(shí)間要繼續(xù)抓緊抓實(shí)；現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯(cuò)，但是，背街小巷問題就比較突出，包括一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然有垃圾收集點(diǎn)，垃圾收集點(diǎn)的開口往往正對(duì)馬路，而且清運(yùn)時(shí)經(jīng)常沒掃干凈，特別影響市容市貌。所以要在硬件整改的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)“門前三包”等長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，要帶動(dòng)鎮(zhèn)街和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動(dòng)，繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動(dòng)各鎮(zhèn)街全面開花的工作格局。

（二）注重細(xì)節(jié)提升水平。

細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對(duì)人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛的滴、撒、漏問題，防塵、防漏、交通秩序、私搭亂建、垃圾的亂倒亂扔、城市街道店面的擺脫設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)、城市的牛皮癬亂貼亂畫、停車場(chǎng)的不規(guī)范亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專門的隊(duì)伍堅(jiān)持巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理，不留死角。街道、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，還可以通過發(fā)揮街道、居委會(huì)的老同志作用組建勸導(dǎo)隊(duì)、舉行青年志愿者活動(dòng)等，清理樓盤館所的牛皮癬、欄桿綠化帶的垃圾，效果說不定比我們職能部門出面還要好。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理，健全保潔責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運(yùn)營(yíng)。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。這幾年我們城市綠化管護(hù)投入不少，而且成效也比較明顯。要結(jié)合今年創(chuàng)建國(guó)家園林城市的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎(chǔ)上，要高度重視綠化管護(hù)工作，及時(shí)修剪和澆灌，堅(jiān)決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。

（三）建章立制確保長(zhǎng)效。

堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機(jī)制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢(shì)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，全面吹響創(chuàng)建的號(hào)角。二要完善督促檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報(bào)、年終考核”制度，檢查結(jié)果通過通報(bào)、電視曝光等途徑向全區(qū)人民公開，并作為相關(guān)鎮(zhèn)街和部門年終考核的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)街、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評(píng)比自查，并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。三要加大健康教育力度。全民文明衛(wèi)生意識(shí)也是一個(gè)很重要的考核的指標(biāo)，所以我們要按照《XX健康教育促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，開展多種形式的健康教育和促進(jìn)活動(dòng)，教育引導(dǎo)全區(qū)人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區(qū)和各鎮(zhèn)街要采取多種形式開展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率、健康形成率得到大幅提升。

（五）加大宣傳營(yíng)造氛圍。

抓好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動(dòng)和組織全區(qū)廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動(dòng)，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動(dòng)。各類新聞媒體要開設(shè)專題宣傳欄目，宣傳我區(qū)的創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位要充分利用微信、抖音、微博、貼吧、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場(chǎng)所和“窗口”單位，有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌，進(jìn)一步提高社會(huì)知曉率，引導(dǎo)和組織廣大群眾開展形式多樣、生動(dòng)活潑的群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動(dòng)中來，切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動(dòng)高潮。

三、強(qiáng)化措施，確保成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點(diǎn)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。上周五市里會(huì)議提出，哪一個(gè)縣區(qū)拖后腿，板子就打要在誰身上。XX是核心城區(qū)、中心城區(qū)，任務(wù)尤其繁重，我們必須要引起高度重視，融入全市大局，精心安排、真抓實(shí)干，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，真正把創(chuàng)建工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)里已重新調(diào)整充實(shí)了省級(jí)衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)X個(gè)工作小組；各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推行主要領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，制定包抓方案，落實(shí)包抓責(zé)任，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位，切實(shí)把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）要注重協(xié)同作戰(zhàn)。

各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位承擔(dān)著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要任務(wù)，必須全力以赴，盡職盡責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。其他各部門和企事業(yè)單位要密切配合，積極支持。各駐荔單位要樹立全區(qū)一盤棋的思想，按照屬地管理原則，服從統(tǒng)一指揮安排，完成好承擔(dān)的任務(wù)。對(duì)創(chuàng)建工作中遇到的實(shí)際問題，要協(xié)調(diào)配合，相互支持，絕不允許相互推諉、拖延扯皮，對(duì)一些重要問題要急事急辦、特事特辦，形成齊心協(xié)力抓“創(chuàng)衛(wèi)”的強(qiáng)大合力。

（三）要加大資金投入。

這幾年我區(qū)不斷加大衛(wèi)生事業(yè)投入，單單城市衛(wèi)生工作年初預(yù)算就有一千多萬元。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、社會(huì)贊助等方式，多渠道、千方百計(jì)籌集創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各鎮(zhèn)街、各部門既要積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。

（四）要嚴(yán)格督查考核。

今天會(huì)上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須完成的硬性工作，任何一項(xiàng)完成不好，必將拖全區(qū)的后腿。區(qū)效能辦要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入目標(biāo)考核范圍，設(shè)置相應(yīng)分值，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)工作落實(shí)。要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強(qiáng)督促檢查。對(duì)工作組織不力、進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，單位主要負(fù)責(zé)同志要向區(qū)委、區(qū)政府做出書面檢查；對(duì)工作達(dá)不到要求、影響整體工作、拖了全區(qū)后腿的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，絕不姑息遷就。工作表現(xiàn)突出的，在年終表彰、年終考核中給予相應(yīng)考慮。

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重，目標(biāo)非常明確。雖然會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任，取得實(shí)效，希望大家回去后迅速動(dòng)員起來，做到全民參與、持之以恒，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作全面深入開展，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)！

第三篇：在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

2009-5-11

胡 衡 華（2009年3月28日）

同志們：

今天，市委、市政府召開如此高規(guī)格、大規(guī)模的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是安排部署我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾迅速行動(dòng)起來，全面開展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。等會(huì)，馬勇書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重大意義

國(guó)家衛(wèi)生城市是全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽(yù)，也是評(píng)價(jià)和反映一個(gè)城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是市委、市政府從推動(dòng)益陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，經(jīng)過深思熟慮后作出的重大決策。全市上下必須統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的責(zé)任感和使命感，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。

（一）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是提升城市管理水平的重要抓手。衛(wèi)生環(huán)境的好壞，是體現(xiàn)一個(gè)城市綜合管理水平高低的“門面”，也是衡量一個(gè)城市文明程度高低的重要內(nèi)容。我們通過開展“五化三創(chuàng)”、“創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市”、“市容綜合整治”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)，城市基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，城市管理水平得到提高，城市面貌發(fā)生了較大變化。但也應(yīng)當(dāng)看到，目前我們?cè)诔鞘泄芾砩洗_實(shí)還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，市民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)，亂涂亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為仍大量存在。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，涵蓋了城市管理的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了城市管理的本質(zhì)要求。市委、市政府作出創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的決策，就是要以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為抓手，從城市管理最起碼、最基本的事情做起，解決“臟、亂、差”的問題，創(chuàng)造“潔、凈、美”的環(huán)境，進(jìn)一步提升城市管理水平。

