第一篇：為加快實(shí)現(xiàn)國家級(jí)開發(fā)區(qū)目標(biāo)而努力奮斗2011(精)

為加快實(shí)現(xiàn)國家級(jí)開發(fā)區(qū)目標(biāo)而努力奮斗 曾祥元（2011年2月18日）（根據(jù)錄音整理）同志們： 一年之計(jì)在于春。本來這個(gè)會(huì)，應(yīng)該在春節(jié)上班的第一天開，但在春節(jié)后的第一個(gè)工作日，市委書記李億龍、市長易鵬飛等領(lǐng)導(dǎo)心系園區(qū)發(fā)展，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人親臨園區(qū)視察，發(fā)表了重要講話，對(duì)園區(qū)2011年工作明確了具體目標(biāo)，提出了具體要求。今天，我們召開全體干部職工大會(huì)，就是對(duì)今年的工作再部署，再細(xì)化，再落實(shí)。剛才，各部門負(fù)責(zé)人做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

一、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù) 2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的攻堅(jiān)之年。為開好這個(gè)頭，我們于元月27日召開了主任辦公會(huì)議，明確了各項(xiàng)目標(biāo)：完成財(cái)政總收入3.55億元，較上年增長50％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，較上年增長27%；工業(yè)增加值18億元，較上年增長24%；完成技工貿(mào)收入100億元，較上年增長100％；招商引資40億元；引進(jìn)投資額在1億元以上的項(xiàng)目8至10家、1億元以上開工項(xiàng)目8至10家、1億元以上投產(chǎn)企業(yè)8至10家；多渠道區(qū)外融資3億元；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資5.66億元；完成征地2500畝拆遷700棟；新建安置房1000套。我們的主要工作思路是：圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施兩輪驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)，突出四項(xiàng)重點(diǎn)，做大五個(gè)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到六個(gè)要求。即圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”這個(gè)目標(biāo)，大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)，著力夯實(shí)人才保障、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能三個(gè)基礎(chǔ)，突出投資融資、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征拆安置四項(xiàng)重點(diǎn)，做大做強(qiáng)林紙、食品、生物醫(yī)藥、新能源與新材料、裝備制造等五個(gè)產(chǎn)業(yè)，努力達(dá)到“財(cái)政增長快、融資方式活、征拆力度大、招商效果好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、文明創(chuàng)建優(yōu)”等六個(gè)要求（財(cái)政增長快即財(cái)政收入增長50%，達(dá)到3.55億元；融資方式活即采取靈活投融資方式，多渠道實(shí)現(xiàn)區(qū)外融資3億元；征拆力度大即全面完成征地2500畝拆遷700棟、新建安置房1000套的任務(wù)；招商效果好即引資額達(dá)40億元和完成8至10個(gè)億元以上的招商項(xiàng)目、開工項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)即技工貿(mào)收入翻一番，達(dá)到100億元；文明創(chuàng)建優(yōu)即確保被評(píng)為“市級(jí)文明單位”），推動(dòng)園區(qū)跳躍式、大跨度、超常規(guī)發(fā)展。為此，我們將圍繞以上目標(biāo)，從以下十個(gè)方面力求突破。

1、創(chuàng)新投融機(jī)制，在擴(kuò)大投入上實(shí)現(xiàn)新突破。在國家貨幣政策趨

緊，中央加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理較嚴(yán)，園區(qū)對(duì)外籌資難度加大的情況下，我們明確提出今年區(qū)外融

資3億元。這是最保守的數(shù)字，只能多、不能少。這些錢從哪里來？我們只有依靠大家的力量，靠在座的各位，把園區(qū)當(dāng)作自己的家，創(chuàng)新投融資模式，大力拓展融資渠道，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保障。一是積極爭(zhēng)取信貸資金。發(fā)揮信貸資金主渠道作用，加強(qiáng)對(duì)金融政策的研究，完善銀園合作互動(dòng)模式，加強(qiáng)與金融部門的溝通，爭(zhēng)取信貸支持。提前拿出項(xiàng)目單子，及早安排，主動(dòng)對(duì)接，創(chuàng)造條件，積極爭(zhēng)取。爭(zhēng)取向國家開發(fā)銀行借貸8000萬元；向建行貸款2億元。二是大力拓展資本市場(chǎng)。推動(dòng)融資方式創(chuàng)新，在債券發(fā)行和借殼上市上積極探索，尤其是在債券發(fā)行、企業(yè)上市、基金投資、融資租賃等方面尋求實(shí)質(zhì)性突破，向上海遠(yuǎn)東國際金融租賃公司融資5000萬元。三是著力完善投融資平臺(tái)。通過剝離非經(jīng)營性業(yè)務(wù)、完善治理結(jié)構(gòu)、充實(shí)資本金、實(shí)行政企分開等規(guī)范措施，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，加快投資公司與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合的改革步伐，全面提升投融資能力。探索政府和企業(yè)聯(lián)合組建融資公司，打造新型融資平臺(tái)。四是盤活存量資產(chǎn)和土地。實(shí)施整體規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)開發(fā)，重點(diǎn)抓好商住小區(qū)及配套服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目招商,力爭(zhēng)變現(xiàn)7500萬元。五是積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，把好政策取向，積極向上爭(zhēng)取各類無償資金，力求上級(jí)部門對(duì)園區(qū)政策的傾斜和支持不少于去年。積極加強(qiáng)匯報(bào)銜接，想盡一切辦法，爭(zhēng)取園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入湘西開發(fā)扶持項(xiàng)目籠子和防洪堤建設(shè)列入國家水利建設(shè)籠子。六是廣泛吸納民間資本。用市場(chǎng)手段，引進(jìn)投資者和社會(huì)資金搞建設(shè)。大力推行“股田制”，新增入股資金2000萬元。七是加大稅收征管。完善征管措施，拓寬財(cái)政收入領(lǐng)域，確保財(cái)政收入全面完成。規(guī)范支出管理，提高資金使用效益。

2、突出項(xiàng)目建設(shè)，在提升實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目是立園之本，是檢驗(yàn)園區(qū)發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)。加快發(fā)展就必須大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。今后幾年，我們要圍繞“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施加速度突破，推動(dòng)跳躍式、大跨度、超常規(guī)發(fā)展，全面步入發(fā)展“快車道”，這樣就更需要項(xiàng)目支撐。今年，我們一定要不斷適應(yīng)“加速年”的要求，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是想方設(shè)法抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。積極研究國家產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)掌握投資導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，有效捕捉投資信息。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目研究和儲(chǔ)備，做好

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、可研論證等前期工作，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量和效益。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備應(yīng)從注重做資源型項(xiàng)目向新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。二是千方百計(jì)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。完善項(xiàng)

目責(zé)任體系,嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，做到“項(xiàng)目包干、任務(wù)包干、部門包干、人員包干、經(jīng)費(fèi)包干、責(zé)任包干”，并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，除每個(gè)部門簽訂一個(gè)總的目標(biāo)責(zé)任狀外，市委、市政府已明確的13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)園明確的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作都要與每位工委領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀，做到每位領(lǐng)導(dǎo)肩上有擔(dān)子，每位干部職工頭上有責(zé)任。將工作完成情況與年終獎(jiǎng)金、工資待遇掛鉤。特別是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制后，班子成員除抓好分管工作外，一定要把主要精力和時(shí)間都放在抓重點(diǎn)項(xiàng)目上，深入一線，親歷親為，全程負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難。三是全力以赴搞好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。市委、市政府下達(dá)指令性計(jì)劃要求園區(qū)完成的13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資69.64億元，其中今年完成投資12.6億元。怎么把這些項(xiàng)目抓好，我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面著手：一要抓簽約項(xiàng)目的落地。積極開展已簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，主動(dòng)配合項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目論證、審批等方面工作，創(chuàng)造條件，全力加快華洋銅業(yè)等項(xiàng)目的開工建設(shè)。二要抓開工項(xiàng)目的投產(chǎn)。定期聽取入園企業(yè)的意見，改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水平，最大限度地縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。加快推進(jìn)泰格林紙溶解漿、太陽能熱水器、中德鎂合金新材料應(yīng)用、懷化（新加坡）生態(tài)工業(yè)園、康師傅飲品、本業(yè)新型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、醇基柴油、湘鶴電纜二期、真空玻璃、包裝項(xiàng)目等開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促其盡快投產(chǎn)。三要抓投產(chǎn)項(xiàng)目的效益。協(xié)調(diào)解決影響生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮投資效益。四是堅(jiān)持不懈加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。加大督查力度，形成高壓緊逼態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)督查力量，將黨群工作部一分為二，成立單獨(dú)紀(jì)檢監(jiān)察室，加掛督查室牌子，專門負(fù)責(zé)廉潔自律、督查、考核、審計(jì)工作。全年按照動(dòng)態(tài)管理、分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，建立“半月一調(diào)度，一月一通報(bào)”的調(diào)度制度，加強(qiáng)項(xiàng)目的階段性、全過程管理。

3、注重招商實(shí)效，在集聚產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)新突破。牢牢抓住項(xiàng)目引進(jìn)這一主線，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)引資40億元。一是選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍，提高招商實(shí)效。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)局分設(shè)為招商局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)局，強(qiáng)化招商部門職能，集中力量招商引資。抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，重點(diǎn)加強(qiáng)長三角、珠三角等地區(qū)定向招商，選派精干人員，加強(qiáng)招商

分隊(duì)力量，開展駐點(diǎn)招商、合伙招商。著重抓好江浙區(qū)域、廣東東莞的兩次大型招商活動(dòng)。二是創(chuàng)新招商方式，完善工作機(jī)制。充分利用市政府駐外辦事處人多接觸

廣的優(yōu)勢(shì)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，通過小分隊(duì)招商、委托招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商等方式，突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。做好項(xiàng)目庫的建立，新編招商項(xiàng)目?jī)?cè)，做到有項(xiàng)目招商，有的放矢招商。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化招商目標(biāo)考核。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，找準(zhǔn)招商方向。立足資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有企業(yè)，注重向產(chǎn)業(yè)鏈兩頭延伸、向價(jià)值鏈高端攀升，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)鏈引資”，形成比較完整的高端產(chǎn)業(yè)鏈，加速集聚擴(kuò)張，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)集群發(fā)展。著重抓好林紙產(chǎn)業(yè)延擴(kuò)和食品產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)引進(jìn)。大力引進(jìn)飲料、食用油、啤酒、速食等食品產(chǎn)業(yè)類骨干企業(yè)，年內(nèi)要引進(jìn)一家上規(guī)模的茶油深加工企業(yè)。與此同時(shí)，積極調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，加快布局生物醫(yī)藥、新能源與新材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四是著力招大引強(qiáng)，提升招商質(zhì)量。著眼于招大商、招好商，在投資總額、創(chuàng)稅能力、團(tuán)隊(duì)實(shí)力等方面設(shè)置一定標(biāo)準(zhǔn)，著力引進(jìn)市場(chǎng)前景好、科技含量高、具有一定規(guī)模的項(xiàng)目，著力引進(jìn)投資實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)。密切關(guān)注、研究國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)特別是那些處于擴(kuò)張階段的企業(yè)的投資動(dòng)向，夯實(shí)招商平臺(tái)，捕捉引進(jìn)機(jī)遇，強(qiáng)化對(duì)接合作。同時(shí)，力爭(zhēng)境外招商實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破，引進(jìn)外資1000萬元。

4、強(qiáng)力征拆安置，在保證供地上實(shí)現(xiàn)新突破。征拆安置工作任務(wù)能否完成，將直接關(guān)系到園區(qū)開發(fā)建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前園區(qū)發(fā)展最棘手的問題除了資金困難外，就是征拆安置。特別是去年以來，園區(qū)落地項(xiàng)目增多，征拆安置任務(wù)全面加重，征拆安置進(jìn)展難以達(dá)到項(xiàng)目落地的時(shí)間要求。園區(qū)供地跟不上的問題，已嚴(yán)重影響到園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目落地等各個(gè)方面。在國家新出臺(tái)《物業(yè)法》、《征拆條例》的背景下，征拆安置壓力勢(shì)必將進(jìn)一步加大。我們只有把征拆安置作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓，分秒必爭(zhēng)，一鼓作氣，全力推進(jìn)，才能為園區(qū)開發(fā)建設(shè)全面鋪開騰出空間、打好基礎(chǔ)。一要強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷。緊盯征拆工作目標(biāo)，創(chuàng)新征拆方法，加大攻堅(jiān)力度，全面完成征地2500畝拆遷700棟任務(wù)，基本完成首期7.8平方公里征地拆遷工作和懷化（新加坡）生態(tài)工業(yè)園啟動(dòng)區(qū)征地拆遷工作，全面完成7.8平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地發(fā)證工作。首先，要從輿論上引導(dǎo)征拆群眾。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓群眾及時(shí)了解政策，消除思想顧慮，自覺支持園區(qū)開發(fā)建設(shè)。其次，要從責(zé)任上強(qiáng)化征拆。落實(shí)工

