第一篇：雷洪金在市紀委十一屆二次全會上的講話

雷洪金在市紀委十一屆二次全會上的講話

2012-02-27 同志們：

這次全會，是經(jīng)市委常委會研究決定召開的一次非常重要的會議。會前，市委常委會學習了胡錦濤總書記和劉奇葆書記在中紀委、省紀委全會上的重要講話精神，研究了貫徹落實意見，審議了市紀委常委會的工作報告，各級各部門要按照這次會議的具體安排部署，認真抓好會議精神的貫徹落實。

去年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹中央和省、市委關于反腐倡廉建設的總體部署，堅持以制度建設為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以解決人民群眾反映強烈的突出問題為著力點，深入開展宣傳教育活動，全面推進懲防體系建設，扎實開展各類專項治理，嚴肅查處違法違紀案件，在加強黨風廉政建設、促進領導干部廉潔從政等方面取得了明顯成效，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向全市廣大紀檢監(jiān)察干部表示親切的問候和衷心的感謝!

下面，我主要就學習貫徹中紀委、省紀委全會精神，特別是胡錦濤總書記和省委劉奇葆書記的重要講話精神，深入開展保持黨的純潔性教育，切實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，講幾點意見。

一、認真學習貫徹總書記建黨90周年大會講話和中紀委七次全會、省紀委九次全會精神，切實增強保持黨員干部純潔性責任感、緊迫感

我們黨是領導中國革命、建設和改革事業(yè)的核心力量，黨的先進、純潔與否，事關黨的生死存亡，事關事業(yè)興衰成敗。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中提出“四種考驗”和“四種危險”擺在全黨面前，總書記的話言猶在耳、振耳發(fā)聵，字字千鈞、令人警醒。這次中紀委七次全會，胡錦濤總書記再次從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，特別是深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性，明確了在新形勢下保持黨的純潔性的總體要求和工作重點，這對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作，具有重大而深遠的意義。省紀委九次全會，劉奇葆書記強調，全省各級黨組織和廣大的黨員干部必須清醒認識始終保持黨的純潔性的重要意義，認真踐行“四個特別”，把保持黨的純潔性作為一項重大政治任務，切實抓緊抓好，并就保持黨的純潔性提出明確要求：強化思想純潔，永葆政治本色；強化組織純潔，永葆先鋒本色；強化作風純潔，永葆為民本色；強化隊伍純潔，永葆清廉本色。深入學習貫徹錦濤總書記、奇葆書記重要講話精神，全面落實市十一次黨代會和市委十一屆二次全會關于“加快兩化進程，建設五個自貢”的各項戰(zhàn)略部署，都要求我們必須把保持全市各級黨組織和黨員干部的純潔性擺在極端重要、更加突出的位置，深刻理解保持黨的純潔性的總體要求，全面把握保持黨的純潔性的工作重點，大力加強反腐倡廉建設，以黨的純潔性保持黨的先進性。

當前，隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會轉型和改革開放的深入推進，黨員干部面臨的錯誤思想干擾、不正之風影響、各種利益誘惑明顯增多，經(jīng)濟社會越發(fā)展越要加強廉政建設，經(jīng)濟活動越頻繁越要加強廉潔自律，永葆先進本色?？偟目?，我市黨員干部隊伍的主流是好的，是純潔、團結、有戰(zhàn)斗力的，但也決不能低估各種不良風氣可能導致的嚴重危害和惡劣影響。比如：有的不重視學習，思想空虛、無所作為、精神頹廢；有的作風漂浮、不抓落實、不負責任、弄虛作假、欺上瞞下；有的追求低級趣味，不守紀律，在吃喝、賭博等中尋求刺激；有的貪圖享樂，鋪張浪費；有的服務態(tài)度差、敷衍塞責、推諉扯皮，不作為、亂作為、吃拿卡要，效率低下；有的對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問題，形式主義、官僚主義嚴重；有的原則性不強，奉行自由主義、好人主義，熱衷于搞“小圈子”；有的黨組織貫徹民主集中制不力，對黨員教育、管理、監(jiān)督不夠，發(fā)展黨員、選用干部把關不嚴，等等。這些問題，嚴重影響黨的形象，影響黨在人民群眾中的威信，削弱各級黨組織的戰(zhàn)斗力和影響力。如不高度重視加以解決，必將嚴重制約全市經(jīng)濟發(fā)展進程和全市人民熱切期盼的五個自貢建設。

全市各級黨組織特別是紀檢監(jiān)察機關要切實增強黨風廉政建設和反腐敗工作的使命感、責任感和緊迫感。嚴格按照中央、省委的安排部署，充分發(fā)揮黨組織和黨的紀檢監(jiān)察機關保證黨的路線方針政策貫徹落實的地位和作用。緊緊圍繞當前我市面臨經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設任務，以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責。堅持和完善反腐敗領導體制和工作體制，切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，這也是紀檢監(jiān)察機關第一位的政治任務。

