第一篇：關(guān)于安平縣實行社區(qū)網(wǎng)格化管理的調(diào)查與思考

關(guān)于安平縣實行社區(qū)網(wǎng)格化管理的調(diào)查與思考

北京2008奧運會之后，安平縣把在奧運安保中探索實踐的“社區(qū)網(wǎng)格化管理模式”運用到平常工作中去，在進一步規(guī)范運作模式的同時，縣委、縣政府下大力予以推進，使之成為一種長效機制，既有效維護了社會和諧穩(wěn)定，也促進了社區(qū)建設(shè)工作登上新臺階。

一

安平縣是民營經(jīng)濟相對發(fā)達的縣，縣城區(qū)面積12.5平方千米，常住人口4.8萬人，流動人口4.2萬人，常住人口與流動人口之比為1:0.87。面對縣城人口膨脹較快和相對較高的外來流動人口比率對社區(qū)管理工作提出的挑戰(zhàn)，以及做好奧運安保工作的嚴峻形勢，縣委、縣政府審時度勢，決定從社區(qū)這一“細胞”抓起，以社區(qū)平安促社會平安，著力推行了“以塊施治，分類管理”的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式改革：在將縣城區(qū)劃分為四個社區(qū)的基礎(chǔ)上，按照自然街巷或隸屬性質(zhì)，將社區(qū)的各個住宅樓和臨街門店劃分為327個居民小區(qū)，在各個居民小區(qū)設(shè)立居民小組長，并在四個社區(qū)與居民小組長之間設(shè)立33名協(xié)理員，同時明確各層級相應(yīng)的責(zé)任、報酬及考核獎懲辦法，形成由縣社區(qū)建設(shè)辦公室牽頭、居委會主管、協(xié)理員包片、居民小組長配合的社區(qū)管理機制，進而實現(xiàn)了管理網(wǎng)絡(luò)的橫向到邊、縱向到底和全覆蓋。

一是壯大了社區(qū)工作力量，切實解決了“有人管事”問題。實行社區(qū)網(wǎng)格化管理后，社區(qū)工作者人數(shù)由十幾人增加到396人，人均服務(wù)居民數(shù)量由5625人縮減到227人，事多人少顧不上的狀況改變了，工作由被動變?yōu)橹鲃?。?jù)統(tǒng)計，今年下半年以來僅通過社區(qū)協(xié)管員和居民小組長發(fā)揮作用就解決涉及小街小巷環(huán)境整治問題15件?？h社區(qū)建設(shè)辦公室收到投訴信越來越少，表揚信越來越多，8月份以來已收到表揚信6封，錦旗1面。

二是強化了基層基礎(chǔ)工作，提高了治安防范能力。以自然街巷和隸屬性質(zhì)為依照的網(wǎng)格劃分及居民小組長的設(shè)立，既加強了基層工作力量，又將各項責(zé)任落實到名下，從而使社會治安第一道防線“無縫隙”管理落到實處。據(jù)公安機關(guān)介紹，半年來通過居民小組長和廣大居民獲取案件線索9條，小區(qū)發(fā)案率明顯下降，基層社區(qū)工作者成為維護社會治安穩(wěn)定不可或缺的有生力量。今年11月17日，裕華社區(qū)夕陽紅小區(qū)82歲的方某因贍養(yǎng)問題與女兒產(chǎn)生糾紛，女兒欲與母親解除母女關(guān)系，方某則欲到縣委上訪、去法院起訴，該小區(qū)居民組長楊滿意同志了解到這一情況后，迅速展開調(diào)解工作，最終使母女和解，簽訂了贍養(yǎng)協(xié)議書，并表示愿意在居委會監(jiān)督下履行好責(zé)任義務(wù)。

三是有效整合了社區(qū)資源，推動社區(qū)服務(wù)水平登上新臺階。社區(qū)協(xié)管員和居民小組長置身小區(qū)居民之中，地熟、人熟、情況熟，對居民所想、所盼、所求了如指掌，既是廣大居民的貼心人，又是社區(qū)管理服務(wù)的擔(dān)當(dāng)者，更是黨和政府密切同廣大居民聯(lián)系的橋梁和紐帶。實行社區(qū)網(wǎng)格化管理后，該縣整合縣城327個居民小區(qū)的供水供氣、醫(yī)療保健、餐飲娛樂、房屋裝修、購物指南等方面的信息資源，通過“安平社區(qū)網(wǎng)”和《社區(qū)周刊》兩個平臺，及時公開發(fā)布各服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系方式、服務(wù)承諾等信息，很好地方便了居民生活所需。他們還圍繞居民不同時期的關(guān)注熱點，在《社區(qū)周刊》上連續(xù)刊登了防火防盜、健康衛(wèi)生、社區(qū)居務(wù)等常識信息，每期免費投放2萬份，使廣大居民足不出戶就能享受到方便快捷的社區(qū)服務(wù)。同時，四個居委會全部建立了“社區(qū)民意臺帳”，對來電來訪、搜集反饋回來的信息逐條登記在案，并按照分工落實解決。

四是提升了對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。社區(qū)網(wǎng)格化管理形成了上下貫通的組織系統(tǒng)，社區(qū)協(xié)理員和居民小組長對突發(fā)事件能第一時間掌控、上報，快速、果斷處置。

二

安平縣在推行社區(qū)網(wǎng)格化管理中注意從實際出發(fā)，重點把握好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

(一)以塊劃分網(wǎng)格，明確責(zé)任主體。在先行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，該縣明確了采取單位型、物業(yè)型和直管型三種類型的居民小區(qū)劃定思路：單位型就是由單位開發(fā)建設(shè)或集資建房的小區(qū)及周邊門店，小區(qū)居住的本單位人員較多，與小區(qū)聯(lián)系緊密且單位有專人進行管理的，由其單位負責(zé)；物業(yè)型就是由開發(fā)商建設(shè)的面向社會銷售且物業(yè)成熟的小區(qū)及周邊門店，由其物業(yè)負責(zé)；直管型就是既無單位依托，又無成熟的物業(yè)管理的居民小區(qū)及周邊門店，由所在社區(qū)居委會直接管理。在此基礎(chǔ)上，縣委、縣政府針對相關(guān)問題專門印發(fā)了正式文件，并召開專題會議予以強力推動，使網(wǎng)格劃定、責(zé)任落實及人員配備工作很快落實到位，共落實單位型小區(qū)192個、物業(yè)型小區(qū) 24個、直管型小區(qū)111 個。

(二)選好配強社區(qū)協(xié)理員和居民組長。在社區(qū)協(xié)理員配備上，堅持從全縣國有集體企業(yè)下崗失業(yè)“4050”人員中進行公開招錄，既安排了下崗職工就業(yè)，又彌補了社區(qū)基層力量的不足。在居民組長配備上，明確單位型居民小區(qū)由其單位副職作為分管領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任或負責(zé)政工后勤的同志兼任居民小組長；物業(yè)型居民小區(qū)由其小區(qū)開發(fā)企業(yè)副總經(jīng)理作為分管領(lǐng)導(dǎo)，物業(yè)經(jīng)理或主管兼任居民小組長；直管型居民小區(qū)由居委會按照“兩具有一熟悉”（具有一定的政策水平和群眾基礎(chǔ)；具有一定組織管理能力；熟悉該居民小區(qū)情況）標(biāo)準選聘居民小組長。同時，由縣財政籌資對每名協(xié)理員給予解決“三險”和每月300元崗位補貼，對每名直管型居民組長每年給予480元的崗位補貼，以使他們勞有所得。