作責(zé)任，實(shí)行征拆項(xiàng)目包干、征拆責(zé)任包干。雖然征拆安置任務(wù)十分艱巨，但我們不能亂開口子、亂表態(tài)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持不變，一變就會(huì)出問題。再則，要從

人力上保障征拆工作。今后要把征拆工作當(dāng)作鍛煉、培養(yǎng)干部的重要途徑，把征拆工作搞得好與壞做為提拔使用干部的重要依據(jù)。下星期，由黨群工作部從現(xiàn)有干部職工中抽出得力干將30人，從3月1日開始，分赴各個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)從事征地拆遷工作。除了征拆辦工作人員外，抽調(diào)人員實(shí)行一年一輪換，做到園區(qū)每個(gè)干部職工都要搞征地拆遷。還有，就是要充分發(fā)揮好村組干部的主體作用，確保征拆工作有序推進(jìn)。同時(shí)，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的服務(wù)要深入到項(xiàng)目工地，深入到農(nóng)戶，督促征地拆遷是否搞完，場(chǎng)平是否進(jìn)展順利。征拆工作最后要求一點(diǎn)，就是征拆資金要保證。投資公司今年資金安排要突出“三優(yōu)先”：即優(yōu)先保證征拆經(jīng)費(fèi)、優(yōu)先保證安置房建設(shè)資金、優(yōu)先保證土地、林地報(bào)批經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目落地順利實(shí)施。今年的征拆工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全額包干使用。征拆干部職工的所有開支包括加班費(fèi)都在包干費(fèi)用中開支。下星期，請(qǐng)征拆辦和投資公司抓緊時(shí)間就征拆工作經(jīng)費(fèi)計(jì)算出單價(jià)，今后所有征拆工作經(jīng)費(fèi)都以該單價(jià)核算。二要扎實(shí)做好安置工作。采取集中安置、分散安置與自主安置相結(jié)合，鼓勵(lì)和力求分散、自主安置。不同形式安置征拆群眾1000戶，確保入住安置費(fèi)付款率達(dá)100％。嚴(yán)格統(tǒng)一安置政策標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。加強(qiáng)補(bǔ)償資金監(jiān)管，確保及時(shí)足額到位。加強(qiáng)“股田制”管理中心資金管理和股東服務(wù)工作，提高參保比例，讓征拆群眾與園區(qū)一體化，真正使鄉(xiāng)里人過上城里人的生活。三要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。完成首期7.8平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)剩余2774畝和新加坡（懷化）生態(tài)工業(yè)園2306畝共計(jì)5080畝土地的報(bào)批工作，將毛田洲260畝綠化生態(tài)用地變更為國有建設(shè)用地，并提前做好懷化（新加坡）生態(tài)工業(yè)園土地的逐年報(bào)批工作，確保新增項(xiàng)目用地需要。

5、加快基礎(chǔ)建設(shè)，在完善配套上實(shí)現(xiàn)新突破。今年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將直接影響園區(qū)今后 數(shù)年開發(fā)建設(shè)全局。必須堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，加快擴(kuò)容提質(zhì)步伐，大力推進(jìn)以道路、安置房建設(shè)等工作為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目21個(gè)，完成投資5.66億元。一是加快安置房建設(shè)步伐。安置房建設(shè)事關(guān)征拆，影響征拆。務(wù)必把安置房建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，圍繞“超前建設(shè)、放量開工、市場(chǎng)運(yùn)作、提升水平”的總體要求，克服資金壓力大、建設(shè)周期長、拆安匹配難等難題，突出加大建

設(shè)力度，年內(nèi)完成交付安置房1000套的硬性任務(wù)，確保征遷群眾及時(shí)、安心地住上新房。二是加快路網(wǎng)建設(shè)。完成懷化（新加坡）生態(tài)工業(yè)園2平方公里啟動(dòng)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，拉開路網(wǎng)骨架。抓好六號(hào)路建設(shè)，確保年內(nèi)全部完工。三是加快公共配套服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好以和安商業(yè)廣場(chǎng)為龍頭的商務(wù)中心和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、娛樂設(shè)施建設(shè)。抓好毛田洲園區(qū)中高級(jí)人才生活園建設(shè)，完成濱江大道東側(cè)土地平整及土方填埋，防洪堤建設(shè)明年上半年完工。園區(qū)垃圾處理場(chǎng)年內(nèi)投入使用，園區(qū)集中供熱項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。四是加快推進(jìn)場(chǎng)平工程。加快場(chǎng)平施工進(jìn)度，完成華洋銅業(yè)、湘維片區(qū)、六號(hào)路片區(qū)等項(xiàng)目土地平整和廠房建設(shè)。

6、強(qiáng)化規(guī)劃布局，在拓展空間上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)超前規(guī)劃，完善功能定位，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)集約發(fā)展，構(gòu)筑“一區(qū)多園”格局，擴(kuò)大發(fā)展空間，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)的后勁。一方面，在大園區(qū)內(nèi)扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)規(guī)劃批次園區(qū)建設(shè)。全面完成首期7.8平方公里企業(yè)布局和設(shè)施規(guī)劃。拓展生產(chǎn)、生活服務(wù)空間，完善基礎(chǔ)設(shè)施及生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大高品位景觀建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，將首期規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)成發(fā)展相對(duì)成熟、配套相對(duì)完善的工業(yè)新城。與此同時(shí)，全面推進(jìn)懷化（新加坡）生態(tài)工業(yè)園開發(fā)建設(shè)。抓好園區(qū)擴(kuò)容規(guī)劃報(bào)批，加大工作銜接和匯報(bào)，全面完成工業(yè)園項(xiàng)目控制性詳規(guī)在省政府的評(píng)審報(bào)批工作。另一方面，在大園區(qū)下共同推進(jìn)縣（市、區(qū)）分園建設(shè)。積極探索和實(shí)踐合作共建園區(qū)發(fā)展模式，與鶴城、溆浦、新晃三分園進(jìn)行務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)與洪江市合作共建分園的對(duì)接。發(fā)揮已簽分園的示范作用，推廣合作共建模式，迅速壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模、實(shí)力。

7、樹立良好形象，在提升品牌上實(shí)現(xiàn)新突破。品牌形象建設(shè)是增強(qiáng)園區(qū)吸引力，構(gòu)筑有效平臺(tái)的關(guān)鍵。品牌園區(qū)的打造在園區(qū)走出了一條好路子,已有兩塊國際化品牌、兩塊國家級(jí)牌子、四塊省級(jí)牌子。必須持之以恒，想盡一切辦法，盡快使園區(qū)品牌形象建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。一是支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大園區(qū)影響力。積極支持企業(yè)上市，指導(dǎo)和幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擴(kuò)大廣告宣傳，提高產(chǎn)品、服務(wù)的知名度。二是加大宣傳推介力度，提高園區(qū)知名度。在國內(nèi)各大新聞媒體上，加大園區(qū)宣傳，擴(kuò)大知名度、美譽(yù)度。推動(dòng)園區(qū)網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上信息的及時(shí)發(fā)布、交流與溝通，提升園區(qū)對(duì)外形象。三是啟動(dòng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)，力

爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)升格目標(biāo)。切實(shí)增強(qiáng)緊迫意識(shí)，扎實(shí)做好相關(guān)工作，力爭(zhēng)盡快達(dá)到升格目標(biāo)，從根本上提升園區(qū)品牌影響力，增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)要素吸納力，獲得國家和省里更多政策傾斜，今年要爭(zhēng)取無償資金1000萬元以上。四是加

大城市管理力度，提升文明程度。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度和執(zhí)法水平，集中查處違法建筑、亂搭亂建、亂停亂擺等行為。提升園林綠化檔次，搞好綠化管護(hù)，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，鞏固文明創(chuàng)建成果。

8、提升服務(wù)功能，在優(yōu)化環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。在進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)功能的同時(shí)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由“二產(chǎn)獨(dú)大”向二產(chǎn)、三產(chǎn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全面提升園區(qū)綜合服務(wù)功能，全方位打造更加優(yōu)越的投資環(huán)境。一是著力提升生產(chǎn)性服務(wù)功能。著眼工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)層次的提高，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)為制造業(yè)配套的能力。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)園區(qū)物流基地建設(shè)，構(gòu)筑具備電子商務(wù)功能的綜合性物流信息平臺(tái)，提高區(qū)域物流集疏運(yùn)能力。加快發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、基金、租賃等現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化信用擔(dān)保體系建設(shè)。二是大力拓展生活性服務(wù)功能。著眼園區(qū)人氣的集聚和人民生活水平的改善，大力發(fā)展與居民需求相適應(yīng)的生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)入駐園區(qū)，適度發(fā)展集商務(wù)服務(wù)、文化休閑、特色商業(yè)、酒店商住、生態(tài)居住為一體的樓宇經(jīng)濟(jì)，特別是高檔次的酒店建設(shè)要加快招商，爭(zhēng)取今年動(dòng)工建設(shè)。加快園區(qū)商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善和安商業(yè)廣場(chǎng)消費(fèi)購物、休閑娛樂、商務(wù)活動(dòng)等服務(wù)功能。三是全力優(yōu)化政務(wù)性服務(wù)功能。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一個(gè)窗口”對(duì)外、“封閉式”管理、“零收費(fèi)”制度，努力為企業(yè)在招商、建設(shè)、運(yùn)營過程中提供“盡善盡美的無縫式服務(wù)”，把園區(qū)打造成行政效率高、行政成本低、服務(wù)質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)的高水平服務(wù)區(qū)。拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，積極幫助企業(yè)節(jié)約成本、開拓市場(chǎng)、研發(fā)攻關(guān)等，努力使園區(qū)和企業(yè)成為更大范圍、更高層次的利益共同體。四是極力完善園區(qū)管理社會(huì)化服務(wù)體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，把市政公用設(shè)施管理、辦公樓物業(yè)管理、社區(qū)管理等推向市場(chǎng)，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)管理。

9、重視招才引智，在鑄造團(tuán)隊(duì)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。人才資源是園區(qū)創(chuàng)新的關(guān)鍵推手，干部隊(duì)伍是推動(dòng)發(fā)展的組織保障。必須大力實(shí)施“人才興園”戰(zhàn)略，把園區(qū)打造成為聚集人才、培養(yǎng)干部的“搖籃”。一方面，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才。適應(yīng)做大園區(qū)、做大產(chǎn)業(yè)的人才需要，強(qiáng)化“人才資源是園區(qū)發(fā)展第

一資源”的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善重才、引才、聚才的政策，加大高知識(shí)結(jié)構(gòu)、高專業(yè)技能、高職業(yè)素養(yǎng)人才的引進(jìn)。在人才的引進(jìn)和使用上，要不拘一格，以前瞻、開放的眼光，面向全國招聘那些懂資本運(yùn)作、懂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、懂招商引資的人才，將園區(qū)真正需要、真正用得上的優(yōu)秀人才引進(jìn)來。從各地高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、名牌高校、大中型企業(yè)引進(jìn)人才精英來園區(qū)任職、掛職、兼職，努力為園區(qū)開發(fā)建設(shè)聚集大量?jī)?yōu)秀人才，今年黨群工作部要負(fù)責(zé)完成2至3家名牌大學(xué)與懷化工業(yè)園區(qū)的對(duì)接工作。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)和資本為紐帶，以聘用為手段的人才引進(jìn)機(jī)制，做到用事業(yè)凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，不斷壯大創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。建立高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,積極向市人力資源和社會(huì)保障部門爭(zhēng)取2000萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金，建立園區(qū)專業(yè)化人才孵化器，構(gòu)建高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)載體，吸引人才來園區(qū)創(chuàng)業(yè)。另一方面，著力打造精進(jìn)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)園區(qū)班子隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)干部選拔任用機(jī)制和人事管理體制改革，探索和推行“末位淘汰制”、崗位定期輪換制、雙向選擇組閣制等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。對(duì)影響極壞、被淘汰下來的，每年要清除3至5名出局。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和教育培訓(xùn)，調(diào)優(yōu)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉力度，形成良性的、健康的梯級(jí)干部隊(duì)伍。突出“一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流待遇”，營造崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、報(bào)酬靠貢獻(xiàn)的用人氛圍。

