第一篇：農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系(試行)

農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系

（試 行）

為指導(dǎo)和規(guī)范“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見》精神，特制定本目標(biāo)體系。

一、總體目標(biāo)

按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)展的要求，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、目標(biāo)引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、注重實(shí)效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風(fēng)為途徑，構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，進(jìn)一步豐富和提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)管理。

二、分類目標(biāo)

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.產(chǎn)業(yè)形態(tài)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，產(chǎn)業(yè)集中度高，每個(gè)鄉(xiāng)村有一到兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民（不含外出務(wù)工人員）從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占總收入的80%以上；形成從生產(chǎn)、貯運(yùn)、加工到流通的產(chǎn)業(yè)鏈條并逐步拓展延伸；產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增速在本縣域處于領(lǐng)先水平；注重培育和推廣“三品一標(biāo)”，無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2.生產(chǎn)方式。按照“增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集

—1— 成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)到90%；土地等自然資源適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)；適宜機(jī)械化操作的地區(qū)（或產(chǎn)業(yè)）機(jī)械化綜合作業(yè)率達(dá)到90%以上。

3.資源利用。資源利用集約高效，農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)水資源利用率、農(nóng)藥化肥利用率和農(nóng)膜回收率高于本縣域平均水平；秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)投入品包裝回收率達(dá)到95%以上，人畜糞便處理利用率達(dá)到95%以上，病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。

4.經(jīng)營服務(wù)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步成為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的骨干力量；新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系比較健全，農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營性服務(wù)組織作用明顯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需的政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等服務(wù)到位。

（二）生活舒適

5.經(jīng)濟(jì)寬裕。集體經(jīng)濟(jì)條件良好，一村一品或一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展良好，農(nóng)民收入水平在本縣域內(nèi)高于平均水平，改善生產(chǎn)、生活的愿望強(qiáng)烈且具備一定的投入能力。

6.生活環(huán)境。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施完善、布局合理、功能配套，鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)科學(xué)，村容村貌整潔有序，河塘溝渠得到綜合治理；生產(chǎn)生活實(shí)現(xiàn)分區(qū)，主要道路硬化；人畜飲水設(shè)施完善、安全達(dá)標(biāo)；生活垃圾、污水處理利用設(shè)施完善，處理利用率達(dá)到95%以上。

7.居住條件。住宅美觀舒適，大力推廣應(yīng)用農(nóng)村節(jié)能建—2—

筑；清潔能源普及，農(nóng)村沼氣、太陽能、小風(fēng)電、微水電等可再生能源在適宜地區(qū)得到普遍推廣應(yīng)用；省柴節(jié)煤爐灶炕等生活節(jié)能產(chǎn)品廣泛使用；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套，改廚、改廁全面完成。

8.綜合服務(wù)。交通出行便利快捷，商業(yè)服務(wù)能滿足日常生活需要，用水、用電、用氣和通信等生活服務(wù)設(shè)施齊全，維護(hù)到位，村民滿意度高。

（三）民生和諧

9.權(quán)益維護(hù)。創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展形式，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力和服務(wù)能力，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。

10.安全保障。遵紀(jì)守法蔚然成風(fēng)，社會(huì)治安良好有序；無刑事犯罪和群體性事件，無生產(chǎn)和火災(zāi)安全隱患，防災(zāi)減災(zāi)措施到位，居民安全感強(qiáng)。

11.基礎(chǔ)教育。教育設(shè)施齊全，義務(wù)教育普及，適齡兒童入學(xué)率100%，學(xué)前教育能滿足需求。

12.醫(yī)療養(yǎng)老。新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施健全，基本衛(wèi)生服務(wù)到位；養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，老弱病殘貧等得到妥善救濟(jì)和安置，農(nóng)民無后顧之憂。

（四）文化傳承

13.鄉(xiāng)風(fēng)民俗。民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，明理誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會(huì)。

14.農(nóng)耕文化。傳統(tǒng)建筑、民族服飾、農(nóng)民藝術(shù)、民間傳說、農(nóng)諺民謠、生產(chǎn)生活習(xí)俗、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)得到有效保

—3— 護(hù)和傳承。

15.文體活動(dòng)。文化體育活動(dòng)經(jīng)常性開展，有計(jì)劃、有投入、有組織、有設(shè)施，群眾參與度高、幸福感強(qiáng)。

16.鄉(xiāng)村休閑。自然景觀和人文景點(diǎn)等旅游資源得到保護(hù)性挖掘，民間傳統(tǒng)手工藝得到發(fā)揚(yáng)光大，特色飲食得到傳承和發(fā)展，農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游和休閑娛樂得到健康發(fā)展。

（五）支撐保障

17.規(guī)劃編制。試點(diǎn)鄉(xiāng)村要按照“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作總體要求，在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面明確相應(yīng)的目標(biāo)和措施。

18.組織建設(shè)?；鶎咏M織健全、班子團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)有力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮；土地承包管理、集體資產(chǎn)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、公益事業(yè)建設(shè)和村務(wù)公開、民主選舉等制度得到有效落實(shí)。

19.科技支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的新技術(shù)、新成果得到廣泛應(yīng)用，公益性農(nóng)技推廣服務(wù)到位，村有農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，農(nóng)民學(xué)科技、用科技的熱情高。

20.職業(yè)培訓(xùn)。新型農(nóng)民培訓(xùn)全覆蓋，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)得到提升。

—4—

第二篇：農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)

農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)

