第一篇：通江縣日雜煙花爆竹有限責任公司社會穩(wěn)定風險評估報告

通江縣日雜煙花爆竹有限責任公司 新建煙花爆竹倉庫建設(shè)項目社會穩(wěn)定

風險評估報告

通江縣日雜煙花爆竹有限責任公司

二○一二年六月

報告目錄

一、前言.........................................................................................3

（一）社會穩(wěn)定風險評估目的..........................................................3

（二）評估過程和方法...................................................................3

（三）評估內(nèi)容.................................................................................3

（四）評估依據(jù)................................................................................4

二、項目工程概況............................................................................4

（一）工程簡介................................................................................4

（二）工程方案................................................................................4

三、項目工程影響分析....................................................................4

（一）安全距離影響........................................................................5

（二）土地租用的影響....................................................................5

（三）群體影響...............................................................................5

（四）噪音影響...............................................................................5

（五）施工期間交通影響...............................................................5

（六）施工期間其他不利影響.......................................................5

四、社會穩(wěn)定風險分析....................................................................6

（一）社會穩(wěn)定風險的表現(xiàn)形式及影響.....................................6

（二）社會穩(wěn)定風險可能性分析....................................................7

五、社會穩(wěn)定風險對策（防范措施）............................................8

（一）租金兌現(xiàn)...............................................................................9.一、前言

（一）社會穩(wěn)定風險評估目的

為貫徹落實通江縣人民政府關(guān)于《通江縣社會穩(wěn)定風險評估實施細則（試行）》的通知精神，切實從源頭上預(yù)防、減少和消除建設(shè)工程影響 社會穩(wěn)定的隱患，規(guī)范工程建設(shè)管理，確保公司新建煙花爆竹倉庫建設(shè)工程建設(shè)的順利實施，2012年6月通江縣日雜煙花爆竹有限責任公司組織相專業(yè)人員對該工程項目實施的風險進行了評估。

（二）評估過程和方法

按照《通江縣社會穩(wěn)定風險評估實施細則（試行）》（以下簡稱 《細則》）的有關(guān)要求，2012 年 6月，通江縣日雜公司邀請相關(guān)部門、縣供銷社聯(lián)合社領(lǐng)導(dǎo)等共同組成了社會穩(wěn)定風險評估小組。評估小組首先調(diào)閱了項目可行性研究報告、初評報告、安全專篇、建設(shè)項目設(shè)計方案等資料；并向項目前期籌備人員咨詢了項目的進展和準備情況，對項目進行了初步的了解。探入一線進行了實地走訪和調(diào)研，并與相關(guān)機構(gòu)、個人進行了溝通、座談，評估小組還咨詢了有關(guān)部門，對我縣近來總體信訪工作、其他在建項目社會穩(wěn)定情況進行了了解。在上述工作基礎(chǔ)上，根據(jù)《細則》要求，評估小組編制完成 了《通江縣日雜煙花爆竹有限責任公司新建煙花爆竹倉庫建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估報告》。

（三）評估內(nèi)容

.能引發(fā)社會穩(wěn)定的不利影響因素。

（一）安全距離影響

本建設(shè)項目系危險物品儲存?zhèn)}庫，所有安全距離影響到周圍建筑物、居民戶的安全，目前已經(jīng)四川創(chuàng)安太平科技有限公司進行項目預(yù)評價，核工業(yè)西南勘查設(shè)計院有限公司進行項目初設(shè)計，確保安全距離在可控范圍內(nèi)，對周圍建筑物、居民戶沒有任何影響。

（二）土地租用的影響

本項目需租地近40畝。

（三）群體影響

本項目租地所影響的群體為租地所屬單位及農(nóng)戶。本區(qū)域為非耕地，少數(shù)農(nóng)戶可能會提出過高租費要求。因此租地工作應(yīng)細致入微，認真搞好兌現(xiàn)農(nóng)戶的土地租費工作，否則極易導(dǎo)致影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生。

（四）噪音影響

本項目位于通江縣大興鄉(xiāng)東郡村塔子梁，地處荒山，遠離人戶，只要嚴格執(zhí)照施工的規(guī)定，噪聲對周圍居民的影響是非常細微的。在施工期間也能有效保障周圍居民有一個比較舒適安靜的休息環(huán)境的。

（五）施工期間交通影響

本項目在新租用的土地當中實施，故對交通影響不大。

（六）施工期間其他不利影響

.正常生活、妨礙社會正常運轉(zhuǎn)、擾亂社會治安、毀壞公司財產(chǎn)、影響社會穩(wěn)定等。

（二）社會穩(wěn)定風險可能性分析

在當事方認為自身權(quán)益受到侵害情況下，反應(yīng)訴求及救助渠道是一種方式，也是社會救助的一個途徑，尤其當各種訴求及救助渠道不通暢的情況下，影響社會穩(wěn)定的可能性就會進一步增大。通過上一章的分析，本項目在征租地、噪聲、交通組織以及施期間工程建設(shè)等方面會對當?shù)鼐用裨斐梢欢ǖ牟焕绊懀@些影響可能會導(dǎo)致出現(xiàn)不利社會穩(wěn)定的問題。根據(jù)以往經(jīng)驗和調(diào)研評估過程中掌握的情況，由租地、噪聲、安全文明施工等引發(fā)社會不穩(wěn)定的可能性較大，由于交通擁堵造成的各種不便而引發(fā)的社會不穩(wěn)定的可能性較小，另外在工程施工內(nèi)部如勞動用工、安全保障、工資發(fā)放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及時、規(guī)范，也可能引發(fā)社會不穩(wěn)定問題。

