第一篇：安順：2009全市經(jīng)濟工作會議上的講話

安順：2009全市經(jīng)濟工作會議上的講話（兩人講話稿）

（2009年1月9日）

羅 寧

同志們：

剛才，陳堅書記作了重要講話，結(jié)合中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，深入分析了當(dāng)前我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，明確提出了今年經(jīng)濟工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，對做好全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作進行了全面部署。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就進一步做好今年的經(jīng)濟工作，強調(diào)三點意見。

一、科學(xué)把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，切實增強做好全年工作的信心和決心

2008年是不平凡的一年，我市經(jīng)受了特大雪凝災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、病蟲災(zāi)害和國際金融危機等重大挑戰(zhàn)和考驗。面對困難，全市上下在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的奮斗目標(biāo)，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，開拓創(chuàng)新、銳意進取，全市經(jīng)濟在克服困難中前進，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

經(jīng)濟發(fā)展向好的基本面沒有改變。初步預(yù)測，全市生產(chǎn)總值增長8.0%，財政總收入增長10.1%，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較大幅度增長，社會消費品零售總額增長22.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，金融機構(gòu)存貸款余額分別比年初增長25.5%和11.9%。從衡量經(jīng)濟運行情況的這幾項主要指標(biāo)來判斷，2008年我市經(jīng)濟運行是健康的，發(fā)展沒有出現(xiàn)大的波動。

一些事關(guān)我市長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性工作取得了突破性進展?！顿F州省安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃與空間布局規(guī)劃》已通過省政府審查，安順市城市總體規(guī)劃大綱通過省級評審，安順市土地利用總體規(guī)劃修編工作進展順利。交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目取得重大進展。普定經(jīng)西秀至紫云高速公路納入全省高速公路路網(wǎng)規(guī)劃，我市南北交通不暢的問題將得以有效解決。黔中水利樞紐工程獲國家批準(zhǔn)實施，我市工程性缺水的問題將得到根本改善。工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件進一步加強。航空產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)內(nèi)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，普定循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地規(guī)劃通過省級評審，夏云工業(yè)園、西秀工業(yè)園初步形成了產(chǎn)業(yè)集群。國家作出擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策后，我們響應(yīng)快速，申報及時，在國家新增1000億元補助投資中，共獲批174個項目，投資額達2.7億元。隨著這些項目的實施，將會有力地拉動投資，形成新的投資增量，帶動經(jīng)濟發(fā)展。

分析去年我市的經(jīng)濟發(fā)展情況，成績值得肯定，但形勢也不容樂觀。年初我們遭受罕見的雪凝災(zāi)害，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)受到嚴重影響，經(jīng)濟增速下滑。進入三季度，當(dāng)全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)性增長的時候，國際金融危機爆發(fā)，我市又不可避免地受到了沖擊，工業(yè)生產(chǎn)大幅下滑，有一半左右的企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)，特別是電力、煤炭兩大支柱產(chǎn)業(yè)更是首當(dāng)其沖，生產(chǎn)大幅下滑，預(yù)計全社會原煤產(chǎn)量比2007年減少46.33萬噸，發(fā)電量比2007年減少16.09億千瓦小時。此外，我們還要清醒地看到，當(dāng)前我市發(fā)展中仍然還存在著許多突出困難和問題，這些困難和問題，剛才陳堅書記已作了深入分析，各級各部門要高度重視，切實采取有力措施，認真研究解決。

面對當(dāng)前嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們既要看到挑戰(zhàn)，更要看到機遇。首先，中央擴大內(nèi)需政策措施的出臺，為我們做成一些長期想做而做不了的事，上馬一些涉及長遠發(fā)展戰(zhàn)略的項目提供了契機，同時國家從項目審批核準(zhǔn)、用地保障、環(huán)評等方面對加快項目實施進度提出了明確要求，有利于我們搞好項目建設(shè)，擴大固定資產(chǎn)投資。其次，中央實行適度寬松的貨幣政策，有利于我們進一步解決建設(shè)資金的?瓶頸?問題。再次，目前急劇變化的國內(nèi)外市場需求形勢，雖然給企業(yè)發(fā)展帶來了較大壓力，但也為我們淘汰落后生產(chǎn)力，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了機遇?？陀^上，我們面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。

根據(jù)全省經(jīng)濟工作會議精神，綜合分析當(dāng)前我市經(jīng)濟形勢和各方面的利弊條件，市委、市政府確定2009年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%以上；納入地方統(tǒng)計的固定資產(chǎn)投資增長18%以上；社會消費品零售總額增長15%以上；財政一般預(yù)算收入增長10%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長8%以上；農(nóng)民人均純收入實際增長8%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口出生率和自然增長率分別控制在13‰和6.7‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗比上年降低4.3%以上，主要污染物排放減少達到排放要求。

要確保實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，我們要緊緊圍繞保增長這一中心任務(wù)，搶抓國家擴大內(nèi)需和建設(shè)民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地兩大機遇，全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化三項重點工作，統(tǒng)籌把握?三農(nóng)?工作、改善民生、改革開放、環(huán)境建設(shè)四個著力點，全面做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

二、強化措施，狠抓落實，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長 2009年是新舊矛盾相互交織、挑戰(zhàn)與機遇并存的一年。我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省經(jīng)濟工作會議精神，充分調(diào)動各方面積極性，振奮精神、迎難而上，化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

（一）把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為保增長的關(guān)鍵，進一步夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ) 第一，狠抓以交通和水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善發(fā)展條件。加快黃織鐵路建設(shè)。積極配合做好貴昆鐵路前期工作和壩陵河大橋建設(shè)工作。盡快實施煤礦運輸公路和鐵路聯(lián)運項目。扎實做好普定到安順高速公路的可研和融資等相關(guān)工作，力爭開工建設(shè)。加快搭建交通投融資平臺，增強公路建設(shè)的投融資能力。扎實做好黔中水利樞紐一期工程涉及我市境內(nèi)的征地拆遷、移民搬遷安臵等工作，確保工程順利實施。開工建設(shè)西秀區(qū)油菜河水庫、紫云魯嘎水庫?滋黔?工程，做好安西灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。加快黃家灣水利樞紐項目前期工作，爭取早日立項。啟動實施農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田建設(shè)規(guī)劃。完成?。?）型病險水庫治理任務(wù)，做好?。?）型病險水庫治理前期工作。完成8.5萬畝煙水配套工程。抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大數(shù)字安順建設(shè)力度，推進?三網(wǎng)合一?，完成政府辦公自動化三期工程，開通中國移動多媒體數(shù)字廣播。

第二，以項目建設(shè)為抓手，確保固定資產(chǎn)投資合理較快增長。分析我們?nèi)ツ晖顿Y下降的原因，一方面是缺少大項目支撐，另一方面是項目前期工作不充分，項目落不了地，實施不了。針對這些問題，今年要把做好項目工作作為促進固定資產(chǎn)投資合理較快增長的第一抓手。

建立健全項目生成機制。緊密結(jié)合國家擴大內(nèi)需的政策措施和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，有針對性地抓緊包裝、申報一批符合國債資金投向的新項目。各級各部門要充分用好省委、省政府出臺的關(guān)于支持安順試驗區(qū)加快發(fā)展的意見和相關(guān)配套政策措施，發(fā)揮主觀能動性，主動向上進行匯報和溝通，爭取上級支持，提高項目申報成功率。根據(jù)我市的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，面向市場，盡快包裝推出一批有吸引力、競爭力的項目，擴大社會投資。加強項目庫建設(shè)，要站在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高度，善于創(chuàng)新，敢想敢干敢于打破常規(guī)，力爭設(shè)計出更多關(guān)系全局、能夠帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目、好項目。

創(chuàng)新項目投融資機制。采取財政安排、社會投資、金融貸款等多種形式綜合解決項目資金短缺的問題，切實增強運用市場的辦法進行投融資的能力，拓寬項目融資渠道。各項目單位要加強與金融機構(gòu)的對接，主動讓金融機構(gòu)參與項目的研究、論證等前期工作，爭取金融機構(gòu)的支持。各金融機構(gòu)要加大對相關(guān)建設(shè)項目的金融信貸支持力度，實現(xiàn)與地方經(jīng)濟社會共同發(fā)展，互利共贏。今年市財政加大了對項目前期經(jīng)費的投入力度，各縣區(qū)財政也要結(jié)合實際，增加對項目前期工作經(jīng)費的預(yù)算安排。對需要安排配套經(jīng)費的項目，各縣區(qū)必須保證配套經(jīng)費及時足額到位，決不允許出現(xiàn)因配套資金不落實影響項目實施的情況。

切實提高抓項目的能力。加大對相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，進一步提高項目庫建設(shè)能力、向上爭取項目的能力、招商引進項目能力、項目融資能力、項目實施管理能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要增強項目意識，樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓民生、抓就業(yè)、抓財源、抓跨越的思想，把主要精力放在抓項目上。要把抓項目作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的試金石。今年我們爭取到國家和省的項目較多，各級各相關(guān)部門要加強對項目實施的組織管理，按時限要求抓好項目的實施，盡快形成實物工作量，為爭取國家和省更多的支持奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)實行重大項目督查工作制度，實行一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個方案，一抓到底的推進機制，切實把責(zé)任落實到單位，落實到人，做到人人有責(zé)任，事事有要求，工作有人做，進度有人督，問題有人管，質(zhì)量有人抓。探索建立項目工作量化考核激勵機制，有效解決重申報、輕實施的問題，對抓項目效果明顯的部門和縣區(qū)，將有重點地在資金安排、用地計劃、貸款協(xié)調(diào)上給予傾斜。

（二）以黨的十七屆三中全會和省委十屆四次全會精神為指導(dǎo)，扎實做好?三農(nóng)?工作

切實推進新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展。認真貫徹落實中央和省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項涉農(nóng)補貼資金一分不少地及時發(fā)放到農(nóng)民手中。選擇一到兩個縣區(qū)積極穩(wěn)妥有序地開展農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作，提高土地的規(guī)模利用率。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。積極探索?宅基地換房?、集體建設(shè)用地或宅基地使用權(quán)作價入股等集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)方式。全面推進集體林權(quán)制度改革，認真做好農(nóng)業(yè)政策性保險工作。加強農(nóng)村消費設(shè)施和社會化服務(wù)體系建設(shè)，抓好?萬村千鄉(xiāng)市場?、?雙百市場?、?家電下鄉(xiāng)?工作，拓寬農(nóng)村消費市場。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。去年，我市糧食總產(chǎn)量超過80萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。今年，要在繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高科技含量，進一步推進?一鄉(xiāng)一特、一村一品?。大力扶持蔬菜、茶葉等大宗農(nóng)副產(chǎn)品做大做強，推進優(yōu)質(zhì)米、油菜、烤煙、果樹和中藥材等地方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，繼續(xù)抓好草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目建設(shè)，進一步提高畜牧業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力建設(shè)一批無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力，確保人民群眾吃上放心安全的農(nóng)產(chǎn)品。

加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)業(yè)的發(fā)展要?接二連三?，即與農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極培育關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。進一步加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的扶持力度，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中得到更多實惠。

深入開展新農(nóng)村建設(shè)。整合各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目資源，用好用活國家在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金，捆綁項目，集中投入，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)抓好省、市、縣三級新農(nóng)村建設(shè)試點工作，加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的規(guī)劃指導(dǎo)，在交通主干道沿線和旅游景區(qū)周邊建設(shè)一批富有地方特色、高水平的新農(nóng)村示范點。深入推進新階段扶貧開發(fā)，不斷增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

（三）以改善保障民生為出發(fā)點和落腳點，加強社會建設(shè)

大力推進保障性安居工程建設(shè)。這項工程被中央和省擺在擴大內(nèi)需的十條措施之首，必須要全力抓好落實。在這里，我著重強調(diào)一下農(nóng)村危房改造工作。農(nóng)村危房改造是黨中央、國務(wù)院針對我省實際，專門安排的重大項目，將在貴州投資40個億。這不僅是我們加快農(nóng)村發(fā)展的一個重大機遇，也是一個必須要確保完成的政治任務(wù)。最近省里下達了我市2500戶擴大試點任務(wù)，要求4月份前完成，隨后將在全省全面推開。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、工作量大、任務(wù)重、要求高，是一項民心工程、德政工程，各級各有關(guān)部門要高度重視，保質(zhì)保量地完成。要把農(nóng)村危房改造工作作為一個重要抓手，與新農(nóng)村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理、扶貧開發(fā)等方面的項目有機結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌實施，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和鄉(xiāng)村面貌的改善。

認真做好就業(yè)和社會保障工作。受金融危機影響，今年就業(yè)形勢嚴峻，要加大政策扶持力度，充分挖掘公益性就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。有針對性地開展對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的非農(nóng)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民工參與新農(nóng)村和拉動內(nèi)需相關(guān)項目建設(shè)。積極促進以高校畢業(yè)生為重點的新增勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)。完善就業(yè)援助制度，幫助?零就業(yè)?家庭實現(xiàn)就業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)在促進就業(yè)中的作用，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，緩解社會就業(yè)壓力。健全和完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會保障體系。

著力提高城鄉(xiāng)居民收入。加大對低收入和困難家庭的補貼救助力度，全面落實中央提高城鄉(xiāng)低保補助水平政策。切實抓好中央優(yōu)撫對象、建國前老黨員和抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期參加革命的離退休干部相關(guān)補助政策的落實。完善企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，進一步做好預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠工作，依法保障職工勞有所得，將工資保證金制度實施范圍由建設(shè)領(lǐng)域擴大到交通和水利領(lǐng)域。認真落實提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策，確保春節(jié)前發(fā)放到位。

積極推進基本公共服務(wù)均等化。在扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、科技教育等社會事業(yè)發(fā)展的同時，要認真做好?兩基?迎?國檢?工作。今年國家將對我省?兩基?工作進行檢查驗收，各縣區(qū)一定要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以務(wù)實的作風(fēng)，全力以赴做好各項工作，確保?兩基?通過?國檢?。

高度重視安全生產(chǎn)。嚴格實行行政一把手負總責(zé)，進一步強化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。加大隱患排查整治工作力度，建立隱患治理的長效機制。完善各類安全事故和突發(fā)公共事件的預(yù)防和處臵預(yù)案，加強搶險應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和演練，增強應(yīng)急和救援能力。建立健全維穩(wěn)體制機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

認真抓好市委、市政府確定的?十件實事?：①完成農(nóng)村危房改造擴大試點工程2500戶；實施新農(nóng)村建設(shè)示范村16個；完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)2萬口；解決全市農(nóng)村2.5萬戶、11萬人飲水困難和飲水安全問題。②完成?中西部農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造工程?51所；新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站9個；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)21個；完成農(nóng)民體育健身工程74個。③完成易地扶貧搬遷1000人；完成城鎮(zhèn)就業(yè)1.25萬人（下崗失業(yè)人員再就業(yè)4300人，就業(yè)困難人員就業(yè)2100人）。④完成安順城市公共交通樞紐總站主體工程建設(shè)和城區(qū)站臺建設(shè)。⑤建設(shè)市殯儀服務(wù)中心，完成主體工程80%。⑥完成城市管道燃氣接收站建設(shè)；完成中華東路改續(xù)建工程；完成城區(qū)15條小街小巷改造工程。⑦完成龍青路建設(shè)；完成城區(qū)道路綠化工程。⑧完成各縣區(qū)污水處理廠和垃圾填埋場建設(shè)工程；完成伍家關(guān)垃圾填埋場?封場?工程。⑨開工建設(shè)普定至安順高速公路；完成163公里通鄉(xiāng)油路和26.1公里通村油路建設(shè)項目。⑩完成經(jīng)濟適用住房建設(shè)20萬平方米以上，完成廉租住房建設(shè)8.2萬平方米以上。