“綠樹村邊合，青山郭外斜。開軒面場圃，把酒話桑麻。”美麗的田園風(fēng)光、自然的風(fēng)土人情、純樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，是我們理想中的鄉(xiāng)村印象。今年初，作為農(nóng)業(yè)科教環(huán)能工作三大重點(diǎn)工程之一，農(nóng)業(yè)部在全國啟動(dòng)了“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，正式發(fā)布了實(shí)施意見，全國農(nóng)業(yè)科教工作視頻會(huì)議也具體部署了這項(xiàng)工作。為進(jìn)一步了解該活動(dòng)的背景、目標(biāo)和思路，記者采訪了創(chuàng)建活動(dòng)負(fù)責(zé)人唐珂。

記者：農(nóng)業(yè)部組織開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義是什么？

唐珂：黨的十八大首次把生態(tài)文明納入黨和國家現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局，并提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。建設(shè)美麗中國，重點(diǎn)和難點(diǎn)在鄉(xiāng)村。今年中央一號(hào)文件作出了加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的工作部署。農(nóng)業(yè)部在2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作中也把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為重點(diǎn)工作，并列入要為農(nóng)民辦的實(shí)事。因此，我們組織開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是貫徹黨的十八大和中央一號(hào)文件精神的具體舉措和實(shí)際行動(dòng)。

這些年來，我國新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)，取得了令人稱贊的成績?？梢哉f，“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建是升級(jí)版的新農(nóng)村建設(shè)，它既秉承和發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的宗旨思路，延續(xù)和完善相關(guān)的方針政策，又豐富和充實(shí)其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，集中體現(xiàn)在尊重和把握其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，更加注重關(guān)注生態(tài)環(huán)境資源的有效利用，更加關(guān)注人與自然和諧相處，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)功能多樣性發(fā)展，更加關(guān)注農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注保護(hù)和傳承農(nóng)業(yè)文明。從另一方面來說，“美麗鄉(xiāng)村”之美既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會(huì)層面。在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的今天，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)對(duì)于改造空心村，盤活和重組土地資源，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化也有著重要意義。

同時(shí)，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”也是億萬農(nóng)民的中國夢。作為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措和在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)美麗中國的具體行動(dòng)，沒有“美麗鄉(xiāng)村”就沒有“美麗中國”?？梢哉f，開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，符合國家總體構(gòu)想，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，符合廣大民眾期盼，意義極為重大。

記者：“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)是什么？

唐珂：日前，農(nóng)業(yè)部正式下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系》，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧發(fā)展的要求，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、目標(biāo)引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、注重實(shí)效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風(fēng)為途徑，構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，進(jìn)一步豐富和提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)管理。

具體來說，目標(biāo)體系從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個(gè)方面設(shè)定了20項(xiàng)具體目標(biāo)，將原則性要求與約束性指標(biāo)結(jié)合起來。如產(chǎn)業(yè)形態(tài)方面，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，產(chǎn)業(yè)集中度高，每個(gè)鄉(xiāng)村有一到兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民（不含外出務(wù)工人員）從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占總收入的80%以上。生產(chǎn)方式方面，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)到90%；土地等自然資源適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)；適宜機(jī)械化操作的地區(qū)（或產(chǎn)業(yè)）機(jī)械化綜合作業(yè)率達(dá)到90%以上。資源利用方面，資源利用集約高效，農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)水資源利用率、農(nóng)藥化肥利用率和農(nóng)膜回收率高于本縣域平均水平；秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)投入品包裝回收率達(dá)到95%以上，人畜糞便處理利用率達(dá)到95%以上，病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。

記者：“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)有哪些重點(diǎn)工作？

唐珂：“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到許多部門和農(nóng)業(yè)部內(nèi)的許多工作。我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展工作：

一是通過廣泛調(diào)研，制定農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的目標(biāo)體系，明確“美麗鄉(xiāng)村”的評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)，開展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)理論研究，提出“美麗鄉(xiāng)村”可持續(xù)發(fā)展能力技術(shù)保障措施，編制“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的技術(shù)規(guī)范指南，建立“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)管理系統(tǒng)。

二是從實(shí)際出發(fā)，在不同區(qū)域、不同類型鄉(xiāng)村（如東、中、西，發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)、貧困地區(qū)，農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、漁村等）樹立不同的目標(biāo)體系和創(chuàng)建模式，用三年時(shí)間組織創(chuàng)建1000個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)。這些試點(diǎn)既可以是村，也可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年上半年優(yōu)先考慮300個(gè)條件好的村或鎮(zhèn)，先期開展工作，下半年再遴選700個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)村。力爭通過有計(jì)劃、有步驟的創(chuàng)建工作，使這些鄉(xiāng)村能夠有較大的提升。

三是整合相關(guān)資源，做實(shí)做細(xì)做具體，加大對(duì)創(chuàng)建試點(diǎn)的支持力度。除了用好現(xiàn)有資源，還要爭取新的資金與項(xiàng)目，最終形成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的政策與投入支撐體系，支持試點(diǎn)鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)美麗家園。同時(shí)，也積極引導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)部門和企業(yè)、社團(tuán)、媒體等社會(huì)力量廣泛參與支持，調(diào)動(dòng)各方面積極性，激發(fā)廣大鄉(xiāng)村和農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)建的內(nèi)生動(dòng)力，形成政府推動(dòng)、農(nóng)民主體、企業(yè)和社團(tuán)等社會(huì)力量共同參與的格局與機(jī)制。

記者：農(nóng)業(yè)部下一步如何來推動(dòng)這項(xiàng)工作？

唐珂：農(nóng)業(yè)部非常重視這項(xiàng)工作，“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組由張?zhí)伊指辈块L親自掛帥，相關(guān)司局、直屬單位、社團(tuán)組織和新聞媒體等共同參與、分工協(xié)作。同時(shí)，我們還要成立“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建指導(dǎo)委員會(huì)，聚集管理與技術(shù)等方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家，為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建提供支撐，為活動(dòng)推進(jìn)提供咨詢、論證、建議等。