（二）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然選擇。當(dāng)前，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境也是生產(chǎn)力，良好的環(huán)境是城市發(fā)展的“無形資本”。近年來，我市城市功能不斷完善，發(fā)展環(huán)境得到改善，吸納生產(chǎn)要素的能力明顯增強(qiáng)。但毋庸諱言，益陽作為國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件還相對(duì)落后，招商引資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，不僅僅是要爭(zhēng)取一個(gè)榮譽(yù)，更重要的是要打造促進(jìn)又好又快發(fā)展的“金字招牌”和“城市名片”，增強(qiáng)對(duì)外來投資者的吸引力，充分吸引各類生產(chǎn)要素聚集，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

（三）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是提高市民生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量特別是對(duì)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，就是要按照以人為本的理念，以整治環(huán)境衛(wèi)生、治理環(huán)境污染、整頓市容秩序等為突破口，從根本上提高城市的公共衛(wèi)生水平，讓群眾呼吸到更加清新的空氣，喝上更加清潔干凈的水，在更加溫馨舒適的環(huán)境里工作和生活；就是要通過在環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的整治，促進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市民的公共衛(wèi)生意識(shí)，讓市民自覺拋棄陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成健康、文明的生活方式，提高市民的生活質(zhì)量和健康水平。

（四）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是建設(shè)綠色益陽的重要載體。去年，市政府出臺(tái)了《建設(shè)綠色益陽行動(dòng)綱要》，把建設(shè)綠色益陽擺到了十分重要的位置。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，和我們提出的創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家森林城市一樣，都是建設(shè)綠色益陽的重要載體。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，必須實(shí)現(xiàn)“碧水藍(lán)天”，有利于促進(jìn)城區(qū)企業(yè)的節(jié)能減排，有利于嚴(yán)格控制高污染、高能耗項(xiàng)目，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)；必須生態(tài)優(yōu)美，有利于加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)造林綠化；必須最大限度地減少生活垃圾污染，有利于倡導(dǎo)綠色生活，實(shí)行綠色消費(fèi)?？傊?，落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)要求，對(duì)于建設(shè)綠色益陽具有十分重要的促進(jìn)作用。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作

為了搞好創(chuàng)建活動(dòng)，我市專門制定下發(fā)了7個(gè)文件，被稱為“1+1+5”，“1+1”即市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的決定》和市政府《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的實(shí)施方案》，“5”即5個(gè)配套方案：先導(dǎo)工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程方案。全市各級(jí)各部門要按照上述7個(gè)文件的要求，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，周密部署，認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作。

我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，以提高廣大群眾生活質(zhì)量和健康水平為根本目的，以競(jìng)賽檢查評(píng)比為動(dòng)力，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、衛(wèi)生建設(shè)和城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治和行業(yè)衛(wèi)生管理，標(biāo)本兼治，治本為主，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，努力建設(shè)綠色益陽。

工作目標(biāo)是：圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，有計(jì)劃、有步驟地開展先導(dǎo)工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程，三年打基礎(chǔ)，四年達(dá)目標(biāo)。通過四年努力，樹立市民的衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)和城市意識(shí)，提高市民素質(zhì)；完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)揮城市功能，提高生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境和城市形象；城市管理步入良性循環(huán)機(jī)制，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。今年的主要目標(biāo)是順利通過省愛衛(wèi)會(huì)組織的地級(jí)市城市衛(wèi)生檢查，并爭(zhēng)取進(jìn)位。

整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)分三步進(jìn)行：第一步：創(chuàng)衛(wèi)迎大慶。時(shí)間是今年3月底至9月底。分為三個(gè)階段：3月底至4月中旬為宣傳發(fā)動(dòng)階段。4月中旬至6月中旬為自查自糾階段。6月中旬至9月底為強(qiáng)制整改階段。第二步：創(chuàng)衛(wèi)美家園。時(shí)間是今年10月至2011年12月。第三步：創(chuàng)衛(wèi)迎大檢。時(shí)間是2012年1月至2012年12月。

各級(jí)各部門必須全體動(dòng)員，全民行動(dòng)，全力推進(jìn)；必須抓住要害，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵；必須明確任務(wù)，限定時(shí)間，狠抓落實(shí)，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的成效。當(dāng)前尤其要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）全面提高市民文明素質(zhì)。市民是城市的主體，是城市文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者。提高廣大市民的文明素質(zhì)是創(chuàng)建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有廣大市民的素質(zhì)得到普遍提高，創(chuàng)建工作才能取得事半功倍的效果。為此，我們要把弘揚(yáng)人文精神，提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重點(diǎn)，貫穿于整個(gè)創(chuàng)建工作當(dāng)中，不斷提高市民的道德素質(zhì)和法律意識(shí)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明衛(wèi)生行為和習(xí)慣。要深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育、社會(huì)公德教育和健康教育，大力宣傳、普及“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。健康教育要從娃娃抓起，全市各中小學(xué)都要開設(shè)健康教育課，教育和引導(dǎo)學(xué)生從小就要講衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。各新聞媒體要開設(shè)健康教育專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，廣泛宣傳城市管理、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)以及衛(wèi)生與健康知識(shí)，引導(dǎo)和教育干部群眾自覺維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，提高廣大市民的衛(wèi)生觀念和健康知識(shí)水平。要深入開展行業(yè)健康教育活動(dòng)，社區(qū)、單位都要根據(jù)實(shí)際情況制定健康教育計(jì)劃，設(shè)立固定的健康教育專欄，宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)公眾的衛(wèi)生意識(shí)。要深入開展 “文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”評(píng)選活動(dòng)，開辦市民學(xué)校、市民論壇，把創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，激發(fā)市民的參與熱情，增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、交通意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，全面提高市民文明素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要針對(duì)目前我市城市管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制，緊緊抓住市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力整治衛(wèi)生秩序、交通秩序、市場(chǎng)秩序和治安秩序，落實(shí)“三級(jí)管理”、“四級(jí)負(fù)責(zé)”的城市管理體系，采取“疏堵結(jié)合”、“標(biāo)本兼治”的辦法，下決心解決城區(qū)“臟、亂、差”問題。一是加大環(huán)境衛(wèi)生日常管理力度。加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔力度，進(jìn)一步建立健全主次干道、背街小巷長(zhǎng)效清掃保潔制度，主次干道必須有專人負(fù)責(zé)清掃保潔，主要街道實(shí)行24小時(shí)保潔，次要街道實(shí)行18小時(shí)保潔。進(jìn)一步完善城區(qū)道路清掃辦法，有序推進(jìn)主次干道清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作和社區(qū)背街小巷清掃保潔的責(zé)任承包，全面提高清掃保潔清運(yùn)水平。落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，調(diào)動(dòng)部門單位及廣大市民自覺參與環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)和保潔。建設(shè)、城管、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，提高城市管理水平。二是加大市容秩序綜合整治力度。要采取有力措施治理城市入口處、車站、主要路段和公共場(chǎng)所、公共設(shè)施等的亂涂、亂寫、亂張貼現(xiàn)象。對(duì)城區(qū)主要道路沿線、建筑工地、背街小巷等處的衛(wèi)生死角實(shí)施專項(xiàng)整治。加大食品衛(wèi)生整治管理力度，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣食品。整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境，加強(qiáng)日常管理，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、環(huán)境優(yōu)良、秩序井然。整治流動(dòng)攤販和亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)行為。堅(jiān)持“教管并重、堵疏結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的方針，進(jìn)一步整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的環(huán)境衛(wèi)生，力求衛(wèi)生面貌有明顯改觀。三是加大交通秩序整治力度。重點(diǎn)解決好行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈及亂橫馬路的問題，整治車輛亂停亂放以及亂調(diào)頭等行為，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范交通秩序，確保安全暢通。

