第一篇：省委書記全省經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

省委書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話提綱

在當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)回升向好、形勢仍然十分復(fù)雜的背景下，我們召開這次全省經(jīng)濟(jì)工作會議，總結(jié)今年工作，安排明年任務(wù)，對于動員廣大黨員干部統(tǒng)一認(rèn)識，堅定信心，卓有成效地推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，有著非常重要的意義。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神?？茖W(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們思想和行動的總綱；中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，是安排部署我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本遵循。胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，重點(diǎn)突出，指導(dǎo)思想明確，工作部署周密，每段論述和每項(xiàng)要求都有著深刻的含義。各地各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要工作，全國同志將作具體部署，這里我先講幾點(diǎn)意見。

一、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來

從去年四季度到現(xiàn)在，我們經(jīng)歷了新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對嚴(yán)峻的形勢。全省上下堅決貫徹黨中央、國務(wù)院應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃和政策措施，堅定信心、攻堅克難，努力化危為機(jī)，扎實(shí)做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)

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工作，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長明顯下滑態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢總體回升向好。主要表現(xiàn)為：

全省經(jīng)濟(jì)增長逐季回升，預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長10％。特別是在鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響、產(chǎn)品價格大幅下跌的情況下，全部財政收入增長7．5％，地方一般預(yù)算收入增長8.1％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13％以上，實(shí)屬不易。

穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增長，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。

全社會固定資產(chǎn)投資突破萬億元大關(guān)，增速居全國前列，謀劃實(shí)施了億元以上項(xiàng)目2000多個，鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資為多年來力度最大。

信貸規(guī)模大幅度增長，截至11月底新增貸款3555億元，是去年全年的3倍多，而且資金投向不斷優(yōu)化。

節(jié)能減排成效明顯，在去年降幅成績受到國家表揚(yáng)的基礎(chǔ)上，又朝著完成“十一五”目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。

城市改造建設(shè)步伐不斷加快，在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮了重要作用，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資成為城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的“領(lǐng)跑”。

作為保民生的頭等大事，就業(yè)基本恢復(fù)到正常年份水平，社會保障范圍擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)提高，預(yù)計城鄉(xiāng)居民收入分別增長10％和7％。

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回顧一年來的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的多，取得的成績比預(yù)期的好，充分說明中央采取的一系列重大舉措及時、有力、有效，是完全正確的，全省各地各部門的工作是扎實(shí)深入的。實(shí)踐再次告訴我們，無論形勢多么復(fù)雜、任務(wù)多么艱巨，只要我們堅定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地落實(shí)中央的決策部署，堅定不移地依靠廣大干部群眾，就一定能夠克難制勝，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年，但面臨的形勢依然十分復(fù)雜，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。對此，我們一定要結(jié)合河北實(shí)際，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。

一方面，要充分認(rèn)識做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅定信心。首先，我們有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，有我國在應(yīng)對國際金融危機(jī)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。其次，中央關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度安排和政策導(dǎo)向，為我省進(jìn)一步解決好兩大主要矛盾，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快城鎮(zhèn)化步伐提供了重大機(jī)遇。還應(yīng)該看到的是，通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動，各級干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力有了新的提高。

另一方面，要清醒地認(rèn)識到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難度增大。當(dāng)前我省投資和消費(fèi)增長較快。很大程度上是中央政策集中拉動的結(jié)果，支撐經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力不足。

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尤其是占全省經(jīng)濟(jì)大頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，低質(zhì)低效的狀況仍來扭轉(zhuǎn)：財政收入增長緩慢，剛性支出大量增加；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、發(fā)展方式問題，在我省一些領(lǐng)域暴露得更加突出，過分地依賴資源能源消耗生產(chǎn)初級產(chǎn)品、低端產(chǎn)品，再也難以為繼。全面深入地分析，可以得出這樣的判斷：我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回升向好，并不意味經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況已經(jīng)根本好轉(zhuǎn)。如果說今年的形勢可以用“困難”兩個字來概括，明年形勢的突出特點(diǎn)可能是“復(fù)雜”，對此我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備。

明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來。統(tǒng)一到明年國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和要求上來。切實(shí)把中央的決策部署落到實(shí)處。實(shí)際工作中，需要突出把握好的是：既－4－

要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。這要作為明年全省經(jīng)濟(jì)工作的核心。

二、積極主動地貫徹國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢

明年中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變。同時將適時適度把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)其針對性和靈活性，這為我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的政策支持。只要我們思路對頭、準(zhǔn)備充分、工作得力，特別是把速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)籌起來，就一定會有新的更大作為。

省委、省政府研究提出，明年全省經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為9％以上。這樣的目標(biāo)，是綜合考慮各方面因素確定的。不保持一定的增長速度，一系列問題就不好解決；沒有把預(yù)期目標(biāo)定得過高，主要是為了引導(dǎo)各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。

衡量一個地區(qū)的發(fā)展，不僅要看GDP的增長，更要看城鄉(xiāng)居民收入的增長、企業(yè)效益的增長、地方財政收入的增長。這“三個增長”是真金白銀，集中反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，與中央強(qiáng)調(diào)的提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、均衡性、協(xié)調(diào)性是完全吻合的。各地要把這一要求，貫穿于明年經(jīng)濟(jì)工作的各個方面。

(一)更有成效地抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。投資對于河北來說，是首要的，而且是戰(zhàn)略性的。面對兄弟省份大抓項(xiàng)目、競相發(fā)展的態(tài)勢，各地必須把精力集中到抓好項(xiàng)目和投資上來，特別是對

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重點(diǎn)項(xiàng)目，市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛帥和督辦。明年中央將保持投資適度增長，主要用于完成在建項(xiàng)目，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展等。要加快已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保資金到位率和使用效率，確保工程質(zhì)量，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效，避免出現(xiàn)“半拉子”工程。要加強(qiáng)與中央投資政策的對接，繼續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃，把著力點(diǎn)放在中央支持的領(lǐng)域，放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，放在有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的項(xiàng)目上。在爭取中央資金難度加大的情況下，各地更要重視拓寬投資渠道，啟動民間資本，積極引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資者。

河北經(jīng)濟(jì)外向度低、利用外資規(guī)模小，這既是影響投資增長的重要因素，也反映出我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量不高。明年國際貿(mào)易和投資將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，我們要營造更好的投資環(huán)境，加快對外開放步伐，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對性地開展招商引資，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。要加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓國外市場，提高出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

(二)深入做好擴(kuò)大消費(fèi)需求的工作。這對于拉動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有關(guān)鍵作用。要落實(shí)國務(wù)院出臺的促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等服務(wù)性消費(fèi)加速興起，推動旅游、文化、體育等休閑式消費(fèi)上規(guī)模、上水平。發(fā)揮我省人口眾多、毗鄰京津兩大高消費(fèi)群體的優(yōu)勢。大力發(fā)展包括醫(yī)療、保健、康復(fù)、健身以及綠色食品在內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)。

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(三)進(jìn)一步提高金融工作水平。國家明年安排的新增貸款規(guī)模，仍然比正常情況寬松。從我省情況看，無論是存貸比還是信貸規(guī)模，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，仍有很大潛力。各地及有關(guān)部門要積極主動地尋找有效信貸需求，以更加靈活務(wù)實(shí)的辦法，促進(jìn)信貸規(guī)模的不斷擴(kuò)大。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)，搞活河北金融，為各類企業(yè)解決資金難題提供有效支撐。

(四)夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。這是全部工作的重中之重，是擴(kuò)大內(nèi)需增長空間的必然要求。中央強(qiáng)調(diào)，雖然明年財政增收形勢嚴(yán)峻，但各級政府對“三農(nóng)”投入要努力有所增加。我們要進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村公共服務(wù)能力。在我省糧食連年豐收的情況下，絕不能放松糧食生產(chǎn)，必須確保農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好科技進(jìn)步和品牌建設(shè)，提高我省農(nóng)產(chǎn)品檔次和市場占有率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、著眼于在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破，以更大的決心和力度推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

胡錦濤總書記指出，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。這一重要論斷切中要害、十分深刻。從實(shí)際來看，當(dāng)前我們面臨的不少困難和問題，都根源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緩慢和滯后。河北要在新一輪競爭中占據(jù)有利位臵，就必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措

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來抓。在這個事關(guān)我省未來發(fā)展的重大抉擇上，我們務(wù)必做到思想統(tǒng)一、態(tài)度堅決。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，內(nèi)涵十分豐富，是我們努力的大方向。從工作層面講，最有效的途徑和辦法是推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在明年經(jīng)濟(jì)工作中，我們要以構(gòu)建河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向和目標(biāo)，圍繞研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營比較普遍的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)工作。這是一個動態(tài)的、長期的過程，但我們必須有強(qiáng)烈的緊迫感，明年務(wù)求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

(一)緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升產(chǎn)業(yè)和行業(yè)技術(shù)水平。河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，歸根到底是行業(yè)的技術(shù)水平低、最終產(chǎn)品的科技含量低。衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與否，主要看產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的技術(shù)水平和競爭力，不在表面上看現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)比例高低、輕重工業(yè)份額大小。如果各類產(chǎn)品包括工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品，都逐步走上技術(shù)的高端，那我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然是優(yōu)化的、具有競爭力的，現(xiàn)在偏低的第三產(chǎn)業(yè)也必然會上去。明年各行各業(yè)、方方面面都要重視抓好科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，努力在全省形成大氣候。

各級政府要圍繞提供有效的條件、支撐和保障，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建面向企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，以企業(yè)為主體培育一批技術(shù)研發(fā)、推廣、監(jiān)測、服務(wù)中心，形成一批有特色的高新技術(shù)孵化基地。中央提出，完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)，－8－

制和政策導(dǎo)向。我們要抓住這一有利時機(jī)，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展重點(diǎn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面確立技術(shù)先進(jìn)性、可靠性的理念，綜合運(yùn)用財稅、信貸、環(huán)保、土地等調(diào)控手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

要引導(dǎo)企業(yè)普遍開展“對標(biāo)行動”，明確產(chǎn)品的升級目標(biāo)，制訂技術(shù)演進(jìn)的路線圖和時間表，努力培育技術(shù)品牌。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，有能力有條件的要搞自主創(chuàng)新，更多的單位要引進(jìn)和采用新技術(shù)、新裝備、新工藝。支持大型企業(yè)增加科技投入，在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上發(fā)揮龍頭作用，努力成為同行業(yè)的排頭兵；落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵他們瞄準(zhǔn)主攻方向，搞好技術(shù)改造，加快新產(chǎn)品研發(fā)，朝著“精、深、專、特”發(fā)展。省發(fā)改委、工信廳、科技廳要會同有關(guān)部門，盡快拿出開展“對標(biāo)行動”和品牌建設(shè)“示范工程”的具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)實(shí)施載體，確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，在各行業(yè)、各企業(yè)中扎實(shí)深入地開展起來。

(二)堅定不移完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。明年是“雙三十”單位向全省人民交賬的一年，要繼續(xù)扭住這個重點(diǎn)不放松，帶動全省節(jié)能減排工作。把設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)與運(yùn)行管理結(jié)合起來，強(qiáng)化日常監(jiān)督和在線監(jiān)測，使節(jié)能減排的效果更加持久，穩(wěn)定、可靠。加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格按照規(guī)定兌現(xiàn)獎懲。

隨著經(jīng)濟(jì)回升，一些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，節(jié)能減排面臨反彈壓力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域治理，堅決把能耗和污染指標(biāo)降下

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來。加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡早投入運(yùn)行、發(fā)揮效益。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)禁限批政策，切實(shí)防止高耗能、高排放項(xiàng)目上馬。

(三)堅定有序地淘汰落后產(chǎn)能，改造提升產(chǎn)業(yè)水平、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。這一“減”一“增”，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。河北淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)十分繁重，必須做到兩點(diǎn)：一方面要態(tài)度堅定，對落后產(chǎn)能敢于舍棄，切不可滿足于眼下仍有市場、仍有微利，而不著手淘汰和改造。另一方面要工作有序，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，制定配套政策，把握好工作的節(jié)奏和力度，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，有計劃有步驟地關(guān)停并轉(zhuǎn)。

中央強(qiáng)調(diào)，要著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并從總體思路、發(fā)展重點(diǎn)、政策支持等方面作了部署。我們要結(jié)合河北實(shí)際認(rèn)真謀劃實(shí)施，力爭在國家支持的新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車等領(lǐng)域鞏固已有優(yōu)勢，搶占制高點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵十分豐富，我們必須拓寬思路，既重視先進(jìn)制造業(yè)的培育壯大，又大力發(fā)展現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)。

(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，體現(xiàn)在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上，就是要深入做好企業(yè)兼并重組工作，切實(shí)改變我省企業(yè)“小、散、弱”的現(xiàn)狀，提高資源利用率、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)集中度，達(dá)到1十l>2再加競爭力的效果。已組建的企業(yè)集團(tuán)，要進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)營機(jī)制，努力擴(kuò)大優(yōu)勢。繼續(xù)支持有實(shí)力的企－10－

業(yè)，在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、同類產(chǎn)品中進(jìn)行整體并購和分解收購。積極探索跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制企業(yè)的兼并重組，促進(jìn)資源的優(yōu)化配臵和經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新。