我們已經(jīng)和正在組織各種宣傳活動(dòng)，來推動(dòng)這項(xiàng)工作。我們已創(chuàng)建了“美麗鄉(xiāng)村”官方網(wǎng)站、官方微博和《美麗鄉(xiāng)村》?？?，并與《人民日報(bào)》、《農(nóng)民日報(bào)》等媒體建立了聯(lián)系，作為我們宣傳的主渠道。我們根據(jù)歐陽中石先生專門題詞設(shè)計(jì)發(fā)布了LOGO。我們聘請了著名表演藝術(shù)家趙本山先生和著名農(nóng)業(yè)科學(xué)家袁隆平先生擔(dān)任“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的形象大使。

近期，農(nóng)業(yè)部將開展“雙送雙帶雙促”活動(dòng)。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶為目的，組織科技直通車，送技下鄉(xiāng)，到“美麗鄉(xiāng)村”田間地頭開展培訓(xùn)咨詢，帶動(dòng)農(nóng)技推廣服務(wù)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收。以本山傳媒二人轉(zhuǎn)演員為主組織文化大篷車演出隊(duì)送戲下鄉(xiāng)，送歡樂到“美麗鄉(xiāng)村”，帶動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”文化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。我們還要組織開展科技之星、沼氣之星、環(huán)保之星、致富之星、文明之星和農(nóng)民滿意的農(nóng)技員（合稱“五星一員”）等典型人物評(píng)選活動(dòng)，組織媒體開展“尋找美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)，組織開展“我和美麗鄉(xiāng)村”征文、攝影和書畫作品征集比賽活動(dòng)，以及組織網(wǎng)絡(luò)新媒體等社會(huì)力量對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)點(diǎn)等，擴(kuò)大“美麗鄉(xiāng)村”知名度、美譽(yù)度和影響力。年底前還將舉行回顧總結(jié)表彰典禮，發(fā)表農(nóng)村資源環(huán)境和能源生態(tài)建設(shè)白皮書。

記者：建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”與保護(hù)傳承弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)文明之間的關(guān)系是什么？

唐珂：眾所周知，中國是世界上唯一不曾中斷的文明古國，也是世界上農(nóng)業(yè)起源最早的國家之一。中華文明源自農(nóng)耕，根脈系于農(nóng)耕，農(nóng)業(yè)文明在博大精深的中華文明體系中占據(jù)核心地位，對(duì)中華民族的生存方式、價(jià)值觀念和文化傳統(tǒng)都產(chǎn)生了極其深刻的影響。在漫漫歷史長河中，農(nóng)業(yè)文明不僅為中華民族的繁衍生息提供了豐富多樣的衣食產(chǎn)品，也為中華文化的發(fā)展提供了色彩繽紛的精神資源。重視農(nóng)業(yè)文明的發(fā)揚(yáng)和光大，將有助于國家軟實(shí)力的提升、創(chuàng)新和發(fā)展，可以更好加強(qiáng)文化建設(shè)，更好構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。

農(nóng)業(yè)文明是現(xiàn)代文明、城市文明的根基，是中華民族的文化根脈和精神家園。在現(xiàn)代化建設(shè)飛速發(fā)展的當(dāng)代社會(huì)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)傳統(tǒng)文化造成的沖擊有目共睹，信仰缺失、文化沙漠讓現(xiàn)代人不知鄉(xiāng)歸何處，找尋不到“幸福感”。美麗鄉(xiāng)村在注重外在美的同時(shí)，也要注重內(nèi)在美，注重農(nóng)業(yè)文明的保護(hù)和傳承。因此，“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)要關(guān)注鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與發(fā)掘，要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活民風(fēng)民俗文化開展調(diào)查收集，重點(diǎn)針對(duì)二十四節(jié)氣、民謠農(nóng)諺、農(nóng)民藝術(shù)、傳統(tǒng)手工絕活、標(biāo)志性民俗活動(dòng)、有地方特色的農(nóng)事禮儀、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)等，進(jìn)行深入挖掘、溯源與整理，修復(fù)農(nóng)村文化延續(xù)的斷層，研究傳統(tǒng)農(nóng)事民俗文化和現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)方式融合發(fā)展模式。概言之，“美麗鄉(xiāng)村”應(yīng)該是“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的典范，是讓農(nóng)村人樂享其中，讓城市人心馳神往的所在。

第三篇：創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村自查報(bào)告

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定創(chuàng)建方案

“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作啟動(dòng)后，村成立了以支部書記為組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各村民小組成立了執(zhí)行小組，為“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建提供了組織保障。

二、廣泛宣傳，動(dòng)員全民參與

村委會(huì)運(yùn)用廣播、版報(bào)、壩壩會(huì)等多種形式在村民中宣傳普及文明、衛(wèi)生常識(shí)，倡導(dǎo)良好的文明行為方式和衛(wèi)生習(xí)慣，使廣大村民形成了講文明、愛衛(wèi)生的新風(fēng)尚。

三、加強(qiáng)治理，提升村莊品位

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是投入260萬元建成4.5公里環(huán)村水泥路，村莊道路清潔，公共場所無亂停、亂放、亂曬、亂堆現(xiàn)象。并在公路沿線配套安裝安全設(shè)施。

（二）完成風(fēng)貌整治。

（三）發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。

四、加強(qiáng)管理，形成長效機(jī)制。

五、存在的困難與不足

第四篇：美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建匯報(bào)

安吉“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)情況匯報(bào)

