第一篇：關(guān)于村級(jí)后備干部培養(yǎng)和管理情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于村級(jí)后備干部培養(yǎng)和管理情況的調(diào)研報(bào)告

廣大農(nóng)村基層干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)和骨干力量，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者，直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè)的成敗?！盀檎?，惟在得人”，而選拔培養(yǎng)建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，它對(duì)改善基層干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，保持農(nóng)村工作的連續(xù)性有著重要意義。本文對(duì)我街道43個(gè)行政村后備干部隊(duì)伍狀況及管理培養(yǎng)情況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況

三甲街道共有43個(gè)行政村，農(nóng)村黨員1850名，村兩委成員294名，后備干部150名。從街道村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的情況來(lái)看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則，街道、村兩級(jí)擴(kuò)大視野，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級(jí)工作的積極性，不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。150名后備干部當(dāng)中，村委會(huì)成員50人，村支委成員38人，村團(tuán)支部書(shū)記32人，護(hù)村隊(duì)成員24人，男性占82%，女性占18%，30周歲以下38名，30—40周歲以下79名，40—50周歲28名，中青年后備干部占78%，大專以上占31%，高中以上占57%。從以上數(shù)據(jù)看，我街道后備干部隊(duì)伍的年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不斷趨向合理。

（二）能力素質(zhì)不斷提高。街道黨工委一直非常關(guān)注、關(guān)心村級(jí)后備干部成長(zhǎng)，通過(guò)各種方式培養(yǎng)他們的能力。一方面是把村級(jí)后備干部培訓(xùn)納入街道農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃中，推薦一部分后備干部到黨校學(xué)習(xí)或參加各類培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)，后備干部中有8人在黨校大專畢業(yè)，目前仍有14人在讀大專。另一方面是通過(guò)“傳幫帶”培養(yǎng)不斷提高村級(jí)后備干部工作能力，建立駐村干部和村黨支部書(shū)記聯(lián)系制，幫助、帶動(dòng)熟悉村情和開(kāi)展工作，并讓村后備干部承擔(dān)村務(wù)黨務(wù)相關(guān)工作，使后備干部在實(shí)踐中不斷提升能力。

（三）作用發(fā)揮明顯。在村黨組織帶動(dòng)下，村級(jí)后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級(jí)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在平時(shí)班子調(diào)整時(shí)，也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái)，保持了村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如海豐村后備干部陳海建，其同時(shí)也是一名大學(xué)生村官，工作扎實(shí)，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)，在擔(dān)任后備干部期間，在村集體資金緊張的情況下，協(xié)助村兩委創(chuàng)辦農(nóng)民學(xué)會(huì)館、老人電大班，并通過(guò)創(chuàng)建市級(jí)充分就業(yè)村、市級(jí)農(nóng)村信息化推廣等積極為村里爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，同時(shí)，會(huì)同街道5名大學(xué)生村官創(chuàng)辦養(yǎng)雞場(chǎng)，在大學(xué)生村官中掀起一股創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。像這樣的后備干部在街道里還有10多位。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

總體來(lái)說(shuō)，我街道按照 “嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)化素質(zhì)、跟蹤管理、注重實(shí)績(jī)、優(yōu)先使用”方針，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)后備干部工作，培養(yǎng)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍，為建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，村級(jí)后備干部自身仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）思想政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。村級(jí)后備干部文化水平一般比較高，思想比較活躍，接受新事物快，適應(yīng)性比較強(qiáng)，但在思想政治素質(zhì)方面有比較明顯的弱點(diǎn)： 一是缺乏運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際的能力，缺乏黨的生活嚴(yán)格鍛煉，缺乏在艱苦的環(huán)境或逆境中的磨礪，缺乏群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，政治素養(yǎng)不高。二是自我定位不準(zhǔn)，有眼高手低現(xiàn)象，思想上怕艱苦，特別是在面臨各種考驗(yàn)時(shí)，容易把握不住自己，往往對(duì)困難估計(jì)不足，經(jīng)不起挫折打擊，心理承受能力不夠好。三是價(jià)值取向有偏差。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，更多的趨向于追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，有的過(guò)于看重眼前利益，立志新農(nóng)村建設(shè)的信念不夠堅(jiān)定。

（二）解決實(shí)際問(wèn)題的能力不足。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)下，后備干部平時(shí)大都忙于經(jīng)商、務(wù)工、種植或養(yǎng)殖，把作為村級(jí)后備干部當(dāng)成副業(yè)，只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來(lái)從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實(shí)際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問(wèn)題，影響了工作成效，從而降低他們的工作積極性。

（三）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。大部分后備干部有一定的致富能力，如自辦企業(yè)或經(jīng)商的，但整體科技致富水平不高；受過(guò)培訓(xùn)的多以街道組織的政治培訓(xùn)為主，參加實(shí)用科技技術(shù)培訓(xùn)不多，在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。

仔細(xì)分析產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因，除了后備干部自身原因引起外，主要在培養(yǎng)與管理方面存在以下幾方面問(wèn)題。