社會穩(wěn)定風險分析及評價如下：

①存在的風險因素因一是租地可能造成的租地價格不公。帶來的風險可能性為項目建設(shè)運營中應(yīng)注意防范因租金兌現(xiàn)等問題要求停工的不穩(wěn)定因素。對此風險評價為較小；

②存在的風險因素因二是施工噪聲和交通噪聲影響周邊群眾。帶來的風險可能性為建設(shè)期、運運營期均存在噪聲影響，工程項目所在地周圍住戶對此有一定的擔心。短期內(nèi).（一）租金兌現(xiàn)

工程租地費用的兌現(xiàn)問題，按已簽訂的協(xié)議一次性兌現(xiàn)。一是要嚴格按照法定程序進行，各項手續(xù)到位。二是要嚴格執(zhí)行租地協(xié)議，要公平、公正、合理，把握好租金兌現(xiàn)的平衡性。三是要積極做好群眾的解釋說服工作，以理服人、以情感人，做好和諧建設(shè)工作。

（二）噪聲治理

噪聲的污染防治是對本工程而言，影響較小，只要嚴格從最初工程設(shè)計、到最后的工程管理防治，各個環(huán)節(jié)均做到良好的控制，施工周圍的噪聲影響就可達到最低限度，對周圍住戶不會造成影響。

（三）交通管理

考慮到項目施工對交通的影響，工程制定了如下方案： 施工單位加強工程車輛駕駛?cè)藛T交通安全教育，施工車輛按指定線路行駛，在穿越村莊、人口密集區(qū)域要減速慢行； 經(jīng)過交通要道等人口密集區(qū)域施工單位應(yīng)指派專人負責現(xiàn)場交通安全管理；嚴禁超載、超限車輛上路，對大噸位車輛進出狹小的村道，要積極采取防范和完善措施，在工程車輛經(jīng)過的道路應(yīng)設(shè)置符合交通技術(shù)規(guī)范的標志牌。

（四）用工管理

合理組織工期、規(guī)范勞動用工管理、及時足額發(fā)放工程款 工人工資，加強工人業(yè)余活動安排與管理；做好工程.努力維護社會和諧穩(wěn)定。

（2）加強組織保障，落實責任主體，設(shè)立維穩(wěn)工作組織，各有關(guān)職能部門積極配合，明確參與人員，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責任意識、明確建設(shè)單位、施工單位、職能部門、基層組織的責任。

（3）完善措施手段，加強宣傳引導(dǎo) 總結(jié)借鑒以往經(jīng)驗教訓，加大相關(guān)投入，做實做細維穩(wěn)風險方法措施。利用多種途徑加強工程建設(shè)、施工的宣傳和解釋工作，取得公眾認可和支持。

（4）健全維穩(wěn)職能，提高維穩(wěn)應(yīng)對能力 要設(shè)立維穩(wěn)工作崗位，配備專兼職維穩(wěn)工作人員，建立維 穩(wěn)首問負責制。加強維穩(wěn)工作人員知識技能培訓，不斷提高維 穩(wěn)接待和處置能力，解決引導(dǎo)社會穩(wěn)定問題通過正常途徑反映 和解決問題。

（二）穩(wěn)定工作的原則

重點穩(wěn)控，緊急處置，職責明確，統(tǒng)籌配合。

（三）穩(wěn)定工作的組織保障

各有關(guān)責任部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成工作組織，建立通常高效的聯(lián)動工作機制。

（四）穩(wěn)定工作應(yīng)急措施

發(fā)現(xiàn)重大社會穩(wěn)定問題苗頭或事件時，啟動預(yù)案，并展開以下工作程序：（1）對已發(fā)生的群體性事件，相關(guān)部門要.1關(guān)法律政策，有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的須要，能有效推動通江鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮良好的社會效益，可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險較小，對施工中產(chǎn)生的任何問題，按照群眾利益無小事、實事求是和“誰損害、誰負責”的原則進行處理，只要防范化解措施落實到位，穩(wěn)定風險完全可控、可化解、可消除、建議本建設(shè)項目按期實施。

該項目評定為風險較小，但仍應(yīng)嚴格按照本項目社會穩(wěn)定風險評估報告，落實各項具體措施。.

