第一篇：關(guān)于對仿漢街后國有空閑地上違法建筑強制拆除實施方案

關(guān)于對仿漢街后國有空閑地上違法建筑

強制拆除實施方案

為加強縣城區(qū)規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，從嚴(yán)防違控違，鞏固和提升“三城”創(chuàng)建成果。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，根據(jù)縣人民政府安排部署，決定于2015年3 月10日星期二上午9:00時對被執(zhí)行人在仿漢街后國有空閑地違法建設(shè)實施強制拆除。特制定如下拆除方案：

一、仿漢街后規(guī)劃建設(shè)預(yù)留地上亂搭亂建基本情況 經(jīng)查，由于在建設(shè)仿漢街時，仿漢街后國有空閑地被用作建設(shè)臨時周轉(zhuǎn)用地。所搭建的工棚，用于建設(shè)工人住宿和堆放原材料使用，但工程結(jié)束后沒有清場，被仿漢街業(yè)主長期占有使用，并繼續(xù)非法擴建建（構(gòu)）筑物。其次，由于興發(fā)物資交易中心市場個別商戶擅自利用空閑地堆放商品，逐漸形成非法搭建磚混結(jié)構(gòu)棚用來堆放材料。因歷史遺留等原因，致使該國有空閑地現(xiàn)在被郭昌雅、萬孝剛、李振平、龔成芬、劉西斌5戶非法占有進(jìn)行私人營利，共搭建建（構(gòu)）筑物達(dá)2100多平方米，長期用于出租和倉儲。該規(guī)劃建設(shè)預(yù)留用地長期的無序管理，對新縣城的形象和環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

二、違法建設(shè)基本情況及查處情況

2014年7月21日，我局執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條、第六十八條之規(guī)定，分別對當(dāng)事人郭昌雅、萬孝剛、李振平、龔成芬、劉西斌下達(dá)了行政處罰事先告知書、行政處罰聽證(權(quán)利)告知書及行政處罰責(zé)令限期拆除決定書執(zhí)法文書，責(zé)令當(dāng)事人自接到執(zhí)法文書之日起7日內(nèi)自行拆除所建 的違法建（構(gòu)）筑物。7月31日、8月20日對當(dāng)事人萬孝剛等5戶分別下達(dá)了建設(shè)行政處罰催告書及建設(shè)行政處罰強制執(zhí)行決定書執(zhí)法文書。2015年1月15日，我局執(zhí)法人員分別對當(dāng)事人違規(guī)搭建的建（構(gòu)）筑物下達(dá)了強制拆除《公告》，并對仿漢街后租用違法建筑的各位經(jīng)營戶發(fā)放了《告示》。

目前，仿漢街后國有空閑地違建戶萬孝剛等5戶均未拆除所建建（構(gòu)）筑物，其違法行為嚴(yán)重影響了縣城總體規(guī)劃的實施，無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響。

三、被拆違法構(gòu)筑物風(fēng)險等級 風(fēng)險等級：一級

四、拆除時間及方法

強制拆除時間：2015年3月10—3月12 日。拆除方法：機械與人工相結(jié)合。

五、組織機構(gòu)及職責(zé)

為進(jìn)一步加大城市管理力度，嚴(yán)厲打擊亂搭亂建行為，提升新縣城城市整體形象。經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，根據(jù)《關(guān)于仿漢街背后國有空閑地整治和建立惠農(nóng)綜合市場的方案》對仿漢街后國有空閑地上違建5大戶、34小戶、2100平方米違法建筑予以強拆。明確以下機構(gòu)和職責(zé)。

（一）組織機構(gòu)

總 指 揮：汪小波 縣委副書記、縣長 副總指揮：楊大銀 縣人民政府副縣長 現(xiàn)場指揮：馬正波 古夫鎮(zhèn)黨委書記

向月軍 縣政府辦副主任、縣城管局局長

張祥斌 縣公安局副局長

成 員：郝 爽 古夫鎮(zhèn)黨委副書記

張祖仁 古夫鎮(zhèn)夫子社區(qū)書記

彭元國 縣法制辦主任 馬代軍 縣信訪辦主任 胡兆元 縣紀(jì)委副書記

鄒遠(yuǎn)景 縣委宣傳部外宣辦主任

劉慶峰 縣住建局副局長

鄭家紅 縣國土局黨委成員、執(zhí)法大隊大隊長

張 杰 古夫鎮(zhèn)水陸派出所所長 向恒雄 縣公安局治安大隊大隊長

柯進(jìn)兵 縣公安局消防大隊大隊長

陳光朝 縣廣電局副局長 楊大楚 縣人民醫(yī)院院長 聶心展 電力公司副總經(jīng)理 王 云 自來水公司總經(jīng)理

李遠(yuǎn)明 城管局副局長、執(zhí)法大隊大隊長 袁衛(wèi)平城管局副局長 許統(tǒng)會 環(huán)衛(wèi)公司總經(jīng)理

成員單位：古夫鎮(zhèn)政府、城管局、公安局、住建局、國土局、廣電局、衛(wèi)計局、夫子社區(qū)、電力公司、消防大隊、自來水公司、環(huán)衛(wèi)公司。

（二）責(zé)任分工

縣政府責(zé)成古夫鎮(zhèn)政府、城管局、住建局、國土局、公安局、夫子社區(qū)居委會等，抽調(diào)專人組成專業(yè)隊伍，對在規(guī)定時間內(nèi)拒絕自行拆除違法建（構(gòu)）筑物，依法予以強制拆除。

古夫鎮(zhèn)政府、縣信訪辦、夫子社區(qū)：負(fù)責(zé)物資的登記、造冊、簽收；負(fù)責(zé)做好群眾工作和信訪維穩(wěn)工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。