二、深入開展保持黨的純潔性教育，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色

憂勞可以興國，逸豫可以亡身。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅決按照中央和省紀委全會要求，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性錘煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升能力，把保持黨的純潔性作為一項重大政治任務切實抓緊抓好。

一要強化黨的意識，始終保持思想純潔。崇高的理想、堅定的信念，是共產(chǎn)黨人的立身之本，也是黨員干部抵御一切誘惑的決定性因素。黨員干部一旦動搖和喪失了正確的理想信念，就會導致政治上的變質、經(jīng)濟上的貪婪、道德上的墮落、生活上的腐化。我們每一名黨員干部都要堅持用馬克思主義理論中國化的最新理論成果武裝頭腦，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強對當前形勢和自貢市情的把握，努力提高自身理論水平、政策水平和認識水平，增強政治敏銳性和鑒別力，始終保持思想上的先進性，筑牢拒腐防變的思想防線。

二要強化公仆意識，始終發(fā)揚優(yōu)良作風。為人民服務是共產(chǎn)黨人的天職，是我們每一名黨員干部的本分。密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，主動服務群眾還是“當官做老爺”，不僅是態(tài)度問題、感情問題，還是政治立場、政治本色問題。我們每一名黨員干部都要不斷強化宗旨意識，升華愛民情懷，心中裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，絕不能拿權力當交易，視責任為兒戲。在這里我要特別強調一下干部的履職意識問題。換屆以后，多數(shù)干部認真學習貫徹市黨代會及市委二次全會、市人代會、市政協(xié)會精神，按照市委、市政府要求和自身職責在積極研究工作、推進工作，但也有一部分干部工作不在狀態(tài)，以為“位子坐穩(wěn)了”，工作按部就班甚至松松垮垮，根本沒有緊張起來。黨和人民賦予了我們職位，賦予的權力越大，責任也就越重。我們在這個職位，就必須用盡所能履職盡責，全力以赴做出成績，這是根本的、第一位的。市委絕不允許干部漠視職能、忘記使命。我們要堅持從自貢人民最不滿意的地方改起、從鹽都老百姓最盼望的事情做起，多思富民之計，多謀惠民之策，多辦利民之事，努力讓全市人民更加充分地享受改革發(fā)展的成果。

三要強化發(fā)展意識，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。加快發(fā)展是解決自貢所有問題的根本。我們每一名黨員干部都要牢固樹立“為官一任、造福一方”的從政理念，求真務實、埋頭苦干，強化管理、務實執(zhí)行，真正在推動自貢跨越發(fā)展中創(chuàng)造政績，在促進全市社會和諧中創(chuàng)造政績，在維護鹽都人民利益中創(chuàng)造政績，以扎扎實實的工作業(yè)績取信廣大人民群眾，以實實在在的發(fā)展成效造福325萬自貢人民。

四要強化敬畏意識，始終做到清正廉潔。心有敬畏，行有所止。我們每一名黨員干部都要常懷敬畏之心，敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾，自覺做到政治上把握住方向、行動上把握住分寸、生活上把握住小節(jié)，清清白白做人，干干凈凈做事，切實樹立自貢共產(chǎn)黨人的先鋒形象，維護全市黨組織的權威。

三、突出重點，突破難點，在推進反腐倡廉建設各項工作中保持黨員干部的純潔性

今年是實現(xiàn)市十一次黨代會提出“加快兩化進程、建設五個自貢”目標的起始之年。全市各區(qū)縣、市級部門和各級紀檢監(jiān)察組織要緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，堅持全面推進、重點突破，綜合運用教育、制衡、監(jiān)督、懲處等手段，用鐵的紀律來保證市委、市政府決策部署的實現(xiàn)。

一要著力提升教育的說服力，在加強理想信念教育中保證黨員干部隊伍的純潔性。思想純潔是隊伍純潔的根本，黨員干部最大的純潔是對黨的忠誠。我們要高度重視黨風廉政的宣傳教育工作，最大限度地發(fā)揮黨風廉政教育在保持黨員干部隊伍純潔性中的基礎性作用。要深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和群眾觀點教育，大力加強政治品質、道德品行教育，努力使每個黨員干部黨性更加堅強、思想更加成熟、品德更加高尚，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。尤其要抓好警示教育,充分運用反面典型案例，以案釋法、以案明紀、以案警人，真正做到入腦、入耳、入心，促使黨員干部進一步增強黨性、端正黨風。要進一步健全完善“大宣教”工作格局，充分利用報刊、電視、圖書、網(wǎng)絡等豐富的載體，全方位、多層次、廣覆蓋地開展好宣傳教育活動，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，積極營造保持黨員干部隊伍純潔性的思想環(huán)境和輿論氛圍。