四、扭住城鎮(zhèn)化建設(shè)不放松，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上不斷邁出新步伐

胡錦濤總書記指出，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大國內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，把加快城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力形成城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的局面。一個“重要抓手”、一個“戰(zhàn)略重點(diǎn)”，充分說明了城鎮(zhèn)化在全局工作中的重大作用。

這兩年，各地按照省委、省政府的要求，堅定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)改造建設(shè)，工作有聲勢、有成果，得到了老百姓的好評，也極大地增強(qiáng)了我們的信心。但實(shí)事求是地講，目前的改造建設(shè)只是整治性的，還沒有進(jìn)入上水平、出品位、生財富的建設(shè)性階段。河北的城鎮(zhèn)發(fā)展原本就遲后，在全國各地都在加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的情況下，很難在短時間內(nèi)完成“補(bǔ)課”與“趕超”的雙重任務(wù)。因此，我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化，更要看到人民群眾的新期待，看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠(yuǎn)，一鼓作氣、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓下去。

(一)明年城市改造建設(shè)總的要求是，拆建結(jié)合、以建為主，吸引資金、聚集產(chǎn)業(yè)，建管結(jié)合、綜合治理，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的整體水平。年底要對三年大變樣成果進(jìn)行全面考核。

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各地要對照五項(xiàng)基本目標(biāo)，認(rèn)真查找差距，明確重點(diǎn)任務(wù)，倒排工作時間。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任制，把完成指標(biāo)落實(shí)在具體項(xiàng)目上、體現(xiàn)在工程進(jìn)度和質(zhì)量上。在抓好城市整治改造的同時，要著眼于未來發(fā)展，進(jìn)一步拓展空間、優(yōu)化布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化水平。

(二)河北縣多、縣小、縣城建設(shè)遲后，連接城鄉(xiāng)的紐帶作用難以充分發(fā)揮出來。把相當(dāng)數(shù)量的縣城改造建設(shè)好，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，河北的城鎮(zhèn)化步伐將大大加快。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，抓兩頭、帶整體，促進(jìn)縣城建設(shè)朝著特色突出、設(shè)施良好、環(huán)境優(yōu)美的方向發(fā)展。增強(qiáng)縣城吸引農(nóng)村人口、聚集產(chǎn)業(yè)的作用，推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約節(jié)約利用、改善農(nóng)村居民的生活條件，而且對擴(kuò)大消費(fèi)．、拉動全社會投資將起到重要作用。今年我們重點(diǎn)抓了1000個村，示范起步工作是好的。明年要進(jìn)一步形成共識、營造氛圍、加大力度，再選擇一大批重點(diǎn)村深入推進(jìn)。要完善相關(guān)政策，有效解決新民居建設(shè)中的實(shí)際問題。注意尊重群眾意愿，不能搞強(qiáng)迫命令，切實(shí)把好事辦好。

(四)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的形成。從根本上解決“三農(nóng)”問題，單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部已很難實(shí)現(xiàn)。只有提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，才能做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。－12－

推進(jìn)城市改造建設(shè)，也是為了更好地集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀人才，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)涉及許多方面，包括規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理等，這其中至關(guān)重要的是培育產(chǎn)業(yè)和吸納人口。產(chǎn)業(yè)聚集才能帶動人口轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)?？h委書記、縣長在一屆任期內(nèi)，如果能夠轉(zhuǎn)移2—3萬農(nóng)村勞動力進(jìn)城經(jīng)營落戶，就是很大的政績!

五、用更加有力的措施保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)安定和諧的良好局面

保障和改善民生，是以人為本的體現(xiàn)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。明年我們要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)，作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，統(tǒng)籌作出安排部署。盡管我省各級財力比較緊張，但對中央出臺的一系列保障性政策措施，必須及時跟進(jìn)、不打折扣。同時，要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，積極興辦各項(xiàng)社會事業(yè)，滿足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要。

(一)下大力提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入水平。加大國民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動者報酬。2007午我們提出，力爭經(jīng)過兩三年的努力，使全省城鄉(xiāng)居民低保水平、企事業(yè)單位職工收入水平不低于全國平均水平。各地和有關(guān)部門要采取有力措施逐步落實(shí)到位。這項(xiàng)工作是動態(tài)的，要建立起與全國水平同步增長機(jī)制，使群眾收入水平不斷得到提高。

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(二)要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定我省就業(yè)形勢。加大社會保障的投入，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，高度重視做好甲流防控和治療工作。加強(qiáng)廉租房等保障性住房建設(shè)，通過多種方式提高住房保障能力。同時，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)，特別是抓好基層基礎(chǔ)工作，為提高人民生活水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(三)毫不放松地做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。盡管明年不像去年和今年一樣特殊，但不穩(wěn)定因素依然大量存在，稍有松懈就可能出亂子。要總結(jié)運(yùn)用奧運(yùn)安保、國慶安保的成功經(jīng)驗(yàn)，建立起維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制，把一些管用的措施落實(shí)到經(jīng)常性工作中。要加強(qiáng)對社會管理問題的綜合研究，及時有效地解決出現(xiàn)的新情況新問題，防止發(fā)生群體性事件，防止各類矛盾疊加升級。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，一點(diǎn)小的疏忽就可能導(dǎo)致大的事故。要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全制度，加大投入，落實(shí)責(zé)任，抓好重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查整治，加強(qiáng)重點(diǎn)單位和場所的安全防范，堅決遏制各類重特大事故的發(fā)生。高度重視做好食品安全工作，在生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅決取締。

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六、各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力

(一)明年形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。各級黨委、政府要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作謀劃好、組織好、落實(shí)好。

越是在困難和復(fù)雜的情況下，越要強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步解放思想，打開了這個“總閥門”，許多看似棘手的問題就會找到解決的辦法。要結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐，引導(dǎo)各級干部打破慣性思維、勇于改革創(chuàng)新，把解放思想體現(xiàn)在認(rèn)識問題和分析問題上，體現(xiàn)在思路謀劃和工作部署上，體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)上，使我們的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，很重要的是在統(tǒng)籌兼顧的同時，注重牽住“牛鼻子”。各地各部門都要從實(shí)際出發(fā)，分析并明確哪些是主要矛盾。哪些是關(guān)鍵問題，集中力量實(shí)施突破，以此活躍工作全局。許多重要問題的解決，如城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等，都不是短時間內(nèi)就能完成的。要增強(qiáng)工作的連續(xù)性和實(shí)效性，對近兩年來我們符合中央要求、廣大干部群眾普遍認(rèn)可的思路和舉措，要堅持不懈、持之以恒地抓出成效，不能淺嘗輒止。

(二)完成好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。關(guān)鍵是增強(qiáng)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。各級黨組織要按照胡錦濤總書記提出

－15－ 的要求，有針對性地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，促使各級干部提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

要完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制，進(jìn)一步樹立正確的政績導(dǎo)向。考核地方和部門工作業(yè)績，既要看發(fā)展速度和規(guī)模，更要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、自主創(chuàng)新水平是否提高、就業(yè)規(guī)模是否擴(kuò)大、收入分配是否合理、人民生活是否改善、社會是否和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境是否得到保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展能力是否增強(qiáng)，總之要看是否真正做到好字當(dāng)頭、又好又快。各地各部門都要以此對照審視工作，評價干部政績，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成為自覺行動。

(三)深入持久地抓好干部作風(fēng)建設(shè)。我省干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得了明顯成效，但一些問題的解決絕非一日之功，必須打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。明年要重點(diǎn)抓鞏固提高、抓深化拓展、抓長效機(jī)制。各級各部門要對照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)，對照群眾評議中反映出來的問題，謀劃載體，明確抓手．做出實(shí)實(shí)在在的安排。著眼于提高行政效能、服務(wù)市場主體、方便人民群眾，健全完善各項(xiàng)制度，有效規(guī)范施政行為。加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性監(jiān)督，對少數(shù)不作為、亂作為的，實(shí)施必要的教育和處理。面對明年增收節(jié)支的壓力，各級各部門要樹立過緊日子的思想，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出。

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現(xiàn)在巳至年終歲尾，任何部門和單位不得擅自組織各種形式的檢查評比活動。各地各部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)，組織好生產(chǎn)資料和生活資料的供應(yīng)，維護(hù)正常的市場秩序。要關(guān)心群眾生活，特別是解決好困難群眾的實(shí)際問題。要繼續(xù)開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，同時抓好前兩批活動成果的鞏固提高。要善始善終地抓好今年的各項(xiàng)工作，為明年工作開局起步打下好的基礎(chǔ)。

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第二篇：省委書記張云川在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上做重要講話

省委書記張云川在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上做重要講話

2010年12月27日省委書記張云川在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全省各地各部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，把精力集中到“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生”上來，把這十二個字作為明年經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向和著力點(diǎn)。

張云川闡述了中央經(jīng)濟(jì)工作會議的重大意義，要求全省各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。他強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，要充分認(rèn)識過去一年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的新成績，堅定繼續(xù)前進(jìn)的信心；要認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)；要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，明確主攻方向和著力點(diǎn)。張云川指出，各地各部門要以中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求為基本遵循，突出主題、貫穿主線，與我省“十二五”時期推動科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級的主要任務(wù)相銜接，謀劃和推動明年的經(jīng)濟(jì)工作。要著眼于實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)邁出新步伐、通脹預(yù)期得到有效管理這個宏觀調(diào)控的核心目標(biāo)，把精力集中到“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生”上來。穩(wěn)增長，就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力；調(diào)結(jié)構(gòu)，就是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以只爭朝夕的精神加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；控物價，就是積極化解輸入性通貨膨脹的壓力，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定；惠民生，就是辦好改善民生的實(shí)事，給人民群眾帶來更多福祉。這十二個字，要作為明年經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向和著力點(diǎn)。

張云川指出，要認(rèn)真落實(shí)國家宏觀政策的新要求，統(tǒng)籌做好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作。要在保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度的同時，引導(dǎo)各地把精力轉(zhuǎn)到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。我們追求的發(fā)展，必須是有內(nèi)涵的發(fā)展，是建立在質(zhì)量和效益提高的基礎(chǔ)上的發(fā)展。各地要把經(jīng)濟(jì)工作的成效，真正體現(xiàn)在企業(yè)效益的增長、城鄉(xiāng)居民收入的增長、社會消費(fèi)需求的增長和財政收入的增長上。要進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持物價總水平基本穩(wěn)定。要采取更加靈活務(wù)實(shí)的措施，做好投資和項(xiàng)目建設(shè)工作。要樹立更加開放的意識，進(jìn)一步優(yōu)化河北的投資環(huán)境。要毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

張云川強(qiáng)調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上邁出新步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不完全在于三次產(chǎn)業(yè)的比例，企業(yè)競爭力的強(qiáng)弱不完全取決于規(guī)模大小，關(guān)鍵是技術(shù)水平的高低。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，核心是提升產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平。就一產(chǎn)來講，要瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝

備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、加工增值、產(chǎn)銷銜接。就二產(chǎn)來講，要堅持走新型工業(yè)化道路，提升技術(shù)工藝裝備水平，提高新產(chǎn)品研發(fā)能力，用少的資源、少的消耗、少的排放，生產(chǎn)技術(shù)含量高、附加值高、市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品。就三產(chǎn)來講，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括現(xiàn)代物流、金融保險、文化創(chuàng)意、與現(xiàn)代制造業(yè)密切相關(guān)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，積極推動新技術(shù)新業(yè)態(tài)新流程進(jìn)入服務(wù)業(yè)，不斷提高規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營水平。具體到工作層面，明年要在四個方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：一是科技進(jìn)步和創(chuàng)新要有新突破；二是企業(yè)的“對標(biāo)行動”要有新成效；三是推動企業(yè)兼并重組要有新舉措；四是節(jié)能減排要形成新機(jī)制。

張云川強(qiáng)調(diào)，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我省的城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作取得了重要的階段性成果，但是，三年大變樣只是一個整治性的階段目標(biāo)，對照先進(jìn)地區(qū)還有很大差距。要建成繁華舒適的現(xiàn)代化城市，沒有十年乃至更長時間的努力是不可能的。今后三年的城鎮(zhèn)改造建設(shè)，要緊緊圍繞上水平來展開，明確階段目標(biāo)，保持工作強(qiáng)度，通過艱苦不懈的努力，使城市面貌年年變、年年新。上水平要落實(shí)到城市發(fā)展的方方面面，其中最重要的是做到三個體現(xiàn)，即體現(xiàn)在聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)生產(chǎn)要素上；體現(xiàn)在給人民群眾帶來更多實(shí)惠上；體現(xiàn)在發(fā)揮輻射帶動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上。