10、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),在和諧發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。精神文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是推動(dòng)園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。必須堅(jiān)持“四個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“文明單位”為目標(biāo)，大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)活力和凝聚力。一是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。結(jié)合市委“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)（即創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）、“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)和園區(qū)新時(shí)期作風(fēng)建設(shè)的要求，發(fā)揮好“三大三比”活動(dòng)的載體作用，繼續(xù)把學(xué)教活動(dòng)引向深入。加強(qiáng)園區(qū)群團(tuán)婦工作，建立健全群團(tuán)婦組織，設(shè)立園區(qū)機(jī)關(guān)黨委、婦聯(lián)，團(tuán)委書記和婦聯(lián)主席實(shí)行海選，確保優(yōu)者上，上者行。以黨團(tuán)組織、婦聯(lián)、團(tuán)委為依托，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)、“兩新”組織的黨建、團(tuán)建、婦女工作和發(fā)展新黨員工作。今年，每個(gè)部門的工作至少要有一項(xiàng)工作被評(píng)為省、市先進(jìn)，只要是獲得國家級(jí)先進(jìn)單位或榮譽(yù)稱號(hào)的，給管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人各獎(jiǎng)1萬元，給部門獎(jiǎng)3萬元；獲得省級(jí)先進(jìn)單位或榮譽(yù)稱號(hào) 的，減半獎(jiǎng)勵(lì)；獲得市級(jí)先進(jìn)單位或榮譽(yù)稱號(hào)的，給管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人各獎(jiǎng)1千元，給部門獎(jiǎng)5000元。二是著力提升文化軟實(shí)力，豐富精神文化生活。一要立足經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)新特色文化。高度濃縮與總結(jié)園區(qū)開發(fā)

建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，營造一種能鼓舞人、激勵(lì)人、引導(dǎo)人、塑造人的特色文化。二要立足生態(tài)園區(qū)，打造綠色文化。堅(jiān)持生態(tài)理念，圍繞“留青山綠水，建工業(yè)新城”目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走綠色工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)之路，讓綠色生態(tài)品牌越叫越響。三要立足和諧社區(qū)，升華公共文化。以建設(shè)公共文化體系建設(shè)為重點(diǎn)、形成以園區(qū)為主導(dǎo)、群眾廣泛參與為主體，園區(qū)搭臺(tái)、群眾唱戲的公共文化建設(shè)格局，要經(jīng)常開展健康向上的群眾文化活動(dòng)，認(rèn)真組織建黨90周年和春節(jié)聯(lián)誼會(huì)大型文藝活動(dòng)，要通過開展這些活動(dòng)，達(dá)到發(fā)現(xiàn)人才、集聚人氣、提振精神、豐富群眾文化生活的目的。三是營造良好社會(huì)治安環(huán)境，創(chuàng)建“平安園區(qū)”。突出加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大違法犯罪行為打擊處理力度，特別是嚴(yán)厲打擊偷盜和干擾企業(yè)生產(chǎn)，阻擾項(xiàng)目施工，強(qiáng)攬強(qiáng)要工程等違法犯罪行為，讓企業(yè)安心經(jīng)營，讓群眾安居樂業(yè)。突出加強(qiáng)各類矛盾糾紛排查化解，確保園區(qū)無群體性事件、無殺人案件發(fā)生。加快“村改居”工程，落實(shí)好園區(qū)人口的戶籍管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零死亡，無百萬元以上責(zé)任安全事故發(fā)生。健全完善環(huán)保工作機(jī)制，確保環(huán)?！叭瑫r(shí)”完成率達(dá)100%。四是著力改善民生，構(gòu)建“和諧園區(qū)”。全面加強(qiáng)教育、醫(yī)療、體育等社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，突出增強(qiáng)居民素質(zhì)，努力把和安家園、和美家園建成服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、管理手段先進(jìn)、社區(qū)關(guān)系和諧、群眾參與廣泛的新型社區(qū)服務(wù)示范區(qū)。切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，加大民生改善力度，不斷完善社會(huì)保障體系。發(fā)揮好園區(qū)社會(huì)保障分局的作用，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，力促更多的征拆群眾不同形式的就業(yè)，新增園區(qū)農(nóng)民就業(yè)500人次，讓征拆群眾充分享受園區(qū)開發(fā)建設(shè)成果。做好全年工作，關(guān)鍵在抓落實(shí)。各部門必須把思想統(tǒng)一到工委、管委會(huì)的各項(xiàng)決策和工作部署上來，團(tuán)結(jié)一致、強(qiáng)化責(zé)任、解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、不斷創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。

1、勤于學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。園區(qū)處于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，園區(qū)干部能力素質(zhì)也應(yīng)該處于領(lǐng)先。特別是當(dāng)前園區(qū)的發(fā)展對(duì)我們干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，遲早會(huì)被淘汰出局。一個(gè)稱職的園區(qū)人，不僅要有為園區(qū)、為群眾服務(wù)的熱情，而且要有為園區(qū)、為群眾服務(wù)的本領(lǐng)；不僅要有老黃牛的精神，還要有千里馬的膽識(shí)?，F(xiàn)在，很大一部分人對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏熱情、對(duì)人生目標(biāo)缺乏追求、對(duì)工作責(zé)任缺乏擔(dān)當(dāng)。怎樣使缺乏變?yōu)榕d趣？怎樣使自己在

思想上有明顯提高、政治上有明顯進(jìn)步、作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變、能力上有明顯增強(qiáng)、落實(shí)上有明顯成效？我認(rèn)為，大家就是要以謙虛的態(tài)度向同事學(xué)、向群眾學(xué)，向書本學(xué)、向榜樣學(xué)，主動(dòng)請(qǐng)教，甘當(dāng)學(xué)生，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，成為實(shí)干型干部、學(xué)習(xí)型干部。要以探索的態(tài)度向?qū)嵺`學(xué)，善于學(xué)人之長，補(bǔ)己之短，努力學(xué)習(xí)標(biāo)兵的優(yōu)點(diǎn)和長處，學(xué)習(xí)對(duì)手的高招和絕招，拿出自己的新招和實(shí)招，不斷充實(shí)自己、提高自己，力爭(zhēng)少走彎路、少交學(xué)費(fèi)。

2、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成合力。推動(dòng)園區(qū)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)，必須依靠和諧的班子、團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍。團(tuán)結(jié)是黨的生命，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出干部、出財(cái)富，我們園區(qū)務(wù)必保持和發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，務(wù)必像愛護(hù)自己的眼睛一樣，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和園區(qū)這個(gè)大家庭的團(tuán)結(jié)。班子成員要增強(qiáng)全局觀念，多唱合唱，多跳集體舞，不唱獨(dú)唱，不跳獨(dú)舞，時(shí)刻以園區(qū)的事業(yè)為重，以發(fā)展的大局為重，珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，讓園區(qū)的干部職工感到安心，讓外來的投資者感到放心，讓園區(qū)的群眾感到稱心。在工作中明確分工，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，對(duì)園區(qū)發(fā)展事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體負(fù)責(zé)，既要大膽負(fù)責(zé)地處理分管工作，又要全力支持服務(wù)大局，勇于承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，做到人在其位，多謀其政，相互協(xié)調(diào)，相互支持，不相互拆臺(tái)。一旦領(lǐng)導(dǎo)集體作出決定，對(duì)外只能一個(gè)聲音，決不能把班子成員某些不同看法任意傳播，更不允許陽奉陰違、各行其是。部門“一把手”要善于從全局的高度來考慮問題、處理問題，心胸開闊，豁達(dá)大度，有容人、容言、容事之量，聽得進(jìn)怨言、受得住委屈、經(jīng)得起表揚(yáng)、承得起美譽(yù)，扎實(shí)帶好隊(duì)伍，形成團(tuán)結(jié)的氛圍。廣大干部職工要以自謙、自讓、自謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，以互諒、互讓、互助的精神，用坦誠、坦蕩、坦然的胸懷，互相支持、互相配合，形成整體合力，共同營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好工作氛圍，為完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各部門都要圍繞園區(qū)工作中心，多諒解溝通，多協(xié)作配合，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又換位思考、相互包容，既能依法履行職能，又要減少中間環(huán)節(jié)，更要提高辦事效率，使條與塊的關(guān)系更和諧，上與下的關(guān)系更順暢，使大家感到做園區(qū)人

很自豪，生活在園區(qū)很幸福，投身園區(qū)的事業(yè)很光榮，最終成為一種強(qiáng)烈的“集體意識(shí)”和維護(hù)園區(qū)形象的自覺行動(dòng)。

3、強(qiáng)化責(zé)任，勇挑重?fù)?dān)。我們有許多事情沒有干好、沒有干成，常常不是失之于方向不對(duì)，思

路不清，措施不好，而是失之于推諉扯皮，不抓落實(shí)，坐失良機(jī)。這是當(dāng)前我們一些部門工作中存在的突出問題。管委會(huì)的一些決策和工作任務(wù)布置下去以后，沒有行動(dòng)，沒有回聲的現(xiàn)象很多，有的部門在反映落實(shí)不力的問題時(shí)，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，尋找主觀原因少，導(dǎo)致了許多工作落實(shí)不好，影響了工作進(jìn)程。各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真對(duì)照本部門的工作情況，切實(shí)解決這個(gè)問題。今后，凡是園區(qū)管委會(huì)定了的事，任何人都不能講條件、講價(jià)錢，更不允許說三道

四、造謠生事，必須不折不扣地執(zhí)行，無條件地完成任務(wù)，切實(shí)做到有令則行，令行禁止，真正做到說了就算，定了就干，承諾了就兌現(xiàn)，以實(shí)干求實(shí)效，以實(shí)績(jī)贏民心，以咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的韌勁推動(dòng)工作落實(shí)。今年我們制訂的目標(biāo)考核，在形式和內(nèi)容上都有了較大的變化，分綜合考核和單項(xiàng)考核，二者的考核相互聯(lián)系，單項(xiàng)重點(diǎn)工作完成的好壞直接影響今年的綜合考核，但強(qiáng)化了單項(xiàng)考核的分值在綜合考核分值中的比重。這樣設(shè)置的目的主要是突出重點(diǎn)攻難點(diǎn)，調(diào)動(dòng)大家除了做好分內(nèi)工作外都來抓重點(diǎn)工作的積極性。同時(shí)，單項(xiàng)工作實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，哪個(gè)時(shí)候完成就哪個(gè)時(shí)候享受獎(jiǎng)勵(lì)。反之，超過了時(shí)限，就不能享受單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。今年有的目標(biāo)定得很高，比如說財(cái)政收入、招商引資、征拆安置、重點(diǎn)項(xiàng)目、投資融資等，就是要讓大家“跳起來摘桃子”。大家要圍繞“常規(guī)工作出新、重點(diǎn)工作出彩”的要求，牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，形成“領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)責(zé)、個(gè)人要負(fù)責(zé)”的工作格局，做到敢抓敢管，敢于動(dòng)真碰硬，善于破解難題，努力干成更多想干而未能干成的大事，化解更多看似不可能解決的難題。今后，我們要有意識(shí)、有計(jì)劃地安排干部尤其是年輕干部參與急、難、險(xiǎn)、重工作任務(wù)，比如瞬息萬變的招商談判、驚心動(dòng)魄的突發(fā)事件、異常艱難的征拆攻堅(jiān)等等，以培養(yǎng)其敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)的勇氣，鍛煉其獨(dú)擋一面的能力。在這里，我還要特別講一下工作主動(dòng)性的問題?，F(xiàn)在我們有的領(lǐng)導(dǎo)、有的部門，對(duì)自己分管工作和自己部門工作，還要我三番五次講，還要我三番五次催。今后，各部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，主動(dòng)思考問題，解決問題，日常工作不要經(jīng)常讓我來安排，你應(yīng)該主動(dòng)安排，主動(dòng)完成，主動(dòng)向我匯報(bào)。只有工作

主動(dòng)了，工作才能落實(shí)，任務(wù)才能完成，領(lǐng)導(dǎo)印象才好，個(gè)人發(fā)展才有希望。

4、積極創(chuàng)新，大膽突破。正是由于過來敢于創(chuàng)新，大膽突破，我們才取得了今天的發(fā)展成就。我們要把園區(qū)發(fā)展的接力棒交接好，確保

園區(qū)更好更快地生存下去、發(fā)展下去，就迫切需要在原有發(fā)展基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，大膽突破。遠(yuǎn)一點(diǎn)來說，我們要實(shí)現(xiàn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目標(biāo)，不知還有多少工作需要我們?nèi)プ?，需要我們?nèi)?chuàng)新。近一點(diǎn)來說，我們今年要完成全年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十大突破”，也只有不斷創(chuàng)新，才能有所突破。但園區(qū)發(fā)展到今天，個(gè)別干部職工，不同程度地滋生了驕傲自滿、享受懶惰、安于現(xiàn)狀、因循守舊、固步自封、墨守成規(guī)的習(xí)氣，在遇到具體問題、具體工作時(shí)，堅(jiān)持慣性思維，按照慣例分析、解決問題，對(duì)沒有先例的事情，往往無所適從，不愿意主動(dòng)探索。這種等待觀望，常常會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，影響建設(shè)發(fā)展。創(chuàng)新如果枯竭，發(fā)展就會(huì)停滯。一樣的政策環(huán)境，一樣的條件制約，只有創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新措施，才能更好地抓好落實(shí)。各部門要認(rèn)真研究新情況，新問題，把創(chuàng)新精神貫穿于每一項(xiàng)工作的始終，要沖破“怕”的困惑，沖破“難的”情緒，按照李億龍書記說的：“把敢想作為一種追求來培養(yǎng)，把敢闖作為一種精神來發(fā)揚(yáng)，把敢試作為一種能力來檢驗(yàn)?！币竽憣?shí)踐，少說多做，果斷決策，敢想以前沒有想到的事，敢干過去沒有辦到的事，促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)順利推進(jìn)。