（三）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否達(dá)標(biāo)是一個(gè)硬性條件。我們要按照適度超前、量力而行的原則，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找差距，合理規(guī)劃，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。一是抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分期分批建設(shè)好垃圾場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公共廁所，在城市主要道路和廣場(chǎng)設(shè)置美觀、耐用、適用的果皮箱，新添置適量垃圾運(yùn)輸車。今年，赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)、市國(guó)資委要建設(shè)11個(gè)站廁合一的垃圾中轉(zhuǎn)站。二是抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成區(qū)主次干道全部提質(zhì)，做好城市道路、下水道的檢修、維護(hù)和管理，做到溝通、路平，基本消除城區(qū)內(nèi)澇。今年要基本完成桃花侖路、金山北路、五一西路、馬良南路的提質(zhì)和部分背街小巷的改造配套，基本完成奧林匹克公園、鵝羊池的亮化和益陽大道兩側(cè)主要建筑物的亮化及部分主要街道廣告牌匾的亮化。三是抓好城區(qū)植樹綠化工作。以路網(wǎng)林帶和節(jié)點(diǎn)森林群落為建設(shè)重點(diǎn)，以公園綠地建設(shè)為突破口，通過大力植樹造林，擴(kuò)大綠化總量，優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)，2009年至2011年中心城區(qū)每年完成10萬株綠化樹的栽植任務(wù)，力爭(zhēng)在2011年中心城區(qū)達(dá)到國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、增加投入、健全體系、改革體制、整合資源、城鄉(xiāng)兼顧”的原則，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建公共衛(wèi)生體系，全面提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善應(yīng)急醫(yī)療救治體系，加大傳染病監(jiān)控力度，提高疾病預(yù)防應(yīng)急反應(yīng)能力。加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理，確?！拔逍　眻?chǎng)所（小飲食店、小副食品店、小美容美發(fā)店、小旅館、小歌舞廳）環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家要求。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水和食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保飲用水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，確保食品衛(wèi)生安全。同時(shí)，認(rèn)真開展傳染病防治和病媒生物防治相關(guān)工作，有效控制傳染病的發(fā)生和流行，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物的滋生繁衍。

三、強(qiáng)化措施，確保完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)任務(wù)

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，對(duì)廣大老百姓來講是希望、是期盼，對(duì)各級(jí)各部門來講是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，對(duì)各級(jí)干部來講是義不容辭的責(zé)任。各級(jí)各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，努力形成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的強(qiáng)大合力。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市里成立創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)衛(wèi)工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。各有關(guān)單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，對(duì)創(chuàng)建工作中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓落實(shí)，確保精力到位、工作到位、措施到位。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各部門要在市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，步調(diào)一致地開展工作，形成創(chuàng)建工作的整體合力。部門與部門之間、部門與城區(qū)之間、城區(qū)與城區(qū)之間、單位與單位之間，都要圍繞創(chuàng)建這個(gè)中心，既要明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，齊抓共管，心往一處想，勁往一處使，共同把創(chuàng)建工作搞好。要發(fā)揮主體作用。要按照管理重心下移的思路，分層次落實(shí)區(qū)、街道和社區(qū)城市管理的主體責(zé)任，全面推行街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理。赫山、資陽、高新區(qū)三個(gè)區(qū)是創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，城區(qū)各街道辦事處、各個(gè)社區(qū)是創(chuàng)建工作的主力軍，不論單位大小、人員多少，都要全力以赴投入到創(chuàng)建工作中來。街道、社區(qū)要充分發(fā)揮基層工作的積極性，嚴(yán)格按照屬地管理的原則，劃分責(zé)任范圍，廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和居民群眾，齊心協(xié)力搞好創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)措施，明確責(zé)任分工、質(zhì)量要求、完成時(shí)限，做到責(zé)任全覆蓋、管理無真空、創(chuàng)建無死角。

（二）廣泛動(dòng)員，全民參與。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與是搞好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的民意測(cè)驗(yàn)支持率要達(dá)到95%以上，社會(huì)的參與程度和人民群眾的發(fā)動(dòng)程度將最終決定創(chuàng)衛(wèi)工作的成效。因此，在整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)工作中，我們要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作全過程，把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語等，大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的意義和主要的工作措施，大力宣傳創(chuàng)建工作中的典型事例，大力宣傳廣大市民在創(chuàng)建方面的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、職工和廣大市民的創(chuàng)建意識(shí)，使創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求深入人心、家喻戶曉，使參與創(chuàng)建活動(dòng)成為全體市民的自覺行動(dòng)，形成人人了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍，掀起全民共創(chuàng)的熱潮。