第二篇：社會穩(wěn)定風險評估報告

庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)社會穩(wěn)定

風險評估報告

一、項目概況

2012年40戶新建安居富民工程。為進一步改善農(nóng)牧民居住條件，切實讓廣大農(nóng)牧民能住上房、住上好房，庫蘭薩日克鄉(xiāng)2012年4月啟動實施了別迭里村加滿昂額孜平頂磚混結(jié)構(gòu)安居富民工程建設(shè)。該項目總占地面積約63.5畝，規(guī)劃新建70戶戶均建筑面積61.21平方米的平頂安居富民房，一期建設(shè)40戶，概算總投資約800萬元，農(nóng)牧民每戶自籌3萬元。

二、可能存在的風險及其評價

（一）本項目社會穩(wěn)定風險內(nèi)容及其評價

在安居富民工程建設(shè)中，社會穩(wěn)定風險衍生于相關(guān)利益群體對安居富民工程建設(shè)項目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對該項目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風險進行界定，應(yīng)認真分析征地實施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風險。該建設(shè)工程項目可能面臨項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風險；項目可能造成環(huán)境破壞的風險；群眾抵制征地的風險；群眾對生活環(huán)境變化的不適風險的基礎(chǔ)上，對上述四大類風險發(fā)生的可能性大小分別進行定性評價。根據(jù)我鄉(xiāng)以前其他項目建設(shè)征地經(jīng)驗以及對本征地相關(guān)利益群眾的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風險發(fā)生可能性的大小。根據(jù)對征地項目實施過程中易發(fā)生的社會穩(wěn)定風險的經(jīng)驗

判斷，并結(jié)合安居富民工程項目的具體情形，項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下：

1、項目合法行、合理性遭質(zhì)疑的風險

風險內(nèi)容：該項目的建設(shè)是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證；建設(shè)方案是否具體，詳實，配套措施是否完善。

風險評價：項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風險很小

（1）本項目合法，手續(xù)完備，程序完備

安居富民工程建設(shè)是自治區(qū)民生工程重點項目，項目已經(jīng)列入自治區(qū)、自治州、縣十二五發(fā)展規(guī)劃，各級政府逐級簽訂目標責任書。項目嚴格按照土地管理法律法規(guī)和國土資源部《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理用地報批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。正按照土地管理法等有關(guān)法律，按部就班依法進行中。

（2）本項目符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要及農(nóng)牧民利益要求

該項目根據(jù)自治區(qū)十二五規(guī)劃要求，對口幫扶援建，按照集中連片規(guī)劃建設(shè)的原則，科學規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，集中管理。庫蘭薩日克鄉(xiāng)農(nóng)牧民常年居住在上世紀90年代建成的土木結(jié)構(gòu)房屋中，房屋抗震性能低，該項目規(guī)劃建設(shè)將徹底改善70戶農(nóng)牧民住房條件，利于庫蘭薩日克鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，同時，該項目也是自治區(qū)民生工程建設(shè)重要的一部分。

2、項目可能造成環(huán)境破壞的風險

風險內(nèi)容：庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)項目需要占用大片土地，可能會對生態(tài)造成一定程度的破壞。項目在建設(shè)期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄砂石料、生態(tài)破壞的影響等，項目在運營期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風險等對環(huán)境的影響。

風險評價：項目造成環(huán)境破壞的風險較小

庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目主要是在戈壁灘新建，施工期間的噪聲、粉塵、廢棄砂石料、會對對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項目在施工期間嚴格按照設(shè)計方案進行施工，嚴格依照環(huán)境保護措施建設(shè)，做好各項防治，廢棄砂石料集中堆放，對路面進行灑水處理粉塵，在施工作業(yè)，基本上對周邊環(huán)境影響不大，不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。在對項目沿線周邊的村民進行的環(huán)境調(diào)查問卷中，村民積極踴躍參與，對安居富民項目有了進一步的認識，對于建設(shè)項目能就環(huán)境問題提早與村民溝通并能提建議表示認同。

3、群眾抵制征地的風險

風險內(nèi)容：由于征地涉及農(nóng)牧民群眾的切身利益，加上農(nóng)牧民對征地的政策缺乏理解，因此在征地問題上群眾往往會與鄉(xiāng)政府站在對立面，以各種形式抵制征地。征地項目中農(nóng)牧民最敏感、最擔憂的問題是失去土地。

風險評價：群眾抵制征地的風險很小。

庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目擬占建設(shè)用地63.5畝，均為戈壁荒灘，因此，不存在征用農(nóng)牧民耕地的問題。

4、群眾對生活壞境變化的不適風險

風險內(nèi)容：庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目位于我鄉(xiāng)別迭里村一小隊。項目建設(shè)生產(chǎn)期間，項目駐地大批施工隊伍進駐，施工車輛進出等將打破當?shù)鼐用竦纳娆F(xiàn)狀，并在一定程度上受到外界的干擾，從而造成農(nóng)牧民內(nèi)心的不安與擔憂。

風險評估：群眾對生活環(huán)境變化的不適風險很小。

庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目在施工期間聚集形成一個相對穩(wěn)定的施工群體，且施工實在戈壁灘上進行的，不會大量破壞生態(tài)環(huán)境。

（二）庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目社會穩(wěn)定風險的綜合評價

上文已對庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的四大類風險可能性大小進行了單項評價，安居才能樂業(yè)，項目建成后，極大的改善了農(nóng)牧民住房條件，同時降低了引發(fā)個體矛盾沖突、一般性群體事件、大規(guī)模群體事件的可能，由此可見，該項目的實施不會不會對社會穩(wěn)定造成任何影響。