5、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。去年以來，園區(qū)組織各部門開展了“三大三比”活動(dòng)，改進(jìn)了工作作風(fēng)、提升了服務(wù)水平。園區(qū)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作效能總體上是好的，但也存在一些不容忽視的問題，主要是有的干部事業(yè)心不強(qiáng)，責(zé)任心差，工作被動(dòng)應(yīng)付，四平八穩(wěn)，不求有功、但求無過；有的干部組織觀念淡薄、推諉扯皮、辦事拖拉等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響著工作效能的提高。各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工作人員的管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)，杜絕遲到早退。對(duì)人浮于事、推諉扯皮、精神疲軟的現(xiàn)象，思想平庸、工作平庸、作風(fēng)平庸的表現(xiàn)和組織觀念淡薄、群眾意見大、工作能力不適應(yīng)崗位的人，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出，無私奉獻(xiàn)，客商、群眾公認(rèn)程度高的干部，要讓他們得到重用和提拔，要讓想干事的人有機(jī)會(huì)、讓能干事的人有舞臺(tái)、讓干成事的人有地位、讓干實(shí)事的人不吃虧。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以實(shí)績(jī)論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，拿實(shí)實(shí)在在的數(shù)字來說話，靠實(shí)實(shí)在在的政績(jī)來立身?？傊?jiǎng)罰要分明，分

配要均衡，做到善待改革者，寬容失敗者，保護(hù)創(chuàng)業(yè)者，讓搶先干、加壓干、務(wù)實(shí)干、創(chuàng)新干的人有安全感、有幸福感，讓想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的人有面子、有位子、有票子，營造一種身體累、精神不累的工作環(huán)

境，形成風(fēng)正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

6、廉潔從政，嚴(yán)格自律。廉為人格之本，德為從政之要。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，集工程建設(shè)、資金管理和經(jīng)濟(jì)管理于一身，責(zé)任重大。哪里有權(quán)力，哪里就會(huì)有笑臉，就會(huì)有恭維，就會(huì)有“糖衣炮彈”，投你所好，送你所需。當(dāng)我們面臨考驗(yàn)時(shí)，一定要穩(wěn)住陣腳。第一，要算一算“經(jīng)濟(jì)賬”。我們園區(qū)每個(gè)干部都有一份很不錯(cuò)的收入，組織上還給予許多必要的待遇。細(xì)算起來，奉獻(xiàn)與所得相比，得到的已經(jīng)不少了，千萬不可因小失大、追悔莫及。須知人的貪欲是永遠(yuǎn)無法滿足的，稍有不慎，放松了警惕，就有可能掉進(jìn)萬丈深淵。第二，要算一算“法紀(jì)賬”。園區(qū)干部在張口的時(shí)候要想一想該不該說，在邁腿的時(shí)候要想一想該不該去，在伸手的時(shí)候要想一想該不該拿，千萬不要以為吃一點(diǎn)、玩一下、拿一些沒關(guān)系。須知大家的所作所為，事關(guān)園區(qū)形象，你們的微小疏忽或一時(shí)放縱，很可能會(huì)使園區(qū)遭受成千上萬的巨大損失。第三，要算一算“良心賬”。組織上培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，只有始終保持一種如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，約束自己的生活圈，凈化自己的社交圈，做到潔身自好、遠(yuǎn)離腐敗，才對(duì)得起組織的培養(yǎng)，對(duì)得起人民的信任，對(duì)得起家人的牽掛。園區(qū)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到清正廉潔、遵紀(jì)守法，強(qiáng)化自律意識(shí)，踐行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。今年，我們要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資金財(cái)務(wù)管理和工程的招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、工程變更、工程款結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，避免經(jīng)濟(jì)上的重大損失，促進(jìn)工作人員正確履行職責(zé)，減少和杜絕失職行為發(fā)生，真正把管委會(huì)建設(shè)成為一個(gè)文明、高效、廉潔的工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，厲行節(jié)約，該辦的事一定要辦，但必須精打細(xì)算，反對(duì)大手大腳，奢侈浪費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制支出，合理運(yùn)籌資金。同志們，園區(qū)的發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府、懷化人民交付我們推進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展的任務(wù)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要按照今天會(huì)議的具體要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、迎難而上、扎實(shí)工作，為把懷化工業(yè)園區(qū)打造成單位景氣、班子和氣、工作爭(zhēng)氣、讓人服氣、有良好風(fēng)氣的文明單位和國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)而努力奮

斗！我相信，懷化工業(yè)園區(qū)的明天是光明的、遠(yuǎn)大的、充滿希望和美好的。上一頁 [1] [2] [3]

第二篇：為加快實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗

同志們！在全鎮(zhèn)上下以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的姿態(tài)，信心百倍地邁向第十一個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)刻，中共寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)第二次代表大會(huì)隆重開幕了！這次大會(huì)主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)過去四年的工作，明確今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。選舉產(chǎn)生中共寶應(yīng)縣安宜鎮(zhèn)第二次委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部和廣

大群眾萬眾一心，奮力拼搏，為加快實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗！二00五年及過去四年的工作回顧

二00五年，是我鎮(zhèn)全面加快發(fā)展的一年。一年來，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委提出的“一個(gè)中心、四個(gè)突破”總體目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)大招商、大投入、大開發(fā)、大創(chuàng)業(yè)。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)繁榮的良好局面，較好地完成了中共安宜鎮(zhèn)第一次代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

2005年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比2001年增長，其中，第一產(chǎn)業(yè)億元，第二產(chǎn)業(yè)億元，第三產(chǎn)業(yè)億元，分別增長、、，三次產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中比重分別為、、，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元，其中，一般預(yù)算收入億元，分別比2001年增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，農(nóng)民人均純收入元。城鎮(zhèn)居民可支配收入元，分別比2001年增長、、。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。進(jìn)一步突出工業(yè)主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)總量和效益持續(xù)快速增長。完成全部工業(yè)產(chǎn)值億元，增長，實(shí)現(xiàn)開票銷售億元，增長。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，銷售億元，利稅億元，利潤億元，分別增長、。54家列統(tǒng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，迅達(dá)電磁線、寶泰米業(yè)、協(xié)鑫電力等3個(gè)企業(yè)產(chǎn)銷均過億元。機(jī)械電工、玻璃制品、車輛配件、服裝、旅游用品等行業(yè)產(chǎn)銷增幅均在60以上，完成工業(yè)技改投入億元，增長、建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，完成施工總產(chǎn)值億元，增加值億元，同比分別增長、。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村政策，全面免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步提高。夏糧喜獲豐收、小麥單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平；水產(chǎn)業(yè)積極推行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效養(yǎng)殖模式，綜合經(jīng)濟(jì)效益有了提高；畜牧業(yè)發(fā)揮傳統(tǒng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，突出規(guī)模養(yǎng)殖和疫病防治；綠化造林工作得到加強(qiáng)；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織新增5個(gè)，順利通過國家有機(jī)食品基地檢查驗(yàn)收。寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)核心區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，新創(chuàng)5個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)綠色產(chǎn)品和1個(gè)有機(jī)食品品牌。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施國家級(jí)土地復(fù)墾整理項(xiàng)目3個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目2個(gè)，完成水利土方萬方，重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，新增轉(zhuǎn)移輸出萬人。農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革穩(wěn)步推進(jìn)，積極實(shí)施“三村”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。新創(chuàng)市級(jí)全面小康村1個(gè)。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全年新增私營企業(yè)家，個(gè)體工商戶戶，從業(yè)人員人，注冊(cè)資本億元，分別增長、、和。

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)日趨繁榮。信息服務(wù)、房地產(chǎn)、旅游等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，交通運(yùn)輸，商貿(mào)流通，餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次不斷提高。寶應(yīng)商業(yè)廣場(chǎng)、九九廣場(chǎng)、中心國際城、正潤生態(tài)園等一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。新開發(fā)房地產(chǎn)專業(yè)市場(chǎng)2個(gè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值萬元，進(jìn)一步盤活土地，強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)畝土地上市，土地出讓金萬元。

二、招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，開發(fā)開放成效顯著

招商力度不斷加大。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商，整合招商資源，分別在上海、蘇州、溫州、寧波、無錫、東莞等區(qū)域設(shè)立六個(gè)駐外招商辦事處。二十多名機(jī)關(guān)、部門干部駐外專業(yè)招商，精心組織項(xiàng)目參加市、縣“煙花三月節(jié)”、“荷藕節(jié)”、秋季招商三大戰(zhàn)役。進(jìn)一步加大項(xiàng)目落實(shí)、督查和幫辦服務(wù)力度，全年引進(jìn)各類項(xiàng)目72個(gè)，完成引資額億元，引進(jìn)外資項(xiàng)目個(gè)，注冊(cè)外資美元。固定資產(chǎn)投入在5000萬元以上項(xiàng)目項(xiàng)。1000萬元以上項(xiàng)目項(xiàng)，賽福特閥業(yè)、航鷹機(jī)器、生態(tài)紡織等六個(gè)投資總額合計(jì)5億元的重大項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)。

園區(qū)開發(fā)步伐加快。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快安宜工業(yè)園、城南工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升項(xiàng)目承載能力。南北園區(qū)主要道路骨架全面打開，進(jìn)一步增強(qiáng)南北工業(yè)園區(qū)的配套功能。兩個(gè)園區(qū)共吸引落戶項(xiàng)目項(xiàng)。其中、投資5000萬元以上項(xiàng)目個(gè)。1000萬元以上項(xiàng)目個(gè)。四年來，全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入超億元，新開發(fā)面積2000畝，新建道路萬平方米。標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平方米，加快啟動(dòng)運(yùn)西有機(jī)農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作已全面展開。

外經(jīng)、外貿(mào)持續(xù)增長。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額億元，其中，自營出口萬美元，出口100萬美元企業(yè)家，水晶工藝品、服裝、玩具等行業(yè)和產(chǎn)品出口份額占外貿(mào)總額的，加強(qiáng)國外勞務(wù)合作，全年新增境外勞務(wù)人次，同比增長，外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售、利稅分別占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總額的和以上。實(shí)現(xiàn)涉外稅收萬元，占稅收總額的。

三、城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

堅(jiān)持經(jīng)營城市，突出重點(diǎn)

工程。大力推進(jìn)城市建設(shè)，積極參與“4.28”、“11.18”城建招商推介會(huì)。組織實(shí)施蘇中北路、安宜北路、寶應(yīng)大道綠化、淮江路臨城段整治、寶曹河、駁岸景觀帶等重點(diǎn)工程，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，配合縣城市建設(shè)改造、拆遷、道路維修、小街巷建設(shè)、自來水和主次干道亮化等工程也得以順利實(shí)施。加大城市管理力度，開展了“清潔家園、清理河道”和拆違專項(xiàng)整

治活動(dòng)，共疏浚清淤城區(qū)河道6條，拆除違章建筑150萬平方米。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批程序，全年開發(fā)商品房15萬平方米。加強(qiáng)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，順利實(shí)現(xiàn)了安宜鎮(zhèn)與沿河鎮(zhèn)的合并工作，現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步優(yōu)化。

投資環(huán)境明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村場(chǎng)等四進(jìn)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾、優(yōu)待事項(xiàng)和幫辦服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率，行政服務(wù)效率進(jìn)一步提高。積極開展“最佳”服務(wù)部門和群眾滿意基層站所評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。

四、人民生活繼續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

社會(huì)保障體系逐步完善。依法推進(jìn)擴(kuò)面征繳，保證企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率100，深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，新增基本醫(yī)療參保繳費(fèi)單位20家，征繳基金300多萬元。扎實(shí)推進(jìn)工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)，規(guī)范事業(yè)單位保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)1800戶

名群眾納入低保范圍，啟動(dòng)實(shí)施失地農(nóng)民基本生活保障工作。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織積極實(shí)踐“三個(gè)代表”，切實(shí)把城鄉(xiāng)居民群眾的利益放在第一位，解民憂，紓民困，努力為民辦實(shí)事、辦好事。改水、改廁、修路等八件實(shí)事工程順利進(jìn)行。北港村、北閘村、南閘村、西港村等通達(dá)工程路面建設(shè)已全部交付使用，北港、西郊、南閘、三里等5個(gè)村的改水工程全面完成。全鎮(zhèn)400多戶農(nóng)民進(jìn)行了改廁。積極配合勞動(dòng)部門做好再就業(yè)工程，新增就業(yè)崗位8000多個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理工作，積極組織省級(jí)計(jì)劃生育示范縣爭(zhēng)創(chuàng)工作。