（三）多方籌資，確保投入。要建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多渠道、多元化”的籌融資機(jī)制，多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，拓寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，保障創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，順利達(dá)標(biāo)。要積極推進(jìn)投資多元化、產(chǎn)權(quán)股份化，本著“誰投資、誰受益”的原則，吸引各類資金進(jìn)入環(huán)衛(wèi)、市政、園林、公用事業(yè)等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)向經(jīng)營(yíng)城市要資金的良性循環(huán)。發(fā)改、建設(shè)、交通、水利等相關(guān)職能部門要加大爭(zhēng)資立項(xiàng)的工作力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，完善城市污水、垃圾處理、公廁改造等市政設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，使各項(xiàng)硬性指標(biāo)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)和市直相關(guān)部門在經(jīng)費(fèi)問題上要向創(chuàng)衛(wèi)工作傾斜，不斷加大硬件建設(shè)投入力度，力爭(zhēng)通過方方面面的努力，使城市基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善。同時(shí)還要積極推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市創(chuàng)建工作實(shí)際，制定分階段、分行業(yè)、分區(qū)域、分層面的創(chuàng)建工作督辦檢查方案，有針對(duì)性開展督查，推動(dòng)創(chuàng)建工作。除了市創(chuàng)建辦督查以外，市委督查室、市政府督查室要把國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為督辦工作重點(diǎn)，積極協(xié)助市創(chuàng)建辦加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)，要把組織督查與民主測(cè)評(píng)結(jié)合起來，采取明查暗訪、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種形式，做到不放過一個(gè)死角，不遺漏任何細(xì)節(jié)。要健全考核激勵(lì)機(jī)制，把創(chuàng)建工作納入考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。對(duì)創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣；對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)少數(shù)重視不夠、落實(shí)不力的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促整改；對(duì)因工作不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮，影響創(chuàng)建工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅處理。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策，也是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建工作，振奮精神，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

10月份，我市將迎來兩個(gè)重要活動(dòng)，一是全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，二是省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查。市委、市政府高度重視，召開動(dòng)員大會(huì)，目的就是為了進(jìn)一步加快推動(dòng)工作，促進(jìn)落實(shí)。剛才，細(xì)弟同志通報(bào)了前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作，分析了創(chuàng)衛(wèi)工作存在的差距與不足，全面部署了下步工作，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。市衛(wèi)生局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家信心很足、決心很大。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

第一，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重要性，也就是“為什么要?jiǎng)?chuàng)”的問題

具體來講，要切實(shí)深化“三個(gè)認(rèn)識(shí)”：

（一）這是一件大事。一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是建設(shè)宜居城市的一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作。目前，“六城聯(lián)創(chuàng)”已經(jīng)成功創(chuàng)了兩城（中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家森林城市），還剩四個(gè)（國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)文明城市）。今后幾年“創(chuàng)四城”，基礎(chǔ)就是“創(chuàng)衛(wèi)”。道理很簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生秩序是所有國(guó)家級(jí)城市的必備條件。為此，一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個(gè)重點(diǎn)，通過抓好“創(chuàng)衛(wèi)”，為“創(chuàng)四城”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

另一方面，“創(chuàng)衛(wèi)”是打造最佳投資環(huán)境之市的一項(xiàng)最基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)來說是信心工程?，F(xiàn)在，許多地方在招商引資中，都把良好的城市環(huán)境作為很重要的條件。比如，北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生，為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市委書記、市長(zhǎng)專門給城區(qū)下達(dá)任務(wù)，明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好，否則就是不稱職，奧運(yùn)會(huì)后，城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。新加坡的投資環(huán)境在全球名列前茅，城市超級(jí)干凈！有人問李光耀，新加坡為什么要搞這么干凈？李光耀說，因?yàn)楠?dú)立時(shí)，一窮二白，要發(fā)展，只能靠環(huán)境招商引資、靠環(huán)境吸引游客，環(huán)境也是生產(chǎn)力！同時(shí)，抓城市環(huán)境也體現(xiàn)政府的執(zhí)行力和效率。我們要“綠色崛起”，要對(duì)外開放，首先就要抓好發(fā)展環(huán)境，改變“農(nóng)村版”城市面貌，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。我們麗水本來就青山綠水，再加上干干凈凈不更好嗎？！

（二）這是一件難事?！皠?chuàng)國(guó)衛(wèi)”是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，涉及10大類66項(xiàng)指標(biāo)，800多個(gè)考核點(diǎn)。剛才，細(xì)弟同志對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)的10大必備條件和主要指標(biāo)，逐一通報(bào)了我市存在的差距。其中，10大必備條件中5項(xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)。這幾個(gè)方面關(guān)系民生、連著民心，市民反映很強(qiáng)烈，經(jīng)常通過市長(zhǎng)熱線、政務(wù)微博來投訴。我們必須通過這次“創(chuàng)衛(wèi)”，逐項(xiàng)解決，各個(gè)擊破。

此外，窩棚區(qū)治舊控新一直是“老大難”問題，需要我們切實(shí)花大力氣去整治，尤其要高度關(guān)注舊機(jī)場(chǎng)區(qū)塊人員轉(zhuǎn)移到城區(qū)，不要形成新的“都市里的村莊”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)（如大眾街、中波臺(tái)區(qū)塊），占地面積近40萬平方米，居住有8000多的外來流動(dòng)人口，是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。

（三）這是一件急事。一方面，“時(shí)間很急”。目前，美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)沿線的城市文化墻建設(shè)

已基本完成，城市環(huán)境有所改觀；菜市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，大排檔等專項(xiàng)整治工作正在進(jìn)行。但對(duì)照創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的時(shí)間要求，進(jìn)度還是滯后。10月份，全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市舉行，省愛衛(wèi)會(huì)要對(duì)我市進(jìn)行省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查；11月份，蓮都區(qū)也要進(jìn)行省級(jí)衛(wèi)生城區(qū)的考核；明年第一季度爭(zhēng)取向省愛衛(wèi)會(huì)申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市，12月底要通過省愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作的考核；2014年第一季度就要向國(guó)家愛衛(wèi)會(huì)申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市，第二季度就要接受明察暗訪，第三季度是考核，第四季度就要命名，時(shí)間緊，任務(wù)重。希望大家集中精力，全力沖刺，與時(shí)間賽跑，打好“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

另一方面，“心里著急”。城市環(huán)境是市長(zhǎng)們的“臉面”，一天不弄好，每天都難過。我每次晚飯后走街串巷，看到主城區(qū)亂停車亂擺攤、城郊結(jié)合部亂搭亂建、市民亂扔垃圾、亂吐痰、隨地大小便等“臟亂差”現(xiàn)象，心里不是滋味。特別是每次到高速路口迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，路口周邊環(huán)境（含城中村、城中農(nóng)田、農(nóng)地等）、路邊綠化，以及進(jìn)城之后的“臟亂差”點(diǎn)，我一路“汗顏”，就沒有底氣介紹這是“中國(guó)生態(tài)第一市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”！前段時(shí)間，我讓辦公室同志把看到的部分“臟亂差”現(xiàn)象，拍下照片，做成30塊“展板”，其中15塊是市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生文明情況調(diào)查，主要是城市圍墻“應(yīng)圍未圍”、亂涂亂畫、公共設(shè)施被破壞、人行道被占用等不文明行為；另外15塊集中反映市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差路段（如括蒼路、紫金路、中山街）的衛(wèi)生狀況，主要是夜街大排檔垃圾亂丟問題。希望大家看了以后，有所觸動(dòng)。請(qǐng)建波部長(zhǎng)通過報(bào)紙、電視開辟城市“臟、亂、差”曝光欄目，曝光一處、抓好一處。這也是一個(gè)有效辦法。