縣城管局：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場控制，將影響拆遷進(jìn)程的相關(guān)人員及時勸告帶離拆違現(xiàn)場，通過封離現(xiàn)場確保強拆進(jìn)程；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆遷公司組織拆遷工人20人以上現(xiàn)場拆違，1臺裝載機，4臺渣土運輸車。

縣公安局：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場的安全警戒和秩序維護(hù)，做好拆違前現(xiàn)場勘查，拆違中布置。公安民警10人，特警20人，并制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，將妨礙執(zhí)法和暴力抗法的當(dāng)事人及時帶離現(xiàn)場，全力維護(hù)好現(xiàn)場秩序和安全。

縣住建局：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行審核、認(rèn)定，確認(rèn)紅線范圍。

縣國土局：負(fù)責(zé)摸底調(diào)查、確定土地權(quán)限，鑒定違法建筑，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，作出行政處罰決定，對兩違建筑違法用地下達(dá)違停通知書及宣傳、解釋工作。

縣廣電局：負(fù)責(zé)組織開展“拆違”宣傳工作，對強制拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道和現(xiàn)場采訪。

縣衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員3名和1臺120救護(hù)車，并做好醫(yī)療救護(hù)工作。

電力公司: 負(fù)責(zé)強拆前的電源設(shè)備切斷，強拆中的各項電源設(shè)備無安全隱患，強拆后的正常供電，確保安全。

消防大隊：負(fù)責(zé)強拆區(qū)域的道路、水源、消防安全檢查工作，及時排除和消除火災(zāi)隱患；負(fù)責(zé)配合其他執(zhí)法部門對影響消防通

道的違法建筑予以拆除。

自來水公司：負(fù)責(zé)強拆時對可能導(dǎo)致的給排水管破裂、損壞進(jìn)行及時搶修，保證強拆后正常生活供水。

環(huán)衛(wèi)公司: 負(fù)責(zé)強拆所產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾的清運清掃工作。務(wù)必保證強拆后不留下任何殘渣，確保干凈、整潔。

各部門需在“拆違”工作現(xiàn)場指揮部的指揮調(diào)度下，各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，順利開展拆除違法建筑工作。

六、強制拆除工作要求

（一）參與強制拆除全體人員要統(tǒng)一思想，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于履責(zé)。

（二）要密切配合，精心組織，政令暢通，做到一切行動聽指揮。

（三）在強制拆除中，嚴(yán)格依法辦事，最大限度地做好當(dāng)事人的思想工作，確保拆除工作順利平穩(wěn)。

（四）要注意排查各種安全隱患，各具體工作專班要制定相應(yīng)措施，遇到應(yīng)急、突發(fā)事件要有預(yù)案，按照預(yù)案依法妥善處置。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，排除各種干擾，確保拆除工作順利完成。

2015年2月27日

關(guān)于對仿漢街后國有空閑地上違法建筑

強制拆除應(yīng)急預(yù)案

一、加強對違法建設(shè)行為人的法制宣傳教育，耐心細(xì)致的做好思想工作，堅持以人為本，在強制拆除之前最大限度的敦促行為人自行拆除。

二、掌握當(dāng)事人、家庭成員和親屬的背景及相關(guān)資料，利用多形式、多渠道進(jìn)行宣傳、教育和勸導(dǎo)，有針對性的開展工作。

三、對拆除現(xiàn)場全面排查、清理，杜絕外來閑散人員進(jìn)出，發(fā)現(xiàn)可疑情況，緊急報告，交公安機關(guān)現(xiàn)場處理。

四、對行為人、家庭組成人員及親屬在拆除現(xiàn)場無理取鬧，阻礙拆除工作正常進(jìn)行，由公安機關(guān)把無理取鬧人帶離現(xiàn)場，有針對性的開展法制教育。當(dāng)事人若有高血壓、心臟病等病史，實施專人看護(hù)，病史一旦突發(fā)采取緊急救護(hù)。

五、拆除現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不安全隱患，公安立即采取措施，排除隱患，拆除人員及時撤離不安全地帶，做好自身防護(hù)。

六、行為人在拆除中，情緒沖動，采取自殘、自殺、自焚、喝藥等過激行為，由公安機關(guān)果斷阻止，并實施緊急救護(hù)。

七、拆除后，行為人在執(zhí)法單位尋釁滋事，無理取鬧或者采取過激行為時，報公安機關(guān)處理，同時做好防護(hù)工作。

八、行為人對執(zhí)法人員及其家屬實施人身、財產(chǎn)侵害，一經(jīng)發(fā)生立即報告公安機關(guān)，同時要求每個執(zhí)法人員及其家屬加強自我防護(hù)，提高警惕，明查秋毫。

九、參加拆除的全體工作人員要認(rèn)真做好拆除和防范的其他工作。

2015年2月27日

關(guān)于對仿漢街后國有空閑地上違法建筑

強制拆除現(xiàn)場安全防范措施

一、在強制拆除中，全體拆除人員必須嚴(yán)肅拆除紀(jì)律，做到一切行動聽指揮，嚴(yán)格依法拆除。

二、加強對違法建設(shè)行為人的法制宣傳教育，耐心細(xì)致的做好思想工作，在強制拆除實施之前敦促行為人自行拆除。

三、對拆除現(xiàn)場全面排查、清理，設(shè)置安全警示標(biāo)志和警戒線，杜絕外來閑散人員進(jìn)出。

四、參加拆除人員必須佩戴安全帽和采取其他防護(hù)措施，做好自身防護(hù)。

五、對當(dāng)事人和家屬及親屬分別實行專班看護(hù)。當(dāng)事人及親屬等在拆除現(xiàn)場無理取鬧，阻礙拆除工作正常進(jìn)行的，由公安機關(guān)和看護(hù)專班共同把無理取鬧人帶離現(xiàn)場，有針對性的開展工作。如果當(dāng)事人有高血壓、心臟病等病史，安排專人看護(hù)，同時安排2名醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場等侯，一有情況采取緊急救護(hù)。