（一）客觀原因造成后備干部崗位吸引力不高。一是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會(huì)的不斷轉(zhuǎn)型變革，農(nóng)村有志青年外出經(jīng)商、務(wù)工的人員越來(lái)越多，高素質(zhì)后備干部人選缺乏。二是村級(jí)任務(wù)重，工作難度大。面對(duì)加快發(fā)展的新形勢(shì)新要求，村級(jí)工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級(jí)負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。三是村干部崗位報(bào)酬（工資）低。村干部報(bào)酬普遍不高，雖然自實(shí)行村長(zhǎng)書(shū)記基本報(bào)酬政策后，村主要干部報(bào)酬有所提高，但村兩委其他成員工資仍然比較低，而且差距拉大。另外，村干部或后備干部一般都有自己工作或?qū)崢I(yè)，村干部報(bào)酬相對(duì)來(lái)說(shuō)也偏低，加上個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些正常工作開(kāi)展不起來(lái)，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致?tīng)顟B(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒(méi)有威信。

（二）主觀原因造成后備干部選拔培養(yǎng)流于形式。一是個(gè)別村主要干部不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書(shū)記，受思想水平和權(quán)力意識(shí)的局限，從個(gè)人眼前利益出發(fā)，對(duì)培養(yǎng)后備干部抱有抵觸情緒，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無(wú)意地淡漠對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)。二是少數(shù)村主要干部不敢選拔后備干部。部分村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，在事務(wù)性工作中不愿意放權(quán)，有的擔(dān)心選拔后備干部會(huì)引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長(zhǎng)。所以在村級(jí)后備干部推選中，未按照街道有關(guān)文件認(rèn)真實(shí)施，敷衍了事，報(bào)街道黨工委的后備干部名單雜亂。三是部分村對(duì)后備干部的管理培訓(xùn)乏力。一些村級(jí)后備干部“名存實(shí)亡”，有些后備干部一備幾年，有些后備干部?jī)H有名單而沒(méi)檔案。村對(duì)后備干部只“滿足于有，而不著力于用”，對(duì)后備干部的管理和培養(yǎng)當(dāng)做“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的工作，在一定程度上挫傷了后備干部培養(yǎng)的積極性。

（三）機(jī)制原因造成后備干部培養(yǎng)激勵(lì)措施少。主要表現(xiàn)為街道在指導(dǎo)村里培養(yǎng)使用后備干部方面的機(jī)制不完善、不成熟，不定型。一方面培養(yǎng)措施不具體。街道黨工委已制定后備干部培養(yǎng)制度，但不是很具體，少數(shù)村在執(zhí)行上彈性較大，培養(yǎng)目標(biāo)無(wú)法得以完全實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)鍛煉的途徑和辦法也比較單調(diào)，還需對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、實(shí)踐鍛煉的方式、教育管理辦法等進(jìn)一步探索和完善，增強(qiáng)培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面培養(yǎng)責(zé)任不明確。在后備干部的培養(yǎng)和使用上，目標(biāo)和責(zé)任不夠明確，考核和激勵(lì)機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。

三、對(duì)策與建議

根據(jù)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，針對(duì)構(gòu)建針對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)、新形勢(shì)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，建立“選、育、管”相銜接的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

（一）拓寬渠道，創(chuàng)新選拔方式，建立科學(xué)選拔機(jī)制 人才的選拔利用，關(guān)鍵看能否把握好入口關(guān)。在后備干部干部選拔方面，按照任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，充分尊重黨員群眾意愿，嚴(yán)格規(guī)范程序，在選拔方式上可以探索采取“兩推一評(píng)”方式?！皟赏啤保和ㄟ^(guò)制定村級(jí)后備干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，由村兩委或村團(tuán)支部、婦代會(huì)及老人協(xié)會(huì)等進(jìn)行組織推薦，或由本村5人以上村民聯(lián)名進(jìn)行群眾推薦，開(kāi)展村級(jí)后備干部推薦工作，重點(diǎn)將群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、致富能手、復(fù)退軍人、創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官納入選拔范圍?！耙辉u(píng)”：村黨支部組織人員對(duì)提名對(duì)象進(jìn)行資格審查的基礎(chǔ)上，召開(kāi)村民代表和黨員會(huì)議進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，全面了解推薦對(duì)象的政治表現(xiàn)、思想品德、工作實(shí)績(jī)、工作作風(fēng)等方面情況，并從中選取群眾滿意度高的確定為村級(jí)后備干部。另外，街道黨工委應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)后備干部推薦監(jiān)督和指導(dǎo)。

2010年，三甲街道通過(guò)“兩推一評(píng)”方式選拔村級(jí)優(yōu)秀年輕黨員，共推選出53名村級(jí)優(yōu)秀年輕黨員，能力素質(zhì)各方面較優(yōu)秀，其中大學(xué)生村官2名、創(chuàng)業(yè)青年16名、村班子和群團(tuán)組織成員21名，80后黨員占34%。

（二）多管齊下，完善培養(yǎng)模式，建立長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制

1、加強(qiáng)教育培養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)。區(qū)有關(guān)部門(mén)和街道黨工委應(yīng)把村級(jí)后備干部培訓(xùn)納入村干部培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)資金投入，切實(shí)加大理論教育培訓(xùn)力度。一方面在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)新的形式和任務(wù)，及時(shí)更新知識(shí)。另一方面采取多種培訓(xùn)方式?？梢园汛寮?jí)后備干部培訓(xùn)同村主要干部培訓(xùn)相結(jié)合，同黨員大輪訓(xùn)相結(jié)合，同入黨積極分子培訓(xùn)相結(jié)合。同時(shí)，鼓勵(lì)、推薦村級(jí)后備干部參加大專及以上學(xué)歷教育，提高綜合素質(zhì)。