（四）以生態(tài)建設(shè)為重要途徑，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)抓好小流域綜合治理、?珠治?工程等水土保持生態(tài)建設(shè)工程，加快水土流失治理步伐。各縣區(qū)要認真總結(jié)和推廣我們在石漠化治理工作中形成的好經(jīng)驗和做法，實施好石漠化綜合治理試點工程，提高石漠化地區(qū)森林植被覆蓋率，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。加大農(nóng)村沼氣工程和?改廚、改廁、改圈?工程建設(shè)力度，減少農(nóng)村生產(chǎn)生活對生態(tài)環(huán)境的影響。

加大環(huán)境保護和污染治理力度。對于污水設(shè)施的建設(shè)，在各級財政加大投入的基礎(chǔ)上，要用市場的辦法來運作，引進社會資金，交給企業(yè)建設(shè)和運營。嚴格環(huán)境準(zhǔn)入，規(guī)范審批程序，嚴格建設(shè)項目?三同時?制度，從源頭上控制新的污染源。抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)能耗的控制，實施好安順電廠脫硫等節(jié)能減排重點工程，積極開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用資源的先進技術(shù)，力爭主要污染物排放總量穩(wěn)定下降。強化飲用水源地環(huán)境保護，加強城市噪音污染、汽車尾氣防治，加強農(nóng)村環(huán)境保護，防止農(nóng)業(yè)面源污染，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

切實提高資源利用效率。全面推進清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。加大對可再生、可替代資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)力度，大力推進?三廢?綜合利用，開展煤層氣、煤矸石等資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟項目，提高資源綜合利用率。以普定循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地為載體，加快大宗工業(yè)廢棄物規(guī)?；C合利用項目建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目。

（五）以進一步深化試驗區(qū)改革開放為強大動力，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力

繼續(xù)發(fā)揮試驗區(qū)改革探路子的作用。全面深化國有企業(yè)、投融資、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會管理等方面的改革。進一步強化財政預(yù)算剛性，在當(dāng)前我市財政困難的情況下，我們更要嚴格執(zhí)行剛性預(yù)算，進一步加大對財政資金的規(guī)范管理力度，確保有限的財政資金真正用在刀刃上，發(fā)揮出最大效益。加強社會信用體系建設(shè)，做好組建中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)工作。

進一步提高對外開放水平。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極引進各類投資者到我市投資發(fā)展。本著講求實效的原則，建立電子政務(wù)招商網(wǎng)，搭建符合實際、具有我市特色的市級招商引資平臺。充分發(fā)揮政府駐外辦事機構(gòu)、商會、行業(yè)協(xié)會和中介組織在招商引資和對外經(jīng)濟協(xié)作中的?窗口?和?橋梁?作用，積極推動?以商引商?。建立健全招商引資項目跟蹤落實責(zé)任制和督促檢查工作機制，幫助投資者協(xié)調(diào)解決實際問題，切實做到引得來、留得住、能發(fā)展。對招商引資重點項目實行?保姆式?服務(wù)，從簽訂合同開始，就要成立專門的服務(wù)班子，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，全天候、全過程、全方位服務(wù)。進一步完善、規(guī)范和落實招商引資鼓勵、獎勵、考核等政策措施，調(diào)動社會各界參與招商的積極性。招商引資工作不是哪一個部門單獨的事情，僅靠一個部門的力量是做不好的，需要我們各級各部門相互配合，相互支持，才能共同推進。

三、立足當(dāng)前，著眼長遠，全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展環(huán)境建設(shè)

近年來，尤其是國家深入實施西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)以來，我市經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。但是，如果站在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的更高層面來審視，我市的發(fā)展還遠遠不夠。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量不大。2007年我市生產(chǎn)總值占全省的份額是5.24%，而同期貴陽市占25.69%、遵義市占20.89%、六盤水市占11.09%。經(jīng)濟總量在全省市州地中排位靠后。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一產(chǎn)重、二產(chǎn)弱、三產(chǎn)不強，工業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的短板，旅游產(chǎn)業(yè)化程度低。三是經(jīng)濟發(fā)展水平不高。仍然處于粗放型增長階段，資源利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。四是經(jīng)濟自身持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的能力不強。2007年，我市人均地方財力564元，為全省平均水平的79%。非稅收入比例過大，財源基礎(chǔ)不穩(wěn)定。財政支出中約有60%的財力用于非生產(chǎn)性開支，實際可用于經(jīng)濟調(diào)控的財力十分有限。五是城鎮(zhèn)化推進速度不快。中心城市的輻射帶動能力還不強，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。

要徹底有效解決好這些問題，需要把我市的發(fā)展臵于國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大格局中去思考，放在貴州加快實現(xiàn)歷史性跨越的框架中來把握，不斷深化市情認識，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進。具體來講，當(dāng)前和今后一段時期，必須把加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為我們的主攻方向。之所以這樣說，一是當(dāng)前我們已進入了發(fā)展的新時期。2008年全省人均生產(chǎn)總值預(yù)計將達到1000美元，標(biāo)志著我省已總體上進入了一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新階段。省委、省政府已明確把推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為全省發(fā)展的戰(zhàn)略重點。我市作為全省四個地級市之一，完全有能力、有信心在全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中邁出更大步伐，走在前列。同時，從經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律來看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進程不可逾越的發(fā)展階段。二是我市旅游資源在全省最具影響力，是我們實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、最有條件率先在全省實現(xiàn)跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，必須進一步做大做強。三是發(fā)展的軟環(huán)境方面存在的一些問題，一直以來都比較突出，破壞了對外開放形象，嚴重影響了招商引資工作。在加強硬環(huán)境建設(shè)的同時，如何進一步優(yōu)化軟環(huán)境，以?軟?取勝，增強區(qū)域競爭力，是刻不容緩、必須著力解決好的問題。基于以上考慮，我們必須大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（一）把工業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的突破口，全力推進新型工業(yè)化進程

全省經(jīng)濟工作會議提出，要?加力提速，加快推進工業(yè)化?，?強力推進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點抓好‘貴州省安順市民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地’建設(shè)?，把推進工業(yè)化和安順航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提到了省委、省政府工作的重要議事日程，對我們加快航空產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，打造先進裝備制造業(yè)是強有力的支持。我們要以建設(shè)和發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)基地為強勁引擎，加快推進新型工業(yè)化進程。

第一，抓緊完善相關(guān)規(guī)劃體系，推進航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有序開展。按照基地發(fā)展規(guī)劃與空間布局規(guī)劃，抓緊編制完成相關(guān)控制性詳規(guī)。國土部門要在3月份前編制完成基地土地利用專項規(guī)劃，從用地范圍、用地指標(biāo)、用地年限上，為基地建設(shè)發(fā)展提供保障。加大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，堅持不懈地把完善道路、供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施作為促進基地建設(shè)見成效、展示形象、吸引項目的重要工作來抓。加快完成基地內(nèi)的主干道路建設(shè)，同時推進城市道路建設(shè)向基地延伸，促進城市建設(shè)與基地建設(shè)同步發(fā)展；將國家和省安排在我市實施的供電項目向基地傾斜，加快完成變電站和供電系統(tǒng)主干線路建設(shè)工程；抓好給排水工程建設(shè)，并配套建設(shè)好污水處理廠和污水收集系統(tǒng)。按照4C級標(biāo)準(zhǔn)抓緊完成黃果樹機場道面改造工程。要以配合推進30座級飛機生產(chǎn)為重點，為貴航集團實施產(chǎn)業(yè)項目創(chuàng)造一流的環(huán)境和良好條件；對天馬軸承等入駐基地的項目，繼續(xù)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，讓項目盡快竣工達產(chǎn)。

第二，以工業(yè)園區(qū)為重要載體，推進產(chǎn)業(yè)聚集。樹立全部工作以經(jīng)濟建設(shè)為主、經(jīng)濟建設(shè)以工業(yè)突破為主、工業(yè)突破以招商引資為主、招商引資以項目進園區(qū)為主的思想，緊緊依托我市規(guī)劃建設(shè)的四個工業(yè)園區(qū)，結(jié)合園區(qū)的特點和定位，加大現(xiàn)代裝備制造業(yè)、藥品、食品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、循環(huán)經(jīng)濟等方面項目的招商引資工作力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快在園區(qū)內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)群落，增強產(chǎn)業(yè)配套功能。建立工業(yè)園區(qū)市、縣區(qū)共建共享制度及重大產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度、協(xié)調(diào)制度，對進入園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的洽談、簽約、開工、建設(shè)實行全程跟蹤服務(wù)，定期調(diào)度，定期通報進展情況。

第三，發(fā)揮優(yōu)勢，推進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。必須清醒看到，我市的能源、煤炭產(chǎn)業(yè)目前面臨的困難只是暫時的，隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展，這兩個行業(yè)作為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地位將會進一步凸顯。要積極推進安順電廠三期項目的實施，進一步做大電力工業(yè)。加快輸電通道建設(shè)改造步伐，千方百計擴大電力生產(chǎn)和向外送電規(guī)模。依托能源工業(yè)，以煤化工、煤電化、煤電鋁一體化為重點，加快實施一批重大項目，促進原材料工業(yè)資源整合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部利益最大化。堅持把骨干礦井建設(shè)作為煤炭工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵來抓，規(guī)劃建設(shè)一批有較強生產(chǎn)能力的骨干礦井。深入開展大礦幫帶小礦工作，加大小煤礦整合力度，努力實現(xiàn)大煤保大電的目標(biāo)。抓緊做好北部礦區(qū)煤炭資源的詳查和精查工作，為電力工業(yè)和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

與此同時，要加大對百靈集團上市支持力度，進一步增強苗藥產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和影響力。積極引導(dǎo)食品企業(yè)與市外優(yōu)強企業(yè)和戰(zhàn)略投資者開展合作，進一步加快發(fā)展，做大做強。加快完成安酒集團政策性破產(chǎn)工作，通過并購重組，重塑安酒品牌形象，支持平壩酒、黃果樹酒進一步發(fā)展，壯大白酒產(chǎn)業(yè)。以引進中國500強之一的雨潤集團為契機，努力在農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工方面上一批新項目。發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，支持蓮花競速轎車加快發(fā)展。抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，積極做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

第四，加大對工業(yè)企業(yè)的扶持力度。認真落實國家對企業(yè)的各項稅收減免政策和實施增值稅轉(zhuǎn)型改革政策，積極幫助企業(yè)克服困難，渡過?寒冬?。對骨干企業(yè)要開辟綠色通道，實行?VIP?服務(wù)制度，在用地、電力、資金等方面進行重點支持。加大工業(yè)項目技改力度，抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極促進新建項目及技改項目投產(chǎn)達產(chǎn)。同時，要引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，扶持一批上規(guī)模、潛力大、符合市場發(fā)展方向的企業(yè)，幫助他們進一步提高市場競爭力。各相關(guān)部門要加強經(jīng)濟運行的分析、監(jiān)測、預(yù)警和調(diào)控，隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，強化應(yīng)對措施，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。相關(guān)縣區(qū)和部門要為在安軍工企業(yè)搞好服務(wù)，支持軍工企業(yè)搞好民品生產(chǎn)。

（二）建設(shè)百萬人口大城市，全力推進城鎮(zhèn)化進程 推進城鎮(zhèn)化我們具備有利條件，一方面，省委、省政府明確提出了大力實施大中城市帶動戰(zhàn)略，支持我市和貴陽、遵義、六盤水四個中心城市率先擴大城市規(guī)模，為我們建設(shè)百萬人口大城市，加快推進城鎮(zhèn)化進程注入了動力。另一方面，我市是全省地勢最為平坦的地區(qū)，有明顯的交通和區(qū)位優(yōu)勢，加之氣候宜人，全年有長達8個月之久的舒適期，非常適宜人居，建設(shè)城市有很好的先天條件。我們要充分利用這些有利條件，大力推進城鎮(zhèn)化。

第一，抓龍頭，科學(xué)編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。認真做好規(guī)劃編制工作，大力抓好城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃修編和城市路網(wǎng)規(guī)劃編制，加快編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和小城鎮(zhèn)規(guī)劃，為推進我市城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)和引導(dǎo)。努力擴大規(guī)劃的覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制性詳規(guī)、重大專項規(guī)劃全覆蓋。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，切實維護規(guī)劃的嚴肅性，確保規(guī)劃實施不走樣。

第二，抓關(guān)鍵，加強以路網(wǎng)為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市路網(wǎng)是推進城鎮(zhèn)化進程的切入點，城市路網(wǎng)覆蓋面越廣，城市規(guī)模擴張越快，推進城鎮(zhèn)化的空間和載體越大。要樹立以路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體思路，按照因地制宜，突出特色，適度超前的原則，加大城市路網(wǎng)建設(shè)力度。進一步加快二環(huán)路、中華東西路、機場路等建設(shè)步伐，開工建設(shè)體育路、星火路、西秀工業(yè)園區(qū)大道等工程，盡快形成中心城市道路骨架網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上不斷豐富和拓展城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高城市路網(wǎng)密度，形成適應(yīng)發(fā)展需要的城市路網(wǎng)。加快建設(shè)中心城市與各縣之間的快速通道，逐步實現(xiàn)與部分縣的公路連接為城市道路連接，建設(shè)半小時城市經(jīng)濟圈。要結(jié)合城市路網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市停車場的建設(shè)，避免今后出現(xiàn)有路無場的情況，從而影響整個城市路網(wǎng)運行效率。加快城市電網(wǎng)改造，實施電網(wǎng)入地工程。爭取實施城區(qū)供水管網(wǎng)二期改擴建工程，增強城市供水安全保障能力。認真落實國家促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的各項政策措施，鼓勵普通商品住房消費，推進我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

合理規(guī)劃布局醫(yī)院、學(xué)校、體育場館、城市廣場等城市設(shè)施，不斷增強城市服務(wù)功能，提高城市環(huán)境承載能力。增強節(jié)約集約用地意識，合理確定建設(shè)用地規(guī)模，堅決杜絕各種圈地行為，提高土地利用率。進一步加大舊城改造力度，實施連片整體改造開發(fā)，盤活土地存量，改善市民生活環(huán)境。依托民族文化、旅游觀光、生態(tài)環(huán)境等，加快發(fā)展一批具有產(chǎn)業(yè)支撐、富有地域特色、人居環(huán)境良好的中小城鎮(zhèn)。

第三，抓管理，提升城市形象。創(chuàng)新城市建設(shè)管理的體制機制。深入開展?整臟治亂?、?與文明同行——滿意在安順?、?衛(wèi)生與秩序?等活動，加強城市公交車、出租車以及市政設(shè)施的管理，不斷提升城市管理水平，創(chuàng)建良好的城市環(huán)境。妥善處理好城市建設(shè)與保護的關(guān)系，切實做到在保護中建設(shè)，融建設(shè)于保護之中，努力實現(xiàn)城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，推進綠色城市化。

第四，抓人口結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村居民向城市居民的身份轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮安順試驗區(qū)和貴州加快發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)勢，推進戶籍制度改革，著力解決好城中村和城郊結(jié)合部的?農(nóng)民變居民?問題。同時，以有條件的建制鎮(zhèn)和村為基礎(chǔ)，加快?鎮(zhèn)改辦?、?村改居?步伐，實現(xiàn)農(nóng)民到居民的身份轉(zhuǎn)變。

（三）打造國內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假地，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)化進程

加快旅游文化資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)旅游資源市場價值最大化、綜合效益最大化和旅游業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