第二，突出重點(diǎn)，破解創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作難題，也就是“重點(diǎn)創(chuàng)什么”的問題

我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的根本目的就是把城市搞得干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊、漂漂亮亮！我在8月9日召開的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上提出，“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”要強(qiáng)化“精細(xì)化管理”理念，突出打造“清潔之城、整潔之城”。這“兩城”，既是工作目標(biāo)，也是工作重點(diǎn)，要貫穿始終。具體工作中，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

（一）抓好全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)環(huán)境整治工作。國(guó)慶后，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市召開。這次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容多、影響廣。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及各兄弟市、縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)都將出席，有300多人，這是對(duì)我市近年來新農(nóng)村建設(shè)成果的一次大檢驗(yàn)，也是對(duì)我市城市管理、城市環(huán)境、市容市貌的一次大檢驗(yàn)！目前，考察沿線的環(huán)境整治提升工作已經(jīng)基本到位，我也多次帶隊(duì)進(jìn)行檢查。但“行百里者半九十”，千萬不能有任何松懈，要抓反復(fù)、反復(fù)抓，確保沿線“地面不干凈、立面不整潔”等“臟亂差”問題徹底整治到位。會(huì)務(wù)籌備組要抓好督查。

（二）抓好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查準(zhǔn)備工作。如果說，“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”是決賽的話，省衛(wèi)復(fù)查就是預(yù)賽。如果連預(yù)賽都通不過，決賽資格就沒了，轟轟烈烈的“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”就成一個(gè)笑話！省衛(wèi)復(fù)查將在10月15日—20日進(jìn)行，創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊落實(shí)任務(wù)，對(duì)存在的問題進(jìn)行集中整治，各單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求，全力以赴做好各項(xiàng)工作，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，夯實(shí)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作基礎(chǔ)。

（三）抓好“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”必備指標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。在切實(shí)鞏固已達(dá)標(biāo)的5項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上（特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好，不能反彈），有針對(duì)性地抓好5項(xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)工作：針對(duì)“城市生

活污水集中處理率”，市建設(shè)局在明年的項(xiàng)目安排中要將道路改造與截污納管相結(jié)合，優(yōu)先考慮涉及市民多、截污面積大的街區(qū)，同時(shí)要做好中岸圩擴(kuò)容準(zhǔn)備工作；蓮都區(qū)在實(shí)施老小區(qū)改造時(shí)要充分考慮“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)跟進(jìn)老小區(qū)的生活污水管網(wǎng)建設(shè)；水利部門在內(nèi)河改造中要統(tǒng)籌考慮污水管網(wǎng)建設(shè)。針對(duì)“糞便無害化處理率”，糞便無害化處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，明年年底前必須投入使用。針對(duì)“市民對(duì)衛(wèi)生狀況的滿意率”，宣傳部門要加大宣傳力度，特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作亮點(diǎn)，引導(dǎo)市民關(guān)注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作。針對(duì)“城市建成區(qū)無煙草廣告”，市城管局、市工商局要進(jìn)一步加大巡查整治力度，堅(jiān)決予以取締。針對(duì)“有本市愛國(guó)衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”，市愛衛(wèi)會(huì)、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛國(guó)衛(wèi)生管理辦法》等相應(yīng)法規(guī)。

（四）抓好市容環(huán)境整治工作。市容環(huán)境是一個(gè)城市的“臉面”，北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標(biāo)準(zhǔn)。雖然在“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”10項(xiàng)必備指標(biāo)里沒有直接體現(xiàn)，但其重要程度不亞于10項(xiàng)指標(biāo)。一個(gè)臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市, 市容環(huán)境不好，其他指標(biāo)準(zhǔn)備再好都沒用，市民滿意率肯定上不去。當(dāng)前，市容環(huán)境整治要嚴(yán)格落實(shí)好25項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)整治責(zé)任分解。這里，我重點(diǎn)講五個(gè)方面：一是抓城市文化墻工作。城市文化墻工作既是一項(xiàng)應(yīng)急工作，又是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要堅(jiān)持“分類、分檔、分區(qū)域”的原則，抓緊完善市區(qū)文化墻方案規(guī)劃，抓緊研究出臺(tái)《市區(qū)圍墻日常管理辦法》。市區(qū)臨時(shí)圍墻要像模像樣，在全市做好示范。特別是主街道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高，增加美觀度，成為一道簡(jiǎn)潔而有特色的文化景觀，充分展示麗水文化；其它地段可從簡(jiǎn)，但不能簡(jiǎn)單的“一圍了之”。二是抓窩棚區(qū)改造。前面我講過，這是“老大難”問題。希望蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門，對(duì)照“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治舊控新，全力推進(jìn)整治工作。三是交通秩序。重點(diǎn)是機(jī)動(dòng)三輪車載人整治、人力三輪車整治和車輛亂停亂放整治。其他的交通整治措施，交警部門、運(yùn)管部門與創(chuàng)衛(wèi)辦做好協(xié)商，必要時(shí)向“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，該上就上。四是抓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境、流動(dòng)攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)、大排檔、“牛皮癬”等整治。市城管局要抓緊做好方案，加強(qiáng)管理，既要做好疏導(dǎo)，也要嚴(yán)格執(zhí)法。五是抓再生資源回收。要學(xué)習(xí)其他先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，抓緊做好再生資源集散中心建設(shè)，規(guī)范再生資源行業(yè)管理。

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市保障工作，也就是“怎么保障創(chuàng)”的問題

（一）強(qiáng)化組織保障。市、區(qū)兩級(jí)四套班子成員聯(lián)系社區(qū)制度要抓緊出臺(tái)，各單位要抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員。

（二）強(qiáng)化后勤保障?！皠?chuàng)國(guó)衛(wèi)”是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，人、財(cái)、物要予以必要保障。比如，前段時(shí)間創(chuàng)衛(wèi)辦提出需要抽調(diào)人員，各單位都非常配合，這非常好。明年開始，除了“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)外，創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經(jīng)費(fèi)也要保障。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)辦每日巡查所需的工作用車，市機(jī)關(guān)事務(wù)局要優(yōu)先保障。

