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在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

今天我們在這里召開全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，安排部署脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治暨環(huán)境保護(hù)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等工作。剛才，X同志分別通報(bào)了XX，就下一步工作進(jìn)行具體安排。X縣長總結(jié)分析了上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況，就下一步工作作了安排部署。能否解決好當(dāng)前重點(diǎn)工作中存在的突出問題，守好發(fā)展底線，彰顯X特色，完成全年目標(biāo)，關(guān)鍵在抓好工作落實(shí)，關(guān)鍵在干部工作作風(fēng)。

下面，圍繞“以堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)抓落實(shí)促發(fā)展”這個(gè)主題，我講三點(diǎn)意見。

一、面臨的形勢和任務(wù)要求我們必須有堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)來保證

當(dāng)前，貫徹落實(shí)XXX精神是全縣上下一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，貫徹落實(shí)的成效要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)的收獲和落實(shí)的成果上。省XXX會(huì)對X發(fā)展提出了新的戰(zhàn)略定位，要求我們鞏固提升XX城市群副中心城市地位，建設(shè)全國重要的X和X名城，推動(dòng)X各市與X聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，這是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市的重大歷史任務(wù)。X在這新一輪的發(fā)展中必須不甘落后、干在實(shí)處、走在前列。我們要實(shí)現(xiàn)縣X會(huì)提出的“X”“率先全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，面臨的任務(wù)很重、壓力巨大。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、要素約束趨緊的情況下，完成全年目標(biāo)任務(wù)，保持當(dāng)前良好的發(fā)展局面，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過硬、省級(jí)榮譽(yù)較多的優(yōu)勢正在喪失。上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%，在全市排名中上游，按目前的速度很可能完不成年初X%的既定目標(biāo)；固定資產(chǎn)投資增速排名全市第X，X縣（市）第X，說明目前的核心問題是缺乏項(xiàng)目和投資支撐，必須引起足夠警醒；財(cái)政預(yù)算收入增速排名全市第X、X縣（市）第X，處于全市下游水平，而且收入質(zhì)量不高，稅收僅增長X%，占財(cái)政收入比重不足X%，跌至近年來的最低谷。從其他方面工作看，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作壓力依然很大，脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等工作任務(wù)之重、要求之嚴(yán)前所未有；城建項(xiàng)目中征遷、分房、融資等都存在速度放緩、缺乏亮點(diǎn)的情況，甚至一些重點(diǎn)項(xiàng)目遲遲開不了、推不動(dòng)；X大重點(diǎn)項(xiàng)目中能夠保持快速推動(dòng)、振奮人心的不多，X等項(xiàng)目甚至停滯。

面對當(dāng)前X發(fā)展的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，我們決不能隨波逐流、聽之任之。無論是上級(jí)要求，還是我們肩負(fù)的責(zé)任，都決不允許我們偏離確定的發(fā)展路線和目標(biāo)，必須不折不扣地完成全年目標(biāo)任務(wù)。全縣黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須提高工作標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真分析謀劃、敢于加壓奮進(jìn)、切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)，以良好的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

二、當(dāng)前我縣干部作風(fēng)方面存在的突出問題

與當(dāng)前X發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)相比，與我們自身的發(fā)展定位相比，我縣干部作風(fēng)還存在不容忽視的突出問題。

一是責(zé)任心欠缺。

表現(xiàn)在工作不謀劃、不操心、不主動(dòng)、不著急。在座的各位作為全縣發(fā)展的領(lǐng)路人，要對得起全縣人民的信任，要對自己的工作負(fù)責(zé)，要經(jīng)常想想自己的使命、責(zé)任是什么？分管工作在全省、全市處于什么位次？我們有哪些事能夠做？未來朝著什么樣的方向走？等等。在這些方面目前做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些同志匯報(bào)工作定位太低，沒有站在全縣發(fā)展的高度來思考問題，不善于在大局之下想問題、干工作。有的心不在焉，整天渾渾噩噩，工作不操心，走到哪里算哪里。有些同志總是想辦法歇一歇，想辦法玩一玩，混日子現(xiàn)象比較明顯。很多工作是往前一步海闊天空，早干一步就有可能贏得主動(dòng)，但是我們的干部往往滿足于慣性思維，滿足于目前現(xiàn)狀，工作不著急，日子過的很瀟灑，干工作靠領(lǐng)導(dǎo)來推、靠領(lǐng)導(dǎo)來哄。我們的一些同志很少主動(dòng)向縣委匯報(bào)分管工作應(yīng)該怎么干，往往習(xí)慣于就事論事。大家匯報(bào)工作，縣委有責(zé)任幫大家解決問題，但是縣委很想聽聽你是怎么做的？你怎么為X發(fā)展作貢獻(xiàn)？我們調(diào)整干部的時(shí)候，也有同志提出這樣那樣的要求，縣委就想問他你為X作了啥貢獻(xiàn)，你比別人多做了啥？大家都是各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志，你對下邊是怎么要求的，你自己做到?jīng)]有？所以說責(zé)任心時(shí)時(shí)刻刻都應(yīng)該牢記。

