第一篇：全市重點(diǎn)工作觀摩會議上的講話解讀

一、現(xiàn)場觀摩收獲豐碩，把握全局要更加堅(jiān)定

去年11月觀摩以來，全市上下加壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢。一是增長向穩(wěn)。全市1-4月份實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入6.03億元，同比增長8.81%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資54.52億元，同比增長19%，多數(shù)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全市前列。二是質(zhì)效向優(yōu)。與去年同期相比，稅收收入占地方收入比重提高6.64個百分點(diǎn)，四稅收入占比提高2.4個點(diǎn)，工業(yè)用電量增長6.82%，工業(yè)用電量、稅收占比與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益提升實(shí)現(xiàn)了“雙印證”。三是后勁向足。今年以來，新備案引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目67個，同比增加49個；實(shí)施總投資373.2億元的114個重點(diǎn)項(xiàng)目，其中9個項(xiàng)目列入德州市重點(diǎn)，項(xiàng)目個數(shù)、總投資額、年度計(jì)劃均居各縣市前列；高新區(qū)以升促建工作順利推進(jìn)，今年將躋身國家高新區(qū)。四是改革向深。市委成立了9個專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各領(lǐng)域改革的要點(diǎn)和時間、路線圖，實(shí)施了9個方面200余項(xiàng)改革事項(xiàng)，各領(lǐng)域改革不斷走向深入，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了活力。目前，我市承擔(dān)的全國農(nóng)村土地征收制度改革試點(diǎn)、全國農(nóng)業(yè)水價綜合改革、全省城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等9項(xiàng)國家和省改革試點(diǎn)全部啟動。其中，土地征收制度改革方案正在國土資源部批復(fù)過程中。在改革實(shí)踐中，農(nóng)村三資管理“五代理一審計(jì)”工作，被新華社深入挖掘，呈報(bào)國務(wù)院；在全省率先推行“三證合一”登記制度改革，獲得德州市主要領(lǐng)導(dǎo)批示，省委改革辦正在進(jìn)一步提煉，擬在全省推廣。通過觀摩，清晰地看到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動發(fā)展的新思路、新舉措、新變化，既比出了成績和差距，又比出了壓力和動力。主要有四點(diǎn)感受：

（一）感受了堅(jiān)韌向上。去年觀摩點(diǎn)評會上，市委提出“創(chuàng)新驅(qū)動謀發(fā)展，三年沖刺百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)。半年來，尤其是今年以來，市委、市政府連續(xù)召開經(jīng)濟(jì)工作會議、紀(jì)委全體擴(kuò)大會議、政法工作暨深化平安建設(shè)會議、“雙百會戰(zhàn)”調(diào)度會等一系列全市性會議，圍繞如何正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、自覺引領(lǐng)新常態(tài)，科學(xué)分析形勢，全面系統(tǒng)部署工作；期間，又召開了各類專題會議，分線推進(jìn)、分線作戰(zhàn)，并遠(yuǎn)赴井岡山進(jìn)行革命傳統(tǒng)培訓(xùn)，勵志精神，提升境界；全市干部群眾對奮斗目標(biāo)一致認(rèn)同，堅(jiān)定了發(fā)展的信心和決心。通過實(shí)地觀摩，大家可以看到，面對經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等發(fā)展新常態(tài)，面對財(cái)政困難、轉(zhuǎn)型壓力、各類新問題和挑戰(zhàn)，各級各單位憑著對黨的忠誠、對事業(yè)的執(zhí)著、對人民的熱愛，都發(fā)揚(yáng)了堅(jiān)韌不拔的奮斗精神、唯旗是奪的頑強(qiáng)品格、昂揚(yáng)向上的奮斗激情，保證了各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)，維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局?？梢院敛粦M愧的說，我們的干部隊(duì)伍是蠻拼的，禹城人民群眾是最可愛的。

（二）看到了工作進(jìn)展。這次觀摩了183個項(xiàng)目，參觀了77個停車點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都精心選擇、充分準(zhǔn)備，都有自己的拿手戲、制高點(diǎn)，有些在德州也是新亮點(diǎn)，在全省也具有創(chuàng)新意義。一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)更實(shí)。當(dāng)前，國家取消了各類優(yōu)惠政策，有投資意向的企業(yè)反而打消了爭取優(yōu)惠的博弈和等待，近期洽談推進(jìn)的項(xiàng)目感覺更加實(shí)在。有的項(xiàng)目占地不多，談起來務(wù)實(shí)，落地迅速、利索。如，安仁引進(jìn)的萬噸煎炸粉、辛寨引進(jìn)的圓盤耙片及大拖拉機(jī)等都是好項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)方面，市中辦的科慧膠劑、朗朗猴菇、藍(lán)枸飲料，辛寨的漢能光伏研發(fā)中心、安仁的蘭州偉日生物，倫鎮(zhèn)的澤興氨基酸等新建、續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)。市中辦、房寺、倫鎮(zhèn)、張莊、梁家、十里望加大鎮(zhèn)域駐地發(fā)展力度，建設(shè)了中遠(yuǎn)科技、好樂生物二期、德邦食品二期、卡酷制冷設(shè)備等一批帶動力強(qiáng)、效益好的鎮(zhèn)域項(xiàng)目。二是城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步提檔。西外環(huán)公鐵立交、熱電廠脫硫脫硝改造、徒駭河人工濕地等一批重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯，群眾稱贊。與去年相比，李屯、張莊、莒鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加注重特色彰顯、環(huán)境提升和配套完善，小城鎮(zhèn)面貌提升較大。十里望將徒駭河西岸綠化使用權(quán)外包、市場化運(yùn)作，走出了一條政府零投入、綠化效果好的新路子。更為突出的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為最大的民生工程，高度重視，積極推進(jìn)。如市中辦的大禹實(shí)驗(yàn)學(xué)校、房寺邢店小學(xué)及幼兒園、辛店大李小學(xué)、辛寨中學(xué)、張莊中學(xué)、李屯中學(xué)，等等。三是社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步提升。“兩區(qū)同建”工作穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是社區(qū)配套完善工作卓有成效，群眾更加滿意。辛寨梁河社區(qū)四期、辛寨社區(qū)，安仁王子付社區(qū)四期，市中辦肖寺社區(qū)二、三期、石屯社區(qū)一期等建設(shè)工程，發(fā)揮了良好的輻射帶動作用。東城辦強(qiáng)化高新區(qū)內(nèi)社區(qū)管理服務(wù)，為項(xiàng)目落地征地遷占攻堅(jiān)克難，發(fā)揮了不可替代的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步提效。市中辦鰲龍生態(tài)園、辛店嘉禾鑫地二期、倫鎮(zhèn)雛鷹二期、辛寨新思源、安仁安齊現(xiàn)代漁業(yè)園、莒鎮(zhèn)泰正慶農(nóng)業(yè)園林等一批新建、續(xù)建項(xiàng)目全部開工，發(fā)揮了示范帶動作用；房寺鑫辰物流園集農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲備、檢測、配送于一體，完善了新型農(nóng)產(chǎn)品供銷網(wǎng)絡(luò)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添了活力。五是黨建基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。房寺便民服務(wù)中心、辛寨社會管理服務(wù)中心、張莊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心、李屯審計(jì)站暨綜治平安建設(shè)工作中心，市中辦鬲津社區(qū)服務(wù)中心、十里望禹澤社區(qū)服務(wù)中心、東城辦群賢居社區(qū)便民服務(wù)中心等基層服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高、效果更實(shí)。梁家冷家店社區(qū)、大楊管區(qū)等服務(wù)中心，以有形的載體平臺帶動了無形的黨建工作，夯實(shí)了農(nóng)村基層基礎(chǔ)。房寺、辛寨開展的基層黨組織領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社工作，有創(chuàng)新、有效果。六是環(huán)境整治進(jìn)一步深化。市中辦、房寺、辛店、梁家、張莊、安仁在環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作方面進(jìn)行了有益嘗試。在鄉(xiāng)村文明方面，今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加注重文化內(nèi)涵挖掘、硬件檔次提升，創(chuàng)建了辛店大秦社區(qū)道德講堂、張莊移風(fēng)易俗文化走廊、十里望大王樓村民休閑公園、李屯“紅色精神”傳承廣場等一批特色鮮明，主題突出的新亮點(diǎn)，無論是建設(shè)形象還是文化內(nèi)涵，都比去年有較大提升。房寺焦莊、梁家尼莊、辛寨景莊、安仁賈莊等開展了各類文明提升活動，滿足了群眾的個性化需求。辛店率先啟動了農(nóng)村改廁工作，體現(xiàn)了政策敏銳性和創(chuàng)新實(shí)干精神，群眾更加滿意。

（三）發(fā)現(xiàn)了問題不足。一是招商引資成效不明顯。開展“雙百會戰(zhàn)”以來，僅有2個項(xiàng)目正式簽約（安仁投資5100萬元的五豐萬噸煎炸粉項(xiàng)目，辛寨投資2.4億元的濟(jì)南秦工集團(tuán)年產(chǎn)300萬片圓盤耙片及大拖拉機(jī)項(xiàng)目）；有的項(xiàng)目簽約后數(shù)月無進(jìn)展，還沒有形成招商引資及項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。相比之下，周邊縣市推進(jìn)力度卻比較大。3月19日，齊河集中開工項(xiàng)目12個，總投資223億元；平原新簽約項(xiàng)目14個，新開工項(xiàng)目18個；德城區(qū)新簽約項(xiàng)目19個，總投資36.5億元，到位資金24.25億元。在這種競爭壓力下，按部就班、小步慢跑，必將形成“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸進(jìn)”的被動局面，必須引起高度警惕和足夠的重視。二是企業(yè)發(fā)展遭遇冬季。受經(jīng)濟(jì)下行影響，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場需求疲軟，同業(yè)競爭加劇。同時，企業(yè)環(huán)保成本、融資成本、研發(fā)成本不斷增長，盈利水平下降，企穩(wěn)回升動能不足。從一季度數(shù)據(jù)看，雖然我市重點(diǎn)企業(yè)基本能夠保持平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，但利潤空間大幅壓縮，70家重點(diǎn)企業(yè)利稅下滑速度加快，近半數(shù)以上企業(yè)沒有盈利，尤其是中小微企業(yè)遭受重創(chuàng)，普遍出現(xiàn)“量減、價弱、利少”的現(xiàn)象。三是金融環(huán)境不容樂觀。開展金融環(huán)境集中整治以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門勇于擔(dān)當(dāng)、合力攻堅(jiān)，截止5月9日，共清收不良貸款3416萬元，取得了階段性成果。但要清醒地認(rèn)識到，金融環(huán)境問題尚未根本緩解。企業(yè)融資渠道少、融資難、融資貴的矛盾依然突出，融資成本居高不下，相當(dāng)部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)，存在資金鏈斷裂危機(jī)，擔(dān)保圈風(fēng)險愈演愈烈，有發(fā)生連鎖反應(yīng)的可能，形成了極大隱患。四是工作開展不平衡。從觀摩情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在畏難發(fā)愁情緒，對壓力困難顧慮太多，有的邁不開步子、甩不開膀子，滿足于完成任務(wù)，忙于應(yīng)付、疲于奔命，缺少開拓性、創(chuàng)造性，與市委、市政府預(yù)想還有一定距離。五是作風(fēng)問題有所反彈。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，面對壓減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、延遲退休等政策變化，有些干部雖然急功近利的浮躁心態(tài)少了，但卻多了“進(jìn)步慢了、慢慢靠吧、悠著點(diǎn)干啦、不出事就行”等消極情緒，出現(xiàn)了工作積極性不高、標(biāo)準(zhǔn)不高、勁頭銳減的現(xiàn)象。甚至，在當(dāng)前守紀(jì)律、講規(guī)矩的重壓下，個別干部仍心存僥幸、不知收斂，頂風(fēng)違紀(jì)、違法等問題仍然存在。這些思想情緒、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、廉潔勤政等方面存在的問題，嚴(yán)重?fù)p害了干部形象，影響了全市大局，必須堅(jiān)決祛除和解決。

（四）明確了努力方向。通過觀摩，大家對全市工作有了整體把握，對薄弱環(huán)節(jié)有了感性認(rèn)識?？梢哉f，不論從面臨經(jīng)濟(jì)下行的宏觀不利形勢看，還是從完成全年任務(wù)、沖刺全國百強(qiáng)縣的目標(biāo)看，保增長、穩(wěn)增長、促增長，仍然是最根本、最迫切、最艱巨的任務(wù)。要清醒地看到，保增長是對各級黨委、政府的明確要求。3月18日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上強(qiáng)調(diào)，要咬住“雙中高”目標(biāo)不動搖，打好頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力的阻擊戰(zhàn)，在增速保持合理區(qū)間中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。山東省提出“要在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列”，德州市要求“與全省同步提前全面建成小康社會”。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，發(fā)展速度必須保持在合理區(qū)間內(nèi)，不能再繼續(xù)下行、下滑。也要看到，穩(wěn)增長是維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)保障。經(jīng)濟(jì)下行必然對就業(yè)、增收等產(chǎn)生不良影響，必將給民生改善、社會保障帶來更多困難，對社會安全穩(wěn)定帶來更大沖擊。更要看到，促增長是追趕先進(jìn)的必然選擇。面臨競爭壓力，各級干部必須強(qiáng)化首位意識，時刻繃緊發(fā)展這根弦，把發(fā)展作為永恒主題；要正視差距、正視現(xiàn)實(shí)，不等不靠、積極作為，確保圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)（地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%、爭取增長12%，地方財(cái)政收入增長12%、爭取增長15%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長18%、爭取增長22%，稅收占地方財(cái)政收入比重保持80%以上）。