二要著力提升制度的約束力，在加強制度建設中保證黨員干部隊伍的純潔性。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度完善是隊伍純潔的重要保障。隨著形勢的發(fā)展、實踐的深入和社會的變化，我市反腐倡廉制度建設也顯露出一些薄弱環(huán)節(jié)，有些制度建設相對滯后，有的制度設計缺乏針對性和可操作性，有的制度沒有得到很好的執(zhí)行，有的領域還存在制度空白等等。我們要把制度建設作為保持黨員干部隊伍純潔性的重要保障。各級紀檢監(jiān)察組織要把制度建設貫穿于反腐倡廉建設的全過程，加快構建起“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的制度體系，打消一些人的邪念，匡正一些人的行為，從源頭上杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要深入研究反腐倡廉建設的突出問題，抓好重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的制度建設，進一步健全民主決策、決策失誤糾正和責任追究制度，完善權力運行風險防范、重大事項廉政風險評估和防范機制，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。要加強對全市各級領導班子換屆后領導體制、工作機制、運行方式的研究和探索，進一步完善領導班子議事決策規(guī)則和制度，切實增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要加強部門內控機制、公共資源交易平臺系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)以及社會信用體系建設，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。要堅持把制度的建設與落實一起抓，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提升制度的執(zhí)行力、落實力，確保有令必行、有禁必止。

三要著力提升監(jiān)督的制衡力，在加強權力制衡中保證黨員干部隊伍的純潔性。加強對權力的監(jiān)督約束是預防腐敗的重要手段，也是保證黨員干部隊伍純潔性的重要舉措。要按照“預防在先、關口前移”的原則，采取勤廉公示、問責評議、民主評議、信訪監(jiān)督、公開述職述廉等辦法，加大對黨政主要領導干部、人財物管理使用及關鍵崗位的監(jiān)督力度，拓展干部選拔任用、財政資金使用、土地使用權出讓以及司法權、行政執(zhí)法權行使等監(jiān)督范圍，嚴防權力失控、決策失誤和行為失范。突出抓好全市農(nóng)村基層黨務、政務、村務“三公開”，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”信息監(jiān)管，不斷提高農(nóng)村黨風廉政建設水平。要堅持把事前、事中、事后監(jiān)督結合起來，既注重對干部八小時以內的監(jiān)督，又注重八小時以外的監(jiān)督；既注重對干部工作圈的監(jiān)督，又注重生活圈、社交圈的監(jiān)督；既注重對干部進行離任審計監(jiān)督，又注重在任時的經(jīng)常性監(jiān)督。要加強對中央和省、市委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要把對市黨代會精神貫徹落實的監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察的日常工作，用鐵的紀律來保證市委決策部署的實現(xiàn)。要堅決整治庸、懶、散，敢于對損害我市投資環(huán)境的行為和個人 “亮劍”，下重手、出重拳，為“加快兩化進程、建設五個自貢”清除障礙、保駕護航。要進一步強化紀檢監(jiān)察派駐機構的監(jiān)督職能，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，推進政府績效管理。要探索建立監(jiān)督協(xié)調機制，全力支持人大監(jiān)督、政府專門機關監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，構建立體化、多層次、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡的積極作用，牢牢掌握信息化條件下對權力監(jiān)督的主導權，推動權力在內控中規(guī)范、在陽光下運行、在網(wǎng)絡上監(jiān)督。

四要著力提升懲治的震懾力，在加強案件查處中保證黨員干部隊伍的純潔性。違紀違法行為不嚴肅查處，不足以嚴明黨紀國法；貪污腐敗分子不嚴肅懲處，不足以形成警示震懾效應。市委懲治腐敗的態(tài)度是一貫的、鮮明的、堅決的，就是要一查到底、嚴懲不貸、決不姑息。要牢固樹立“治國必先治黨、治黨務必從嚴”的觀念，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，決不因權勢大而回避，決不因資歷深而姑息，決不因違者眾而放任。繼續(xù)深入治理土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)以及工程建設領域的突出問題，嚴厲查辦濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起、查處一起警醒一批。對那些逾越制度“紅線”、突破道德“底線”、碰及紀律“警戒線”、觸犯法律“高壓線”的人和事，要堅決予以嚴懲，讓他們政治上身敗名裂、經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)、思想上追悔莫及。要認真研究違紀違法案件的新情況、新特點，把政策性、原則性和靈活性統(tǒng)一起來，寬嚴相濟，區(qū)別對待，既要嚴厲打擊腐敗分子，又要教育、挽救少數(shù)輕微違紀的黨員干部，更要理直氣壯地為敢想敢干、敢試敢闖、敢做敢當?shù)母刹繐窝鼔涯?。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合作用，善于從案件中發(fā)現(xiàn)黨風政風方面的苗頭性、傾向性問題，深入查找制度和管理方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，同時堅持以查促教、以查促防，做到以案為鑒、警鐘長鳴，教育一片、凈化一方。

四、加強領導，落實責任，提高反腐倡廉工作科學化水平

各級黨委、政府要加強對反腐倡廉的組織領導，適應形勢任務變化，研究新情況、新問題，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。