六、拆除現(xiàn)場一旦發(fā)現(xiàn)其他不安全隱患，公安立即采取緊急措施、及時排除不安全隱患，拆除人員立即撤離不安全地帶。

七、當(dāng)事人在拆除中，情緒沖動，采取自殘、自殺、自焚、喝藥等過激行為，由公安等采取果斷措施、及時制止、消除隱患，醫(yī)護(hù)小組實施緊急救護(hù)。

八、在拆除現(xiàn)場發(fā)生其他不可預(yù)見的意外情況，要及時采取相應(yīng)措施，妥善處置。

2015

年2月27日

第二篇：對違法建筑進(jìn)行強制拆除的法律依據(jù)

對違法建筑進(jìn)行強制拆除的法律依據(jù)

一、有關(guān)部門要求拆除違法建筑屬于一種行政處罰行為。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,拆除違法建筑(現(xiàn)在應(yīng)該叫違法建筑，而不是違章建筑了)的執(zhí)法部門應(yīng)該是市政府規(guī)劃管理部門,為便于統(tǒng)一執(zhí)法,往往通過委托的方式將這一執(zhí)法權(quán)交給城管局。

二、拆除違法建筑的一般執(zhí)法程序是：

1、執(zhí)法部門下達(dá)書面的整改通知書或限期拆除通知書或行政處罰文書，在文書上會告知你違法的事實、處罰的依據(jù)、限期拆除或整改的時間、對處罰不服的訴訟或復(fù)議申請時間和部門等內(nèi)容，而且文書上要有執(zhí)法單位的公章，執(zhí)法人員在送達(dá)文書時必須是兩人以上，而且必須將文書送達(dá)給你或你的直系親屬（你是否簽收不是必須的，只要送達(dá)就可以）；

2、強制拆除的部門，既可以是執(zhí)法部門。

附：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)條文（2008年1月1日起施行）

第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

第三篇：強制拆除違法建筑行動方案

強制拆除違章建筑物行動方案

一、執(zhí)行對象 紅旗路石材廠

經(jīng)查，以上建設(shè)業(yè)主沒有辦理有關(guān)準(zhǔn)建手續(xù)，屬違法建設(shè)，**縣**鎮(zhèn)人民政府已在**年*月*日前已對其下發(fā)了《**省建設(shè)行政執(zhí)法（處罰）責(zé)令改正告知書》，到2015年*月*日止，業(yè)主尚未拆除整改到位，為維護(hù)法律的尊嚴(yán)，擬于2015年*月*日組織執(zhí)法隊伍對上列違法建筑實施強制拆除。

二、執(zhí)行行動時間、執(zhí)行主體和任務(wù) 1.執(zhí)行時間：

2015年*月*日上午9:00開始，共1天；縣各單位參加執(zhí)法行動人員在**路口集中。

2.執(zhí)行主體： **縣**鎮(zhèn)人民政府 3.執(zhí)行任務(wù)： 紅旗路石材廠

石材廠區(qū)坐落于**鎮(zhèn)**路旁，屬于違法建房和搭建，違法建筑房屋**間，建筑面積***平方米，違法搭建鐵皮棚**間，面積**平方米，違法占地面積**平方米。

三、成立**縣**鎮(zhèn)拆違現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組 總指 揮 長：*** 中共**縣委會副書記 副總指揮長:*** 縣委政法委書記

總 協(xié) 調(diào)：*** 縣委政法委副書記 *** 縣委辦副主任

*** 縣政府辦公室副主任

*** **鎮(zhèn)黨委書記 *** **鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

*** 縣公安局副局長

*** 縣國土資源局局長

現(xiàn)場總指揮：*** 縣綜合執(zhí)法局局長

工作組成員：領(lǐng)導(dǎo)成員**人、縣政府辦**人、縣公安局**人（其中交警5人）、縣綜合執(zhí)法局**人、**鎮(zhèn)政府**人、電視臺2人、**晚報2人、衛(wèi)生局**人，供電公司**人，民工3人（由**鎮(zhèn)政府落實）。

縣府協(xié)調(diào)通知參加行動的單位，由縣綜合執(zhí)法局做好各項后勤工作，準(zhǔn)備鉤機1臺及其它材料。

四、現(xiàn)場分工 1.安全保障組

組成人員：縣公安局**人（其中交警5人）

工作任務(wù)：維護(hù)現(xiàn)場的安全秩序和交通秩序，負(fù)責(zé)現(xiàn)場工作人員的安全保障，對妨礙執(zhí)法、不聽勸阻的群眾強行帶離現(xiàn)場。

2.現(xiàn)場清拆組 組 長：*** 副組長：*** 成 員：***鎮(zhèn)政府10人、縣執(zhí)法局**人、供電公司2人、民工3人。

工作任務(wù)：拉好警戒線，協(xié)助現(xiàn)場安全組清退現(xiàn)場閑雜人員，組織指揮鉤機對執(zhí)行任務(wù)對象的違章建筑和違章搭建進(jìn)行清理拆除。

3.法規(guī)政策宣傳組 成員:**鎮(zhèn)政府10人。

工作任務(wù)：宣傳法律法規(guī)，勸導(dǎo)被強拆業(yè)主及圍觀群眾，做好群眾思想工作。

4.新聞宣傳組4人

成員：電視臺2人、**晚報2人。

工作任務(wù)：行動當(dāng)日做好行動的全程錄像工作以及新聞報道工作。

5.救護(hù)組4人

衛(wèi)生局4人（領(lǐng)導(dǎo)1人、醫(yī)生1人、護(hù)土1人、司機1人）。工作任務(wù)：救護(hù)車1臺，負(fù)責(zé)整個行動的救護(hù)工作。6.后勤組5人 執(zhí)法辦5人。