（三）強(qiáng)化督查保障?！皟赊k”督查室和市效能辦要協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)辦做好督查工作。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動(dòng)真碰硬，要全面落實(shí)周巡查、月點(diǎn)評(píng)、季考核制度，深入一線掌握工作進(jìn)展，了解實(shí)際情況，做好實(shí)地檢查。要全面落實(shí)“一把手”責(zé)任，考核結(jié)果排名后三位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要向市委、市

政府說明原因。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。特別是對(duì)在項(xiàng)目審批上，相關(guān)單位要深入研究，開通“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)“項(xiàng)目審批綠色通道，該簡(jiǎn)就簡(jiǎn)，能快則快，要在第一時(shí)間完成審批，確保相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，各項(xiàng)目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工，密切配合，合力推進(jìn)，加快工程建設(shè)速度。

（五）強(qiáng)化輿論保障?！皠?chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作，是一項(xiàng)群眾性工作，需要方方面面的共同努力。要大力宣傳文明風(fēng)尚、先進(jìn)典型，教育、引導(dǎo)廣大市民提升素質(zhì)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造良好的“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作氛圍，不斷提高廣大市民對(duì)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作的知曉度、參與度和滿意度。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要心往一處想，勁往一處使，加大力度、加快進(jìn)度，大力發(fā)揚(yáng)“五加

二、白加黑、雨加晴”的干事精神，全力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)！

第五篇：在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話2007-03-03 10:02:18

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

去年月日

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，主要是進(jìn)一步落實(shí)全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行具體的安排部署。市上對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，提出今年把西安建成國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。會(huì)上，袁書記和孫市長(zhǎng)分別做了重要講話。為貫徹好市上會(huì)議精神，區(qū)委常委會(huì)專題研究了我區(qū)的”創(chuàng)衛(wèi)”工

作，并提出了明確的要求。剛才王厚同志宣讀了《區(qū)政府辦公室關(guān)于成立新城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《新城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃暨實(shí)施方案》，幾個(gè)單位也做了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，全面推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視

國(guó)家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志。開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，對(duì)于提高城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造對(duì)外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。同時(shí)對(duì)于改善公共衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，提高健康教育受益面，加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)也將起到積極的推進(jìn)作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的決策，對(duì)于西安實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市的整體部署上來。

首先，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市是實(shí)踐三個(gè)代表的具體要求?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的就是要改善全區(qū)人民的生活質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。對(duì)于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認(rèn)真扎實(shí)地逐步實(shí)現(xiàn)。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣職責(zé)，也是真心實(shí)意為人民群眾著想、深入踐行三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下必須充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性，把這項(xiàng)工作與建設(shè)“四優(yōu)”城區(qū)緊密結(jié)合起來，與貫徹“四化”理念有機(jī)融合起來，從全區(qū)人民群眾的切身利益出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)為民謀利益的實(shí)事辦實(shí)辦好，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的生活和工

作環(huán)境。

其次，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。中央提出要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就是要在堅(jiān)持加快發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展，從而走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市正是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅(jiān)持執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)?，F(xiàn)在，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，容易在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，忽視環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化美化。我們只有堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)最大限度的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。所以，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政一把手，一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，真正著眼于人民群眾的根本利益和新城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，決不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

第三，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對(duì)外是一種吸引力，對(duì)內(nèi)是一種凝聚力。大連、深圳、廈門等城市通過創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等，吸引了一大批國(guó)外和港澳臺(tái)的投資商，對(duì)促進(jìn)發(fā)展起到了不可低估的作用。他們的經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們通過創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，將會(huì)進(jìn)一步改善我區(qū)的投資環(huán)境，加快招商引資和對(duì)外開放的步

伐，從而全面推進(jìn)全區(qū)的發(fā)展。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽(yù)度的有效手段，是擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強(qiáng)我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

今年以來，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城市路網(wǎng)、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等得到加強(qiáng)，城市形象不斷提升，人居環(huán)境逐步改善。但是，用全國(guó)衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。一是市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響市容容貌的問題在一些地方仍較為嚴(yán)重。違章建筑、無證攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的能力還需要鞏固加強(qiáng)；三是生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個(gè)基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人

均綠地面積兩項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)。其余三個(gè)指標(biāo)，即城市生活垃圾無害化處理指標(biāo)、大氣可吸入顆粒物指標(biāo)、城區(qū)除四害距標(biāo)準(zhǔn)仍有差距；四是少數(shù)市民的素質(zhì)有待提高，人為破壞城市公共設(shè)施的現(xiàn)象還依然存在，等等。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達(dá)到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。作為中心城區(qū)，新城對(duì)全市的“創(chuàng)衛(wèi)”工作具有舉足輕重的作用。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)“民心工程”和“凝聚力工程”切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。通過創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，加快建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型城區(qū)步伐，全面改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項(xiàng)工作。

二、抓住重點(diǎn)，有的放矢

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨，責(zé)任

重大，必須著眼全局，抓住重點(diǎn)，全力推進(jìn)。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點(diǎn)工作，在剛才的實(shí)施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)需要重點(diǎn)把握的問題。一是市容環(huán)境衛(wèi)生。包括垃圾清理、集貿(mào)市場(chǎng)管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。解決這個(gè)問題，除了加強(qiáng)硬件建設(shè)外，最關(guān)鍵的是要盡快理順管理體制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長(zhǎng)效管理的方法，推動(dòng)市容管理盡快步入高效、規(guī)范運(yùn)作的軌道。各辦事處、相關(guān)部門要切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)落實(shí)分片包干責(zé)任制，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)，充分利用愛國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生日等活動(dòng)大力整治環(huán)境衛(wèi)生，努力改善我區(qū)市容市貌。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)作為舊城區(qū)，在這方面欠賬較多，差距較大。因此，一方面要加強(qiáng)與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目，加快我區(qū)道

路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。另一方面，要加大舊城改造工作力度，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力拆舊換新，逐步改變我區(qū)落后的城市面貌。要抓緊實(shí)施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。三是除“四害”。要加強(qiáng)全區(qū)除“四害”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴(kuò)大工作的覆蓋面。充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾打一場(chǎng)除“四害”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，力爭(zhēng)在此項(xiàng)工作上盡快達(dá)標(biāo)。四是食品衛(wèi)生。這是事關(guān)人民群眾生命安全的大事，決不能有絲毫的馬虎和懈怠。有關(guān)部門一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。

三、密切配合，形成合力

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和共同努力。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持

