第一篇:關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各部門在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作職責(zé)的通知
習(xí)水縣人民政府
關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各部門地質(zhì)災(zāi)害
防治管理工作職責(zé)的通知
為了加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范工作,確保減少國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《遵義市地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制度》等規(guī)定,進(jìn)一步明確各級(jí)政府及其相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),請(qǐng)認(rèn)真履行。
一、各級(jí)人民政府職責(zé)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)社會(huì)性非常強(qiáng)的工作,需要調(diào)動(dòng)政府多個(gè)部門和有關(guān)單位、群眾,甚至全社會(huì)的力量,因此,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《貴州省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等規(guī)定的職責(zé),將地質(zhì)災(zāi)害防治納入政府日常工作,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)建立各級(jí)政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到機(jī)構(gòu)健全,人員落實(shí)。
(二)組織編制和及時(shí)發(fā)布轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到層層負(fù)責(zé),分級(jí)管理。
(四)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算和年度計(jì)劃,用于對(duì)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,監(jiān)測(cè) 和防治。
(五)組織開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急演練和制定重要隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案。
(六)組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳和農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救,互救能力。
(七)組織各相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害和檢查,督促部門采取措施,切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。
(八)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,迅速組織有關(guān)部門,專家趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取緊急防災(zāi)和應(yīng)急治理措施,最大限度減少災(zāi)害損失。
二、部門各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)配合,共同做好防災(zāi)工作
(一)國土資源部門職責(zé)
國土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,協(xié)調(diào),指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
1、會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),擬訂地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
2、對(duì)因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理,按“誰引發(fā)誰治理”的原則,督促和指導(dǎo)責(zé)任單位進(jìn)行治理;對(duì)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害組織治理、工程竣工驗(yàn)收。
3、負(fù)責(zé)組織專家對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證認(rèn)定,牽頭查處人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任事故,并提出對(duì)有 關(guān)責(zé)任人的的處理意見。
4、指導(dǎo)建立地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系和建設(shè)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳、培訓(xùn)。
5、組織開展地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急調(diào)查,調(diào)查災(zāi)害發(fā)生原因,發(fā)展趨勢(shì),督促有關(guān)部門和單位采取必要應(yīng)急措施防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(二)教育部門應(yīng)履行的職責(zé)
負(fù)責(zé)督促各中、小學(xué)校對(duì)危及學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行巡查,檢查和監(jiān)測(cè),督促學(xué)校對(duì)學(xué)校建設(shè)中人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理;配合職能部門督促對(duì)其他建設(shè)活動(dòng)引發(fā)危害學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理,編制管轄地域內(nèi)重要隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,對(duì)災(zāi)情發(fā)展情況組織監(jiān)測(cè),監(jiān)管,組織開展發(fā)生在學(xué)校范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患的群測(cè)群防,設(shè)立警示標(biāo)志,督促落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人,監(jiān)測(cè)責(zé)任人,以及監(jiān)災(zāi)預(yù)警信號(hào)和人員財(cái)產(chǎn)撤離的組織實(shí)施,負(fù)責(zé)督促新建學(xué)校項(xiàng)目開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,對(duì)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)項(xiàng)目,與主體工程建設(shè)同時(shí)進(jìn)行建設(shè)配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程;負(fù)責(zé)學(xué)校范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害事件的報(bào)告,調(diào)查處理工作。
(三)其他相關(guān)部門職責(zé)