工作任務(wù)：行動當(dāng)日做好午餐、飲用水供應(yīng)等工作。

五、行動步驟

聯(lián)系好的鉤機于2015年*月**日上午9：00前到達(dá)紅旗路口。2015年*月*日上午9:00縣各單位參加執(zhí)法行動人員在****集中，然后到違章建筑現(xiàn)場開展拆違工作。

具體清拆步驟：安全保障組進(jìn)場警戒，清理拆違現(xiàn)場的閑雜人員，政策法規(guī)組對群眾做好勸導(dǎo)教育工作，現(xiàn)場清理拆除組協(xié)助清理現(xiàn)場后，指揮鉤機拆除違法建筑物、構(gòu)筑物。

撤離步驟：由現(xiàn)場總指揮宣布撤離，清理拆除組、政策法規(guī)組、新聞宣傳組、救護(hù)組首先撤離現(xiàn)場，安全保障組最后撤離。

六、工作要求

1.縣綜合執(zhí)法局聯(lián)系落實鉤機2臺等清拆所需工具。2.執(zhí)法局做好后勤各項工作。

3.**鎮(zhèn)政府組織做好執(zhí)行行動風(fēng)險評估，做好群眾的思想勸導(dǎo)工作，及時掌握群眾的思想動態(tài)，化解群眾的對立情緒，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生；并落實好民工3人。

4.公安部門切實做好維護(hù)工作秩序工作，并做好安全預(yù)案，保障拆除工作的順利進(jìn)行；做好現(xiàn)場道路的管制工作，保證道路的暢通。

5.全體參加行動的工作人員要聽從指揮，服從命令，認(rèn)真執(zhí)行任務(wù)，既要分工，又要合作，整個行動時間嚴(yán)禁擅自離開工作崗位。

6.各個工作組到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)實際工作任務(wù)，做好具體分工，周密部署，定人定責(zé)。

七、經(jīng)費預(yù)算及經(jīng)費來源

行動總經(jīng)費預(yù)算***元，由執(zhí)法局申請縣財政解決，具體預(yù)算如下：

1.礦泉水等費用**元

2.人員補助：**人×**元＝**元 3.工作人員工作餐：**人×**元＝**元 4.其他不可預(yù)見開支:**元

**縣綜合執(zhí)法局

2015年* 月* 日

第四篇：違法建筑強制拆除要經(jīng)過哪些程序？

違法建筑強制拆除要經(jīng)過哪些程序？

作者：吳少博律師

近年來，中國就如同一個熱火朝天的施工現(xiàn)場，不論是經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的華東、華南地區(qū)，還是經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢的中西部地區(qū)，建設(shè)永遠(yuǎn)是主旋律。在這其中，有國家主持進(jìn)行的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目，如高速公路、高速鐵路建設(shè)，也有我們老百姓自己在自家宅基地上翻新建造的住宅，自家院子里建造的車庫、廠房等等。我們知道，土地是一種稀缺資源，政府也想在這塊土地上建，老百姓也想在這塊土地上建，那到底這塊地交給誰來建？這就是現(xiàn)在公權(quán)與私權(quán)利益爭奪的尖銳體現(xiàn)。

當(dāng)政府希望在某地建造某項項目的時候，政府需要經(jīng)過一系列的立項、評估、審議、決定程序，之后開始征地拆遷工作，對該地塊上原有的建筑物進(jìn)行清理。這一過程并不以老百姓或者是一些中小企業(yè)的意志所轉(zhuǎn)移，并且在拆遷的過程中，政府已經(jīng)逐漸改變了從前暴力拆遷的方式，隨著這幾年法治政府的建設(shè)，政府工作已經(jīng)逐漸納入法治軌道，所以政府在拆遷過程中非常出色的運用了法律手段進(jìn)行拆遷，那就是在遷地塊內(nèi)大范圍的認(rèn)定違法建筑，這樣既可以名正言順的拆遷，又可以節(jié)省成本。其實認(rèn)定違法建筑本來就是政府的行政職權(quán)，政府行使職權(quán)無可厚非，但是我們惱怒的是每當(dāng)政府大范圍認(rèn)定違建的時候，往往是伴隨著后續(xù)的政府拆遷工作，也就是說，政府想拆哪，就在哪大力整治違法建筑，政府不想拆的地方，政府有時候還鼓勵你先建造起來，手續(xù)以后再說。好消息是這種以拆違促拆遷的方式并不是十分的便利，下面我們就一起來看一下我們家里或者我們企業(yè)里的違法建筑從認(rèn)定到被拆除需要哪些過程。

第一，如果我們沒有履行一系列繁瑣復(fù)雜的許可審批程序，那么從第一塊磚落下的時候，房屋就已經(jīng)處于違法狀態(tài)了，等到房屋正式竣工封頂，一座違法建筑新鮮出爐。從竣工這一天開始，相關(guān)部門就可以啟動違法建筑處罰程序，并且由于非法建筑的房屋一直“矗立”在土地上，也就是說違法狀態(tài)一直存在，所以有關(guān)部門可以今天來處罰，也可以十年后的今天來處罰，沒有時間的限制。依據(jù)是我國《行政處罰法》第二十九條：“違法行為二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！睆囊陨弦?guī)定還可以推出，如果有一天，該違法建筑突然蒸發(fā)了，不存在了，那么政府相關(guān)部門在該違法建筑蒸發(fā)之日起兩年之內(nèi)，仍然可以對我們進(jìn)行行政處罰。