2、實(shí)施加壓培養(yǎng)，提高工作能力。一方面以街道為基地，進(jìn)行掛職培訓(xùn)，讓村級(jí)后備干部在更高的層次上認(rèn)識(shí)社會(huì)、參加實(shí)踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。如人口普查工作，可以抽調(diào)一部分后備干部參與其中。另一方面以村級(jí)日常工作為陣地，各村結(jié)合實(shí)際，安排擔(dān)任書(shū)記助理、主任助理、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人或治安、調(diào)解、村級(jí)重點(diǎn)工程等管理崗位，主動(dòng)交任務(wù)、壓擔(dān)子，為后備干部打造鍛煉平臺(tái)，提高實(shí)際工作能力，加快成長(zhǎng)步伐。

3、加強(qiáng)聯(lián)系培養(yǎng)，促進(jìn)成長(zhǎng)有保障。建立動(dòng)態(tài)了解機(jī)制，把街道片長(zhǎng)、駐村干部和村黨支部書(shū)記為村級(jí)后備干部的培養(yǎng)聯(lián)系人，通過(guò)經(jīng)常聯(lián)系、言傳身教，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用，幫助后備干部盡快適應(yīng)工作。

（三）強(qiáng)化考核，確保能上能下，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

1、建立跟蹤監(jiān)督制度。通過(guò)不定期的走訪和監(jiān)督，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)，跟蹤了解后備干部的思想、工作等情況，定期作出鑒定，并存入個(gè)人檔案，把監(jiān)督、管理貫穿于村級(jí)后備干部成長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化考核措施，對(duì)吃苦精神差、發(fā)展?jié)摿π?、不安心農(nóng)村基層生活的適時(shí)調(diào)整出去；對(duì)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)提拔任用，積極營(yíng)造能上能下的良好氛圍。

對(duì)后備干部的考核可采取平時(shí)督查考核與年度考核相結(jié)合，崗位目標(biāo)考核與民主評(píng)議相結(jié)合的方法。平時(shí)考核由村黨組織負(fù)責(zé)，包括出勤考勤、履行工作職責(zé)、工作完成情況進(jìn)行全面考核，其考核結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)之一。后備干部的年終考核由街道黨工委和村黨組織共同組織完成，后備干部根據(jù)職責(zé)履行情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié)，向所在村黨員、干部、村民代表進(jìn)行述職。黨員、干部、村民代表對(duì)他們的德、能、勤、績(jī)、廉等五方面進(jìn)行民主評(píng)議。街道黨工委結(jié)合平時(shí)考核與民主評(píng)議結(jié)果，對(duì)其作出考核鑒定，作為今后培養(yǎng)使用重要依據(jù)之一。

街道黨工委堅(jiān)持備用結(jié)合的原則，對(duì)成熟的優(yōu)秀年輕黨員，在考慮村干部人選時(shí)合理配置，量才使用。

3、探索建立配套激勵(lì)機(jī)制。不能僅僅把考核作為動(dòng)態(tài)管理與激勵(lì)機(jī)制的唯一手段。按照干部人性化管理的原則，更大限度的調(diào)動(dòng)村級(jí)后備干部的積極性，如向村級(jí)后備干部發(fā)放一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬或兌現(xiàn)相應(yīng)的福利待遇，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的后備干部給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，建立幫扶創(chuàng)業(yè)相關(guān)制度等。

第二篇：后備干部培養(yǎng)管理工作調(diào)研報(bào)告

洛陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 后備干部培養(yǎng)管理工作調(diào)研報(bào)告 按照全國(guó)、全省2009-2010年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃有關(guān)精神和市委組織部要求，為切實(shí)做好我委縣處級(jí)及鄉(xiāng)科級(jí)后備干部的培養(yǎng)管理工作，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，專門(mén)組織力量進(jìn)行專題調(diào)研，深入研究進(jìn)一步加強(qiáng)我委后備干部隊(duì)伍建設(shè)的辦法和措施，形成此調(diào)研報(bào)告。

一、市住建委縣處級(jí)及鄉(xiāng)科級(jí)后備干部現(xiàn)狀分析

（一）基本情況分析

住建委近幾年經(jīng)過(guò)筆試、考察，層層篩選，我委共選拔出

名科級(jí)后備干部。截止2011年10月，已有

人被提拔到副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，另外有縣處級(jí)副職被提拔到正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位?，F(xiàn)有

名科級(jí)后備干部，沒(méi)有縣處級(jí)后備干部。主要有以下幾個(gè)特征：一是年齡結(jié)構(gòu)比較合理，名科級(jí)后備干部的平均年齡為

周歲，最年輕的 周歲，其中30周歲及以下

人，占

%；31-35周歲

人，占

%；36-40周歲

人，占

%，并且各個(gè)年齡人數(shù)分布比較平均。二是文化程度整體較高。

人的學(xué)歷均為大專及以上，其中本科學(xué)歷

人，占

%（其中

人為全日制本科學(xué)歷）；大專學(xué)歷

人，占

%。三是性別比例比較特別。與我委

女性領(lǐng)導(dǎo)干部比例較類似，后備干部中女性有

人，占

%。四是政治素質(zhì)普遍較高。

人中，中共黨員

人，占

%；民主黨派

人，占

%。五是身份不限，其中行政編制

人，占

%；事業(yè)編制

人，占

%。六是專業(yè)門(mén)類比較齊全。其中學(xué)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的 人，工程技術(shù)類專業(yè)的 人，管理類專業(yè)的人