一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。我們要自覺把反腐倡廉建設擺在突出位置，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。黨政主要負責同志要切實履行第一責任人的政治責任，切實落實“四個親自”要求，幫助解決實際困難和問題，支持紀檢監(jiān)察履行職責。領導班子成員要各司其職，各負其責，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。

二是齊心協(xié)力加強反腐倡廉建設。紀檢監(jiān)察機關要忠實履行職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，協(xié)調處理反腐倡廉建設中的各種關系，加強黨內外、系統(tǒng)內外、部門之間的溝通協(xié)作。各相關單位、部門要積極支持配合，真正形成各部門一起動手，各領域協(xié)調行動，全方位、多方面反腐倡廉的強大合力。

三是建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢干部隊伍。要把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀檢監(jiān)察隊伍中來，把黨性好、能力強、作風正、威信高的干部選拔進紀檢監(jiān)察領導班子，加強政治素養(yǎng)和業(yè)務能力培訓，不斷提高履職盡責能力，增強隊伍活力。要強化內部管理，關心愛護紀檢監(jiān)察干部，創(chuàng)造良好工作生活條件，引導他們牢記使命、恪盡職守、堅持原則、敢于碰硬，做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織、黨員、群眾和輿論的監(jiān)督。

四是完善常抓不懈的監(jiān)督機制。要通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加強宏觀指導，認真研究解決反腐倡廉建設中全局性、傾向性、關鍵性的問題，及時總結推廣懲防體系建設的成功經(jīng)驗和有效做法，推動懲防體系建設健康順利發(fā)展。要切實落實懲戒機制，嚴格責任考核，對因領導不力、工作不力導致任務未能完成的，要追究責任。要把反腐倡廉建設的績效作為領導干部選拔任用的重要依據(jù)，激勵各級領導干部切實擔負起職責，自覺把反腐倡廉建設的各項工作任務落到實處，確保反腐倡廉建設取得明顯成效。

同志們，加強黨風廉政建設和反腐敗工作使命光榮、任務艱巨。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以更加振奮的精神、更加務實的作風、更加有力的舉措，開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面，努力保持黨員干部隊伍純潔性，為“加快兩化進程、建設五個自貢”作出應有的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第二篇：在縣紀委十一屆二次全會上的講話

以反腐倡廉的新成效保持共產(chǎn)黨員的純潔性

——在中共會同縣第十一屆紀委第二次全會暨全縣反腐敗工作會議上的講話

蔣丙生（2012年2月12日）

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達貫徹中央紀委七次全會和省紀委第二次全會、市紀委三次全會精神，研究部署今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。剛才，佑長同志作了一個很好的工作報告，請大家抓好落實。

剛剛過去的2011年，全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹落實中央和省委、市委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，圍繞全縣工作大局，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針和“以人為本、執(zhí)政為民”理念，開展監(jiān)督檢查，加強廉政教育，堅決查辦違紀違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題，保證了縣委縣政府重大決策部署的貫徹落實，保證了重點項目的順利推進，推進了黨風政風建設，優(yōu)化了政治生態(tài)環(huán)境，為我縣科學跨越、后發(fā)趕超提供了有力保證。在此，我代表縣委、縣政府，向剛才受到表

彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀，向辛勤工作在全縣紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切慰問和崇高敬意！

2012年，是全面落實縣第十一次黨代會精神的第一年，也

是我縣大建設、大發(fā)展的重要一年，下半年，我們黨將召開第十八次全國代表大會。越是發(fā)展的關鍵時期、特殊時期，越要深入推進反腐倡廉建設。在今年初召開的十七屆中央紀委七次全會上，胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，明確提出了保持黨的純潔性、建設堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨的重大戰(zhàn)略任務。胡錦濤總書記的重要講話，是對馬克思主義黨的建設理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我就深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見。

一、堅持懲防并舉，推進全縣反腐倡廉建設取得新成效 今年是我縣推進石煤開發(fā)、黃金開發(fā)以及中鹽株化產(chǎn)業(yè)轉移升級等重大項目建設的重要一年，也是建設新型能源基地、推進股田制改革和新城建設的攻堅之年。做好今年的經(jīng)濟工作，意義十分重大。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關一定要堅持懲 并舉方針，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，為全縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展提供強有力的紀律和作風保障。

要嚴肅查辦違法違紀案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。反對腐敗，縣委歷來態(tài)度堅決。特別是近年來，我們協(xié)助省、市

紀委查處了幾起重點案件，極大地警示和教育了廣大黨員干部，但腐敗問題在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)依然存在，人民群眾對此反映強烈。因此，必須堅持依法依規(guī)查辦案件不動搖、懲處腐敗分子不手軟、整治消極腐敗現(xiàn)象不放松，做到發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。當前，重點是要嚴肅查處領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權謀取非法利益的案件，嚴重侵害群眾利益的案件和商業(yè)賄賂案件，群體性事件和重大責任事故涉及的腐敗案件，工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域和環(huán)節(jié)的案件，違反組織人事紀律的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。