——中國美麗鄉(xiāng)村論壇交流發(fā)言材料

中共安吉縣委書記、縣人大常委會(huì)主任 唐中祥

2010年10月29日下午1:30 美林度假村1號(hào)會(huì)議廳

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

大家下午好！

金秋十月，賓朋滿座。今天，安吉十分榮幸地迎來來參加2010第三屆中國美麗鄉(xiāng)村節(jié)暨中國小鎮(zhèn)（發(fā)起）論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓們，你們的親臨指導(dǎo)是對(duì)安吉貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)一步探索、發(fā)展、壯大三次產(chǎn)業(yè)莫大的鞭策和鼓勵(lì)。在此，我謹(jǐn)代表中共安吉縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和45萬竹鄉(xiāng)人民對(duì)你們的到來表示最熱烈的歡迎！對(duì)長期以來以來關(guān)心、支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界友人表示最誠摯的謝意！

安吉地處長三角幾何中心，是杭州大都市經(jīng)濟(jì)圈重要的西北節(jié)點(diǎn)。建縣于公元185年，漢靈帝取《詩經(jīng)》中“安且吉兮”，賜名“安吉”?？h域總面積1886平方公里，人口45萬，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）1個(gè)街道，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%，空氣質(zhì)量一級(jí)，水質(zhì)常年Ⅱ類以上，被譽(yù)為“氣凈、水凈、土凈”的“三凈”之地，是中國竹鄉(xiāng)、中國白茶之鄉(xiāng)、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國竹地板之都、首個(gè)國家生態(tài)縣、全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣、國家衛(wèi)生城市、國家園 1

林縣城、浙江省首個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，獲中國人居環(huán)境獎(jiǎng)，兩度被評(píng)為長三角最具投資價(jià)值縣，是民革中央、環(huán)保部、國家林業(yè)局，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局共同創(chuàng)建的“全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研基地”、“全國新農(nóng)村與生態(tài)縣互促共建示范區(qū)”、“全國林業(yè)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

近年來，安吉縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持生態(tài)立縣，工業(yè)強(qiáng)縣，開放興縣三大戰(zhàn)略，深入開展“奮戰(zhàn)五年〃再造安吉”推進(jìn)行動(dòng)，按照“一地四區(qū)”的發(fā)展路徑，努力將安吉打造成為長三角先進(jìn)特色制造業(yè)集聚區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、休閑經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、山區(qū)新型城市化樣板區(qū)和創(chuàng)業(yè)與人居優(yōu)選地，切實(shí)將五大文明高度融合，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和一二三產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步走出了一條生態(tài)文明建設(shè)與中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促共建的科學(xué)發(fā)展路子。到2009年底，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值159.52億元，同比增長11.2%，增幅位居市首位；人均GDP突破5000美元；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到18.3億元和10.5億元，同比增長24.3%和27.4%，增幅名列全市第一、連續(xù)兩年居全省前三位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22484元，增長11.1%，農(nóng)民人均純收入11436元，同比增長10.5%，城鄉(xiāng)居民收入比1.98：1，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

一、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的做法及成效

安吉作為長三角經(jīng)濟(jì)圈極具發(fā)展?jié)摿吞厣纳絽^(qū)縣，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)加快科學(xué)發(fā)展，必須依托和放大生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu) 2

勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索、尋求社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在安吉實(shí)踐的融合點(diǎn)，實(shí)行錯(cuò)位式、差異化發(fā)展。為此，我們從2008年初開始，根據(jù)中央、省市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署，創(chuàng)新開展以“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工程。目前，已建成美麗鄉(xiāng)村精品村60個(gè)、重點(diǎn)村29個(gè)、特色村2個(gè)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本建成中國大竹海、黃浦江源、昌碩故里、白茶飄香四條精品觀光帶。我們的主要做法是：

1、抓規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)品位全面提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的建設(shè)理念融合規(guī)劃中，用科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提升實(shí)踐水平。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持把全縣作為一個(gè)大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，注重與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村發(fā)展規(guī)劃等相對(duì)接，編制《安吉縣新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》、《“中國美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》、《“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》等綱領(lǐng)性規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建規(guī)劃，形成一個(gè)規(guī)劃系統(tǒng)引領(lǐng)建設(shè)，重點(diǎn)突出強(qiáng)化60個(gè)中心村和100個(gè)一般村的規(guī)劃引導(dǎo)，著力體現(xiàn)“三大示范、兩個(gè)更強(qiáng)、一大突破”。三大示范，即一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范，農(nóng)村與城市共建共享發(fā)展成果的示范，現(xiàn)代文明與自然生態(tài)高度融合的示范；兩個(gè)更強(qiáng)，就是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、旅游休閑富民經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)；一大突破，即現(xiàn)代家庭工業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。二是注重內(nèi)涵挖掘。結(jié)合安吉特色品牌，全力規(guī)劃和打造“黃浦江源”、“中國大竹海”、“昌碩故里”、“白茶飄香”四條精品觀光帶，并按照“一 3

村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一韻”的要求，致力于推進(jìn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體有機(jī)鏈接，形成了一批主題鮮明的村莊。充分彰顯地方文化魅力，初步形成東北部民間民俗文化區(qū)域、西北部書畫藝術(shù)區(qū)域、西南部竹文化區(qū)域三大特色文化區(qū)域。啟動(dòng)中國生態(tài)博物館建設(shè)，全力打造全國首個(gè)沒有圍墻的博物館，并按功能建設(shè)36個(gè)館點(diǎn)，全面展示安吉特有的生態(tài)文明。三是注重執(zhí)行落實(shí)。堅(jiān)持不規(guī)劃、不設(shè)計(jì)，不設(shè)計(jì)、不施工。各創(chuàng)建村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃不符合，不得開展創(chuàng)建。專門成立勘察設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)強(qiáng)化對(duì)環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和評(píng)審工作，進(jìn)一步提高規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格建設(shè)門檻。全力探索和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)造性地設(shè)定“中國美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)內(nèi)容，設(shè)置“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”36項(xiàng)考核指標(biāo)，力爭建成“環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會(huì)和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板。