二、揚(yáng)長避短遵循規(guī)律，主攻方向要更加明確

（一）主攻重點(diǎn)帶動全局。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動，仍然是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的最佳結(jié)合點(diǎn)和主攻點(diǎn)，抓住這3項(xiàng)工作就是抓住了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。一要以更大的魄力推進(jìn)招商引資。近期，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上提出，要重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等，這將是當(dāng)前和今后一個時期國家重點(diǎn)培植和發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。大家要圍繞這十大產(chǎn)業(yè)，依托禹城優(yōu)勢，以深化“招商引資轉(zhuǎn)型突破年”活動為載體，突出北京、濟(jì)南、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，突破央企強(qiáng)企，力爭引進(jìn)、落地一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。20支專業(yè)招商隊(duì)伍要發(fā)揮主力軍作用，按照“雙百會戰(zhàn)”調(diào)度會議、5月4日招商引資調(diào)度會議要求，加大招商力度，突破招商困境，確保見到實(shí)效。同時，要深入開展招商項(xiàng)目大摸排、大調(diào)研活動，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，分類服務(wù)，分類施策，分類招引；要強(qiáng)化部門服務(wù)職能，提高服務(wù)效率，堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，堅(jiān)決制止“不作為、亂作為、慢作為”等不良傾向。二要以更強(qiáng)的力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持投資規(guī)?；?、高效化方向不動搖，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整，以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)升級。各級各單位要搶抓有利時機(jī)，搶時間、趕進(jìn)度，迅速掀起加快項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。各分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，要圍繞9個德州市級重點(diǎn)項(xiàng)目和我市114個重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤督查，協(xié)調(diào)幫扶，破除阻力，集中攻堅(jiān)，所有分包市級領(lǐng)導(dǎo)屆時都要匯報(bào)項(xiàng)目幫促情況。要加快形成“以投入促進(jìn)調(diào)整、以新型提升傳統(tǒng)、以高端帶動低端”的轉(zhuǎn)型升級新路徑。同時，要注重手續(xù)程序完善、資金用途規(guī)范、配套資金到位、項(xiàng)目建設(shè)安全、工程質(zhì)量可靠，確保不出問題。三要以更高的層次實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。實(shí)踐證明，占據(jù)科技創(chuàng)新優(yōu)勢，就能掌握發(fā)展主動權(quán)。要構(gòu)建以企業(yè)為主體、以平臺為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以人才為支撐的大創(chuàng)新體系。要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強(qiáng)市場監(jiān)管和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，降低創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的門檻，讓企業(yè)能創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新，真正形成與價值鏈有機(jī)聯(lián)系、緊湊銜接的創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制。要圍繞完善提升科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，進(jìn)一步推動創(chuàng)新平臺向面上擴(kuò)展，向?qū)嵦幧罨?，打造以“四位一體”科技孵化體系為支撐，功能完善、設(shè)施配套、政策到位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。要圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)、消化和推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，集中力量，整合資源，突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，真正實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級，以轉(zhuǎn)型升級促優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完善高端人才引進(jìn)政策，突破縣域?qū)哟蔚蔫滂?，在更高領(lǐng)域搭建橋梁，力爭達(dá)成一批高層次合作，引進(jìn)一批高水平專家，形成一批高質(zhì)量成果。要密切關(guān)注各級產(chǎn)學(xué)研活動，推進(jìn)與中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、山東大學(xué)等高校院所的緊密合作。繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，在加強(qiáng)協(xié)作、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，真正在產(chǎn)學(xué)研密切合作、凸顯集群優(yōu)勢上發(fā)揮更大作用。市委、市政府將于6月份，召開科技創(chuàng)新暨人才工作表彰大會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，加快釋放科技潛能，形成推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的良好氛圍，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新局面。

（二）主攻亮點(diǎn)增創(chuàng)優(yōu)勢。特色亮點(diǎn)是工作標(biāo)桿和比較優(yōu)勢，體現(xiàn)的是爭先進(jìn)位的開拓精神、引領(lǐng)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一要深化改革創(chuàng)亮點(diǎn)。去年，我們啟動實(shí)施了257項(xiàng)改革任務(wù)，創(chuàng)出了“城區(qū)社會管理體制改革”、“社區(qū)矯正”等一批改革亮點(diǎn)，為禹城贏得了榮譽(yù)、增添了活力。下一步，各專項(xiàng)改革小組和市委改革辦，要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動職能，進(jìn)一步明確改革任務(wù)和時間路線圖，堅(jiān)決落實(shí)上級各項(xiàng)改革部署，敢于啃硬骨頭，敢于沖破利益藩籬，確保深化改革各項(xiàng)舉措不打折扣、落到實(shí)處。特別要把全國和省市試點(diǎn)作為深化改革的重點(diǎn)，真正形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，真正打造全省、全國亮點(diǎn)。二要推進(jìn)黨建創(chuàng)亮點(diǎn)。黨建強(qiáng)則工作強(qiáng)，要繼續(xù)把黨建作為一條主線，突出抓好市鄉(xiāng)村三級基層組織建設(shè)，積極搭建黨建創(chuàng)新的載體和平臺，開展豐富多彩的黨建創(chuàng)新活動，凝聚黨建正能量，發(fā)揮黨建保障力。要進(jìn)一步深化“五代理一審計(jì)”工作，切實(shí)完成2年審一遍的目標(biāo)；工作中，既要維護(hù)群眾利益、讓群眾明白，又要注意保護(hù)干部、讓干部清白，維護(hù)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。今年，德州將把“兩委”換屆信訪量作為黨建考核的重要指標(biāo)，近期我市有關(guān)信訪量上升明顯，要倒排工期、加大工作力度，切實(shí)完成換屆后續(xù)工作。要積極落實(shí)干部駐村幫扶機(jī)制，盡快形成市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門包村、“第一書記”駐村、機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)戶的“四位一體”工作機(jī)制。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查，開展市直部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會述廉試點(diǎn)，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?；鶎庸ぷ鳁l件相對較差、非常辛苦，今后要把提升基層干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇提上重要議程，積極探索破解機(jī)制體制障礙，加大對一線干部的傾斜力度，真正讓基層干部有盼頭、有干頭、有甜頭，切實(shí)保護(hù)基層干部的積極性。三要提升園區(qū)創(chuàng)亮點(diǎn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)、西城區(qū)、禹西產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)同建”。高新區(qū)要牢牢抓住以升促建機(jī)遇，對照國家高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，“地上”與“地下”并重，強(qiáng)化功能配套，健全服務(wù)體系，加快科技、人才、資源要素聚集，總之，要確保國家級高新區(qū)晉升成功，真正打造禹城的金字招牌。西城區(qū)要進(jìn)一步理順體制，加大資金投入，破解土地制約，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，進(jìn)一步提高園區(qū)承載力；要提升規(guī)劃水平和產(chǎn)業(yè)檔次，推進(jìn)高效能服務(wù)、高水平管理，全力打造商貿(mào)物流核心區(qū)和工業(yè)次中心。禹西經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要借助高層次研究機(jī)構(gòu)的力量，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)定位、發(fā)展方向、發(fā)展路徑，頂層設(shè)計(jì)，匯聚合力，穩(wěn)健推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益相統(tǒng)一，盡快建設(shè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)亮點(diǎn)。牢牢抓住國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機(jī)遇，以“全域規(guī)劃、突出特色、完善設(shè)施”為思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快創(chuàng)建全省新型城鎮(zhèn)化亮點(diǎn)。主城區(qū)，要以建設(shè)德濟(jì)間副中心城市為引領(lǐng)，繼續(xù)實(shí)行“面子”與“里子”并重，突出特色、打造精品、細(xì)化管理，全力打造宜居宜業(yè)城市。要以“四供兩排”、道路建設(shè)、回遷安置等城建民生工程為重點(diǎn)，提升城市綜合承載能力；要以濼清河二期景觀、城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化等項(xiàng)目為切入點(diǎn)，強(qiáng)化城區(qū)精致建管，提升城市宜居、宜業(yè)舒適度和滿意度；要以西外環(huán)公鐵立交橋等道路提升工程為開端，突破高速、鐵路、河流對城區(qū)發(fā)展制約，增強(qiáng)城區(qū)吸引力、輻射力和帶動力。小城鎮(zhèn)，要以房寺鎮(zhèn)國家新型城鎮(zhèn)化建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)為引領(lǐng)，探索差異化考核辦法，強(qiáng)化考核的引領(lǐng)和指揮棒功能，加快中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、功能和要素聚集，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)，形成定位各異、特色鮮明的分類發(fā)展格局，確保創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級生態(tài)鎮(zhèn)3個。農(nóng)村社區(qū)，要把“兩區(qū)同建”作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略性工作，完善規(guī)劃布局，破解投入困局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，真正把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為農(nóng)村人口的集聚點(diǎn)、基層服務(wù)的著力點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支撐點(diǎn)。

（三）主攻難點(diǎn)增強(qiáng)支撐。新常態(tài)下，必須強(qiáng)化責(zé)任意識、問題導(dǎo)向，用創(chuàng)新的手段、務(wù)實(shí)的舉措、科學(xué)的方法攻堅(jiān)克難，促進(jìn)難點(diǎn)解決。一要破解民生投入難點(diǎn)。盡管市鄉(xiāng)財(cái)政緊張，但是民生投入比例不僅不能減，而且還要保持合理增幅。今后，要把更多的財(cái)政資金用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)上，重點(diǎn)傾向群眾迫切需要解決的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等方面，讓發(fā)展成果更多地惠及群眾，努力提升群眾幸福指數(shù)。教育方面，要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保將校舍工程建成精品工程、百年工程，市委、市政府將把校舍標(biāo)準(zhǔn)化工程納入2015年度綜合考評，實(shí)行單獨(dú)考核，單項(xiàng)表彰。衛(wèi)生方面，要重點(diǎn)開展好公立醫(yī)院改革，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療水平，切實(shí)打造群眾滿意的醫(yī)療環(huán)境。社保方面，要進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，重點(diǎn)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，加快創(chuàng)建德州市級創(chuàng)業(yè)型基地，確保各項(xiàng)社保待遇及時足額發(fā)放。同時，要發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動作用，積極探索“PPP”等新型合作模式，大力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資本投入，形成政府主導(dǎo)、多方參與的多元籌資機(jī)制，為民生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。二要優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈，越是在經(jīng)濟(jì)下行期，越需要金融安全的支撐和保障。整個金融鏈的風(fēng)險，既是銀行和企業(yè)共同的風(fēng)險，更是整個社會的風(fēng)險。各級各部門要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，全力防止風(fēng)險蔓延擴(kuò)散，加大金融生態(tài)環(huán)境重構(gòu)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化守土意識，履職盡責(zé)、主動化解。政法各部門要克服面廣、量大、人少、執(zhí)行難的不利因素，抓住重點(diǎn)、穩(wěn)控全局，構(gòu)筑風(fēng)險“防火墻”。各金融機(jī)構(gòu)要本著對企業(yè)負(fù)責(zé)、對地方發(fā)展盡責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持清除不良與支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)并舉，既不能惡意抽貸、減貸自保，也不能無視優(yōu)質(zhì)企業(yè)，片面強(qiáng)調(diào)擔(dān)保責(zé)任，不放貸、不支持、不作為；要深入挖潛、創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力幫助優(yōu)質(zhì)暫困企業(yè)渡過難關(guān)。各企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)科研投入，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。同時，要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技引導(dǎo)、擔(dān)保、孵化基金，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)，積極推動企業(yè)上市，支持企業(yè)創(chuàng)新融資模式，切實(shí)增強(qiáng)融資能力，提升金融保障水平。三要維護(hù)社會安全穩(wěn)定。各級各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和主動性，堅(jiān)決杜絕“松松勁、歇歇腳”的錯誤觀點(diǎn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)破除一批疑難問題，化解一批信訪積案和信訪老戶；公檢法等部門要切實(shí)強(qiáng)化協(xié)同意識，在堅(jiān)持依法行政、依法辦案的同時，主動配合黨委、政府，切實(shí)發(fā)揮各自職能，突出強(qiáng)化群眾工作，推進(jìn)政治效果、社會效果、執(zhí)法效果相統(tǒng)一。要深入推進(jìn)平安禹城建設(shè)，充分發(fā)揮“天網(wǎng)工程”的科技潛能，不斷完善治安防控體系、嚴(yán)打整治體系和公共安全體系，突出新型犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、青少年犯罪、非法宗教活動、邪教犯罪等重點(diǎn)問題的整治和打擊。當(dāng)前，夏季已到，正是安全生產(chǎn)事故和火災(zāi)高發(fā)期，各級各單位要切實(shí)加強(qiáng)安全防范，強(qiáng)化隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保安全生產(chǎn)不出問題。

三、圍繞關(guān)鍵狠抓落實(shí)，推進(jìn)措施要更加有力

（一）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，倒逼問責(zé)抓落實(shí)。從這次觀摩情況看，完成全年目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。對此，市委將把部署分工的主要任務(wù)、工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、社會輿論和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為重點(diǎn)，繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查力度，有效推動任務(wù)落實(shí)。要強(qiáng)化追責(zé)問效，建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任鏈，盯住關(guān)鍵和重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)行力，對工作落實(shí)不力的將嚴(yán)肅問責(zé)，對工作上不去、不適應(yīng)崗位要求的堅(jiān)決予以調(diào)整，對有法不依、有令不行、有禁不止、慵懶散、亂作為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化科學(xué)考核，明確導(dǎo)向抓落實(shí)。全面客觀公正地考核評價干部，樹立正確導(dǎo)向，是激發(fā)黨員干部精氣神、提高執(zhí)行力的重要舉措。要科學(xué)確定考核評價標(biāo)準(zhǔn)，突出分類考核、分類引導(dǎo)，切實(shí)將考核結(jié)果作為干部任用、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。要繼續(xù)完善干部品德觀察員制度，全面監(jiān)管和了解干部，堅(jiān)決消除部分干部“為官不為、為官不易、得過且過、寧可不干事也不能出事”的苗頭傾向。總之，要以嚴(yán)格的考核、鮮明的導(dǎo)向倒逼發(fā)展，切實(shí)做到有功必獎、有責(zé)必究、有錯必罰，考出壓力、考出動力、考出正氣。