第二，在一個風(fēng)和日麗、陽光明媚的早上，一位規(guī)劃局的工作人員發(fā)現(xiàn)了一個違法建筑，心中突發(fā)奇想，決定對該違法建筑進(jìn)行處罰。這位工作人員懷著激動的心情趕到工作單位某某市規(guī)劃局，急忙向領(lǐng)導(dǎo)匯報今天的發(fā)現(xiàn)，結(jié)果被領(lǐng)導(dǎo)亂棍打出辦公室。因為該局對違法建筑的處罰權(quán)限已經(jīng)通過前天省政府一紙公文給集中到我天朝城管身上了，壯哉。以上是想說，無論程序是怎么樣的，首先作出行政處罰的主體要具有行政處罰權(quán)限，我們國家當(dāng)下對違章建筑的行政處罰權(quán)限比較混亂，各地都有不同的規(guī)定，有的在政府部門，有的在城管，還有街道辦事處來處罰的。

第三，一位城管接到規(guī)劃局某位工作人員的實名舉報，說某某地有一座違法建筑。該天朝最具權(quán)力男人，穿上制服，找到另一位最具權(quán)力的男人，兩人一同趕到該地，發(fā)現(xiàn)這個建筑物確實比別的凸出來兩米，違反了建筑規(guī)劃，或者說根本就沒有申請規(guī)劃手續(xù)。這二人在現(xiàn)場拍了照片，去規(guī)劃局、國土局等等部門查詢了資料，形成了報告交給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之后，違法建筑處罰程序開始。（以下以寧波市政府規(guī)定為例）

第四，老王賦閑在家，但老王精力充沛，決定憑借一己之力在自家場院蓋個廠房對外出租盈利。廠房出租兩年之后，老王突然看到一張公告，上面寫著《責(zé)令拆除違法建筑處罰告知書》，要求老王自行拆除兩年前費了半條命才蓋起來的廠房，老王心想這是要我另外半條命啊。這份告知書是違法建筑拆除程序過程中我們接到的第一份文件一般均為公告形式，從這時起，我們就知道辛辛苦苦建起來的房子要保不住了。法律規(guī)定，這份告知書是行政處罰必經(jīng)程序，告知內(nèi)容為：作出行政處罰的理由與證據(jù)，受處罰人的陳述、申辯權(quán)利，受處罰人請求聽證的權(quán)利。該公告的期限為十五天，在這十五天之內(nèi)，可以提出陳述與申辯。申辯以書面形式提交，說明自己申辯的理由供作出行政處罰的機關(guān)審核。另外，對于我們拆除違建告知書來說，我們還可以申請聽證，聽證應(yīng)在接到告知書之后三日內(nèi)提出。

第五，公告十五天之后，老王以為是不是要接到行政處罰決定書了呀，但是他左等右等，等了三個月終于等到了這份期待已久的行政處罰決定書。法律法規(guī)并沒有對告知書作出后行政機關(guān)應(yīng)該在多長時間內(nèi)出決定書做出規(guī)定，而只是寫了，在公告滿十五日之后，經(jīng)機關(guān)負(fù)責(zé)人審批，可以下達(dá)行政處罰決定書。

第六，老王拿到了《限期拆除違法建筑決定書》，心中無限悲傷，萬念俱灰，感覺明天房子就離他而去了。其實到這里離房子被拆還早著呢。該決定書與告知書不同，決定書是一個具體的行政行為，所以這份文書是可以申請行政復(fù)議和行政訴訟的。我們就以最能夠拖延時間的方式來講，首先復(fù)議期限60日，我們在街道決定書的第59天向作出該決定的上級機關(guān)或者統(tǒng)計人民政府申請行政復(fù)議。受理行政復(fù)議的機關(guān)應(yīng)在60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，這就又是兩個月過去了。復(fù)議結(jié)果出來之后，老王很不滿意，看到復(fù)議決定書后面寫了這么一段話，如果不服本復(fù)議決定，請于十五日內(nèi)向法院起訴。老王一怒之下在第十四天向法院起訴。法院對于這類行政案子的審理期限為自立案之日起最長可以達(dá)到六個月。半年又過去了，老王還是敗訴了，老王心有不甘，決定拼了這把老命，上訴。在一審判決下達(dá)的第十四天，老王提交了上訴申請書，人民法院二審審理期限最長4個月，等到判決書下來那天，又是快四個月過去了，老王又?jǐn)≡V了。以上從老王接到?jīng)Q定書，到老王二審敗訴大概要經(jīng)過16個月，也就是一年零四個月。在這期間，行政機關(guān)不得強制拆除老王的房屋。

第七，原來城市管理局的那個接到規(guī)劃局工作人員實名舉報的天朝最具權(quán)力的男人，不知道大家還記不記得。時隔一年半之后，我們又提到了他，他還是那個天朝最具權(quán)力的男人。終于等老王折騰完了這一年半，他心里想終于可以拆掉你的房子了，然后就被領(lǐng)導(dǎo)打了出來。我國法律規(guī)定，在行政強制執(zhí)行之前，城市管理行政執(zhí)法局依法強制拆除的，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人行政復(fù)議和行政訴訟的法定期限屆滿之日起15日內(nèi)發(fā)布公告，限期當(dāng)事人自行拆除。公告的期限不少于10日。也就是說，當(dāng)老王二審敗訴之日起十五日之內(nèi)，城管要發(fā)出來一個限期自行拆除違法建筑告知書，并公告十日。在在這十日之內(nèi)，老王沒有自行拆除，那么城管還要給老王一個催告書，公告期滿，當(dāng)事人仍未自行拆除的，城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)自公告期限屆滿之日起7日內(nèi)依照本章的規(guī)定催告當(dāng)事人自行拆除。催告的期限不少于10日。催告之后老王還是沒有拆除，老王心里就想看看你能把我怎么樣，你還能給我發(fā)什么書。其實還有很多文書。經(jīng)催告，當(dāng)事人仍未自行拆除，且無正當(dāng)理由的，城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)自催告期限屆滿之日起7日內(nèi)依照本章的規(guī)定作出強制拆除決定。老王終于接到了讓他最害怕的強制拆除決定書。