省、市政府分別印發(fā)了《貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制度》、《遵義市地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任制度》(遵府辦發(fā)?2006?66號(hào))文件,對(duì)各部門的責(zé)任作出了明確的規(guī)定和要求,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。主要是:建設(shè)、交通、煤炭(鄉(xiāng) 企)、公路、水利、規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé),應(yīng)對(duì)下屬部門、單位提出防災(zāi)要求,責(zé)成存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的單位、項(xiàng)目業(yè)主編制隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案;要組織開展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)性巡查、排查、檢查,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)積極組織力量,籌集資金對(duì)隱患點(diǎn)采取措施,排除險(xiǎn)情;響應(yīng)國土資源部門組織的與地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)的各項(xiàng)行動(dòng);協(xié)助國土資源部門做好人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任事故的調(diào)查與處理。各企事業(yè)單位、工礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校等,應(yīng)對(duì)各在建或存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的建筑物、設(shè)施、場(chǎng)地等進(jìn)行認(rèn)真的防災(zāi)部署,落實(shí)防災(zāi)措施,確保人員財(cái)產(chǎn)安全。
習(xí)水縣人民政府 二○○九年六月三日
第二篇:國土資源部關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治的通知
【發(fā)布單位】國土資源部 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2010-06-04 【生效日期】2010-06-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國網(wǎng)
國土資源部關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治的通知
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局):
今年入汛以來,各地站在維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,把地質(zhì)災(zāi)害防治作為工作的重中之重予以部署和落實(shí),做到部署到位、檢查到位、應(yīng)急到位,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有力有序有效,得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。2010年的地質(zhì)災(zāi)害防治有別于往年,西南干旱、西北降雪、南方暴雨等極端天氣的出現(xiàn),以及青海玉樹地震等,使得地質(zhì)災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)之勢(shì),防災(zāi)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。重大地質(zhì)災(zāi)害事件時(shí)有發(fā)生,3月10日,陜西省榆林市子洲縣石溝村發(fā)生黃土崩塌,造成27人死亡。5月23日,江西省撫州市東鄉(xiāng)縣因滑坡導(dǎo)致列車脫軌,造成19人死亡。6月2日,廣西自治區(qū)玉林市、梧州市降雨引發(fā)群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,造成43人死亡和失蹤。為進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治中的一些重要環(huán)節(jié),需要進(jìn)一步重視和強(qiáng)化?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)要求如下:
一、強(qiáng)化信息報(bào)送
各級(jí)國土資源部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓。特別是未能及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情信息的省份,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找未能及時(shí)上報(bào)的原因,提出下一步整改措施。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和月報(bào)制度的通知》(國土資發(fā)〔2006〕175號(hào))的有關(guān)規(guī)定,在報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情的同時(shí),對(duì)于《國家總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的特別重大和重大地質(zhì)災(zāi)害事件,要在事件發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)向部報(bào)告。對(duì)于國土資源部門人員尚未抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),暫未核實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,各地要將已知的情況及時(shí)報(bào)告,并及時(shí)將核實(shí)的信息補(bǔ)報(bào)。對(duì)于可能導(dǎo)致人員重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害,以及媒體已經(jīng)報(bào)道或社會(huì)影響較大的地質(zhì)災(zāi)害事件,務(wù)必要在第一時(shí)間,通過傳真、電話等多種方式將所了解和掌握的情況報(bào)部。
二、強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)
各級(jí)國土資源部門必須樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。凡是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,又涉及國土資源管理職責(zé)的事宜,特別是一些突發(fā)性的災(zāi)害事件,各級(jí)國土資源部門都必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),盡心盡力地予以指導(dǎo)、提供服務(wù),最大限度地避免和減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于具有明確責(zé)任主體或地方政府已經(jīng)明確災(zāi)害性質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害事件,各級(jí)國土資源部門也要認(rèn)真履行主管部門職責(zé),及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),積極主動(dòng)服務(wù),掌握進(jìn)展情況并及時(shí)上報(bào)信息。
三、強(qiáng)化排查巡查
各地要在汛前完成地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化汛期巡查工作,修訂監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)方法,完善防災(zāi)預(yù)案,組織人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)定期巡查。部近期將與交通運(yùn)輸部、鐵道部聯(lián)合就做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出具體要求,各地要切實(shí)予以貫徹落實(shí)。四川、甘肅、陜西和青海省國土資源部門要指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)部門、地方政府,盡快組織人員隊(duì)伍,在雨季來臨前對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)和玉樹地震災(zāi)區(qū)的交通干道開展一次全面排危除險(xiǎn)工作。
四、強(qiáng)化臨災(zāi)避險(xiǎn)