張云川強(qiáng)調(diào)，要下大力改善人民群眾的生活品質(zhì)，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的社會局面。一是政策要落實(shí)。各地各部門要針對中央在改善民生方面的一系列政策，制定配套措施，不折不扣地抓好落實(shí)，對那些有能力辦的事情，力爭做得更好一些。二是保障要得力。明年各地要合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財力向民生傾斜，向提高城鄉(xiāng)居民收入傾斜，特別是中央有明確要求的政府投入，必須千方百計予以保障，確保及時足額到位、不拖不欠。三是重點(diǎn)要突出。把就業(yè)作為民生之本，繼續(xù)加強(qiáng)社會保障工作，加大保障性住房建設(shè)力度，特別關(guān)注失業(yè)人員、弱勢群體以及低收入家庭，做好救助救濟(jì)工作。要大力發(fā)展社會事業(yè)，完善基本公共服務(wù)，加強(qiáng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，抓好文化改革與發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等。對于“基本”的社會事業(yè)和公共服務(wù)，政府要義不容辭地承擔(dān)起來，對于“非基本”的，要鼓勵社會資本進(jìn)入，滿足人民群眾多層次多樣化的需求。要切實(shí)做好穩(wěn)定工作，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作，提高社會管理服務(wù)的能力和水平，完善社會治安防控體系，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動，增強(qiáng)人民群眾的安全感，切實(shí)發(fā)揮好“護(hù)城河”作用。

張云川強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)和改善各級黨委、政府對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要突出科學(xué)發(fā)展的主題，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，努力把明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作謀劃好、組織好、落實(shí)好。要深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)

工作會議精神，特別是對國家宏觀政策調(diào)整的主要內(nèi)容，以及對我們工作提出的新要求，進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，把可能出現(xiàn)的問題考慮得更周到一些，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更充分一些。要堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，協(xié)調(diào)推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，同時要抓住關(guān)鍵，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾，集中力量抓好重點(diǎn)工作部署的落實(shí)。要把“十二五”的五年目標(biāo)分解到各，把相關(guān)任務(wù)落實(shí)到各地各單位，有力有序地組織開展。各地各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、事爭一流的風(fēng)氣，出色地完成好各項(xiàng)任務(wù)。

張云川強(qiáng)調(diào)，目前已近歲末年初，各地各部門要按照中央要求抓好當(dāng)前工作，搞好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，高度重視安全生產(chǎn)，編制好“十二五”規(guī)劃，抓好換屆工作，繼續(xù)深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。他強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，任何部門和單位不得擅自組織各種形式的檢查評比活動，要多給基層解難題、辦實(shí)事，不給下面添負(fù)擔(dān)。

第三篇：中共浙江省委書記習(xí)近平在全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

中共浙江省委書記習(xí)近平在全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話(2004年2月)抓住機(jī)遇 乘勢而上

推動我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新飛躍

––在全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

習(xí)近平

（2004年2月3日）

省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放以來，為了推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委、省政府先后下發(fā)了加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快民營科技型企業(yè)發(fā)展以及推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、啟動民間投資等方面的10多個文件。去年，根據(jù)新形勢、新階段的新要求，省委、省政府決定進(jìn)一步研究加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，召開一個高規(guī)格的會議，推動我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高。為了開好這次會議，省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做了大量準(zhǔn)備工作，進(jìn)行了多次調(diào)研。今年元月，省委、省政府又專門召開了民營企業(yè)家座談會，聽取企業(yè)家的意見和建議。有關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了省委、省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見》。這個稿子已廣泛征求省直部門的意見，省政府常務(wù)會議和省委常委會經(jīng)研究已原則同意，現(xiàn)在提交這次會議討論修改，會后將頒發(fā)執(zhí)行。

這次全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會精神，充分發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、深入實(shí)施“八項(xiàng)舉措”，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，明確任務(wù)，堅持“兩個毫不動搖”，大力推動民營經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新飛躍，為我省加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

下面，我講四點(diǎn)意見：

一、充分肯定我省民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用 民營經(jīng)濟(jì)，主要是指產(chǎn)權(quán)明晰、民間經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)，一般包括個體私營、集體和國有民營經(jīng)濟(jì)。從我省的實(shí)際情況看，我們可以認(rèn)為除去國有經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)，其余都是民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是我省的一大特色和優(yōu)勢。

改革開放以來，我省堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，解放思想，實(shí)事求是，積極探索，大膽實(shí)踐，有力地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。2003年，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9200億元，民營經(jīng)濟(jì)所占比重達(dá)到70.1％；全社會固定資產(chǎn)投資4947億元，民間投資占57.4％；外貿(mào)出口416億美元，民營經(jīng)濟(jì)占36.5％。其中，個私經(jīng)濟(jì)2003年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8271億元，銷售總額6899億元，社會銷售品零售總額3124億元，出口創(chuàng)匯額1211億元，這四項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)6年居全國第一。民營經(jīng)濟(jì)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用，作出了巨大的貢獻(xiàn)。

1、民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。在過去二十多年里，我省經(jīng)濟(jì)總量在全國的位次從第12位上升到第4位，從一個“資源小省”迅速發(fā)展成為“經(jīng)濟(jì)大省”，重要原因之一就是民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1978–2003年，全省的生產(chǎn)總值從123.7億元增加到9200億元，增量的70.2％來自于民營經(jīng)濟(jì)，其中53％是個體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的。個體私營經(jīng)濟(jì)在我省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，從1978年的不到1％，提高到2002年的47.l％，在整個國民經(jīng)濟(jì)中幾乎占據(jù)了半壁江山。在大多數(shù)縣市，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱。我省進(jìn)入2002年全國百強(qiáng)縣的26個縣（市、區(qū)）中，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）民營經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過80％，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過90％。

2．民營經(jīng)濟(jì)已成為改革開放的重要參與者和推動者。我省民營經(jīng)濟(jì)是與改革開放和市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的，是推動對外開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要力量。我省市場取向改革早，形成了先發(fā)性體制優(yōu)勢，這與民營經(jīng)濟(jì)起步早、發(fā)展快密切相關(guān)。民營經(jīng)濟(jì)特別是個私經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，使我省廣大干部群眾較早地樹立了市場經(jīng)濟(jì)意識，造就了一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理人才；促進(jìn)了專業(yè)市場的發(fā)展，使我省較早地初步形成了市場體系，尤其是商品市場體系；促使國有企業(yè)較早地走向市場、較早地進(jìn)行改革，為國有企業(yè)的改革創(chuàng)造了有利于資產(chǎn)流動重組和吸納安臵下崗職工的外部條件，2002年，我省國有及國有控股企業(yè)總資產(chǎn)比1978年增長37倍，經(jīng)營性國有資產(chǎn)總量、利潤總額、總資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)利潤率等主要指標(biāo)進(jìn)入全國前6位，形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相得益彰、共同發(fā)展的局面。同時，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展新的增長點(diǎn)，在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了主體作用。2003年，全省民營經(jīng)濟(jì)出口占全省出口總額的比重比1997年提高了近30個百分點(diǎn)，首次超過國有及國有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)，成為第一集團(tuán)軍。到2003年底，全省私營企業(yè)在境外累計設(shè)立企業(yè)535家，占我省境外企業(yè)總數(shù)的38.7％，投資額達(dá)15526萬美元。

3．民營經(jīng)濟(jì)已成為工業(yè)化、城市化的生力軍。浙江原來是一個陸域資源缺乏、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)省份。改革開放以后，從農(nóng)村工業(yè)化起步，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和個私經(jīng)濟(jì)，逐步形成一批在全國具有較強(qiáng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，發(fā)展成為一個工業(yè)大省。2003年，在規(guī)模以上工業(yè)中，民營企業(yè)2萬多家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1947.7億元，分別占82％和61％。一大批民營企業(yè)在競爭中不斷發(fā)展壯大，成為行業(yè)的排頭兵。2003年，全省年銷售收入上億的民營工業(yè)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到1367家，其中年銷售收入在10億元以上的有78家。全國工商聯(lián)公布的中國民營企業(yè)綜合實(shí)力500強(qiáng)中，浙江占了188家，居全國首位；在“中國十大民營企業(yè)”排行榜中，浙江占了4家。我省最有特色的、在全國具有重要影響的塊狀經(jīng)濟(jì)，其基礎(chǔ)也是量大面廣的民營經(jīng)濟(jì)。同時，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有力地推動了人口、資金等要素的流動和集聚，促進(jìn)了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了我省的城市化進(jìn)程。2003年，我省的城市化水平已經(jīng)達(dá)到53％。

4．民營經(jīng)濟(jì)已成為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入增長的最大來源。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了大量農(nóng)村剩余勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決了一大批城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問題，成為增加就業(yè)的主渠道。1979–2003年，全省新增就業(yè)人員1125萬人，其中民營經(jīng)濟(jì)增加就業(yè)人員1058萬人，占94.l％。到2003年底，在二、三產(chǎn)業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員已經(jīng)占了全省的91.4％。另據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前，我省有670多萬個私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，其中約80％是省內(nèi)外農(nóng)村剩余勞動力，加上外出務(wù)工經(jīng)商的近300萬人，實(shí)際從業(yè)人員超過1000萬人；1997年以來，全省個體私營經(jīng)濟(jì)安臵的國有集體企業(yè)下崗職工超過10萬人，為社會穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。同時，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民收入水平的大幅提高。2003年，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過13180元，農(nóng)村居民人均純收入5431元，農(nóng)村居民人均純收入連續(xù)16年列上海、北京之后，位居全國第三，這主要是得益于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還大大加速了我省廣大農(nóng)村和一些貧困山區(qū)脫貧致富奔小康的進(jìn)程。

5．民營經(jīng)濟(jì)已成為繁榮城鄉(xiāng)市場的主體力量。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了我省市場的繁榮和活躍，極大地方便了人民的生活，尤其是在解決人們?nèi)找嬖鲩L的多層次、多元化需求方面發(fā)揮了重要作用。全省社會商品零售網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及城鄉(xiāng)供應(yīng)的農(nóng)副產(chǎn)品和日用消費(fèi)品，絕大多數(shù)是由個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營的。專業(yè)市場和集貿(mào)市場的70多萬經(jīng)營戶中，個體工商戶和私營企業(yè)占90％以上；80多萬個零售網(wǎng)點(diǎn)中，個體工商戶和私營企業(yè)占了96％；近11萬個餐飲網(wǎng)點(diǎn)中，個體工商戶和私營企業(yè)占了97.5％。

上述情況表明，沒有民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就不可能有浙江改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌成就，不可能有今天浙江經(jīng)濟(jì)的勃勃生機(jī)和強(qiáng)勁活力，民營經(jīng)濟(jì)在我省富民強(qiáng)省建設(shè)中功不可沒、居功至偉。

回顧總結(jié)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，我們深刻體會到，必須始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅定不移地執(zhí)行黨的改革開放政策，必須從社會主義初級階段的中國國情和浙江省情出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。這里，很重要的一條就是充分尊重和發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。我省的民營經(jīng)濟(jì)正是依靠這一條沖破了思想觀念、資源條件等種種障礙，在許許多多的領(lǐng)域開了先河、創(chuàng)造了全國第一，比如說，專業(yè)市場的發(fā)展，股份合作制企業(yè)的創(chuàng)立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改制，農(nóng)民城的建設(shè)等等。這些全國第一的創(chuàng)造，既使我省走出了一條富有特色的發(fā)展路子，又集中體現(xiàn)了“自強(qiáng)不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力弘揚(yáng)浙江精神，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍，繼續(xù)走具有浙江特色、符合浙江實(shí)際的發(fā)展之路。

二、正確認(rèn)識和把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的歷史性機(jī)遇和歷史性任務(wù)

當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化，我省進(jìn)入了加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的形勢和新的要求。我們一定要正確分析國內(nèi)外形勢，科學(xué)判斷發(fā)展階段變化，進(jìn)一步增強(qiáng)推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的緊迫感和責(zé)任感。

1、推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，是基于對重要戰(zhàn)略機(jī)遇期宏觀背景的認(rèn)識和把握。

黨的十六大提出，21世紀(jì)頭20年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對于我省民營經(jīng)濟(jì)來說，也是一個加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們面臨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)、國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快的機(jī)遇；我國加入世貿(mào)組織以后，國際產(chǎn)業(yè)加快向我國轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不斷加強(qiáng)，國內(nèi)外市場進(jìn)一步融合的機(jī)遇；我國正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望長期保持持續(xù)快速健康發(fā)展的機(jī)遇；中央政府與香港特區(qū)政府簽署CEPA協(xié)議，積極實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，中部地區(qū)正在崛起，以及以上海為龍頭的長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快的機(jī)遇；黨的十六大和十六屆三中全會精神的深入貫徹落實(shí)，國家完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制重大措施全面實(shí)施的機(jī)遇；國家憲法即將修改，明確提出“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益”、“國家按照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”，將為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅實(shí)的法律保障。這些機(jī)遇都是客觀存在的，關(guān)鍵在于我們民營企業(yè)能否有效、準(zhǔn)確地把握。如果把握好這些機(jī)遇，我省的民營經(jīng)濟(jì)就能在新的發(fā)展階段繼續(xù)取得主動、贏得新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新飛躍，保持在全國的領(lǐng)先地位。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，抓住機(jī)遇，乘勢而上，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

2．推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，是基于對我省加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)識和把握。