(三)健全制度規(guī)范，形成有效機制。為使社區(qū)協(xié)理員和居民小組長盡快熟悉工作業(yè)務(wù)，進入角色發(fā)揮作用，縣社區(qū)建設(shè)辦公室牽頭編印了《社區(qū)管理培訓(xùn)教材》，舉辦了專題培訓(xùn)班，明確職責(zé)和權(quán)限，講解政策，教授方法。同時，縣里以文件形式印發(fā)了《社區(qū)協(xié)理員管理考核暫行辦法》、《社區(qū)居民小組長管理考核暫行辦法》等規(guī)章制度，明確對社區(qū)協(xié)理員實行持證上崗，每年以德、能、勤、績、廉為主要考核內(nèi)容，按照百分考核辦法綜合評定、打分劃檔，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次，對優(yōu)秀協(xié)理員給予表彰，對不稱職的協(xié)理員吊銷上崗證并予以解聘。對考核優(yōu)秀的社區(qū)居民組長給予適當(dāng)獎勵，對不稱職的由相關(guān)單位、物業(yè)及居委會按隸屬關(guān)系進行人員調(diào)整，從而保證了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)人員作用的有效發(fā)揮。

三

安平縣探索加強社區(qū)建設(shè)與管理的成功做法，給了我們有益的啟示：

第一，社區(qū)建設(shè)是重要的民生工程和安保工程，抓發(fā)展抓穩(wěn)定應(yīng)同樣重視抓社區(qū)。安平縣實行社區(qū)網(wǎng)格化管理后，居民滿意度高、社區(qū)治安案件下降的實踐再次證明，好的社區(qū)環(huán)境既是人們安居樂業(yè)的保障，也是促進發(fā)展經(jīng)濟、招商引資、維護穩(wěn)定不可或缺的基礎(chǔ)。如同沒有“細胞”健康就沒有肌體健康一樣，沒有社區(qū)的穩(wěn)定就沒有城市的平安，只有把社區(qū)這一城市“細胞”治理好，改革發(fā)展穩(wěn)定才有更堅實的基礎(chǔ)。抓好社區(qū)建設(shè)既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義，也是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的必由之路。

第二，要做好社區(qū)工作就應(yīng)在網(wǎng)格化管理上做文章。社區(qū)是各種利益群體的聚集處和各種社會矛盾的交織點，其復(fù)雜結(jié)構(gòu)特點決定了在社區(qū)管理上搞不得“大呼隆”，在工作領(lǐng)域上不得有“盲區(qū)”和“死角”，必須具體、細致、扎實地把工作做到小區(qū)、樓院、單元。安平縣奧運安保工作扎實有效，社區(qū)工作得到廣大居民肯定并步入發(fā)展快車道，應(yīng)該說得益于采取了社區(qū)網(wǎng)格化管理舉措。正像安平縣委領(lǐng)導(dǎo)同志說的那樣，“只有把各個'細胞'和'單元'工作做到位了，社區(qū)穩(wěn)定這一塊才會覺得心里有底，管理防控工作才會有條不紊?！睆哪撤N意義上說，實行社區(qū)網(wǎng)格化管理應(yīng)是社區(qū)管理工作的努力方向。

第三，思路一變天地寬，社區(qū)工作也可以實現(xiàn)借力發(fā)展。安平縣在財力不算寬余的情況下，能夠有效推進社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，其中重要的一點就是拓寬思路，勇于創(chuàng)新，借力發(fā)展。實行社區(qū)網(wǎng)格化管理后，專兼職社區(qū)工作人員一下子增加了300余人，他們沒有沿襲以往招兵買馬全部由財政供養(yǎng)的做法，而是采取由現(xiàn)有單位、物業(yè)管理人員兼職和從退休下崗人員當(dāng)中“返聘”的做法，許多費用從上級下?lián)艿膶ｍ椶D(zhuǎn)移支付中就可解決，縣財政每年實際直接增加支出不足10萬元，卻撬動了整個縣城社區(qū)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展，著實稱得上是一著妙棋。

第二篇：關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化管理的幾點思考

關(guān)于社區(qū)網(wǎng)格化管理的幾點思考

1、社區(qū)網(wǎng)格化管理，是近年來各地積極探索和大力推廣的一種新型社區(qū)管理模式。其基本思路，就是在街道、社區(qū)大格局不變的基礎(chǔ)上，將城市基層劃分若干個單元網(wǎng)格，并搭建社區(qū)信息化平臺，以網(wǎng)格化的方式，來整合社區(qū)資源，強化社區(qū)職能，提升社區(qū)服務(wù)，從而實現(xiàn)社區(qū)管理科學(xué)化、精細化和長效化。

2、社區(qū)網(wǎng)格化管理，源自北京等城市對“萬米網(wǎng)格”城市管理系統(tǒng)的探索和實踐。從發(fā)達城市多年來的實踐看，社區(qū)網(wǎng)格化管理的總體思路和技術(shù)條件已基本成熟，社會認知度也越來越高。特別是城市管理、計劃生育、社區(qū)黨建等方面的持續(xù)探索，為社區(qū)管理網(wǎng)格化提供了豐富經(jīng)驗。推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，對于貫徹落實十六屆六中全會精神，全面推進社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，促進社會和諧發(fā)展，具有重要的意義?？梢灶A(yù)言，社區(qū)網(wǎng)格化管理，將逐漸成為我國城市基層社會管理的一個重要手段。

3、自2000年以來，我市圍繞社區(qū)建設(shè)做了大量工作，取得顯著成效，實現(xiàn)了社區(qū)“有人、有錢、有章、有地方”辦事，社區(qū)建設(shè)總體水平處于全省前列。各街道、社區(qū)為延伸社區(qū)管理，在分片包干、建立責(zé)任區(qū)、齊抓共管、上下聯(lián)動等方面進行了一系列的創(chuàng)新，為推進社區(qū)網(wǎng)格化管理奠定了良好基礎(chǔ)。市、區(qū)一些職能部門在社區(qū)搭建工作平臺，也力圖以網(wǎng)格化管理來解決自身人手不足等問題。

4、針對社區(qū)管理中存在的一些弊端，需要有清醒認識。一是社區(qū)事務(wù)繁雜，各方面工作都要進社區(qū)，既各自為政，又重復(fù)浪費，資源整合不夠，條塊結(jié)合不夠，屬地管理機制尚不完善；二是社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多，管理手段落后，綜合效率不高，信息共享機制尚未形成；三是社區(qū)相當(dāng)多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了，場面性的活動開展較多，社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有一定差距；四是社區(qū)工作行政化、機關(guān)化傾向較為突出，社區(qū)工作者考評機制、隊伍建設(shè)有待加強，等等。