五、民主法制進(jìn)程加快，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

精神文明建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹黨的十六屆四、五中全會(huì)精神，精心組織第二批、第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。順利通過省級(jí)文明城市創(chuàng)建驗(yàn)收，文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。大力實(shí)施教書育人、陣地育人、活動(dòng)育人、環(huán)境育人工程，新建青少年校外活動(dòng)中心，加強(qiáng)公共娛樂場(chǎng)所整治，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。完成“四五”普法任務(wù)，新一輪依法治鎮(zhèn)工作成績(jī)顯著。基層民主法制建設(shè)得到穩(wěn)步加強(qiáng)。堅(jiān)持定期督促政府向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報(bào)告工作，接受人大的法律監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議和提案，強(qiáng)化行政執(zhí)法，依法行政水平有了新的提高。

社會(huì)穩(wěn)定大局得到了鞏固。以平安創(chuàng)建為抓手，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。層層落實(shí)信訪責(zé)任制，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及群體性事件得到有效化解和及時(shí)控制。認(rèn)真開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，強(qiáng)化安全責(zé)任，重大危險(xiǎn)源得到監(jiān)控，有效地遏制了各類事故發(fā)生。

六、堅(jiān)持“黨要管黨”，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新提高

認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校輪訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等制度，推動(dòng)了黨員干部的思想建設(shè)。培養(yǎng)和選拔了一批優(yōu)秀年輕干部，各級(jí)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。黨員干部帶頭支持改革、招商引資、創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，四年來，先后有個(gè)黨（總）支部和名黨員受到縣級(jí)以上黨委表彰。注重吸納實(shí)干者和能干者入黨，四年來共發(fā)展新黨員名。以村組區(qū)劃調(diào)整和事業(yè)單位改革為契機(jī)，優(yōu)化充實(shí)了基層支部。同時(shí)，在一批非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨支部，吸納了一批優(yōu)秀私營業(yè)主進(jìn)入黨組織，黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用不斷增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重抓好黨員干部廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)人大、政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了各自職能作用的發(fā)揮。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、老齡和關(guān)心下一代等工作，增進(jìn)了黨內(nèi)外團(tuán)結(jié)。

以上成績(jī)的取得，靠的是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、埋頭苦干，靠的是社會(huì)各界同心同德、鼎力支持，也是與歷屆黨委奠定的良好工作基礎(chǔ)和老同志的關(guān)心支持分不開的，在此，我代表中共安宜鎮(zhèn)委員會(huì)，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的全體共產(chǎn)黨員和干部群眾，向關(guān)心支持全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2005年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著全鎮(zhèn)“十五”計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，“十五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足發(fā)展?！笆濉笔菄窠?jīng)濟(jì)大躍升的五年。與“九五”末相比，gdp總值實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長；財(cái)政收入增加倍，年均增長；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增加倍；民資投入增加倍；全部工業(yè)產(chǎn)值增加倍，年均增長?！笆濉笔歉母镩_放大推進(jìn)的五年。累計(jì)實(shí)施改制企業(yè)多家，置換職工身份近人，基本完成了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。實(shí)際利用外資累計(jì)億美元，比“九五”末增加倍?！笆濉笔浅青l(xiāng)面貌大變化的五年。五年來，累計(jì)投入多萬元，實(shí)施了城市建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造、水利交通、郵電通訊等一大批重點(diǎn)建設(shè)工程，興建了安宜工業(yè)園、城南工業(yè)園，一個(gè)經(jīng)貿(mào)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的基本框架已初步形成。積極穩(wěn)妥地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，中心集鎮(zhèn)的集聚、帶動(dòng)、輻射功能進(jìn)一步得到增強(qiáng)?！笆濉笔巧鐣?huì)事業(yè)大發(fā)展的五年。科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、雙擁、國防、廣播電視、綠化造林、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)事業(yè)競(jìng)相發(fā)展，獲得了全國有機(jī)食品示范基地、全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省衛(wèi)生、體育、群文先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等諸多榮譽(yù)，而萬眾一心、突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制的建立，更為我們奪取了預(yù)防“非典”、洪澇、禽流感等自然災(zāi)害的勝利。“十五”是人民生活大提高的五年。五年間，全鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長9.1、8；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均居住面積分別增加3平方米、5平方米；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款增長30，新增自來水受益人口20多萬人，改造草危房2000多戶，有線電視、通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了村鎮(zhèn)覆蓋，群眾生活實(shí)現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性跨越。

回顧四年來的發(fā)展成就，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是必須堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。四年來，我們大膽沖破一切妨礙發(fā)展的陳舊觀念，全面推進(jìn)企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革和教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、水利等事業(yè)單位改革，激勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全方位實(shí)行大開放、大招商。實(shí)踐證明，通過思想的大解放，引領(lǐng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展；通過看得見，摸得著的大變化，推動(dòng)了廣大干部群眾思想的大解放。二是必須堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，突出主線，奮力拼搏。始終把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上首要位置，緊緊圍繞縣委“一個(gè)中心、四個(gè)突破”的工作思路，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，破解了一個(gè)又一個(gè)的難題，突破了一個(gè)又一個(gè)的瓶頸，圓滿實(shí)現(xiàn)了第一次代表大會(huì)上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，也為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”、推動(dòng)“十一五”跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，增創(chuàng)了優(yōu)勢(shì)。三是必須堅(jiān)持狠抓落實(shí)不動(dòng)搖，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)奮進(jìn)。在各級(jí)、各部門中大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，剛化考核，扎實(shí)推動(dòng)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。四是必須堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，關(guān)注民生，致力民富。圍繞踐行“三個(gè)代表”重要思想，我們依靠群眾、服務(wù)群眾，牢固樹立民本觀念，把工作的根本落腳點(diǎn)放在為民謀利上，努力解決群眾最低生活保障、住房、養(yǎng)老、醫(yī)保、就業(yè)等方面的困難，積極拓展致富渠道，提高百姓生活水平，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚了人心，匯聚了力量。

與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問題以及工作的薄弱環(huán)節(jié)。主要是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)雖然縱向比進(jìn)展較大，但橫向比差距不小，我鎮(zhèn)與揚(yáng)州及蘇中縣市城關(guān)鎮(zhèn)相比，發(fā)展還不夠快；工業(yè)規(guī)模不大，大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目和產(chǎn)品還不多，區(qū)域間發(fā)展的不平衡性仍然存在；鎮(zhèn)域財(cái)政收入不豐，社會(huì)保障體系還不夠健全；社會(huì)事業(yè)發(fā)展還不能完全滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，等等。我們將在今后的工作中不斷努力加以解決。

“十一五”發(fā)展總體目標(biāo)和主要措施

今后五年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，加快新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇期?！笆晃濉逼陂g，我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞致富百姓、做強(qiáng)財(cái)政兩大主題，加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)美鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、開放富鎮(zhèn)、生態(tài)建鎮(zhèn)五大戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)和諧程度和生態(tài)人居環(huán)境，努力建設(shè)全面小康、更加富裕文明的新安宜。主要目標(biāo)是：綜合實(shí)力顯著提升。到“十一五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值億元以上，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到以上。財(cái)政收入億元以上，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐明顯。全部工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到億元，規(guī)模企業(yè)發(fā)展到家以上；民營企業(yè)發(fā)展到家，民營工業(yè)占工業(yè)總量的以上；建筑業(yè)施工產(chǎn)值突破億元。注冊(cè)外資到帳累計(jì)億美元以上，自營出口億美元以上，外經(jīng)營業(yè)額萬美元以上。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到以上，城鎮(zhèn)發(fā)展成為面積平方公里、人口近萬人口的生態(tài)型中等工貿(mào)城市，綠化率達(dá)以上。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？萍紝?duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)額分別達(dá)到45、60以上。基本普及12年義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，高中階段入學(xué)率達(dá)90以上，引進(jìn)培養(yǎng)高級(jí)人才人以上。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)參保率達(dá)到100。醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95。計(jì)劃生育率98.5以上，人口自然增長率控制在1.1‰。居民平均期望壽命達(dá)到75歲，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率95以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面90以上。有線電視入戶率70以上，電話普及率達(dá)65以上。人民生活更加殷實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入美元，年均增長10以上，農(nóng)民人均純收入美元，年均增長以上。社會(huì)消費(fèi)全面升級(jí)，城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達(dá)到和平方米。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)重點(diǎn)實(shí)施六大戰(zhàn)略：

工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著重優(yōu)化工業(yè)布局，提升發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化科技支撐，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，加快培育“優(yōu)勢(shì)突出、配套良好、規(guī)模集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的新型工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量有較大擴(kuò)張。

城鎮(zhèn)美鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，加速形成以縣城為中心，以南北工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)區(qū)、旅游景點(diǎn)區(qū)和商住區(qū)為支撐的城鎮(zhèn)體系。

開放富鎮(zhèn)戰(zhàn)略。確立鎮(zhèn)外即外的開放意識(shí)，高水平提高，全方位對(duì)外開放。有效利用外資，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、管理和高素質(zhì)人才，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域。

科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。強(qiáng)化科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法普及教育，提高全成科技素質(zhì)。支持科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、吸收，建立健全市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。鞏固發(fā)展義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力保障。

生態(tài)建鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，大力實(shí)施藍(lán)天碧水、綠化造林、生態(tài)旅游等工程，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品生產(chǎn)，不斷提高綠化先進(jìn)鎮(zhèn)、有機(jī)食品基地示范鎮(zhèn)建設(shè)水平，建成全國生態(tài)名鎮(zhèn)。

2006年工作安排

2006年是“十一五”發(fā)展的開局之年，是實(shí)現(xiàn)再翻番目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。今年工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)縣委九屆十九次全體會(huì)議精神，圍繞“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”，精心組織開展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年”活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

明年工作預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長，財(cái)政收入突破億元，一般預(yù)算收入億元。工業(yè)開票銷售、規(guī)模工業(yè)銷售增長以上。在建和新上個(gè)固定資產(chǎn)投入達(dá)萬元以上項(xiàng)目，其中上億元或萬美元以上項(xiàng)目，新增家規(guī)模企業(yè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投入億元，增長以上。招商引資總額億元，合同利用外資億美元，實(shí)際利用外資萬美元。新增民資投入億元，增長以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民收入均純收入分別增長。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要著力抓好七個(gè)方面：

一、突出“三重”、“雙創(chuàng)”，精心組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年

主攻重大項(xiàng)目建設(shè)，形成一批帶動(dòng)性強(qiáng)的增長點(diǎn)。加大對(duì)大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)的任務(wù)分解、目標(biāo)考核、幫辦服務(wù)力度，瞄準(zhǔn)與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切的國內(nèi)500強(qiáng)和重點(diǎn)區(qū)域前100強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)，瞄準(zhǔn)有投資意向的國際知名企業(yè)，廣泛接觸了解，掌握信息動(dòng)態(tài)，組織推介洽談，實(shí)施定向攻關(guān)。建立重大項(xiàng)目評(píng)估組，把好項(xiàng)目關(guān)口，提高項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持以項(xiàng)目投資強(qiáng)度、資金到帳率、實(shí)施進(jìn)度情況確定優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)，按照注冊(cè)資金到位情況確定項(xiàng)目用地面積，對(duì)分期投入的項(xiàng)目實(shí)行分期供地。完善重大項(xiàng)目會(huì)辦、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系等制度，定期舉辦項(xiàng)目竣工投產(chǎn)觀摩活動(dòng)，加大項(xiàng)目實(shí)施督查力度，提高項(xiàng)目落地率。重點(diǎn)抓好迅達(dá)公司等重大項(xiàng)目的實(shí)施，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

加快規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的支撐作用。抓好主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力引進(jìn)與我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)配套延伸的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，鼓勵(lì)相關(guān)項(xiàng)目、企業(yè)集群化發(fā)展，加快形成規(guī)模。大力培植產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)具有帶動(dòng)作用和規(guī)?；A(chǔ)的企業(yè)加快做大做強(qiáng)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。實(shí)施梯度培育工程，篩選一批有成長前景、有增長后勁的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，推動(dòng)加快發(fā)展壯大，全年新增家億元企業(yè)。圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)借助品牌、機(jī)制、園區(qū)、外資企業(yè)的平臺(tái)，加快產(chǎn)品研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)步伐，不斷提高發(fā)展速度和規(guī)模效益。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)“雙創(chuàng)”意見，堅(jiān)持以品牌建設(shè)為抓手，提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。制定鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品目標(biāo)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，培育新興產(chǎn)業(yè)。積極和知名高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主開發(fā)能力。全年引進(jìn)、研發(fā)2-5個(gè)科技含量高的項(xiàng)目，并力爭(zhēng)列入國家和省項(xiàng)目計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量振興工程，強(qiáng)化質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)樹國家、省、市品牌。