三、社會穩(wěn)定風險防范措施

根據(jù)對該項目可能誘發(fā)的風險及其評價，鄉(xiāng)黨委政府采

取了下述風險防范措施。

一是協(xié)調(diào)別迭里村委會召開村民代表大會，通報項目實施的基本情況；介紹項目開工建設(shè)對農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的影響；解答農(nóng)牧民對項目的疑問及聽取農(nóng)牧民的建議，做到人人知情、事事無疑問。

二是環(huán)境評價先期多次進行民意調(diào)查，確保知道農(nóng)牧民關(guān)心的是哪一事項，對哪一事項有疑慮。針對疑慮事項進行解答。

三是動員全鄉(xiāng)富余勞動力到工地打工，提供更多的崗位給農(nóng)牧民，增加農(nóng)牧民收入。

四是農(nóng)牧民無任何異議后才入場施工。建設(shè)期間嚴格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的垃圾，廢棄砂石料，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應(yīng)措施及時處理，不隨意傾倒。

五是緊密聯(lián)系和依靠鄉(xiāng)政府和村委會，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，建設(shè)期間，如有個別村民有異議，以疏導(dǎo)，說服，化解等為主，將問題消除在萌芽狀態(tài)。

四、結(jié)論

本報告對庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目實施過程中可

能發(fā)生的社會穩(wěn)定進行了評價，結(jié)論如下：

庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目實施可能會引發(fā)4類不利于社會穩(wěn)定的風險，上文已做詳細評價，總體來講，該項目的實施有利而無弊，庫蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項目社會穩(wěn)定風險程度低，目前已采取的和下一步將采取的一系列風險防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風險的效果。

第三篇：社會穩(wěn)定風險評估報告

**市**文化園道橋及園區(qū)建設(shè)

房屋征收補償項目 社會穩(wěn)定風險評估報告

市政府：

目前,**文化園道橋及園區(qū)房屋征收補償方案征求意見工作即將結(jié)束,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十二條的規(guī)定,政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估。

社會穩(wěn)定風險，廣義上是指一種導(dǎo)致社會沖突，危及社會穩(wěn)定和社會秩序的可能性，是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素，對社會的安全運行和健康發(fā)展會構(gòu)成嚴重的威脅。一旦這種可能性變成現(xiàn)實性，社會風險就會轉(zhuǎn)變成公共危機。廣義的社會風險是一個抽象的概念，它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)**領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的各種風險因素。在狹義上，社會風險是指由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社會不安、宗教糾紛、社會各階級對立、社會發(fā)生內(nèi)爭等社會因素引起的風險，僅指社會領(lǐng)域的風險。

該項目房屋征收補償工作有可能引發(fā)矛盾糾紛，所以必須對其潛在風險進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，切實維護最廣大人民群眾的根本利益。

基于上述情況，房屋征收補償辦公室作為該項目組織實施單位，及時組建了評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，入戶調(diào)查研究,了解社情民意。同時向有關(guān)法律單位和個人咨詢，廣泛聽取意見和建議。對**文化園道橋及園區(qū)房

2、被征收人對補償?shù)钠谕颠^高

房屋的價值具有很強的區(qū)域性，不同的區(qū)位房屋價值相差顯著。隨著城市化的演進和城市的不斷擴張，城市邊界房屋升值明顯，人民對房屋升值的預(yù)期加強，要價和附帶條件越來越高。目前的房屋征收補償標準，雖然實行的是市場價，但和被征收人不斷增加的要求和欲望相比，補償常常不能滿足被征收人的要求。

3.房屋征收帶來的破壞性

當人們房屋征收被征收、被迫遷移時，其原有的生活模式會受到影響，大量有收益的生產(chǎn)資料將會喪失，收入來源減少；教育和醫(yī)療保健等福利設(shè)施及服務(wù)短期內(nèi)將有可能變化；社會關(guān)系網(wǎng)解體。這種破壞性將影響被征收人的生產(chǎn)生活水平的提高。

4、補償不公平等其它原因

不同時間之間、不同區(qū)域之間、不同征收方式之間的不同補償標準和方式，有可能導(dǎo)致群眾相互對比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感。另外，政府征收程序不到位、工作不細致、補償費不能按時撥付等都可能誘發(fā)社會穩(wěn)定風險。

三、本項目社會穩(wěn)定風險內(nèi)容及其評價

在房屋征收過程中，社會穩(wěn)定風險衍生于相關(guān)利益群體對房屋征收項目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、留臵原地拒絕搬遷、暴力對抗甚至群體示威等。因此，對房屋征收項目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風險進行界定，應(yīng)認真分析房屋征收實施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風險。在識別了**文化園道橋及園區(qū)建設(shè)房屋征收項目可能面臨的社會穩(wěn)定風險的基礎(chǔ)上，對上述風險發(fā)生的可能性大小分別進行定性評價。為便于評價表述準確，本報告把風險發(fā)生可能性的大小劃分成5個等級，可能性由小至大依次表述為：很小、較小、中等、較大、很大，并根據(jù)專家經(jīng)驗以及對房屋征收相關(guān)利益群體的