第一，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高接待能力。圍繞延長和拓展游客停留時間和消費空間，大力加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建一批高星級酒店，努力提高接待能力，讓游客留得下、住得好。按照國際化、精品化、多元化、現(xiàn)代化、人性化的要求，完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，著力打造一流景區(qū)。抓好黃果樹半邊街搬遷和黃果樹新城建設(shè)。抓緊規(guī)劃建設(shè)一批等級較高的旅游公路和景區(qū)連接線，提高進入景區(qū)的通達深度和便捷度、舒適度，促進全市各景區(qū)實現(xiàn)客源資源共享。加快省級以上風(fēng)景名勝區(qū)控制性詳規(guī)編制工作。與此同時，要加快以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第二，加大旅游資源整合力度，完善旅游產(chǎn)品。按照加快形成泛黃果樹大旅游圈的思路，加大資源的整合、包裝力度，提升旅游產(chǎn)品檔次。進一步整合屯堡文化旅游資源，避免同質(zhì)產(chǎn)品的無序競爭和惡性競爭。做好屯堡文化旅游景區(qū)、關(guān)嶺國家地質(zhì)公園—花江大峽谷申報國家級風(fēng)景名勝區(qū)工作。抓好自然風(fēng)光游、民族風(fēng)情游、歷史文化游、工業(yè)旅游、紅色旅游的發(fā)展，尤其要發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的輻射帶動和扶貧功能，支持以天龍、九溪——本寨、石頭寨、木城河、講義村等為重點的一批鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品加快發(fā)展。推進旅游與會展、體育、科考等相結(jié)合，豐富旅游內(nèi)涵。第三，深化旅游管理體制改革，著力解決體制不順的問題。重點抓好黃果樹旅游集團股份公司現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營效益，加快上市步伐，進一步鞏固黃果樹在全省旅游業(yè)中的龍頭地位，進而更好地帶動全市旅游業(yè)的整體發(fā)展。同時，要更加注重用市場化的辦法開展旅游宣傳營銷、舉辦旅游節(jié)慶等活動。

（四）切實把環(huán)境作為發(fā)展的生命線，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是生命線的觀念。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要?軟?、?硬?兼施，下大力氣用硬措施改善軟環(huán)境。

第一，大力營造高效的政務(wù)環(huán)境。要通過新一輪政府機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工，規(guī)范行政權(quán)力，提高行政效能。進一步精簡行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，為企業(yè)的發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境。強化市縣兩級行政服務(wù)中心的職能，對廣大投資者實行真正意義上的?一次性告知?、?一站式?服務(wù)。

第二，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。進一步健全和完善抓落實的工作機制，全面落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、過錯責(zé)任追究制，切實提高執(zhí)行力。大力推進政府信息公開，完善政府新聞發(fā)布制度和信息公布制度，提高政府公信力。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對投資者和群眾反映強烈的熱點、難點問題要堅決予以治理，對為政不廉、執(zhí)法不公、不作為、亂作為，損害發(fā)展環(huán)境的公務(wù)人員，不論職務(wù)高低，一律從嚴查處，堅決消除影響發(fā)展環(huán)境的?絆腳石?和?中梗阻?。

第三，大力營造良好的投資氛圍。用更加解放的思想、更加先進的理念、更加包容的心態(tài)、更加開闊的胸襟，善待外來投資者，做到親商、安商、助商、富商。正確對待投資者的合法利益，保護投資者的合法權(quán)益，讓投資者能夠在安順放心投資，安心發(fā)展，努力形成?人人都是安順形象，處處關(guān)系發(fā)展環(huán)境?、?安順發(fā)展我發(fā)展，我與安順共榮辱?的良好氛圍。

同志們，今年是新中國成立60周年，也是推進?十一五?規(guī)劃順利實施的重要一年，更是搶抓機遇，抓項目建設(shè)，抓項目落地的關(guān)鍵一年。讓我們在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進一步貫徹落實好中央和省的各項決策部署，堅定信心，排難而進，同心同德，奮力拼搏，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越而努力奮斗！

2009全市經(jīng)濟工作會議上的總結(jié)講話

(2009年1月9日)

楊夢龍

同志們: 這次全市經(jīng)濟工作會議是全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省第十次黨代會、省委十屆四次全會和中央、省經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議，是一次進一步提高認識、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)的會議。今天上午，陳堅書記作了重要講話，對做好今年的工作進行了全面部署，羅寧代市長就做好全年經(jīng)濟工作進行了具體安排。在分組討論中，大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會了會議精神，充分肯定了去年以來我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，深化了對市委、市政府提出的今年經(jīng)濟工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的認識，并就做好今年的工作提出了不少好的意見和建議。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神提幾點要求：

一、統(tǒng)籌兼顧，突出重點

當(dāng)前，受國際金融危機的影響，經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩的勢頭日益顯現(xiàn)，我市作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達的內(nèi)陸城市，經(jīng)濟外向依存度比較低，波及影響比較滯后，經(jīng)濟發(fā)展中面臨的不確定因素將會增多，原有的一些尚未解決的深層次矛盾和問題日益凸顯，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。我們要充分認識當(dāng)前經(jīng)濟形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，把困難和問題估計得更多一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更充分一些，把工作做得更扎實一些，在困難和風(fēng)險中準(zhǔn)確判斷形勢，在挑戰(zhàn)和考驗中清醒把握方向，統(tǒng)籌兼顧，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的工作，努力推進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時，從我市的實際出發(fā)，還要切實處理好整體推進與重點突破的關(guān)系，集中精力抓好一些事關(guān)全局、事關(guān)長遠的大事。2009年，我市將重點從五個方面開展工作：一是實施?項目年?計劃。突出項目工作，針對當(dāng)前制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸因素，大力加強以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實抓好一批重大項目的實施。中央1000億元拉動內(nèi)需投資計劃安排以后，我市強抓機遇，及時申報174個項目，已爭取國債資金2.7億元。從督查的情況看，我市項目開工率非常低：一是講大局抓項目的意識不強；二是項目前期工作較差；三是資金準(zhǔn)備工作滯后。在今明兩年，中央還將投入1.08萬億元持續(xù)實施投資拉動內(nèi)需戰(zhàn)略，各級、各部門務(wù)必從講政治、講大局、講發(fā)展的高度充分認識中央拉動內(nèi)需戰(zhàn)略的偉大意義，確保中央新增投資項目在我市順利實施。二是實施?產(chǎn)業(yè)年?計劃。要把?工業(yè)強市?戰(zhàn)略放在經(jīng)濟工作的首位，集中有限的財力、人力、物力，借助國家宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，實現(xiàn)工業(yè)的重點突破，努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過工業(yè)化來帶動城市化。三是實施?環(huán)境年?計劃。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強隊伍管理，提高人員素質(zhì)，確立?人人都是安順形象、人人都是投資環(huán)境?的理念，著力解決吃拿卡要、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象。四是實施?招商年?計劃。緊緊抓住國外產(chǎn)業(yè)、沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的客觀趨勢和有利時機，加強項目儲備，開展招商項目推進活動，使招商引資成為政府經(jīng)濟發(fā)展工作的主旋律。要切實把政府招商引資獎勵政策落實到位，樹立誠信安順的形象。五是實施?執(zhí)行年?計劃。進一步查找影響執(zhí)行力提升的各種問題，切實增強執(zhí)行意識和效能意識，激發(fā)干事、創(chuàng)業(yè)的激情。要解決能力恐慌、遇事束手無策、處理工作辦法不多的問題，解決封閉保守、怕?lián)L(fēng)險的問題，解決部門利益至上、推諉扯皮的問題，嚴格落實責(zé)任追究制，對未能按時限和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立完善科學(xué)有效的考核評價機制和工作落實機制，促進執(zhí)行力建設(shè)長期有效開展。

做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點，很關(guān)鍵的一條就是要認真思考如何把有限的財力用好，把有限的財力用在刀刃上，確保資金使用效益最大化。要在保吃飯、?；具\行的前提下，集中財力做一些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，多抓一些有利于形成新的生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)項目，努力促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。絕不能大手大腳亂花錢，更不能為了一些所謂的?形象工程?、?政績工程?發(fā)生新的欠債。

二、求真務(wù)實，狠抓落實 今年經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)和各項部署已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要全力以赴，抓好落實。希望大家結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省的經(jīng)濟工作會議精神，進一步全面準(zhǔn)確地把握這次全市經(jīng)濟工作會議的要求，回去以后把會議精神傳達好、貫徹好、落實好。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越和建設(shè)生態(tài)文明，進一步解放思想，深入分析本地本部門的實際，完善明晰工作思路和工作重點，切實找準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)合理地謀劃今年的工作。市直各有關(guān)部門要立足于自身職責(zé)，把這次會議明確地與本部門相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點作進一步細化，認真研究提出具體的工作措施。各縣區(qū)要按照分級負責(zé)的原則，分清職責(zé)，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，首先把打基礎(chǔ)、利長遠、事關(guān)民生的工作抓緊抓實抓好。全市各級干部要進一步增強信心、振奮精神，主動進取、開拓創(chuàng)新，扎實苦干、實踐提高，以昂揚的斗志和務(wù)實的作風(fēng)，全身心投入到今年的工作中去，確保市委、市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

三、認真做好當(dāng)前的幾項工作

一要妥善安排好群眾的生產(chǎn)生活。要按照中央和省、市關(guān)于做好春節(jié)期間有關(guān)工作的要求，下大力氣解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，精心安排好群眾的物質(zhì)文化生活。堅持以人為本，把困難群眾的冷暖放在心上，深入到困難群眾中去，把去年災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾和城鄉(xiāng)困難群眾作為重點，著力解決好生產(chǎn)生活中的突出問題。要加快探索和建立保障受災(zāi)群眾、城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活的長效機制，加強動態(tài)管理。高度重視并切實抓好食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，切實加強市場監(jiān)管，保證市場供應(yīng)，加大價格監(jiān)督檢查力度，堅決打擊哄抬物價、價格欺詐等違法行為。要切實解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題，保證他們春節(jié)前拿到應(yīng)得的報酬。扎實開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，組織一些群眾性喜聞樂見的文化體育活動，活躍節(jié)日期間文化生活，讓人民群眾過上歡樂、祥和的節(jié)日。

二要努力實現(xiàn)?開門紅?。各級各部門要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對全年的工作早研究、早安排、早部署，做到心中有數(shù)，防止前松后緊，把握工作的主動權(quán)，確保各項工作有一個良好的開端。要盡快將任務(wù)分解到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，落實到人，做到每一項工作都有人管、有人抓、有人負責(zé)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握工作節(jié)奏，未雨綢繆，增強工作的預(yù)見性，避免工作的盲目性。對今年安排新建的重點項目，要積極推進，不能等、不能壓、不能拖，提前做好開工準(zhǔn)備，盡早下達投資計劃，抓緊落實建設(shè)資金。特別是新增中央投資建設(shè)項目，各級各部門要打破常規(guī)，采取科學(xué)實效的有力措施和手段，務(wù)必確保所有項目在1月15日前開工建設(shè)（確保1月15日前新增中央投資項目開工建設(shè)，是省里提出的工作要求）。繼續(xù)抓好財政增收節(jié)支，依法加強稅收征管。通過扎實的工作，努力實現(xiàn)各條戰(zhàn)線?開門紅?。

三要抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要認真檢查中央和省已經(jīng)出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況。冬春季節(jié)是水利建設(shè)、城市綠化和植樹造林的黃金時期，各級各有關(guān)部門要把握時機，抓緊組織實施，為完成今年的建設(shè)任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。要全面落實各項防火措施，切實避免森林和村寨火災(zāi)的發(fā)生。要搞好越冬作物田間管理，扎實抓好春耕備耕工作，力爭今年有個好收成。

四要搞好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。由于國際金融危機的影響，我市部分企業(yè)陷入停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。要加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的動態(tài)分析和監(jiān)測調(diào)控，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，為企業(yè)生產(chǎn)搞好服務(wù)，積極研究采取有效措施，加強組織協(xié)調(diào)，維持正常生產(chǎn)。突出抓好生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，努力促進電、煤等生產(chǎn)資料供求平衡，緩解工業(yè)經(jīng)濟運行的瓶頸制約。對于產(chǎn)煤地區(qū)的困難群眾，要切實抓好相關(guān)補貼政策的落實，確保他們生活用煤的需要。同時，鐵路、公路等交通部門還要優(yōu)先安排好居民生活必需品和重要物資的運輸，認真做好春運各項工作。

五要全力抓好安全生產(chǎn)。要切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面排查和治理重大安全隱患，重點強化煤礦、交通運輸、煙花爆竹、危險化學(xué)品、食品藥品等行業(yè)的安全管理，重視做好商場、學(xué)校、娛樂場所等人員聚集地的安全防范工作，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。冬季是道路交通及火災(zāi)事故高發(fā)期，同時又是煤炭生產(chǎn)銷售旺季，煤炭安全生產(chǎn)壓力很大。要認真吸取?12〃31?柏秧林煤礦重大透水事故的深刻教訓(xùn)，深化煤礦整頓關(guān)閉工作，依法嚴厲打擊非法和超層越界開采，嚴防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃，絕不允許出現(xiàn)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照過期的企業(yè)仍然進行生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。嚴防重特大交通事故包括水上交通事故的發(fā)生。對春運各項工作，要建立健全責(zé)任制，確保春運安全有序進行。進一步加大對煤礦和非煤礦山的安全整治和事故排查力度，整頓規(guī)范礦業(yè)秩序，嚴肅查處非法生產(chǎn)行為，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，對存在重大安全隱患的要立即停產(chǎn)整頓；對監(jiān)管不力、徇私枉法的堅決依法追究責(zé)任。

六要切實做好維護社會穩(wěn)定工作。年頭歲尾，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強和重視社會穩(wěn)定工作尤為重要。一要高度重視和切實做好信訪工作，認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，嚴格執(zhí)行?分級負責(zé)、歸口辦理?和?誰主管，誰負責(zé)?的信訪原則，切實解決一批信訪突出問題，重點解決好群眾比較關(guān)心、反映強烈的特困企業(yè)職工生活、征地拆遷、庫區(qū)移民等問題。二要認真做好矛盾糾紛的排查工作，抓苗頭、抓傾向，把問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，堅決控制集體上訪和越級上訪的發(fā)生。三要強化社會治安綜合治理，認真落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展專項整治行動，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

七要高度重視就業(yè)工作。受國際金融危機的影響，我國經(jīng)濟整體減速，就業(yè)形勢也在發(fā)生變化，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降，企業(yè)的用工需求出現(xiàn)下滑，在沿海地區(qū)外向型企業(yè)打工的一些農(nóng)民工提前踏上返鄉(xiāng)之路。與此同時，還有大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難群體等，今年就業(yè)形勢將非常嚴峻。要堅決按照中央的決策和部署，把充分做好就業(yè)工作作為應(yīng)對國際金融危機的重要舉措，實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。對于城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，要在提供更多公益性崗位的同時，加大政策支持力度。對于農(nóng)村剩余勞動力，既要繼續(xù)加大勞務(wù)輸出的力度，也要把農(nóng)民工就業(yè)與國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等擴大內(nèi)需的措施結(jié)合起來，廣開就業(yè)門路，最大限度地拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。有組織、有計劃地加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)，不斷提高其工作技能，扶持有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮好他們的致富帶頭作用。對于大學(xué)畢業(yè)生，要繼續(xù)幫助他們正視就業(yè)壓力，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，調(diào)整求職心態(tài)，克服?等、靠、要?思想，瞄準(zhǔn)市場需求，走出創(chuàng)業(yè)新路，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要急求職人員所急，解求職人員所難，努力幫助更多的求職人員特別是就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，為促進社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。

八要廉潔自律，勤儉節(jié)約。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，認真執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，自覺執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項規(guī)定，一律不準(zhǔn)用公款搞相互送禮、相互宴請等拜年活動，不準(zhǔn)用公款大吃大喝、進行高消費娛樂活動，不準(zhǔn)收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證。要嚴肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)實物，嚴格控制各種評比達標(biāo)和表彰獎勵活動，盡量減少各種茶話會、聯(lián)歡會。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、財政和審計部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀(jì)違法行為。要在全社會大力倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，引導(dǎo)群眾樹立健康文明的消費理念。