（三）持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，以廉促勤抓落實(shí)。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)。當(dāng)前，禹城正處在維護(hù)優(yōu)良政治生態(tài)的風(fēng)險期和保持良好形象的考驗(yàn)期，敏感而復(fù)雜。各級黨員干部務(wù)必要珍惜來之不易的良好局面，自覺捍衛(wèi)來之不易的政治生態(tài)，要嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)格規(guī)矩，以大局為重，以形象為重，端正心態(tài)，謹(jǐn)言慎行，安全保密，不造謠、不信謠、不傳謠。要深刻認(rèn)識黨的十八大以來黨中央在從嚴(yán)管黨治黨方面的一系列新舉措、新要求，打消僥幸心理，放下觀望態(tài)度，真正做到自重自省自警自勵。要強(qiáng)化法治思維、增強(qiáng)法治理念，嚴(yán)格依照憲法法律行使權(quán)力、履行職責(zé)，讓依法決策成為一種自覺、依法辦事成為一種常態(tài)。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，對那些仍然不收手、不收斂，頂風(fēng)而上、我行我素的，一律嚴(yán)肅查處，決不姑息，以反腐倡廉的實(shí)效取信于民。

（四）營造輿論氛圍，群策群力抓落實(shí)。良好的輿論環(huán)境對疏緩公眾情緒、凝聚社會共識具有重要促進(jìn)作用。要準(zhǔn)確把握群眾心理，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，積極引導(dǎo)正確輿論導(dǎo)向，決不能讓雜音干擾大局。要積極用好新興輿論載體，適應(yīng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的新趨勢，提高同媒體打交道的能力，既要及時發(fā)聲，又要嚴(yán)防宣泄炒作。要善于借助媒體推動工作，通過問題曝光、跟蹤報(bào)道，倒逼工作推動，形成群策群力抓落實(shí)的良好局面。

下面，關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升新農(nóng)村建設(shè)水平的內(nèi)在要求，也是扎實(shí)推進(jìn)幸福禹城建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)實(shí)路徑。去年以來，在全市上下共同努力下，我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生取得較大改善，成為德州市率先通過省一體化全覆蓋認(rèn)證的4個縣市之一。4月17日，在德州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進(jìn)會上，吳翠云書記對我市工作給予充分肯定。但在5天后的電話調(diào)查中，我市排名降到德州市第10位，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被納入重點(diǎn)管理，出人意料、令人警醒。這其中，暴露出一些問題，突出表現(xiàn)在5個方面。一是認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作“忽冷忽熱”，滿足于應(yīng)付上級檢查，透支政府公信力，損害自身形象，造成人財(cái)物浪費(fèi)。二是配套不完善。部分村莊把垃圾桶當(dāng)成應(yīng)付檢查的擺設(shè)，配備數(shù)量不夠、布局不合理、損壞補(bǔ)齊不及時，甚至有的村莊根本就沒有配備垃圾桶；同時，專業(yè)車輛配備不到位，垃圾清運(yùn)不及時。三是隊(duì)伍不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員隊(duì)伍配備不齊，監(jiān)管不嚴(yán)，60%以上村莊仍沒有固定保潔員隊(duì)伍。有的只掛名不干事，有的年齡偏大，責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致整體保潔能力不達(dá)標(biāo)。四是整治不徹底。前期環(huán)境衛(wèi)生整治中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做表面文章，存量垃圾和衛(wèi)生死角沒有徹底清理，看上去干凈整潔，實(shí)際上藏污納垢。五是管理不到位。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立垃圾清運(yùn)長效機(jī)制，管理制度不健全，工作方法存在臨時性、突擊性。對這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對號入座，認(rèn)真整改。要清醒認(rèn)識到，上級黨委、政府對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作越來越重視，推進(jìn)措施更加務(wù)實(shí)，考核督導(dǎo)更加嚴(yán)格。山東省把今年確定為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋收官年，把這項(xiàng)工作列入地方政府科學(xué)發(fā)展考核指標(biāo)，要求所有縣（市區(qū)）年內(nèi)必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對完不成任務(wù)的，不但進(jìn)行約談，還將在省電視臺曝光。德州市委把這項(xiàng)工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動的重點(diǎn)整改事項(xiàng)，要求各縣市區(qū)5月底前，必須完成農(nóng)村存量垃圾集中整治專項(xiàng)行動，配齊配足設(shè)施和人員；6月底前，山東省將進(jìn)行電話調(diào)查，德州市要求10月底前，全部完成一體化全覆蓋申報(bào)?？梢哉f，時間緊、任務(wù)重、壓力大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，扭住重點(diǎn)、強(qiáng)力突破，爭取在最短時間內(nèi)整改完成，確保年終全省群眾滿意度調(diào)查進(jìn)入第一方陣。

下面，結(jié)合這次觀摩，提幾點(diǎn)要求。

一、要強(qiáng)化集中整治。根據(jù)德州通知，5月中上旬，德州市要完成第二次群眾滿意度電話調(diào)查，5月20日前出調(diào)查結(jié)果；同時，派出4個督導(dǎo)組，不定日期、不打招呼進(jìn)行督導(dǎo)，并派記者跟蹤報(bào)道。市委、市政府已于5月7日下發(fā)迅速開展集中整治的通知，要按照通知要求，全力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，集中人力財(cái)力物力，對垃圾和死角徹底清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路局、交通局、水務(wù)局要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，廣泛發(fā)動，強(qiáng)化措施，細(xì)致推進(jìn)，確保環(huán)境面貌獲得顯著改善，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。同時，要采取有力措施，堅(jiān)決杜絕麥?zhǔn)掌陂g衛(wèi)生和“三堆”問題出現(xiàn)反彈。從其他地市情況看，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的關(guān)鍵在于認(rèn)識到不到位、決心和力度大不大。樂陵市2013年全省電話調(diào)查排名德州第一，2014年降到了全省倒數(shù)第五、德州倒數(shù)第二；相反，聊城市2013年全省倒數(shù)第二，2014年躍居正數(shù)第二。由此可見，這項(xiàng)工作緊一緊就能上去、松一松就下來了，具有較大的彈性和可變性。大家要高度重視、時刻關(guān)注、全力推進(jìn)，確保在6月底省文明辦電話抽樣調(diào)查中取得好的位次。市里將成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對完成情況逐一檢查，確保完成一個、驗(yàn)收一個、保持一個，達(dá)到一次付出、長期見效的目的。

二、要強(qiáng)化配套服務(wù)。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、經(jīng)濟(jì)適用的原則，嚴(yán)格按照上級要求，配齊配足設(shè)施和人員，合理布局垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，配齊垃圾收運(yùn)車輛，滿足垃圾收運(yùn)和處理需要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)嘗試市場化運(yùn)營了，沒有市場化化運(yùn)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，條件成熟的，可以開展市場化運(yùn)營。在此強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要堅(jiān)決杜絕形式主義，不搞“一陣風(fēng)”，嚴(yán)禁為應(yīng)付檢查驗(yàn)收突擊配備基礎(chǔ)設(shè)施、驗(yàn)收完成后淪為擺設(shè)等浪費(fèi)行為發(fā)生。

三、要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的主體，由班子成員牽頭成立專門管理機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員，承擔(dān)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化檢查驗(yàn)收、監(jiān)督考核工作。各社區(qū)（村）書記作為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)和檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)選配好各社區(qū)（村）保潔員，不準(zhǔn)弄虛作假，下一步市里要對保潔員工資實(shí)行統(tǒng)籌、統(tǒng)一發(fā)放。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立長效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查，村內(nèi)自查，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、健康運(yùn)轉(zhuǎn)，真正做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和制度“四個落實(shí)”。

四、要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開展，關(guān)鍵在落實(shí)資金保障。據(jù)測算，今年我市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化需要投入4000萬元，市財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)40%，財(cái)政壓力較大，必須加強(qiáng)爭取，強(qiáng)化統(tǒng)籌。要積極爭取國家、省專項(xiàng)資金，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；財(cái)政局要設(shè)立專項(xiàng)資金，按需統(tǒng)籌安排獎補(bǔ)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按比例劃出鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)下派幫扶任務(wù)的部門、單位和駐村工作組，要把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要幫扶內(nèi)容；城管執(zhí)法局具體負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資的招投標(biāo)和分配工作，統(tǒng)一標(biāo)示，規(guī)范管理。市委、市政府堅(jiān)決不允許以任何形式、任何理由搭車收費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；同時，要節(jié)約集約使用資金，杜絕鋪張浪費(fèi)。

五、要強(qiáng)化精神文明。精神文明是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)和重要考核項(xiàng)目，必須高度重視、同步推進(jìn)。要以“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生”為主題，廣泛開展生態(tài)文明養(yǎng)成和科普知識宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾摒棄陋習(xí)，自覺保持衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境。要結(jié)合“崇儉尚德、倡樹新風(fēng)”活動，健全完善村規(guī)民約，廣泛開展移風(fēng)易俗、勤勞節(jié)儉、安全生產(chǎn)、民主法制、反邪教等教育，破除封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。以科學(xué)、文明、健康的正能量，引導(dǎo)農(nóng)村文化思想轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民群眾在潛移默化中轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)。

六、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是系統(tǒng)工程，涉及面廣、點(diǎn)多，工作量大。全市上下必須樹立“一盤棋”思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。考評辦要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化納入年度目標(biāo)考核，加大考核分值。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，強(qiáng)化督導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。市委宣傳部要牽頭報(bào)社、電臺、電視臺、手機(jī)報(bào)等各類媒體，加大宣傳報(bào)道力度，報(bào)道先進(jìn)典型、曝光突出問題，引導(dǎo)廣大群眾切實(shí)增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)意識，努力營造全社會共同關(guān)心、共同支持、共同參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的良好氛圍。6月10日前，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次群眾滿意度電話調(diào)查，凡是滿意率低于90%的，市委、市政府將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)責(zé)任人要說明情況，并在電視臺表態(tài)。在省市電話調(diào)查中，排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報(bào)批評，取消評先樹優(yōu)資格，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

同志們，實(shí)現(xiàn)半年“雙過半”、圓滿完成全年目標(biāo)，任務(wù)繁重，時間稍縱即逝。各級各單位和廣大黨員干部，一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府部署和要求上來，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、促增長保穩(wěn)定的責(zé)任感，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，分秒必爭、不遺余力，努力為建設(shè)幸福美麗禹城作出新的更大貢獻(xiàn)！

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價值的知識都是由自學(xué)中得來的?！_(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無書，百事荒廢?！悏?/p>

11、書是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上?！郀柣?/p>

14、書到用時方恨少、事非經(jīng)過不知難?！懹?/p>

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話?！芽▋?/p>

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚。——高爾基

18、少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光?！獎⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干?！喔?/p>

第二篇：全縣重點(diǎn)工作現(xiàn)場觀摩督查總結(jié)會議上的講話

在全縣重點(diǎn)工作現(xiàn)場觀摩督查總結(jié)會議上的講話 ###（2011年7月24日）同志們：

在全縣上下奮力奪取抗震救災(zāi)階段性勝利、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙過半”目標(biāo)的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府組織開展了全縣重點(diǎn)工作現(xiàn)場觀摩督查，集中觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門抓建的57個典型，其目的是通過對上半年重點(diǎn)工作進(jìn)行交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，更進(jìn)一步地做好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全面完成重點(diǎn)工作任務(wù)?？傮w感覺，對于這次觀摩督查，大家普遍比較重視，準(zhǔn)備充分，組織緊湊，參加觀摩督查的同志，無論是看點(diǎn)還是打分，都比較認(rèn)真。大家邊看、邊議、邊聽、邊想，既學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，又看到了差距，既受到了啟發(fā)，又感到了壓力，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互交流、取長補(bǔ)短、共同提高的目的。

今天我們專門召開會議，對觀摩督查情況進(jìn)行總結(jié)。剛才，柴書記通報(bào)了督查評分排序情況，應(yīng)當(dāng)說，這個排序是客觀公正的，代表了參與督查的大多數(shù)同志的看法和觀點(diǎn)，也反映了今年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作狀況。當(dāng)然，這個排序不代表全部工作和全年工作水平，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志正確對待，變壓力為動力，再鼓干勁，再添措施，認(rèn)真抓好下半年工作。下面，我根據(jù)現(xiàn)場看點(diǎn)和平時掌握的情況，講三個方面：

一、對上半年重點(diǎn)工作的總體評價

今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門都把先進(jìn)典型培育作為推動工作、促進(jìn)發(fā)展的有力抓手，集中力量，精心抓建，取得了顯著成效。從這次現(xiàn)場觀摩督查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在先進(jìn)典型抓建方面重點(diǎn)突出、機(jī)制靈活、措施得力，提供的點(diǎn)大部分都很有特色，可以說，老典型有新發(fā)展、新成效，新典型有新突破、新亮點(diǎn)。歸納起來，主要有以下幾個方面的特點(diǎn)：