要加強領導干部廉潔自律工作，筑牢拒腐防變思想防線。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念和廉潔從政教育，大力引導領導干部增強法紀意識，自覺接受監(jiān)督，正確行使權力。認真貫徹中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》，對干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，堅決反對鋪張浪費，繼續(xù)開展對禁止公款出國（境）旅游、公務接 待、公車管理使用的專項治理，大力整治領導干部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌賭博、違規(guī)投資入股等突出問題。認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，進一步前移監(jiān)督關口，從源頭上遏制違法違紀和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

要著力解決損害群眾利益的突出問題，促進社會和諧穩(wěn)定。健全黨委、政府主導的維護群眾權益機制，依法依政策妥善解決群眾的合理訴求，維護人民群眾合法權益。當前，重點解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)利益、涉法涉訴、教育醫(yī)療等方面的突出問題，繼續(xù)加強對中央惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對政府專項基金和各項專項資金的安全監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務行業(yè)的服務和收費行為，認真治理各種加重企業(yè)負擔的問題，建立健全糾風工作長效機制，堅決查處損害群眾利益的行為。要通過信訪、互聯(lián)網(wǎng)等各種途徑，密切關注和掌握群眾的意見呼聲，對群眾反映比較普遍和集中的突出問題，及時采取措施加以解決，積極回應社會關切，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定。

要加大對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。當前，要認真抓好黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央今年“一號文件”精神的貫徹落實，加強對中央、省委關于宏觀調控、結構調整、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，加強對縣委經(jīng)濟工作會議精神貫徹落實情 況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。特別要按照2月3日縣委全體擴大會議的要求，把全縣重點項目建設情況作為監(jiān)督檢查的重中之重。今年，要深入開展以“服務項目建設、服務

基層群眾”為主題的“效能建設年”活動，嚴字當頭，超常用力，繼續(xù)整治行政不作為、亂作為和慢作為等機關和干部在工作作風、行政效能方面存在的問題，努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。積極推行項目建設“工作成果倒逼法”，以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、督查倒逼落實，對每一項目標任務都要細化分解，明確責任單位、責任領導、完成時限并“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”。各級領導干部要主動深入工作一線，重點協(xié)調解決好項目建設中的資金、征地、拆遷等突出問題，做到在一線發(fā)現(xiàn)情況、在一線落實決策、在一線解決問題、在一線體現(xiàn)成效。要切實優(yōu)化項目施工環(huán)境，依法嚴厲打擊各種敲詐勒索、偷盜哄搶、惡意阻工、強買強賣、強攬工程等違法違紀行為，集中查處通報一批損害經(jīng)濟環(huán)境的典型案件。紀檢監(jiān)察機關要切實履行職責，強化監(jiān)督檢查，確保項目資金早引進、項目建設早落地、項目推進早見效。

二、突出作風建設，促進黨員干部作風實現(xiàn)新轉變 好的作風產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，凝就頑強的戰(zhàn)斗力。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風，敗在作風；一個單位的形象，好在作風，壞在作風；一個干部的印象，優(yōu)在作風，劣在作風。要不斷開創(chuàng)會同改革發(fā)展的新 局面，切實加強作風建設，這是事業(yè)的需要，社會的期盼，人民的呼喚。為在全縣進一步樹立和弘揚優(yōu)良作風，促進會同科學跨越、富民強縣，最近縣委、縣政府研究制定了《會同縣黨政領導干部問責實施辦法》、《中共會同縣委會同縣人民政府

關于進一步加強作風建設的若干規(guī)定》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把握好工作重點，突出解決五個方面的問題。

要圍繞政令暢通加強作風建設，著力解決工作落實不力、效率不高的問題。政令暢通要解決抓工作不深入、不具體、不細致、不認真的問題。我們的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最終無成果、無效益、無功勞，原因在哪里？就在于最終的操作上和落實上出了問題。為保證全縣的政令暢通，一是工作部署要落實，做到措施到位。古人講，“天下大事，必作于細”。要按照省、市要求和縣里的決策部署，緊密結合各自實際，制定出具體的方案和相應的措施，落實到部門和個人，一件一件抓落實。對已經(jīng)布置的工作、看準的事情，要一抓到底、一干到底，不達目的不罷休。二是工作作風要落實，做到轉變到位。要把工作的著力點放在基層，深入到農(nóng)村第一線、企業(yè)第一線、項目第一線，多到困難大、矛盾多的地方去解決問題，多到群眾意見大的地方去理順情緒。三是目標責任要落實，做到責任到位。學會將目標逐級分解，使項項工作有著落。對一些全局性的重點工作和難點問題，可以打破分工界限，由有關領導負責，組成專門班子來抓。要嚴格實行檢查考評、責任追究和表彰激勵等制度，推進抓落實走向制 度化、程序化、規(guī)范化。四是督促檢查要落實，做到效果到位。對工作做出決策和部署之后，要有反饋、有評估、有總結。要經(jīng)常深入下去及時掌握工作的進展情況，看落實了多少，落實的效果如何，同時還要針對發(fā)現(xiàn)的問題，搞好組織協(xié)調，并給