**文化園道橋及園區(qū)建設(shè)是我市城市建設(shè)的重點工程，是我市打造文化旅游城市的重要配套項目，現(xiàn)已經(jīng)完成了規(guī)劃編制工作。按照規(guī)劃，今明兩年將進行規(guī)劃落實的工作，在基礎(chǔ)設(shè)施投入之后，文化旅游功能將會發(fā)揮出來。

2、項目可能造成環(huán)境破壞的風險

風險內(nèi)容：該項目需征收大量房屋，把辦公生活區(qū)變成建設(shè)用地，可能會對區(qū)域的植物一定程度的破壞。另外，項目在運營期可能也會對周邊環(huán)境造成一定程度的影響。

風險評價：項目造成環(huán)境破壞的風險很小

該項目下穿式立交橋為了保護生態(tài)環(huán)境，東西向穿越規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃在鐵路兩側(cè)建設(shè)約25米寬的綠化防護帶，構(gòu)成地區(qū)最具特色的開敞綠色走廊，成為地區(qū)的綠色防護軸。根據(jù)規(guī)劃，**文化園是文化旅游觀光區(qū)，風景秀麗。本項目建成后，不僅不會破壞當?shù)丨h(huán)境，還能進一步提升周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3、群眾抵制征收的風險

風險內(nèi)容：由于房屋征收涉及群眾的切身利益，加上群眾對房屋征收的政策缺乏理解，因此在房屋征收問題上往往會與政府站在對立面，以各種形式抵制房屋征收。房屋征收項目中群眾最敏感、最擔憂的是公平合理補償問題。

項目涉及的房屋征收需要住宅的拆除和搬遷，對其生活會造成一些不便和沖擊。如果補償不合理，即使是少數(shù)人不滿意，也有可能影響項目的進度和社會的不穩(wěn)定。另外，原有房屋租金收益短期內(nèi)可能會失去，從而影響收入水平。

風險評價：群眾抵制房屋征收的風險較小。

為了贏得群眾對房屋征收項目的支持，我們已在房屋征收過程中摸索出了一套成熟的做法，可以有效地化解群眾對征地項目的不理解、不支持。在

6、項目可能引發(fā)社會矛盾的風險

風險內(nèi)容：該項目在房屋征收補償過程中，個別居民可能會因為對補償方案的不滿意而拒絕搬遷、抵制征收。另外，不排除有民間組織通過收買當?shù)鼐用竦难a償“權(quán)利”而介入反征收活動，滋事生非，干擾項目進展，并從中牟利。

風險評價：項目可能引發(fā)的社會治安風險較小

本項目房屋征收補償工作精心布臵，組織嚴密，在征收補償過程中盡量做到不引發(fā)、少引發(fā)居民的不滿情緒，以情感人，以理服人。早在征收工作開展之初，市征收辦就會同***辦事處、**辦事處及規(guī)劃、土地、房管、城管等部門和單位對征收工作周密謀劃、精心組織，積極推進。在制定征收補償方案時，召開座談會，反復(fù)征求被征收群眾的意見和建議，盡可能使補償方案更完善、更合理。開展宣傳教育，針對居民所提意見和關(guān)心的問題，設(shè)立征收政策法規(guī)流動咨詢點，現(xiàn)場解答居民對補償方案的疑問。對抵觸情緒較大的村民，采用“換位”思考方式，盡力解決他們的實際問題，消除其對抗心理。另外，針對社會上偶發(fā)的與本項目征收有關(guān)的零星失實評價，充分利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體進行正面報道，消除誤解，引導(dǎo)輿論支持房屋征收。

四、**文化園道橋及園區(qū)房屋征收補償項目社會穩(wěn)定風險的綜合評價

上文已對該項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的六大類風險可能性大小進行了單項評價，為便于度量該項目整體風險的大小，有必要對各類風險的可能性大小進行量化，然后得到項目的綜合風險大小。

首先根據(jù)專家經(jīng)驗和民意調(diào)研結(jié)果確定每類風險因素的權(quán)重，取值范圍為[0，1]，取值越大表示某類風險在所有風險中的重要性越大。其次確定W風險可能性大小的等級值，上文已將風險劃分為5個等級（很小、較小、中

C等、較大、很大），等級值按風險可能性由小至大分別取值為0.2，0.4，0.6，C0.8，1.0。然后將每類風險因素的權(quán)重與等級值相乘，求出該類風險因素的

從表中可看出，**文化園道橋及園區(qū)房屋征收補償項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的綜合風險值為0.39，風險程度低，意味著項目實施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大，但不排除會發(fā)生個體矛盾沖突的可能。

五、已經(jīng)和正在采取的風險防范措施

根據(jù)對項目可能誘發(fā)的風險及其評價，我們采取了下述風險防范措施。

（一）注重對被征收人切身利益的保護

一是嚴格執(zhí)行征收補償標準。按照新條例的精神我們制定了征收補償方案，為了確保項目的順利進行，在具體操作的時候，本著有利于保護被征收人切身利益的角度，制定標準時，按照政策規(guī)定，取高舍低。