一是立足實(shí)際，高點(diǎn)謀劃，打造了一批新的亮點(diǎn)。這次督查我們重點(diǎn)觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個方面的52個點(diǎn)，這些點(diǎn)，都是經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真審視謀劃、精心組織培育的，都是在一定領(lǐng)域內(nèi)、一定工作層面上具有示范帶動作用的精品力作。穿插督查的縣直部門抓建的5個典型，都是縣上今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是干部群眾普遍關(guān)注的一些大事。督查中大家普遍感覺到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)不同，但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能從實(shí)際出發(fā)，克服困難，盡力而為，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，真正抓出了一批能夠帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的亮點(diǎn)工程。特別是##紅牛繁育中心、朝那福恒良種肉牛繁育中心、什字塬標(biāo)準(zhǔn)化蘋果示范園建設(shè)、邵寨干槐樹坳蘋果幼園管理、中臺川區(qū)蔬菜種植基地和蔬菜脫水廠建設(shè)、獨(dú)店張鰲坡小康旅游示范村、什字水晶舊農(nóng)宅改造和鎮(zhèn)區(qū)給水排水排污工程、蒲窩韓家洼新農(nóng)村建設(shè)、上良楊家莊西門全膜玉米種植、西屯白草坡奶牛養(yǎng)殖等典型，都給大家留下了比較深刻的印象，看了使人振奮，令人鼓舞。還有星火、龍門、百里、新開、梁原等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些點(diǎn)，從全縣看雖然規(guī)模不是很大，但就這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，仍然具有較強(qiáng)的代

表性。這些點(diǎn)，充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展、求突破的強(qiáng)烈愿望和謀大事、干大事的決心與勁頭，真實(shí)反映了基層同志付出的艱辛努力，也從一定程度上折射出今年全縣工作在這些方面有了較大突破，邁上了新的水平。

二是濃縮重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，培育了一批產(chǎn)業(yè)典型。相比于去年上半年觀摩督查時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)過多、重點(diǎn)不夠突出的狀況，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路更加清晰，重點(diǎn)更加突出，工作更加務(wù)實(shí)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能緊緊圍繞縣上確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，優(yōu)化思路，濃縮重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓典型、抓突破、抓帶動，取得了明顯成效。牛產(chǎn)業(yè)方面，##紅牛繁育中心、朝那福恒良種肉牛繁育中心、康家溝華杰肉牛育肥小區(qū)的建設(shè)，既彌補(bǔ)了我縣規(guī)?；B(yǎng)牛的不足，也標(biāo)志著全縣牛產(chǎn)業(yè)正在向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。特別是##紅牛繁育中心，圈舍采用當(dāng)前國內(nèi)比較先進(jìn)的模式設(shè)計(jì)建設(shè)，檔次和規(guī)模在全市都處于領(lǐng)先水平。果產(chǎn)業(yè)方面，什字塬和邵寨干槐樹坳兩處2000畝以上示范園管理水平高，苗木成活好，果菜間作模式得到了群眾的認(rèn)可和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；獨(dú)店姚景蘋果示范園今秋果樹定植面積落得比較實(shí)，預(yù)留地塊全部復(fù)種。中臺鎮(zhèn)立足地處城郊川區(qū)、群眾有種菜傳統(tǒng)的實(shí)際，招商引資建辦了蔬菜脫水廠，引導(dǎo)群眾種植加工型蔬菜3800多畝，初步走出了一條“公司＋基地＋農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。值得一提的是，去秋今春以來，各級各部門在旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上付出了艱辛的努力，目前，全縣3.4萬畝全膜玉米長勢喜人，豐收在望，這不僅將促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，更重要的是用事實(shí)教育了群眾，為此

項(xiàng)技術(shù)進(jìn)一步推廣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是整合項(xiàng)目，集中力量，抓建了一批文明新村。新農(nóng)村建設(shè)是近年來縣鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)，也是我縣農(nóng)村工作的亮點(diǎn)和特色。但與往年不同的是，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中更加注重項(xiàng)目整合，更加注重舊村改造，更加注重產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施配套。從這次督查情況看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)內(nèi)容充實(shí)，配套完備，檔次較高。什字水晶按照省列新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村的要求，持之以恒地狠抓舊村莊改造，村容村貌變化大，功能更加完善；獨(dú)店張鰲坡小康旅游示范村依托地坑莊子搬遷項(xiàng)目，建成仿古式生態(tài)家園16戶，既美化了皇甫謐文化園周圍環(huán)境，又提升了村莊文化內(nèi)涵；朝那鄭家什字、西屯白草坡、中臺水泉等村的新農(nóng)村建設(shè)都能堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開發(fā)與村莊整治相結(jié)合，使新農(nóng)村建設(shè)有了產(chǎn)業(yè)支撐；蒲窩鄉(xiāng)韓家洼村、星火鄉(xiāng)星火村的新農(nóng)村建設(shè)注重完善功能，配套了自來水、沼氣、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，群眾普遍比較滿意。

四是關(guān)注民生，突破難點(diǎn)，措辦了一批惠民實(shí)事。在這次現(xiàn)場觀摩督查中，大家的直觀感覺是，今年縣鄉(xiāng)抓建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的先進(jìn)典型，大部分都以解決吃水、就醫(yī)、行路、上學(xué)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，在資金籌措異常困難的情況下，力所能及地辦成了一批惠民利民的好事實(shí)事，得到了群眾的普遍擁護(hù)和稱贊。從全縣的大項(xiàng)目看，繼##一中建成之后，今年縣上又啟動實(shí)施了##二中改擴(kuò)建項(xiàng)目，將進(jìn)一步解決高中教育基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題；全長38.5公里的新靈蒲通鄉(xiāng)油路工程的實(shí)施，將極大地緩解兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.2萬人的

行路難題；達(dá)溪河灌區(qū)節(jié)水配套改造水源工程建設(shè)，既補(bǔ)充了達(dá)溪河川區(qū)灌溉用水，也將從根本上解決沿途群眾和城區(qū)居民生產(chǎn)生活用水不足的問題。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建的典型看，什字鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上更加注重公用設(shè)施的配套，鎮(zhèn)區(qū)給水排水排污工程規(guī)模宏大；百里鄉(xiāng)文教中心著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高；梁原蔡家塬、龍門寨子梁的梯田建設(shè)，也從一定程度上改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，有效解決了群眾的實(shí)際困難，使我們的工作得到了群眾的支持和擁護(hù)。

五是解放思想，活化機(jī)制，形成了一些好的做法。這次現(xiàn)場觀摩督查中，大家有一個明顯的感覺，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在典型抓建的方式方法上普遍都作了有益的探索，思路更加清晰，機(jī)制更加靈活，工作更加務(wù)實(shí)，措施更加得力。突出體現(xiàn)在：在載體上，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠從鄉(xiāng)情實(shí)際出發(fā)，因地制宜，將先進(jìn)典型與項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)姻結(jié)對，整合資金，捆綁實(shí)施，既提升了典型抓建檔次，又確保了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。在機(jī)制上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，通過落實(shí)優(yōu)惠政策，廣泛招商引資，開展全民創(chuàng)業(yè)，從而解決了資金匱乏的問題。這次督查中我們看到的##紅牛繁育中心、中臺蔬菜脫水廠、邵寨東坪小學(xué)、新開寺溝小學(xué)等典型和項(xiàng)目，都是充分運(yùn)用市場運(yùn)作，多渠道融資建設(shè)的典型。在落實(shí)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能實(shí)行嚴(yán)格的行政技術(shù)“雙包”責(zé)任制，鄉(xiāng)村積極協(xié)調(diào)解決各類問題，縣直部門結(jié)對幫建，開展技術(shù)指導(dǎo)，特別是在果園管理、間作套種和全膜雙壟溝播技術(shù)推廣中，果業(yè)局和農(nóng)牧局技術(shù)人員跟班作業(yè)、蹲點(diǎn)包抓，發(fā)揮了重要作用。

通過這些先進(jìn)典型、重點(diǎn)項(xiàng)目的抓建，有力地帶動了面上工作的

開展，全縣整體工作呈現(xiàn)出統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、平穩(wěn)增長、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。體現(xiàn)在工作部署上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委常委（擴(kuò)大）會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，特別是面對突如其來的地震災(zāi)害，一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃，務(wù)實(shí)苦干，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨建和精神文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，政治社會和諧穩(wěn)定。體現(xiàn)在工作落實(shí)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能集中精力抓大事，握緊拳頭辦實(shí)事,各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破，一些薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。牛產(chǎn)業(yè)開始向規(guī)?；较蜻~進(jìn)，蘋果幼園間作套種探索出了一種被群眾接受的模式，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建辦邁出了新的步伐;新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的規(guī)模和檔次有了新的提升;承諾措辦的十件實(shí)事進(jìn)展順利，一批事關(guān)群眾切身利益的上學(xué)、行路、飲水等難題得到較好解決;水利設(shè)施、校舍、民宅等災(zāi)后重建啟動迅速，進(jìn)展較快，走在了全市前列。體現(xiàn)在工作效果上，按照“增長確保兩位數(shù)”的要求，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)。全縣GDP完成52866萬元，同比增長13.1%；地方固定資產(chǎn)投資總額完成27584萬元，增幅達(dá)到30.05%；限額以上工業(yè)增加值完成2973.6萬元，同比增長22%；地方級財(cái)政收入完成1609萬元，同比增長20.3%；夏糧總產(chǎn)預(yù)計(jì)可達(dá)5.66萬噸，較上年增長31.9％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成4265.16元，同比增長17.1%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1076.31元，同比增長27.2%。體現(xiàn)在工作態(tài)勢上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都能自我加壓，加快發(fā)展，呈現(xiàn)出你追我趕、奮力爭先的良好局面。通過這幾天的督查看點(diǎn)，我們

也明顯地感受到，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)不同，條件各異，但在工作中都能務(wù)實(shí)苦干，不甘落后，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，抓工作、促發(fā)展的合力明顯增強(qiáng)。

總體而言，今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作突破較大，典型抓建工作進(jìn)展順利，但從這次集中督查和平時掌握的情況看，還存在一些不容忽視的差距和問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這次督查工作還不夠重視。年初安排、半年督查、年終考核是推動工作落實(shí)行之有效的方法，也是近年來我們一直堅(jiān)持的慣例。7月1日召開的全縣災(zāi)后重建暨農(nóng)民增收工作會議上，縣上就對這次督查工作進(jìn)行了初步安排。但客觀地說，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備不夠充分，提供觀摩的點(diǎn)比較粗糙，許多工作還沒有做到位。二是整體工作進(jìn)展還不夠平衡。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、先進(jìn)典型之間、單項(xiàng)工作之間進(jìn)展不平衡。從打分排序情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的四個方面典型均處于全縣前列，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣樣工作比較滯后；就單項(xiàng)工作而言，一些項(xiàng)目已經(jīng)接近完成任務(wù)，但個別項(xiàng)目還在前期準(zhǔn)備階段，特別是年初分配到領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的招商引資任務(wù)欠賬還很大。三是抓建機(jī)制還不夠靈活。特別在投融資機(jī)制、幫建機(jī)制、管理機(jī)制等方面創(chuàng)新不夠，制約因素過多。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對困難，不是千方百計(jì)找出路，而是自我開脫找退路，影響了典型抓建質(zhì)量。四是一些典型缺乏示范性。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建的典型層次低、規(guī)模小，科技含量不高，基本上沒有說服力和典型性。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在典型培育上年初就沒有很好考慮，這次觀摩督查時臨時拼湊了一些點(diǎn)，可以說不具備先進(jìn)典型標(biāo)準(zhǔn)，也起不到示范帶動作用。五是工作上缺乏連

續(xù)性。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作銜接和連續(xù)性上考慮的不多，一些典型有人建、沒人管，甚至去年建、今年停，成了“半拉子”工程，在一定程度上影響了先進(jìn)典型的示范帶動效應(yīng)。六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門缺乏協(xié)作配合意識。有些工作，盡管我們多次召開協(xié)調(diào)會甚至現(xiàn)場辦公會明確了責(zé)任，但敲定的事項(xiàng)在具體落實(shí)過程中，配合不力的問題依然存在，個別工作任務(wù)至今仍在相互扯皮。一些部門在包抓幫扶產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)、貧困村和地震災(zāi)后重建項(xiàng)目上至今沒有行動。這些問題，都需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，深入思考，切實(shí)加以解決。

二、對下半年重點(diǎn)工作的幾點(diǎn)要求

關(guān)于下步工作，在前幾次召開的會議上已作了安排，近期縣上還將召開縣委（擴(kuò)大）會議，全面總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步安排部署下半年工作。現(xiàn)在已到7月底，年內(nèi)有效的工作時間僅剩3個多月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須高度重視，各算各的帳，各謀各的事，再鼓干勁，再添措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)?？偟囊笫牵豪^續(xù)保持奮力爭先，務(wù)實(shí)苦干的工作勢頭，齊心協(xié)力抓重點(diǎn)，排難攻堅(jiān)求突破，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要抓重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞年初確定的重點(diǎn)工作和列入市縣調(diào)度的先進(jìn)典型，進(jìn)一步整合力量，強(qiáng)化措施，集中突破。牛、果產(chǎn)業(yè)開發(fā)要擴(kuò)規(guī)模，上水平，出效益。牛產(chǎn)業(yè)要在抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防制等重點(diǎn)措施落實(shí)的同時，進(jìn)一步加大養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)力度，擴(kuò)大養(yǎng)殖量和出欄量，扶持建立肉牛育肥、販運(yùn)、營銷等各類龍頭企業(yè)和中介組織，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步引導(dǎo)群眾向規(guī)模