，法律專業(yè)的 人，其他專業(yè)的 人，分別占后備干部總數(shù)的%、%、%、%、%。

（二）存在的問(wèn)題

分析住建委后備干部現(xiàn)狀，主要存在以下幾個(gè)個(gè)較為突出的問(wèn)題：

一是年輕干部數(shù)量偏少。根據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全委 名公務(wù)員中，40周歲以下干部數(shù)為

名（科員及以下干部 人），占公務(wù)員總數(shù)的 %；其中35周歲及以下

名（科員及以下干部

名），占

%。

二是干部提拔速度偏慢，近兩年住建委共調(diào)整提拔干部 名。為了保證后備干部數(shù)量，所以選拔后備干部速度偏慢，這樣就在一定程度上挫傷了一部分優(yōu)秀人才的積極性。

（三）原因分析

造成上述幾個(gè)問(wèn)題的原因，我們認(rèn)為主要有：

一是我委干部數(shù)量總量較小，年齡梯次不夠合理，干部隊(duì)伍趨“老齡化”。近幾年的公務(wù)員空編數(shù)又較少，造成每年新錄用年輕公務(wù)員數(shù)量不多，年輕后備干部數(shù)量也因此受到較大限制。

二是由于住建委的特殊職能特征。住建委的主要職能是住房保障和城市建設(shè)及管理，這些方面都關(guān)系到市民的利益問(wèn)題，這些方面是不能夠完全做到面面俱到的，因此在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)達(dá)的時(shí)代，不可避免的出現(xiàn)了許多負(fù)面的影響，在民意評(píng)測(cè)中排名靠后，受到這些問(wèn)題的困擾，使許多優(yōu)秀年輕干部不愿意到住建委工作，從而造成我委優(yōu)秀年輕后備干部大量流失。

三是由于我委職能部分缺失，一些優(yōu)秀年輕干部感覺(jué)無(wú)法盡情施展才華，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上又是僧多粥少，導(dǎo)致部分優(yōu)秀年輕干部想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到更大的舞臺(tái)上去發(fā)展。

二、住建委選拔培養(yǎng)后備干部的主要做法和經(jīng)驗(yàn) 一直以來(lái)，我們積極以我委各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，按照干部管理原則，制訂出臺(tái)了《洛陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)后備干部選拔和管理辦法》，根據(jù)有關(guān)選拔標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)和選拔程序，不斷選拔德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，作為干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備力量。

（一）選拔的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

在后備干部選拔工作中，我們按照“民主推薦入圍，公開(kāi)選拔入選”的思路，努力擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)公開(kāi)透明度，積極引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。

一是公開(kāi)選拔。在選拔后備干部時(shí)，我們?cè)谌秶鷥?nèi)組織符合基本條件的干部參加統(tǒng)一筆試，對(duì)通過(guò)筆試的人員再進(jìn)行認(rèn)真考察，全面考察建議人選的德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)、發(fā)展?jié)摿?，注意了解其熟悉領(lǐng)域和主要專長(zhǎng)，最后由委黨組會(huì)議討論決定，并向市委組織部匯報(bào)。通過(guò)民主推薦、組織考察、黨組決定等方式方法，在一定程度上克服了由少數(shù)人確定后備干部，在少數(shù)對(duì)象中選擇后備干部的弊端，進(jìn)一步拓寬了識(shí)人選人渠道。

二是民主推考。在大規(guī)模集中公開(kāi)選拔后備干部條件不成熟時(shí)，平時(shí)我們主要通過(guò)民主推薦－組織考察－民主測(cè)評(píng)的方式將優(yōu)秀年輕干部及時(shí)吸收進(jìn)后備干部隊(duì)伍。同時(shí)注重借鑒年輕干部在參加各類公開(kāi)考試中的筆試、面試成績(jī)，如洛陽(yáng)市的公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試等，作為進(jìn)入年輕后備干部隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)之一。

三是競(jìng)爭(zhēng)上崗。目前我委各部門(mén)中層職位普遍實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)一名干部的能力素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等

能有一個(gè)較全面、客觀的評(píng)價(jià)，是了解干部的極佳平臺(tái)。因此，我們?nèi)耸虏块T(mén)干部同志全程參加各部門(mén)（單位）的競(jìng)爭(zhēng)上崗，既做好指導(dǎo)又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，補(bǔ)充年輕后備干部隊(duì)伍。

四是定期調(diào)整充實(shí)。為了推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化，保持后備干部隊(duì)伍充足的數(shù)量和合理的結(jié)構(gòu)，我們對(duì)后備干部的配備比例、資格條件、選拔程序和管理辦法都做出了具體規(guī)定，通過(guò)組織實(shí)施，在近兩年的干部調(diào)整中，一批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出，被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年，我們準(zhǔn)備對(duì)后備干部隊(duì)伍重新進(jìn)行調(diào)整。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)新的人才衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于比較優(yōu)秀的、可列為近期培養(yǎng)目標(biāo)的人選，在年齡、學(xué)歷、級(jí)別等方面做了適當(dāng)放寬，使后備干部隊(duì)伍保持了充足的數(shù)量、合理的結(jié)構(gòu)和較高的素質(zhì)。

另外，在公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗中暫時(shí)不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備干部條件，我們也按照規(guī)定程序列入相應(yīng)的后備干部名單。