二是對該區(qū)域住房和生活“雙困戶”調(diào)查核實，做好思想工作，認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，使其享受最低生活保障。

（二）科學安排和監(jiān)管補償資金使用

該項目征收補償金共需2.6億元，由征收辦、財政局、開戶行三方監(jiān)管，足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

（三）減少征收期間的擾民

市征收辦和兩個辦事處及職能部門密切配合，嚴格要求工作人員，換位思考，熱情服務(wù)，文明工作，減少擾民。

（四）保障項目全過程治安安全

市征收辦依靠兩個辦事處，采取以預(yù)防為主的治安防范措施。在項目全過程加強綜合治理工作，保持征收涉及區(qū)域日常治安環(huán)境的良好。密切關(guān)注極少數(shù)人可能的因?qū)ρa償不滿意引發(fā)的上訪、鬧訪、煽動群眾、示威等動向，第一時間采取教育、說服、化解等措施，將問題消除在萌芽狀態(tài)。

六、下步風險防范方案

盡管**文化園道橋及園區(qū)房屋征收項目發(fā)生不利于社會穩(wěn)定的風險程度低，但并不意味著該征收項目會一帆風順，仍要注意加強對房屋征收實施過程中可能出現(xiàn)的個體矛盾沖突的防范，并隨時戒備和征收進展中可能出現(xiàn)

合理性遭質(zhì)疑的風險，該類風險發(fā)生的可能性較大；第2類風險，項目可能造成環(huán)境破壞的風險，該類風險發(fā)生的可能性很?。坏?類風險，群眾抵制的風險，該類風險發(fā)生的可能性較??；第4類風險，群眾對生活環(huán)境變化的不適風險，該類風險發(fā)生的可能性較??；第5類風險，群眾對生活保障擔憂的風險，該類風險發(fā)生的可能性很?。坏?類風險，項目可能引發(fā)社會矛盾的風險，該類風險發(fā)生的可能性較小。

綜合評價，**文化園道橋及園區(qū)房屋征收項目社會穩(wěn)定風險程度低，但有發(fā)生個體矛盾沖突的可能。

目前已經(jīng)采取的和下步將采取的系列風險防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風險的效果。但其效果的好壞，取決于這些防范措施執(zhí)行力度大小的影響。

**市人民政府房屋征收補償辦公室

二○一一年三月十五日

第四篇：社會穩(wěn)定風險評估報告

北鎮(zhèn)街道辦事處

關(guān)于當前影響社會政治穩(wěn)定風險評估報告

為切實做好社會政治穩(wěn)定風險評估試點工作，努力提高對重要領(lǐng)域、重大問題和重大突發(fā)事件的預(yù)警能力，按照區(qū)綜治辦部署，請辦事處安全小組（綜治辦）、信訪辦、派出所等部門圍繞本地突出敵社情特點，進行敵社情動態(tài)調(diào)研，全面了解影響當?shù)厣鐣畏€(wěn)定的突出問題和隱患，努力通過分析社會政治穩(wěn)定形勢特點和發(fā)展態(tài)勢，提出預(yù)防、處臵的對策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況； 辦事處現(xiàn)有“法輪功”習練者106人，其中：重點人員24人，在勞教2人。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習練者排查穩(wěn)控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。

二、經(jīng)商求學的維族人員的思想動態(tài)情況

辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經(jīng)營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經(jīng)營。轄區(qū)內(nèi)沒有維族求學人員。

三、軍隊退役人員、協(xié)解人員、原民辦教師、涉眾型經(jīng)濟案件受害者等利益訴求群體和人員等去市到省進京上訪情況

辦事處有涉軍人員1人、原民師3人。涉軍人員在外地打工，思想比較穩(wěn)定，無上訪跡象。三名原民師已妥善安臵，生活有保障，思想穩(wěn)定，加之年齡較大，無上訪跡象。無協(xié)解人員、涉眾型經(jīng)濟案件。

四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家，近年無改制企業(yè)，從當前看，企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定，無不穩(wěn)定上訪的苗頭。

五、工程建設(shè)、城市房屋拆遷、土地征用補償、土地承包等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件

今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)重，通過做細致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補償?shù)轿?，沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。辦事處今年不存在工程建設(shè)、土地征用補償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

六、因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 北鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住的少數(shù)民族少，都是經(jīng)商做買賣的，與當?shù)厝撕湍老嗵?，從排查的情況看，沒有因民族矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素及上訪苗頭

七、境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況

沒有發(fā)現(xiàn)境外宗教勢力對我進行滲透及非法宗教勢力、邪教勢力的地下活動情況

八、其他影響社會政治穩(wěn)定特別是可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和隱患。

引發(fā)群眾性事件的矛盾，既有政治領(lǐng)域的矛盾，也有經(jīng)濟領(lǐng)域的矛盾；既有思想文化領(lǐng)域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發(fā)事件。要防范群體性事件的發(fā)生，就必須減少或控制不穩(wěn)定因素的形成。當前，整個社會出現(xiàn)了許多不穩(wěn)定因素，在我區(qū)范圍內(nèi)主要因征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、醫(yī)患糾紛、信念錯位等事件中引發(fā)而生的。