新年伊始，祝大家身體健康，工作順利，家庭幸福！

第二篇：經(jīng)濟工作會議上的講話

在全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上的講話

（2012年2月日）

同志們：

在2012年新春之際，鄉(xiāng)黨委、政府在這里召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作大會，主要是進一步貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2011工作，表彰先進，部署2012年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作。在此，我首先向出席大會的全體同志致以新春的祝福！向即將受到表彰的先進單位和個人，表示熱烈的祝賀！適值年初，關(guān)系到如何承前啟后，繼往開來，因此今天的會議很重要。根據(jù)會議安排，我先就去年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作和今年的工作思路講幾點：

一、2011年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主要情況回顧

2011年是在換屆后新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子合作開展工作的第一年，也是**鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞發(fā)展的主題，開拓創(chuàng)新、真抓實干，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展的良好勢頭。概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個可喜方面：

（一）工業(yè)經(jīng)濟成效顯著

1、招商引資工作：2011年全鄉(xiāng)共引進招商引資項目3個，均為進園項目,即**威泰同富實業(yè)有限公司、**縣富源電子有限公司、**縣鼎泰精力設(shè)備有限公司，完成投資千萬元以上項目包裝3個。

2、財政稅收工作：2011年我鄉(xiāng)全年實際利用外資120萬美元，其中現(xiàn)匯60萬美元，人民幣進資60萬美元，內(nèi)外資均已完成全年目標(biāo)任務(wù)。全年完成工業(yè)企業(yè)稅收400萬元，均超額完成任務(wù)。

（二）產(chǎn)業(yè)富民工程深入實施

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化揚優(yōu)成勢：繼續(xù)認真做好“農(nóng)民增收”這篇文章。主要是在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展好“一鄉(xiāng)一業(yè)”即種草養(yǎng)牛業(yè)。做活“一村一品”產(chǎn)業(yè)，新建**油茶基地100畝，**、**生態(tài)立體示范養(yǎng)殖基地2個。2011年我鄉(xiāng)確保糧食種植面積40500畝，單產(chǎn)480公斤，總產(chǎn)19440噸；推廣優(yōu)質(zhì)稻品種，建立千畝高產(chǎn)示范區(qū)，培植50畝以上種糧大戶40戶；重大動物防控工作100%到位，確保不發(fā)生重大疫情；全鄉(xiāng)飼養(yǎng)肉牛21000頭，肉牛出欄7000頭，年終母牛存欄10000頭，全鄉(xiāng)肉牛冷配4000頭，培植飼養(yǎng)50頭以上肉牛大戶60戶；

今年我鄉(xiāng)還建立了**天馬益農(nóng)專業(yè)合作社水面立體開發(fā)示范基地以養(yǎng)殖、種植和水產(chǎn)開發(fā)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化項目。大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，在**村新建了200畝的核桃基地，在**村建立150畝黃花基地，在**村新建了100畝楊梅基地。

2、“一大四小”工程扎實推進：自 “一大四小” 造林綠化工程實施以來，全鄉(xiāng)已完成山下造林任務(wù)1810畝，完成山上造林11075畝，新建圩鎮(zhèn)入口長500米、寬10米綠化長廊1條，圩鎮(zhèn)街道兩旁新栽桂花樹200棵，樟樹300余棵以及各村村委會周邊和進村主道兩側(cè)以及新農(nóng)村建設(shè)點綠化移栽松樹、樟樹等共1000余棵。

3、“三防”工作扎實有效：防火、防汛、防疫等三項工作扎實開展，效果較好。鄉(xiāng)加強了對半專業(yè)森林防火應(yīng)急分隊的建設(shè)，加大投入3萬元購置了撲火工具，連續(xù)六年無大的森林火災(zāi)。重大動物疫病防控，春、秋防工作做到有布置，有安排、有預(yù)案，高致病性禽流感，牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫達100%。按照省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)防汛辦規(guī)范化建設(shè)的要求，加強了防汛隊伍的組建，加大了防汛設(shè)備和物資的儲備力度，專門設(shè)立鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室，添置了電腦、打印機、照相機以及專線電話，在今年的汛期定期安排防汛隊員對全鄉(xiāng)的山塘及水庫經(jīng)行細致排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織排除，確保了全鄉(xiāng)安全度汛。2011年全鄉(xiāng)冬修水利工作全面完成，全鄉(xiāng)完成了縫嶺水庫及老營盤灌區(qū)清淤工作，完成土石方約5萬多方，總投資50多萬元

（三）城鄉(xiāng)提升工程加快發(fā)展

1、新農(nóng)村建設(shè)工作扎實推進：2011年，我鄉(xiāng)按照 “三清三改六建五普及”和“三綠化一處理”工作要求，在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮工作的主動性和積極性，著力抓好了**沖丘和**樟溪6組新農(nóng)村建設(shè)點的建設(shè)，使之更加完備。在這兩個新農(nóng)村點，共完成改廁60戶，達100%的改廁率；改水60戶，達100%的改水率；村內(nèi)新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里，完成率都為100%。兩個新農(nóng)村示范點改廁改水改路率均達100%，全面完成“三清三改六建五普及”和“三綠化一處理”工作要求，兩個示范點都已全面成型達標(biāo)。

2、移民扶貧工作穩(wěn)步前進：在縣老建辦的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)做好了移民戶搬遷集中安置工作，建成了規(guī)劃好、標(biāo)準(zhǔn)高、風(fēng)景秀的**新村，新安置34戶移民戶在筆架新村入住。我鄉(xiāng)新移民戶還可以享受移

民補助。同時我鄉(xiāng)新建移民新村點還申請市級示范點單位，爭取資金創(chuàng)建市級品牌移民新村。

3、城建城管工作卓有成效：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)取得成效，我鄉(xiāng)在整合文化、計生、司法等資源后，投資110萬元，占地面積320平方米，建筑面積1500平方米的鄉(xiāng)便民服務(wù)中心大樓主體部分已經(jīng)竣工。另外，我鄉(xiāng)投資17萬元修建的新農(nóng)貿(mào)市場，也已建設(shè)完工，成功舉辦了上模農(nóng)貿(mào)市場開圩儀式，規(guī)范了市場交易秩序，為農(nóng)貿(mào)市場增添了活力，從而杜絕了原在路邊占道擺攤設(shè)點的現(xiàn)象，緩解了公路通車壓力。我鄉(xiāng)通過各方努力、協(xié)調(diào)，修建好了通往筆架新村的水泥公路，改變了原來低洼積水而難以通行的交通現(xiàn)狀，從而變?nèi)罕娫孤暈橘澛?，贏得了民心、得到了群眾的擁護。另外我鄉(xiāng)還成立了城管組，常抓共管，有序地抑制了亂搭亂建現(xiàn)象，使圩鎮(zhèn)面貌煥然一新。特別值得指出的是，我鄉(xiāng)投資40萬元的圩鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)正有序進行，預(yù)計年前可以完工投入使用，力爭緩解明年春天雨水所帶來的壓力。在此之外，我鄉(xiāng)老居村小面積土地開發(fā)項目進展順利，投資17.7萬元開發(fā)59.9畝土地，可新增耕地53.08畝，提高了土地利用率。

4、公路道路建設(shè)工作成績顯著：今年我鄉(xiāng)公路道路建設(shè)工作主要表現(xiàn)在新修建了四條公路，即**至螺隴公路計2.6公里，**至白竹公路計2.1公里，**至梁溪公路計3.5公里，**至彭塘公路計3.9公里，四條公路全部開工建設(shè)，并順利完工。特別值得指出的是，**至彭塘公路的修建屬于歷史遺留問題，該段公路的修建成功，得到了群眾的認可和擁護。在此之外，我鄉(xiāng)努力做好養(yǎng)路、護路工作，積極養(yǎng)護好全鄉(xiāng)15條村道。

（四）和諧平安工程有效推進

1、民生工程建設(shè)成績突出：我鄉(xiāng)全年完成9890個新型合作醫(yī)療任務(wù)，占目標(biāo)任務(wù)9593個的103%；完成招工197個，完成招工任務(wù)80個的246.2%；社保醫(yī)保也完成較好。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（新農(nóng)保）的參保比例較高，完成指標(biāo)任務(wù)數(shù)的80%。

在民政事業(yè)上，我鄉(xiāng)把符合農(nóng)村特困戶救助條件的對象納入農(nóng)村最低生活保障范圍，并建檔立卡，現(xiàn)有273戶469人享受低保待遇，月保障金額為4.6635萬元，全年共發(fā)放資金55.964萬元。把符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的對象納入五保供養(yǎng)范圍，現(xiàn)有五保對象39人，其中集中供養(yǎng)五保戶16人，分散供養(yǎng)五保戶23人，五保集中供養(yǎng)率為41%。

全年共發(fā)放五保分散供養(yǎng)資金3.588萬元，實行社會化按季發(fā)放。除此之外，我鄉(xiāng)還加強對孤兒、高齡老人的社會救濟，全年對他們發(fā)放生活補貼25000多元。

在“八一”建軍節(jié)前夕，我鄉(xiāng)黨委書記**同志帶領(lǐng)人武部長等一行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走訪了我鄉(xiāng)軍烈屬，對我鄉(xiāng)3名傷殘軍人，2名烈士遺屬，4名帶病回鄉(xiāng)軍人以及2名越戰(zhàn)老兵進行了走訪慰問，幫助解決其在生產(chǎn)生活中的困難。

3、計劃生育工作有新突破：首先加大計劃生育政策宣傳力度，我鄉(xiāng)9個村都設(shè)立了計劃生育宣傳欄，每月刊出一期計生知識，鄉(xiāng)計生辦投資近2萬元制作下發(fā)計生宣傳單1萬多份，宣傳資料7000多冊，發(fā)放宣傳品500多份，并借上模開圩之機，邀請縣劇團開展計生政策宣傳。通過大力宣傳，群眾計生觀念大為改觀，計生意識和自覺性明顯提高。

其次，我鄉(xiāng)狠抓了“兩檢四術(shù)”到位以及社會撫養(yǎng)費的征收工作。我鄉(xiāng)于5月、9月分別開展了兩個計劃生育服務(wù)月活動，將計生工作任務(wù)分配到每個鄉(xiāng)干部和村干部，透過扎實有效地工作，全鄉(xiāng)2011年共完成二女戶結(jié)扎5例，二孩戶結(jié)扎98例，上環(huán)120例，全鄉(xiāng)兩檢到位率達90%以上。計劃生育率達78%，人口自然增長率控制在13‰以內(nèi)，征收社會撫養(yǎng)費**多萬元。

4、社會穩(wěn)定和群眾安全有保障：我鄉(xiāng)成立了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的社會矛盾糾紛排查調(diào)解機制，并加大了矛盾糾紛排查調(diào)解力度，把矛盾糾紛排查工作作為全鄉(xiāng)社會治安綜合治理基礎(chǔ)性工作來抓，要求各村每周開展一次矛盾糾紛排查工作，安排村兩委干部包組，組長包戶進行矛盾糾紛排查。對重點地段和重點領(lǐng)域由鄉(xiāng)副科級領(lǐng)導(dǎo)掛點負責(zé)，建立層層負責(zé)的工作機制。經(jīng)過努力，2011年我鄉(xiāng)全年共排查矛盾糾紛18起，成功化解17起，極大地維護了社會的穩(wěn)定。

在做好基礎(chǔ)性工作的同時，鄉(xiāng)綜治委對重點領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作高度重視，對校園安全、食品安全、交通安全、安全生產(chǎn)以及醫(yī)患糾紛開展了專項治理。為加大安全意識的普及，特別邀請縣交警隊、縣教育局到相關(guān)單位開展安全知識講座，對幼兒園校車超載現(xiàn)象專門開展監(jiān)督檢查活動，安全意識深入人心。

回顧過去的一年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，人民群眾的生活水平得到明顯提高，這些成績的取得來之不易，這是全鄉(xiāng)干部和廣大群眾辛勤努力，團結(jié)奮斗的結(jié)果，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。為此我代表鄉(xiāng)人民政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全鄉(xiāng)改革與發(fā)展的各界人士和朋友，表示衷心的感謝！

當(dāng)然，在發(fā)展的過程中，我們?nèi)源嬖诓簧倜芎蛦栴}，主要在：鄉(xiāng)級財力十分有限，投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)資金十分有限；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，形成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目不多，缺少龍頭企業(yè)的輻射帶動；個別上訪問題還沒有得到徹底解決；發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，爭資引項難度大，企業(yè)招工不景氣；工作效率有待進一步提高，創(chuàng)建和諧社會的任務(wù)還很艱巨。這些困難、問題和不足，今后，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新工作方法，逐一解決。

二、2010年經(jīng)濟工作總體思路和主要目標(biāo)

在2012年，我鄉(xiāng)將全力配合市委、縣委的發(fā)展大局，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，精心謀劃，打好主動仗，繼續(xù)以“四大工程”建設(shè)為總抓手，以“穩(wěn)鄉(xiāng)富民”為主線，上下一心，努力爭先，為開創(chuàng)**鄉(xiāng)發(fā)展新局面作出以下幾個方面的努力：

（一）、以招大引強為抓手，努力在開放型經(jīng)濟上實現(xiàn)新作為

全力以赴抓好招商引資工作。繼續(xù)招大引強增稅收，充分利用各方面資源積極走出去，請進來，調(diào)動方方面面的積極性抓好招商引資工作，營造濃厚的招商氛圍，力爭引進一家實際進資150萬美元以上的外資企業(yè)，當(dāng)年完成現(xiàn)匯進資75萬美元，人民幣進資80萬美元，確保完成各項任務(wù)。

（二）、以府院建設(shè)和圩鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)上實現(xiàn)新作為

千方百計籌集資金，加大對機關(guān)府院建設(shè)力度。重點抓好便民服務(wù)中心、綠色文化休閑廣場等基礎(chǔ)性工程。進一步盤活土地資源，建設(shè)好筆架小康移民新村，努力實現(xiàn)移民戶“移得出、安得好、穩(wěn)得住、富得起”目標(biāo)；建設(shè)好上模農(nóng)貿(mào)市場，切實解決上模群眾農(nóng)副產(chǎn)品交易困難的難題。以爭創(chuàng)全省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點，切實加強圩鎮(zhèn)管理，著力打造山區(qū)生態(tài)型新圩鎮(zhèn)。加大城管力度，規(guī)范擺攤設(shè)點，農(nóng)貿(mào)市場建成后農(nóng)副產(chǎn)品必須進入市場內(nèi)交易；加強衛(wèi)生管理，堅持每天清掃，確保圩鎮(zhèn)整潔干凈。力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)再上新水平，進一步抓

好“四個規(guī)范”，即“規(guī)范圩鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)范辦公場所、規(guī)范便民服務(wù)、規(guī)范運行機制”，健全鄉(xiāng)機關(guān)各項規(guī)章制度，營造團結(jié)協(xié)作，善謀實干的良好氛圍，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)上新水平。

（三）、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，努力在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實現(xiàn)新作為

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上下功夫，確保全鄉(xiāng)水稻年種植面積穩(wěn)定在4.2萬畝，總產(chǎn)超1.6萬噸，加大對種糧大戶的扶持力度，建立一個千畝高產(chǎn)示范區(qū)和扶持一批種糧大戶。切實抓好種、養(yǎng)示范基地。因地制宜，因村施策，重點建設(shè)好油茶低改示范基地，中草藥種植，水面立體開發(fā)基地等，使全鄉(xiāng)特色種養(yǎng)村達90%以上，凸顯“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)推進造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。重點繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)機關(guān)、村委會辦公地的造林綠化工作，新建一個不少于15畝的綠色休閑廣場，使全鄉(xiāng)森林覆蓋率達70%以上，爭創(chuàng)全省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓好森林防火工作，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。著力抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，建好**、**精品示范點，實現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源、居優(yōu)美村”的目標(biāo)。多方籌集資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，重點抓好謳里村引水主渠和渡槽重建項目和**村官陂引水工程。