臨災(zāi)避險(xiǎn)是避免和減少地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡的有效手段。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員要從自身做起,堅(jiān)決克服防止工作中可能的麻痹、懈怠思想和畏難情緒,以對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神組織臨災(zāi)避讓。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,要及時(shí)協(xié)助和指導(dǎo)地方政府設(shè)置警戒線和警示牌,安排專人24小時(shí)看管,堅(jiān)決防止群眾轉(zhuǎn)移后再進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)導(dǎo)致人員傷亡事件的發(fā)生。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)設(shè)備人格化管理工作的通知
關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)設(shè)備人格化管理工作的通知
三廠一中心:
為進(jìn)一步完善設(shè)備人格化管理工作,并根據(jù)前期工作聯(lián)查結(jié)果,我部提出整改措施,請(qǐng)各單位認(rèn)真執(zhí)行。現(xiàn)將設(shè)備管理責(zé)任牌格式發(fā)給各單位,請(qǐng)其務(wù)必將整改工作認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)格按照責(zé)任牌格式完成此項(xiàng)工作。我部定于2013年6月3日再次對(duì)各單位進(jìn)行設(shè)備人格化管理工作檢查,如發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng),一律嚴(yán)格懲罰。
設(shè)備責(zé)任牌格式附后(大型設(shè)備、中小型設(shè)備責(zé)任牌兩種,請(qǐng)各單位按實(shí)際情況選用)。
設(shè)備管理部
2013.05.22
第四篇:北京市人民政府印發(fā)北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知
北京市人民政府
印發(fā)北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知
京政發(fā)〔2012〕20號(hào)
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
北京市人民政府
二〇一二年六月二十六日
北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號(hào))(以下簡稱《決定》)精神,不斷提高本市地質(zhì)災(zāi)害防治水平,努力構(gòu)建與首都相適應(yīng)的地質(zhì)安全體系,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性
近50年來,受地形地質(zhì)條件復(fù)雜、降水時(shí)空分布不均等自然因素影響,本市地質(zhì)災(zāi)害比較頻繁,發(fā)生了多起泥石流、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大損失。因此,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治是減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、減輕災(zāi)害損失的重要前提,是促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措,是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。
二、全面開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和動(dòng)態(tài)巡查
(一)加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)和重點(diǎn)勘查。在全市范圍內(nèi)開展1:5萬區(qū)域山洪、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),重點(diǎn)提高門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個(gè)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣的調(diào)查水平,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)害詳細(xì)勘查,查明災(zāi)害成因,評(píng)估危害程度,掌握發(fā)展變化規(guī)律,制定防治措施。開展全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)地選址調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
(二)加強(qiáng)汛期檢查巡查工作。門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個(gè)區(qū)縣政府要嚴(yán)格落實(shí)《北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并制定工作方案,對(duì)主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)每年開展汛前排查、汛中檢查和汛后核查,及時(shí)向社會(huì)公布防災(zāi)責(zé)任單位和排查結(jié)果。市國土局、市水務(wù)局等部門要督促指導(dǎo)各區(qū)縣政府對(duì)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。
三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)
(三)建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加快構(gòu)建國土、氣象、水務(wù)等部門聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái),完善預(yù)報(bào)會(huì)商和預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制;在門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個(gè)區(qū)縣的重點(diǎn)隱患區(qū)(點(diǎn))加密部署氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作;建立平原區(qū)活動(dòng)斷裂監(jiān)測(cè)系統(tǒng);完善地面沉降監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
(四)加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息納入到北京市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布范圍,充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等各種媒介,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息;著重加強(qiáng)門頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等7個(gè)區(qū)縣重點(diǎn)隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),因地制宜,利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、手搖警報(bào)器、逐戶通知等方式,將災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞給受威脅群眾。
(五)提高群測(cè)群防水平。有關(guān)區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)群測(cè)群防員防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn),配備簡便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備,并給予群測(cè)群防員適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
四、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治體系
(六)嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的,要嚴(yán)格按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,杜絕因人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。在各類規(guī)劃編制過程中,要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,合理確定項(xiàng)目選址、布局,切實(shí)避開危險(xiǎn)區(qū)域。