通過(guò)公開(kāi)選拔、民主推考、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境，真正達(dá)到“挖掘一批、掌握一批、儲(chǔ)備一批”的目的。

（二）培養(yǎng)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

后備干部是干部補(bǔ)充的主要渠道，對(duì)這些干部進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)至關(guān)重要。培養(yǎng)后備干部工作的主要目的在于提高后備干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，充分發(fā)揮其潛在素質(zhì)和能力，使之不斷成熟，逐步具備未來(lái)工作崗位所需要的政治素質(zhì)和管理能力。近幾年來(lái)，我們不斷摸索創(chuàng)新，主要通過(guò)以下兩種方式開(kāi)展對(duì)后備干部的培養(yǎng)。

一是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。努力提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政能力，加快建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的學(xué)習(xí)型公務(wù)員隊(duì)伍。以完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，在擇優(yōu)選入、嚴(yán)格監(jiān)督、有效激勵(lì)、正常退出等方面，加大工作力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使建設(shè)系統(tǒng)的公務(wù)員隊(duì)伍始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，適應(yīng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的要求。建立和完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選學(xué)和考評(píng)制度，形成干部選學(xué)、群眾評(píng)學(xué)、組織考學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掌握必備知識(shí)的情況，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

二是注重實(shí)踐鍛煉。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，全面提高后備干部在關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。每年有計(jì)劃地選派一定數(shù)量的后備干部，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。通過(guò)多種渠道進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，使后備干部鍛煉有機(jī)會(huì)、成長(zhǎng)有條件，不斷

提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力，提高他們的意志、品質(zhì)、群眾工作能力和全局意識(shí)。

三是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。建立干部考核的辦法和制度，以健全考核機(jī)制為重點(diǎn)，對(duì)表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整，實(shí)行任期制，任期滿后，工作表現(xiàn)好、實(shí)績(jī)突出的提任或調(diào)任，對(duì)年齡偏大的后備干部做到及時(shí)調(diào)整，補(bǔ)充后備干部，促進(jìn)后備干部隊(duì)伍的年輕化。

四是建立跟蹤考察機(jī)制，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行考察；結(jié)合年終考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部同步考察后備干部，同時(shí)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，讓群眾來(lái)衡量，是否符合后備干部的條件，從而增強(qiáng)干部的自我鍛煉意識(shí)和自律意識(shí)。跟蹤考察，有利于干部在日常工作中，處處嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，始終保持旺盛的工作勁頭，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地去做好每一項(xiàng)工作。后備干部所在單位對(duì)其工作做出總結(jié)鑒定，組織部門(mén)根據(jù)后備干部的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（三）目前后備干部培養(yǎng)管理工作中存在的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)不懈努力，我委的后備干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問(wèn)題，主要有：

一是選拔標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性仍有待進(jìn)一步提高。如何實(shí)現(xiàn)選拔的科學(xué)性一直是個(gè)難題。因?yàn)槊恳环N選拔方式都不可能十全十美，都有其優(yōu)缺點(diǎn)。如目前普遍采用的先筆試后考察有其標(biāo)準(zhǔn)劃

一、便于篩選的優(yōu)點(diǎn)，但也有其弊端，一是通過(guò)一張?jiān)嚲黼y以較全面地了解一名干部的知識(shí)儲(chǔ)備；二是客觀題居多的筆試很難反應(yīng)出干部的特長(zhǎng)，容易使部分有專長(zhǎng)的優(yōu)秀人才在第一關(guān)即被淘汰出局，無(wú)緣考察關(guān)；三是通過(guò)試卷不能反應(yīng)出人的能力，等等。

二是培養(yǎng)措施的針對(duì)性仍有待進(jìn)一步增強(qiáng)。“因材施教”是我國(guó)教育思想的精華，也是組織部門(mén)培養(yǎng)后備干部的重要方法與原則之一。但在實(shí)際操作中，由于種種原因，仍然很難做到因人而異，因材施教，難以達(dá)到教育培訓(xùn)成果的最大化。

三是選拔培養(yǎng)的系統(tǒng)性仍有待進(jìn)一步完善。在年輕后備干部的選拔培養(yǎng)上，我們雖然形成了一定的程序、制度。但在實(shí)際工作中，由于部門(mén)人手少、精力有限、經(jīng)費(fèi)不足等客觀因素制約，使得培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性不夠，甚至一些年初制定的計(jì)劃也無(wú)法執(zhí)行。

三、住建委后備干部培養(yǎng)管理工作的意見(jiàn)和建議

（一）基本原則

作為組織部門(mén)選拔后備干部，必須堅(jiān)持如下原則，一是黨管干部原則；二是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；三是群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；四是公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；五是數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理原則；六是注重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高原則；七是備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理原則；八是服從工作大局，統(tǒng)一調(diào)配使用。

（二）加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

培養(yǎng)和選拔年輕干部，努力造就一大批能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)。對(duì)此，我們建議必須解放思想，更新觀念，把培養(yǎng)和選拔青年干部做為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步抓緊抓好，為洛陽(yáng)市城市建設(shè)提供有力的保證。其中，要特別注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1．要總攬全局，著眼未來(lái)，規(guī)劃建設(shè)一支精干的后備干部隊(duì)伍。提高洛陽(yáng)市城市建設(shè)水平，需要各類各樣的領(lǐng)導(dǎo)人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保證。因此，我們必須從戰(zhàn)略的高度，有意識(shí)、有計(jì)劃、有組織、全方位地進(jìn)行選拔和培養(yǎng)。一要科學(xué)預(yù)測(cè)，合理規(guī)劃。建立一支以不同層次、不同年齡的黨政后備干部為主線，以不同類別的專業(yè)人才為補(bǔ)充的后備干部隊(duì)伍。二要建立后備干部人才庫(kù)。既有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才，又有