（四）、以各項創(chuàng)建活動為抓手，努力在構(gòu)建和諧社會上實現(xiàn)新作為

開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，全力維護社會穩(wěn)定。健全維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和各種機制，切實抓好矛盾糾紛的排查調(diào)查調(diào)處，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動，嚴厲打擊黑惡勢力和刑事犯罪。爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門的聯(lián)動，解決個別老上訪戶的問題。開展生育新風(fēng)創(chuàng)建活動，大力抓好計劃生育工作。以控制政策外生育為重點，繼續(xù)加大“兩非”案件查處力度，狠抓社會撫養(yǎng)費征收和四術(shù)到位。加強計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展精神文明創(chuàng)建活動，努力抓好文教衛(wèi)生等工作。大力開展“文明村”、“文明家庭”、“文明單位”的創(chuàng)建活動。在全鄉(xiāng)樹立講文明、樹新風(fēng)良好氛圍。新建文化站一所，以文化站為載體，開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富群眾生活。繼續(xù)抓好教育工作，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)抓好衛(wèi)生工作，改善群眾就醫(yī)條件。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

（五）、以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為目標(biāo)，努力在政府自身建設(shè)上實現(xiàn)新作

為

建立奮發(fā)有為、敢于擔(dān)責(zé)的政府。繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以開放的思維、有效的舉措，在困境中找出路，在逆境中求發(fā)展。更加注重體現(xiàn)人文關(guān)懷，更加關(guān)注廣大群眾的共同利益，做到問政于民，問計于民，問需于民，使提出的發(fā)展思路、工作部署、政策精神更加符合實際，貼近群眾。另外，要加強建立勤政廉潔、務(wù)實高效的政府、加強規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，認真落實首問責(zé)任制，限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、群眾評議制等，推進干部績效管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強工作積極性，形成能辦事、快辦事、辦好事的良好工作氛圍。加強民主法制建設(shè)，樹立政府風(fēng)清氣正的良好形象，以實實在在的成績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作任務(wù)繁重，壓力巨大，需要我們有一往無前的勇氣和橫刀立馬的決心，我相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，奮力拼搏，乘勢而上，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)，實現(xiàn)**經(jīng)濟社會新跨越而努力奮斗！

第三篇：經(jīng)濟工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議是在全黨上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全國人民喜迎“兩會”召開，認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，全力落實縣人代會和經(jīng)濟工作會議精神，積極搶抓機遇爭項目，上下齊心促發(fā)展的大好形勢下召開的一次非常重要的會議。這次會議，既是各級組織暢開言論、鼓足干勁、理清思路、關(guān)注民生的鼓勁會，又是各級干部比學(xué)趕幫、尋找差距、狠抓工作落實的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，更是全鎮(zhèn)上下?lián)屪ギ?dāng)前有利時機，打好春耕生產(chǎn)第一仗，迅速掀起春耕備耕生產(chǎn)高潮的動員會。會上我們學(xué)習(xí)傳達了全縣經(jīng)濟工作會議精神，表彰獎勵了在經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進集體和優(yōu)秀個人，安排部署了當(dāng)前各項經(jīng)濟工作。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向受到表彰的集體和個人致以衷心的祝賀和崇高的敬意！并對在座的同志們在全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中所作的大量工作和付出的艱辛努力表示誠摯的感謝。聽了剛才各村的表態(tài)發(fā)言，都緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“四抓、三修、一提高”的工作重點，提出了符合本村實際和群眾愿望，能夠在改善基礎(chǔ)設(shè)施、保障民生上要抓的一些實事和好事，感覺都比較實在，也符合群眾的所想、所思、所盼，可以說現(xiàn)在大家對今年要干的事情，主要抓的工作都有了明確的認識，我相信，只要在座的各位擰成一股勁，心往一處想，勁往一處使，今年確定的各項工作任務(wù)就一定能夠完成。今年全鎮(zhèn)的主要工作剛才鎮(zhèn)長安排的很詳細，很具體，這些都是鎮(zhèn)黨委依照縣委、縣政府和上級有關(guān)部署精神，經(jīng)過認真研究討論制定的，我完全同意，希望同志們抓好落實，只有抓好落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟才能健康平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f，今年各項工作目標(biāo)已經(jīng)確定，措施已經(jīng)明確，目前，首要的任務(wù)關(guān)鍵是全鎮(zhèn)各級組織、各級干部要增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅定發(fā)展的信心和決心。具體講也就是將黨委政府的意志通過在座的各級干部落實到基層，落實到千家萬戶，讓全鎮(zhèn)人民共享黨的富民政策給我們帶來的實惠和好處。如何加快發(fā)展，下面我講三點意見，供大家在工作中參考。

一、總結(jié)成績，尋找差距，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，是我鎮(zhèn)干事力度最大、成效最為顯著的一年。全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展為目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開拓創(chuàng)新，銳意進取，砥礪奮進，扎實工作，克服各種不利影響，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、后勁增強、亮點增多的良好態(tài)勢，全鎮(zhèn)營造了干事氛圍空前濃烈的良好局面，交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“答卷”。

——“十件實事”全面落實。經(jīng)過各級黨政組織的共同努力，黨委、政府初為群眾承諾的“十件實事”全面完成，成效明顯。水庫已動工建設(shè)；塘壩修復(fù)項目已投入使用；集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完工并投入使用；襯砌渠道17.5公里；硬化通村道路19.66公里；新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全部完成；社會綜治保持穩(wěn)定，達到了預(yù)期效果，使人民得到了實惠。

——“五大產(chǎn)業(yè)”長足發(fā)展。堅持把促進農(nóng)民增收作為中心任務(wù)來抓，圍繞勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做強，洋芋產(chǎn)業(yè)做大，油料產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，草畜產(chǎn)業(yè)做精，林果產(chǎn)業(yè)做活。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，逐漸形成了外有勞務(wù)，內(nèi)有優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、油菜為主的產(chǎn)業(yè)鏈，涌現(xiàn)出了以、、、等為主的勞務(wù)能人，尤其以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、同志為典型代表。建成千畝洋芋示范村和、等4個500畝洋芋連片示范點，種植洋芋3萬畝，千噸洋芋儲藏庫投入使用；引進雜交油菜新品種，完善加工體系，種植油菜3萬畝；支持致富能人籌資600萬元，擴建了養(yǎng)殖公司、綜合養(yǎng)殖小區(qū)、虹鱒魚綜合養(yǎng)殖場，效益十分明顯；完成了退耕還林補植補造任務(wù)。

——新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈。按照以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效載體，突出“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民主體、示范引導(dǎo)”，實施了道路改造、綠化、亮化和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等重點工程。兩個新農(nóng)村試點村，關(guān)自加壓力，奮力拼搏，高標(biāo)準(zhǔn)的完成了試點方案上安排的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、住宅建設(shè)、門面改造、道路硬化、綠化、下水安裝等重點項目建設(shè)任務(wù)，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索了新路子，積累了新經(jīng)驗。

——基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。堅持把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的治本之策，在村拉通自來水工程。積極支持配合道路硬化施工隊，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有力地保證了東泉路、環(huán)城路南段等重點工程的如期竣工，硬化通村道路19.66公里，達到了人民群眾滿意，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。

——社會政治保持穩(wěn)定。以維護社會穩(wěn)定為大局，深入開展了“干部聯(lián)戶訪民辦實事”活動，加強了矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪問題處置，為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，樹立了對外的新形象。堅持把落實強農(nóng)惠農(nóng)政策作為促進農(nóng)民增收的重要保障，嚴格落實中央、省、市、縣各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，強化監(jiān)管，嚴格程

序，及時足額發(fā)放各類惠農(nóng)補貼資金1600多萬元，民族宗教、雙擁共建、扶貧助殘、商貿(mào)流通、防震減災(zāi)、廣播電視、老齡婦幼等工作穩(wěn)步推進，效果明顯。

同志們，過去一年的共同奮斗，我們進一步鞏固了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。這些成績來之不易，是縣委、縣政府緊抓第一要務(wù)，聚精會神謀發(fā)展的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣

大干部群眾團結(jié)一心，攻堅克難，苦干實干，艱苦拼搏的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)各級、社會各界和廣大群眾的心血和汗水，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，對大家一年來在工作中付出的辛勤努力和默默奉獻表示衷心地感謝！

總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的困難和問題仍然較多。主要表現(xiàn)在：一是思路不清晰的問題。部分干部群眾思想觀念滯后，思想解放不到位，思路不清晰，傳統(tǒng)思維定勢根深蒂固，封閉狹隘的地方主義意識和固步自封、小績即滿的小農(nóng)意識成為我縣大開放、大發(fā)展的嚴重制約因素。二是政策沒有用足用活的問題。中央、省、市、縣相繼出臺了一系列調(diào)控扶持的政策措施，這些政策措施針對性很強、力度很大、含金量很高、時效性也很強。但是我們沒有用足用活。我們一定要及時掌握和把握這些政策機遇，快速有效地把上級各項政策措施迅速落到實處，充分發(fā)揮政策的最大作用。特別是對扶持設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、信貸等方面的政策措施，各村和機關(guān)單位要不折不扣地抓好落實，讓老百姓感受到政策支持的好處。三是抓項目意識不強的問題。主要反映在我們敏銳地察覺機遇，迅速搶抓項目意識不強，尤其是風(fēng)險意識不強，闖勁不足，穩(wěn)重有余，當(dāng)“運動員”的少，當(dāng)“裁判員”的多，稍有一些不合常規(guī)就說三道四，評頭論足，“怕”字當(dāng)頭，“私”字作怪，導(dǎo)致工作中只強調(diào)客觀，而不在主觀上找原因；四是群眾增收緩慢的問題。雖然全鎮(zhèn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)效益低下；五是鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后的問題。大部分村的規(guī)劃沒跟上，大多都是八十年代修建的房屋，東倒西歪，加大了拆建難度，邊建設(shè)，邊規(guī)劃的難度加大。要想改變這一狀況，必須在新莊點建設(shè)上有一個大的突破。六是各村環(huán)境面貌“臟亂差”的問題，各村還需要加大環(huán)境整治力度。七是村社干部“等靠要”思想嚴重的問題。這幾年我們也在搞新農(nóng)村試點，搞小康建設(shè)，基本上是補助性的，且補助資金過少，加之農(nóng)民收入增長緩慢，造成部分基層干部和群眾的依賴思想和“等、靠、要”思想比較嚴重，給錢就干事，不給錢就什么事也不干。這些問題必須高度重視，認真加以解決。

因此，我們要把困難估計的更充分些，把工作做的更扎實些，在逆境中把握主動，在風(fēng)險中抓住機遇，更加積極主動的抓好各項(來源：好范文 http://004km.cn/）工作落實?？吹絻?yōu)勢，認清形勢，找準(zhǔn)不足，是為了更好地堅定信心、下定決心，完成新一年的目標(biāo)任務(wù)。

二、明確思路，突出重點，堅定加快發(fā)展的信心和決心

在分析困難的同時，我們更應(yīng)該看到，政策帶來了難得的發(fā)展機遇。是實施十一五規(guī)劃的最后一年，是經(jīng)濟企穩(wěn)回升的拐點之年，也是全面實施全省、全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年。從國家到地方，調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展路徑和方式都作了重大調(diào)整，總體上由錯位發(fā)展向區(qū)域整體發(fā)展轉(zhuǎn)變、由要素推動向創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)變、由資源型經(jīng)濟向生態(tài)科技型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，將更加關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村的政策支持和資金投入力度將進一步加大，有利于我們爭取項目和資金，加快發(fā)展步伐；縣上出臺了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持政策，不僅幫助農(nóng)戶擔(dān)保貼息貸款，還獎勵農(nóng)戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，有利于我們在更大范圍內(nèi)擴大招商引資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化配置資源，深度開發(fā)洋芋、油料、果畜等特色支柱產(chǎn)業(yè)。同時，搞好與馬場旅游的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)站點服務(wù)，小城鎮(zhèn)輻射帶動能力進一步增強，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來新的機遇；國家在民生和社會事業(yè)領(lǐng)域加大投資力度，有利于我們爭取更多的資金，增加投資總量，增進社會和諧。總體分析，我們有去年工作形成的堅實基礎(chǔ)，有全球經(jīng)濟回暖和國家實施積極財政政策和寬松貨幣政策的利好環(huán)境，有西部大開發(fā)以及一些大型項目拉動的機遇，未來一年，經(jīng)濟發(fā)展的有利條件多于不利因素，形勢好于預(yù)期，機遇大于挑戰(zhàn)。因此，要堅定信心，振奮精神，牢牢把握工作主動權(quán)，趨利避害，乘勢而上，全力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

適應(yīng)宏觀形勢，立足霍城實際，經(jīng)濟工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府“搶抓機遇、培育特色、能人帶動、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，著力實施“雙帶雙推”（以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，不斷推進集鎮(zhèn)城市化進程；以能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程）工程，走好農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、草畜富民、商貿(mào)活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)的強鎮(zhèn)富民路子，按照“四抓、三修、一提高”的工作重點，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)、健康、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值達到5220萬元，增長5.5%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到1.73億元，增長17.6%；工業(yè)增加值達到6200萬元，增長14.9%；農(nóng)民人均純收入增加500元，達到5016元；財政稅收全面完成縣上下達的任務(wù)。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

依據(jù)上述總體思路和預(yù)期目標(biāo)，推動發(fā)展要做到五個堅定不移：

（一）堅定不移地堅持和完善發(fā)展思路。實施“雙帶雙推”（以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，不斷推進集鎮(zhèn)城市化進程；以能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程）工程。近三年來的發(fā)展實踐充分證明，這個思路符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，符合廣大人民群眾愿望，符合實際，是一個科學(xué)務(wù)實的思路，在新形勢下必須解放思想、與時俱進，不斷豐富思路的內(nèi)涵，完善推進思路的途徑，強化落實思路的措施。今年，全鎮(zhèn)上下要認真落實能人帶動戰(zhàn)略，能人是人力資源的先進代表。推進實施能人帶動戰(zhàn)略，必須找準(zhǔn)新形勢下能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)合點，發(fā)揮好能人的積極性和創(chuàng)造性。要成立和健全實施能人帶動戰(zhàn)略的組織機構(gòu)，明確戰(zhàn)略推進目標(biāo)，落實戰(zhàn)略實施責(zé)任。各村在外面都有一些在外近年事業(yè)發(fā)展比較好的能人、富戶和掌握項目審批權(quán)限的人，這也是我們抓項目必須依靠的力量，對于大部分人來說，鄉(xiāng)音難改，鄉(xiāng)情難忘，村上在爭取項目興辦一些公益事業(yè)時，不妨找一找，靠能人調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場、換腦子、變觀念、吸納資金、引進項目、招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聚集眾多能人來投資興業(yè)，使能人成為走出去和引進來戰(zhàn)略的主力軍，或許有意外的收獲。