化、集約化經(jīng)營發(fā)展，增加養(yǎng)牛效益。果產(chǎn)業(yè)要在加強(qiáng)對去秋今春定植幼園及套種作物田間管理的同時，提早預(yù)留地塊，千方百計(jì)落實(shí)今秋2萬畝果樹定植任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)要抓完善，促提高，上檔次。文明生態(tài)家園建設(shè)要充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持新建與改造相結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源開發(fā)綜合配套。特別是在文化墻建設(shè)上，要各具特色，提升品位，體現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗和時代氣息，不能千篇一律。對省列什字鎮(zhèn)水晶新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，要按照《實(shí)施方案》和《考核驗(yàn)收辦法》，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善提高，確保全面通過省上考核驗(yàn)收?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要抓質(zhì)量，解難題，求突破。小城鎮(zhèn)建設(shè)要在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時，抓好綠化、亮化、美化工程，加大城鎮(zhèn)綜合管理和環(huán)境集中治理力度，積極招商引資，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全方位提升城鎮(zhèn)品位。

二要抓精品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立精品意識，培育的典型必須按照“高起點(diǎn)、高科技、高效益”的要求進(jìn)行抓建，力爭把每個典型都建成精品工程。尤其是縣城東城區(qū)開發(fā)、皇甫謐文化園建設(shè)、新靈蒲公路改建鋪油、達(dá)溪河灌區(qū)節(jié)水配套改造、##紅牛繁育中心等典型必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不遺余力地抓成精品，為市上督查提供高質(zhì)量的檢查點(diǎn)。蘋果產(chǎn)業(yè)、牛產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的典型，要盡量集中連片，有條件的，可以跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建。文明生態(tài)家園建設(shè)、村容村貌整治也要力爭在規(guī)模上有新的突破。涉及災(zāi)后重建的項(xiàng)目要認(rèn)真落實(shí)“四制”、嚴(yán)把“五關(guān)”，加強(qiáng)全程監(jiān)管，確保將重建工程建成優(yōu)質(zhì)工程、群眾滿意工程、經(jīng)得起時間和實(shí)踐檢驗(yàn)的工程。

三要抓進(jìn)度。目前，距離全市年終重點(diǎn)工作督查僅剩3個月時間，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都已進(jìn)入攻堅(jiān)決勝階段，但從任務(wù)完成情況看，欠賬仍然很大，加之雨季來臨，一些工作勢必受到一定影響，如果現(xiàn)在不抓緊做工作，我看有些點(diǎn)就會搞成“爛尾”工程。尤其是今秋蘋果定植和明年全膜雙壟溝播玉米種植，如果抓不住秋播的有利時機(jī)預(yù)留好地塊，確定的目標(biāo)就會落空。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對此務(wù)必要有一個清醒的認(rèn)識，真正從思想上、行動上高度緊張起來，變壓力為動力，緊緊抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，對重點(diǎn)工作和典型抓建進(jìn)展情況進(jìn)行一次認(rèn)真地“回頭看”，對欠賬較大的，要認(rèn)真分析原因，查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上。要按照倒計(jì)時的要求，制定工作行事歷，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量。對市、縣承諾的各項(xiàng)實(shí)事，要逐項(xiàng)檢查調(diào)度，加快辦理進(jìn)度，確保按標(biāo)準(zhǔn)、按要求落實(shí)到位，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。要堅(jiān)持把災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等有機(jī)結(jié)合起來，突出受災(zāi)民宅和學(xué)校兩個重點(diǎn)，積極整合各類項(xiàng)目資金，廣泛動員和組織全社會力量，加快重建進(jìn)度，確保按期建成使用。城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須于10月底前完成；紅巖肉食公司1000噸冰鮮牛肉生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目、興隆紙業(yè)公司污水處理等工業(yè)技改項(xiàng)目和##紅牛繁育中心必須于9月底全面完成；中臺蔬菜脫水廠要抓緊安裝調(diào)試設(shè)備，盡早投產(chǎn)。

四要抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展的支撐，特別是在我們這樣一個財(cái)力比

較緊困，群眾還不富裕，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的縣份，沒有項(xiàng)目支撐，我們什么事也難辦成。從目前的進(jìn)展來看，這方面存在的問題還比較突出，無論是在建項(xiàng)目，還是前期項(xiàng)目，都很不盡人意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必引起高度重視，尤其是農(nóng)村沼氣、衛(wèi)生改廁、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)等幾個進(jìn)展緩慢的在建項(xiàng)目，一定要加快進(jìn)度，確保10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。下剩的幾個月，縣級領(lǐng)導(dǎo)要集中一定的時間和精力爭資金、跑項(xiàng)目，力爭更多的項(xiàng)目落戶##。關(guān)于招商引資工作，我已多次在有關(guān)會議上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，從上半年統(tǒng)計(jì)的情況看，全縣僅完成計(jì)劃任務(wù)的39.7%，列入責(zé)任書考核的39個責(zé)任單位中，只有14個單位落實(shí)了招商項(xiàng)目，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全縣上下要切實(shí)認(rèn)清形勢，合理調(diào)配工作力量，充分利用9月份全國“鄉(xiāng)洽會”在##舉辦的重要機(jī)遇，“走出去引進(jìn)來”，狠抓招商引資，力爭實(shí)現(xiàn)大的突破，確保完成年初確定的招商引資任務(wù)。

五要抓機(jī)制。機(jī)制在一定意義上決定著典型的活力。沒有好的機(jī)制，絕對抓不出好的典型。這次現(xiàn)場觀摩督查看的大多數(shù)點(diǎn)，機(jī)制都比較靈活，但還有一些點(diǎn)，依然采用傳統(tǒng)的抓建方式，存在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，群眾參與積極性不高等問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在典型培育過程中，充分運(yùn)用市場機(jī)制，注重整合資源，抓好包裝、宣傳、推介，大力引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、人才，廣泛吸納社會資本和民間資金，依靠民力建辦典型，借助外力發(fā)展典型。在管理運(yùn)作環(huán)節(jié)上，要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，注重優(yōu)化環(huán)境，明確經(jīng)營者的責(zé)權(quán)利關(guān)系，幫助解決工作中的實(shí)際困難和問題，促其健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí) 督查是手段，促進(jìn)工作才是目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要以這次觀摩督查為契機(jī)，以昂揚(yáng)的斗志和飽滿的工作熱情，進(jìn)一步優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。

一要進(jìn)一步靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合這次督查，各級各部門要對前一階段工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，對照檢查，深入分析存在的差距和不足，職責(zé)再明確，措施再細(xì)化，特別是對列入市縣調(diào)度的先進(jìn)典型，要真正把目標(biāo)定嚴(yán)，把責(zé)任靠實(shí)。縣級領(lǐng)導(dǎo)尤其是牽頭包抓重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沉到一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決具體問題，督促檢查工作進(jìn)度，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負(fù)責(zé)同志要親臨一線，親自上手，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量。對各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，年終縣上將嚴(yán)格進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎罰。

二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。目前，各項(xiàng)工作任務(wù)重、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人一定要把功夫用在抓落實(shí)上，一門心思抓工作、促發(fā)展。要把工作落實(shí)的力度體現(xiàn)在工作節(jié)奏上，體現(xiàn)在質(zhì)量效益上，體現(xiàn)在攻堅(jiān)破難上。要大力倡導(dǎo)高起點(diǎn)謀劃、大手筆建設(shè)、新機(jī)制運(yùn)作、好作風(fēng)推動的做法，對縣委、縣政府定下來的事情，要迅速行動，認(rèn)真貫徹，堅(jiān)決落實(shí)，全力推進(jìn)，絕不允許四平八穩(wěn)、落而不實(shí)。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立“一盤棋”的思想，切實(shí)增強(qiáng)配合意識，努力提高工作效率。特別是在一些大事、難事、急事上，要強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制，真正做到既分工負(fù)責(zé)、又相互協(xié)作。尤其是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合抓建的典型，要共同努力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，絕不允許推諉扯皮。對工作責(zé)任不落實(shí)，協(xié)作配合不緊密，貽誤時機(jī)，不能按期完工，影響了全縣整體工作的，縣上將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

四要進(jìn)一步加大督查力度。對先進(jìn)典型抓建，今年不再進(jìn)行單項(xiàng)考核，但這并不意味著工作不重要，并不意味著縣上不重視或工作導(dǎo)向發(fā)生變化。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，全力抓建，確保老典型有新發(fā)展，新典型有大突破，以點(diǎn)帶面，推動整體工作上臺階、上水平。特別是對列入手冊的點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各抓點(diǎn)部門一定要按照年初確定的工作目標(biāo)和進(jìn)度要求，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)?！皟赊k”要充分履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對先進(jìn)典型抓建工作的督促檢查，隨時掌握工作進(jìn)展情況，及時反饋存在問題和意見建議。各抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度，研究解決具體問題，集中精力抓好落實(shí)。

最后，就當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作，再強(qiáng)調(diào)一下，請同志們務(wù)必重視，抓好落實(shí)。

1、關(guān)于惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)。今年以來，國家下達(dá)我縣各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金8995萬元，農(nóng)民人均達(dá)到423元。從督查掌握的情況來看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這一政策執(zhí)行得比較好，資金發(fā)放到位，但仍然存在一些突出問題，主要是：資金兌付進(jìn)度緩慢，進(jìn)展不平衡，工作程序不規(guī)范，群眾信訪案件時有發(fā)生。2007交通部門石油價格形成機(jī)制改革財(cái)政補(bǔ)貼資金全縣應(yīng)兌付69萬元，止目前還有4萬元未兌付到位，2008資金兌付率也僅為49.1%。2008年第一次糧食補(bǔ)貼資

金及第二次農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未兌付結(jié)束，什字、中臺兩鎮(zhèn)還未過半。退耕還林糧款補(bǔ)助資金目前全縣兌付率92 %，西屯鄉(xiāng)還未達(dá)到50%。在這些資金的兌付過程中，有的鄉(xiāng)村沒有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行張榜公布，宣傳不到位，群眾政策知曉率低。在石油價格形成機(jī)制改革補(bǔ)貼等資金兌付過程中，還存在搭車扣款現(xiàn)象，基層農(nóng)行、信用社在業(yè)務(wù)辦理上不夠及時快速。關(guān)于這項(xiàng)工作，今年省市已多次下發(fā)文件，并派出督查組進(jìn)行專項(xiàng)督查，這是上級考核中實(shí)行“一票否決”的關(guān)鍵性工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，細(xì)化措施，靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照涉農(nóng)資金兌付“五到戶、六不準(zhǔn)”的工作要求，把惠農(nóng)資金兌現(xiàn)工作抓在手上?？h上總體要求是，7月底前上級下?lián)艿母黝愌a(bǔ)助補(bǔ)貼資金必須全部兌現(xiàn)結(jié)束。財(cái)政及農(nóng)口有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理?？h上將在8月上旬抽組人員對全縣惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，對查出的問題要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對違反政策的人和事，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。維護(hù)穩(wěn)定，保障安全是各級黨委、政府的重要職責(zé)。今年，我們國家大事多，自然災(zāi)害頻繁，加之奧運(yùn)會即將開幕，這就給維穩(wěn)工作提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把維穩(wěn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)治安和穩(wěn)控措施，密切關(guān)注社情民意，嚴(yán)防各種越級上訪、群體性事件和惡性刑事案件發(fā)生。要關(guān)心群眾疾苦，經(jīng)常深入村社、農(nóng)戶，了解掌握貧困戶的生活狀況，妥善安排好他們的生產(chǎn)生活，確保不出任何問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，突出抓好油

路沿線和農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治，集中對全縣各類建設(shè)工程及企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面排查，堵塞漏洞，消除隱患。

3、關(guān)于防汛工作。目前我縣已進(jìn)入主汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛安全措施，對重點(diǎn)防汛區(qū)段要進(jìn)行一次全面檢查，消除不安全隱患，特別要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)水庫、塘壩的汛期監(jiān)測，建立健全晝夜巡查和值班制度，切實(shí)做到汛情及時上傳下達(dá)。氣象、國土部門要加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)，為全縣安全度汛提供可靠保障，民政、水務(wù)等部門要加強(qiáng)搶險救災(zāi)物資儲備，一旦發(fā)生險情，要確保及時排除，使災(zāi)害損失降到最低程度。

4、關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作。近期，國家人口委將對全國流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作進(jìn)行專題評估驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，突出抓好二女戶結(jié)扎、流動人口自查評估、清理清查、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收和打擊“兩非”等工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，確保國家、省、市抽查、評估考核不出問題。

同志們，下半年全縣重點(diǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)要求已十分明確，時間緊，任務(wù)重，壓力大。希望全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，再鼓干勁，全力攻堅(jiān)，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第三篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作觀摩總結(jié)暨目標(biāo)獎懲會議上的講話

縣委書記xxx同志在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作觀摩總結(jié)暨目標(biāo)獎懲會議上的講話

（2008年5月16日）

從星期二開始，我們集中三天時間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年以來的重點(diǎn)工作進(jìn)行了觀摩。大家一路走、一路看，很辛苦，但收獲很大，啟示很多。通過觀摩，我們看到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年以來工作的特色、亮點(diǎn)和不足，更重要的是感受到了撲面而來的創(chuàng)業(yè)氣息和競相發(fā)展的濃

厚氛圍。今天的會議，既是觀摩總結(jié)會，又是表彰會，還是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次再動員會。剛才，同志宣讀了觀摩評分結(jié)果，同志宣讀了縣委、政府的　個表彰決定，大會對去年的目標(biāo)管理先進(jìn)單位、等進(jìn)行了頒獎。耀生同志對鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年以來的工作進(jìn)行了系統(tǒng)的點(diǎn)評。根據(jù)縣四大班子研究的意見，我再講幾點(diǎn)意見。

一，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年以來工作的基本估價

去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，以縣委十屆四次全會精神為指導(dǎo)，克服各種困難，因地制宜謀發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)特色，四大板塊發(fā)展全面提速，中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有了較大突破，整體工作有新的提升，社會大局基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)十屆四次全會精神的良好開局。通過觀摩，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)普遍感到基層精神狀態(tài)較好，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃厚，形成了你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。比較明顯的特點(diǎn)有三個：