經(jīng)濟(jì)管理型人才；三要及時(shí)補(bǔ)充，保證質(zhì)量。定期對(duì)后備干部進(jìn)行篩選，使后備干部隊(duì)伍始終保持?jǐn)?shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強(qiáng)。

2.要擴(kuò)大視野，拓寬渠道，努力創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境。一是組織選拔與群眾推薦相結(jié)合。二是推薦與自薦相結(jié)合。

3.要堅(jiān)持實(shí)踐育人，按績(jī)選人，促進(jìn)后備干部走向成熟。培養(yǎng)后備干部要重視實(shí)踐鍛煉，針對(duì)目前年輕干部生活、成長(zhǎng)條件普遍較好的現(xiàn)狀，要使后備干部盡快成長(zhǎng)起來(lái)、成熟起來(lái)，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，在實(shí)踐中磨煉他們的意志；在實(shí)踐中讓他們探索工作方法，積累成功經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，全面增長(zhǎng)才干。進(jìn)行多崗位交流，提高綜合素質(zhì)已成為培養(yǎng)人才的重要途徑。要通過(guò)安排一定領(lǐng)導(dǎo)崗位、干部交流或崗位輪換等方法，使后備干部熟悉各種工作規(guī)程，掌握工作規(guī)律，積累工作經(jīng)驗(yàn)。逐步做到，專業(yè)技術(shù)類的后備干部一般應(yīng)具有的相關(guān)領(lǐng)域的管理工作經(jīng)歷，機(jī)關(guān)工作的后備干部有一定的基層工作經(jīng)歷。把是否經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉，是否在幾個(gè)崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績(jī)作為考察任用的重要依據(jù)。

4.要知人善用，量才使用，合理安排有利于后備干部施展才干的角色。堅(jiān)持因人制宜、有計(jì)劃有步驟地實(shí)施定向培養(yǎng)。

要根據(jù)每位年輕后備干部的特點(diǎn)、特長(zhǎng)，因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)其特長(zhǎng)進(jìn)行不斷強(qiáng)化，直至其成為某一工作領(lǐng)域的專家、權(quán)威。

5.要完善制度，加強(qiáng)管理，形成有利于后備干部隊(duì)伍梯次推進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。培養(yǎng)選拔后備干部，既要重視選拔培養(yǎng)，又要重視科學(xué)管理。因此，要樹(shù)立標(biāo)本兼治的觀念，從制度入手，兼顧中、遠(yuǎn)期干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，注意梯次配備的結(jié)構(gòu)完整，形成一整套科學(xué)合理的干部考核、管理體系。

一是完善培訓(xùn)機(jī)制，按照系統(tǒng)化、規(guī)?；?、制度化的要求組織培訓(xùn)。

二是完善管理機(jī)制。堅(jiān)持后備干部的動(dòng)態(tài)管理，注重在實(shí)踐中考察后備干部。建立后備干部的管理檔案與數(shù)據(jù)庫(kù)，把平時(shí)管理與目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，形成推動(dòng)各類人才在現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)后備干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。

二〇一一年十一月二十四日

第三篇：新時(shí)期年輕后備干部選拔培養(yǎng)的調(diào)研報(bào)告

毛澤東曾說(shuō)過(guò)“路線確定以后，干部就是決定性因素，領(lǐng)導(dǎo)就是出主意、用干部?jī)杉?。”培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理，能夠擔(dān)當(dāng)重任的年輕干部隊(duì)伍，保持干部隊(duì)伍新老合作和新老交替的正常格局，是一項(xiàng)保證黨的路線、方針、政策持續(xù)貫徹執(zhí)行，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)后繼有人的重要而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是各級(jí)黨委和組織部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。立足城區(qū)實(shí)際，我們深切感受到抓好年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，為此，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，專門(mén)列為課題進(jìn)行專題調(diào)研，深入研究進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)的辦法和措施，本文就是這次調(diào)研的一個(gè)總結(jié)報(bào)告。xiexiebang.com-http://004km.cn

一、越城區(qū)年輕后備干部現(xiàn)狀分析

（一）基本情況分析

2003年經(jīng)過(guò)筆試、考察，層層篩選，我區(qū)共選拔出120名區(qū)管副科級(jí)后備干部。截止2005年10月，已有16人被提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，另外有10人被調(diào)到市級(jí)機(jī)關(guān)工作（其中3人為原區(qū)土地管理與村鎮(zhèn)建設(shè)局人員整建制轉(zhuǎn)出）。