二是工作作風(fēng)不實(shí)。

主要表現(xiàn)在作風(fēng)浮漂，缺乏對工作一抓到底的狠勁。有的工作領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了一次又一次，就是工作不落實(shí)。干工作不能光靠領(lǐng)導(dǎo)發(fā)脾氣來推動(dòng)工作，最重要的要靠自覺、靠制度約束。大家如果盯住某項(xiàng)工作，想方設(shè)法把它干成，有什么問題給縣委匯報(bào)，我們也會(huì)盡力幫助大家解決好。我多次講過要樹立“既要面子更要里子，既要數(shù)字更要實(shí)績”的政績觀，要求大家既要奮力爭取先進(jìn)位次，更要拿實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和實(shí)績做支撐，大家要堅(jiān)決克服僅僅滿足于拿獎(jiǎng)牌、奪位次的不良傾向，堅(jiān)決克服對上應(yīng)付、對下應(yīng)付、對工作應(yīng)付的不良現(xiàn)象，更不能有名無實(shí)、擺花架子。

三是工作標(biāo)準(zhǔn)低。

表現(xiàn)在工作眼界低、思路窄、標(biāo)準(zhǔn)低。我們提出“X”的目標(biāo)，不是為了面子好看，更重要的是告訴大家我們做事的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)是什么，即使做不到也要努力爭取。大家得有這種思想、這種想法、這種要求。有些同志匯報(bào)工作的材料不深入思考、標(biāo)準(zhǔn)很低，就是提筆前沒有思考，沒有想明白。我一再強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)是做選擇題而不是問答題，匯報(bào)工作對解決問題提出幾條建議讓領(lǐng)導(dǎo)做決定、做拍板，不是來考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)。還有的干部不聽縣委招呼，這次省督導(dǎo)組督查X扶貧工作，我們提前進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有些同志下去根本就沒有安排、沒有學(xué)習(xí)，從這個(gè)事情看出來有些同志不是能力問題，而是政治素質(zhì)問題。通過剛才現(xiàn)場提問，大家可以看出平時(shí)我們對扶貧相關(guān)政策和知識(shí)掌握情況，通過這件事情可以透視出我們的干部作風(fēng)怎么樣！聽不聽縣委招呼，是否落實(shí)縣委要求，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位一把手現(xiàn)場測試就是有力的證明。同時(shí)要舉一反三，想想我們其他工作咋搞的，是不是認(rèn)真干了？是不是落實(shí)縣委要求？今后凡縣委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查扶貧等重點(diǎn)工作，縣紀(jì)委、縣委督查室必須派人參加，再出現(xiàn)對分管工作情況一問三不知的一律免職。

四是不敢擔(dān)當(dāng)。

具體表現(xiàn)為怕?lián)?zé)，有私心，推責(zé)任。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這種規(guī)矩是讓大家能夠順利把事情做好，不是讓大家縮手縮腳不敢擔(dān)當(dāng)?shù)睦碛珊徒杩凇槭裁从械牟块T上半年招商引資考核成績?yōu)榱?？縣發(fā)改委、財(cái)政局近期要籌備好政策資金爭取情況匯報(bào)會(huì)，縣委近期將專門聽取各單位今年以來爭取資金項(xiàng)目情況匯報(bào)。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢，上級(jí)對基層政策資金的傾斜力度明顯加大，爭取政策資金工作應(yīng)該相對容易，然而有的部門爭取上級(jí)政策資金竟然為零，這充分暴露了我們的干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題，不能說要求嚴(yán)了就不干了，錢不花了就不要了，這是不敢為、有私心的表現(xiàn)。我們出臺(tái)了鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等容錯(cuò)、激勵(lì)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，下一步要在真運(yùn)用、真落實(shí)、見成效上下功夫。當(dāng)前我們縣直職能部門的看門意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過服務(wù)意識(shí)，合情合理不辦事，工作不敢擔(dān)當(dāng)，這種風(fēng)氣決不允許蔓延下去。大家要樹立無私才能無畏的情懷，只要站在全縣發(fā)展大局的角度想問題、做決策、干工作，縣委決不會(huì)冤枉大家，一定會(huì)為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)！