2、抓要素支撐，建設(shè)活力明顯增強(qiáng)。以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、政策推動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新”為工作導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)基層組織和基層群眾創(chuàng)建熱情，全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是強(qiáng)化政策支持?？h委制定出臺(tái)了關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，對(duì)加快發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)文明和諧的農(nóng)村新社區(qū)、加大對(duì)低收入地區(qū)和低收入農(nóng)戶的扶持力度、建立健全推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效機(jī)制等方面作了全面的部署。采取“5+X”模式整合、評(píng)估、確認(rèn)、審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目，由 4

縣農(nóng)辦、發(fā)改委等五部門牽頭，會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施主管部門，對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、考核驗(yàn)收、資金撥付、?？畎踩褂玫热鎸徍税殃P(guān)。堅(jiān)持對(duì)上爭取、招商引資與社會(huì)參與相結(jié)合，實(shí)行整體策劃、分頭包裝、結(jié)對(duì)共建、歸口實(shí)施。兩年來共完成建設(shè)項(xiàng)目977個(gè)，投入資金8.66億元。二是注重財(cái)政引領(lǐng)。生態(tài)投入是最有價(jià)值的投入，能為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們不斷加大對(duì)生態(tài)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村的考核和獎(jiǎng)勵(lì)力度，每年安排1.2億元資金，對(duì)生態(tài)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村鎮(zhèn)，按人口規(guī)模以獎(jiǎng)代補(bǔ)，分別給予基數(shù)為300、200、150萬元獎(jiǎng)勵(lì)，下保底數(shù)，年初預(yù)撥，年底兌現(xiàn)。兩年來縣、鄉(xiāng)兩級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金達(dá)3.3億元，帶動(dòng)各類投資9.6億元，其中村集體投入1.5億元、農(nóng)戶投入1億元。三年累計(jì)投入生態(tài)類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)12億元，相當(dāng)于地方財(cái)政收入的40%左右。三是激發(fā)基層活力。完善工作落實(shí)機(jī)制，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作成效作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要依據(jù)和工作能力、工作水平的重要內(nèi)容；建立健全干部“一線工作體系”，實(shí)施“五百干部深入一線、千名干部服務(wù)一線”行動(dòng)，選調(diào)630名干部深入一線直接參與建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)愛基層干部的政策措施，每年安排600萬元用于村干部報(bào)酬三級(jí)統(tǒng)籌，激發(fā)基層建設(shè)積極性；注重在新農(nóng)村建設(shè)一線選拔村干部，破格提拔6名新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。

3、抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村經(jīng)營加快推進(jìn)。圍繞“一產(chǎn)接二連三”、“一產(chǎn)跨二進(jìn)三”，以經(jīng)營鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為途徑，大力推進(jìn)休 5

閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，培育了一批有較強(qiáng)區(qū)域特色、有競爭優(yōu)勢的專業(yè)特色村和特色產(chǎn)業(yè)。一是農(nóng)村工業(yè)集聚提升。依托優(yōu)勢工業(yè)龍頭企業(yè)的強(qiáng)勢帶動(dòng)，一批中小企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。一批特色工業(yè)專業(yè)村不斷涌現(xiàn)，如長林垓村的羊毛衫加工，義士塔村、禹山塢村的轉(zhuǎn)椅配件加工，以及竹機(jī)械制造專業(yè)村、竹制品加工專業(yè)村等。深入實(shí)施“5211”中國美麗鄉(xiāng)村人才合作開發(fā)計(jì)劃，加大科技興工和科技人才培育力度。二是品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。編制《安吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商目錄》，先后在香港、澳門、北京、上海等大都城市開展農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)的招商。萬畝白茶園區(qū)已列入省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，安吉白茶富農(nóng)典型入選2009年全國兩會(huì)專刊，成為全省唯一入選全國兩會(huì)特刊的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)。今年，安吉白茶總產(chǎn)同比增長10%以上，產(chǎn)量達(dá)到850噸左右，產(chǎn)值9.5億元，同比增21%。繼續(xù)實(shí)施 “雙噸百公斤”（每畝產(chǎn)一噸桑果、一噸桑枝條和一百公斤蠶繭）現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展模式，蠶桑產(chǎn)業(yè)全縣累計(jì)完成和改造桑園3萬畝，產(chǎn)量增幅達(dá)30%以上，僅果桑一項(xiàng)，每畝就能產(chǎn)生2000元以上的經(jīng)濟(jì)效益。三是休閑產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯。重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，今年推進(jìn)22個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)，并建成5000畝農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、30個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園、20個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，抓住去年被農(nóng)業(yè)部和國家旅游總局作為全國首個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)縣的契機(jī)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向休閑商品、農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)向休閑景區(qū)。建成農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)13個(gè)，面積7萬畝，總投資超6億元。中南百草園已被命名為 6

國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。2009年，共接待游客544萬人次，旅游收入22億元，同比增長8.5%和15.6%（其中農(nóng)家樂接待146.7萬人，僅此一項(xiàng)，農(nóng)民人均增收600元）。近三年，安吉農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上，去年增幅高出全省1.4個(gè)百分點(diǎn)。廣大農(nóng)民依托豐富的自然資源，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，涉足農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游，實(shí)現(xiàn)了從賣產(chǎn)品到賣風(fēng)景，再到賣環(huán)境的歷史性轉(zhuǎn)變。