5、社區(qū)信息化平臺建設(shè)，是社區(qū)建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性工作。據(jù)了解，銅官山區(qū)已將該項工作納入今年的主要目標(biāo)任務(wù)，并將啟動建設(shè)。社區(qū)管理和公共服務(wù)信息化，需要先進的管理模式作為基本框架。今年，我市還將進行社區(qū)規(guī)模調(diào)整和社區(qū)居委會換屆，如何對2500戶左右的“大社區(qū)”提供有效服務(wù)，開展長效管理，就顯得尤為重要。建設(shè)和諧社區(qū)，把“四有”夯實，向“四優(yōu)”（設(shè) 施優(yōu)良、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美）邁進，更需要創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)模式。因此，推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，是擺在我們面前的一項重要課題。

二

6、社區(qū)網(wǎng)格化管理，社區(qū)是基礎(chǔ)，網(wǎng)格是關(guān)鍵，服務(wù)是本質(zhì)，管理是核心。關(guān)于網(wǎng)格的劃分，外地有不同的模式。在城區(qū)推行網(wǎng)格化管理，可把街道作為一級網(wǎng)格，把社區(qū)作為二級網(wǎng)格。這兩級網(wǎng)格在社區(qū)建設(shè)和管理中起著主導(dǎo)作用。政府的社會管理和公共服務(wù)職能，大都覆蓋到這兩個層面。有些城市或有些工作的網(wǎng)格劃分，就是把社區(qū)作為基本單位。針對我市目前的“大社區(qū)”設(shè)置，社區(qū)內(nèi)的管理構(gòu)架，還需要進一步明晰。因此，可借鑒外地經(jīng)驗，在社區(qū)內(nèi)劃分若干責(zé)任區(qū)（相當(dāng)于居民小組），作為網(wǎng)格單元，可稱為“責(zé)任網(wǎng)格”。這樣，“街道－社區(qū)－責(zé)任網(wǎng)格”，就構(gòu)成了城區(qū)三級網(wǎng)格體系。從延伸社區(qū)管理、提升社區(qū)服務(wù)的角度，社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，應(yīng)該成為我們關(guān)注的重點。

7、社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，是對社區(qū)事務(wù)的責(zé)任承接。通俗理解，就是“公共服務(wù)進社區(qū)，社區(qū)事務(wù)進網(wǎng)格”。目前，我市的社區(qū)事務(wù)主要集中在民政、計生、就業(yè)、社保、城管、創(chuàng)建、綜治、黨建等方面，并有進一步拓展的趨勢。社區(qū)內(nèi)的居民樓院、商務(wù)樓宇、街區(qū)、市場、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館，以及駐區(qū)單位、公共服務(wù)站所、物業(yè)管理機構(gòu)、社區(qū)民間組織等，均可歸致各個網(wǎng)格。因此，將社區(qū)事務(wù)逐項分解到每一個網(wǎng)格，將社區(qū)信息全部定位于每一個網(wǎng)格，是社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)工作人員，除了條線上的職責(zé)，還應(yīng)該在網(wǎng)格內(nèi)找到自己的任務(wù)。專職社區(qū)工作者、黨支部書記、居民小組長、樓棟長、清潔工，以及各方面的社區(qū)志愿者等，共同構(gòu)成了各網(wǎng)格的責(zé)任主體?？傊?，參與公共服務(wù)，促進依法治理，保障群眾監(jiān)督，履行社會責(zé)任，是社區(qū)網(wǎng)格的主要職責(zé)。

8、社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，可分為兩大類。第一類，居民區(qū)網(wǎng)格，即以居民區(qū)為主體的責(zé)任網(wǎng)格。第二類，單位網(wǎng)格，即以轄區(qū)單位為主體的責(zé)任網(wǎng)格，以及屬于非居民區(qū)類別的其他網(wǎng)格。從街道、社區(qū)的主要職責(zé)看，目前的管理重點是居民區(qū)網(wǎng)格。而涉及計生、綜治等方面的社區(qū)事務(wù)，還需要單位網(wǎng)格發(fā)揮作用，以達到“共駐共建”的要求。單位網(wǎng)格的劃分，應(yīng)符合以下條件：區(qū)域相對完整；具有較大的占地范圍和管理規(guī)模；以非居住功能為主導(dǎo)；與居民區(qū)邊界清晰；有獨立設(shè)置的穩(wěn)定性和持續(xù)性；能切實履行網(wǎng)格內(nèi)的社會責(zé)任和公共義務(wù)。對于那些占地較小的單位，則以就近納入居民區(qū)網(wǎng)格為宜。

9、社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，在具體劃分時應(yīng)注意銜接以下因素。一是居民小組和黨支部管轄區(qū)域的劃分；二是物業(yè)管理區(qū)域的劃分；三是市容環(huán)境衛(wèi)生和城管執(zhí)法區(qū)域的劃分；四是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域的劃分；五是治安及戶籍管轄區(qū)域的劃分；六是小學(xué)學(xué)區(qū)的劃分?？偟囊?，就是促使政府的社會管理和公共服務(wù)，能覆蓋到社區(qū)、延伸到網(wǎng)格。按戶籍人口統(tǒng)計，每個居民區(qū)網(wǎng)格以“250戶以上、500戶以內(nèi)”為宜。這樣一片區(qū)域，有利于社區(qū)工作者包干負責(zé)，上門調(diào)查，面對面服務(wù)。

10、推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，是加強基層管理、完善公共服務(wù)、建設(shè)和諧社區(qū)的需要，同時也是社區(qū)管理模式的重要轉(zhuǎn)型?！靶畔⒒脚_、網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、社會化監(jiān)督”，有可能成為社區(qū)工作新模式的基本內(nèi)容和努力方向。推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，一方面，要充分體現(xiàn)“數(shù)字社區(qū)、責(zé)任網(wǎng)格”的總體要求，另一方面，要充分體現(xiàn)“和諧社區(qū)、百姓網(wǎng)格”的人文理念。社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，就是要關(guān)注民情、關(guān)懷民生，就是要為老百姓服務(wù)、對老百姓負責(zé)，使其真正成為“百姓網(wǎng)格”。

11、推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，我們對于社區(qū)建設(shè)中的一些好的經(jīng)驗和做法，如“選聘分離”社區(qū)管理體制，社區(qū)工作站設(shè)置，社區(qū)主任和書記“一肩挑”，社區(qū)管理和物業(yè)管理相結(jié)合，社區(qū)平面圖上墻，責(zé)任小區(qū)劃分，計生“戶況圖”繪制，“1890”社區(qū)服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)，“共駐共建”長效管理機制，社區(qū)議事委員會監(jiān)督機制，社情民意表達渠道，等等，都應(yīng)予以鞏固和完善?？傊凇皟杉壵?、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市社會管理和公共服務(wù)體制內(nèi)，圍繞“四優(yōu)”建設(shè)，進一步拓展網(wǎng)格化，促進信息化，努力形成社區(qū)網(wǎng)格化管理的新格局。