扎實(shí)開展招商引資，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。不斷創(chuàng)新招商辦法，完善激勵(lì)機(jī)制，提高招商水平和招商成效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商。所有有招商任務(wù)的村（場(chǎng)）、部門干部分批分期赴外參與招商工作。強(qiáng)化駐地招商。優(yōu)化設(shè)點(diǎn)區(qū)域，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，開展駐點(diǎn)招商。建立駐點(diǎn)人員目標(biāo)管理和檢查考核制度，確保人員、精力和目標(biāo)任務(wù)到位，節(jié)儉的要求和必要的保障到位，動(dòng)力壓力出成效的辦法機(jī)制到位，進(jìn)一步形成廣東、浙江和上海、蘇南三大駐點(diǎn)板塊的招商強(qiáng)勢(shì)。拓展產(chǎn)業(yè)招商。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的研究、編制，加大推介力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的延伸嫁接。擴(kuò)大企業(yè)招商，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與招商積極性，通過強(qiáng)化服務(wù)，擴(kuò)大溝通，提升以企引企、以商引商的“葡萄串”效應(yīng)。在抓好工業(yè)利用外資的同時(shí)，加大農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資力度。精心組織煙花三月節(jié)、荷藕節(jié)、秋季招商等重點(diǎn)活動(dòng)，全力爭(zhēng)取招商引資新突破。

奮力推進(jìn)園區(qū)開發(fā)，打造跨越發(fā)展的優(yōu)良平臺(tái)。按照安宜沿河環(huán)城經(jīng)濟(jì)圈整體規(guī)劃，逐步完善以安宜工業(yè)園區(qū)、城南工業(yè)園區(qū)為中心，安宜創(chuàng)業(yè)園、安宜工業(yè)集中區(qū)、城南創(chuàng)業(yè)園區(qū)為呼應(yīng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈格局。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套，進(jìn)一步做優(yōu)投資環(huán)境，提升園區(qū)品位。全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入1億元以上。吸引各類項(xiàng)目進(jìn)區(qū)發(fā)展，堅(jiān)持以規(guī)劃定區(qū)域，以項(xiàng)目定地塊，以投資強(qiáng)度定面積，注重項(xiàng)目的科技含量、經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)能力，加快促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，新增進(jìn)區(qū)項(xiàng)目100個(gè)以上，投資總額15億元以上。

深入發(fā)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。不斷完善和落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)政策，進(jìn)一步降低門檻、放寬領(lǐng)域。加大對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)人員、企業(yè)管理人員、技術(shù)和營銷骨干、有頭路和有一定財(cái)富積累人群的宣傳發(fā)動(dòng)力度，激發(fā)他們主動(dòng)創(chuàng)業(yè)。加快南北工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房15萬平方米以上。新發(fā)展個(gè)體工商戶戶、私營企業(yè)家，注冊(cè)資本億元。

拓展外經(jīng)外貿(mào)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。創(chuàng)新貿(mào)易方式，加強(qiáng)與各類商會(huì)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，爭(zhēng)取相關(guān)產(chǎn)品出口配額，加大與國際大銷售商的合作，擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的機(jī)電、服裝、玩具、玻璃水晶工藝品的出口，實(shí)現(xiàn)自營出口億元、增長。大力扶持出口導(dǎo)向型企業(yè)，培育壯大出口主體隊(duì)伍，幫助更多的民營企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口權(quán)，培育出口超百萬美元企業(yè)5家。根據(jù)國際市場(chǎng)需求，加快提升外經(jīng)合作水平和層次，新增境外勞務(wù)輸出100人，增長35。

二、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化

以規(guī)劃引領(lǐng)城建。圍繞縣委、縣政府建設(shè)中等工貿(mào)城市目標(biāo)，拓寬規(guī)劃視野和空間，按照縣城總體規(guī)劃，重點(diǎn)解決好新城與老區(qū)的布局銜接，精心編制白田南路等重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域詳劃，加強(qiáng)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。重視保護(hù)和發(fā)掘歷史文化遺存，吸收現(xiàn)代建筑文化理念，賦予城鎮(zhèn)文化個(gè)性。堅(jiān)持規(guī)劃審批制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃方案的審查和論證，努力提高城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

以項(xiàng)目振興城建。精心實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)南擴(kuò)北延南移西轉(zhuǎn)，配合縣政府重點(diǎn)實(shí)施白田南路（含寶射河大橋）、寶勝路、南園路延伸至東陽路、大興路、人民公園、北河公園、狀元枋公園、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)以及城市河道駁岸和活水沖污等“四路三園二網(wǎng)一河”基礎(chǔ)設(shè)施十大工程，配套實(shí)施電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，增加綠化面積，增添環(huán)衛(wèi)設(shè)施，抓好城市亮化和小街巷維護(hù)，不斷提升城市功能，改善人居環(huán)境。

以經(jīng)營搞活城建。確立科學(xué)經(jīng)營城市的理念，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先征地后配套、先儲(chǔ)備后開發(fā)、先做環(huán)境后出讓，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。重點(diǎn)圍繞白田路沿線的開發(fā)建設(shè)，編制好城建招商和項(xiàng)目庫，積極開展城建推介，舉辦城建招商活動(dòng)，努力提高經(jīng)營城市成效。嚴(yán)控土地一級(jí)市場(chǎng)，加強(qiáng)土地招拍掛工作的管理和指導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，合理制訂房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃，建立良好的市場(chǎng)秩序。新開發(fā)商品房

萬平方米，經(jīng)營城鎮(zhèn)土地出讓金收入5000萬元以上。

以創(chuàng)建促進(jìn)城建。圍繞創(chuàng)建省園林城市、國家衛(wèi)生城、全國生態(tài)縣的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善各項(xiàng)硬件設(shè)施。通過“三創(chuàng)”活動(dòng)的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)管理，提高市民素質(zhì)，塑造文明、進(jìn)取的城市精神。主動(dòng)與縣有關(guān)部門配合，抓好城市交通、流動(dòng)攤點(diǎn)、河道、非法戶外廣告以及城鄉(xiāng)結(jié)合環(huán)境等方面的管治，樹立整潔、有序地城市形象。堅(jiān)持專項(xiàng)突擊整治和正常管理相結(jié)合，建立長效管理機(jī)制，確保城市管理工作保持較高水平。

三、圍繞富民興鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)集約式調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。按照市場(chǎng)需求、效益優(yōu)先原則，適度縮糧擴(kuò)經(jīng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。充分發(fā)揮有機(jī)食品基地核心區(qū)效應(yīng)，做大做強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升高效農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷，積極培育新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，著力提高農(nóng)民市場(chǎng)化組織程度，新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織個(gè)。

不斷拓寬致富渠道。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，重抓職業(yè)技能培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和整體素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施科技入戶、推進(jìn)“雙帶”工程，培植致富典型。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由務(wù)工潮向創(chuàng)業(yè)潮轉(zhuǎn)變。新增培訓(xùn)

萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬人。

加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化。注重農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，鞏固寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)核心區(qū)、正潤生態(tài)園、金玫瑰園等農(nóng)業(yè)園區(qū)特色，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。強(qiáng)化品牌宣傳，積極開展農(nóng)業(yè)招商，扶持“三資”農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)項(xiàng)目和資金向農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。逐步建立一批上規(guī)模、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，突出高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，培植億元規(guī)模產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。加強(qiáng)科技攻關(guān)，增加科研投入，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次。

強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入，加快鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施建設(shè)步伐。以村莊整治為抓手，完善鎮(zhèn)村規(guī)劃，將農(nóng)民引向中心集鎮(zhèn)、中心村集中居住。深入實(shí)施“清潔家園、清潔田園、清潔水源”工程，切實(shí)改善鎮(zhèn)容村貌和農(nóng)村生活環(huán)境。大力推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，鞏固擴(kuò)大綠化造林成果。深入推進(jìn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”活動(dòng)，新創(chuàng)3個(gè)市全面小康村。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村政策。鞏固擴(kuò)大稅費(fèi)改革成果，規(guī)范一事一議和籌資籌勞制度，嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。繼續(xù)落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等政策，增加農(nóng)民政策性收入。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理體制，嚴(yán)格實(shí)行村帳鎮(zhèn)管、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，多措并舉止新債、減陳債，使村級(jí)債務(wù)下降30以上。

四、振興建筑三產(chǎn)，提升整體發(fā)展水平

大力發(fā)展建筑業(yè)。圍繞“奮力趕超周邊，打造建筑強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，加大市場(chǎng)開拓力度，努力在“雙包”工程上實(shí)現(xiàn)新的突破。注重建筑業(yè)的人才培養(yǎng)和資金、裝備的投入，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力。深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，培強(qiáng)龍頭，打響廣廈公司品牌。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)施工產(chǎn)值億元，增加值億元，施工總面積萬平方米，其中“雙包”工程面積萬平方米，建筑業(yè)施工人數(shù)萬人，引進(jìn)培養(yǎng)各類人才名。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)物流資源整合，重點(diǎn)規(guī)劃工業(yè)物流中心、農(nóng)副產(chǎn)品集散區(qū)和建筑材料專業(yè)集散區(qū)。積極拓展商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，精心打造城市重點(diǎn)商業(yè)圈，發(fā)展連鎖、配送、代理等新型業(yè)態(tài)。加強(qiáng)旅游業(yè)的規(guī)劃，配套運(yùn)西生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)運(yùn)西森林公園、水產(chǎn)生態(tài)園建設(shè)。著力培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，積極實(shí)施組團(tuán)式開發(fā)，穩(wěn)步建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、定銷房和普通商品住房，適度開發(fā)建設(shè)上檔次、高品味的住宅區(qū)，健全多層次住房供應(yīng)體系。加快發(fā)展法律服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技信息、文化服務(wù)、居民服務(wù)和為民服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平。

切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅金融工作。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)和骨干企業(yè)的做大做強(qiáng)，培育壯大稅源經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以法治稅，倡導(dǎo)誠信納稅，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，做到應(yīng)收盡收。完善財(cái)政體制，嚴(yán)格支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，確保財(cái)政收支的基本平衡。

五、狠抓環(huán)境優(yōu)化，改善服務(wù)質(zhì)量

進(jìn)一步營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。積極推行政務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程幫辦服務(wù)。規(guī)范審批服務(wù)行為，優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾辦事，提高行政效率。繼續(xù)開展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善投資服務(wù)環(huán)境。

進(jìn)一步營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。執(zhí)行縣政府規(guī)定，嚴(yán)格保障企業(yè)“每月28天寧靜生產(chǎn)日”、企業(yè)集中聯(lián)合年檢等制度。規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法透明度。大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待事項(xiàng)，推進(jìn)信用體系建設(shè)，努力營造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

進(jìn)一步營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。認(rèn)真梳理招商引資項(xiàng)目的優(yōu)惠政策、研究制定具體實(shí)施意見和操作辦法，切實(shí)抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。調(diào)減財(cái)政統(tǒng)籌基金收取標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化扎口收費(fèi)，全面推行一費(fèi)制管理。規(guī)范涉企中介服務(wù)收費(fèi)，進(jìn)一步降低投資門檻，努力營造開明、開放的政策環(huán)境。

六、注重協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

推進(jìn)科教興鎮(zhèn)、人才強(qiáng)鎮(zhèn)。以增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力為核心，全面推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。申報(bào)省級(jí)以上各類科技項(xiàng)目項(xiàng)，其中國家級(jí)項(xiàng)目項(xiàng)，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品個(gè)，轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果項(xiàng)，申請(qǐng)專利件。建立健全人才開發(fā)、引進(jìn)、使用機(jī)制，引進(jìn)名各類高層次的技術(shù)和管理人才進(jìn)企業(yè)。

強(qiáng)化人口、資源、環(huán)境管理。落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和弱勢(shì)群體救助工作，創(chuàng)新完善計(jì)劃生育政策宣傳、信息建設(shè)、系列服務(wù)體制，全鎮(zhèn)出生率控制在以內(nèi)、計(jì)劃生育率達(dá)。合理開發(fā)和保護(hù)自然資源，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，加大土地整理復(fù)墾力度，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，提高國土資源管理水平。認(rèn)真搞好第二次農(nóng)業(yè)普查工作。編制完善生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃，積極開展農(nóng)村環(huán)保小康行動(dòng)，組織環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建，新建4個(gè)市級(jí)生態(tài)村，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)全面進(jìn)步。

加快文體、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大受益覆蓋面。重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高教育教學(xué)質(zhì)量，認(rèn)真開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入開展群眾性文化活動(dòng)，完善文化設(shè)施，規(guī)范市場(chǎng)管理，打造文化品牌。廣泛開展全民健身活動(dòng)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，新增有線電視用戶1000戶，實(shí)現(xiàn)村村通上有線電視。同時(shí)，認(rèn)真做好雙擁、國防教育、民族宗教、關(guān)心下一代、婦女、兒童、老年人、殘疾人等工作。

七、關(guān)注社情民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，著力抓好社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和公民品德教育，不斷提高市民綜合素質(zhì)，繼續(xù)開展文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高社會(huì)文明程度。重視青少年特別是中小學(xué)生的思想道德和法制教育，促進(jìn)德智體全面發(fā)展。