4、抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，公共服務(wù)全面覆蓋。把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為目標(biāo)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化。一是基礎(chǔ)設(shè)施一體化。把設(shè)施建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，推進(jìn)生態(tài)設(shè)施向縣域全面延伸覆蓋。全面開展生活污水治理，方式多樣化、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城鎮(zhèn)和中心村污水“就近入網(wǎng)、集中處理”，散居農(nóng)戶污水處理“因地制宜、就地凈化”，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成處理設(shè)施，到2009年底，生活污水處理受益率77.3%，全國領(lǐng)先；建立“戶收、村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”的垃圾收集運(yùn)模式，在全省率先實(shí)現(xiàn)收運(yùn)一體化、處置無害化。在全國率先開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力推進(jìn)廢棄礦山復(fù)墾復(fù)綠、小流域生態(tài)改造，建成生態(tài)公益林43.73萬畝，每年新增城鄉(xiāng)綠化面積萬畝以上。引入低碳生活理念，實(shí)施農(nóng)村沼氣系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)房節(jié)能改造，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水節(jié)肥節(jié)能新技術(shù)；太陽能特色村覆蓋面達(dá)到98.3%。到目前為止，全縣15鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成市級(jí)以上小康示范村33個(gè)，其中省級(jí)29個(gè)。全縣每個(gè)村都建立集就業(yè)職介、社會(huì)保險(xiǎn)等于一體的勞動(dòng)保障平臺(tái)，都擁有農(nóng)民廣場、7

鄉(xiāng)村舞臺(tái)、籃球場、健身路徑等文體設(shè)施，實(shí)現(xiàn)有線廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和公共衛(wèi)生服務(wù)站全覆蓋；每年500戶困難群眾告別危舊房；90%的村建有標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，80%以上的村完成中心村建設(shè)，60%的村建成老年活動(dòng)中心。二是公共服務(wù)體系一體化。推進(jìn)社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)率、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋率、重大疾病醫(yī)療救助率均達(dá)到100%；每年15萬多農(nóng)民享有免費(fèi)健康體檢，90%以上的農(nóng)民參加新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療，三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，運(yùn)行日趨規(guī)范；農(nóng)村社會(huì)助學(xué)、法律援助、慈善資助和民情反映機(jī)制更加健全；初步形成全面覆蓋的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。

5、抓改革創(chuàng)新，民富縣強(qiáng)快速推進(jìn)。通過重點(diǎn)破解制約農(nóng)村發(fā)展的難點(diǎn)和要素制約，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，加快實(shí)現(xiàn)民富縣強(qiáng)目標(biāo)。一是創(chuàng)新土地承包經(jīng)營權(quán)及林權(quán)流轉(zhuǎn)制度。制定了《安吉縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》，建立了全縣土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，完善了流轉(zhuǎn)中介服務(wù)、價(jià)格形成和糾紛調(diào)處機(jī)制。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心16個(gè)，村級(jí)服務(wù)站180家；去年新增土地流轉(zhuǎn)4.45萬畝，其中農(nóng)田流轉(zhuǎn)2.45萬畝、山林流轉(zhuǎn)2萬畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地54萬畝。在全省率先成立第一家毛竹股份制合作社—皈山尚林毛竹股份制合作社。二是創(chuàng)新金融體制。積極探索新農(nóng)村建設(shè)投融資體系創(chuàng)新，建立中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展總公司，搭建美麗鄉(xiāng)村建 8

設(shè)投融資平臺(tái)，破解建設(shè)資金難題。推進(jìn)農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作，加大“誠信彩虹卡”和“惠農(nóng)卡”的發(fā)放力度。去年共發(fā)放林權(quán)抵押貸款54筆，金額5530萬元，累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款9545萬元。探索實(shí)施“鎮(zhèn)貸村用”模式，通過縣財(cái)政注資擔(dān)保，縣信用聯(lián)社按基準(zhǔn)利率下調(diào)10%的利率向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)單位授信近億元資金，用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)長效管理機(jī)制。按照縣財(cái)政撥一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拿一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)的渠道籌措，推行“中國美麗鄉(xiāng)村”物業(yè)管理辦法，在全縣范圍內(nèi)建立“中國美麗鄉(xiāng)村長效物業(yè)管理基金”，按照“公共衛(wèi)生保潔好、園林綠化養(yǎng)護(hù)好、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)好”的總體要求，重點(diǎn)用于村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督考核。

二、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下步推進(jìn)重點(diǎn)

今年，省委省政府首次明確提出“加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，并把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為浙江省生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。前段時(shí)間，陳敏爾常務(wù)副省長蒞臨安吉指導(dǎo)工作，提出了打造風(fēng)情小鎮(zhèn)的課題，這既指出了安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)集鎮(zhèn)建設(shè)的短腿，又指明了安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)今后的工作重點(diǎn)和方向。

通過兩年多來的“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，我們雖然在改善農(nóng)村環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等方面取得了明顯的成效，但是我們也充分認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是集鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營正日益成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的軟肋。我們在前一階段作了一些調(diào)研和 9

思考，我們認(rèn)為打造風(fēng)情旅居小鎮(zhèn)是加快農(nóng)村資源要素向集鎮(zhèn)集聚集中的重要舉措，是豐富和完善我縣小城鎮(zhèn)體系的重要途徑，是拓展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、經(jīng)營新領(lǐng)域的必然要求。