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作都有較大突破，四大板塊發(fā)展態(tài)勢良好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然工作基礎(chǔ)和條件不一樣，但大家都在求發(fā)展、謀發(fā)展，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作都有新突破、新發(fā)展，可以說是各有所長、各具特色。特別是四大板塊所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作力度大、標(biāo)準(zhǔn)高、勢頭好，支撐縣域經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。香九厚板塊，一體化開發(fā)工作起步較好，“一帶三區(qū)”建設(shè)如火如荼，區(qū)域內(nèi)落戶企業(yè)相對較多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正加緊推進(jìn)，到處呈現(xiàn)一派熱火朝天、蒸蒸日上的發(fā)展景象，看后令人振奮。倉房板塊，把生態(tài)建設(shè)與柑桔等特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建成了一些精品觀光工程；景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐加快，香嚴(yán)寺、坐禪谷又有新的發(fā)展?？h城板塊，園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)駐較多，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善，園區(qū)的服務(wù)機(jī)制、經(jīng)營理念進(jìn)一步確立。荊關(guān)板塊，古街修復(fù)取得了初步成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成績。同時，中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身實(shí)際，理清發(fā)展思路，在搞好生態(tài)建設(shè)、抓好民心工程的同時，還積極招商引資、發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，某些單項(xiàng)工作還處于全縣領(lǐng)先地位。應(yīng)該說，與前幾年的情況比、與自身比，發(fā)展速度比較快、突破比較大。從單項(xiàng)工作看，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都創(chuàng)出了自己的特色和亮點(diǎn)。倉房、香花、寺灣、馬蹬、九重、老城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大進(jìn)步，倉房、馬蹬、香花、荊關(guān)、金河的旅游開發(fā)有新進(jìn)展，厚坡、九重、上集、龍城、商圣的項(xiàng)目及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。盛灣、老城、九重、大石橋的農(nóng)建及造林綠化工作力度大、標(biāo)準(zhǔn)高，且注重與生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，成效顯著。金河、西簧的集鎮(zhèn)建設(shè)有較大動作。龍城、商圣在背街小巷硬化、加強(qiáng)城市管理、服務(wù)縣城建設(shè)上做了不少工作。上集、滔河、厚坡、毛堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)步伐較快，產(chǎn)業(yè)支撐能力較強(qiáng)?？傊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)都能立足自身實(shí)際，合理確定工作重點(diǎn)，強(qiáng)力組織突破，可以說是各有千秋，成效較好。

2、工作的方式方法有了較大改善，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念深入人心。生態(tài)立縣戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略、扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略進(jìn)一步確立，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)正成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的努力方向。去年今春的造林綠化力度和成效為歷年之最，應(yīng)該說，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)水源地水質(zhì)已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共識。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持走開放之路，引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會事業(yè)發(fā)展被擺上重要位置，立足于改善群眾的行路、飲水、住房、養(yǎng)老等生產(chǎn)生活條件，積極改善民生，群眾得到了較多實(shí)惠。特別是在敬老院建設(shè)上，基本上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有發(fā)展，盛灣、老城、金河、寺灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力度還很大。在工作組織上，更加注重制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，逐步由行政命令向給政策、造環(huán)境、示范引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織工作時都采用了“4+2”等科學(xué)合理的工作方法，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

3、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，“干在實(shí)處、走在前列”正成為各級干部的自覺行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在工作基礎(chǔ)、工作量上有差異，但都能立足自身實(shí)際，實(shí)實(shí)在在干事?？傮w上看，基本上沒有做樣子、搞形式、應(yīng)付觀摩的現(xiàn)象。成績來之不易，得益于廣大基層干部群眾的共同努力，得益于縣直部門的大力支持和幫助，也得益于縣四大班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等工作上，交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、移民等部門做了大量扎實(shí)、具體的工作，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了大力支持。

在肯定成績的同時，也明顯感到還存在一些問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡性較大。這次觀摩原則上不受時間限制，要求大家各展所長，有多少亮點(diǎn)就看多少，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作確實(shí)給人留下了深刻印象。整體上看，四大板塊亮點(diǎn)多、變化大，發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，亮點(diǎn)隨路可看、隨處可見。但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)精

品少、亮點(diǎn)少，工作變化痕跡不明顯，甚至是四大板塊之內(nèi)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去一直不錯，但今年的評價較低，說明工作在下滑。二是一些深層次問題比較突出。在招商引資工作上，投資小、耗能高、效益低的企業(yè)較多，生產(chǎn)終端產(chǎn)品的項(xiàng)目較少，高附加值的項(xiàng)目較少。旅游開發(fā)與資源潛力差距較大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源條件很好，但發(fā)展不快。新農(nóng)村建設(shè)缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民增收仍然緩慢。個別地方在造林綠化上重栽輕管，在農(nóng)建工作上前建后毀，在礦產(chǎn)資源管理上仍然存在亂采亂挖等現(xiàn)象。三是作風(fēng)不實(shí)問題仍然存在。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神狀態(tài)較差，缺少扎根一地、兢兢業(yè)業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感，沒有把主要心思用在發(fā)展上，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、措施不硬、力度不大，支乎應(yīng)付，浮躁浮漂，極個別也存在有應(yīng)付觀摩的現(xiàn)象。同時，在觀摩中大家也反映，個別縣直單位檢查評比多、培訓(xùn)多，在一定程度上干擾了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精力。

觀摩和目標(biāo)考評不是最終目的，目的是通過這種形式檢驗(yàn)工作、促進(jìn)發(fā)展。觀摩雖然不能體現(xiàn)工作的全部，目標(biāo)考評體系也不可能十全十美，但它們畢竟能比較客觀地反映一個地方、一個單位過去的工作實(shí)績和發(fā)展水平。我感覺，這次觀摩的名次和目標(biāo)考評結(jié)果，與各級各部門去年以來所付出的心血是基本相符的。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然還是一等獎，但下降了幾個位次，說明去年以來工作懈怠，相對于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)有差異。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然得的是二等獎，但在往前發(fā)展。我們不否認(rèn)，基礎(chǔ)條件會影響一個地方、一個單位的發(fā)展。條件好的地方，組織工作的難度會相對小一些。但一個地方的發(fā)展，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和事業(yè)心、責(zé)任感。工作基礎(chǔ)差的地方和單位，縣委、政府不要求你樣樣都好、都先進(jìn)，但必須要有工作特色和亮點(diǎn)，起碼有幾個單項(xiàng)獎牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真審視自我，審視自己去年以來的工作，先進(jìn)的不能驕傲自滿，落后的也不能氣餒。要多進(jìn)行橫向比較，多看別人的長處，多找自身的不足，百尺竿頭、更進(jìn)一步，加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正達(dá)到觀摩和目標(biāo)考評的目的。

二、認(rèn)清形勢，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，堅(jiān)定不移抓落實(shí)

縣委十屆四次全會理出了今后幾年淅川發(fā)展的思路，年初工作會對今年全縣的工作進(jìn)行了具體安排?？梢哉f，思路很清晰，重點(diǎn)十分明確，關(guān)鍵是要撲下身子抓落實(shí)?？h委全會召開以來，全縣廣大干部群眾精神振奮，對淅川發(fā)展的期望值很高。全會召開已經(jīng)半年了，整體上看開局不錯，各項(xiàng)工作正在有序開展。但實(shí)事求是講，我們的工作與縣委、政府的要求和群眾的期望相比還有距離，需要全縣上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步振奮精神，再鼓干勁，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，干在實(shí)處，創(chuàng)造一流業(yè)績。

首先，要正確判斷形勢，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。近年來淅川發(fā)展較快，變化有目共睹。但把淅川的發(fā)展放到全市、全省乃至全國的大環(huán)境中來衡量，面臨著巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

宏觀上，十七大召開后，新一輪的發(fā)展競爭拉開了序幕，各地明爭暗賽，先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的氣魄大、勢頭猛，形勢逼人。上個月，我參加市黨政代表團(tuán)赴環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈考察學(xué)習(xí)。考察中，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈蓬勃發(fā)展的強(qiáng)大勢頭，令人震憾，催人奮進(jìn)。同時，也深感差距之大、發(fā)展任務(wù)艱巨。我們在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上與這些地方可比性不強(qiáng)，但他們的機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識之強(qiáng)，起點(diǎn)之高、質(zhì)量之好確實(shí)值得學(xué)習(xí)借鑒。

從省內(nèi)看，各地發(fā)展態(tài)勢非常迅猛。前不久，省委、省政府召開了縣域經(jīng)濟(jì)工作會。會上表彰獎勵了20個強(qiáng)縣和10個快縣。西峽縣作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣受到表彰。與這些受表彰的縣比，淅川既不是強(qiáng)縣，也不是快縣。按照新的縣域經(jīng)濟(jì)考核體系，我們?nèi)ツ暝谌∨诺?6位，雖然與05、06年比上升1個位次，但按照原考核體系，我們實(shí)際上在下滑。去年全省縣均財(cái)政收入突破3億元，我們是2.31億元，沒有達(dá)到平均值。省委、省政府提出，5年后縣域生產(chǎn)總值要達(dá)到1.8萬億元、財(cái)政收入670億元、農(nóng)民人均純收入6000元，而我們的目標(biāo)分別是170億元、5億元和4000元，除生產(chǎn)總值外，仍然達(dá)不到平均水平。在全省擴(kuò)權(quán)縣中，我們位次仍然靠后，處于倒數(shù)第三，原來在后邊的鹿邑縣已超過我們，這次受到省表彰。從全市看，周邊縣市競相發(fā)展，標(biāo)兵越跑越快、追兵越來越近，已給我們敲響了警鐘。

從我們自身來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，經(jīng)濟(jì)外向度低等問題依然存在，社會穩(wěn)定形勢十分嚴(yán)峻。第一季度生產(chǎn)總值增速13.5%，是四年來季度生產(chǎn)總值增速首次低于15%。財(cái)政收入增速、稅收占財(cái)政收入的比重在全市均為倒數(shù)第4。工業(yè)增速回落，居全市中游，與去年比在下滑。元至4月，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資分別完成全年目標(biāo)的26%、29%和11.5%，完成目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。

在分析面臨嚴(yán)峻形勢的同時，更要看到我縣加快發(fā)展的優(yōu)勢和機(jī)遇。南水北調(diào)千載難逢，發(fā)展機(jī)遇使我們能夠大有作為，渠首區(qū)位給我們在結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目爭取上擁有其它縣市不可比的獨(dú)特優(yōu)勢。作為全省擴(kuò)權(quán)縣和比照實(shí)施西部大開發(fā)政策的縣市之一，我縣享有更多的優(yōu)惠政策。東部沿海地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，為我縣發(fā)揮電力、資源優(yōu)勢，招商引資提供了廣闊空間?？h委全會為我縣加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力，干在實(shí)處、走在前列深入人心，成為全縣干部群眾的生動實(shí)踐?？梢哉f，只要我們善于把握機(jī)遇，善于發(fā)揮優(yōu)勢，努力干在實(shí)處，淅川的跨越發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

形勢逼人奮進(jìn)，機(jī)遇稍縱即逝，錯過一次機(jī)遇就會落后一個時代。在激烈的競爭中，快者搶占先機(jī)，慢者必然掉隊(duì)。大家一定要認(rèn)清形勢，保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識，務(wù)必保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，進(jìn)一步奏響“干在實(shí)處、走在前列”主旋律，認(rèn)準(zhǔn)工作目標(biāo)，想在長遠(yuǎn)，自我加壓，干在實(shí)處，團(tuán)結(jié)拼搏，推動淅川快速發(fā)展。

其次，要突出重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。通過觀摩可以看出，我們的整體發(fā)展蓬勃向上，但還不容樂觀。今年時間就要過半，如果再不抓緊，就會很難完成全年目標(biāo)任務(wù)。各級各部門都要把心思和精力集中到加快發(fā)展上來，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保不折不扣地完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于今年的工作，工作會已作了全面部署，下面，我強(qiáng)調(diào)一下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、要實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，加快四大板塊發(fā)展。四大板塊是今年和今后一個時期我們發(fā)展的重中之重。今年以來，四大板塊通過招商引資新上了一批項(xiàng)目，但從發(fā)展的需要看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要堅(jiān)持開放帶動戰(zhàn)略，借助中博會、豫商大會等，充分發(fā)揮5個招商聯(lián)絡(luò)處的作用，變?nèi)裾猩虨橐陨陶猩?，加大工作力度，力爭年年都有一批大?xiàng)目、好項(xiàng)目入駐，盡快將四大板塊打造成縣域經(jīng)濟(jì)的四個增長極。香九厚板塊，重點(diǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)。立項(xiàng)和環(huán)評已經(jīng)申報(bào)，近期要抓緊組織開工；6月底以前，要完成土地等有關(guān)手續(xù)報(bào)批辦理，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。九信、永煤、艾特合金等在建項(xiàng)目要加快建設(shè)步伐，力爭早日建成?？h城板塊，創(chuàng)業(yè)大廈和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)要加快進(jìn)度，園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)手續(xù)要抓緊完善。同時，樹立經(jīng)營園區(qū)理念，盡快研究園區(qū)的運(yùn)行機(jī)制。荊紫關(guān)板塊，加快亞欣、路逾等企業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)上檔升級，古街修復(fù)要只爭朝夕。倉房板塊，香嚴(yán)寺修復(fù)要加快進(jìn)度，民兵訓(xùn)練基地、動物標(biāo)本館上半年要開工，福森生態(tài)苑要進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，提升品位。要研究香嚴(yán)寺、坐禪谷整體招商問題，力爭今年有進(jìn)展。四大板塊領(lǐng)導(dǎo)小組和管委會要切實(shí)履行職責(zé)，一件一件抓落實(shí)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際，有所作為。