三

12、推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，對社區(qū)來說，很重要的方面，就是整合社區(qū)工作資源，強化綜合管理，不斷夯實“條塊結(jié)合、屬地為主”的社區(qū)工作機制。同時，有必要研究和深化“分片包干”責(zé)任制，按照社區(qū)網(wǎng)格化的要求，實現(xiàn)“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實。因此，這就要求廣大社區(qū)工作者，每天到達工作崗位后，在不影響專職（線上）工作的情況下，至少要到自己所負責(zé)的“責(zé)任網(wǎng)格”（面上）巡查一次；按照規(guī)定，認真做好網(wǎng)格內(nèi)的調(diào)查、統(tǒng)計、宣傳、調(diào)解、信息收集、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作；強化“社工”意識，建立長效機制，與社區(qū)志愿者一起，共同治理網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)事務(wù)，切實解決社區(qū)居民的矛盾和困難。

13、推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，街道作為一級網(wǎng)格，負有統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的責(zé)任。主要的工作：一是按照城市管理重心下移的要求，落實社會管理和公共服務(wù)的各項政策、措施。二是堅持以社區(qū)居委會、社區(qū)工作站為依托，高效率辦事，高質(zhì)量服務(wù)，讓群眾滿意。三是合理劃分社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，建立分類指導(dǎo)和科學(xué)考評的新機制。四是設(shè)立街道網(wǎng)格化管理中心，搭建信息資源共享和交換的平臺。五是推廣“民情日記”工作法，夯實社區(qū)管理和社區(qū)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。六是開展社區(qū)志愿者服務(wù)，以活動為載體，彰顯社區(qū)網(wǎng)格化管理的群眾性、公益性和人文性。七是加強街道、社區(qū)隊伍建設(shè)，強化績效考核，研究建立社區(qū)工作者“薪級補貼”等制度，逐步提高社區(qū)工作者待遇。在網(wǎng)格化管理過程中，還有兩個重要問題值得研究。一個是社區(qū)工作“準入制”，作為一項具體職權(quán)，可放在街道，與屬地管理職責(zé)相適應(yīng)，以促進政府購買社區(qū)公共服務(wù)機制的逐步形成；一個是社區(qū)黨建工作，要在社區(qū)網(wǎng)格化管理中放在突出位置，并滲透到各個方面，以增強社區(qū)凝聚力，促進“社區(qū)黨建全覆蓋”。

14、推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，城區(qū)各部門的管理職能、工作方式等應(yīng)與之相適應(yīng)。一是區(qū)級行政職權(quán)和資源要繼續(xù)下沉到街道、覆蓋到社區(qū)，夯實社區(qū)工作基礎(chǔ)。二是各條線的工作進社區(qū)都要與網(wǎng)格化管理相銜接，規(guī)范工作機制，推動長效管理。三是各項公共事務(wù)落地社區(qū)和網(wǎng)格時要加強協(xié)同，促進資源共享。四是各類統(tǒng)計、報表等應(yīng)納入統(tǒng)一的平臺，有利于社區(qū)信息化的推進。五是積極爭取國家和省、市對社區(qū)建設(shè)與管理工作的投入、支持，增強保障能力。六是加強與市直部門、系統(tǒng)單位的溝通協(xié)作，促進共駐共建。七是按條線對社區(qū)工作者開展經(jīng)常性培訓(xùn)，進一步提高社區(qū)工作水平。八是組織開展一些全區(qū)性的活動，營造社區(qū)網(wǎng)格化管理的氛圍。總之，城區(qū)各部門在開展工作時，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成社區(qū)建設(shè)與管理的強大合力。

15、推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，在信息化建設(shè)方面要做的工作很多。首先，要加強調(diào)研，有針對性地考察，制定出一個總體方案。目前，我市銅官山區(qū)已被省信息產(chǎn)業(yè)廳、省信息辦納入全省社區(qū)信息化建設(shè)試點區(qū)，尤其要加強項目研究和包裝，積極爭取政策支持。其次，要著力開展對銅陵市“百姓網(wǎng)格”社區(qū)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，與專業(yè)公司合作，盡快將該軟件系統(tǒng)在試用的基礎(chǔ)上投入運行。某種程度上說，該軟件系統(tǒng)是社區(qū)信息化成敗的關(guān)鍵，一定要從實際出發(fā)，從細節(jié)著手，并將網(wǎng)格的概念融進去，在全面、精細、有效、快捷上下功夫。第三，要設(shè)立市轄區(qū)公共服務(wù)信息中心，推動區(qū)級中心數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實施區(qū)街居三級聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)工程，促進電子政務(wù)與社區(qū)信息化對接，確保信息暢通與安全。第四，要在市轄區(qū)行政區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上，繪制一張“銅陵市中心城區(qū)網(wǎng)格地圖”。實際上是三級網(wǎng)格地圖，區(qū)級，標(biāo)到每一個社區(qū)；街道，標(biāo)到每一個責(zé)任網(wǎng)格（居民區(qū)網(wǎng)格和單位網(wǎng)格）；社區(qū)，標(biāo)到每一棟樓房、每一條道路、每一項設(shè)施。此外，還應(yīng)建立社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格編碼制度、社區(qū)信息化建設(shè)評估體系，以及加強市轄區(qū)政府網(wǎng)站、社區(qū)服務(wù)中心網(wǎng)站建設(shè)，搭建區(qū)街居三級辦公業(yè)務(wù)平臺，等等。

16、推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，必須加強和改進社區(qū)服務(wù)工作。要按照國務(wù)院文件要求，大力推進公共服務(wù)體系建設(shè)，使政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)；培育社區(qū)服務(wù)民間組織，組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動；鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人開展社區(qū)服務(wù)；充分發(fā)揮社區(qū)居委會在社區(qū)服務(wù)中的作用，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。就銅官山區(qū)來說，當(dāng)前必須抓好三項重點工作：一是區(qū)社區(qū)服務(wù)中心要進一步發(fā)展壯大；二是區(qū)行政服務(wù)中心要盡快組建；三是社區(qū)志愿服務(wù)活動要大力開展。

17、推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，必須加快建立社區(qū)監(jiān)督體制。所謂社區(qū)監(jiān)督，是指社區(qū)居民和社區(qū)黨員，圍繞擴大基層民主、維護群眾利益和構(gòu)建和諧社區(qū)，而開展的群眾性、綜合性、有序性的民主監(jiān)督。具體來說，一是對延伸到社區(qū)的政府工作（如依法行政、公共服務(wù)、社會管理）的監(jiān)督；二是對轄區(qū)單位履行社會責(zé)任、承擔(dān)公共義務(wù)的監(jiān)督；三是對群眾權(quán)益保障工作開展情況的監(jiān)督；四是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督。如何開展社區(qū)監(jiān)督，是一項具有探索意義的社區(qū)工作創(chuàng)新。加強社區(qū)黨組織建設(shè)，推進社區(qū)網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)居民參與社區(qū)活動，有必要對建立社區(qū)監(jiān)督體制深入研究、大膽實踐?？傊?，要創(chuàng)新方式方法，順應(yīng)網(wǎng)格化管理要求，搭建社區(qū)監(jiān)督平臺，尤其發(fā)揮社區(qū)老黨員、老同志的監(jiān)督作用，促進公共服務(wù)在社區(qū)開展、基層民主在社區(qū)擴大、群眾自治在社區(qū)加強。