當前，整個社會出現(xiàn)了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業(yè)矛盾突出，醫(yī)療教育費用過高，城鄉(xiāng)辦學條件差距，社會保障不全，環(huán)境污染加劇，干部作風不實，腐敗屢禁不止，外地人口比例過高，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會矛盾的并存，使相當部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時時處處催發(fā)著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境，為群體事件的發(fā)生埋下了誘發(fā)的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。引發(fā)群發(fā)性事件的矛盾，就我區(qū)的實際情況看，主要是由以下原因?qū)е碌模?/p>

1、因征地拆遷，導(dǎo)致社會矛盾增多

2、因企業(yè)改制、勞動保險、醫(yī)療保險、拖欠工資等問題導(dǎo)致矛盾增多

3、是特殊對象社會保障問題滯后導(dǎo)致矛盾增多

4、因理想信念錯位，導(dǎo)致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教

5、因信訪渠道不暢，導(dǎo)致矛盾化解調(diào)處不利

6、因群眾維權(quán)意識提升與自身法律素質(zhì)低下引發(fā)的矛盾

預(yù)防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法

針對以上比較突出的矛盾糾紛引發(fā)的上訪，我們應(yīng)采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現(xiàn)由治標為主，向標本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制

一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實納入社會綜合治理責任目標的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。建立健全定期排查、情況報告、協(xié)調(diào)處理、督查追究、分級包干等制度。辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區(qū)、大型企業(yè)的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調(diào)處。

二、強化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層

一是實行包干責任制，按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內(nèi)管轄的群眾反映的熱點、難點問題，各單位主管及分管領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，及時協(xié)調(diào)解決。二是建立協(xié)調(diào)制度。對一些重大、疑難問題應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)出面與相關(guān)單位的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)。三是要完善調(diào)解制度。要加強調(diào)解隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解作用，切實做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時掌握上訪人員動態(tài)，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、加強監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查工作機制

一是要加強干部執(zhí)法執(zhí)紀的檢查監(jiān)督。干部辦事不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務(wù)、村務(wù)不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意，引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴治黨，從嚴治政”的要求教育干部，以認真實踐胡錦濤總書記“作風建設(shè)”的重要思想，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格依法行政，依法辦事，努力當好人民公仆。經(jīng)常檢查干部執(zhí)政情況，執(zhí)紀執(zhí)法情況，堅決糾正干部隊伍中不給好處不辦事、給了好處亂辦事等各種不正之風。切實從源頭上降低群眾對社會、對干部的不滿。二要加強對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素治理情況的檢查監(jiān)督。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作列入社會治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評，認真考核檢查各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作，化解矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的績效，與獎金掛鉤

四、進一步加大依法治理的力度

實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。一是運用多種形式深入細致地宣傳法律法規(guī)，宣傳國家有關(guān)法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強有力的措施狠抓干部學法用法的落實，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導(dǎo)致矛盾激化和社會不穩(wěn)定因素發(fā)生。三是要對那些促使事態(tài)性質(zhì)逐漸發(fā)生變化，態(tài)勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關(guān)，阻塞道路交通及發(fā)生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴厲打擊，避免事態(tài)擴大，減少危害，縮小影響。

第五篇：社會穩(wěn)定風險評估報告

藤縣東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程

建設(shè)社會穩(wěn)定風險評估報告

一、項目概況

2014年52戶新建東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程。為進一步改善農(nóng)民居住條件，切實讓廣大農(nóng)民能住上房、住上好房，東榮政府2014年4月啟動實施了東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設(shè)。該項目總占地面積約20畝，規(guī)劃新建52戶戶均占地面積為80平方米的平頂安居富民房外墻裝修。

二、可能存在的風險及其評價

（一）本項目社會穩(wěn)定風險內(nèi)容及其評價

在安居富民工程建設(shè)中，社會穩(wěn)定風險衍生于相關(guān)利益群體對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設(shè)項目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對該項目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風險進行界定，應(yīng)認真分析征地實施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風險。該建設(shè)工程項目可能面臨項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風險；項目可能造成環(huán)境破壞的風險；群眾抵制征地的風險；群眾對生活環(huán)境變化的不適風險的基礎(chǔ)上，對上述四大類風險發(fā)生的可能性大小分別進行定性評價。根據(jù)我鎮(zhèn)以前其他項目建設(shè)征地經(jīng)驗以及對本征地相關(guān)利益群眾的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風險發(fā)生可能性的大小。

根據(jù)對征地項目實施過程中易發(fā)生的社會穩(wěn)定風險的經(jīng)驗判斷，并結(jié)合東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目的具體情形，項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下：

1、項目合法行、合理性遭質(zhì)疑的風險

風險內(nèi)容：該項目的建設(shè)是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證；建設(shè)方案是否具體，詳實，配套措施是否完善。

風險評價：項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風險很?。?）本項目合法，手續(xù)完備，程序完備