(七)快速有序組織臨災(zāi)避險(xiǎn)。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,區(qū)縣政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;要組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等。遇臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時(shí),要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)隱患發(fā)展變化,如遇緊急情況,當(dāng)?shù)卣?、基層群測(cè)群防組織要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案,及時(shí)有序地組織群眾安全轉(zhuǎn)移,并在原址設(shè)立警示標(biāo)志,避免誤入造成傷亡。在安排臨時(shí)轉(zhuǎn)移群眾返回原址居住前,要對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行安全評(píng)估,落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警等防范措施。
(八)加快實(shí)施搬遷避讓。各區(qū)縣政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作與扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治、山區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整等有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排資金,有計(jì)劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓,優(yōu)先搬遷危險(xiǎn)程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。搬遷安置點(diǎn)必須進(jìn)行選址評(píng)估,確保新址不受地質(zhì)災(zāi)害威脅。
(九)加強(qiáng)重要設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害防治。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)及運(yùn)營單位對(duì)重要道路、橋梁、軌道交通、輸供電及輸油(氣)管線、綜合交通樞紐等重要設(shè)施周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),組織開展災(zāi)害調(diào)查評(píng)估,及時(shí)采取防范措施,確保安全。
(十)科學(xué)開展工程治理。市國土局、市交通委、市水務(wù)局和市旅游委等部門,要對(duì)交通道路、水利設(shè)施、旅游景區(qū)及重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和一時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),及時(shí)開展工程治理,確保安全。
(十一)積極開展綜合防治工作。各區(qū)縣政府及有關(guān)部門要統(tǒng)籌各方資源,抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、水土保持、山洪災(zāi)害防治、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、尾礦庫隱患治理、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理等各項(xiàng)工作,切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。
五、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作
(十二)提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。各區(qū)縣政府在《北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步編制完善區(qū)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,構(gòu)建完整的市、區(qū)縣兩級(jí)防災(zāi)預(yù)案體系;定期組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練,提高有關(guān)各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。
(十三)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援。各區(qū)縣政府要切實(shí)提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作水平,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
六、保障措施
(十四)完善制度建設(shè)。切實(shí)貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號(hào))和《決定》,建立行之有效的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理機(jī)制,完善地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理制度。(十五)切實(shí)保證資金投入。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要,每年在財(cái)政預(yù)算中安排資金,用于開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià),實(shí)施重要隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理、搬遷避讓、科普宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急處置工作;各區(qū)縣政府要將群測(cè)群防員補(bǔ)助資金納入到財(cái)政保障范圍。(十六)積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新。結(jié)合本市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等工作,充分發(fā)揮首都科研單位與高等院校技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì),積極開展科技創(chuàng)新活動(dòng),逐步將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)以及防治的新理論、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用到實(shí)際工作中去,提高地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。
(十七)深入開展培訓(xùn)教育和科普宣傳。各區(qū)縣政府和各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃,全面開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),不定期組織群眾和中小學(xué)校學(xué)生開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練,提高識(shí)災(zāi)防災(zāi)能力;地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)各級(jí)政府要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際需求,定期組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和群測(cè)群防員參加地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),主要負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況,切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害防治及搶險(xiǎn)救援指揮能力。