減去2005年年齡超限（40周歲）的4人，現(xiàn)有90名副科級(jí)后備干部，主要有以下幾個(gè)特征：一是年齡結(jié)構(gòu)比較合理，90名副科級(jí)后備干部的平均年齡為33周歲，最年輕的25周歲，其中30周歲及以下22人，占24.4%；31-35周歲39人，占43.3%；36-40周歲29人，占32.2%，并且各個(gè)年齡人數(shù)分布比較平均（詳見(jiàn)表1）。二是文化程度整體較高。90人的學(xué)歷均為大專及以上，其中本科學(xué)歷50人，占55.6%（其中22人為全日制本科學(xué)歷）；大專學(xué)歷40人，占44.4%。三是性別比例比較特別。與我區(qū)女性領(lǐng)導(dǎo)干部比例較類似，后備干部中女性有32人，占35.6%，體現(xiàn)出較強(qiáng)的城區(qū)特色。四是政治素質(zhì)普遍較高。90人中，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員71人，占78.9%；民主黨派3人，占3.3%；群眾16人，占17.8%。五是身份不限，其中行政編制53人，占58.9%；事業(yè)編制35人，占38.9%；其他2人，占2.2%。六是專業(yè)門(mén)類比較齊全。其中學(xué)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的25人，工程技術(shù)類專業(yè)的19人，管理類專業(yè)的人11，法律專業(yè)的17人，其他專業(yè)的18人，分別占后備干部總數(shù)的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多數(shù)人都擁有兩個(gè)以上專業(yè)的學(xué)歷證書(shū)。另外，有近50人在各自部門(mén)擔(dān)任著中層職務(wù)，已成為各自部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干。

（二）存在的問(wèn)題

分析我區(qū)區(qū)管副科級(jí)后備干部現(xiàn)狀，主要存在以下幾個(gè)較為突出的問(wèn)題：

一是機(jī)關(guān)內(nèi)年輕干部數(shù)量偏少。根據(jù)2004年年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全區(qū)654名公務(wù)員中，40周歲以下干部數(shù)為282名（科員及以下干部139人），占公務(wù)員總數(shù)的43.1%；其中35周歲及以下173名（科員及以下干部120名），占26.5%。

二是優(yōu)秀年輕干部流失較大。上面提到，僅2年時(shí)間，120名區(qū)管副科級(jí)后備干部中，目前就已有10人被調(diào)至市級(jí)機(jī)關(guān)工作，占后備干部總數(shù)的8.3%。

三是后備干部整體素質(zhì)較低?；谏厦嫣岬降膬蓚€(gè)因素，為保證后備干部隊(duì)伍數(shù)量，年輕公務(wù)員進(jìn)入副科級(jí)后備干部隊(duì)伍的門(mén)檻只能相應(yīng)降低。這樣就造成后備干部整體素質(zhì)較低，在一定程度上挫傷了一部分優(yōu)秀人才的積極性。

另外，我區(qū)還存在著一般干部崗位交流、全區(qū)范圍內(nèi)干部交流較少的現(xiàn)象，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)不利。

（三）原因分析

造成上述幾個(gè)問(wèn)題的原因，我們認(rèn)為主要有：

一是我區(qū)干部總量較小，年齡梯次不夠合理，干部隊(duì)伍趨“老齡化”。近幾年的公務(wù)員空編數(shù)又較少，造成每年新錄用年輕公務(wù)員數(shù)量不多，年輕后備干部數(shù)量也因此受到較大限制。

二是由于“市在區(qū)中”的特殊區(qū)位特征，市級(jí)機(jī)關(guān)與區(qū)內(nèi)干部平時(shí)接觸較多，較其它縣（市）干部熟悉，加上區(qū)內(nèi)干部進(jìn)入市級(jí)機(jī)關(guān)后無(wú)住房、家屬安置等問(wèn)題的困擾，使我區(qū)優(yōu)秀年輕干部被選調(diào)進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)的概率較大，從而造成我區(qū)優(yōu)秀年輕后備干部大量流失。

三是由于我區(qū)職能部分缺失，一些干部感覺(jué)無(wú)法盡情施展才華，另外區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)干部總體收入明顯低于鎮(zhèn)街、市級(jí)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上又是僧多粥少，導(dǎo)致部分優(yōu)秀年輕干部想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到更大的舞臺(tái)上去發(fā)展。

二、越城區(qū)選拔培養(yǎng)年輕后備干部的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

一直以來(lái)，我們積極以我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，按照干部管理原則，制訂出臺(tái)了《越城區(qū)科（局）級(jí)后備干部選拔和管理辦法》，根據(jù)有關(guān)選拔標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)和選拔程序，不斷選拔德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，作為干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備力量。

（一）選拔的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

在年輕后備干部選拔工作中，我們按照“民主推薦入圍，公開(kāi)選拔入選”的思路，努力擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)公開(kāi)透明度，積極引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。

一是公開(kāi)選拔。在選拔后備干部時(shí)，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)組織符合基本條件的年輕干部參加統(tǒng)一筆試，對(duì)通過(guò)筆試的人員再進(jìn)行認(rèn)真考

第四篇：后備干部培養(yǎng)

云峰村后備干部培養(yǎng)計(jì) 劃 與 措 施

為貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀中、青年干部作為后備干部，進(jìn)一步充實(shí)村“兩委”后備干部隊(duì)伍，不斷提高村干部的綜合素質(zhì)，結(jié)合我村的實(shí)際，制定后備干部培養(yǎng)計(jì)劃及措施：

一、推薦、培養(yǎng)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)

凡年齡在35周歲以下、在農(nóng)村工作的優(yōu)秀中、青年干部，政治思想堅(jiān)定，管理能力強(qiáng)，有一定組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)能力，工作成績(jī)突出，群眾威信較高，文化程度初中以上。