跨入新世紀(jì)，我省進(jìn)入了加快工業(yè)化、城市化、信息化、市場化和國際化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展新階段。我們要充分發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、深入實(shí)施“八項(xiàng)舉措”，扎實(shí)推進(jìn)我省全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在這整個過程中，民營經(jīng)濟(jì)大有作為，也應(yīng)當(dāng)有更大的作為。進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，保持我省經(jīng)濟(jì)活力、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度在全國的領(lǐng)先地位，離不開民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高；進(jìn)一步推動所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，離不開民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高；主動接軌上海、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建生態(tài)省、實(shí)施五大百億工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)科教強(qiáng)省等重大戰(zhàn)略的有效推進(jìn)，也需要充分發(fā)揮民營企業(yè)、民間資本的作用。我們必須從現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的重大意義，把民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢挖掘好、發(fā)揮好，推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

3．推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，是基于對我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化趨勢的認(rèn)識和把握。

回顧和分析我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，從70年代末、80年代初起步發(fā)展至今，大致可以分為3個階段：第一階段是70年代末到90年代初，主要特點(diǎn)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)大發(fā)展的同時，個體私營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，快速發(fā)展。1978至1990年，集體經(jīng)濟(jì)占GDP比重基本保持不變，個體私營經(jīng)濟(jì)的比重上升10個百分點(diǎn)；在工業(yè)中，集體經(jīng)濟(jì)上升了29.1個百分點(diǎn)，個體私營經(jīng)濟(jì)上升了5.5個百分點(diǎn)。第二階段是90年代初到90年代末，主要特點(diǎn)是個體私營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)加快改制步伐、比重明顯下降。在鄧小平同志南方談話和十四大精神鼓舞下，我省個體私營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個發(fā)展高潮。1997年底，全省個體工商戶發(fā)展到150多萬戶，比1992年增長36％；私營企業(yè)少2萬戶，比1992年增長7倍。1990至1997年，個體私營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重從15.7％上升到33.7％，而集體經(jīng)濟(jì)從53.1％下降到36.7％。但集體經(jīng)濟(jì)通過改革，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，市場競爭力明顯增強(qiáng)。第三階段是90年代末至今，主要特點(diǎn)是在個體私營經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展的同時，各種所有制不斷融合，混合所有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平顯著提高。特別是近年來，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新趨勢、新特點(diǎn)：科技進(jìn)步與創(chuàng)新步伐明顯加快，科技化發(fā)展趨勢不斷加強(qiáng)；積極“引進(jìn)來”、“走出去”，國際化發(fā)展趨勢不斷加強(qiáng)；一大批民營企業(yè)在競爭中發(fā)展壯大，規(guī)?；l(fā)展趨勢不斷加強(qiáng)；與其他所有制經(jīng)濟(jì)互相滲透、互相融合，股份化發(fā)展趨勢不斷加強(qiáng)；塊狀經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益、集群優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，集聚化發(fā)展趨勢不斷加強(qiáng)。同時，也必須清醒地看到我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多的矛盾和問題。從民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展來說，當(dāng)前面臨的最突出矛盾：一是我省民營經(jīng)濟(jì)粗放經(jīng)營、數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展路子與資源供給和環(huán)境承載力約束明顯加大之間的矛盾。二是我省民營經(jīng)濟(jì)主要集中在低成本、低技術(shù)、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與要素成本大幅上升之間的矛盾。三是我省民營企業(yè)規(guī)?；瘒H化高科技化發(fā)展趨勢加快與經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)人才缺乏之間的矛盾。四是我省民營企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級總體上周期相對緩慢與其他省市民營企業(yè)加快發(fā)展、在同一產(chǎn)業(yè)層次上的市場競爭不斷加劇之間的矛盾。這表明，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個增長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，孕育著企業(yè)制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營模式和增長方式等方面的重大轉(zhuǎn)變，面臨著實(shí)現(xiàn)新飛躍的歷史性機(jī)遇和歷史性任務(wù)。我們必須通過堅持創(chuàng)新，擴(kuò)大開放，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快增長方式轉(zhuǎn)變，來推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。

三、進(jìn)一步明確推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的主要任務(wù) 推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，總的要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會和省委十一屆四次、五次全會精神，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，按照充分發(fā)揮‘八個優(yōu)勢”、深入實(shí)施“八項(xiàng)舉措”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步解放思想，大膽實(shí)踐，加快推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面提高民營經(jīng)濟(jì)的科技化、規(guī)模化、集約化和國際化水平，不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國際競爭力，保持我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國的領(lǐng)先地位。具體來說，就是要著力推進(jìn)“五個轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“五個提高”。

1、從主要依靠先發(fā)性的機(jī)制優(yōu)勢，向主要依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國際競爭力。

在過去短缺經(jīng)濟(jì)的條件下，我省民營經(jīng)濟(jì)憑借著先發(fā)性體制機(jī)制優(yōu)勢，搶占了先機(jī)，贏得了發(fā)展。但在買方市場的新形勢下，特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我省民營企業(yè)原有的先發(fā)優(yōu)勢正在逐步減弱，迫切需要通過大力推進(jìn)創(chuàng)新，營造競爭新優(yōu)勢?？v觀國際上成功的企業(yè)，盡管它們的成長途徑千差萬別，主要經(jīng)營領(lǐng)域各不相同，但都有一個共同點(diǎn)，那就是持之以恒地推進(jìn)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)核心競爭力。當(dāng)前，民營企業(yè)要突出做好制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新這三篇文章。

制度創(chuàng)新的重點(diǎn)是解決民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單

一、法人治理結(jié)構(gòu)不健全等問題。在前幾年國有企業(yè)改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更快地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，這既是公有制經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式的有效途徑，也是民營經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。從國際經(jīng)驗(yàn)看，家族制是一種與生俱來的“自然形態(tài)”，必將長期存在。在初創(chuàng)時期或規(guī)模不大的企業(yè)，家族制的企業(yè)管理系統(tǒng)與管理方式，具有管理人員少、費(fèi)用低、決策快、效率高等優(yōu)點(diǎn)，能有效地使用資本，更好地調(diào)動家族成員的積極性。但是，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，更多的企業(yè)要通過開放股權(quán)結(jié)構(gòu)、逐步實(shí)現(xiàn)資本社會化，擺脫家族制，脫穎而出。要大力推進(jìn)民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵有條件的民營企業(yè)通過相互參股、嫁接外資和參與國有企業(yè)改革等形式，改變投資主體單一的格局，建立國有資本、集體資本和非公有資本參股的多元開放的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策機(jī)制。

科技創(chuàng)新關(guān)鍵是加快建設(shè)以企業(yè)為主體，引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新體系和機(jī)制。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)以共建技術(shù)中心、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、聯(lián)合實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為裁體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵民營企業(yè)加大科技投入，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備，加快有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、技術(shù)的開發(fā)，不斷提升民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)層次。加快構(gòu)建公共的民營企業(yè)創(chuàng)新平臺，建設(shè)具有區(qū)域特色的民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫和公共檢測、測試、試驗(yàn)系統(tǒng)，完善民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。

管理創(chuàng)新基礎(chǔ)是企業(yè)家素質(zhì)的提高。我省的民營企業(yè)家都具有很強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)精神和市場開拓能力，但是隨著發(fā)展環(huán)境的變化、企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對企業(yè)家知識結(jié)構(gòu)、決策能力和管理水平的要求也越來越高。民營企業(yè)家必須正確認(rèn)識自我、提高自我、完善自我，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，充分了解世界發(fā)展潮流，掌握國內(nèi)外同行發(fā)展?fàn)顩r，努力適應(yīng)新形勢的新要求；積極吸收和借鑒國內(nèi)外一切先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把企業(yè)的發(fā)展與全省全社會的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，把實(shí)現(xiàn)個人價值和體現(xiàn)社會價值緊密聯(lián)系在一起，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒。各級黨委、政府要加快建立民營企業(yè)高級人才培訓(xùn)體系，組織開展大規(guī)模的民營企業(yè)家以及中高層經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，有條件的可選送赴國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，鼓勵民營企業(yè)采用先進(jìn)的管理方法和手段，建立健全經(jīng)營管理制度、財務(wù)會計制度和勞動用工制度，完善企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作，以管理信息化推動管理制度化和規(guī)范化，提高企業(yè)管理水平。

2．從主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)，向全面進(jìn)入高技術(shù)高附加值先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。

我省民營經(jīng)濟(jì)總量較大，但產(chǎn)業(yè)分布相對比較狹窄，主要集中在進(jìn)入門檻較低、技術(shù)含量較低、附加值較低的傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)。當(dāng)前，我省正在進(jìn)入一個高技術(shù)高附加值制造業(yè)、重化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的新階段，民營經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)新的飛躍，必須順應(yīng)趨勢，加快產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為契機(jī)，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，努力把這些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為高附加值加工制造業(yè)。鼓勵和支持民營企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展多形式、多層次的民營科技企業(yè)。鼓勵和支持民營企業(yè)進(jìn)入一些關(guān)系國計民生的特殊制造業(yè)領(lǐng)域，積極參與重化工業(yè)和裝備制造業(yè)大型項(xiàng)目的投資、建設(shè)和經(jīng)營。鼓勵和支持民營企業(yè)、民間資本積極參與五大百億工程，進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，投資經(jīng)營道路、港口、交通、污水垃圾處理和水、電、氣供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)。鼓勵和支持民營企業(yè)、民間資本投資現(xiàn)代物流、現(xiàn)代信息服務(wù)、市場中介等新興服務(wù)業(yè)和文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)，參與金融機(jī)構(gòu)的改制、改組。

3．從主要依靠國內(nèi)資源和國內(nèi)市場，向充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的外向發(fā)展水平。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢繼續(xù)加快，國內(nèi)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng)，長三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加快，我省民營經(jīng)濟(jì)向外擴(kuò)張正逢其時。要鼓勵更多的民營企業(yè)打到省外去，打到國外去，通過跨區(qū)域、跨國經(jīng)營來做強(qiáng)做大，這是浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。近年來，我省已經(jīng)有一大批民營企業(yè)走出去，利用外部要素和資源，開拓國內(nèi)外市場，取得了顯著的成績。

要進(jìn)一步推動民營企業(yè)成為接軌上海，參與長三角合作與交流的主力軍，鼓勵民營企業(yè)、民間資本參與長三角一體化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同打造長三角先進(jìn)制造業(yè)基地。積極利用上海的技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和區(qū)域品牌優(yōu)勢，到上海建立信息中心、技術(shù)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵我省有條件的民營企業(yè)參與西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地改造，采取并購、租賃等形式參與東北、中西部等地國有企業(yè)的改革重組，以靈活的機(jī)制盤活當(dāng)?shù)氐馁Y產(chǎn)存量，利用當(dāng)?shù)氐目萍?、人才?yōu)勢，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。進(jìn)一步推動民營企業(yè)“走出去”，到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易，建立跨國生產(chǎn)體系，到境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，到境外進(jìn)行資源開發(fā)和跨國并購，提高利用兩個市場、兩種資源的能力。同時積極為回省發(fā)展的民營企業(yè)提供暢通的渠道和良好的平臺，努力把浙江人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為浙江經(jīng)濟(jì)。

要進(jìn)一步支持民營企業(yè)擴(kuò)大出口，加快大通關(guān)建設(shè)，全面實(shí)施外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)登記備案制，培育一批以特色產(chǎn)業(yè)為依托的、具有較強(qiáng)國際競爭力的自營進(jìn)出口企業(yè)。國家進(jìn)行出口退稅機(jī)制改革后，對我省外貿(mào)出口特別是紡織、服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口有較大的影響。各級黨委、政府要積極應(yīng)對，切實(shí)把地方這塊退稅政策落到實(shí)處，促進(jìn)外貿(mào)出口持續(xù)快速增長。民營企業(yè)要通過降低成本，調(diào)整結(jié)構(gòu)等手段，努力提高國際競爭力。要積極通過合資、境外上市等方式，加大民企擴(kuò)大利用外資力度，引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快改造提升民營經(jīng)濟(jì)。

4、從現(xiàn)有的塊狀經(jīng)濟(jì)、小規(guī)模經(jīng)營逐步向更高層次的集群化、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的集約化和規(guī)?；?。

我省現(xiàn)在已經(jīng)擁有一批在全國有較大影響的規(guī)模型民營企業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)。但總體上看，這樣的大企業(yè)還不多，企業(yè)集群化發(fā)展水平還不高。同時，作為企業(yè)集聚發(fā)展載體的工業(yè)園區(qū)布局不合理，無法滿足民營企業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展的要求，影響了我省塊狀經(jīng)濟(jì)國際競爭力的提升。今后一個時期，要重點(diǎn)在我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)中，培育一批具有成長潛力的民營企業(yè)，引導(dǎo)其以核心產(chǎn)業(yè)為紐帶，整合中小配套企業(yè)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力。鼓勵民營企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合，到境內(nèi)外證券市場上市和收購重組上市公司，努力形成一批知名度高、品牌響、國際競爭力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。集中力量整合提升各類園區(qū)，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)集聚發(fā)展，提高園區(qū)的投資密度和產(chǎn)出水平，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的平臺。在促進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)一步集聚的同時，建立以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)為主體的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)體系，培育一批產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模大、專業(yè)化協(xié)作水平高、功能配套完善的核心區(qū)塊，推動民營經(jīng)濟(jì)在更高的層次上實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。