予具體可行的指導幫助，保證工作抓一項成一項，事業(yè)干一件成一件。

要圍繞提高素質加強作風建設，著力解決學風不濃、水平不高的問題。加強學習，提高政治業(yè)務素質和工作能力，是我們做好各項工作的前提。在新形勢、新任務面前，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的職責。一要牢記“終身學習”。就是要把學習作為我們的第一需要，把學習同社會的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，作為自己的終身追求的目標。二要強化“素質學習”。就是要把知識內化為自身的素質和能力，增強執(zhí)政的本領。三要堅持“自主學習”。就是要堅持做到干什么、學什么、專什么，就是要抓緊點滴、零碎、機動的時間進行學習，始終以積極主動的態(tài)度對待學習，實現(xiàn)“要我學”向“我要學”的轉變。四要注重“實踐學習”。就是要堅持“理論聯(lián)系實際”，向群眾學習，向基層學習，向一切有經(jīng)驗的同志學習，努力做到學以致用、用以促學、學用相長。五要努力“創(chuàng)新學習”。就是要在學習過程中獲取前人和他人沒有獲得的新認識、新技能，或者對前人、他人已經(jīng)獲得的知識、技能有新的理解、新的應用。

要圍繞服務大局加強作風建設，著力解決無組織無紀律的 問題。當前的大局就是全縣經(jīng)濟的發(fā)展，影響經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素就是環(huán)境?，F(xiàn)在，各地的發(fā)展競爭十分激烈，優(yōu)惠政策都放到了底線，有相對差別的就是環(huán)境，特別是服務環(huán)境，沒有好環(huán)境就沒有大投資，沒有大投資就沒有大發(fā)展。環(huán)境決定著

今后的發(fā)展速度，決定著人民今后的生活質量提高。所以說環(huán)境建設是大局。環(huán)境問題無小事，有時一件小事就可能壞一件大事，趕走一個大項目。為此，每一名干部在搞好服務上都要維護和促進全縣的環(huán)境，而不能影響和破壞環(huán)境。對破壞環(huán)境建設的單位和個人特別是國家公職人員和黨員領導干部，更要嚴查重處，絕不姑息遷就。增強大局觀念、維護發(fā)展大局還有非常重要的一點就是要解決無組織無紀律、無中生有、挑撥是非、好事生非、爭權奪利、鬧不團結的問題。團結問題事關全局，團結出政績、出人才、出干部。應當說，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬單位絕大多數(shù)班子是團結的，但也有一些班子不團結。不團結就沒有合力、沒有積極性，班子成員就會干勁不足，個人能力再強也發(fā)揮不出來；不團結就會使戰(zhàn)斗力變成磨消力，使想干事的也干不成，想進步的也進步不了。因此，各級各部門領導班子成員在搞好團結上都要努力做到大事講原則，小事講風格，多溝通、多理解、多規(guī)范，照章辦事，照程序工作。希望大家要以史為鑒、以實為鑒，千方百計搞好團結，帶好隊伍，把心思用在干工作上，把精力用到謀發(fā)展上。對出現(xiàn)團結問題的領導班子，既要教育在先，治病救人，又要從嚴執(zhí)紀，從嚴治黨。

要圍繞依法行政加強作風建設，著力解決服務不優(yōu)、處事不公的問題。各級干部特別是領導干部為人處事、想問題、干工作必須以維護和發(fā)展全縣廣大人民群眾的最大利益為根本出發(fā)點和歸宿，全力維護以政府利益為代表的公共利益。要堅持

做到立黨為公、執(zhí)政為民，依法行政、依規(guī)辦事，廉潔從政、勤政愛民。從每一名干部特別是領導干部做起，不送不請不賄，不要不拿不貪，該拒的拒，該退的退，該按規(guī)定處理的按規(guī)定處理，狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風。推進作風建設要重點解決機關干部作風中存在門難進、人難找、臉難看、事難辦，服務不周，辦事不公，追逐名利，以權謀私，損害黨和人民利益的問題。要求每一名干部職工，不以權謀私、假公濟私、以公帶私、損公肥私，要將此作為查擺剖析問題和解決問題的重點。特別要認真排查在具體辦事中，尤其是對招商引資項目打交道的過程中，有沒有以公帶私現(xiàn)象。如果有這種現(xiàn)象，客商會有什么看法？它不僅影響個人形象、機關形象，更重要的是影響黨員干部隊伍形象，影響黨和政府的形象。出現(xiàn)這類問題的根本原因就是本位主義、個人主義、利己主義。各級各部門領導干部要以身作則，筑牢思想道德防線，嚴格落實黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，管好自己，管好家人，切實抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作。同時，還要解決干部中的“麻木癥”、“冷漠癥”、“獨眼癥”，一切為了基層，一切為了群眾，增強宗旨和群眾觀念，執(zhí)行為民服務政策措施，在為民服務中體現(xiàn)自身的價值。