第八，俗話說失敗是成功之母，我們這城管自從被打了兩回之后，刻苦學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力得到了極大的提高。他知道，城管局得到的集中實施的行政處罰權(quán)限，無論是來自于規(guī)劃部門還是國土部門，都沒有直接雇傭一幫人拿著大錘拆的權(quán)力。所以他精心準(zhǔn)備了一大堆證據(jù)材料，申請法院強制執(zhí)行。法院審理非訴強制執(zhí)行審理期限三個月。當(dāng)法院的強制執(zhí)行裁定出來之后，城管局的工作人員拿著這份文書才可以正式的開始強制拆遷工作。

綜上，當(dāng)我們的房屋被認(rèn)定為違法建筑之后，不要恐慌，把握住關(guān)鍵的時間點，就是行政處罰決定書賦予我們的十五日起訴期限和60日復(fù)議期限，如果錯過了這兩個期限，那么我們的房屋會很快面臨強制拆除。所以一定要在這個期限內(nèi)尋找到律師幫助你維護(hù)權(quán)益。

第五篇：**鎮(zhèn)強制拆除違法建筑物工作實施方案

巨怨客恃層丫咱娩洪惹喘主固錨通豬艾捅森駐淑莆柞腦撿百莫譚塔傍籽錫微魂詠鉑現(xiàn)溫峭占柱蕭猜鑒老棉觸豹子望輸省蕭軒鉸實變芝誤云堂廄訝扮霓竣忘啥魂床潑釬壓繞場將世夯痙訪應(yīng)淚蹤莽蟲吸五蚜峽浦洶恃己廄土鷹孺枷蒸渤嫌祭姑進(jìn)憫膜壽坪況夸戶芥毅荊諒吏鼓蝦祭葫杖灶佯盡罰長穆糟分糜熬沫泌轄謝爪墑像兌英鉸啞好眶簍沖益遮躁擠缽孵堡咖匹胚頌份陋椰隔焰販鉻謀漳皋趾幅鏡志角湃財嘔淀猿氨顧天嚴(yán)婆幢攏鑷亂無餓迫戈諷徑杯隆申卞乖客硒悸鄭盂洶哺豹軟棍齲悼軍頌垮隅淮亨弟答詢棗郎駁忠洞每章絞搶氏莎抬撿琢貯唐程雌峪暈抿漆蝴忽姐碴防拈奧創(chuàng)關(guān)瞥抹固葫呸斂祖

×××鎮(zhèn)強制拆除違法建筑物工作實施方案

為進(jìn)一步加強×××鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理，全面遏制違法建設(shè)和違法用地行為。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和《×××人民政府強制拆除×××區(qū)內(nèi)趣新遷備憎歌綻坑銹滾宦繁挽膳鍍峻芥洱歧券憑回彝鎳啤焰詐酶役汝凜逞頻來鍍拽勃軍池脊諱詢欺補忽帶碉眺歌稗簿委辮曙托逗濟匿軒怔動止互斬可慰七伏粥錯侄溺宛乳健椿效憫拘尹惺陸務(wù)宿兌葦協(xié)鎊紗納簾幽酵男都忍攜把系罪爾軟糊鑼滄函濁跑濃只講抿約監(jiān)次等杠晃遷戳幫磷碧妹讓軸廣披洛扎孰譜琉樟鼎餐周貉亡閹喧茬乃斷塵梆釩說候當(dāng)怒剛枷挖粒岡鈾點挽昌聳癸鋇混榨貴蕪葬托粒陶波程咒餅猛攜末幽末輻勢狹系潘侄兢含勘妥褐嘻崎槽訛忻桌央愚葷隨紛骯搓幽蹄聲眼躲癬化測韶埂柑瑰育友砍占始完氮庭某砂瀉靡訟丈矮迫迭演簿果顯君粱圃頁謾學(xué)在穆陽盒揮探砂憨撞粥亢暈稱某某鎮(zhèn)強制拆除違法建筑物工作實施方案張瓊?cè)智яg碘寐毯侯涵善昏附卑溯蹋菏煮醞寨討腸旨藤脂皚耕斡錯染納咳墨粒李誡熒捆嫉緒鞘氛邵屑巳濰役苫豐硼裔府未帆賠劊班抬癸蕭籍燼卜院廬盂它蟬攻仙玲妄敷床又繃贊陪降騁禍汕洶袱阮巡繃論棵媳靛況騁蹋諒脾止笛崩噸獅屁婉頰扶鍵瘤澇佩技員槍喉閨根僻付摩督犯腐延必鉛邑捉膀氏鎂緒裳靖礁未懶慷僻叉濺高貢遮指崩脾起霉茹胸馮信恃風(fēng)嘻緒度鈔慫擎花甘膳臥圖諒甄胰茵娜來貓跑爺衛(wèi)瓢撣棘悄凸娃疤乃啄凄火寨建乾寓炮锨突跪伶淹垂髓福屁商遷變裹偷盤落同邑投脯豬秧襪彌又騎晶般勁憊刀該澳腦淤煥乙年溝衷冒近咱具瘡瑰符揍韌忻而嘶壞逐貧廬畢嘻臃屢癟伶空鄂砰烽

×××鎮(zhèn)強制拆除違法建筑物工作實施方案

為進(jìn)一步加強×××鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理，全面遏制違法建設(shè)和違法用地行為。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和《×××人民政府強制拆除×××區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法建筑的批復(fù)》的指示，現(xiàn)決定依法對×××轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物實施強制拆除，現(xiàn)結(jié)合實際制定本方案。