（一）總體建設(shè)思路

結(jié)合“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作實(shí)際，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特色和人文積淀，按照“經(jīng)營城市”的建設(shè)理念，堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)，規(guī)劃引領(lǐng)、差異發(fā)展”的建設(shè)思路，遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作、群眾受益”的建設(shè)原則，利用10年時(shí)間，把15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成特色產(chǎn)業(yè)明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、百姓生活和美的風(fēng)情小鎮(zhèn)集群，切實(shí)形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)互動(dòng)、和諧發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)格局，著力深化“美麗鄉(xiāng)村”品牌發(fā)展內(nèi)涵。

（二）初步建設(shè)設(shè)想

1、注重因地制宜，科學(xué)定位小鎮(zhèn)發(fā)展方向。小鎮(zhèn)發(fā)展的定位，關(guān)系小鎮(zhèn)建設(shè)的主攻方向。在實(shí)施中，我們堅(jiān)持采取對(duì)外邀請省市小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃專家實(shí)地考察幫助提出論證發(fā)展意見，對(duì)內(nèi)選派小鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)同志赴同類型先進(jìn)小鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的方式，著眼長遠(yuǎn)，凝聚智慧，提出小鎮(zhèn)發(fā)展品牌。以即將試點(diǎn)的天荒坪鎮(zhèn)為例，我們在綜合天荒坪生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)功能完善等諸多要素優(yōu)勢，提出打造“風(fēng)情旅居小鎮(zhèn)”品牌。這不僅貼合了天荒坪10萬畝竹海風(fēng)情及農(nóng)耕、作坊、節(jié)慶、文化的濃厚文化特色，展現(xiàn)了休閑經(jīng)濟(jì)和“宜居、宜業(yè)、宜游、宜文”的產(chǎn)業(yè)特色，突出了鄉(xiāng)村，淡化了 10

城市，兼具天荒坪小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌、地域特點(diǎn)，可以形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、旅游帶動(dòng)、市場推動(dòng)的共建共享局面。

2、注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進(jìn)小鎮(zhèn)建設(shè)步伐。以實(shí)施東育、南優(yōu)、西進(jìn)、北拓和中間提升五大工程為基礎(chǔ)，以不破壞原有生態(tài)環(huán)境為準(zhǔn)則，堅(jiān)持按照“一次規(guī)劃、分布實(shí)施”的原則，把小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、休閑旅游或工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等體系融合，將美麗鄉(xiāng)村、企業(yè)、景點(diǎn)等小鎮(zhèn)優(yōu)勢資源串點(diǎn)成線、連網(wǎng)成片，擴(kuò)大規(guī)模，建立小鎮(zhèn)旅游精品帶、企業(yè)發(fā)展工業(yè)園等平臺(tái)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成小鎮(zhèn)發(fā)展品牌。

3、注重產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)發(fā)展的生命線，沒有產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)就可能“空殼化”。小鎮(zhèn)建設(shè)要圍繞品牌創(chuàng)建目標(biāo)，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，加快引進(jìn)一批與小鎮(zhèn)品牌發(fā)展相適應(yīng)的大好高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；在規(guī)范土地使用制度的基礎(chǔ)上，小鎮(zhèn)要及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有與小鎮(zhèn)品牌建設(shè)不相適應(yīng)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，采取幫助異地搬遷、促使同類集聚發(fā)展的方式，推動(dòng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化、集約化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的有機(jī)結(jié)合、互為促進(jìn)。

4、注重市場運(yùn)作，著力增強(qiáng)小鎮(zhèn)發(fā)展活力。注重發(fā)揮市場在小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展上的基礎(chǔ)作用，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，充分依靠市場這個(gè)主體，堅(jiān)持市場這個(gè)導(dǎo)向，在政府這只“有形的手”推動(dòng)下，建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制，通過企業(yè)化運(yùn)作、村企共建等形式，11

廣泛吸引社會(huì)資金參與小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

5、注重群眾受益，放大小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際效應(yīng)。小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)就是群眾受益。注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，尊重農(nóng)民群眾意志，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，引導(dǎo)他們自覺參與到小鎮(zhèn)建設(shè)工作中。同時(shí)，通過小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展商品流通、交通運(yùn)輸、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，為群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓群眾享受更好的居住環(huán)境和發(fā)展條件，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，村集體經(jīng)濟(jì)壯大，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、注重政府引導(dǎo)，凝聚小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)合力。政府引導(dǎo)是加快風(fēng)情小鎮(zhèn)集群建設(shè)的重要保證。注重政府引導(dǎo)，避免政府包辦，具體是要增強(qiáng)對(duì)建設(shè)風(fēng)情小鎮(zhèn)，是提高城鎮(zhèn)化水平、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化的重要性認(rèn)識(shí)；要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，出臺(tái)具體的扶持政策，制定具體的工作措施，引導(dǎo)好社會(huì)力量積極參與小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)；要加大招商引資力度，精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場前景好、吸引力強(qiáng)的小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目；要整合要素資源，形成全縣一盤棋關(guān)心、支持、參與小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)，采取出臺(tái)《安吉縣風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，組建由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門及小鎮(zhèn)為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，開展創(chuàng)建考核驗(yàn)收，向省政府爭取將風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目列項(xiàng)等方式，明晰思路，落實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”品牌建設(shè)。

安吉以“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手的新農(nóng)村建設(shè)展尚屬于初步階段，以上一些理念還不夠成熟，部分實(shí)踐也處于摸索階段，尤其是 12