創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢固樹立大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，在創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進(jìn)。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。各創(chuàng)建責(zé)任單位要按照創(chuàng)建方案的要求和所承擔(dān)的工作任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既要依法依規(guī)辦事，又要迅速推進(jìn)工作。區(qū)財(cái)政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。宣傳部門要配合創(chuàng)衛(wèi)工作，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案制定具體的宣傳方案，積極利用媒體宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運(yùn)用文藝活動(dòng)、標(biāo)語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行廣泛宣傳。民政局、教育局、社區(qū)經(jīng)濟(jì)局和各街道辦事處，要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校的作用，加

大宣傳力度。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺主動(dòng)地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中去。要對(duì)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好人好事廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時(shí)對(duì)不講公共利益的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)教育和曝光，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，營(yíng)造良好的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。同時(shí)，制定了創(chuàng)建方案，細(xì)化量化了工作任務(wù)。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在全區(qū)形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、“創(chuàng)衛(wèi)”辦組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的“創(chuàng)衛(wèi)”工作局面。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實(shí)

際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。要細(xì)化工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，把每項(xiàng)指標(biāo)分解到領(lǐng)導(dǎo)、科室和具體干部，切實(shí)明確時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、數(shù)量四個(gè)概念，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)人大、政協(xié)要加強(qiáng)監(jiān)督，在適當(dāng)時(shí)候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要積極開展督促檢查，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，堵塞工作漏洞。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，對(duì)擔(dān)負(fù)專項(xiàng)任務(wù)經(jīng)過省檢查驗(yàn)收達(dá)到衛(wèi)生城市專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的單位，區(qū)委、區(qū)政府要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的單位，給予批評(píng)教育和公開曝光；對(duì)在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會(huì)對(duì)下半年的各項(xiàng)工作做了全

面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。下半年的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一部署，戒急戒躁，耐心細(xì)致，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作扎實(shí)向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“創(chuàng)衛(wèi)”工作兩促進(jìn)、兩不誤。

同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)帷幕已經(jīng)拉開，目標(biāo)已經(jīng)明確。新城作為中心城區(qū)，必須快速行動(dòng)起來，積極動(dòng)員全區(qū)人民群眾投入到創(chuàng)建工作中來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的開展創(chuàng)建工作，為全市的創(chuàng)建活動(dòng)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)

在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

去年月日

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)

生城市動(dòng)員大會(huì)，主要是進(jìn)一步落實(shí)全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行具體的安排部署。市上對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，月日，市委、市政府召開了創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市動(dòng)員大會(huì)，提出今年把西安建成國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。會(huì)上，袁書記和孫市長(zhǎng)分別做了重要講話。為貫徹好市上會(huì)議精神，區(qū)委常委會(huì)專題研究了我區(qū)的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，并提出了明確的要求。剛才王厚同志宣讀了《區(qū)政府辦公室關(guān)于成立新城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《新城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作規(guī)劃暨實(shí)施方案》，幾個(gè)單位也做了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，全面推動(dòng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視

國(guó)家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志。開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，對(duì)于提高城市現(xiàn)代化

建設(shè)和管理水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，塑造對(duì)外形象，改善生態(tài)和投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用。同時(shí)對(duì)于改善公共衛(wèi)生環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，提高健康教育受益面，加強(qiáng)食品安全體系建設(shè)也將起到積極的推進(jìn)作用。市委、市政府按照“四化”理念的要求，做出了創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的決策，對(duì)于西安實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。全區(qū)上下一定要高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市的整體部署上來。

首先，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市是實(shí)踐三個(gè)代表的具體要求?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作的主要目的就是要改善全區(qū)人民的生活質(zhì)量。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，人民群眾既要金山銀山，也要綠水青山；既希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也希望碧水藍(lán)天，樹綠花香。對(duì)于人民的這些要求和愿望，我們必須高度重視，認(rèn)真扎實(shí)地逐步實(shí)現(xiàn)。深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，優(yōu)化全區(qū)的人居環(huán)境，既是我們的神圣

職責(zé)，也是真心實(shí)意為人民群眾著想、深入踐行三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下必須充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性，把這項(xiàng)工作與建設(shè)“四優(yōu)”城區(qū)緊密結(jié)合起來，與貫徹“四化”理念有機(jī)融合起來，從全區(qū)人民群眾的切身利益出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)為民謀利益的實(shí)事辦實(shí)辦好，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美、整齊、舒適的生活和工作環(huán)境。

其次，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要。中央提出要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就是要在堅(jiān)持加快發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展，從而走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市正是堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹“人和自然協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展”理念的具體體現(xiàn)，更是堅(jiān)持執(zhí)政

為民理念的體現(xiàn)?，F(xiàn)在，我區(qū)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，容易在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，忽視環(huán)境的建設(shè)和優(yōu)化美化。我們只有堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，走一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，才能以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)最大限度的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。所以，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政一把手，一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，真正著眼于人民群眾的根本利益和新城的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，決不能走先污染、后治理的老路，更不能干吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。要通過開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。

第三，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市是改善投資環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。良好的環(huán)境質(zhì)量和衛(wèi)生狀況對(duì)外是一種吸引力，對(duì)內(nèi)是一種凝聚力。大連、深圳、廈門等城市通過創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市等，吸引了一大批國(guó)外和港澳臺(tái)的投資商，對(duì)促進(jìn)發(fā)展起到了不可低估的作用。他們的經(jīng)驗(yàn)證明：環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是吸引力，建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們通過創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，將會(huì)進(jìn)一步改善我區(qū)的投資環(huán)境，加快招商引資和對(duì)外開放的步伐，從而全面推進(jìn)全區(qū)的發(fā)展。所以說，“創(chuàng)衛(wèi)”工作是改善投資環(huán)境的重要舉措，是提高新城知名度和美譽(yù)度的有效手段，是擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的必然要求，也是樹立中心城區(qū)形象、增強(qiáng)我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

今年以來，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，城市路網(wǎng)、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等得到加強(qiáng)，城市形象不斷提升，人居環(huán)境逐步改善。但是，用全國(guó)衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我區(qū)的創(chuàng)建工作還存在一定的差距。一是市容

環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量不足、檔次不高、功能不夠完善；二是影響市容容貌的問題在一些地方仍較為嚴(yán)重。違章建筑、無證攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾等影響環(huán)境的現(xiàn)象還比較普遍。市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的能力還需要鞏固加強(qiáng)；三是生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)中的個(gè)基本條件，我區(qū)目前只有城市生活污水處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均綠地面積兩項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)。其余三個(gè)指標(biāo)，即城市生活垃圾無害化處理指標(biāo)、大氣可吸入顆粒物指標(biāo)、城區(qū)除四害距標(biāo)準(zhǔn)仍有差距；四是少數(shù)市民的素質(zhì)有待提高，人為破壞城市公共設(shè)施的現(xiàn)象還依然存在，等等。按照全市的創(chuàng)建規(guī)劃，今年年底前城三區(qū)必須全面達(dá)到衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。作為中心城區(qū)，新城對(duì)全市的”創(chuàng)衛(wèi)”工作具有舉足輕重的作用。因此，全區(qū)上下要把“創(chuàng)衛(wèi)”工作擺上重要議事日程，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)“民心工程”和“凝聚力工程”切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。通過創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，加快