要圍繞建功立業(yè)加強作風建設，著力解決作風漂浮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的問題。這次作風建設，各級各部門各單位要扎實進行糾風治亂，重點解決作風漂浮，這其中的關鍵是引導干部艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。一是爭做爭先創(chuàng)優(yōu)的表率。要有負重

拼搏、爭創(chuàng)一流、奮力爭先的精神,敢于向先進學，敢于與先進比，在競爭中保持創(chuàng)先位置。要實行雙向聘任和競爭上崗制度，根據(jù)業(yè)績和考核得分對干部實行輪崗交流，對考核居后者實行待崗制度，優(yōu)勝劣汰，形成競爭機制。二是爭做真抓實干的表率。職務的本質是責任?，F(xiàn)在工作難做，尤其是涉及群眾的工作更是難上加難，如果我們干部沒有一種事業(yè)心和創(chuàng)業(yè)精神，工作就難以完成，所以我們要發(fā)揚發(fā)揚無私奉獻的精神，敢于觸及矛盾，敢于面對困難和問題，知難而進，奮發(fā)有為。為抓好各項工作落實，各級各部門要認真疏理當前工作，排出一批需要重點突破的工作予以強力推進。三是爭做為民辦事的表率。我們工作的對象是群眾。我們要通過自身的努力，改善黨群、干群關系，要了解群眾所思所憂所盼，真正了解民意，為民辦事。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村包戶，建立民情聯(lián)系卡制度，每位駐村干部每年住農(nóng)戶家中不少于30晚，不僅有事要到村里去，無事也到群眾家里去。

三、強化組織領導，確保反腐倡廉建設邁上新水平加強反腐倡廉建設和領導干部作風建設，關鍵在于加強領導，強化措施，狠抓落實。

要切實加強領導。各級黨組織要切實擔負起保持黨的純潔 性的政治責任，把反腐倡廉建設提上重要議事日程，同改革發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，做到推進改革、發(fā)展經(jīng)濟堅定不移，懲治腐敗、端正黨風毫不放松。要認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，堅

決支持紀檢監(jiān)察機關履行職責，關心愛護紀檢監(jiān)察干部，幫助解決紀檢監(jiān)察機關在經(jīng)費、辦案條件、干部待遇方面的實際困難和問題，為他們的學習、工作和生活創(chuàng)造良好的條件。各地各部門主要負責同志要強化“一崗雙責”意識，認真履行“第一責任人”職責，對反腐倡廉工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦，全力推動反腐倡廉建設各項任務落到實處。各級紀檢監(jiān)察機關要堅持黨性原則，忠實履行職責，扎實開展工作，既要嚴肅黨的紀律、懲處腐敗分子、教育黨員干部、堅定群眾信心，又要依紀依法安全文明辦案，確保查辦案件工作有力有序有效推進。

要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關職能作用。各級黨委、政府要定期聽取紀檢監(jiān)察機關的工作匯報，幫助協(xié)調解決工作中遇到的重大困難和問題，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時，黨政主要領導一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅決，排除阻力、撐腰做主。各級紀檢監(jiān)察機關要把深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念作為新形勢下反腐倡廉的重要途徑和重要舉措來抓，切實履行好組織協(xié)調職能，通過加強教育、健全制度、強化監(jiān)督，把以人為本、執(zhí)政為民和廉潔從政的原則和要求落到實處。

要進一步加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作指導原則、工作部署、隊伍建設中去，切實加強紀檢監(jiān)察機關領導班子和干部隊伍建設，全面提高履職能力和工作水平。紀檢監(jiān)察機關堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，推行公開選拔、競爭上崗，改進民主測評、民主推薦方式，逐步擴大競爭性選拔干部的范圍。注意把紀檢監(jiān)察干部教育培訓作為反腐倡廉建設的基礎工程和加強自身建設的重要舉措抓緊抓好，堅持分級分類和全員培訓，努力提高教育培訓的質量和水平，進一步提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質。要以樹立宣傳表彰先進典型為抓手，切實塑造紀檢監(jiān)察干部的良好形象，增強紀檢監(jiān)察干部做好本職工作的責任感和使命感，提高各級紀檢監(jiān)察組織的凝聚力和向心力。

同志們，做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作，責任重大、使命光榮。我們一定要堅定信心，真抓實干，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證和紀律保證。