2、堅(jiān)定不移扶優(yōu)扶強(qiáng)，變大上項(xiàng)目為上大項(xiàng)目，培育工業(yè)“航母”。工業(yè)是財(cái)政的命脈。淅川工業(yè)有基礎(chǔ)，但結(jié)構(gòu)不合理、大個企業(yè)少、產(chǎn)品名氣小是擺在我們面前的嚴(yán)峻課題。必須扶優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)增長和效益提升。一要以大項(xiàng)目為支撐，集中培育大個企業(yè)。從資金、政策等方面予以傾斜，支持淅鋁、電業(yè)、福森等6家骨干企業(yè)上一批大項(xiàng)目，突出抓好33萬安培電解鋁、鎂粉、干法水泥、400萬支減振器等大項(xiàng)目建設(shè)，加快運(yùn)作減振器廠和福森藥業(yè)上市，盡快培育一批產(chǎn)值超30億元、遠(yuǎn)期達(dá)到50億元、100億元的工業(yè)“航母”，打造淅川工業(yè)第一梯隊(duì)。同時，一企一策，研究氯堿、金泰源、丹江摩減等企業(yè)的成長問題，促其快速擴(kuò)張，形成淅川工業(yè)的第二梯隊(duì)。二要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展。要因企制宜，定位企業(yè)發(fā)展方向，強(qiáng)力發(fā)展高科技、高附加值企業(yè)，痛下決心淘汰污染型、高耗能企業(yè)，積極為發(fā)展騰空間。引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚?？h城園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以汽車配件和鋁制品加工為主的機(jī)械加工業(yè)。香九厚園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以電石、氯堿、化肥等項(xiàng)目為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。荊紫關(guān)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展豐源化工，打造中原鞋都。三要實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升核心競爭力。名牌是現(xiàn)代企業(yè)的名片。要引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，加強(qiáng)質(zhì)量管理，爭創(chuàng)省級、國家級名牌，打響“淅川制造”。要以優(yōu)勢企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為重點(diǎn)，集中爭創(chuàng)名牌，努力形成名牌群體，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向品牌經(jīng)濟(jì)跨越。

3、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。一要著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。組織群眾抓好辣椒、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)的大田管理，提高種植水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)興。環(huán)庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把柑桔作為重點(diǎn)來抓，通過幾年努力，把淅川打造成全省重要的柑桔基地。丹江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)要持之以恒抓好湖桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中原桑蠶之鄉(xiāng)。二要切實(shí)搞好新農(nóng)村建設(shè)。以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為核心，穩(wěn)定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好主干道兩側(cè)的試點(diǎn)村，集中力量打造一批各具特色的新農(nóng)村，以點(diǎn)帶面，把全縣新農(nóng)村建設(shè)推向深入。三要抓好防汛和“三夏”生產(chǎn)工作。當(dāng)前，主汛期即將到來，要立足搶大險、抗大洪，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)關(guān)注雨情、汛期。對河道、山洪、地質(zhì)災(zāi)害以及在建工程等重點(diǎn)部位、要責(zé)任到人，嚴(yán)格監(jiān)控，作好預(yù)案，確保萬無一失。要組織好“三夏”生產(chǎn)工作。利用三夏時間，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要切實(shí)抓好三夏安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)禁焚燒秸桿。涉農(nóng)單位要切實(shí)搞好服務(wù)和農(nóng)資供應(yīng)，確保“三夏”生產(chǎn)健康有序。

4、要加快發(fā)展文化旅游業(yè)。要突出抓好香嚴(yán)寺、坐禪谷等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，豐富文化內(nèi)涵。要下功夫解決過河難問題，盡快把倉房打造成旅游熱點(diǎn)地區(qū)，帶動全縣旅游業(yè)發(fā)展。渠首、荊紫關(guān)古街等也要加快進(jìn)度，全力提升品位。抓好配套設(shè)施建設(shè)，加快九重水都賓館等四星級賓館建設(shè)。

5、下功夫推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好城市建設(shè)和公路建設(shè)。今年確定的13項(xiàng)市政重點(diǎn)工程，建設(shè)部門要倒排工期，爭取超前完工。蠡街改造要在　月份完工。厚坡至香嚴(yán)寺路改造、“一橋四碼頭”等工程建設(shè)，必須往前趕。小三峽大橋要抓緊組織招投標(biāo)，盡快開工。要加大上跑力度，力爭把荊關(guān)至倉房、渠首至丹江口等列入上級籠子。

6、堅(jiān)持以民為本，構(gòu)建和諧社會。一要辦好十件實(shí)事，確保讓群眾得實(shí)惠。二要積極穩(wěn)妥地做好移民前期準(zhǔn)備工作，確保首批移民遷得出、穩(wěn)得住。三要高度重視信訪穩(wěn)定問題。今年我國大事多，北京奧運(yùn)會日益臨近，還將舉辦改革開放30周年大慶。做好信訪穩(wěn)定工作，顯得比任何時候都更加重要。要深入開展矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真解決群眾反映的問題，強(qiáng)力推進(jìn)事要解決，堅(jiān)決杜絕越級集體上訪。同時，要堅(jiān)持不懈地抓好政法和安全生產(chǎn)工作。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)

1、以提高執(zhí)行力為核心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年乃至今后幾年的工作，應(yīng)該說思路很清，方向很明，有些工作出現(xiàn)棚架，有的單位遲遲打不開工作局面，關(guān)鍵是作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、執(zhí)行不到位。淅川的發(fā)展，每一個領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名共產(chǎn)黨員都有責(zé)任、有義務(wù)。要以提高執(zhí)行力為核心，認(rèn)真解決好作風(fēng)方面存在的突出問題，撲下身子，干好工作。只要我們大家心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力抓落實(shí)，就一定能不斷開創(chuàng)工作新局面。一要強(qiáng)化責(zé)任、淡化官念。在其位必須負(fù)其責(zé)、謀其事。干部不干事，上對不起組織，下對不起群眾，也對不起自己的良心。不論你在哪個位置上干，也不論你干了多長時間，都要守好崗，切實(shí)肩負(fù)其發(fā)展一方、穩(wěn)定一方的政治責(zé)任。我說過，不管你資歷再老、職位再高，現(xiàn)在不干，一切等于零。要淡泊名利，把主要心思和精力用到事業(yè)發(fā)展上，把進(jìn)步交給組織。干部調(diào)整是組織的事，調(diào)整你、不調(diào)整你都是組織需要。只要作風(fēng)務(wù)實(shí)、政績突出、群眾公認(rèn)，組織上不會虧待你。我們的用人原則就是能者上、庸者下，讓不干事的為干事的騰位子、讓想干事、會干事、干成事的有舞臺、有地位，不怕得罪任何人。二要增強(qiáng)大局意識，服從服務(wù)大局。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，作為一個單位主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要議大事、懂全局、管本行，要站在高處、看在遠(yuǎn)處、守住要害處。全縣工作一盤棋，你必須站在全局的高度謀劃自己的工作，堅(jiān)決反對部門利益至上、小團(tuán)體主義。重點(diǎn)工作面前，需要誰上誰就上，捆綁起來抓工作。誰不服從發(fā)展大局、誰阻礙淅川發(fā)展，從嚴(yán)處理誰。三要真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行。要邁開雙腿，深入一線，撲下身子抓工作。重點(diǎn)工作，要具體抓、反復(fù)抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實(shí)，凡是縣委、政府定了的事，立說立辦，高效率、快節(jié)奏落實(shí)到位，堅(jiān)決反對推推動動、拖泥帶水。四要率先垂范，從嚴(yán)執(zhí)政。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要響亮地提出“從我做起”、“有事找我”，以身作則，當(dāng)好表率，帶動大家干工作。要嚴(yán)于律己、誠于做人、勤于干事、淡于做官。對于工作推不上去的，要敢于批評、敢于碰硬，反對你好我好大家好工作不好。

2、要創(chuàng)新工作方法。一要抓大事、抓重點(diǎn)?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，要學(xué)會彈鋼琴，分清主次輕重，集中精力抓幾個大事，重點(diǎn)突破帶全局。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，重點(diǎn)是書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，如果兩人的思路清、工作實(shí)，兩三年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會有較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要理清思路，堅(jiān)持有所為有所不為，瞄住幾個大事。干出特色，留下痕跡。二要研究工作機(jī)制。要用開放的辦法，市場的理念破解發(fā)展中的難題，激發(fā)活力。要加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管人管事。要研究班子成員分工問題，圍繞重點(diǎn)工作，整合力量，分成幾套工作班子抓落實(shí)。三要善于創(chuàng)造環(huán)境。這幾年，我們發(fā)展的軟環(huán)境有了較大改善。但還存在個別職能部門、個別人將政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化個人化的不良現(xiàn)象。個別執(zhí)法人員把手中的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，不惜犧牲商家、企業(yè)和全縣人民的利益，換取個人私利，嚴(yán)重嚴(yán)重干擾發(fā)展。各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識和中心意識，一切以淅川的事業(yè)為重，一切以發(fā)展為重，多開綠燈、少亮紅燈，簡化程序、提高效率，為企業(yè)提供零障礙、低成本、高效率的服務(wù)，把淅川打造成投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

3、要狠抓工作落實(shí)。一要強(qiáng)化責(zé)任?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要按照重點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分工，捆綁起來抓工作。副縣長作為分管工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)其責(zé)任來。各級各部門也要進(jìn)一步把各項(xiàng)工作細(xì)化、量化到具體責(zé)任人，一級抓一級、層層抓落實(shí)。二要加強(qiáng)督查。縣委、政府督查室和縣紀(jì)委效能室要對照工作臺帳要求，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督查，一月一通報(bào)。10月份，縣里要組織第二次觀摩督查。對于兩次觀摩評比中，位次靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委常委集體對黨政一把手進(jìn)行談話。三要嚴(yán)格獎懲。要結(jié)合實(shí)際，對目標(biāo)考評體系進(jìn)行修訂完善，使之能科學(xué)、合理地反映一個地方、一個單位的工作。年底，要嚴(yán)格考評，該獎的獎，該罰的罰。

同志們，當(dāng)前，淅川正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵期。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)淅川發(fā)展新局面！

第四篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會議上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會議上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要目的是貫徹落實(shí)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會議精神，總結(jié)回顧前7個月農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，觀摩學(xué)習(xí)縣內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法，深入查找差距不足，動員各鎮(zhèn)和相關(guān)部門再鼓干勁、再強(qiáng)措施，全力推動各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)見效。剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會議精神，志強(qiáng)同志通報(bào)了全縣1-7月農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，顧華同志安排部署了下一階段重點(diǎn)工作，我完全同意，希望大家對照目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。

結(jié)合全市、全縣上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況通報(bào)和平時了解掌握的情況，對比這兩天觀摩的縣內(nèi)外示范點(diǎn)，對標(biāo)今年“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，一些工作進(jìn)展不理想、進(jìn)度不平衡，影響了整體工作的深入推進(jìn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認(rèn)識不夠高。一些鎮(zhèn)村和部門對“三農(nóng)”工作重視程度不夠，工作思路不清、目標(biāo)不明，推進(jìn)力度不大、措施不硬，重點(diǎn)工作進(jìn)展極不平衡，部分工作仍然處在起步階段、謀劃層面。比如，易地扶貧搬遷項(xiàng)目折舊復(fù)墾復(fù)綠完成率10.4%，全市排名倒數(shù)第一；農(nóng)戶衛(wèi)生廁所完成率2.4%，全市排名倒數(shù)第一；村居風(fēng)貌提升行動實(shí)施以來，大部分鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)積極推進(jìn)，但還有個別鎮(zhèn)村緩慢拖沓、未達(dá)到時序進(jìn)度。二統(tǒng)籌謀劃不夠細(xì)致。一天半的觀摩，大家印象最深的是兄弟縣區(qū)在村居風(fēng)貌提升、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)培育等方面，規(guī)劃編制嚴(yán)謹(jǐn)、資源利用充分、建設(shè)管理精細(xì)，有亮點(diǎn)、有突破、可復(fù)制、能推廣，對比來看我縣各鎮(zhèn)都有不小的差距，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、深入研究分析、統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。三是工作落實(shí)不夠有力。一些干部對實(shí)際情況了解掌握不清，對工作目標(biāo)任務(wù)和政策要求把握不準(zhǔn)，一些行之有效的制度機(jī)制還沒有真正執(zhí)行下去、固化下來，一些工作還停留在集中突擊、臨時應(yīng)付上。比如制定“一戶一策”計(jì)劃針對性不強(qiáng)、落實(shí)不夠有力；個別鎮(zhèn)村自來水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、管網(wǎng)破損滲漏、設(shè)備故障等問題長期存在，群眾反映強(qiáng)烈；部分鎮(zhèn)村對村莊清潔行動宣傳引導(dǎo)不夠，群眾參與的積極性不高，垃圾收運(yùn)處理和衛(wèi)生保潔制度落實(shí)不到位。四是宣傳發(fā)動不夠深入。一些村“兩委”班子凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠，不能廣泛動員群眾參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作中來，支持配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作的積極性和主動性不高，農(nóng)民主體意識、責(zé)任意識尚需進(jìn)一步增強(qiáng)。五是干部作風(fēng)不夠扎實(shí)。一些鎮(zhèn)、部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，存在消極應(yīng)付思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，“等、靠、推、拖、繞”等問題不同程度存在，工作形不成合力、打不開局面，一些制約“三農(nóng)”工作的難題無法及時有效破解。