建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型城區(qū)步伐，全面改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。各單位、各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視，充分認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)規(guī)劃，立即著手，迅速開展各項(xiàng)工作。

二、抓住重點(diǎn)，有的放矢

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須著眼全局，抓住重點(diǎn)，全力推進(jìn)。關(guān)于全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”的重點(diǎn)工作，在剛才的實(shí)施方案中已經(jīng)很明確，在此基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)需要重點(diǎn)把握的問題。一是市容環(huán)境衛(wèi)生。包括垃圾清理、集貿(mào)市場(chǎng)管理、城市六亂（亂停放、亂張貼、亂占道、亂搭建、亂擺賣、亂掛物）治理等。解決這個(gè)問題，除了加強(qiáng)硬件建設(shè)外，最關(guān)鍵的是要盡快理順管理體制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要深化市容體制改革，盡快建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作體制，積極研究和探索長(zhǎng)效管理的方法，推動(dòng)市容管理盡快步入高效、規(guī)范運(yùn)作的軌道。各辦事處、相關(guān)部門要切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)落實(shí)分片包干責(zé)任制，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)，充分利用愛國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生日等活動(dòng)大力整治環(huán)境衛(wèi)生，努力改善我區(qū)市容市貌。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)作為舊城區(qū)，在這方面欠賬較多，差距較大。因此，一方面要加強(qiáng)與市上有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目，加快我區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。另一方面，要加大舊城改造工作力度，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力拆舊換新，逐步改變我區(qū)落后的城市面貌。要抓緊實(shí)施斷頭路打通工程和背街小巷的改造，加快“城中村”改造步伐，努力使我區(qū)的城市建設(shè)檔次更高，城市布局更加合理，各種功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美。三是除“四害”。要加強(qiáng)全區(qū)除“四害”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴(kuò)大工作的覆蓋面。充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾打一場(chǎng)除“四害”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，力爭(zhēng)在此項(xiàng)工作上盡快達(dá)標(biāo)。四是食品衛(wèi)生。這是事關(guān)人民群眾生命安全 的大事，決不能有絲毫的馬虎和懈怠。有關(guān)部門一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，不間斷地開展食品衛(wèi)生大檢查，使不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品在我區(qū)無法立足，確保人民群眾的生命安全。

三、密切配合，形成合力

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的通力合作和共同努力。全區(qū)各單位、各部門都要密切關(guān)注和大力支持創(chuàng)建工作，積極為創(chuàng)建工作提供方便，努力營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍。要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，牢固樹立大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，在創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既有分工，又講合作，互相配合，整體推進(jìn)。遇到困難和問題，要相互通氣，相互配合，確保問題迅速解決，絕不允許出現(xiàn)因相互推諉而延誤創(chuàng)建工作的現(xiàn)象。各創(chuàng)建責(zé)任單位要按照創(chuàng)建方案的要求和所承擔(dān)的工作任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既要依法依規(guī)辦事，又要迅速推進(jìn)工作。區(qū)財(cái)政要按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作需要，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。宣傳部門要配合創(chuàng)衛(wèi)工作，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案制定具體的宣傳方案，積極利用媒體宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。各單位、各部門，包括各駐區(qū)單位，要充分運(yùn)用文藝活動(dòng)、標(biāo)語、宣傳畫等載體，以群眾喜聞樂見的形式對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行廣泛宣傳。民政局、教育局、社區(qū)經(jīng)濟(jì)局和各街道辦事處，要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校的作用，加大宣傳力度。要使創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)、意義、任務(wù)和要求在全區(qū)家喻戶曉，人人皆知，讓市民群眾知道在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中應(yīng)該做什么，不該做什么，從而自覺主動(dòng)地投身到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)中去。要對(duì)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好人好事廣泛進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時(shí)對(duì)不講公共利益的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)教育和曝光，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，營(yíng)造良好的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)工作的力度，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成

立了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作。同時(shí)，制定了創(chuàng)建方案，細(xì)化量化了工作任務(wù)。各部門、各單位要按照要求，相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在全區(qū)形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、“創(chuàng)衛(wèi)”辦組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的“創(chuàng)衛(wèi)”工作局面。相關(guān)單位要根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)和實(shí)際情況，深入分析研究，迅速拿出科學(xué)完善的工作方案。要細(xì)化工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，把每項(xiàng)指標(biāo)分解到領(lǐng)導(dǎo)、科室和具體干部，切實(shí)明確時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、數(shù)量四個(gè)概念，真正把創(chuàng)衛(wèi)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)人大、政協(xié)要加強(qiáng)監(jiān)督，在適當(dāng)時(shí)候組織人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)衛(wèi)工作，指出存在的問題，督促盡快解決。區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要積極開展督促檢查，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，堵塞工作漏洞。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，對(duì)擔(dān)負(fù)專項(xiàng)任務(wù)經(jīng)過省檢查驗(yàn)收達(dá)到衛(wèi)生城市專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的單

位，區(qū)委、區(qū)政府要進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的單位，給予批評(píng)教育和公開曝光；對(duì)在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中無所作為或造成不良影響、拖后腿造成失分的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵時(shí)期。前不久召開的區(qū)委十屆四次全會(huì)對(duì)下半年的各項(xiàng)工作做了全面的安排部署，明確了發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。下半年的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)上下必須正確處理好“創(chuàng)衛(wèi)”與項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作的關(guān)系，從全局出發(fā)，合理調(diào)配力量，統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，準(zhǔn)確把握工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“創(chuàng)衛(wèi)”工作的統(tǒng)一部署，戒急戒躁，耐心細(xì)致，確?！皠?chuàng)衛(wèi)”工作扎實(shí)向前推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“創(chuàng)衛(wèi)”工作兩促進(jìn)、兩不誤。

同志們，全市“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)帷幕已經(jīng)拉開，目標(biāo)已經(jīng)明確。新城作為中心城

區(qū)，必須快速行動(dòng)起來，積極動(dòng)員全區(qū)人民群眾投入到創(chuàng)建工作中來，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的開展創(chuàng)建工作，為全市的創(chuàng)建活動(dòng)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)

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