（二）堅定不移地抓項目，增強發(fā)展后勁。項目是支撐發(fā)展的載體。經(jīng)濟搞上去了，群眾生活富裕了，才能體現(xiàn)出工作成效，才能贏得群眾信任，說話辦事才有威力。因此，我們工作的重點就是搶抓機遇爭取項目，今年，有五大機遇，一是水庫已動工建設(shè)；二是下半年繼續(xù)開工建設(shè)壩二期管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)；三是新農(nóng)村建設(shè)試點村投資力度加大；四是通村道路硬化力度加大；五是我鎮(zhèn)被列為扶貧項目重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們要緊盯政策，充分準(zhǔn)備，借項目建設(shè)徹底改變破舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村面貌。用2年時間建成水庫，以修路、修渠、修房為主，用2年時間對所有通村道路進行硬化改造，對所有渠道進行改造，結(jié)合農(nóng)村危舊房改造項目的實施，新建高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅。辦好這些關(guān)系群眾吃住問題的大事。抓好中學(xué)綜合樓修建項目的實施，用2年時間建設(shè)新，就是要把建成環(huán)境優(yōu)美、文化活躍、市場繁榮、人民安居樂業(yè)的真正意義上的小城鎮(zhèn)。要號召集鎮(zhèn)市場個體工商戶和農(nóng)民連片修樓上宅下店商貿(mào)樓，享受城里人的生活，逐步從集鎮(zhèn)向各村擴展。在抓好集鎮(zhèn)建設(shè)擴建項目的同時，還要抓好沼氣能源建設(shè)，新農(nóng)村示范點建設(shè)項目，沼氣今年重點在、推廣，新農(nóng)村示范點和，要緊扣試點方案，完成建設(shè)任務(wù)。講了這么多的項目，我們的各級干部應(yīng)該怎樣去抓，怎樣去干，必須把握好4個環(huán)節(jié)。一要緊盯政策。用足用活政策，我們的每個鎮(zhèn)村干部，乃至社干部都要樹立項目首位意識，真正在項目建設(shè)上實現(xiàn)大的突破。今年，中央明確提出在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，支持教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展方面的投入要高于上年，這些都是政策上的機遇，為我們爭取項目，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展社會事業(yè)帶來更大空間。從我們在坐的同志做起，要善于沿著政策找路子，多動腦筋找項目，各尋門路，各顯神通，利用在外工作的領(lǐng)導(dǎo)引項目，靠外出致富的能人引項目，靠特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引項目，靠良好的投資環(huán)境引項目。二要營造環(huán)境。今年，我們要在營造環(huán)境上有一個新的突破。各級干部必須立足于全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的大局，發(fā)展的大局，從增加群眾收入的角度，從改變面貌的角度，從維護社會秩序穩(wěn)定的角度，從破除排外思想，建設(shè)誠信社會的角度，做好營造環(huán)境的方方面面的工作，尤其是在水庫、新農(nóng)村建設(shè)和“修路、修渠、修房”中，切忌再出現(xiàn)聚眾鬧事、扣人擋車等一些野蠻行為，要讓外地客商來得放心，留得舒心，投得安心，形成外商發(fā)展我發(fā)財?shù)摹半p贏”局面，最終達到“四個一”的目的，即：引來一個客商，新建一個項目，帶動一片發(fā)展，造福一方百姓。三要全力實施。今年確定的項目中，水庫、通村道路、節(jié)水渠道都需要群眾自籌一部分資金，而且數(shù)額很大，這是擺在黨委政府和各級干部面前的一項重大任務(wù)，自籌資金能不能順利籌集關(guān)系到項目能不能順利實施，也關(guān)系到困擾人多年的灌溉難、走路難等關(guān)鍵問題的順利解決，這是對全鎮(zhèn)各級干部執(zhí)政能力的一次大檢驗，希望大家引起高度重視，及早進行宣傳，不折不扣地完成任務(wù)，確保項目的順利實施。

（三）堅定不移地抓產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。各村要認清本村的特色、優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，揚長避短，認真研究，每個村發(fā)展1－2個規(guī)模較大、效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真正把勞務(wù)、洋芋、油料、草畜、林果五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，探索出切合實際的發(fā)展之路，并且一鼓作氣，一抓到底，抓出成效，給群眾帶來最大的經(jīng)濟效益。要圍繞把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做強，把洋芋產(chǎn)業(yè)做大，把油料產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，把草畜產(chǎn)業(yè)做精，把林果產(chǎn)業(yè)做活，在四大基地、五大產(chǎn)業(yè)上做文章。抓好勞務(wù)輸出，鞏固老基地，拓展新領(lǐng)域，打造勞務(wù)輸出品牌，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，實現(xiàn)輸出總量的不斷增加，收入的不斷提高，全鎮(zhèn)勞務(wù)收入要占到農(nóng)民人均純收入的70%左右，也就是說農(nóng)民人均純收入的三分之二來自勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極抓好洋芋訂單落實、新品種引進、淀粉粉條加工及儲藏設(shè)施開挖，提升綜合效益；落實雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目的實施，抓好雜交油菜大面積推廣，逐步完善加工體系；抓好飼草種植，舍飼養(yǎng)殖，抓住產(chǎn)業(yè)扶持政策機遇，在路沿線村，群眾積極性高的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖大棚，積極推行健康養(yǎng)殖模式，擴充牛、羊飼養(yǎng)量，力爭在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)上有新突破；抓好果品宣傳和開發(fā)，盡快把退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)提上議事日程，促進效益轉(zhuǎn)化。這里重點說一下、村、村、村，要在草畜產(chǎn)業(yè)上下功夫，要結(jié)合鎮(zhèn)上提出建設(shè)“十頭千戶萬頭?！被兀罅Πl(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊業(yè)，走草畜富民之路，這就是你的特色。

（四）堅定不移地抓民生，密切干群關(guān)系。富民高于一切，安民重于一切，為民大于一切。各級干部要牢固確立人民群眾在發(fā)展中的主體地位，在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，下大力氣做好關(guān)系困難群眾生產(chǎn)生活的工作，辦好順民意，解民憂，為民謀利的實事。一是關(guān)注民生，解決群眾之所急。要在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，每年為群眾辦幾件實事，形成經(jīng)濟發(fā)展和社會保障相互促進的良好局面。今年，各村在抓好項目建設(shè)的同時，要繼續(xù)把整修道路、清理“三堆”、美化環(huán)境，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣作為為群眾辦實事的重點，各村的主街道和各社巷道都要進行砂化整修，有條件的，還要進行硬化、綠化、美化。我們不但要帶領(lǐng)群眾增收入，還要發(fā)動群眾改環(huán)境，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。二是引導(dǎo)民樂，幫群眾之所需。文化活動單調(diào)，死氣沉沉，今年利用鎮(zhèn)社會文化事業(yè)服務(wù)中心，整合鎮(zhèn)上“七站八所”政務(wù)資源，設(shè)立便民服務(wù)中心，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。加大對村級文化體育設(shè)施建設(shè)的投入，不斷豐富群眾的文體生活，逐步實現(xiàn)群眾文體活動的經(jīng)常化、制度化，使人民群眾切實享受到文化建設(shè)的成果，積極參與文明高尚的休閑娛樂活動，遠離賭博、封建迷信等違法活動。

（五）堅定不移地抓穩(wěn)定，確保一方平安。平安是人民群眾的基本要求，也是人民群眾最為憂慮的社會問題。各村要樹立穩(wěn)定才能發(fā)展的意識，以建設(shè)“平安”抓總，強化社會治安綜合治理，切實加強信訪工作。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的總體要求，堅持“干部聯(lián)戶訪民辦實事”活動，落實好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、首問負責(zé)制、重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案辦理制、責(zé)任追究制、一票否決制、矛盾糾紛排查調(diào)處等有效的制度措施，加大安全監(jiān)管力度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認真組織開展護林防火和各種安全生產(chǎn)檢查，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，建立良好的社會秩序，使人民群眾安居樂業(yè)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

要完成今年工作目標(biāo)任務(wù)，各級各部門必須進一步提升促進發(fā)展的本領(lǐng)，進一步強化工作實績導(dǎo)向，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從強化責(zé)任意識、樹立效率觀念、完善督查考核機制等方面狠抓工作措施的落實，以更加飽滿的政治熱情、更加昂揚的精神斗志、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，團結(jié)一心，全力以赴，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

抓落實，既是工作能力問題，更是工作作風(fēng)問題。目標(biāo)能否變?yōu)楝F(xiàn)實，政策能否發(fā)揮作用，工作能否取得成效，關(guān)鍵在于落實。如果不抓落實，再好的目標(biāo)也只是海市蜃樓，再好的政策也只是紙上談兵。

一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。強化責(zé)任是抓落實的前提。對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出的每一項決策、安排的每一項工作，各級干部必須雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹落實。抓落實，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。評價一個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治水平和領(lǐng)導(dǎo)能力如何，不僅要看他說得怎么樣，更要看他做得怎么樣；不僅要看他作決策的能力，更要看他抓落實的能力。抓落實，就是要把嘴上說的、會上定的、上級指示的、文件要求的，變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村掛項、干部駐村蹲點、中心工作分組包干等制度，認真落實目標(biāo)管理責(zé)任制，加大對重點工作、重點項目和重大事項的督促檢查，一級抓一級、層層抓落實，確保各項措施都能落到實處，取得實效。

二是要解放思想抓落實。每年的經(jīng)濟工作會上我都要講這個問題，思路決定出路，觀念改變命運。這兩句話希望能再次引起在座各位的深入思考。從一個家庭來講，思路就是一年的生產(chǎn)計劃，從一個村來講，思路就是一年的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的定位是準(zhǔn)確的，方向是正確的，尤其是大家對我們鎮(zhèn)上提出“四抓、三修、一提高”的工作重點要做深入了解。能不能抓住發(fā)展的新機遇，開創(chuàng)工作的新局面，關(guān)鍵在各級干部思想解放的程度，也就是說在座各位的思想能不能解放，敢不敢解放，直接關(guān)系到某個社、某個村，甚至全鎮(zhèn)工作的成敗與好壞，事實證明，村干部頭腦活，會發(fā)動群眾，善于走出去找門路，回村來辦實事的，那個村的發(fā)展步子就肯定大一些。事實上，農(nóng)村要想大發(fā)展，就需要廣大干部保持旺盛的戰(zhàn)斗激情，富于創(chuàng)新的改革精神，克服遇到困難就躲避退縮，遇到責(zé)任就推諉扯皮，遇到挫折就垂頭喪氣的情緒影響，就是要克服等靠要的思想、消除懶散橫的習(xí)氣、改變臟亂差的面貌，勇于競爭、敢于拼搏、踏踏實實、身體力行、卓有成效地推進各項工作。要用符合實際的工作思路引領(lǐng)村級經(jīng)濟發(fā)展，靠苦抓實干的工作作風(fēng)贏得群眾信任，在村級經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展中實現(xiàn)自身價值。因此，解放思想首先要從在座各級干部做起，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想的大解放引導(dǎo)廣大黨員群眾的思想大解放，進而促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。今年，經(jīng)過多方爭取，水庫、通村道路、渠道建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等項目要開工建設(shè)，項目能否成功實施，既是機遇，又是挑戰(zhàn)，是積極搶抓機遇，組織群眾落實任務(wù)，還是繼續(xù)“等、靠、要”，“守株待兔”等人扶持，這就是對大家解放思想，轉(zhuǎn)變觀念成效的一次考驗。絕不能失去機遇，要橫下一條心，振奮精神，堅定信心，全鎮(zhèn)一個號，口徑一致，杜絕雜音，多做群眾工作，不要造成沒項目想項目，項目來了怕項目，甚至坑項目。希望同志們客觀分析困難，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，認真研究新情況，深入分析新矛盾，確保幾項重點工程的順利實施和完成，為人民造福。

三是要創(chuàng)新方法抓落實。按照縣委的安排，我去年10月28日至11月14日，參加了全縣新農(nóng)村建設(shè)黨政考察團，赴、、、、等地考察新農(nóng)村建設(shè)，走一路，看一路，處處都有新變化，新發(fā)展，新舉措。我感到最大的收獲就是開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，看到了差距，啟迪了思路，感到了壓力。我們與發(fā)達地區(qū)：①是差在發(fā)展氣魄上。發(fā)達地區(qū)從上到下都有一種永不滿足、敢冒而知進退、自豪而不自滿、創(chuàng)優(yōu)爭先的思想境界。②是差在思想觀念上。主要反映在我們抓機遇意識不如先進地區(qū)，敏銳地察覺機遇，迅速搶抓機遇意識不強，尤其是風(fēng)險意識不如人家，闖勁不足，穩(wěn)重有余，稍有一些不合常規(guī)就說三道四，評頭論足，“怕”字當(dāng)頭，“私”字作怪，導(dǎo)致工作中只強調(diào)客觀，而不在主觀上找原因；③是差在發(fā)展環(huán)境上。在營造環(huán)境上還不夠規(guī)范，雖然在服務(wù)環(huán)境上有了明顯進步，但這有些村還存在誠信度不高的問題。④是差在政府的投入和服務(wù)上。今年，政府在投入上要有很大的力度，根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖大棚的標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)補助，各村下去要充分調(diào)動群眾的積極性，在設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖大棚上做大文章。

近期，縣上將組織我們各村的書記、主任到縣上進行培訓(xùn)，我覺得很好，這就是新時期要求我們的村干部加強學(xué)習(xí)，緊跟時代步伐，才能適應(yīng)新時期的要求。我想各村黨支部、村委會要把膽子放大一些，把目光瞄遠一些，把步子放快一些，既要借鑒相鄰村的成功經(jīng)驗，還要敢闖敢干，引進一些新品種、新技術(shù)、新模式，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口，實實在在地確定一些能為群眾帶來實惠，增加收入的好事實事。我年年都在講實事不在多，而在精，在于符合民意，關(guān)鍵是要干。沒錢我們干不出錢的實事，比如發(fā)動群眾修干砌石渠、整治環(huán)境衛(wèi)生、整修鄉(xiāng)村道路等等，你干了，老百姓對你的評價就不一樣，群眾的眼睛是雪亮的，心里是公正的，這一點大家要相信，不僅相信群眾，還要發(fā)動和依靠群眾，把群眾的實事辦好。我們提倡一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，每個村都要有1－2個規(guī)模較大、效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可以是勞務(wù)輸出，也可以是洋芋種植，也可以是油料、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等等，總之，要符合本村實際，能給群眾帶來最大的經(jīng)濟效益。

四是要改進作風(fēng)抓落實。工作的推進，需要的不是坐而論道、光說不練的“理論家”，不是浮在表面、袖手旁觀的“觀察者”，不是評頭論足、指手劃腳的“評論家”，而是立說立行、大干快干的“實干家”。要進一步改進工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，加快工作節(jié)奏，提高工作效能。我們作為基層干部，工作在農(nóng)民中間，處于多種矛盾的前沿，處理的事務(wù)比較繁雜，而責(zé)任又很重；解決問題的難度比較大，而要求又很高；工作的條件比較苦，而待遇又很低。要真正當(dāng)好農(nóng)村基層干部，必須要有奉獻的精神、公正的境界、致富的本領(lǐng)、苦干的勁頭和務(wù)實的作風(fēng)。大力弘揚“一線工作”作風(fēng)，發(fā)揚苦學(xué)、苦抓、苦干的“三苦”精神。今年村干部的工資待遇還要提高，這是國家出臺的新政策，調(diào)動了村干部帶領(lǐng)群眾共同致富的積極性。