五是工作紀(jì)律不嚴(yán)。

表現(xiàn)為不敢觸及矛盾，對工作落實(shí)不力，問責(zé)查處不到位，領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用發(fā)揮不夠。執(zhí)行縣委決策部署要從我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要爭做敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干部。我們在日常管理中，確實(shí)存在不敢觸及矛盾的問題。我縣成立了扶貧攻堅(jiān)X個(gè)督導(dǎo)組，建立了各項(xiàng)考核督查機(jī)制，但是還是在省扶貧督導(dǎo)過程中存在大量問題，怕得罪人、不敢處理人是工作落實(shí)不力的主要原因。作為縣紀(jì)委、縣委督查室來講，存在掌握真實(shí)情況不夠的問題，現(xiàn)在縣委要求縣委督查室督查工作要附上照片，但是目前仍然存在深入現(xiàn)場不夠、掌握第一手資料不夠等問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志不敢批評人，不敢去啃硬骨頭，對自己負(fù)責(zé)的工作推動(dòng)不力等等，這些問題不解決，必然會(huì)對我們工作帶來惡劣影響。

三、正風(fēng)肅紀(jì)保障工作落實(shí)

一要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。干好工作，關(guān)鍵在于責(zé)任。責(zé)任重于泰山，責(zé)任勝于能力。有責(zé)任心就會(huì)認(rèn)真思考、努力工作、不怕困難，就會(huì)以發(fā)展為己任、以爭先為己任，就能促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，就能找到解決的辦法，就能找到發(fā)展的機(jī)遇，就能把工作走在前面。沒有責(zé)任心一切都是空談。所以希望大家都要把自己的職責(zé)當(dāng)回事、把自己的工作當(dāng)回事、把我們的事業(yè)當(dāng)回事，這是最起碼的官德人品，如果做不到這點(diǎn)，也不要對組織有什么奢望。

二要以工作成效檢驗(yàn)工作作風(fēng)。同樣一件事情，誰去做不一樣，用什么樣的精神狀態(tài)去做不一樣，用什么樣的方式方法去做不一樣。我們檢驗(yàn)干部作風(fēng)要看實(shí)效，看實(shí)績評價(jià)工作，看表現(xiàn)使用干部。一年的工作干得怎么樣要拿實(shí)際東西出來。三季度工作會(huì)各板塊的匯報(bào)材料還有瑕疵，我們控制時(shí)間不等于不讓說，要拿硬貨出來，怎么做、什么措施這些都可以不講，但要把看得見摸得著的實(shí)績拿出來，要求用PPT、用照片來匯報(bào)的目的也在于此?？疾爝x拔干部最重要的要看平常的政治素養(yǎng)、工作能力和實(shí)際表現(xiàn)。在調(diào)整干部的時(shí)候，有單位推薦的，也有毛遂自薦的，我們都?xì)g迎。但選拔干部的時(shí)候分為兩種，一種是一些崗位確實(shí)需要某一類型人，在全縣范圍內(nèi)如果表現(xiàn)突出，那絕對有機(jī)會(huì)，不止這次、以后還有機(jī)會(huì)；同時(shí)，讓X領(lǐng)導(dǎo)小組都推薦一些人，這是無目標(biāo)、無任用推薦，如果在這個(gè)板塊、某項(xiàng)工作上表現(xiàn)突出，一樣是有機(jī)會(huì)的。類似這種選拔干部的方式今后要多搞，多選拔這些能干事的干部。有的同志講，我在一個(gè)單位干了多長時(shí)間了，我跟誰都是一批的，還有的同志講我的身體不好等等，都是可以理解。但是資歷不等于能力，熬資歷是一種辦法，那就慢慢熬吧；家里有困難可以照顧，但就不要再想著換個(gè)大部門，就不要考慮還想保原職級(jí)待遇了。我們選拔上來的干部，要的是想干事的干部，不是要待遇的干部。所以說，大家不用想其他辦法，把工作干好、讓大家說好、有拿得出手的東西、有說得出的實(shí)績，才能贏得大家的信任和支持。對此，在座的各位都要認(rèn)真想想、經(jīng)?；仡^看看自己的工作，認(rèn)真反思一下。