5．從比較粗放的經(jīng)營方式向更加注重信用、質(zhì)量、生態(tài)和遵紀(jì)守法的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展水平。在我省民營企業(yè)中，以大量消耗資源、污染環(huán)境為代價換取發(fā)展的粗放經(jīng)營方式還程度不同的存在，拖欠職工工資、任意增加勞動時間、非法使用童工、忽視安全生產(chǎn)等違法違章行為屢見不鮮，假冒偽劣、欺詐行騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為時有發(fā)生，造成大量的經(jīng)濟(jì)糾紛和交易損失，影響了正常的市場秩序。近年來，先后發(fā)生了黑心棉、毒桂圓、毒火腿、毒雞腿等坑害消費(fèi)者的事件，在全國產(chǎn)生非常惡劣的影響，直接損害了我省民營企業(yè)在國內(nèi)外市場上的信譽(yù)和形象。誠實(shí)守信，從古至今都是最基本的道德規(guī)范，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度中就顯得更為重要?？鬃尤眨骸叭硕鵁o信，不知其可也。”《春秋》有云：“人之所以為人者，言也；人而不能言，何以為人？言之所以有言者，信也。言而不信，何以為言？”誠實(shí)守信的基本表現(xiàn)是言必信，行必果，體現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展中就是要更加注重信用和品牌。信用是市場經(jīng)濟(jì)的通行證，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，良好的信用可以帶來融資的便利、社會的認(rèn)可和企業(yè)價值的提升。民營企業(yè)要按照建設(shè)“信用浙江”的要求，把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)法則結(jié)合起來，把追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與實(shí)現(xiàn)社會效益結(jié)合起來，誠實(shí)經(jīng)營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。尤其要加強(qiáng)信用建設(shè)，認(rèn)真履行社會信用，嚴(yán)格照章納稅，規(guī)范勞動用工制度，切實(shí)保障職工權(quán)益，努力提高民營企業(yè)的信譽(yù)度。要堅持質(zhì)量立業(yè)、品牌興企，進(jìn)一步增強(qiáng)民營企業(yè)的品牌意識、質(zhì)量意識，實(shí)施質(zhì)量振興計劃，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作，樹立民營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量新形象，創(chuàng)造出更多的中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)。依托民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，大力推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。要重視處理好發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境、生態(tài)的關(guān)系，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，決不能以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價，決不能以眼前的、局部的利益去損害長遠(yuǎn)的、全局的發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍和生態(tài)省建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)建設(shè)生態(tài)省的規(guī)劃要求，大力推廣節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、綠色制造，發(fā)展“資源–產(chǎn)品–再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動增長方式轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，事關(guān)新世紀(jì)新階段我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍作為實(shí)踐“三個代表”重要思想、貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會精神的實(shí)際行動，作為充分發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、深入實(shí)施“八項(xiàng)舉措”，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，齊心協(xié)力，真抓實(shí)于，努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

l、領(lǐng)導(dǎo)重視，把推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍擺上全局工作的重要位臵。省委、省政府著眼于新世紀(jì)、新階段我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新任務(wù)，著眼于充分發(fā)揮“八個優(yōu)勢”、深入實(shí)施“八項(xiàng)舉措”戰(zhàn)略的實(shí)施，作出了推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新飛躍的重大決策。全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展和提高民營經(jīng)濟(jì)作為浙江發(fā)展的一件大事，堅持不懈，狠抓落實(shí)，抓出成效。要進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)絕不是權(quán)宜之計，充分認(rèn)識加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合國家的利益、人民的利益、社會的利益，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的全局。要積極探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動加強(qiáng)黨委、政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高。會后，省委、省政府將要出臺《關(guān)于推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見》，各級、各有關(guān)部門要抓緊制訂具體的實(shí)施辦法和政策意見，切實(shí)做到政策到位、措施到位、行動到位。

2．優(yōu)化環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是積極創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境。要清理和修訂限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，消除體制性障礙，在市場準(zhǔn)入、財政支持、稅收優(yōu)惠、技改立項(xiàng)、用地用電、銀行信貸、發(fā)行股票債券等方面，做到與國有等其他企業(yè)一視同仁。換句話說，就是一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都必須堅決改變，一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都必須堅決革除。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加快服務(wù)型政府建設(shè)，大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化行政審批制度改革，規(guī)范行政行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，主動為民營企業(yè)搞好服務(wù)。有關(guān)部門要及時向社會發(fā)布和傳遞產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場需求等信息，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。三是創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)國家有關(guān)法律，進(jìn)一步制定完善保護(hù)私人財產(chǎn)的地方性法規(guī)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。四是加快建立金融支持體系。積極拓寬融資渠道，探索建立以政府財力為引導(dǎo)，以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保體系。金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)信貸服務(wù)，增加信貸品種，合理確定貸款期限，增加對民營企業(yè)的信貸投入。面大量廣的中小企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢，在數(shù)量上將始終占多數(shù)地位。要進(jìn)一步加大政府扶持力度，整合各類扶持資金，建立各級中小企業(yè)發(fā)展基金，支持中小企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。五是加快各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。按照組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場化的要求，積極培育中介服務(wù)市場，推進(jìn)中介服務(wù)的專業(yè)化分工，形成完善的中介服務(wù)體系。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)、信息、法律、管理、資信評估等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，吸引境外著名中介機(jī)構(gòu)來我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)提供各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)。六是加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。積極調(diào)整高等院校和職業(yè)技術(shù)院校的專業(yè)和課程設(shè)臵，加強(qiáng)對職工的在職培訓(xùn)，支持專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育，為民營企業(yè)培養(yǎng)各類急需緊缺的人才。進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，繼續(xù)辦好各類人才市場，拓寬人才引進(jìn)渠道，鼓勵大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)工作。

3、完善管理，切實(shí)加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和規(guī)范。堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，推動民營經(jīng)濟(jì)有序規(guī)范健康發(fā)展。要依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，采取有效措施，堅決制止各種不正當(dāng)競爭和侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、偷稅漏稅等違法經(jīng)營活動，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和市場經(jīng)營秩序。要加強(qiáng)對民營企業(yè)勞動關(guān)系處理、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、社會保險的監(jiān)察管理，依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。要加快民營企業(yè)信用制度建設(shè)，全面實(shí)施“百萬企業(yè)信用工程”，建立健全市場主體信用信息檔案、信用失范懲罰和警示機(jī)制、信用激勵引導(dǎo)機(jī)制、信用保障機(jī)制，完善和強(qiáng)化信用監(jiān)管。要加快專業(yè)性行業(yè)協(xié)會和商會的發(fā)展，充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)自律作用，維護(hù)行業(yè)公平競爭和行業(yè)利益。

4．加強(qiáng)民營企業(yè)的黨建工作。

要高度重視民營企業(yè)的黨建工作，按照“班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢明顯、促進(jìn)發(fā)展有力、自身建設(shè)過硬”的要求，積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，不斷增強(qiáng)黨組織在企業(yè)中的滲透力、影響力和覆蓋面，更好地發(fā)揮其在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。要從政治上關(guān)心、愛護(hù)民營企業(yè)家，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。加強(qiáng)民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來。加強(qiáng)民營企業(yè)黨組織建設(shè)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)造性地開展工作。建立健全民營企業(yè)工會、共青團(tuán)組織，積極開展群眾工作，維護(hù)職工合法權(quán)利，繼續(xù)把黨建帶工會、共青團(tuán)建設(shè)作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的一個基礎(chǔ)來抓。通過各種途徑，加強(qiáng)對廣大業(yè)主和大股東的教育管理，努力提高他們的思想政治素質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)民營企業(yè)黨建工作責(zé)任制，建立健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要的條件和支持。

同志們，推動我省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略舉措。各級黨委政府、各有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，解放思想，開拓進(jìn)取，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階，為我省加快全面建設(shè)小康社會，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力實(shí)現(xiàn)太古經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

-------在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們: 在全鄉(xiāng)上下滿懷豪情地全面建設(shè)小康社會之際，我們在這里隆重召開2009年經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，尋找差距，明確2009我鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)人民統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，振奮精神，堅定信心，奮發(fā)有為，努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,堅定不移地推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會再上新臺階，實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鄉(xiāng)黨委討論意見，我講兩個方面。

一、2008年工作回顧

2008年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會得到又好又快發(fā)展的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個代表”重要思想，堅持以人為本，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民振奮精神，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實(shí)工作，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的態(tài)勢。

1、羊業(yè)發(fā)展形勢喜人。創(chuàng)新思維，三種辦法抓羊業(yè)。一是鄉(xiāng)村干部聯(lián)動，用機(jī)制推動。調(diào)整工作著力點(diǎn)，采取“干部幫扶農(nóng)戶，個人承擔(dān)風(fēng)險，分層確定目標(biāo)，年終獎懲兌現(xiàn)”的辦法，60名鄉(xiāng)村干部和33個養(yǎng)羊戶結(jié)成對子，僅此一項(xiàng)新增小尾寒羊1000余只。二是培植大戶，靠典型帶動。鄉(xiāng)村兩級分類確定示范戶，全鄉(xiāng)建檔，統(tǒng)一管理，優(yōu)先扶持。先后培育示范戶25戶，帶動了32戶群眾養(yǎng)羊。三是完善服務(wù)體系，用服務(wù)促動。健全了鄉(xiāng)獸醫(yī)站，設(shè)立了兩個村級獸醫(yī)點(diǎn)，抓防疫，抓培訓(xùn)，提高了羊的成活率。今年全鄉(xiāng)種草面積1618畝，建青貯池112個，小尾寒羊存欄數(shù)達(dá)到了6000只。

2、棗業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在棗業(yè)發(fā)展上，我們本著“鞏固現(xiàn)有成果，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模”的原則，在實(shí)施了六兒嶺整村推進(jìn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對全鄉(xiāng)棗樹進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)栽，全鄉(xiāng)累計完成了2000余畝，其中六兒嶺1128畝，補(bǔ)植1000畝。

3、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。太古村是2007年新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村，我鄉(xiāng)根據(jù)縣政府安排負(fù)重趕超，一是完成了對太古村新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。二是實(shí)施了綠化、美化工程，完成環(huán)村荒山綠化48 畝，完成了村主干道綠化和廣場綠化，栽植側(cè)柏2700株，國槐280株。三是實(shí)施了村巷硬化工程，完成3000米水泥路面硬化。四是實(shí)施了六個一工程，完成了便民超市，休閑廣場、計生衛(wèi)生所、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、科技中心、文化活動中心的初步建設(shè)。五是實(shí)施了沼氣富民工程，目前太古村整體面貌得到了較大改觀。

4、扶貧工作再顯成效。2008年，我鄉(xiāng)努力爭取市移動公司對太古村至儀里村公路改造投資，爭取了縣鐵通公司等七家單位投資7000元用于農(nóng)民羊業(yè)發(fā)展，均取得了較好效果。

5、親民為民多辦實(shí)事。一年來，鄉(xiāng)政府班子高度關(guān)注民生問題，妥善解決了一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題。一是實(shí)施了農(nóng)村低保，全鄉(xiāng)243 名生活困難群眾享受到了國家的救助補(bǔ)貼。二是全面推行了農(nóng)村合作醫(yī)療，全鄉(xiāng)90.2%以上的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效地解決了群眾看病難的問題。三是爭取發(fā)展資金10萬元，扶持養(yǎng)羊戶25戶，解決了群眾發(fā)展生產(chǎn)無資金問題。四是舉辦了棗樹栽植、果樹管理、肉羊養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全鄉(xiāng)共培訓(xùn)870人次，解決了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)缺乏的難題。五是及時發(fā)放種糧直補(bǔ)、退耕還林等各種資金，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

7、科教文衛(wèi)全面發(fā)展。科技工作以科技活動月為依托，加大了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。教育工作以鞏固“兩基”成果，改善辦學(xué)條件，規(guī)范教學(xué)管理，提高教育質(zhì)量為主線，教育的基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步夯實(shí)。衛(wèi)生工作以防控“禽流感”為重點(diǎn)，嚴(yán)格接種要求，加大對各村委養(yǎng)殖戶的統(tǒng)一防疫力度，提高了養(yǎng)殖水平，同時，適應(yīng)農(nóng)村合作醫(yī)療的需要，對太古鄉(xiāng)衛(wèi)生院房屋進(jìn)行了修繕，并更新了部分設(shè)備。

8、計生國策有效落實(shí)。組建了計劃生育工作組，堅持計生工作常年抓，全鄉(xiāng)落實(shí)“四術(shù)”任務(wù)25 例，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)2.05萬元。

9、安全穩(wěn)定扎實(shí)有效。深入開展平安創(chuàng)建活動，及時化解各類矛盾，全年化解各類矛盾5起，沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

一年來的工作成績是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，在此，我代表太古鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對關(guān)心支持太古發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝！向?yàn)樘虐l(fā)展傾注了心血和汗水的干部群眾表示誠摯的敬意！我們深知，太古鄉(xiāng)的發(fā)展與上級的要求與百姓的企盼還有很大差距，工作中還存在很多困難，主要表現(xiàn)在：一是受客觀條件的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不快。二是鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。三是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待提高。四是基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。五是群眾發(fā)展生產(chǎn)信息不靈，觀念不新，與形勢發(fā)展要求不適應(yīng)。