五是要督查考核抓落實。督查是抓落實的重要環(huán)節(jié)?？己说哪康木褪且鞔_責(zé)任、落實任務(wù)、推動工作。要進一步加大督查考核力度，創(chuàng)新督查考核方式，完善督查考核辦法，建立健全科學(xué)的政績綜合考評體系，使人人心中有目標(biāo)、個個身上有擔(dān)子，真正把督查考核的過程化為推動落實的過程，考出壓力、考出動力、考出積極性和創(chuàng)造性，以此推動工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作措施大落實、工作方式大創(chuàng)新、工作效果大提升。尤其要善于改進工作方式方法，善于抓謀劃、抓重點、抓大事、分清輕重緩急，謀戰(zhàn)略、攥關(guān)鍵；勤于抓反復(fù)、反復(fù)抓，有一抓到底的狠勁、一著不讓的韌勁、一絲不茍的嚴勁；嚴于抓細節(jié)、抓具體，抓好牽連大事的“小事”和關(guān)系全局的細節(jié)，弄清具體情況、研究具體招法、分析具體變化、解決具體問題，推進工作一項一項落實、事情一件一件干成。廣大干部要提振精氣神，只為成功想辦法，不為落后找理由，勇于負責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要成立重點工程項目督查組，對全鎮(zhèn)重點工程項目進度進行督查，及時掌握工作進展情況，督促各村加快工作進度。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各村要高度重視，抓好整改，決不允許因工作懈怠影響全年任務(wù)目標(biāo)的完成。要在嚴格考核的基礎(chǔ)上兌現(xiàn)獎懲，對工作積極主動、完成任務(wù)好的村予以表彰獎勵；對完不成任務(wù)、影響全鎮(zhèn)進度的村，予以通報批評。要實行行政問責(zé)制度，對年底不能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的，村上一把手要說明原因；對工作發(fā)生重大失誤，造成惡劣影響的，要嚴肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

六是要團結(jié)協(xié)作抓落實。村黨支部書記就是村上的主心骨，要切實挑起領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟發(fā)展的重任，發(fā)揮好村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把村班子建成“五好”班子，把村干部培養(yǎng)成工作能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”村干部，這就需要我們的村干部加強學(xué)習(xí)，在知識層次、個人素質(zhì)、理論素養(yǎng)、政策水平、法律意識、工作能力六個方面有新的提高和突破。用個人的人格魅力和威信，靠個人的大公無私，一碗水端平，為群眾辦實事，辦好事來贏得群眾信賴。在總攬全局、協(xié)調(diào)各方、敢抓敢管，善抓善管上有新的提高；兩委班子成員，特別是書記主任要自覺增強團結(jié)意識，大事講原則，小事講風(fēng)格，坦誠相待，肝膽相照，表里如一，言行一致，遇事多溝通、多商量、多配合、多理解、多支持，心往一處想，勁往一處使，真正做到思想上合心，行動上合拍，工作上合力，靠核心凝聚人心，靠人心來推動經(jīng)濟發(fā)展，在增進團結(jié)，合作共事上有新的提高；要帶頭實踐為人民服務(wù)的宗旨，爭做人民公仆的表率，真正辦一些讓群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，靠核心抓住中心，靠中心來鞏固核心，在服務(wù)群眾上有新的提高。同時，還要注重對村干部后備隊伍的培養(yǎng)，解決好村干部后繼無人的問題。

七是要求真務(wù)實抓落實。要大力發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，說干就干、干就干好，堅決克服工作漂浮、大而化之、推卸責(zé)任。要有一種韌勁，對看準(zhǔn)的事情，對有把握的工作，要一抓到底，迎難而上，不達目的絕不放手，切實提高抓落實的本領(lǐng)。能不能干出一流業(yè)績，是單位一把手境界、能力和政績的表現(xiàn)，也是帶班子、帶隊伍有本事的體現(xiàn)。

同志們，虎踞萬木春，虎年萬象新。今年的各項工作已經(jīng)非常明確，抓落實的措施也非常具體，希望全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾，振奮精神，再接再勵，鼓足干勁，狠抓落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈奮斗！我堅信，的明天會更好，群眾的生活也會越來越好。

經(jīng)濟工作會議上的講話

第四篇：經(jīng)濟工作會議上的講話

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 努力實現(xiàn)太古經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

-------在全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們: 在全鄉(xiāng)上下滿懷豪情地全面建設(shè)小康社會之際，我們在這里隆重召開2009年經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)工作，表彰先進，分析形勢，尋找差距，明確2009我鄉(xiāng)工作的重點和目標(biāo)任務(wù)，進一步動員全鄉(xiāng)人民統(tǒng)一思想，認清形勢，振奮精神，堅定信心，奮發(fā)有為，努力落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,堅定不移地推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。下面，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鄉(xiāng)黨委討論意見，我講兩個方面。

一、2008年工作回顧

2008年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會得到又好又快發(fā)展的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個代表”重要思想，堅持以人為本，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民振奮精神，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實工作，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好的態(tài)勢。

1、羊業(yè)發(fā)展形勢喜人。創(chuàng)新思維，三種辦法抓羊業(yè)。一是鄉(xiāng)村干部聯(lián)動，用機制推動。調(diào)整工作著力點，采取“干部幫扶農(nóng)戶，個人承擔(dān)風(fēng)險，分層確定目標(biāo)，年終獎懲兌現(xiàn)”的辦法，60名鄉(xiāng)村干部和33個養(yǎng)羊戶結(jié)成對子，僅此一項新增小尾寒羊1000余只。二是培植大戶，靠典型帶動。鄉(xiāng)村兩級分類確定示范戶，全鄉(xiāng)建檔，統(tǒng)一管理，優(yōu)先扶持。先后培育示范戶25戶，帶動了32戶群眾養(yǎng)羊。三是完善服務(wù)體系，用服務(wù)促動。健全了鄉(xiāng)獸醫(yī)站，設(shè)立了兩個村級獸醫(yī)點，抓防疫，抓培訓(xùn)，提高了羊的成活率。今年全鄉(xiāng)種草面積1618畝，建青貯池112個，小尾寒羊存欄數(shù)達到了6000只。

2、棗業(yè)規(guī)模不斷擴大。在棗業(yè)發(fā)展上，我們本著“鞏固現(xiàn)有成果，穩(wěn)步擴大規(guī)模”的原則，在實施了六兒嶺整村推進項目的基礎(chǔ)上，對全鄉(xiāng)棗樹進行了補植補栽，全鄉(xiāng)累計完成了2000余畝，其中六兒嶺1128畝，補植1000畝。

3、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。太古村是2007年新農(nóng)村建設(shè)重點推進村，我鄉(xiāng)根據(jù)縣政府安排負重趕超，一是完成了對太古村新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。二是實施了綠化、美化工程，完成環(huán)村荒山綠化48 畝，完成了村主干道綠化和廣場綠化，栽植側(cè)柏2700株，國槐280株。三是實施了村巷硬化工程，完成3000米水泥路面硬化。四是實施了六個一工程，完成了便民超市，休閑廣場、計生衛(wèi)生所、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、科技中心、文化活動中心的初步建設(shè)。五是實施了沼氣富民工程，目前太古村整體面貌得到了較大改觀。

4、扶貧工作再顯成效。2008年，我鄉(xiāng)努力爭取市移動公司對太古村至儀里村公路改造投資，爭取了縣鐵通公司等七家單位投資7000元用于農(nóng)民羊業(yè)發(fā)展，均取得了較好效果。

5、親民為民多辦實事。一年來，鄉(xiāng)政府班子高度關(guān)注民生問題，妥善解決了一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題。一是實施了農(nóng)村低保，全鄉(xiāng)243 名生活困難群眾享受到了國家的救助補貼。二是全面推行了農(nóng)村合作醫(yī)療，全鄉(xiāng)90.2%以上的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效地解決了群眾看病難的問題。三是爭取發(fā)展資金10萬元，扶持養(yǎng)羊戶25戶，解決了群眾發(fā)展生產(chǎn)無資金問題。四是舉辦了棗樹栽植、果樹管理、肉羊養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓(xùn)，全鄉(xiāng)共培訓(xùn)870人次，解決了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)缺乏的難題。五是及時發(fā)放種糧直補、退耕還林等各種資金，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

7、科教文衛(wèi)全面發(fā)展。科技工作以科技活動月為依托，加大了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率。教育工作以鞏固“兩基”成果，改善辦學(xué)條件，規(guī)范教學(xué)管理，提高教育質(zhì)量為主線，教育的基礎(chǔ)地位得到進一步夯實。衛(wèi)生工作以防控“禽流感”為重點，嚴格接種要求，加大對各村委養(yǎng)殖戶的統(tǒng)一防疫力度，提高了養(yǎng)殖水平，同時，適應(yīng)農(nóng)村合作醫(yī)療的需要，對太古鄉(xiāng)衛(wèi)生院房屋進行了修繕，并更新了部分設(shè)備。

8、計生國策有效落實。組建了計劃生育工作組，堅持計生工作常年抓，全鄉(xiāng)落實“四術(shù)”任務(wù)25 例，征收社會撫養(yǎng)費2.05萬元。

9、安全穩(wěn)定扎實有效。深入開展平安創(chuàng)建活動，及時化解各類矛盾，全年化解各類矛盾5起，沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

一年來的工作成績是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，在此，我代表太古鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對關(guān)心支持太古發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝！向為太古發(fā)展傾注了心血和汗水的干部群眾表示誠摯的敬意！我們深知，太古鄉(xiāng)的發(fā)展與上級的要求與百姓的企盼還有很大差距，工作中還存在很多困難，主要表現(xiàn)在：一是受客觀條件的制約，經(jīng)濟發(fā)展步伐不快。二是鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重，運轉(zhuǎn)困難。三是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待提高。四是基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。五是群眾發(fā)展生產(chǎn)信息不靈，觀念不新，與形勢發(fā)展要求不適應(yīng)。

二、2009年工作目標(biāo)任務(wù)

2009年全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作的總體要求是：以黨的十七大、十七屆三中全精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓重點，攻難點，建亮點，圍繞農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，突出羊業(yè)、經(jīng)濟林建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善三個重點，團結(jié)務(wù)實，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)達到540萬斤，農(nóng)村經(jīng)濟總收入875萬元，農(nóng)民人均純收入1030元，種植飼草2055畝，新增肉羊1500只，肉羊存欄7500只，新增干果經(jīng)濟林2000畝，水果經(jīng)濟林500畝。

主要工作任務(wù)是：

1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

我們太古鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，“三農(nóng)”問題是各項工作的基礎(chǔ)，要繼續(xù)穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項惠民政策，加強對農(nóng)民的生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)，開辟新的富民渠道，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。（1）要全力突出羊業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，大力宣傳表彰我鄉(xiāng)羊業(yè)發(fā)展的典型戶、示范戶，宣傳他們養(yǎng)羊的成功經(jīng)驗，宣傳他們養(yǎng)羊的收入情況，讓全鄉(xiāng)的群眾眼紅起來，手動起來，力爭到年末全鄉(xiāng)50%以上群眾都養(yǎng)羊，羊業(yè)收入占到群眾收入的50%以上。要繼續(xù)推行鄉(xiāng)村干部聯(lián)系養(yǎng)羊戶制度，鞏固現(xiàn)有成果，穩(wěn)步擴大規(guī)模，進一步培育扶持養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶，采取公司+農(nóng)戶的合作模式，讓公司和農(nóng)戶互利共贏，滾動發(fā)展。同時要積極穩(wěn)妥地做好羊業(yè)養(yǎng)殖、防疫技術(shù)服務(wù)工作和新發(fā)展戶的貸款扶持工作，提高羊業(yè)發(fā)展整體水平。（2）要大力發(fā)展以紅棗為主的干果經(jīng)濟林，遵照縣政府“一村一品”發(fā)展要求，適當(dāng)發(fā)展蘋果、核桃等其它經(jīng)濟林，盡快增加農(nóng)民收入。要逐步使農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；缆?，做到發(fā)展總量上講求規(guī)模化，管理上講求集約化，購銷上講求商品化，打造品牌，使我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)真正走出一條特色富民之路。（3）要加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進程，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，要健全勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布勞動力需求信息，做好外出務(wù)工人員的維權(quán)服務(wù)，提高農(nóng)民非農(nóng)技能培訓(xùn)，積極消化農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。

2、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村總體要求，今年要繼續(xù)爭項目，跑資金，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。（1）爭取臨汾移動公司的支持，力爭完成儀里村的公路改造工作。（2）爭取縣交通局項目扶持建設(shè)沿黃旅游扶貧公路，打通黃河沿岸自然村與外界聯(lián)系通道。（3）配合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展沼氣清潔能源。（4）爭取水利項目資金，繼續(xù)實施飲水解困工程。（5）實施好處河村和儀里村整村推進項目，提高扶貧攻堅的整體水平。

3、切實抓好人口計劃生育工作，全面完成計生工作目標(biāo)任務(wù)。

2009年的計生工作要繼續(xù)堅持一把手工程，繼續(xù)保持強勁工作態(tài)勢，繼續(xù)保持昂揚斗志，堅持“分層剝離、突出重點、責(zé)任到人、個案管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作方法，堅持常抓常管的工作運行機制，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，堅持把人口計生工作擺在全鄉(xiāng)工作的重中之中，圍繞計劃目標(biāo)，層層落實責(zé)任，加強督促檢查和考核，嚴格責(zé)任追究，提高基礎(chǔ)工作管理水平，突出控制計劃外生育這一重點，加大政策法規(guī)宣傳，認真落實各項獎勵扶助政策，從嚴控制計劃外生育，確保計生各項指達到縣計生部門的要求，實現(xiàn)人口計生工作的穩(wěn)健式發(fā)展。

4、加大政府服務(wù)職能，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展（1）堅持以人為本，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷改善教學(xué)環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量，深入宣傳義務(wù)教育法和“兩免一補”惠農(nóng)政策，開展幫學(xué)助教活動，多渠道籌措資金，改善辦學(xué)條件，鞏固“兩基”成果。

（2）進一步加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，切實保障農(nóng)民的身體健康，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民因病返貧、因病致貧和治病困難的現(xiàn)狀。加強醫(yī)療系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，加大力度打擊非法行醫(yī)和假藥市場，規(guī)范醫(yī)療從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。

（3）高度重視民生，進一步加強民政救濟和扶貧工作，切實關(guān)心貧困人口和弱勢群體的生產(chǎn)生活，做好殘疾人等弱勢群體扶助工作，積極推進農(nóng)村特困群眾救助制度，繼續(xù)做好抗災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫、社會救助、養(yǎng)老敬老、助殘和關(guān)心下一代工作。

（4）切實加強安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，加大安全生產(chǎn)整治力度，深入排查隱患，狠抓整改工作到位，杜絕重特大惡性安全責(zé)任事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（5）切實抓好社會治安綜合治理工作，大力加強社會治安綜合治理防控體系建設(shè)，完善“打、防、控、管”一體化建設(shè)的工作運行機制，從嚴懲治違法犯罪分子；深入開展“黃、賭、毒”三禁活動，掃除社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境，加大普法和依法治理力度；深入細致做好信訪工作，及時處理群眾反映的熱點難點問題，正確處理人民內(nèi)部矛盾，大力開展創(chuàng)建活動，打造“平安太古”，促進社會安定團結(jié)，保障人民安居樂業(yè)。

（6）繼續(xù)完善干部幫扶“四個一”工程。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究決定，2009年在鄉(xiāng)機關(guān)干部中繼續(xù)深入開展“四個一”工程。具體內(nèi)容是：每名鄉(xiāng)干部幫扶聯(lián)系1個養(yǎng)羊戶，幫助1戶群眾修建1個沼氣池，幫扶1名殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，資助1名貧困學(xué)生，鄉(xiāng)黨委、政府要求所有干部要以十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，把這次思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓的效果體現(xiàn)在為民辦實事，為太古謀發(fā)展上，將“四個一”工程落實好。

5、切實加強思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，確保各項任務(wù)完成

以正在開展的思想、紀(jì)律、作風(fēng)集中整頓活動為契機，全面加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)。

（1）要強化理論學(xué)習(xí)，更新知識，全面提升廣大干部的政治理論、思想道德、科學(xué)文化、法律素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。

（2）抓團結(jié)促發(fā)展，形成一心一意謀發(fā)展的合力。（3）抓作風(fēng)建設(shè)，保障政令暢通，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變和辦事效率的提高。