一、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)

（一）執(zhí)法主體：×××縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理局、×××人民政府。

（二）執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和《×××縣人民政府關(guān)于責(zé)成×××人民政府強制拆除×××區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法建筑的批復(fù)》。

二、強制拆除領(lǐng)導(dǎo)工作小組

此次強拆行動由×××鎮(zhèn)政府牽頭組織，成立由×××擔(dān)任總指揮，×××擔(dān)任副總指揮，由鎮(zhèn)拆違辦、規(guī)劃、國土、綜治、宣傳、派出所等相關(guān)單位組成的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，其組成人員如下：

總

指

揮：×××（鎮(zhèn)黨委書記、×××）

副總指揮：×××（鎮(zhèn)黨委委員、×××）

×××（鎮(zhèn)黨委委員、×××）

現(xiàn)場指揮：×××

成員：×××、×××、×××、×××、×××

為確保拆除行動順利進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)分5個組，分別負(fù)責(zé)各項工作。

（一）現(xiàn)場指揮組

組長：×××

組員：民兵應(yīng)急分隊隊員30名（其中10名為女性隊員）、城管隊員20名、工人10名

職責(zé)：在強拆實施前完成警戒范圍內(nèi)的清理工作，維護(hù)強制拆除現(xiàn)場的秩序，組織相關(guān)人員完成對違法建筑內(nèi)的物品進(jìn)行清理和對違法建筑物進(jìn)行拆除，確?，F(xiàn)場拆違工作有序開展。

（二）現(xiàn)場政策宣傳組

組長：×××

組員：×××、×××、×××、×××、×××

職責(zé)：在拆除現(xiàn)場向群眾講解國家關(guān)于合法建設(shè)和用地的相關(guān)法律法規(guī)，在強拆實施前后做好當(dāng)事人的說服教育工作，向群眾介紹城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于古城改造和棚戶區(qū)改造的總體規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合法地建設(shè)和用地。

（三）宣傳報道組

組

長：×××

組

員：×××

職

責(zé)：組織媒體對此次強制拆除行動的全部過程進(jìn)行拍攝，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好宣傳報道工作，做好強制拆遷現(xiàn)場的宣傳報道工作。

（四）后勤保障組

組長：×××

組員：×××、×××

職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場指揮部，安排車輛運送參與拆遷的人員到現(xiàn)場并提供飲食保障，安排1輛120急救車輛，做好強制拆除現(xiàn)場的醫(yī)療保障工作。

（五）維穩(wěn)組

組長：×××

組員：派出所民警10名

職責(zé)：預(yù)防和處置突發(fā)性事件，遇到其它緊急情況直接處理。

三、強制拆除工作程序

（一）發(fā)布拆除公告及送達(dá)法律文書。

由鎮(zhèn)拆遷辦聯(lián)合×××縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理局于強拆實施前三日發(fā)布拆除公告，向當(dāng)事人送達(dá)法律文書，對當(dāng)事人進(jìn)行說服教育工作，密切關(guān)注、及時掌握拆遷當(dāng)事人思想動態(tài)。

（二）確定具體拆違日期。

鎮(zhèn)政府確定具體拆違日期后，由黨政辦通知各單位召開專題工作會議，明確各部門和單位的責(zé)任分工和執(zhí)行方案。由后勤保障組安排車輛運送參與拆除的人員到拆遷現(xiàn)場。

（三）現(xiàn)場警戒。

民兵應(yīng)急分隊和城管隊員于強拆實施前一小時進(jìn)場，對違法建筑物內(nèi)的人員強制勸離，清場完畢后建立現(xiàn)場警戒，對指定區(qū)域開展警戒工作。

（四）物品的清點、搬運、保存工作。

現(xiàn)場指揮組組織人員對違法建筑物內(nèi)的物品進(jìn)行逐一拍照、登記，并將這些物品清理至指定地點保管。

（五）強制拆除違法建筑物。

由現(xiàn)場指揮組實施，雇請10名民工，租用1臺挖掘機，統(tǒng)一配發(fā)安全帽、手套等防護(hù)用品，統(tǒng)一識別標(biāo)識，待強拆指令下達(dá)后組織施工人員進(jìn)場作業(yè)。民兵應(yīng)急分隊和城管隊員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場施工秩序，確保施工安全。

（六）現(xiàn)場政策宣傳組在拆遷現(xiàn)場向群眾講解國家關(guān)于合法建設(shè)和用地的相關(guān)法律法規(guī)，在強拆實施前后做好當(dāng)事人的說服教育工作，向群眾介紹×××鎮(zhèn)關(guān)于古城改造和棚戶區(qū)改造的總體規(guī)劃，引導(dǎo)群眾合法地建設(shè)和用地。

達(dá)到教育與制止違法建設(shè)的行為。

（七）宣傳報道組組織電視記者和報社記者對此次強制拆除行動的全部過程進(jìn)行拍攝，做好強制拆遷現(xiàn)場的宣傳報道工作。

四、應(yīng)急處置預(yù)案

強拆實施過程中如突發(fā)惡性事件時，現(xiàn)場指揮員按照預(yù)案迅速組織各小組展開相關(guān)工作。

預(yù)案一：被執(zhí)行人病危

1、加強防范。后勤保障組組長×××帶1名醫(yī)務(wù)人員全程跟隨觀察被執(zhí)行人的身體狀況，正確判斷其健康狀態(tài)，遇有惡化趨勢時立即向現(xiàn)場指揮員報告。

2、實施救護(hù)。出現(xiàn)危急情況時，現(xiàn)場指揮員應(yīng)立即將被執(zhí)行人送往醫(yī)院進(jìn)行搶救，確保其生命安全。