針對以上幾個方面的問題，我再講四點(diǎn)要求：

一要堅(jiān)定信心干。我們的信心主要來自三個方面。一是任務(wù)更加明確。脫貧攻堅(jiān)是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理是必須完成的底線性任務(wù)，我們必須全力以赴抓攻堅(jiān)抓落實(shí)。二是政策更加給力。縣上向國開行申請的3億元貸款已經(jīng)通過審批，項(xiàng)目實(shí)施辦法和資金管理辦法已下發(fā)，縣農(nóng)投公司要與農(nóng)商銀行積極對接，簡化審批程序，對符合條件的農(nóng)戶確保應(yīng)貸盡貸；各鎮(zhèn)要吃透貸款政策，把補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)戶講清楚、說明白，積極協(xié)調(diào)落實(shí)貸款；相關(guān)部門要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保資金全部用于農(nóng)村房屋改造項(xiàng)目，不得挪作他用。三是環(huán)境更加優(yōu)化。2019年是“基層減負(fù)年”，從中央到省市縣委相繼出臺了為基層減輕負(fù)擔(dān)的若干措施，這為我們干事創(chuàng)業(yè)營造了良好氛圍。結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革，我們對各鎮(zhèn)黨政班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，希望大家盡快理順工作關(guān)系、迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，心無旁騖干工作，一心一意抓落實(shí)，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作煥發(fā)新面貌。

二要緊盯重點(diǎn)干。扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手，對標(biāo)任務(wù)強(qiáng)力攻堅(jiān)，全力提升群眾的獲得感、幸福感。一是以“沖刺清零”的姿態(tài)抓好脫貧攻堅(jiān)。抓緊抓實(shí)“3+1”沖刺清零工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)剩余878戶2359人全部脫貧的目標(biāo)，切實(shí)解決貧困戶增收致富基礎(chǔ)薄弱，脫貧不穩(wěn)定、返貧風(fēng)險大等問題。脫貧攻堅(jiān)是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的基礎(chǔ)性、底線性任務(wù)，必須下足“繡花功夫”，盯緊看牢、壓茬推進(jìn)，確保如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是以爬坡攻堅(jiān)的勁頭推進(jìn)示范建設(shè)?！叭€四區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)和村居風(fēng)貌提升行動，是縣委縣政府立足縣情農(nóng)情作出的重大決策，是事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的百年大計(jì)，我們必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鉚足干勁攻堅(jiān)克難，甩開膀子大干快上，努力打造精品工程，帶動全縣鄉(xiāng)村振興多點(diǎn)突破、全面提升。三是以抓鐵有痕的韌勁整治人居環(huán)境。國務(wù)院即將對農(nóng)村改廁等工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理現(xiàn)場推進(jìn)會最近要在張掖召開，大家要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”“垃圾革命”“風(fēng)貌革命”和農(nóng)業(yè)面源污染“三項(xiàng)行動”，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保多出經(jīng)驗(yàn)、不出問題。

三要明確責(zé)任干。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級各部門通力合作、共同努力。一是聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要扛活。認(rèn)真落實(shí)縣四班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)責(zé)任制，聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要帶著任務(wù)、帶著問題，有目的、有計(jì)劃的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，走訪調(diào)研、現(xiàn)場辦公，督促各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地生根、抓實(shí)見效。二是鎮(zhèn)村一線要實(shí)干。抓好“三農(nóng)”工作，各鎮(zhèn)負(fù)有主體責(zé)任，遇到問題絕不能上推縣上下卸村上，特別是在推進(jìn)村居風(fēng)貌提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾創(chuàng)建等重點(diǎn)工作方面，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量全力以赴抓落實(shí)，真正把責(zé)任扛在肩上、工作拿在手上，見實(shí)績、出實(shí)效。三是相關(guān)部門要聯(lián)動。各涉農(nóng)部門要站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的高度，全力推動“三農(nóng)”各項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對鎮(zhèn)村一線工作的聯(lián)系指導(dǎo)，推動形成人往基層走、錢往基層投、事在基層干的良好局面。四是幫扶單位要盡責(zé)。單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要舉措，要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，在真幫實(shí)扶上下功夫，幫助鎮(zhèn)村爭取落實(shí)項(xiàng)目政策、協(xié)調(diào)解決困難問題，形成“三農(nóng)”工作齊抓共管的強(qiáng)大合力。

四要改進(jìn)作風(fēng)干。好作風(fēng)也是生產(chǎn)力，面對艱巨繁重“三農(nóng)”工作，我們更應(yīng)該以嚴(yán)的要求、細(xì)的措施、實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)求實(shí)效。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭?！敖o我上”從來不能成事，“跟我上”才能斬關(guān)奪隘。在座的各位作為“關(guān)鍵少數(shù)”，一定要率先垂范靠前站，勇于擔(dān)責(zé)不避難，重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要情況親自督察，以不抓出成果不松手、不達(dá)到目標(biāo)不罷休的決心和韌勁，凝心聚力把各項(xiàng)工作干成干好干出成效。二是尊重群眾首創(chuàng)。始終堅(jiān)持“一線工作法”，腳往土里踩、手往泥里伸，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，發(fā)揮群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，真正把群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，與群眾心手相連一起干，齊心協(xié)力推動全縣“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。三是嚴(yán)格督查考核。今年以來，我們已連續(xù)三次召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會議，縣委縣政府的態(tài)度非常明確，目標(biāo)任務(wù)也很清楚，就是要堅(jiān)決打好打贏鄉(xiāng)村振興第一場硬仗?？h上將結(jié)合工作督查情況常態(tài)化開展約談問責(zé)，年終我們還要算算總賬，該獎的獎、該打板子的堅(jiān)決打板子，希望大家明心明責(zé)、自我加壓，下大力氣抓好各項(xiàng)工作。

第五篇：在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會議上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會議上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要目的是貫徹落實(shí)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會議精神，總結(jié)回顧前2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，觀摩學(xué)習(xí)縣內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法，深入查找差距不足，動員各鎮(zhèn)和相關(guān)部門再鼓干勁、再強(qiáng)措施，全力推動各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)見效。剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會議精神，X同志通報(bào)了全縣X-X月農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，X同志安排部署了下一階段重點(diǎn)工作，我完全同意，希望大家對照目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。

結(jié)合全市、全縣2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況通報(bào)和平時了解掌握的情況，對比這兩天觀摩的縣內(nèi)外示范點(diǎn)，對標(biāo)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須完成的硬任務(wù)，一些工作進(jìn)展不理想、進(jìn)度不平衡，影響了整體工作的深入推進(jìn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想認(rèn)識不夠高。一些鎮(zhèn)村和部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重視程度不夠，工作思路不清、目標(biāo)不明，推進(jìn)力度不大、措施不硬，重點(diǎn)工作進(jìn)展極不平衡，部分工作仍然處在起步階段、謀劃層面。比如，易地扶貧搬遷項(xiàng)目折舊復(fù)墾復(fù)綠完成率X%，全市排名倒數(shù)第一；農(nóng)戶衛(wèi)生廁所完成率X%，全市排名倒數(shù)第一；村居風(fēng)貌提升行動實(shí)施以來，大部分鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)積極推進(jìn)，但還有個別鎮(zhèn)村緩慢拖沓、未達(dá)到時序進(jìn)度。二統(tǒng)籌謀劃不夠細(xì)致。一天半的觀摩，大家印象最深的是兄弟縣區(qū)在村居風(fēng)貌提升、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)培育等方面，規(guī)劃編制嚴(yán)謹(jǐn)、資源利用充分、建設(shè)管理精細(xì)，有亮點(diǎn)、有突破、可復(fù)制、能推廣，對比來看我縣各鎮(zhèn)都有不小的差距，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、深入研究分析、統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。三是工作落實(shí)不夠有力。一些干部對實(shí)際情況了解掌握不清，對工作目標(biāo)任務(wù)和政策要求把握不準(zhǔn)，一些行之有效的制度機(jī)制還沒有真正執(zhí)行下去、固化下來，一些工作還停留在集中突擊、臨時應(yīng)付上。比如制定“一戶一策”計(jì)劃針對性不強(qiáng)、落實(shí)不夠有力；個別鎮(zhèn)村自來水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、管網(wǎng)破損滲漏、設(shè)備故障等問題長期存在，群眾反映強(qiáng)烈；部分鎮(zhèn)村對村莊清潔行動宣傳引導(dǎo)不夠，群眾參與的積極性不高，垃圾收運(yùn)處理和衛(wèi)生保潔制度落實(shí)不到位。四是宣傳發(fā)動不夠深入。一些村“兩委”班子凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠，不能廣泛動員群眾參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作中來，支持配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作的積極性和主動性不高，農(nóng)民主體意識、責(zé)任意識尚需進(jìn)一步增強(qiáng)。五是干部作風(fēng)不夠扎實(shí)。一些鎮(zhèn)、部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，存在消極應(yīng)付思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，“等、靠、推、拖、繞”等問題不同程度存在，工作形不成合力、打不開局面，一些制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難題無法及時有效破解。

針對以上幾個方面的問題，我再講四點(diǎn)要求：

一要堅(jiān)定信心干。我們的信心主要來自三個方面。一是任務(wù)更加明確。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理是必須完成的底線性任務(wù)，我們必須全力以赴抓攻堅(jiān)抓落實(shí)。二是政策更加給力?？h上向國開行申請的X億元貸款已經(jīng)通過審批，項(xiàng)目實(shí)施辦法和資金管理辦法已下發(fā)，縣農(nóng)投公司要與農(nóng)商銀行積極對接，簡化審批程序，對符合條件的農(nóng)戶確保應(yīng)貸盡貸；各鎮(zhèn)要吃透貸款政策，把補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給農(nóng)戶講清楚、說明白，積極協(xié)調(diào)落實(shí)貸款；相關(guān)部門要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保資金全部用于農(nóng)村房屋改造項(xiàng)目，不得挪作他用。三是環(huán)境更加優(yōu)化。X年是“基層減負(fù)年”，從中央到省市縣委相繼出臺了為基層減輕負(fù)擔(dān)的若干措施，這為我們干事創(chuàng)業(yè)營造了良好氛圍。結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革，我們對各鎮(zhèn)黨政班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，希望大家盡快理順工作關(guān)系、迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，心無旁騖干工作，一心一意抓落實(shí)，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作煥發(fā)新面貌。

二要緊盯重點(diǎn)干。扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手，對標(biāo)任務(wù)強(qiáng)力攻堅(jiān)，全力提升群眾的獲得感、幸福感。一是以爬坡攻堅(jiān)的勁頭推進(jìn)示范建設(shè)?！叭€四區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)和村居風(fēng)貌提升行動，是縣委縣政府立足縣情農(nóng)情作出的重大決策，是事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的百年大計(jì)，我們必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鉚足干勁攻堅(jiān)克難，甩開膀子大干快上，努力打造精品工程，帶動全縣鄉(xiāng)村振興多點(diǎn)突破、全面提升。二是以抓鐵有痕的韌勁整治人居環(huán)境。國務(wù)院即將對農(nóng)村改廁等工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理現(xiàn)場推進(jìn)會最近要在X召開，大家要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”“垃圾革命”“風(fēng)貌革命”和農(nóng)業(yè)面源污染“三項(xiàng)行動”，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保多出經(jīng)驗(yàn)、不出問題。

三要明確責(zé)任干。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級各部門通力合作、共同努力。一是聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要扛活。認(rèn)真落實(shí)縣四班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)責(zé)任制，聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要帶著任務(wù)、帶著問題，有目的、有計(jì)劃的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，走訪調(diào)研、現(xiàn)場辦公，督促各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地生根、抓實(shí)見效。二是鎮(zhèn)村一線要實(shí)干。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各鎮(zhèn)負(fù)有主體責(zé)任，遇到問題絕不能上推縣上下卸村上，特別是在推進(jìn)村居風(fēng)貌提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾創(chuàng)建等重點(diǎn)工作方面，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量全力以赴抓落實(shí)，真正把責(zé)任扛在肩上、工作拿在手上，見實(shí)績、出實(shí)效。三是相關(guān)部門要聯(lián)動。各涉農(nóng)部門要站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的高度，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對鎮(zhèn)村一線工作的聯(lián)系指導(dǎo)，推動形成人往基層走、錢往基層投、事在基層干的良好局面。四是幫扶單位要盡責(zé)。單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要舉措，要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，在真幫實(shí)扶上下功夫，幫助鎮(zhèn)村爭取落實(shí)項(xiàng)目政策、協(xié)調(diào)解決困難問題，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作齊抓共管的強(qiáng)大合力。

四要改進(jìn)作風(fēng)干。好作風(fēng)也是生產(chǎn)力，面對艱巨繁重農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們更應(yīng)該以嚴(yán)的要求、細(xì)的措施、實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)求實(shí)效。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭?！敖o我上”從來不能成事，“跟我上”才能斬關(guān)奪隘。在座的各位作為“關(guān)鍵少數(shù)”，一定要率先垂范靠前站，勇于擔(dān)責(zé)不避難，重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要情況親自督察，以不抓出成果不松手、不達(dá)到目標(biāo)不罷休的決心和韌勁，凝心聚力把各項(xiàng)工作干成干好干出成效。二是尊重群眾首創(chuàng)。始終堅(jiān)持“一線工作法”，腳往土里踩、手往泥里伸，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，發(fā)揮群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，真正把群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，與群眾心手相連一起干，齊心協(xié)力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)新局面。三是嚴(yán)格督查考核。今年以來，我們已連續(xù)三次召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)會議，縣委縣政府的態(tài)度非常明確，目標(biāo)任務(wù)也很清楚，就是要堅(jiān)決打好打贏鄉(xiāng)村振興第一場硬仗?？h上將結(jié)合工作督查情況常態(tài)化開展約談問責(zé)，年終我們還要算算總賬，該獎的獎、該打板子的堅(jiān)決打板子，希望大家明心明責(zé)、自我加壓，下大力氣抓好各項(xiàng)工作。