二、2009年工作目標(biāo)任務(wù)

2009年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以黨的十七大、十七屆三中全精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，建亮點(diǎn)，圍繞農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，突出羊業(yè)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善三個重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)達(dá)到540萬斤，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入875萬元，農(nóng)民人均純收入1030元，種植飼草2055畝，新增肉羊1500只，肉羊存欄7500只，新增干果經(jīng)濟(jì)林2000畝，水果經(jīng)濟(jì)林500畝。

主要工作任務(wù)是：

1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

我們太古鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，“三農(nóng)”問題是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，要繼續(xù)穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策，加強(qiáng)對農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開辟新的富民渠道，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。（1）要全力突出羊業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，大力宣傳表彰我鄉(xiāng)羊業(yè)發(fā)展的典型戶、示范戶，宣傳他們養(yǎng)羊的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳他們養(yǎng)羊的收入情況，讓全鄉(xiāng)的群眾眼紅起來，手動起來，力爭到年末全鄉(xiāng)50%以上群眾都養(yǎng)羊，羊業(yè)收入占到群眾收入的50%以上。要繼續(xù)推行鄉(xiāng)村干部聯(lián)系養(yǎng)羊戶制度，鞏固現(xiàn)有成果，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步培育扶持養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶，采取公司+農(nóng)戶的合作模式，讓公司和農(nóng)戶互利共贏，滾動發(fā)展。同時要積極穩(wěn)妥地做好羊業(yè)養(yǎng)殖、防疫技術(shù)服務(wù)工作和新發(fā)展戶的貸款扶持工作，提高羊業(yè)發(fā)展整體水平。（2）要大力發(fā)展以紅棗為主的干果經(jīng)濟(jì)林，遵照縣政府“一村一品”發(fā)展要求，適當(dāng)發(fā)展蘋果、核桃等其它經(jīng)濟(jì)林，盡快增加農(nóng)民收入。要逐步使農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；缆罚龅桨l(fā)展總量上講求規(guī)?；?，管理上講求集約化，購銷上講求商品化，打造品牌，使我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)真正走出一條特色富民之路。（3）要加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)程，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，要健全勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布勞動力需求信息，做好外出務(wù)工人員的維權(quán)服務(wù)，提高農(nóng)民非農(nóng)技能培訓(xùn)，積極消化農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。

2、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村總體要求，今年要繼續(xù)爭項(xiàng)目，跑資金，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。（1）爭取臨汾移動公司的支持，力爭完成儀里村的公路改造工作。（2）爭取縣交通局項(xiàng)目扶持建設(shè)沿黃旅游扶貧公路，打通黃河沿岸自然村與外界聯(lián)系通道。（3）配合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展沼氣清潔能源。（4）爭取水利項(xiàng)目資金，繼續(xù)實(shí)施飲水解困工程。（5）實(shí)施好處河村和儀里村整村推進(jìn)項(xiàng)目，提高扶貧攻堅的整體水平。

3、切實(shí)抓好人口計劃生育工作，全面完成計生工作目標(biāo)任務(wù)。

2009年的計生工作要繼續(xù)堅持一把手工程，繼續(xù)保持強(qiáng)勁工作態(tài)勢，繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志，堅持“分層剝離、突出重點(diǎn)、責(zé)任到人、個案管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作方法，堅持常抓常管的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅持把人口計生工作擺在全鄉(xiāng)工作的重中之中，圍繞計劃目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查和考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高基礎(chǔ)工作管理水平，突出控制計劃外生育這一重點(diǎn)，加大政策法規(guī)宣傳，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎勵扶助政策，從嚴(yán)控制計劃外生育，確保計生各項(xiàng)指達(dá)到縣計生部門的要求，實(shí)現(xiàn)人口計生工作的穩(wěn)健式發(fā)展。

4、加大政府服務(wù)職能，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展（1）堅持以人為本，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷改善教學(xué)環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量，深入宣傳義務(wù)教育法和“兩免一補(bǔ)”惠農(nóng)政策，開展幫學(xué)助教活動，多渠道籌措資金，改善辦學(xué)條件，鞏固“兩基”成果。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實(shí)保障農(nóng)民的身體健康，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民因病返貧、因病致貧和治病困難的現(xiàn)狀。加強(qiáng)醫(yī)療系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，加大力度打擊非法行醫(yī)和假藥市場，規(guī)范醫(yī)療從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。

（3）高度重視民生，進(jìn)一步加強(qiáng)民政救濟(jì)和扶貧工作，切實(shí)關(guān)心貧困人口和弱勢群體的生產(chǎn)生活，做好殘疾人等弱勢群體扶助工作，積極推進(jìn)農(nóng)村特困群眾救助制度，繼續(xù)做好抗災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫、社會救助、養(yǎng)老敬老、助殘和關(guān)心下一代工作。

（4）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加大安全生產(chǎn)整治力度，深入排查隱患，狠抓整改工作到位，杜絕重特大惡性安全責(zé)任事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（5）切實(shí)抓好社會治安綜合治理工作，大力加強(qiáng)社會治安綜合治理防控體系建設(shè)，完善“打、防、控、管”一體化建設(shè)的工作運(yùn)行機(jī)制，從嚴(yán)懲治違法犯罪分子；深入開展“黃、賭、毒”三禁活動，掃除社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境，加大普法和依法治理力度；深入細(xì)致做好信訪工作，及時處理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，正確處理人民內(nèi)部矛盾，大力開展創(chuàng)建活動，打造“平安太古”，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)，保障人民安居樂業(yè)。

（6）繼續(xù)完善干部幫扶“四個一”工程。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究決定，2009年在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中繼續(xù)深入開展“四個一”工程。具體內(nèi)容是：每名鄉(xiāng)干部幫扶聯(lián)系1個養(yǎng)羊戶，幫助1戶群眾修建1個沼氣池，幫扶1名殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，資助1名貧困學(xué)生，鄉(xiāng)黨委、政府要求所有干部要以十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，把這次思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓的效果體現(xiàn)在為民辦實(shí)事，為太古謀發(fā)展上，將“四個一”工程落實(shí)好。

5、切實(shí)加強(qiáng)思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)完成

以正在開展的思想、紀(jì)律、作風(fēng)集中整頓活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

（1）要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，更新知識，全面提升廣大干部的政治理論、思想道德、科學(xué)文化、法律素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。

（2）抓團(tuán)結(jié)促發(fā)展，形成一心一意謀發(fā)展的合力。（3）抓作風(fēng)建設(shè)，保障政令暢通，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和辦事效率的提高。

（4）抓制度建設(shè)，用好的制度管人，約束人。（5）切實(shí)加強(qiáng)檢查、督促的力度，嚴(yán)格考核獎懲，確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。

同志們，太古這方熱土，正沐浴著改革的雨露，煥發(fā)了勃勃生機(jī)，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以“只爭朝夕，時不我待”的緊迫感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起光榮的歷史使命，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)太古新的崛起而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議是在全黨上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全國人民喜迎“兩會”召開，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，全力落實(shí)縣人代會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極搶抓機(jī)遇爭項(xiàng)目，上下齊心促發(fā)展的大好形勢下召開的一次非常重要的會議。這次會議，既是各級組織暢開言論、鼓足干勁、理清思路、關(guān)注民生的鼓勁會，又是各級干部比學(xué)趕幫、尋找差距、狠抓工作落實(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，更是全鎮(zhèn)上下?lián)屪ギ?dāng)前有利時機(jī)，打好春耕生產(chǎn)第一仗，迅速掀起春耕備耕生產(chǎn)高潮的動員會。會上我們學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，表彰獎勵了在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人，安排部署了當(dāng)前各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向受到表彰的集體和個人致以衷心的祝賀和崇高的敬意！并對在座的同志們在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所作的大量工作和付出的艱辛努力表示誠摯的感謝。聽了剛才各村的表態(tài)發(fā)言，都緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“四抓、三修、一提高”的工作重點(diǎn)，提出了符合本村實(shí)際和群眾愿望，能夠在改善基礎(chǔ)設(shè)施、保障民生上要抓的一些實(shí)事和好事，感覺都比較實(shí)在，也符合群眾的所想、所思、所盼，可以說現(xiàn)在大家對今年要干的事情，主要抓的工作都有了明確的認(rèn)識，我相信，只要在座的各位擰成一股勁，心往一處想，勁往一處使，今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)就一定能夠完成。今年全鎮(zhèn)的主要工作剛才鎮(zhèn)長安排的很詳細(xì)，很具體，這些都是鎮(zhèn)黨委依照縣委、縣政府和上級有關(guān)部署精神，經(jīng)過認(rèn)真研究討論制定的，我完全同意，希望同志們抓好落實(shí)，只有抓好落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能健康平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。可以說，今年各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)確定，措施已經(jīng)明確，目前，首要的任務(wù)關(guān)鍵是全鎮(zhèn)各級組織、各級干部要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅定發(fā)展的信心和決心。具體講也就是將黨委政府的意志通過在座的各級干部落實(shí)到基層，落實(shí)到千家萬戶，讓全鎮(zhèn)人民共享黨的富民政策給我們帶來的實(shí)惠和好處。如何加快發(fā)展，下面我講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

一、總結(jié)成績，尋找差距，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，是我鎮(zhèn)干事力度最大、成效最為顯著的一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展為目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)工作，克服各種不利影響，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)、亮點(diǎn)增多的良好態(tài)勢，全鎮(zhèn)營造了干事氛圍空前濃烈的良好局面，交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“答卷”。

——“十件實(shí)事”全面落實(shí)。經(jīng)過各級黨政組織的共同努力，黨委、政府初為群眾承諾的“十件實(shí)事”全面完成，成效明顯。水庫已動工建設(shè)；塘壩修復(fù)項(xiàng)目已投入使用；集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完工并投入使用；襯砌渠道17.5公里；硬化通村道路19.66公里；新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全部完成；社會綜治保持穩(wěn)定，達(dá)到了預(yù)期效果，使人民得到了實(shí)惠。

——“五大產(chǎn)業(yè)”長足發(fā)展。堅持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)來抓，圍繞勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，洋芋產(chǎn)業(yè)做大，油料產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，草畜產(chǎn)業(yè)做精，林果產(chǎn)業(yè)做活。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，逐漸形成了外有勞務(wù)，內(nèi)有優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、油菜為主的產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)出了以、、、等為主的勞務(wù)能人，尤其以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、同志為典型代表。建成千畝洋芋示范村和、等4個500畝洋芋連片示范點(diǎn)，種植洋芋3萬畝，千噸洋芋儲藏庫投入使用；引進(jìn)雜交油菜新品種，完善加工體系，種植油菜3萬畝；支持致富能人籌資600萬元，擴(kuò)建了養(yǎng)殖公司、綜合養(yǎng)殖小區(qū)、虹鱒魚綜合養(yǎng)殖場，效益十分明顯；完成了退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。

——新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。按照以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效載體，突出“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民主體、示范引導(dǎo)”，實(shí)施了道路改造、綠化、亮化和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等重點(diǎn)工程。兩個新農(nóng)村試點(diǎn)村，關(guān)自加壓力，奮力拼搏，高標(biāo)準(zhǔn)的完成了試點(diǎn)方案上安排的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、住宅建設(shè)、門面改造、道路硬化、綠化、下水安裝等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索了新路子，積累了新經(jīng)驗(yàn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。堅持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的治本之策，在村拉通自來水工程。積極支持配合道路硬化施工隊(duì)，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有力地保證了東泉路、環(huán)城路南段等重點(diǎn)工程的如期竣工，硬化通村道路19.66公里，達(dá)到了人民群眾滿意，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

——社會政治保持穩(wěn)定。以維護(hù)社會穩(wěn)定為大局，深入開展了“干部聯(lián)戶訪民辦實(shí)事”活動，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪問題處置，為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，樹立了對外的新形象。堅持把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要保障，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格程

序，及時足額發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1600多萬元，民族宗教、雙擁共建、扶貧助殘、商貿(mào)流通、防震減災(zāi)、廣播電視、老齡婦幼等工作穩(wěn)步推進(jìn)，效果明顯。

同志們，過去一年的共同奮斗，我們進(jìn)一步鞏固了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。這些成績來之不易，是縣委、縣政府緊抓第一要務(wù)，聚精會神謀發(fā)展的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣

大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，攻堅克難，苦干實(shí)干，艱苦拼搏的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)各級、社會各界和廣大群眾的心血和汗水，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，對大家一年來在工作中付出的辛勤努力和默默奉獻(xiàn)表示衷心地感謝！