(十八)建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各區(qū)縣政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),建立完善逐級(jí)負(fù)責(zé)制,確保防治責(zé)任和措施落到實(shí)處。(十九)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合,加強(qiáng)與北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京總隊(duì)的溝通聯(lián)絡(luò)和信息共享,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市國土局要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督;各區(qū)縣政府和市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市水務(wù)局、市旅游委、市安全監(jiān)管局、市氣象局等部門要按照職責(zé)分工,做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實(shí)施。
【祝文賀律師,中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員,北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)員,北京市君永律師事務(wù)所專職律師?!?/p>
第五篇:關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)投資者適當(dāng)性管理工作的通知
深圳證券交易所文件
深證會(huì)〔2012〕72號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)投資者適當(dāng)性
管理工作的通知
各會(huì)員單位:
為配合下一步創(chuàng)業(yè)板退市制度的實(shí)施,有效引導(dǎo)投資者審慎參與創(chuàng)業(yè)板,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)投資者適當(dāng)性管理暫行規(guī)定》和本所《創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)投資者適當(dāng)性管理實(shí)施辦法》、《會(huì)員持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)投資者適當(dāng)性管理業(yè)務(wù)指引》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)各會(huì)員提出如下深化創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)投資者適當(dāng)性管理工作的具體要求,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行:
一、完整收錄創(chuàng)業(yè)板客戶信息,全面開展風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)。在2012年12月31日前收錄創(chuàng)業(yè)板客戶基本信息及有效聯(lián)絡(luò)方式的比例,— 1 — 以及完成創(chuàng)業(yè)板客戶風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)與后續(xù)評(píng)估的比例,均應(yīng)達(dá)到100%。
二、對(duì)于交易經(jīng)驗(yàn)不足2年的新申請(qǐng)投資者,原則上不得為其開通創(chuàng)業(yè)板交易。
三、對(duì)于交易經(jīng)驗(yàn)滿2年但風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)(可參照中國證券業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于個(gè)人投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力的評(píng)估要求)結(jié)果顯示風(fēng)險(xiǎn)承受能力低(保守型)的新申請(qǐng)投資者,原則上不得為其開通創(chuàng)業(yè)板交易。
針對(duì)本通知第二、三條規(guī)定的兩類情況,在經(jīng)過勸導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)教育后,投資者仍堅(jiān)持要求開通創(chuàng)業(yè)板交易的,會(huì)員應(yīng)對(duì)客戶申請(qǐng)、風(fēng)險(xiǎn)揭示及相關(guān)勸導(dǎo)工作等情況通過書面、電子或錄音等方式進(jìn)行詳細(xì)留痕,以備核查。
四、對(duì)于已開通創(chuàng)業(yè)板交易但后續(xù)評(píng)估結(jié)果顯示風(fēng)險(xiǎn)承受能力低的客戶,應(yīng)持續(xù)跟蹤分析其交易行為特征及盈虧情況,采取針對(duì)性措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和教育。
五、對(duì)于已開通創(chuàng)業(yè)板交易但賬戶資產(chǎn)量低于10萬元、交易經(jīng)驗(yàn)不足2年的客戶,應(yīng)密切關(guān)注其參與創(chuàng)業(yè)板交易的情況,通過交易系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)提示、短信等有效方式,持續(xù)勸導(dǎo)其審慎參與創(chuàng)業(yè)板交易。
六、密切配合本所做好創(chuàng)業(yè)板退市制度的宣傳,在官方網(wǎng)站建立與本所投資者教育網(wǎng)站的鏈接,通過短信、郵件等各種有效方式向投資者發(fā)送閱讀相關(guān)創(chuàng)業(yè)板風(fēng)險(xiǎn)教育的提示信息。
七、通過合同、協(xié)議書等方式,與客戶約定重要信息發(fā)送與接收的渠道;對(duì)于創(chuàng)業(yè)板股票退市等重要信息,應(yīng)確保通過各種有效 — — 2 方式向持有創(chuàng)業(yè)板退市股票的客戶傳達(dá),并做好記錄留存,以備核查。
八、認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)板客戶的聯(lián)絡(luò)與回訪工作,建立對(duì)聯(lián)絡(luò)與回訪失敗客戶的跟蹤核查機(jī)制,確保創(chuàng)業(yè)板客戶聯(lián)絡(luò)的有效率在95%以上;除預(yù)留客戶本人的有效聯(lián)絡(luò)方式外,還需要求客戶提供其他聯(lián)系人的聯(lián)絡(luò)方式。
各會(huì)員應(yīng)認(rèn)真組織落實(shí)上述八項(xiàng)要求。本所將對(duì)會(huì)員深化落實(shí)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)投資者適當(dāng)性管理制度要求的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)檢查。針對(duì)工作進(jìn)度緩慢、問題較多的會(huì)員,協(xié)調(diào)地方證監(jiān)局實(shí)施專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查,督促整改,并視情況采取相應(yīng)的自律監(jiān)管措施。
特此通知 注:
“深化落實(shí)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)投資者適當(dāng)性管理制度培訓(xùn)會(huì)”的視頻資料已經(jīng)上傳至網(wǎng)絡(luò),會(huì)員可在本通知發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)登錄http://004km.cn/event/SZSE/Archives/SZSE120229/ 觀看該視頻資料。
二○一二年三月十三日
主題詞:創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)
投資者
管理
通知
抄送:中國證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部、市場(chǎng)監(jiān)管部,本所總經(jīng)理室,各部室。
深圳證券交易所辦公室
2012年3月13日印發(fā)
打字:林
藍(lán)
校對(duì):楊莉莉
共印4份
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