完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。新增就業(yè)崗位個(gè)，完成就業(yè)培訓(xùn)人。堅(jiān)持全覆蓋目標(biāo)，擴(kuò)大征繳范圍，增強(qiáng)保障能力，確保社會(huì)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。全年新增參保單位30家、參保人數(shù)1000人以上，社會(huì)化發(fā)放率100。繼續(xù)深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，實(shí)行自由職業(yè)者參保年管理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民基本生活保障。強(qiáng)化維權(quán)監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工行為，企業(yè)職業(yè)工勞動(dòng)合同簽訂率100。積極開展扶貧、獻(xiàn)愛心、送溫暖活動(dòng)，大力推進(jìn)“希望工程”。

努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鞏固平安創(chuàng)建成果，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類危害社會(huì)治安的刑事犯罪和各類邪惡勢(shì)力，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)做好對(duì)刑釋解教人員的管理、安置和五類服刑人員社區(qū)矯正工作。嚴(yán)格推行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，深入開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)管，嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。進(jìn)一步加大《信訪條例》貫徹力度，認(rèn)真處理來信來訪工作。

推進(jìn)民主法制建設(shè)。督促政府依法向人大匯報(bào)工作，高質(zhì)量辦好人大代表建議、提案。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體工作，充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高執(zhí)法水平。啟動(dòng)開展“五五”普法教育，認(rèn)真實(shí)施《建設(shè)法治安宜規(guī)劃》，著力提高公民的法律素養(yǎng)和全社會(huì)的法制意識(shí)。

加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)現(xiàn)五年的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，改善和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民邁向現(xiàn)代化的歷史使命。

一、大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部

面對(duì)思想多元化的沖擊，全鎮(zhèn)廣大黨員干部必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持正確的政治方向，保持清醒的政治頭腦。要堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨校陣地建設(shè)。要以時(shí)不我待的緊迫感，自覺把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺到十分重要的位置，切實(shí)解決新形勢(shì)下的“知識(shí)危機(jī)”和“本領(lǐng)危機(jī)”。要按照“三個(gè)代表”要求以及十六屆四中、五中全會(huì)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的精神，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，推進(jìn)新一輪的思想大解放，勇攀新高的進(jìn)取意識(shí)；沖破沉重守舊，按部就班的思維定勢(shì)，樹立大膽探索，敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)；沖破空談?wù)f教，坐而論道的習(xí)慣思維，樹立知行統(tǒng)一、埋頭苦干的實(shí)干意識(shí)。以思想的大解放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。全體黨員干部都要樹立建功立業(yè)的志氣，一往無前的銳氣，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的勇氣，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加振奮的精神，去開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、正確把握用人導(dǎo)向，大力選拔任用真才實(shí)干的干部

要按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)、憑社會(huì)公認(rèn)用干部的導(dǎo)向；選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。抓緊培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，做好女干部的培養(yǎng)選拔工作。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。各基層黨組織要高度重視團(tuán)結(jié)，把思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上來，全鎮(zhèn)上下要形成一股繩，共唱一臺(tái)戲的強(qiáng)大合力。要大力弘揚(yáng)“埋頭苦干，狠抓落實(shí)”的工作作風(fēng)。堅(jiān)持以素質(zhì)論人才，重實(shí)績(jī)用干部，對(duì)德才兼?zhèn)洹⑶谡嬲?、群眾公認(rèn)的干部，對(duì)想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事的干部要予以重用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊跟時(shí)代步伐，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，要善謀大勢(shì)，把握全局，探索規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新變化，努力做到應(yīng)有預(yù)案，對(duì)有良策，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

三、切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

全鎮(zhèn)基層黨組織要以“三個(gè)代表”重要思想和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)開展創(chuàng)建“五好”黨支部活動(dòng)。真正使干部受到教育、農(nóng)民得到實(shí)惠、組織得到加強(qiáng)，尤其要加強(qiáng)以村級(jí)黨（總）支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，繼續(xù)推行村支部書記“公推直選”和村組干部競(jìng)聘上崗。重視村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，著力解決好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾和“有人管事、有錢辦事、有章理事”的問題。重視強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)，積極探索社區(qū)管理的新路子，使之成為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、部門和非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。多方面關(guān)心和愛護(hù)基層干部，切實(shí)幫助他們解決工作、生活、學(xué)習(xí)上的困難，穩(wěn)定基層隊(duì)伍。加強(qiáng)新時(shí)期黨員教育管理，更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

四、進(jìn)一步改善黨的作風(fēng)，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，要針對(duì)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，克服形式主義、官僚主義，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，堅(jiān)持走群眾路線，把群眾情緒作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一尺度，把群眾富裕作為第一追求，深入基層，體察民情，尊重民意，常修為官之德，常思富民之舉，常堅(jiān)為民之志，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要關(guān)心群眾疾苦，多辦好事。要帶頭勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、狠剎奢糜浪費(fèi)之風(fēng)。要把抓落實(shí)作為改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容，以知難而進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先的精神，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績(jī)。

五、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性

水清沙自潔，官賢弊自絕。要進(jìn)一步貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。要抓重點(diǎn)。各級(jí)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在群眾中樹好形象。要經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，做到為官一任，造福一方。繼續(xù)深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，切實(shí)抓出成效。要抓源頭。建立健全干部教育管理機(jī)制，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)代理制、委派制，推行綜合財(cái)政預(yù)算和鎮(zhèn)、村、部門政務(wù)公開，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要抓監(jiān)督。要加強(qiáng)黨員干部的黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道和范圍，堅(jiān)持開展正常的談話誡勉活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終緊貼中心，服務(wù)中心，促進(jìn)發(fā)展。

六、加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大依法行使職權(quán)。根據(jù)“精減高效”的原則，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)人民，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平。重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)心下一代等群團(tuán)工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)、老干部工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，進(jìn)一步形成改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，今后五年是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)的道路希望與困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，求真務(wù)實(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)，全面實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，努力完成“十一五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越而努力奮斗！

《領(lǐng)導(dǎo)講話-為加快實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗》完畢！

第三篇：為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗

突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)

為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗

--在****鎮(zhèn)2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是總結(jié)2010全鎮(zhèn)各個(gè)方面的工作，表彰在2010年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出成績(jī)的先進(jìn)村、先進(jìn)單位，落實(shí)2011年目標(biāo)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念，克難奮進(jìn)，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。剛才，鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)2010年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)2011年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了周密安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就黨建、精神文明、反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)方面講四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

2010年在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，維護(hù)穩(wěn)定，聚精會(huì)神抓黨建，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在面對(duì)嚴(yán)重困難和挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了總體向好的發(fā)展勢(shì)態(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨建和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。成績(jī)來之不易，奮斗蘊(yùn)含艱辛，這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于全鎮(zhèn)黨員、干部職工精誠團(tuán)結(jié)，合衷共濟(jì)；也凝聚著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府向辛勤工作在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的黨員干部、職工、人民群眾和外出務(wù)工人員，向所有關(guān)心支持碑壩建設(shè)，為碑壩的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝和崇高的敬意！

2011年是實(shí)施“十二五”開舉之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作，對(duì)于鞏固改革開放以來我鎮(zhèn)的建設(shè)成就，為“十二五”規(guī)劃起好頭，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)具有十分重要的意義，盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但也有不少有利條件。從大的方面看，一是國家繼續(xù)實(shí)施積極惠民政策，為我鎮(zhèn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。尤其是國家出臺(tái)加快農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民制定了更加優(yōu)惠的政策，繼續(xù)加大國家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，提高農(nóng)村社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和水平，積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，以及提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力等，政策優(yōu)惠，形勢(shì)喜人。從我鎮(zhèn)自身?xiàng)l件來看，一是我鎮(zhèn)自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，加之近年來通村公路、農(nóng)電進(jìn)村入戶，人飲工程等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，為我們優(yōu)化人居環(huán)境，加快開發(fā)進(jìn)程提供了有力的支撐和良好的條件。二是我鎮(zhèn)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，從一定程度上積蓄了加快發(fā)展的能量和經(jīng)驗(yàn)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，吸引資金、技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了難得機(jī)遇。三是經(jīng)過近年來的探索，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路更為明晰，政策、措施有力有效，特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，全鎮(zhèn)黨員、干部科學(xué)發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力不斷提高，為我們搶抓機(jī)遇，做好今年各項(xiàng)工作提供了重要的前提和保證。

二、搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 綜合分析各方面的因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。剛才王鎮(zhèn)長的報(bào)告中提出了今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，我們一定要搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成，這里，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

（一）進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，夯實(shí)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一是繼續(xù)扶持糧油生產(chǎn)，落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧油種植面積，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)今年糧食再獲好收成。二是下大力氣調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)有山區(qū)特色、有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地。生豬、中藥材、干果這些都是我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展烤煙、茶葉、生豬、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和林果業(yè)等特色后續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，建成基地，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，打造具有地方特色的品牌，提高市場(chǎng)占有量。三是勞務(wù)輸出是近年來農(nóng)民增收的重要途徑，我們一方面繼續(xù)鼓勵(lì)支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，增加現(xiàn)金收入，另一方面還要鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用他們積累的資金和學(xué)到致富經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)投入家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立永久性的財(cái)源基地和美好家園。

（二）以人為本，關(guān)注民生。狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以水電路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善民生、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，加大對(duì)西部大開發(fā)投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水電路、沼氣和環(huán)境保護(hù)治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前要抓的重點(diǎn)，一是通村公路在建項(xiàng)目要抓緊施工，加快松樹庵通村公路建設(shè)，力爭(zhēng)在近期全面竣工通車。二是搞好協(xié)調(diào)配合，解決矛盾糾紛，支持前進(jìn)大橋和****公路在我鎮(zhèn)境內(nèi)改造硬化工程在年底前建成通車。****在報(bào)告中安排的其他建設(shè)項(xiàng)目都要抓緊施工，保證質(zhì)量和施工安全，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。與此同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)有更多的建設(shè)項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)，爭(zhēng)取在十二五期內(nèi)我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件有一個(gè)較大的改善。

（三）進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)工作力度，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我鎮(zhèn)的扶貧重點(diǎn)村建設(shè)工作在縣扶貧辦和包扶部門的大力支持下已取得了初步效果，****村去年已通過驗(yàn)收，今年做好*****等8個(gè)村的扶貧工作，要加大工作力度，加強(qiáng)與縣包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包扶部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取扶貧資金，積極做好驗(yàn)收準(zhǔn)備。扶貧重點(diǎn)村建設(shè)重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一是抓好水、電、路、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件，為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)造血功能和自我發(fā)展能力，從根本上擺脫貧困。三是要管好用好扶貧資金，把各方面的資金捆綁使用，集中財(cái)力辦大事，把好鋼用在刀刃上，同時(shí)抓好財(cái)務(wù)管理，做到票據(jù)規(guī)范，帳目清楚，資料齊備，并向群眾公布，經(jīng)得起上級(jí)審計(jì)、群眾監(jiān)督和歷史的考驗(yàn)，嚴(yán)禁貪污挪用和胡支亂用。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障 今年是建黨****周年，我們要以此為契機(jī)，以嶄新的精神狀態(tài)、更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

1、加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)和保證。堅(jiān)持黨組織學(xué)習(xí)和黨支部書記講黨課制度，開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，提升干部的視野高度，改變干部的思維方式，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的本領(lǐng)。要加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，努力使廣大黨員干部成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐者，不斷鞏固推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的共同思想基礎(chǔ)，為加快發(fā)展注入強(qiáng)大的思想動(dòng)力。

2、加強(qiáng)村兩委班子和后備村干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)村兩委班子和后備村干部隊(duì)伍建設(shè)，把各村班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體。領(lǐng)導(dǎo)干部要更加顧全大局，講政治、講原則、講團(tuán)結(jié)，形成干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。繼續(xù)在農(nóng)村支部推行“四議”、“兩公開、兩明白”，廣泛開展黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，認(rèn)真貫徹民主集中制，積極發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，著力提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部議事決策的能力、改革創(chuàng)新的能力、團(tuán)結(jié)共事的能力、處理復(fù)雜問題的能力和推動(dòng)工作落實(shí)的能力。

3、加強(qiáng)組織建設(shè)，鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展 “升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)升級(jí)晉檔考核獎(jiǎng)懲、落實(shí)工作措施，積極采取考核與不定期檢查相結(jié)合的方式，建立月上報(bào)、季通報(bào)、年終考核和不定期檢查抽查等項(xiàng)工作制度，抓好工作落實(shí)。農(nóng)村黨支部要繼續(xù)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，推進(jìn)“四強(qiáng)”村創(chuàng)建，今年，****三個(gè)村要?jiǎng)?chuàng)建以彰顯先進(jìn)能力強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)，服務(wù)群眾能力強(qiáng)，促進(jìn)和諧能力強(qiáng)的“四強(qiáng)”村創(chuàng)建活動(dòng)，年底驗(yàn)收。加強(qiáng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，積極推行黨員先鋒崗、示范崗。社區(qū)黨 支部要充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、努力構(gòu)建黨建工作新格局。加強(qiáng)黨員教育，創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制，完善黨員民主評(píng)議制度，開展“評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)。高度重視黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員發(fā)展工作。