（4）抓制度建設(shè)，用好的制度管人，約束人。（5）切實加強檢查、督促的力度，嚴格考核獎懲，確保各項工作任務(wù)完成。

同志們，太古這方熱土，正沐浴著改革的雨露，煥發(fā)了勃勃生機，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望，讓我們更加緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以“只爭朝夕，時不我待”的緊迫感，切實擔(dān)負起光榮的歷史使命，以務(wù)實的作風(fēng)埋頭苦干，搶抓機遇，奮發(fā)圖強，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)太古新的崛起而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：經(jīng)濟工作會議上的講話

書記

在 鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上的講話

（2012年2月1日）

同志們：

今天的會議，是經(jīng)黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是:貫徹落實中央、省、棗莊市經(jīng)濟工作會議和市黨代會、“兩會”精神，回顧總結(jié)2011年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，隆重表彰一批在2011 經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的先進單位和先進個人，認真分析經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，安排部署今年的經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，馬欽勇書記傳達了《aaa鎮(zhèn)2012年經(jīng)濟工作要點》，曹耀凱書記宣讀了《表彰決定》，現(xiàn)場為受表彰的先進單位和先進個人進行了頒獎；個單位作了很好的大會發(fā)言，孔鎮(zhèn)長代表黨委、政府與各黨總支、村簽訂了《aaa鎮(zhèn)2012工作目標(biāo)責(zé)任書》；最后市人大常委會倪建剛主任作了重要指示，對aaa的發(fā)展給予了充分肯定，并提出了希望和要求。希望大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)黨委、政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，認清形勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心 2011年是我們搶抓機遇、攻堅克難、頻創(chuàng)佳績的一年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下堅持以科學(xué)發(fā)展

共引進過3000萬元項目24個，過億元6個。全年實現(xiàn)重點項目建設(shè)投資15.40億元，完成投資14.86億元，同比增長70%。全年開工建設(shè)項目43個，其中工業(yè)項目30個，過億元4個。大宗航鋒二期工程、楊倉社區(qū)項目、水泥廠擴建項目及全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項目等4個項目納入市級重點項目。投資1.2億元的大展紡織二期、投資8600萬元的圣寶仕生物制品二期、aaa水泥廠與世界500強中國聯(lián)合水泥集團有限公司水泥粉磨合作項目等均已投產(chǎn)經(jīng)營；投資1.2億元大宗航峰鑄造二期、投資2.8億元10兆瓦太陽能光伏電站正在建設(shè)中；投資17.8億元富源電廠二期、投資1億美元鎳合金及鎮(zhèn)熱力供應(yīng)公司項目前期手續(xù)審批工作即將完成，近期奠基開工。木材加工產(chǎn)業(yè)順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新上高檔板材企業(yè)15家，年產(chǎn)高檔板材25萬立方。投資1.2億元的廢舊輪胎綜合利用項目、投資1.7億元的太陽能集熱管項目、投資2.8億元的太陽能電站項目及圣頤苑木業(yè)外資合作項目正在進一步洽談中。2011年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，新發(fā)展民營企業(yè)42個、個體工商戶327戶。

二是在提質(zhì)增效中積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增收步伐進一步加快。堅持依靠科技進步，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效行動，科學(xué)編制了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展促進規(guī)劃。進一步完善了太和食用菌基地的路、水、電等配套設(shè)施建設(shè)，投資300余萬元，為太和香菇養(yǎng)殖示范村整修道路3500米，配置了變壓器，架設(shè)高低壓線路2000米，目前，基地已發(fā)展到養(yǎng)殖大棚800個，集中連片流轉(zhuǎn)土地1000余畝，轉(zhuǎn)移周邊勞動

鎮(zhèn)建設(shè)取得了明顯成效。聘請滕州市規(guī)劃設(shè)計院高標(biāo)準(zhǔn)編制完成了aaa鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2010—2025），完成了薛國故城的規(guī)劃設(shè)計、資料整編和全境測繪工作。專門組建了城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)兩支隊伍，全面加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，清理規(guī)范了蔣莊集貿(mào)市場，對白樓沿線18家預(yù)制水泥管子廠進行了停電整治，對104國道沿線7家砌磚廠進行了停產(chǎn)整頓。對104國道沿線兩側(cè)的房屋建筑依照徽派青磚白底式的建筑風(fēng)格進行了粉刷，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝了部分商戶的門頭廣告。投資25萬元，安裝了104國道夏樓路口紅綠燈；引導(dǎo)督促中石化投資260萬元，高標(biāo)準(zhǔn)改建了104國道路口加油站；后壩橋、十字河、淵子崖三個村安裝了太陽能路燈?？偼顿Y2700萬元的全鎮(zhèn)大管網(wǎng)集中供水工程已全面完工，工程由市自來水公司統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理，全鎮(zhèn)8萬群眾全部吃上了安全、放心的城市自來水。全面啟動了全長40余公里的城鎮(zhèn)內(nèi)外環(huán)螺旋型道路大提升行動，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)建設(shè)水平和對外形象明顯提升。

四是在和諧共建中保障改善民生，群眾幸福指數(shù)進一步提高。牢記“民事不可緩”的工作理念，堅持把轉(zhuǎn)調(diào)成果用于保障和改善民生，強力推進民生工程建設(shè)?？偼顿Y360余萬元的衛(wèi)生院綜合病房樓及配套工程已投入使用，整頓合并完成標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生室41處；楊倉社區(qū)正在室內(nèi)外裝飾；投資100余萬元的二中餐廳已投入使用，辛集小學(xué)教學(xué)樓、aaa中學(xué)學(xué)生公寓樓、兩處幼兒園等正在建設(shè)；完成文明生態(tài)村建設(shè)7個、太陽能綜合利用示范村3個、沼氣示范村3個，新建農(nóng)家書屋

行了領(lǐng)導(dǎo)干部分線指揮、工作動態(tài)日報告、重點工作幫包等制度。堅持“一要干事、二要干凈”，認真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推行了黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開制度，提高了決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。深入開展“機關(guān)效能建設(shè)年”和“抓三治興四風(fēng)、爭做五型干部”活動，進一步加強了反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

艱辛成就偉業(yè)，奮斗鑄造輝煌。2011年的成績來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是黨政班子成員團結(jié)一心、共謀發(fā)展的結(jié)果，是各級各部門銳意進取、扎實苦干的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界人士關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在推進科學(xué)發(fā)展的進程中，我們積累了寶貴經(jīng)驗。一是要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務(wù)，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，要牢固樹立“咬定發(fā)展不放松、加快發(fā)展不懈怠、科學(xué)發(fā)展不折騰”的理念，堅持用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展破解難題，用發(fā)展鍛造隊伍。二是要繼續(xù)牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓改革發(fā)展成果做大限度惠及全鎮(zhèn)人民。三是要繼續(xù)全面加強干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部執(zhí)行力，培養(yǎng)造就一支“想干事、會干事、干成事、不惹事”的干部隊伍，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入生機和活力，進一步形成推動aaa科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。

提出，要積極提高城鎮(zhèn)化水平，支持壯大縣域經(jīng)濟，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。棗莊經(jīng)濟工作會議圍繞建設(shè)“幸福新棗莊”的城市轉(zhuǎn)型終極目標(biāo)，提出了富庶、宜居、文化、活力、安康五個方面的要求。滕州黨代會和“兩會”提出了建設(shè)實力、活力、魅力、生態(tài)、文化、和諧的幸福滕州建設(shè)目標(biāo)，在發(fā)展實體經(jīng)濟、推進全域城鎮(zhèn)化等方面，進一步明確了工作重點。這些都為我們調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障改善民生，增強經(jīng)濟實力，提供了難得機遇。我們必須緊緊抓住并充分利用政策機遇，順時應(yīng)勢、積極作為。面對建設(shè)幸福新aaa的重大責(zé)任，我們必須增強責(zé)任意識，高點定位、加壓奮進。當(dāng)前，aaa的綜合實力顯著增強、鎮(zhèn)村面貌日新月異、社會事業(yè)全面發(fā)展、人民生活顯著改善，已經(jīng)站在了新的歷史起點上，實現(xiàn)更高層次的發(fā)展是當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)。我們必須保持永不自滿、永不懈怠的干勁，瞄準(zhǔn)更高的定位，更加卓有成效地做好各項工作，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

二、明確思路，突出重點，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是aaa在新的起點上，構(gòu)筑發(fā)展大框架，實現(xiàn)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央、省、市關(guān)于經(jīng)濟工作的總體要求和重點任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以開放創(chuàng)新為動力，以富民強鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照“抓發(fā)展、惠民生、搞建設(shè)、保穩(wěn)

定、帶隊伍”的總體要求，緊緊圍繞“打好一張王牌，助推兩翼騰飛，實施三大戰(zhàn)略，膨脹四大片區(qū)，強化五個保障”的“一二三四五”的發(fā)展思路和“兩到三年內(nèi)進位第三方陣前列，三到五年內(nèi)進位第一方陣”的“兩個進位”的發(fā)展目標(biāo)，努力把aaa建成工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)，全面建設(shè)幸福新aaa。主要發(fā)展目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長20%，達到49.36億元；地方財政收入增長26%，達到7570.08萬元；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，達到19.15億元；農(nóng)民人均純收入增長15%，達到11014元。人口合法生育率保持在91%以上，性別比控制在114以內(nèi)，人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

為此，我們將著重抓好以下幾個方面的工作。

（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢，打好一張王牌，著力夯實跨越發(fā)展基礎(chǔ)。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點，必須堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質(zhì)量效益。我鎮(zhèn)以大宗熱電廠、富源熱電廠為依托的電、熱資源優(yōu)勢非常突出，我們不能丟掉優(yōu)勢找優(yōu)勢，關(guān)鍵是要以調(diào)高、調(diào)強為取向，把培育發(fā)展骨干企業(yè)作為首要任務(wù)，把壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向，著力打好以富源熱電、大宗熱電為核心資源的滕州煤電工業(yè)區(qū)這張王牌，加快推進新型工業(yè)化。

一是圍繞電力資源，重點發(fā)展機械鑄造業(yè)。加快推進投資17.8億元富源電廠二期、投資1億美元鎳合金項目的審批工

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水泥建材產(chǎn)業(yè)要在拉長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，要牢固樹立“傍大企、聯(lián)名企、靠國企”的發(fā)展理念，積極推進aaa水泥廠與中國聯(lián)合水泥集團有限公司水泥粉磨合作項目，并以此為依托，不斷拉長水泥建材產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)范水泥制品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，引進龍頭加工企業(yè)。年內(nèi)建設(shè)年產(chǎn)200萬噸的花園式水泥建材產(chǎn)業(yè)園，努力建成輻射魯西南乃至蘇北地區(qū)重要的水泥制品生產(chǎn)基地。

（三）提升品位檔次，實施三大戰(zhàn)略，著力增添跨越發(fā)展活力。

一是積極實施門戶aaa戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)是展示一個地區(qū)形象的“窗口”，是一個地方實力和競爭力的綜合體現(xiàn)。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，aaa小城鎮(zhèn)建設(shè)亟需有一個大的提升、新的改觀。如何打造aaa小城鎮(zhèn)這一靚麗“窗口”，要求我們必須在更大范圍、更高層次上推進門戶aaa建設(shè)。我們要更加樹立開放創(chuàng)新和門戶意識，要把建設(shè)江北花鄉(xiāng)、生態(tài)家園上升到事關(guān)aaa精神面貌和全市形象的高度來認識。對城鎮(zhèn)中心區(qū)域進行統(tǒng)一風(fēng)格統(tǒng)一規(guī)劃，大力實施小蘇河?xùn)|段治理工程，加快推進融合苗木花卉基地至楊倉社區(qū)，全長2公里的精品旅游線路工程建設(shè)，努力打造薛國文化生態(tài)區(qū)；以省級規(guī)范化學(xué)校中心中學(xué)、中心幼兒園為核心，建設(shè)人才教育文化產(chǎn)業(yè)園；以楊倉社區(qū)為核心，建設(shè)商務(wù)居住服務(wù)區(qū)。要加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)步伐，不斷完善大綠化、集中供水、天然氣輸入等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)集聚和承載力。借助滕州納入全省村村通網(wǎng)絡(luò)化的良好機遇，繼續(xù)深入實施鎮(zhèn)村道路大提升工

體建設(shè)。⑥完成鎮(zhèn)村道路大提升工作。⑦楊倉社區(qū)上半年實現(xiàn)回遷上房。⑧改擴建幼兒園4處。⑨推進融和、富源花卉基地建設(shè)。⑩抓好全鎮(zhèn)集中供水工程的管理服務(wù)工作，確保全鎮(zhèn)人民的飲水安全便捷。同時，扎實推進平安建設(shè)，對各類信訪隱患實行屬人、屬事、屬地管理。高度重視安全生產(chǎn)，一刻也不放松地抓好計劃生育工作，扎實開展一年三次的查體活動，切實穩(wěn)定低生育水平，全面控制出生人口性別比。強化稅收征管，促進財政收入穩(wěn)步增長，保障各類民心工程有序推進，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。

（四）加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，膨脹四大片區(qū)，著力保障跨越發(fā)展實效。農(nóng)業(yè)是加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)，任何時候都不能放松。要抓住我市被列為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇，不斷創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。作為全市重要的商品糧生產(chǎn)基地，我們要充分發(fā)揮擁有成方連片7萬余畝良田這一絕對優(yōu)勢，舉全鎮(zhèn)之力，強勢膨脹“東有板鴨、西有香菇、南有瓜果、北有苗木”的四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)，叫響特色農(nóng)業(yè)品牌，不斷提升品位、擴大規(guī)模，全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。要緊緊抓住滕州市被確定為2011年山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金花卉產(chǎn)業(yè)項目縣這一難得機遇（據(jù)悉：省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金花卉產(chǎn)業(yè)項目完成時限為3年，規(guī)劃建設(shè)大型花卉市場1處，花卉組培中心1處，新建智能溫室10萬平方米，聯(lián)棟溫室大棚2萬平方米，冬暖大棚200個，發(fā)展花卉基地1萬畝，帶動農(nóng)戶3000多戶，增加就業(yè)5000多人。省財政每年撥付專項資金1500萬元用于項目縣花卉苗

理念、樹立新作風(fēng)、謀求新作為、展示新形象，確保各項工作落到實處、取得實效、求得突破。

一要進一步解放思想，以創(chuàng)新趕超的新理念引領(lǐng)aaa發(fā)展。思路決定出路，觀念催生發(fā)展。aaa要有后來居上之勢，需有非同尋常之舉。新的目標(biāo)要求我們要進一步解放思想，勇于創(chuàng)新。要始終保持積極向上、奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，用更高的標(biāo)桿、更嚴的標(biāo)準(zhǔn)干事創(chuàng)業(yè)。要堅持用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的思路克服前進中的矛盾，用創(chuàng)新的實踐走出具有aaa特色的發(fā)展路子。要堅持高點定位，自覺提升標(biāo)桿，竭力爭先進位，跳出aaa看aaa，站在現(xiàn)在看未來，以強烈的危機感和緊迫感在推動aaa科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)提速增效、爭先進位。

二要大力加強干部隊伍建設(shè)，以勤政惠民的新作為促進aaa發(fā)展。干部隊伍是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一因素。要樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，真正讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓干實事的人吃虧，不讓奉獻大的人吃虧。要強化對黨員的教育、管理和監(jiān)督，探索“黨員干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。要嚴格落實黨員發(fā)展公推直選和公示制度，堅持好黨員活動日制度，強化執(zhí)行力建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部面對矛盾不回避，遇到問題不掩蓋，承擔(dān)責(zé)任不推卸，為跨越發(fā)展搶得先機、爭得主動、贏得突破。

三要繼續(xù)加強工作作風(fēng)建設(shè)，以高效務(wù)實的新作風(fēng)推動aaa發(fā)展。事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在作風(fēng)，關(guān)鍵在實干。aaa這幾年的發(fā)展變化，是干出來的；站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展，歸根結(jié)底

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