第三篇：關(guān)于實行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的實施方案

關(guān)于實行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的實施方案

為進一步創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活社區(qū)資源，強化服務(wù)功能，改進和加強全區(qū)社會管理，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署，按照《關(guān)于實行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的實施意見》（泰綜治辦【2012】7號）要求，結(jié)合高新區(qū)實際，現(xiàn)就全區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央、省、市委關(guān)于開展社會管理創(chuàng)新的總體部署和要求,以提升居民群眾的幸福安全感和滿意度為出發(fā)點,以提高社區(qū)服務(wù)管理水平為目標(biāo),進一步完善社區(qū)服務(wù)管理體制機制,整合社區(qū)服務(wù)管理資源, 建立社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式,實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋、全過程、全天侯的社區(qū)服務(wù)和管理,使社區(qū)在加強社會管理、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮更加重要的作用,實現(xiàn)民情聯(lián)系無遺漏、社區(qū)管理無盲點、社區(qū)服務(wù)無縫隙,為建設(shè)經(jīng)濟科技強區(qū)、“推進富民強市、建設(shè)幸福泰安”創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、基本原則

堅持條塊結(jié)合,以塊為主,上下聯(lián)動,整體推進的原則;堅持重心下移,源頭預(yù)防,夯實基層,多措并舉的原則;堅持一員負責(zé),一崗多責(zé),一職多能,多元參與的原則;堅持立足基層,減少環(huán)節(jié),扁平管理,高效服務(wù)的原則;堅持民生優(yōu)先,服務(wù)為先,緊貼群眾,管理與服務(wù)有機統(tǒng)一的原則;堅持共駐共建,綜合治理,協(xié)調(diào)協(xié)商,綜合施策的原則;堅持因地制宜,分類指導(dǎo),合理劃格,全面覆蓋的原則。

三、工作目標(biāo)

2012年10月底前所有社區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋,形成“一網(wǎng)多格、一格多員、一員多崗、一崗多責(zé)、全員參與”的服務(wù)管理模式。通過實行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理,實現(xiàn)“六化”目標(biāo),即服務(wù)理念人性化,真正把社區(qū)服務(wù)和管理工作變成服務(wù)居民、造福居民的民心工程;服務(wù)對象多樣化,將轄區(qū)內(nèi)人、地、物、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進行管理;服務(wù)隊伍多元化,按照共駐共建、整合資源的思路,建立專兼結(jié)合、多方參與的網(wǎng)格責(zé)任人隊伍;服務(wù)職責(zé)明晰化,明確網(wǎng)格服務(wù)管理人員職責(zé),建立“分片包干”責(zé)任制,同格同責(zé)、同獎同罰;服務(wù)手段數(shù)字化,依托社區(qū)服務(wù)和綜合管理信息平臺,逐步實現(xiàn)信息化管理;服務(wù)方式流程化,建立規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準和流程,確保便捷、精確和高效。

四、工作內(nèi)容

(一)科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度,根據(jù)自管小區(qū)、物業(yè)管小區(qū)、單位小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等多種類型以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素,由街道科學(xué)設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分要橫向到邊、縱向到底,不留空白區(qū)域,不得交叉重疊,區(qū)域內(nèi)所有主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等全部納入網(wǎng)格,實現(xiàn)全面覆蓋。原則上每個網(wǎng)格150戶-300戶、500人-1000人左右。

(二)健全網(wǎng)格隊伍。按照專干不單干、分工不分家、一員負全責(zé)的原則,每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員,網(wǎng)格管理員國般由社區(qū)干部或社區(qū)工作人員擔(dān)任,對網(wǎng)格內(nèi)的各項事務(wù)牽頭負責(zé)。每個網(wǎng)格配備2名以上的樓長信息員作為網(wǎng)格協(xié)管員。建立以網(wǎng)格管理員牽頭負責(zé),信息員為輔助,社區(qū)志愿者、公益義工和轄區(qū)單位、物業(yè)公司、社會組織等各類力量各負其責(zé)、共同參與的社區(qū)網(wǎng)格隊伍。社區(qū)黨組織要加強對網(wǎng)格隊伍的管理,合理設(shè)置網(wǎng)格黨小組或黨建聯(lián)絡(luò)員,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。

(三)明確管理任務(wù)。網(wǎng)格的服務(wù)管理工作,實行“定人、定位、定責(zé)、定時”四定服務(wù)管理。網(wǎng)格管理員是開展各項工作的具體責(zé)任人,對網(wǎng)格內(nèi)的各項事務(wù)負全責(zé),負責(zé)組織和動員網(wǎng)格各類力量,當(dāng)好社區(qū)服務(wù)管理“六員”,即信息采集員、教育宣傳員、民意聯(lián)絡(luò)員、矛盾調(diào)解員、群眾幫扶員、社區(qū)監(jiān)督員。要推行“工作成網(wǎng)、責(zé)任到格”的工作機制,做好排查、宣傳、調(diào)解、信息采集、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作。要在有關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,積極承接各項沉到社區(qū)的政府職能,做好與居民利益有關(guān)的社會治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權(quán)和老年人、殘疾人、未成年人、流動人口等權(quán)益保障以及重點青少年和刑釋解教人員、社區(qū)矯正、肇事肇禍精神病人等重點人員的幫教管理等工作,推動社會管理和公共服務(wù)覆蓋到全社區(qū);組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)的社會組織人員、物業(yè)管理服務(wù)人員、業(yè)主委員會會員依法依規(guī)開展工作。

(四)健全工作制度。網(wǎng)格管理員要堅持工作在網(wǎng)格,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告“第一人”。要推行“錯時工作制”,網(wǎng)格管理員要經(jīng)常到網(wǎng)格巡查,在網(wǎng)格時間要達到工作時間二分之一以上。入戶調(diào)查要合理安排時間,注意方式方法,注重自身形象。要主動與社區(qū)居民交流溝通、增進感情,及時了解社情民意。工作中,要重點落實“四個一”和“三個經(jīng)?！惫ぷ髦贫取Ｋ膫€一,即:一份“兩實”分布聯(lián)絡(luò)圖、一本民情工作日志、一本社區(qū)網(wǎng)格工作臺賬和一張便民服務(wù)聯(lián)系卡;三個經(jīng)常,即:經(jīng)常走訪掌握社情民意、經(jīng)常入戶搞好宣傳教育、經(jīng)常聯(lián)絡(luò)抓好重點管理。