總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難和問題仍然較多。主要表現(xiàn)在：一是思路不清晰的問題。部分干部群眾思想觀念滯后，思想解放不到位，思路不清晰，傳統(tǒng)思維定勢根深蒂固，封閉狹隘的地方主義意識和固步自封、小績即滿的小農(nóng)意識成為我縣大開放、大發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。二是政策沒有用足用活的問題。中央、省、市、縣相繼出臺了一系列調(diào)控扶持的政策措施，這些政策措施針對性很強(qiáng)、力度很大、含金量很高、時效性也很強(qiáng)。但是我們沒有用足用活。我們一定要及時掌握和把握這些政策機(jī)遇，快速有效地把上級各項(xiàng)政策措施迅速落到實(shí)處，充分發(fā)揮政策的最大作用。特別是對扶持設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、信貸等方面的政策措施，各村和機(jī)關(guān)單位要不折不扣地抓好落實(shí)，讓老百姓感受到政策支持的好處。三是抓項(xiàng)目意識不強(qiáng)的問題。主要反映在我們敏銳地察覺機(jī)遇，迅速搶抓項(xiàng)目意識不強(qiáng)，尤其是風(fēng)險意識不強(qiáng)，闖勁不足，穩(wěn)重有余，當(dāng)“運(yùn)動員”的少，當(dāng)“裁判員”的多，稍有一些不合常規(guī)就說三道四，評頭論足，“怕”字當(dāng)頭，“私”字作怪，導(dǎo)致工作中只強(qiáng)調(diào)客觀，而不在主觀上找原因；四是群眾增收緩慢的問題。雖然全鎮(zhèn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)效益低下；五是鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后的問題。大部分村的規(guī)劃沒跟上，大多都是八十年代修建的房屋，東倒西歪，加大了拆建難度，邊建設(shè)，邊規(guī)劃的難度加大。要想改變這一狀況，必須在新莊點(diǎn)建設(shè)上有一個大的突破。六是各村環(huán)境面貌“臟亂差”的問題，各村還需要加大環(huán)境整治力度。七是村社干部“等靠要”思想嚴(yán)重的問題。這幾年我們也在搞新農(nóng)村試點(diǎn)，搞小康建設(shè)，基本上是補(bǔ)助性的，且補(bǔ)助資金過少，加之農(nóng)民收入增長緩慢，造成部分基層干部和群眾的依賴思想和“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，給錢就干事，不給錢就什么事也不干。這些問題必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

因此，我們要把困難估計的更充分些，把工作做的更扎實(shí)些，在逆境中把握主動，在風(fēng)險中抓住機(jī)遇，更加積極主動的抓好各項(xiàng)(來源：好范文 http://004km.cn/）工作落實(shí)?？吹絻?yōu)勢，認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)不足，是為了更好地堅定信心、下定決心，完成新一年的目標(biāo)任務(wù)。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，堅定加快發(fā)展的信心和決心

在分析困難的同時，我們更應(yīng)該看到，政策帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。是實(shí)施十一五規(guī)劃的最后一年，是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的拐點(diǎn)之年，也是全面實(shí)施全省、全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年。從國家到地方，調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展路徑和方式都作了重大調(diào)整，總體上由錯位發(fā)展向區(qū)域整體發(fā)展轉(zhuǎn)變、由要素推動向創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)變、由資源型經(jīng)濟(jì)向生態(tài)科技型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，將更加關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村的政策支持和資金投入力度將進(jìn)一步加大，有利于我們爭取項(xiàng)目和資金，加快發(fā)展步伐；縣上出臺了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持政策，不僅幫助農(nóng)戶擔(dān)保貼息貸款，還獎勵農(nóng)戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，有利于我們在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化配置資源，深度開發(fā)洋芋、油料、果畜等特色支柱產(chǎn)業(yè)。同時，搞好與馬場旅游的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)服務(wù)，小城鎮(zhèn)輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來新的機(jī)遇；國家在民生和社會事業(yè)領(lǐng)域加大投資力度，有利于我們爭取更多的資金，增加投資總量，增進(jìn)社會和諧。總體分析，我們有去年工作形成的堅實(shí)基礎(chǔ)，有全球經(jīng)濟(jì)回暖和國家實(shí)施積極財政政策和寬松貨幣政策的利好環(huán)境，有西部大開發(fā)以及一些大型項(xiàng)目拉動的機(jī)遇，未來一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件多于不利因素，形勢好于預(yù)期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，要堅定信心，振奮精神，牢牢把握工作主動權(quán)，趨利避害，乘勢而上，全力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

適應(yīng)宏觀形勢，立足霍城實(shí)際，經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，著力實(shí)施“雙帶雙推”（以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，不斷推進(jìn)集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程；以能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程）工程，走好農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、草畜富民、商貿(mào)活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)的強(qiáng)鎮(zhèn)富民路子，按照“四抓、三修、一提高”的工作重點(diǎn)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、健康、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到5220萬元，增長5.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到1.73億元，增長17.6%；工業(yè)增加值達(dá)到6200萬元，增長14.9%；農(nóng)民人均純收入增加500元，達(dá)到5016元；財政稅收全面完成縣上下達(dá)的任務(wù)。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

依據(jù)上述總體思路和預(yù)期目標(biāo)，推動發(fā)展要做到五個堅定不移：

（一）堅定不移地堅持和完善發(fā)展思路。實(shí)施“雙帶雙推”（以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，不斷推進(jìn)集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程；以能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程）工程。近三年來的發(fā)展實(shí)踐充分證明，這個思路符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，符合廣大人民群眾愿望，符合實(shí)際，是一個科學(xué)務(wù)實(shí)的思路，在新形勢下必須解放思想、與時俱進(jìn)，不斷豐富思路的內(nèi)涵，完善推進(jìn)思路的途徑，強(qiáng)化落實(shí)思路的措施。今年，全鎮(zhèn)上下要認(rèn)真落實(shí)能人帶動戰(zhàn)略，能人是人力資源的先進(jìn)代表。推進(jìn)實(shí)施能人帶動戰(zhàn)略，必須找準(zhǔn)新形勢下能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮好能人的積極性和創(chuàng)造性。要成立和健全實(shí)施能人帶動戰(zhàn)略的組織機(jī)構(gòu)，明確戰(zhàn)略推進(jìn)目標(biāo)，落實(shí)戰(zhàn)略實(shí)施責(zé)任。各村在外面都有一些在外近年事業(yè)發(fā)展比較好的能人、富戶和掌握項(xiàng)目審批權(quán)限的人，這也是我們抓項(xiàng)目必須依靠的力量，對于大部分人來說，鄉(xiāng)音難改，鄉(xiāng)情難忘，村上在爭取項(xiàng)目興辦一些公益事業(yè)時，不妨找一找，靠能人調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場、換腦子、變觀念、吸納資金、引進(jìn)項(xiàng)目、招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聚集眾多能人來投資興業(yè)，使能人成為走出去和引進(jìn)來戰(zhàn)略的主力軍，或許有意外的收獲。

（二）堅定不移地抓項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是支撐發(fā)展的載體。經(jīng)濟(jì)搞上去了，群眾生活富裕了，才能體現(xiàn)出工作成效，才能贏得群眾信任，說話辦事才有威力。因此，我們工作的重點(diǎn)就是搶抓機(jī)遇爭取項(xiàng)目，今年，有五大機(jī)遇，一是水庫已動工建設(shè)；二是下半年繼續(xù)開工建設(shè)壩二期管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)；三是新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村投資力度加大；四是通村道路硬化力度加大；五是我鎮(zhèn)被列為扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們要緊盯政策，充分準(zhǔn)備，借項(xiàng)目建設(shè)徹底改變破舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村面貌。用2年時間建成水庫，以修路、修渠、修房為主，用2年時間對所有通村道路進(jìn)行硬化改造，對所有渠道進(jìn)行改造，結(jié)合農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目的實(shí)施，新建高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅。辦好這些關(guān)系群眾吃住問題的大事。抓好中學(xué)綜合樓修建項(xiàng)目的實(shí)施，用2年時間建設(shè)新，就是要把建成環(huán)境優(yōu)美、文化活躍、市場繁榮、人民安居樂業(yè)的真正意義上的小城鎮(zhèn)。要號召集鎮(zhèn)市場個體工商戶和農(nóng)民連片修樓上宅下店商貿(mào)樓，享受城里人的生活，逐步從集鎮(zhèn)向各村擴(kuò)展。在抓好集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)建項(xiàng)目的同時，還要抓好沼氣能源建設(shè)，新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，沼氣今年重點(diǎn)在、推廣，新農(nóng)村示范點(diǎn)和，要緊扣試點(diǎn)方案，完成建設(shè)任務(wù)。講了這么多的項(xiàng)目，我們的各級干部應(yīng)該怎樣去抓，怎樣去干，必須把握好4個環(huán)節(jié)。一要緊盯政策。用足用活政策，我們的每個鎮(zhèn)村干部，乃至社干部都要樹立項(xiàng)目首位意識，真正在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大的突破。今年，中央明確提出在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，支持教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面的投入要高于上年，這些都是政策上的機(jī)遇，為我們爭取項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展社會事業(yè)帶來更大空間。從我們在坐的同志做起，要善于沿著政策找路子，多動腦筋找項(xiàng)目，各尋門路，各顯神通，利用在外工作的領(lǐng)導(dǎo)引項(xiàng)目，靠外出致富的能人引項(xiàng)目，靠特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，靠良好的投資環(huán)境引項(xiàng)目。二要營造環(huán)境。今年，我們要在營造環(huán)境上有一個新的突破。各級干部必須立足于全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大局，發(fā)展的大局，從增加群眾收入的角度，從改變面貌的角度，從維護(hù)社會秩序穩(wěn)定的角度，從破除排外思想，建設(shè)誠信社會的角度，做好營造環(huán)境的方方面面的工作，尤其是在水庫、新農(nóng)村建設(shè)和“修路、修渠、修房”中，切忌再出現(xiàn)聚眾鬧事、扣人擋車等一些野蠻行為，要讓外地客商來得放心，留得舒心，投得安心，形成外商發(fā)展我發(fā)財?shù)摹半p贏”局面，最終達(dá)到“四個一”的目的，即：引來一個客商，新建一個項(xiàng)目，帶動一片發(fā)展，造福一方百姓。三要全力實(shí)施。今年確定的項(xiàng)目中，水庫、通村道路、節(jié)水渠道都需要群眾自籌一部分資金，而且數(shù)額很大，這是擺在黨委政府和各級干部面前的一項(xiàng)重大任務(wù)，自籌資金能不能順利籌集關(guān)系到項(xiàng)目能不能順利實(shí)施，也關(guān)系到困擾人多年的灌溉難、走路難等關(guān)鍵問題的順利解決，這是對全鎮(zhèn)各級干部執(zhí)政能力的一次大檢驗(yàn)，希望大家引起高度重視，及早進(jìn)行宣傳，不折不扣地完成任務(wù)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）堅定不移地抓產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。各村要認(rèn)清本村的特色、優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，揚(yáng)長避短，認(rèn)真研究，每個村發(fā)展1－2個規(guī)模較大、效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真正把勞務(wù)、洋芋、油料、草畜、林果五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，探索出切合實(shí)際的發(fā)展之路，并且一鼓作氣，一抓到底，抓出成效，給群眾帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益。要圍繞把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把洋芋產(chǎn)業(yè)做大，把油料產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，把草畜產(chǎn)業(yè)做精，把林果產(chǎn)業(yè)做活，在四大基地、五大產(chǎn)業(yè)上做文章。抓好勞務(wù)輸出，鞏固老基地，拓展新領(lǐng)域，打造勞務(wù)輸出品牌，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，實(shí)現(xiàn)輸出總量的不斷增加，收入的不斷提高，全鎮(zhèn)勞務(wù)收入要占到農(nóng)民人均純收入的70%左右，也就是說農(nóng)民人均純收入的三分之二來自勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極抓好洋芋訂單落實(shí)、新品種引進(jìn)、淀粉粉條加工及儲藏設(shè)施開挖，提升綜合效益；落實(shí)雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，抓好雜交油菜大面積推廣，逐步完善加工體系；抓好飼草種植，舍飼養(yǎng)殖，抓住產(chǎn)業(yè)扶持政策機(jī)遇，在路沿線村，群眾積極性高的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖大棚，積極推行健康養(yǎng)殖模式，擴(kuò)充牛、羊飼養(yǎng)量，力爭在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)上有新突破；抓好果品宣傳和開發(fā)，盡快把退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)提上議事日程，促進(jìn)效益轉(zhuǎn)化。這里重點(diǎn)說一下、村、村、村，要在草畜產(chǎn)業(yè)上下功夫，要結(jié)合鎮(zhèn)上提出建設(shè)“十頭千戶萬頭?！被兀罅Πl(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊業(yè)，走草畜富民之路，這就是你的特色。

（四）堅定不移地抓民生，密切干群關(guān)系。富民高于一切，安民重于一切，為民大于一切。各級干部要牢固確立人民群眾在發(fā)展中的主體地位，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，下大力氣做好關(guān)系困難群眾生產(chǎn)生活的工作，辦好順民意，解民憂，為民謀利的實(shí)事。一是關(guān)注民生，解決群眾之所急。要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，每年為群眾辦幾件實(shí)事，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障相互促進(jìn)的良好局面。今年，各村在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時，要繼續(xù)把整修道路、清理“三堆”、美化環(huán)境，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣作為為群眾辦實(shí)事的重點(diǎn)，各村的主街道和各社巷道都要進(jìn)行砂化整修，有條件的，還要進(jìn)行硬化、綠化、美化。我們不但要帶領(lǐng)群眾增收入，還要發(fā)動群眾改環(huán)境，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。二是引導(dǎo)民樂，幫群眾之所需。文化活動單調(diào)，死氣沉沉，今年利用鎮(zhèn)社會文化事業(yè)服務(wù)中心，整合鎮(zhèn)上“七站八所”政務(wù)資源，設(shè)立便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。加大對村級文化體育設(shè)施建設(shè)的投入，不斷豐富群眾的文體生活，逐步實(shí)現(xiàn)群眾文體活動的經(jīng)常化、制度化，使人民群眾切實(shí)享受到文化建設(shè)的成果，積極參與文明高尚的休閑娛樂活動，遠(yuǎn)離賭博、封建迷信等違法活動。