二、推薦、培養(yǎng)的原則和程序

按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和鎮(zhèn)關(guān)于推薦、選拔后備干部的通知要求，每年定期選拔符合條件的干部，經(jīng)黨支部支委會(huì)討論通過(guò)，在黨員大會(huì)上進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，填寫(xiě)推薦表，寫(xiě)出推薦考察材料，上報(bào)鎮(zhèn)組織部門(mén)。

三、培養(yǎng)計(jì)劃和措施方法

1、加強(qiáng)后備干部的政治理論學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定馬克思主義政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)。嚴(yán)格、高標(biāo)準(zhǔn)地要求，提高政治思想覺(jué)悟。做到政治上嚴(yán)要求，業(yè)務(wù)上多培養(yǎng)，生活上要關(guān)心。培養(yǎng)年輕干部的正氣、才氣、靈氣、銳氣。

2、加強(qiáng)后備干部的綜合素質(zhì)提高，引導(dǎo)和培養(yǎng)后備干

部廣泛學(xué)習(xí)各種知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，不斷提高自身綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)新世紀(jì)信息時(shí)代農(nóng)村各項(xiàng)工作的需要。

3、注重培訓(xùn)和鍛煉，做到“重點(diǎn)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)”，要把有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部放在一定崗位上壓擔(dān)子、給臺(tái)階、多鍛煉。積極引導(dǎo)他們投身各種工作實(shí)踐之中，在實(shí)踐中提高素質(zhì)，增強(qiáng)技能，增長(zhǎng)才干。

4、健全干部談話和教育管理制度。黨支部負(fù)責(zé)人不定期找后備干部談心，了解他們的思想、工作情況，肯定成績(jī)、指出不足，多鼓勵(lì)，讓后備干部時(shí)時(shí)自重、自警、自省、自律，達(dá)到教育干部、解決問(wèn)題的目的，幫助后備干部認(rèn)識(shí)工作中的不足，提高綜合素質(zhì)，不斷提高解決各種問(wèn)題的能力。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建立起村級(jí)后備干部隊(duì)伍幫帶、培育、考察、管理、使用五大機(jī)制，做到后備干部培育有計(jì)劃、管理有措施、使用有效果。

一是聯(lián)系幫帶機(jī)制。實(shí)行村干部與后備干部“一幫一”、“結(jié)對(duì)子”，搞好傳幫帶。經(jīng)常與他們交流溝通，定期了解其思想狀態(tài)和工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)、教育，幫助他們不斷提高思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是教育培育機(jī)制。黨支部制定培訓(xùn)教育規(guī)劃，采取集中培訓(xùn)、干部幫帶、供職鍛煉等多種形式，對(duì)后備干部進(jìn)行政治理論、工作能力和致富技能培訓(xùn)。

三是定期考察機(jī)制。每年進(jìn)行一次當(dāng)期考察?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括：政治立場(chǎng)、思想品德、工作表現(xiàn)、廉潔自律情況、理論水平、業(yè)務(wù)技能、組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及工作實(shí)績(jī)、群眾基礎(chǔ)等方面情況。通過(guò)考察，準(zhǔn)確地了解和掌握后備干部的各方面情況，有針對(duì)性地制定培養(yǎng)計(jì)劃和措施。

四是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)村級(jí)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)整一次。在考察的基礎(chǔ)上，村黨支部每年組織黨員和村民代表對(duì)后備干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，把政治思想、道德品質(zhì)不高，有違法違紀(jì)行為，工作實(shí)績(jī)不突出，模范帶頭作用不明顯，群眾威信不高的后備干部調(diào)整出局。

五是科學(xué)使用機(jī)制。堅(jiān)持備用結(jié)合、科學(xué)使用的原則，對(duì)經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)考察，表現(xiàn)突出的后備干部，經(jīng)黨員和群眾按照有關(guān)規(guī)定推薦提名，可作為村“兩委”候選人，參加村黨支部和村委會(huì)班子的選舉。

我們要狠抓村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

第五篇：村級(jí)后備干部培養(yǎng)使用情況報(bào)告

X縣村級(jí)后備干部培養(yǎng)使用情況報(bào)告

按照遼寧省和X市對(duì)于村級(jí)后備干部培養(yǎng)與使用情況的要求與安排，X縣委高度重視，積極部署，嚴(yán)格了選拔措施，搭建了培訓(xùn)平臺(tái)，使用了一批后備干部，完善了考核制度，形成了“選、育、用、管”的整套機(jī)制?，F(xiàn)將我縣村級(jí)后備干部培養(yǎng)使用情況總結(jié)如下：

一、嚴(yán)格選拔措施

在選人渠道和選人方式上，X縣按照新時(shí)期農(nóng)村基層干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓寬了選人渠道，堅(jiān)持把村級(jí)產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員納入視野，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，廣泛采取組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法確定后備干部人選。

全縣X個(gè)行政村現(xiàn)有后備干部X人，覆蓋率達(dá)到100%，其中有2名以上后備干部的村為123個(gè)，同樣達(dá)到了100%。其中共有黨員359人，接近總數(shù)的四分之三。從性別結(jié)構(gòu)看，共有男性452人，女性39人，分別占到92%和8%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35周歲以下189人，占38.5%，36-45周歲281人，占57.2%，46周歲以上21人，占4.3%。從文化結(jié)構(gòu)看，中專及以下196人，占39.9%，大專276人，占56.2%，大學(xué)本科19人，占3.9%，無(wú)研究生及以上學(xué)歷。后備干部中，致富能手共有197人，占40.1%，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人175人，占35.6%，龍頭企業(yè)帶頭人3名，