(五)理順管理體制。網(wǎng)格管理員在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各社區(qū)要切實加強對網(wǎng)格管理員的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理，定期檢查工作開展情況。要建立工作例會制度,對網(wǎng)格管理員開展工作的情況進行匯總、分析和安排部署,對收集到的社情民意進行梳理分類,落實辦理責(zé)任,確保各類信息掌握清、動態(tài)準、處理快。新區(qū)街道管理中心和北集坡街道辦事處要扎實推進社區(qū)網(wǎng)格管理機制的落實,加強對網(wǎng)格管理員的指導(dǎo)、檢查和暗訪,通過實地檢查、走訪調(diào)查等方式,及時解決網(wǎng)格管理工作中的普遍性問題并根據(jù)工作需要和形勢變化，對網(wǎng)格管理員進行教育培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)格管理隊伍的整體能力。

(六)建立考核機制。要進一步量化、細化重點工作任務(wù),制定明確的考核辦法建立日常檢查、績效考評、群眾測評、獎罰并用的考核獎懲機制,一年一考評,兌現(xiàn)獎懲。要建立網(wǎng)格管理員工作責(zé)任制對不能適應(yīng)工作要求的網(wǎng)格管理員、治安信息員,按照有關(guān)規(guī)定予以通報批評或調(diào)整。要建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度,在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,公布網(wǎng)格管理員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;社區(qū)公共服務(wù)場所要設(shè)置各單位網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分全景圖,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)情況將納入社會管理綜合治理考核的重要內(nèi)容,作為評優(yōu)樹先的重要依據(jù)。對工作成績突出、效果明顯、群眾滿意的網(wǎng)格管理員要進行表彰獎勵，對工作不負責(zé)任、出現(xiàn)問題的網(wǎng)格要進行通報批評、掛牌督辦,對出現(xiàn)重大問題的進行嚴格責(zé)任查究。

四、實施步驟

（一）準備階段（9月20日—9月30日）

1、成立街道社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、制定《塘西街道社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案》。

3、層層召開社區(qū)網(wǎng)格化管理工作動員會議，統(tǒng)一街道、社區(qū)工作人員思想，提高推行網(wǎng)格化管理工作的認識。

4、在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料，宣傳社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作意義、目的。

5、召集社區(qū)負責(zé)人座談、討論；街道聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)坐陣指導(dǎo)社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作。

（二）啟動階段（10月1日—10月20日）

1、合理劃分網(wǎng)格。各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有居民住宅樓、駐區(qū)單位、商業(yè)網(wǎng)點、公共場所等和轄區(qū)內(nèi)所有的社區(qū)居民均為社區(qū)網(wǎng)格范圍。各社區(qū)要按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確”的原則，充分考慮社區(qū)居民的認同度、社區(qū)“兩委”成員和各類專管員的狀況等因素，根據(jù)各社區(qū)的具體情況（自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)、戶籍人口、流動人口、管轄面積），同時考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點、駐區(qū)單位、社區(qū)共用設(shè)施（廣場、綠化帶、道路、公廁、車棚等）等分類，合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格，各網(wǎng)格之間要有機銜接，不留空白。

2、確定網(wǎng)格責(zé)任人。各社區(qū)要在街道的指導(dǎo)下，根據(jù)各網(wǎng)格管理服務(wù)工作難易程度等因素，按照網(wǎng)格責(zé)任人專一行、通全行，情況熟、政策清的要求，將社區(qū)“兩委”成員和各類專管員確定為網(wǎng)格責(zé)任人，設(shè)置AB崗，一個網(wǎng)格責(zé)任人承擔(dān)兩個崗位的任務(wù)，既要負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)人員的管理服務(wù)，又要負責(zé)計生、低保等專項工作，做到“范圍、人員、職責(zé)、任務(wù)”四落實。鄰近的兩個網(wǎng)格，設(shè)置AB崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人短期請假，另一人可以代為管理和服務(wù)。鼓勵和提倡社區(qū)“兩委”主要負責(zé)人分片包干網(wǎng)格或直接擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人，沒有承擔(dān)的在社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人請長假或者空檔時替補管理和服務(wù)。同時，充分利用現(xiàn)有資源，積極鼓勵和發(fā)展樓棟長、信息員、社區(qū)志愿者等參與到網(wǎng)格化管理工作中來。

3、制定網(wǎng)格劃分的網(wǎng)絡(luò)圖，在社區(qū)宣傳欄張貼，要標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置、道路、建筑等，同時，要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。

（三）培訓(xùn)提高階段（10月21日—10月30日）

1、由民政部門牽頭，對計生、再就業(yè)、低保、廉租房、法律援助等職能部門進行集中培訓(xùn)。

2、由街道相關(guān)部門組織社區(qū)進行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、社區(qū)制定培訓(xùn)計劃，對網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)知應(yīng)會業(yè)務(wù)進行系統(tǒng)、全面培訓(xùn)。

（四）全面推進階段（11月1日—11月30日）

1、各網(wǎng)格責(zé)任人到崗到位，由“雙崗雙責(zé)”逐步向“一崗多責(zé)”推進。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居委會具體實施。建立社區(qū)綜合管理服務(wù)信息平臺，與市、區(qū)綜合管理服務(wù)信息平臺對接，錄入網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、情、事、組織等信息，實現(xiàn)信息“一次采集、多次使用，一家采集、多家使用”。網(wǎng)格責(zé)任人、工作人員對網(wǎng)格內(nèi)無法解決的問題，及時形成文字、圖片等信息，通過移動數(shù)據(jù)終端上報市綜合管理服務(wù)信息平臺。街道將配套制定和出臺一系列工作制度、工作規(guī)程和工作紀律，全面推進網(wǎng)格化管理，確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運行。

2、建立網(wǎng)格信息臺帳。各社區(qū)集中時間上戶摸清人口和事務(wù)底子，全面開展社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作，在市綜合管理服務(wù)信息平臺建立后及時錄入。同時，建立與居民、樓棟長、清潔工日常聯(lián)系、服務(wù)登記制度等。

3、街道社區(qū)制定具有可操作性的細化、量化考核辦法，定期進行檢查考核。

（五）考核驗收階段（12月1日—12月10日）

1、街道社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員，對照管理督查考核辦法內(nèi)容，定期進行自查、自考、自評。

2、不斷總結(jié)、改進，逐步健全完善，迎接市、區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理檢查驗收。

五、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要將實行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理作為當(dāng)前加強和改進基層社會管理工作、推進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上突出位置,精心組織、緊密配合,在全區(qū)加強和創(chuàng)新社會管理的組織框架內(nèi)共同抓好網(wǎng)格化管理服務(wù)工作。新區(qū)街道管理中心、北集坡街道辦事處及各社區(qū)要把實施網(wǎng)格化服務(wù)管理作為推動社會管理創(chuàng)新的一個重要抓手,納入議事日程,進一步細化具體推進措施，加強跟蹤指導(dǎo)、完善機制、落實責(zé)任,使社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作迅速在全區(qū)推開。

(二)強化分類指導(dǎo)。已實行網(wǎng)格化服務(wù)管理的,要認真總結(jié),深入研究,著重在管理和服務(wù)的精細化、制度化、人性化等方面進一步創(chuàng)新和拓展,探索建立長效機制。尚未實行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理的,要結(jié)合本地實際,抓緊制訂具體的實施細則。要統(tǒng)籌安排、全面啟動、排出日程,確保各項工作扎實推進、抓出成效。