三要強(qiáng)化紀(jì)律保障。全面從嚴(yán)治黨要體現(xiàn)在“嚴(yán)”和“實(shí)”兩個(gè)方面，既要“全面”又要“從嚴(yán)”、更要“治得住”。要強(qiáng)化政治意識(shí)，做到令行禁止，聽招呼、聽指揮，不能把開會(huì)不當(dāng)回事，不能把縣委決策部署當(dāng)耳旁風(fēng)，不能開了會(huì)議不落實(shí)，不能開了會(huì)議不傳達(dá)?？h紀(jì)委的重要職能就是保障縣委重要工作的落實(shí)，就是抓政治保障、抓縣委決策落實(shí)、抓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的執(zhí)行，不落實(shí)縣委決策部署就是不遵守政治規(guī)矩。縣委督查室對每月上報(bào)的縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件落實(shí)情況要加強(qiáng)現(xiàn)場復(fù)核復(fù)審，發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)、情況不屬實(shí)的一律提出處分建議。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，盯住該處理的人，抓住該處理的事，通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)進(jìn)一步立規(guī)矩、正作風(fēng)。對縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作落實(shí)不力的要向縣委常委會(huì)作出深刻檢查，情節(jié)嚴(yán)重的檢查材料媒體公開曝光。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、讓制度發(fā)揮作用，讓大家心存敬畏，從內(nèi)心深處真正把組織當(dāng)回事，把工作當(dāng)回事，把職責(zé)當(dāng)回事，為X發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四要以重點(diǎn)工作的開展保障全面完成任務(wù)。關(guān)于當(dāng)前要抓好的重點(diǎn)工作，剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)特別是X縣長已講的很清楚，這里我再點(diǎn)個(gè)題，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。一是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要牢牢把握下半年工作的總體要求，保證完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是重點(diǎn)工作要抓緊。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、城市建設(shè)、信訪穩(wěn)定、黨的建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作要各負(fù)其責(zé)、分線把關(guān)、抓好落實(shí)，爭取進(jìn)入全市先進(jìn)位次，堅(jiān)決不拖全市發(fā)展后腿。三是突出抓好特色亮點(diǎn)工作。對于能夠走在全市前列、形成X特色、發(fā)揮引領(lǐng)作用的亮點(diǎn)工作，要及時(shí)總結(jié)提煉、宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)，努力爭取榮譽(yù)、鼓舞士氣。四是強(qiáng)化目標(biāo)考評。要按照“既要面子更要里子，既要數(shù)字更要實(shí)績”的理念，加強(qiáng)年度工作目標(biāo)考評，突出考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果要與干部選拔任用相掛鉤，體現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導(dǎo)向。五是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作。近期縣委擬集中聽取政府投資項(xiàng)目謀劃情況匯報(bào)，各有關(guān)單位要切實(shí)理清思路、先行一步、超前謀劃，對明年的續(xù)建項(xiàng)目要明確完成時(shí)限，新建項(xiàng)目必須講清楚實(shí)施方式、資金來源等。要對照我縣“十三五”規(guī)劃，明確逐年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，緊盯目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、抓好推進(jìn)實(shí)施。要按照“X”目標(biāo)謀劃好明年全縣重點(diǎn)工作。要按照全市“X”工作布局要求抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與市對接溝通，抓好重大專項(xiàng)和重大項(xiàng)目的謀劃工作，切實(shí)把“X”工作布局與全縣發(fā)展目標(biāo)、全縣“X”、“X”工作統(tǒng)籌結(jié)合起來，深入推動(dòng)各項(xiàng)工作謀劃實(shí)施。明確由X同志牽頭，梳理明年政府投資項(xiàng)目的謀劃情況，近日擬聽取匯報(bào)。

總之，希望通過全縣上下共同努力，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年工作開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)保持X良好的發(fā)展勢頭。