在思維的創(chuàng)新和引導(dǎo)上需進(jìn)一步加強(qiáng)，人才項(xiàng)目的引進(jìn)和儲(chǔ)備需進(jìn)一步強(qiáng)化，設(shè)施配套及優(yōu)惠政策需進(jìn)一步跟進(jìn)，力爭在今后的實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)一步豐富完善。今天，我們有幸被國標(biāo)委授予“國家級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范縣”，我們倍感光榮與責(zé)任同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們將以此為契機(jī)和新起點(diǎn)，認(rèn)真汲取論壇上各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的意見建議，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、拓展思路、創(chuàng)新舉措，將安吉的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得更加美麗。最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)與專家對(duì)安吉的關(guān)切與厚愛。

我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家！

第五篇：美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建總結(jié)

永康市龍山鎮(zhèn)下奠口村地處永康市東北部，距市區(qū)25公里。全村110戶，總?cè)丝?27人。近年來，隨著村莊整治，“三清四改”，村莊綠化各項(xiàng)工作的逐步落實(shí)，下奠口村干部群眾緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，按“村美、戶富、班子強(qiáng)”的要求，群策群力，同心同德，使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足進(jìn)步，初步實(shí)現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、精神、生態(tài)四項(xiàng)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高群眾生活水平

在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村因時(shí)順勢轉(zhuǎn)變發(fā)展路子，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也趨向更加合理，勞動(dòng)力逐步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2010年村民人居純收入達(dá)9000元，村民的經(jīng)濟(jì)生活水平顯著提高。

全村累計(jì)投入資金150多萬元，完成主干道、村外環(huán)線，村內(nèi)支線及主要公共場所全面實(shí)現(xiàn)硬化，道路硬化面積15000多平方米,全村完成赤膊墻粉刷11500多平方米，其中“半拉子”結(jié)頂1000多平方米，拆除危舊房200多平方米，投資4萬多元安裝路燈25盞，對(duì)污染企業(yè)及小冶煉實(shí)行搬遷拆除，全村共搬出仰天糞缸137口，遷移率達(dá)100%。完成通村道路、外環(huán)線兩旁、房前屋后和綠化地的綠化工作，共綠化面積3000多平方米，村莊的綠化覆蓋率達(dá)27%。埋設(shè)地下污水管道 600多米，砌水溝 400多米，由專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生清理和清運(yùn)工作，使全村的環(huán)境更加整潔，村容村貌煥然一新。

二、改善人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

1、以環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制建設(shè)為抓手，推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。通過村莊整治，建成生態(tài)公廁一座，村里統(tǒng)一購置垃圾桶，定時(shí)定點(diǎn)由專人負(fù)責(zé)打掃清運(yùn)。訂立相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生制度、公約，成立由村支部書記和支部委員組成的村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組。一時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，以衛(wèi)生監(jiān)督小組監(jiān)督與村民監(jiān)督、定期檢查和突擊抽查相結(jié)合，保證環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。二是加強(qiáng)宣傳教育，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，營造保持環(huán)境衛(wèi)生人人參與的氛圍。

2、加大綠化投入。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們更加注重保護(hù)綠地，不填水、不毀綠，大力建設(shè)宜居村莊，構(gòu)建人與自然的和諧，致力打造風(fēng)景秀美的綠色村莊。積極開展綠色森林村創(chuàng)建，創(chuàng)造條件植樹添綠，綠化美化環(huán)境。村內(nèi)建有1200平方米的農(nóng)民休閑公園1個(gè)，公園內(nèi)種有桂花、杜鵑、石榴、紫薇、香樟等苗木，園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、鳥語花香。今年村里與上級(jí)農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，投資5萬元購買廣玉蘭、桂花等樹苗80 株，鼓勵(lì)村民在房前屋后植樹栽花，美化庭院。目前全村95%以上農(nóng)戶屋前屋后都已種植苗木，由專人負(fù)責(zé)村范圍內(nèi)苗木綠化的管理保養(yǎng)工作。

三、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，豐富群眾精神文化生活。

在全村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，我們十分重視社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民改變傳統(tǒng)觀念，積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率都達(dá)95%以上。村里每年還對(duì)村里的低保戶、困難老人實(shí)行補(bǔ)助。推行計(jì)劃生育工作全員責(zé)任制、黨員干部聯(lián)系制度等一系列制度方法，近十年來全村

無一例計(jì)劃外出生的對(duì)象，計(jì)生“三查”率達(dá)到100%。

在物質(zhì)文明不斷進(jìn)步的同時(shí)，我村還十分重視豐富群眾生活。先后投資10多萬元修建了籃球場、村民活動(dòng)室、棋牌室，村圖書室等活動(dòng)場所，購置了健身器材以供村民健身娛樂。此外，村里還不定期舉行籃球賽、健身舞蹈表演等活動(dòng)，通過遠(yuǎn)程教育組織干部群眾收看學(xué)習(xí)黨的方針政策和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使村民的精神面貌得到了極大的改善。

四、搞好民主決策、民主管理、推進(jìn)政治文明。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)、村務(wù)管理，做到民主監(jiān)督、民主管理，堅(jiān)持村民代表議事制度，充分發(fā)揮村民代表作用，發(fā)揮黨員的職能。對(duì)全村的村務(wù)和財(cái)務(wù)完全按照制定的規(guī)章制度每季度在公開欄中進(jìn)行公開，實(shí)行規(guī)范化、制度化管理，做到每項(xiàng)款項(xiàng)都是透明的，花的每一分錢都要讓百姓知道、明白。對(duì)各項(xiàng)開支單據(jù)由村民理財(cái)監(jiān)督小組逐一審核確認(rèn)，嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)督；定期舉行黨員、村民代表聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)村里工作情況，討論決定重要事項(xiàng)，對(duì)關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展和多數(shù)群眾利益的重大事項(xiàng)，還召開戶代表會(huì)議進(jìn)行廣泛表決，使群眾有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。