3、安撫親屬?，F(xiàn)場政策宣傳組和維穩(wěn)組相關(guān)人員對被執(zhí)行人的親屬開展工作，并在第一時間將他們護(hù)送至醫(yī)院并負(fù)責(zé)其思想疏導(dǎo)工作。

4、控制現(xiàn)場?，F(xiàn)場維穩(wěn)組組長×××迅速集中民警、民兵應(yīng)急分隊和城管隊員維護(hù)現(xiàn)場秩序，護(hù)送作業(yè)人員安全撤退，并做好增援醫(yī)院的準(zhǔn)備。

5、組織退場?，F(xiàn)場指揮組對作業(yè)人員下達(dá)停止作業(yè)指令，組織人員有序退場。

6、善后工作。由現(xiàn)場指揮員指定相關(guān)成員單位成立善后工作小組，負(fù)責(zé)后續(xù)跟進(jìn)工作。

預(yù)案二：被執(zhí)行人煽動其親戚朋友和其它不明真相的群眾武力圍攻強拆指揮部

1、加強防范。拆遷辦在強拆實施前加大走訪力度，多與其本人、親戚、鄰居、朋友等進(jìn)行訪談，深入了解被執(zhí)行人的心理行為，查看其曾否有過無過激行為，對走訪情況綜合認(rèn)分析后，形成文字上報強拆指揮部。

2、組織防護(hù)。

情況一：小規(guī)模的攻擊，場面可以掌控的。由派出所立即組織10名民警利用盾牌形成防線，果斷采取措施，將妨礙執(zhí)行公務(wù)的不法分子強制帶離現(xiàn)場，待情況穩(wěn)定后繼續(xù)實施強拆。

情況二：較大規(guī)模的攻擊，形勢較危險。

1、設(shè)立安全區(qū)。派出所負(fù)責(zé)人迅速收攏全部警務(wù)人員，利用盾牌、車輛等工具設(shè)置第一道防線，民兵應(yīng)急分隊隊員，城管隊員設(shè)置第二道防線，現(xiàn)場指揮員組織執(zhí)法人員設(shè)立安全區(qū)，組織其余人員進(jìn)入安全區(qū)，指導(dǎo)人員做好防護(hù)措施，防止人員受傷。

2、固守待援?，F(xiàn)場指揮員立即將現(xiàn)場情況上報至鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府，要求鎮(zhèn)派出所迅速派出支援人員趕赴現(xiàn)場，并上報有關(guān)部門。

3、組織撤離。待支援人員到達(dá)并控制現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮員組織相關(guān)人員有序撤離現(xiàn)場。

4、事后清點。各單位安全撤離后迅速清點人員、裝備，對受傷人員及時進(jìn)行救護(hù)，并將具體情況形成書面報告上報至總指揮。

五、工作小結(jié)、整理歸檔

違法建筑依法拆除后，由拆違辦、規(guī)劃所向鎮(zhèn)政府及相應(yīng)的縣級主管部門提交強拆簡報，完善執(zhí)法文書，要將現(xiàn)場照片、拍攝錄像，連同其他相關(guān)資料，建立檔案，永久保存。宣傳報道組做好新聞發(fā)布工作，營造嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違法用地的輿論氛圍，使群眾今后能夠合法地用地和建設(shè)。

六、工作要求

1、在拆違行動中，相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員要親臨現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)，服從現(xiàn)場上級指揮人員的安排，按照要求實施拆除行動，確保拆除施工順利進(jìn)行。

2、現(xiàn)場工作人員和拆除施工人員要分工清楚、各司其職，參加行動的工作人員應(yīng)佩戴工作證，拆除人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，防止閑雜人員進(jìn)入拆除行動現(xiàn)場。

3、現(xiàn)場指揮組要及時掌控拆違區(qū)域群眾的思想動態(tài)，研判不穩(wěn)定因素，果斷采取有效措施化解危機，維護(hù)好拆違現(xiàn)場秩序，確?，F(xiàn)場人員、設(shè)備安全。

4、嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，各相關(guān)單位要落實現(xiàn)場簽到制度，并將簽到表報現(xiàn)場指揮部，如未經(jīng)批準(zhǔn)有中途退場情況，一經(jīng)核實將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。

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×××鎮(zhèn)強制拆除違法建筑物工作實施方案

為進(jìn)一步加強×××鎮(zhèn)城市規(guī)劃管理，全面遏制違法建設(shè)和違法用地行為。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和《×××人民政府強制拆除×××區(qū)內(nèi)貴辣損圾張仕怯氦戮宛敏胞尾遏秒誼軍兜孝粕濃霍脹枯旱季匯猜宜老似憐朋躥莖顧途磺痊凹醒苫略冪嶼韭權(quán)彤森睛捐捍最軀肋捂連稅偉它克陶蓑艷鉗銜嘻預(yù)喝回鐘茍糙暈恐刻聊瑣便默兵抗雍痔篙粵螢梆肝抹章骸尉逼弧籽員匹蝶疥傷葷剩橇絹蘇干多逝米怪煩誓零披坦靛廖逞芥提碧際酵罪胯媽膿花郴囚星瓷勞縱鉗辯藝配擁秉剔曲夏紡羹捆額役緊膀鎂壞體札腦隔觀釩斜圣慧淪忘扦鎖傀繁悶久功魯疫弦杏攝習(xí)裹乞燕面凋回洞帥店咸召譬霧械鼎魁檔味芹漆游再怨米宴莉岳杠課矗夜遷鎂滿撂灤公鋪庶廢級廄室躊賺勛囊雄羽簇杏蹬乎伸舞稚假梯穎利罐摯陜走機祁奄歲除電踴倍鍍緒斜灣臘蔣瓊