（五）堅定不移地抓穩(wěn)定，確保一方平安。平安是人民群眾的基本要求，也是人民群眾最為憂慮的社會問題。各村要樹立穩(wěn)定才能發(fā)展的意識，以建設(shè)“平安”抓總，強(qiáng)化社會治安綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的總體要求，堅持“干部聯(lián)戶訪民辦實(shí)事”活動，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、首問負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案辦理制、責(zé)任追究制、一票否決制、矛盾糾紛排查調(diào)處等有效的制度措施，加大安全監(jiān)管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真組織開展護(hù)林防火和各種安全生產(chǎn)檢查，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，建立良好的社會秩序，使人民群眾安居樂業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

要完成今年工作目標(biāo)任務(wù)，各級各部門必須進(jìn)一步提升促進(jìn)發(fā)展的本領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作實(shí)績導(dǎo)向，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從強(qiáng)化責(zé)任意識、樹立效率觀念、完善督查考核機(jī)制等方面狠抓工作措施的落實(shí)，以更加飽滿的政治熱情、更加昂揚(yáng)的精神斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，全力以赴，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

抓落實(shí)，既是工作能力問題，更是工作作風(fēng)問題。目標(biāo)能否變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，政策能否發(fā)揮作用，工作能否取得成效，關(guān)鍵在于落實(shí)。如果不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)也只是海市蜃樓，再好的政策也只是紙上談兵。

一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任是抓落實(shí)的前提。對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出的每一項(xiàng)決策、安排的每一項(xiàng)工作，各級干部必須雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹落實(shí)。抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。評價一個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治水平和領(lǐng)導(dǎo)能力如何，不僅要看他說得怎么樣，更要看他做得怎么樣；不僅要看他作決策的能力，更要看他抓落實(shí)的能力。抓落實(shí)，就是要把嘴上說的、會上定的、上級指示的、文件要求的，變?yōu)榫唧w的行動、實(shí)際的效果。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村掛項(xiàng)、干部駐村蹲點(diǎn)、中心工作分組包干等制度，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，加大對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)的督促檢查，一級抓一級、層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)措施都能落到實(shí)處，取得實(shí)效。

二是要解放思想抓落實(shí)。每年的經(jīng)濟(jì)工作會上我都要講這個問題，思路決定出路，觀念改變命運(yùn)。這兩句話希望能再次引起在座各位的深入思考。從一個家庭來講，思路就是一年的生產(chǎn)計劃，從一個村來講，思路就是一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位是準(zhǔn)確的，方向是正確的，尤其是大家對我們鎮(zhèn)上提出“四抓、三修、一提高”的工作重點(diǎn)要做深入了解。能不能抓住發(fā)展的新機(jī)遇，開創(chuàng)工作的新局面，關(guān)鍵在各級干部思想解放的程度，也就是說在座各位的思想能不能解放，敢不敢解放，直接關(guān)系到某個社、某個村，甚至全鎮(zhèn)工作的成敗與好壞，事實(shí)證明，村干部頭腦活，會發(fā)動群眾，善于走出去找門路，回村來辦實(shí)事的，那個村的發(fā)展步子就肯定大一些。事實(shí)上，農(nóng)村要想大發(fā)展，就需要廣大干部保持旺盛的戰(zhàn)斗激情，富于創(chuàng)新的改革精神，克服遇到困難就躲避退縮，遇到責(zé)任就推諉扯皮，遇到挫折就垂頭喪氣的情緒影響，就是要克服等靠要的思想、消除懶散橫的習(xí)氣、改變臟亂差的面貌，勇于競爭、敢于拼搏、踏踏實(shí)實(shí)、身體力行、卓有成效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要用符合實(shí)際的工作思路引領(lǐng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，靠苦抓實(shí)干的工作作風(fēng)贏得群眾信任，在村級經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價值。因此，解放思想首先要從在座各級干部做起，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想的大解放引導(dǎo)廣大黨員群眾的思想大解放，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。今年，經(jīng)過多方爭取，水庫、通村道路、渠道建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目要開工建設(shè)，項(xiàng)目能否成功實(shí)施，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，是積極搶抓機(jī)遇，組織群眾落實(shí)任務(wù)，還是繼續(xù)“等、靠、要”，“守株待兔”等人扶持，這就是對大家解放思想，轉(zhuǎn)變觀念成效的一次考驗(yàn)。絕不能失去機(jī)遇，要橫下一條心，振奮精神，堅定信心，全鎮(zhèn)一個號，口徑一致，杜絕雜音，多做群眾工作，不要造成沒項(xiàng)目想項(xiàng)目，項(xiàng)目來了怕項(xiàng)目，甚至坑項(xiàng)目。希望同志們客觀分析困難，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究新情況，深入分析新矛盾，確保幾項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施和完成，為人民造福。

三是要創(chuàng)新方法抓落實(shí)。按照縣委的安排，我去年10月28日至11月14日，參加了全縣新農(nóng)村建設(shè)黨政考察團(tuán)，赴、、、、等地考察新農(nóng)村建設(shè)，走一路，看一路，處處都有新變化，新發(fā)展，新舉措。我感到最大的收獲就是開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，看到了差距，啟迪了思路，感到了壓力。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)：①是差在發(fā)展氣魄上。發(fā)達(dá)地區(qū)從上到下都有一種永不滿足、敢冒而知進(jìn)退、自豪而不自滿、創(chuàng)優(yōu)爭先的思想境界。②是差在思想觀念上。主要反映在我們抓機(jī)遇意識不如先進(jìn)地區(qū)，敏銳地察覺機(jī)遇，迅速搶抓機(jī)遇意識不強(qiáng)，尤其是風(fēng)險意識不如人家，闖勁不足，穩(wěn)重有余，稍有一些不合常規(guī)就說三道四，評頭論足，“怕”字當(dāng)頭，“私”字作怪，導(dǎo)致工作中只強(qiáng)調(diào)客觀，而不在主觀上找原因；③是差在發(fā)展環(huán)境上。在營造環(huán)境上還不夠規(guī)范，雖然在服務(wù)環(huán)境上有了明顯進(jìn)步，但這有些村還存在誠信度不高的問題。④是差在政府的投入和服務(wù)上。今年，政府在投入上要有很大的力度，根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖大棚的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，各村下去要充分調(diào)動群眾的積極性，在設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖大棚上做大文章。

近期，縣上將組織我們各村的書記、主任到縣上進(jìn)行培訓(xùn)，我覺得很好，這就是新時期要求我們的村干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，緊跟時代步伐，才能適應(yīng)新時期的要求。我想各村黨支部、村委會要把膽子放大一些，把目光瞄遠(yuǎn)一些，把步子放快一些，既要借鑒相鄰村的成功經(jīng)驗(yàn)，還要敢闖敢干，引進(jìn)一些新品種、新技術(shù)、新模式，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口，實(shí)實(shí)在在地確定一些能為群眾帶來實(shí)惠，增加收入的好事實(shí)事。我年年都在講實(shí)事不在多，而在精，在于符合民意，關(guān)鍵是要干。沒錢我們干不出錢的實(shí)事，比如發(fā)動群眾修干砌石渠、整治環(huán)境衛(wèi)生、整修鄉(xiāng)村道路等等，你干了，老百姓對你的評價就不一樣，群眾的眼睛是雪亮的，心里是公正的，這一點(diǎn)大家要相信，不僅相信群眾，還要發(fā)動和依靠群眾，把群眾的實(shí)事辦好。我們提倡一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，每個村都要有1－2個規(guī)模較大、效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以是勞務(wù)輸出，也可以是洋芋種植，也可以是油料、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等等，總之，要符合本村實(shí)際，能給群眾帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益。

四是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。工作的推進(jìn)，需要的不是坐而論道、光說不練的“理論家”，不是浮在表面、袖手旁觀的“觀察者”，不是評頭論足、指手劃腳的“評論家”，而是立說立行、大干快干的“實(shí)干家”。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，加快工作節(jié)奏，提高工作效能。我們作為基層干部，工作在農(nóng)民中間，處于多種矛盾的前沿，處理的事務(wù)比較繁雜，而責(zé)任又很重；解決問題的難度比較大，而要求又很高；工作的條件比較苦，而待遇又很低。要真正當(dāng)好農(nóng)村基層干部，必須要有奉獻(xiàn)的精神、公正的境界、致富的本領(lǐng)、苦干的勁頭和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。大力弘揚(yáng)“一線工作”作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)苦學(xué)、苦抓、苦干的“三苦”精神。今年村干部的工資待遇還要提高，這是國家出臺的新政策，調(diào)動了村干部帶領(lǐng)群眾共同致富的積極性。

五是要督查考核抓落實(shí)。督查是抓落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。考核的目的就是要明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、推動工作。要進(jìn)一步加大督查考核力度，創(chuàng)新督查考核方式，完善督查考核辦法，建立健全科學(xué)的政績綜合考評體系，使人人心中有目標(biāo)、個個身上有擔(dān)子，真正把督查考核的過程化為推動落實(shí)的過程，考出壓力、考出動力、考出積極性和創(chuàng)造性，以此推動工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作措施大落實(shí)、工作方式大創(chuàng)新、工作效果大提升。尤其要善于改進(jìn)工作方式方法，善于抓謀劃、抓重點(diǎn)、抓大事、分清輕重緩急，謀戰(zhàn)略、攥關(guān)鍵；勤于抓反復(fù)、反復(fù)抓，有一抓到底的狠勁、一著不讓的韌勁、一絲不茍的嚴(yán)勁；嚴(yán)于抓細(xì)節(jié)、抓具體，抓好牽連大事的“小事”和關(guān)系全局的細(xì)節(jié)，弄清具體情況、研究具體招法、分析具體變化、解決具體問題，推進(jìn)工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、事情一件一件干成。廣大干部要提振精氣神，只為成功想辦法，不為落后找理由，勇于負(fù)責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要成立重點(diǎn)工程項(xiàng)目督查組，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行督查，及時掌握工作進(jìn)展情況，督促各村加快工作進(jìn)度。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各村要高度重視，抓好整改，決不允許因工作懈怠影響全年任務(wù)目標(biāo)的完成。要在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上兌現(xiàn)獎懲，對工作積極主動、完成任務(wù)好的村予以表彰獎勵；對完不成任務(wù)、影響全鎮(zhèn)進(jìn)度的村，予以通報批評。要實(shí)行行政問責(zé)制度，對年底不能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的，村上一把手要說明原因；對工作發(fā)生重大失誤，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

六是要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。村黨支部書記就是村上的主心骨，要切實(shí)挑起領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，發(fā)揮好村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把村班子建成“五好”班子，把村干部培養(yǎng)成工作能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村干部，這就需要我們的村干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在知識層次、個人素質(zhì)、理論素養(yǎng)、政策水平、法律意識、工作能力六個方面有新的提高和突破。用個人的人格魅力和威信，靠個人的大公無私，一碗水端平，為群眾辦實(shí)事，辦好事來贏得群眾信賴。在總攬全局、協(xié)調(diào)各方、敢抓敢管，善抓善管上有新的提高；兩委班子成員，特別是書記主任要自覺增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，大事講原則，小事講風(fēng)格，坦誠相待，肝膽相照，表里如一，言行一致，遇事多溝通、多商量、多配合、多理解、多支持，心往一處想，勁往一處使，真正做到思想上合心，行動上合拍，工作上合力，靠核心凝聚人心，靠人心來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在增進(jìn)團(tuán)結(jié)，合作共事上有新的提高；要帶頭實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨，爭做人民公仆的表率，真正辦一些讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，靠核心抓住中心，靠中心來鞏固核心，在服務(wù)群眾上有新的提高。同時，還要注重對村干部后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，解決好村干部后繼無人的問題。

七是要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說干就干、干就干好，堅決克服工作漂浮、大而化之、推卸責(zé)任。要有一種韌勁，對看準(zhǔn)的事情，對有把握的工作，要一抓到底，迎難而上，不達(dá)目的絕不放手，切實(shí)提高抓落實(shí)的本領(lǐng)。能不能干出一流業(yè)績，是單位一把手境界、能力和政績的表現(xiàn)，也是帶班子、帶隊(duì)伍有本事的體現(xiàn)。

同志們，虎踞萬木春，虎年萬象新。今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)非常明確，抓落實(shí)的措施也非常具體，希望全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾，振奮精神，再接再勵，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈奮斗！我堅信，的明天會更好，群眾的生活也會越來越好。

經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話