4、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，要對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五帶頭五爭(zhēng)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)。把開展“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),“五好村”、“四強(qiáng)”村黨支部創(chuàng)建，深化黨員“雙示范”、“農(nóng)村致富帶頭人培育工程”、黨員承諾制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民服務(wù)代理制、村級(jí)民主議事日、“四議兩公開”、“三學(xué)三比三無三查”作為活動(dòng)的重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)黨員思想作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員、干部立足本職崗位比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)業(yè)績(jī)，提升素質(zhì),改進(jìn)作風(fēng)，樹立形象。

5、持續(xù)推進(jìn)文明村、文明單位建設(shè)。大力宣傳黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，緊扣鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，圍繞“一條主線”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和社會(huì)主義榮辱觀，努力提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)現(xiàn)代文明程度，著力推進(jìn)和諧創(chuàng)建，堅(jiān)持不懈地在干部職工和人民群眾中開展社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德和知足知恩，知榮知恥，知法知德“六知”教育，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，構(gòu)建和諧***提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系,把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨 的建設(shè)之中，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。加強(qiáng)廉政《準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化干部廉潔自律意識(shí)，規(guī)范廉潔從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任制。著力構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，落實(shí)好警示提醒，誡勉督導(dǎo)，責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度。加大各類違紀(jì)違法案件查處力度，切實(shí)發(fā)揮案件查處治本功效。做到有案必查，違紀(jì)必究，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)雙審雙簽和“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷推向深入。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)

推動(dòng)各項(xiàng)工作核心在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部，要害在作風(fēng)，成效在落實(shí)。一要轉(zhuǎn)換職能，服務(wù)群眾。政之所要，在乎民心。要認(rèn)真抓好“連心攀親、結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，要求每名干部每月必須到包聯(lián)戶走訪見面不少于兩次，并記好工作手冊(cè)和民情日記，包聯(lián)一定三年不變，通過“送、連、幫、調(diào)、強(qiáng)”等措施，幫助他們解決實(shí)際問題，密切干群關(guān)系。各級(jí)干部要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期群眾工作的重要性，切實(shí)抓好社會(huì)管理創(chuàng)新，鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，牢固樹立“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，事為民所干”的思想觀念，時(shí)刻聽民聲，達(dá)民意，察民情，解民憂。心里時(shí)刻裝著群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，實(shí)實(shí)在在地當(dāng)好群眾的貼心人。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能。從整體上看，我鎮(zhèn)各級(jí)干部的整體素質(zhì)在片區(qū)都是一流的，思想工作作風(fēng)，大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，敬業(yè)精神也是很強(qiáng)的，但少數(shù)單位，少數(shù)鎮(zhèn)村干部的工作作風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)、服務(wù)觀念上還 存在一些問題，主要是思想上有些懶，紀(jì)律上有些散，工作上有些松，形象上有些差的問題，具體歸納為思想固步自封，墨守成規(guī)；一些干部不重視政治理論和法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，理論水平跟不上時(shí)代的要求，影響其他同志工作情緒；有的干部沒有開拓創(chuàng)新精神，因循守舊，墨守成規(guī)，無法打開工作局面，無法推進(jìn)工作進(jìn)展。二是宗旨意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心不強(qiáng)，有些干部對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，不主動(dòng)熱情為群眾辦事，對(duì)自己經(jīng)辦的業(yè)務(wù)能推則推，一拖到底，不講效率，嚴(yán)重貽誤了工作；有的干部對(duì)工作熱情不夠，工作信心不足，不求進(jìn)取，得過且過，出勤不出力，哪里黑了哪里歇。三是工作作風(fēng)不實(shí)，大局意識(shí)不強(qiáng)，有的干部作風(fēng)漂浮，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，怕吃苦，怕受累，怕下鄉(xiāng)，工作講條件，講客觀，講待遇，有利的事就辦；有的遇到矛盾繞道走，拈輕怕重，相互推諉，矛盾上交；有的思想上懶惰，精神上松懈，工作上搞應(yīng)付，做表面文章，存在僥幸麻痹的思想，遇事只考慮個(gè)人和單位利益，政令不暢，執(zhí)行不力。四是組織紀(jì)律松散，個(gè)人作風(fēng)渙散，有些干部無組織紀(jì)律，遲到早退現(xiàn)象和不假而走，逾假不歸的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)以“講紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)，提效能，抓落實(shí)”和在黨員干部中開展的學(xué)理論，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。今年是“十二五”的開局之年，也是任務(wù)繁重、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的特殊之年，各級(jí)干部要堅(jiān)決執(zhí)行縣委提出的“四個(gè)絕不允許，四個(gè)大力倡導(dǎo)”和“十一項(xiàng)”制度要求，堅(jiān)持五頭：①武裝腦頭。刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后。按照中央提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神境界，一種人生追求，一種生活樂趣來認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)做到善于學(xué)習(xí)，樂于學(xué)習(xí)，勤奮學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)。不斷學(xué)習(xí)黨的政策和法律法規(guī)，用科學(xué)的理論知識(shí)和現(xiàn)代知識(shí)武裝頭腦，提高素質(zhì)。②干在手頭。兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真干事，樹立干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心，以為民辦好事，辦實(shí)事，促發(fā)展為己任，以在任一屆，保民一方，富民一方為目標(biāo)，把思想用在工作上，作風(fēng)擰在求實(shí)上，問題解決在手頭上，深入基層，撲下身子，埋頭苦干。③想在心頭。即把群眾的冷暖想在心頭，把今年要抓的工作謀劃在心頭，把防范各種隱患，各類矛盾的對(duì)策構(gòu)思在心頭，做到腦有計(jì)劃，胸有良策，以忠于職守，服從大局，服務(wù)中心的敬業(yè)精神自覺在思想上、行動(dòng)上、落實(shí)上與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大，鎮(zhèn)政府保持高度一致。④服務(wù)下頭。堅(jiān)持為人民服務(wù)代理制，進(jìn)百家門，知百家情，解百家憂，暖百家心，各職能服務(wù)單位要進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行陽光政務(wù)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，事難辦或吃拿卡要，不給好事不辦事，給了好處亂辦事，亂作為的行為。⑤把緊嘴頭。病從口入，禍從口出。一些人熱衷于背后議論人，以訛傳訛，搬弄是非，挑撥離間，陽奉陰違，制造和傳播謠言。要堅(jiān)決杜絕亂講閑話，亂傳閑話，紀(jì)律松弛等不良作風(fēng)。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、做到令行禁止，確保政令暢通。各級(jí)干部要嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，切忌風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵，不該說的不說，不該做的不做，做到耳聰目明，嘴緊口穩(wěn)。注重三得：①工作來了拖不得。今天經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后各村、各單位要迅速行動(dòng)，認(rèn)真部署，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)。②關(guān)鍵時(shí)刻要穩(wěn)得。在急難險(xiǎn)重和維穩(wěn)、防汛救災(zāi)、機(jī)構(gòu)改革等關(guān)鍵時(shí)期，鎮(zhèn)、村干部和單位負(fù)責(zé)人都要保持清醒的頭腦，關(guān)鍵時(shí)期不糊涂，不迷失方向，正視困難，迎難而上，堅(jiān)決克服任 務(wù)來了往后頭縮，利益來了往自己懷里攬，問題來了往外頭推，糾紛來了往上頭交的思想觀念。③違紀(jì)違規(guī)碰不得。今年，相繼出臺(tái)了干部紀(jì)律作風(fēng)暗訪抽查實(shí)施辦法，并先后處理了一批違紀(jì)違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，近期，又加大了對(duì)不干事、不盡責(zé)、不作為、慢作為、亂作為，失職瀆職，上班遲到早退，脫崗串崗，上班聊天，玩游戲和參與賭博的查處力度，希望各級(jí)干部不要在風(fēng)口浪尖上摸高壓線、撞頭齊，要保持健康向上的生活情趣，遠(yuǎn)離茶館，不參與賭博，堅(jiān)守崗位，盡職履職，勤奮工作。三要夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。各級(jí)干部要說實(shí)話、出實(shí)招，辦實(shí)事、抓落實(shí)，求實(shí)效，要牢固樹立落實(shí)才是盡責(zé)，落實(shí)才算能力，落實(shí)才出實(shí)效的意識(shí)，在其位、謀其政，在其崗、盡其責(zé)，在其職、盡其能。四要執(zhí)政為民，廉潔奉公。一心為公，立黨才能立得牢，兩袖清風(fēng)，執(zhí)政才能執(zhí)的好。各基層干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到一身正氣，一塵不染。要深刻理解“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的從政之道，做到立身不忘做人之本，用權(quán)不謀一己之利，做官不移公仆之心。時(shí)刻反思和檢查自己，時(shí)刻鞭策和激勵(lì)自己。

同志們：群策無力難以舉之，群策合力戰(zhàn)無不勝。千帆競(jìng)發(fā)，白舸爭(zhēng)流。在新的一年，讓我們?cè)诳h委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，堅(jiān)定信心，迎難而上，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，為奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高位起步，良好開局而努力奮斗。

第四篇：為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而努力奮斗

為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而努力奮斗

姓名：唐政 王浩 陳李思

班級(jí)：15計(jì)算機(jī) 指導(dǎo)老師：魏松嶸

有一首歌，在大地上傳播；有一首歌，在心里頭銘刻；這首歌，歌詞鏗鏘 有力，旋律氣勢(shì)磅礴；這首歌，是照亮心靈的燈，是點(diǎn)燃信念的火這首歌，就是《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》。轉(zhuǎn)瞬間，我們偉大的中國共產(chǎn)黨迎來了她就95歲的華誕。九十五年的奮斗，九十五年的探索，九十五年的耕耘，九十五年的收獲。

1921年7月，中國共產(chǎn)黨成立，這個(gè)政黨的成立將給帶來巨大的變化；1949年中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民站起來了，成立了偉大的中華人民共和國；1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開，拉開了中國改革開放的大幕，從此，中國人民在黨的正確帶領(lǐng)下，從此走上了富裕、文明、民主的道路。

2012年，黨的十八大勝利召開，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，為中國描繪了一個(gè)偉大的宏偉藍(lán)圖，美麗的中國夢(mèng)想。黨的十八大為全國人民提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)，提出國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均收入均翻一番的新要求，提出了建設(shè)美麗中國的新夢(mèng)想，“中國夢(mèng)”是小康夢(mèng)，小康夢(mèng)就是人民夢(mèng)寐以求的幸福夢(mèng)，我們將為之奮斗。

什么是“中國夢(mèng)”？實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想?！爸袊鴫?mèng)”的核心目標(biāo)也可以概括為“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，也就是，到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年時(shí)，逐步并最終順利實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具體表現(xiàn)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實(shí)現(xiàn)途徑是走中國特色的社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系、弘揚(yáng)民族精神、凝聚中國力量，實(shí)施手段是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體建設(shè)。

回顧歷史，展望今朝。眼前的事實(shí)告訴我們：“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國” “只有中國共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)中國人民從勝利走向更大的勝利”“只有共產(chǎn)黨才能幫助人民實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人的中國夢(mèng)”“只有跟黨走才能實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)”，中國共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾和強(qiáng)大的牽引力。

中國夢(mèng)不是一句空話，不是一個(gè)不切實(shí)際的目標(biāo)，是全民族的偉大的理想，作為一位中學(xué)生，我們應(yīng)該正確并且充分地了解國內(nèi)外形勢(shì)，認(rèn)清大局，明辨是非，站對(duì)立場(chǎng)堅(jiān)決擁護(hù)黨中央的決策，在日常生活中自覺踐行黨的十八大精神，自覺履行我應(yīng)該履行的責(zé)任與義務(wù)，從我做起，從細(xì)微處著手，從自己的一言一行開始，努力提高自身的綜合素質(zhì)，積極的思考問題，客觀的分析問題，有效的解決問題，勇于創(chuàng)新，不斷發(fā)展完善自己，將個(gè)人夢(mèng)想與共產(chǎn)主義事業(yè)相結(jié)合，與“中國夢(mèng)”緊密聯(lián)系在一起，為“中國夢(mèng)”而奮斗！中華民族偉大復(fù)興指日可待。

第五篇：為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而努力奮斗（精選）

習(xí)主席提出提出為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而努力奮斗。

實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須走中國道路。

實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國精神。

實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須凝聚中國力量。

中國夢(mèng)不僅是關(guān)乎國家民族發(fā)展的美好夢(mèng)想，也是關(guān)乎我們每個(gè)普通中國人的人生夢(mèng)想，就像習(xí)主席說的，中國夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國人的夢(mèng)。只要我們緊密團(tuán)結(jié)，萬眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的力量就無比強(qiáng)大，我們每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。有夢(mèng)想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用13億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。

我們一定要牢記習(xí)主席的講話，為實(shí)現(xiàn)國家、民族、個(gè)人的中國夢(mèng)而努力奮斗。