東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設(shè)是東榮鎮(zhèn)民生工程重點項目，項目已經(jīng)得到了市縣黨委的高度重視、人民群眾的積極參與，各級政府逐級簽訂目標責任書。項目嚴格按照土地管理法律法規(guī)和國土資源部《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理用地報批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。正按照土地管理法等有關(guān)法律，按部就班依法進行中。

（2）本項目符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要及農(nóng)民利益要求 該項目根據(jù)東榮鎮(zhèn)規(guī)劃要求，對口幫扶援建，按照集中連片規(guī)劃建設(shè)的原則，科學規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，集中管理。東榮鎮(zhèn)大帶村村民常年居住在上世紀90年代建成的土木結(jié)構(gòu)房屋中，房屋抗震性能低，該項目規(guī)劃建設(shè)將徹底改善52戶農(nóng)民住房條件，利于東榮鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，同時，該項目也是自治區(qū)民生工程建設(shè)重要的一部分。

2、項目可能造成環(huán)境破壞的風險 風險內(nèi)容：東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設(shè)項目不需要占用大片土地，不會對生態(tài)造成一定程度的破壞。項目在建設(shè)期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄砂石料、生態(tài)破壞的影響等，項目在運營期間可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風險等對環(huán)境的影響。

風險評價：項目造成環(huán)境破壞的風險較小

東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目主要是在半山腰新建，施工期間的噪聲、粉塵、廢棄砂石料、會對對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項目在施工期間嚴格按照設(shè)計方案進行施工，嚴格依照環(huán)境保護措施建設(shè)，做好各項防治，廢棄砂石料集中堆放，對路面進行灑水處理粉塵，在施工作業(yè)，基本上對周邊環(huán)境影響不大，不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。在對項目沿線周邊的村民進行的環(huán)境調(diào)查問卷中，村民積極踴躍參與，對安居富民項目有了進一步的認識，對于建設(shè)項目能就環(huán)境問題提早與村民溝通并能提建議表示認同。

3、群眾抵制征地的風險 風險內(nèi)容：由于征地涉及農(nóng)牧民群眾的切身利益，加上農(nóng)民對征地的政策缺乏理解，因此在征地問題上群眾往往會與鄉(xiāng)政府站在對立面，以各種形式抵制征地。征地項目中農(nóng)牧民最敏感、最擔憂的問題是失去土地。

風險評價：群眾抵制征地的風險很小。

東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目擬裝修外外墻52戶，均為外墻，因此，不存在征用農(nóng)民耕地的問題。

4、群眾對生活壞境變化的不適風險 風險內(nèi)容：東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目位于我鎮(zhèn)東南角的一個小村莊。項目建設(shè)生產(chǎn)期間，項目駐地大批施工隊伍進駐，施工車輛進出等將打破當?shù)鼐用竦纳娆F(xiàn)狀，并在一定程度上受到外界的干擾，從而造成農(nóng)牧民內(nèi)心的不安與擔憂。

風險評估：群眾對生活環(huán)境變化的不適風險很小。東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目在施工期間聚集形成一個相對穩(wěn)定的施工群體，且施工實在班桂組門樓嶺上進行的，不會大量破壞生態(tài)環(huán)境。

（二）東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目社會穩(wěn)定風險的綜合評價

上文已對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的四大類風險可能性大小進行了單項評價，安居才能樂業(yè)，項目建成后，極大的改善了農(nóng)民住房條件，同時降低了引發(fā)個體矛盾沖突、一般性群體事件、大規(guī)模群體事件的可能，由此可見，該項目的實施不會不會對社會穩(wěn)定造成任何影響。

三、社會穩(wěn)定風險防范措施

根據(jù)對該項目可能誘發(fā)的風險及其評價，鎮(zhèn)黨委政府采取了下述風險防范措施。

一是協(xié)調(diào)大帶村委會召開村民代表大會，通報項目實施的基本情況；介紹項目開工建設(shè)對農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的影響；解答農(nóng)民對項目的疑問及聽取農(nóng)民的建議，做到人人知情、事事無疑問。

二是環(huán)境評價先期多次進行民意調(diào)查，確保知道農(nóng)民關(guān)心的是哪一事項，對哪一事項有疑慮。針對疑慮事項進行解答。

三是動員全鄉(xiāng)富余勞動力到工地打工，提供更多的崗位給農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。

四是農(nóng)民無任何異議后才入場施工。建設(shè)期間嚴格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的垃圾，廢棄砂石料，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應(yīng)措施及時處理，不隨意傾倒。

五是緊密聯(lián)系和依靠鎮(zhèn)政府和村委會，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，建設(shè)期間，如有個別村民有異議，以疏導(dǎo)，說服，化解等為主，將問題消除在萌芽狀態(tài)。

四、結(jié)論

本報告對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目實施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定進行了評價，結(jié)論如下：

東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目實施可能會引發(fā)4類不利于社會穩(wěn)定的風險，上文已做詳細評價，總體來講，該項目的實施有利而無弊，東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷工程項目社會穩(wěn)定風險程度低，目前已采取的和下一步將采取的一系列風險防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風險的效果。