(三)強化信息建設(shè)。要認真做好網(wǎng)格內(nèi)人員、房屋、單位、商業(yè)網(wǎng)點的調(diào)查摸底工作,全面掌握基本情況,建立完善社會服務(wù)管理平臺，努力實現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的目標(biāo)。

(四)強化隊伍建設(shè)。進一步充實社區(qū)工作者隊伍。有計劃地招錄社區(qū)工作者,從事社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。對于社區(qū)工作者要以區(qū)、街道為單位,分層次、分類別、有計劃地對有關(guān)人員開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)。

（五)強化經(jīng)費保障。要加大經(jīng)費保障力度,保證社區(qū)工作運轉(zhuǎn),確保社區(qū)“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。

第四篇：工行社區(qū)關(guān)于實行網(wǎng)格化管理的實施方案

社區(qū)關(guān)于實行網(wǎng)格化管理的實施方案

根據(jù)區(qū)、街民政部門的指示精神，為進一步加強社區(qū)管理和社區(qū)居民自治工作，我社區(qū)進行網(wǎng)格化管理試點工作，經(jīng)社區(qū)班子研究決定，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織社區(qū)干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。

二、組織機構(gòu) 工作站站長 工作站副站長 綜合服務(wù)管理員 綜合服務(wù)管理員 綜合服務(wù)管理員 綜合服務(wù)管理員 綜合服務(wù)管理員

社區(qū)教師 社區(qū)片警

三、工作目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)和強化基層

全面負責(zé)綜合服務(wù)站各項工作 配合社區(qū)工作站站長工作 負責(zé)片區(qū)（第一責(zé)任片區(qū)）負責(zé)片區(qū)（第二責(zé)任片區(qū)）負責(zé)片區(qū)（第三責(zé)任片區(qū)）負責(zé)片區(qū)（第四責(zé)任片區(qū)）負責(zé)片區(qū)（第五責(zé)任片區(qū)）

民主為重點，實現(xiàn)社區(qū)管理由行政化向社會化的居民自治轉(zhuǎn)變。

依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺，構(gòu)建“社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民”的四級網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則，將社區(qū)范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍，將社區(qū)干部落實到每一個區(qū)域，并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯(lián)動，資源共享，活動共辦，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機制。

四、具體內(nèi)容

1、工作模式：成立社區(qū)工作站，工作站在社區(qū)兩委的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)做好與居民利益相關(guān)的各種工作，負責(zé)人由社區(qū)書記親自擔(dān)任，成員由社區(qū)干部和協(xié)管員、骨干居民組正，實行一員多能的工作方法，社區(qū)人員統(tǒng)一納入社區(qū)集中管理，按照分工不分家的原則，減少人員浪費，提升工作效率。在社區(qū)一樓服務(wù)大廳設(shè)置2個綜合性服務(wù)窗口，設(shè)置2名綜合性服務(wù)員，為居民提供綜合服務(wù)。

社區(qū)工作者實行AB崗制度，A崗為所在網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域，B崗為自己在社區(qū)中的崗位，社區(qū)現(xiàn)有住戶

戶，計劃分為

個責(zé)任區(qū)，每名主任負責(zé)一個責(zé)任區(qū)，并在責(zé)任區(qū)內(nèi)選出長期支持社區(qū)工作的居民、黨員擔(dān)任樓長、居民小組長、信息員等。

2、管理機制：為加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，社區(qū)準備建立一系列制度監(jiān)督網(wǎng)格化管理的實施，如：民情日記制度、問題處理反饋制度、網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度、網(wǎng)格人員考核辦法等，并且公開網(wǎng)格管理服務(wù)人員的電話，以便接受群眾和社會監(jiān)督。設(shè)立民主議事廳自下而上的收集居民所反映的問題，使居民參與決策，提升社區(qū)的凝聚功能。

3、自治民主管理：健全居民代表會議制度、居民議事監(jiān)督制度、議事規(guī)則、社區(qū)事務(wù)聽證制度，完善居民委員會工作制度、民主理財制度、社區(qū)公共突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案。按50戶一名代表的比例民主推選出居民代表，選舉出不少于15人的居民議事會成員，每個網(wǎng)格以樓棟為單位選舉出民情代表，在民情代表中選舉出3-15人組成院落自治管理小組。

五、工作考核細則： 每日安排工作：

（1）社區(qū)每日9：00-9：30召開當(dāng)日工作任務(wù)會，由主任下達總的工作目標(biāo)任務(wù)和各口項匯報工作任務(wù)。

（2）副主任了解所有工作任務(wù)后，在按片安排和分配工作任務(wù)。（3）每位綜合服務(wù)管理員須清楚自己當(dāng)天的工作任務(wù)。（4）日常事務(wù)和突擊性工作要兼顧。

（5）辦公室人員做好支援工作和聽從黨總支、居委會的臨時工作安排。

每日匯總工作：

（1）社區(qū)每日15：00—16：00召開當(dāng)日工作完成匯總會，各片區(qū)匯報情況。

（2）副主任做好各片區(qū)工作完成情況記錄，匯總分類。（3）各片區(qū)未解決的事情，當(dāng)場討論，定好解決辦法。

反饋工作：

（1）各片區(qū)解決和處理好居民所反映的事情后，用電話、書面或當(dāng)面告知。

（2）正在按程序辦理和上交辦理的事情應(yīng)告知當(dāng)事人。（3）各片區(qū)要做好跟蹤服務(wù)工作。

整理歸檔工作：

（1）各片區(qū)做好信息收集，解決問題內(nèi)容和反饋事件的記錄。（2）各片區(qū)做好資料分類保管。

（3）按將各片區(qū)整理資料交社區(qū)檔案室。

學(xué)習(xí)制度：

（1）每周一社區(qū)各口項相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。

（2）每周三全社區(qū)召集居民自治小組成員，民情議事會成員，樓棟組長和社區(qū)成員學(xué)習(xí)政策，法律法規(guī)。（3）每片區(qū)經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)。臨近片區(qū)互助：

（1）其他片區(qū)人員因病，因事請假由鄰近片區(qū)負責(zé)管理。（2）相鄰片區(qū)有協(xié)助責(zé)任。

（3）相鄰片區(qū)可以結(jié)對處理片區(qū)事務(wù)。

鼓勵會：

（1）每周五社區(qū)召開社區(qū)成員心里疏導(dǎo)會（2）每月進行一次愛崗敬業(yè)培訓(xùn)。（3）每月１５日上一堂思想教育課。（4）每季度進行一次片區(qū)評比。

（5）全年評比出先進綜合管理員，先進召集人，先進黨員，先進院落，先進居民自治小組和先進民情代表。

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理，精細化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長牽頭，各網(wǎng)格長為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室，供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團隊成員聯(lián)系工作。

2、加強宣傳引導(dǎo)。要充分運用報刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道網(wǎng)格化實施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、在冊黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的文化娛樂、志愿活動等服務(wù)中,引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。

3、加強督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實情況將納入社區(qū)干部考核內(nèi)容。社區(qū)要經(jīng)常深入聯(lián)系點，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)推動工作落實；要帶頭深入基層一線，黨員干部要充分發(fā)揮

黨員先鋒模范作用，用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。

社區(qū)委員會2012年4月12日

第五篇：##社區(qū)網(wǎng)格化管理材料

##社區(qū)網(wǎng)格化管理材料

##社區(qū)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，進一步創(chuàng)新社會化管理，以“問情于民，問需于民，問計于民”為服務(wù)理念，以關(guān)愛于民，服務(wù)至上為服務(wù)宗旨，以居民自治為管理模式，以創(chuàng)新社會管理為工作目標(biāo)，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。

一、“兩化”措施實現(xiàn)社區(qū)管理網(wǎng)格化

（一）管理區(qū)域網(wǎng)格化。

按照“任務(wù)相當(dāng)，方便管理，界定清晰”的要求，考慮居民的認同度和社區(qū)工作人員的狀況，依據(jù)片區(qū)人口和管轄面積，##社區(qū)劃分成四個網(wǎng)格和十個責(zé)任區(qū)。網(wǎng)格設(shè)內(nèi)置有“一長四員四組織”，“一長”即為網(wǎng)格組長，“四員”則為網(wǎng)格管理服務(wù)員、網(wǎng)格居民自管員、網(wǎng)格單位協(xié)作員、網(wǎng)格管理監(jiān)督員，“四組織”分別是黨員先鋒組、管理服務(wù)組、居民自管組、單位協(xié)作組。每個網(wǎng)格里設(shè)有責(zé)任區(qū)，每個責(zé)任區(qū)的責(zé)任人是社區(qū)管片工作人員，要求一崗多責(zé)，一職多能，并在網(wǎng)格管理中建一檔一冊一網(wǎng)實現(xiàn)動態(tài)管理。社區(qū)管片工作人員是每個責(zé)任區(qū)的責(zé)任人，同時責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)網(wǎng)格管理中心戶，也就是原來的單元組長，他們既是社區(qū)的信息員又是為民服務(wù)的督導(dǎo)員，他們能夠及時的向上反饋信息，更好的協(xié)助社區(qū)社區(qū)把為民服務(wù)的工作落實到戶、到人。為實現(xiàn)人到戶、戶到格、格到網(wǎng)的“一網(wǎng)到底”的管理模式奠定

基礎(chǔ)。

（二）管理人員責(zé)任化。

辦事處下派四名工作人員到##社區(qū)，對社區(qū)工作進行指導(dǎo)和協(xié)助，使工作中遇到的急、難、險、重問題都能及時的解決。同時在網(wǎng)格化管理中，社區(qū)工作人員，作為網(wǎng)格責(zé)任人，每個人都有了自己的一份“責(zé)任田”，工作內(nèi)容涵蓋了所有條線，對社區(qū)工作人員的要求更全、更高、更細了，他們成為發(fā)現(xiàn)、受理、處理、協(xié)調(diào)、報告的第一人，因此需要網(wǎng)格責(zé)任人進一步強化責(zé)任意識，工作中做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，對于網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的任何問題，都由責(zé)任人第一時間接受處理，對于能夠現(xiàn)場解決的問題立即解決，不能現(xiàn)場解決的問題要與相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)部門協(xié)調(diào)盡快解決，做到“去有目的，來有問題，后有反饋”。

在居民中根據(jù)社區(qū)所涉及的服務(wù)項目設(shè)立九大員，即：助殘愛心員、助老服務(wù)員、就業(yè)預(yù)警員、社會保障協(xié)查員、計生監(jiān)督員、文體員、安全防范員、環(huán)境考核員、民情調(diào)解員。變被動管理為主動服務(wù)，實現(xiàn)自主服務(wù)，精細化服務(wù)，真正實現(xiàn)居民的自我管理，自我服務(wù)。

二、特色項目實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)人性化

（一）居民參與有熱情。在社區(qū)內(nèi)組建“七星聯(lián)動”社區(qū)居民自治組織。即：義務(wù)巡邏隊、義務(wù)護綠隊、義務(wù)保潔隊、義務(wù)民調(diào)隊、義務(wù)幫扶隊、企業(yè)協(xié)作組、唱響藝術(shù)團。通

過居民自治組織的組建，真正實現(xiàn)居民自我管理，自我教育，自我服務(wù)的目標(biāo)。這些居民自治組織不計報酬、不計得失的奉獻，使社區(qū)真正達到了“公眾參與協(xié)調(diào)有序、人民群眾安居樂業(yè)”的局面。同時引導(dǎo)居民代表制定了《社區(qū)居民文明公約》號召居民自覺遵守社會公德，使小區(qū)真正成為自已的家。此外，社區(qū)還協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主委員會，提升居民參與小區(qū)管理的熱情。

（二）民意表達有渠道。在小區(qū)居民樓側(cè)懸掛網(wǎng)格責(zé)任區(qū)公示板。明示了網(wǎng)格組長、責(zé)任人的姓名職務(wù)、電話、以及責(zé)任區(qū)的平面圖和便民電話，使社區(qū)居民更直觀的了解網(wǎng)格管理。同時在每個單元內(nèi)懸掛了“有事您說話”便民公示板。使百姓的呼聲能直接找到對接的出口，解決了居民有事不知找誰的問題。

（三）民生項目有落實。圍繞居民關(guān)心的各種問題，社區(qū)開展有針對性的服務(wù)工作。針對居民關(guān)心的健康問題，社區(qū)與醫(yī)大四院，北塔社區(qū)醫(yī)院、愛爾眼科醫(yī)院等建立聯(lián)系，為居民進行義診和免費的體檢活動，同時建立健康檔案、開展健康知識講座。社區(qū)志愿者和醫(yī)生還自發(fā)的組成了“愛心團”為居民提供更貼心更專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，使預(yù)防保健進社區(qū)、進家庭。針對居民關(guān)心的就業(yè)問題，社區(qū)與遼寧省檔案館的工作人員建立幫扶機制，由他們派工作人員為社區(qū)的失業(yè)人員進行計算機基礎(chǔ)及編程的授課，使失業(yè)人員增強了就

業(yè)的技能，提高了就業(yè)的成功率。

（四）網(wǎng)格管理有步驟。在網(wǎng)格管理中要求工作人員做到“六步”即一步尊重、二步掌握、三步服務(wù)、四步落實、五步勤動、六步到戶。把“創(chuàng)新社會化管理”與“星級社區(qū)創(chuàng)建”活動緊密結(jié)合，通過社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，加強黨組織核心作用，建立科學(xué)的分工協(xié)作機制，實現(xiàn)社區(qū)管理的全方位、精細化、信息化，做到情況掌握在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、矛盾化解在網(wǎng)格、工作推動在網(wǎng)格、感情融洽在網(wǎng)格。

網(wǎng)格化管理是一種全新的社區(qū)管理模式，也是一項服務(wù)居民的實踐探索，在今后的工作中，我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快腳步、加大力度、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)管理與服務(wù)相容的城市社區(qū)工作新路子，為打造和諧社區(qū)作出新的更大的貢獻。