第三篇：在市紀委十一屆六次全會上的講話

在市紀委十一屆六次全會上的講話

（2016年2月5日）

同志們：

這次市紀委全會的主要任務是，深入學習貫徹***系列重要講話精神，全面落實中央紀委六次全會和省紀委六次全會各項部署要求，總結工作，分析形勢，研究部署2016年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。市委對這次會議高度重視，會前專門進行了研究。待會**同志將代表市紀委常委會作工作報告，請各縣區(qū)、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、學深悟透、全面貫徹習總書記重要講話精神

***在中央紀委六次全會上，立足“十三五”開局之年新起點，從黨和國家全局的高度，全面總結黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的重大成效，深刻分析依然嚴峻復雜的形勢，明確提出當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務?？倳浀闹匾v話，既有直面問題、切中時弊的憂患意識，又有充滿自信、催人奮進的鼓舞動員，為我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。圍繞貫徹落實習總書記重要講話和中央紀委全會精神，省委羅志軍書記在剛剛閉幕的省紀委六次全會上提出具體要求，并結合江蘇實際作出全面安排部署，明確了做好今年反腐倡廉工作的有效路徑。我們要把學習貫徹習總書記在中央紀委六次全會上的重要講話精神，作為重大政治任務抓緊抓好，并與學習貫徹總書記系列重要講話，特別是視察江蘇重要講話精神融會貫通起來，與學習貫徹中央和省紀委全會精神融會貫通起來，準確把握總書記“兩個依然”“兩個沒有變”“四個足夠自信”的形勢判斷，準確把握黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、全面從嚴治黨的重大任務、強化黨內監(jiān)督的有效途徑，真正學深悟透、把握精髓，以堅強的政治定力、足夠的信心、有力的舉措抓好中央和省委決策部署的貫徹落實，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

從我市的具體情況來看，過去一年，市委全面落實中央和省委各項決策部署，把全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭主體責任牢牢扛在肩上，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局履職盡責，管黨治黨不放松，正風肅紀不停步，反腐懲惡不手軟，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。全市各級紀檢監(jiān)察機關堅持把紀律挺在前面，聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，有力推動了黨風廉政建設和反腐敗工作。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是逐級傳導壓力，“兩個責任”進一步落實。制定《深化“三級聯(lián)建”推動“兩個責任”在農(nóng)村基層落實的意見》，健全工作機制，分級明確任務，將責任和壓力傳導到位。強化督查考核，通過黨風廉政建設責任制半年督查、“一對一”約談等方式加強日常考核，由市委常委、黨員副市長帶隊認真開展考核。加大責任追究力度，出臺《黨風廉政建設責任追究暫行辦法》，共有11個領導班子、21名領導干部被追究責任，“兩個責任”落實的核心地位進一步凸顯。

二是馳而不息糾“四風”，黨風政風持續(xù)好轉。扎實開展“三嚴三實”專題教育，狠抓中央八項規(guī)定精神落實，健全作風建設常態(tài)化制度，持續(xù)形成反“四風”的高壓態(tài)勢。去年共查處違反八項規(guī)定問題54個、處理61人，在春節(jié)、中秋等關鍵節(jié)點通報8起典型問題，以正風肅紀推動黨風政風持續(xù)向好。

三是嚴明黨的紀律，執(zhí)紀問責更加有力。出臺《黨政機關工作人員問責暫行辦法》等五項新規(guī)，列出負面清單，強化執(zhí)紀問責，共有46名黨員領導干部被問責。堅持把紀律挺在前，突出抓早抓小，采取明查暗訪等多種形式推動常態(tài)化檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時談話提醒、警示誡勉，給予黨紀政紀處分1417人。

四是強化巡察監(jiān)督，利劍作用顯著增強。以縣處級領導班子和領導干部為重點，加大巡察監(jiān)督力度。去年對5個部門開展巡察，共發(fā)現(xiàn)問題142個、案件線索18條，巡察監(jiān)督震懾作用切實發(fā)揮。對省委巡視組巡視反饋問題、市委巡察反饋問題實施“清單式”整改，從嚴從實糾治問題積弊，推動整改落地見效。

五是保持高壓態(tài)勢，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制。堅持以零容忍態(tài)度減存量、遏增量，去年共立案查處各類違紀案件1463件，其中縣處級干部案件16件，不敢腐的氛圍總體形成。著力解決發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗問題，分批次對問題線索進行重點督辦，使正風反腐給老百姓帶來更多的獲得感。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。從我市查處的一些違紀違法案件看，主要表現(xiàn)為：一是違規(guī)失范導致各類違紀問題相互交織。近年查處的違紀違法案件顯示，絕大多數(shù)腐敗分子都是集信仰缺失、經(jīng)濟貪婪、生活腐化、作風專橫于一身，目無法紀、不知敬畏，利用職權徇私枉法。二是監(jiān)管不嚴導致某些行業(yè)性系統(tǒng)性腐敗。在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，窩案串案已成為腐敗犯罪一大特征。不少案件相似度高、同質性強，暴露出工作中存在的體制機制漏洞和監(jiān)管缺失。三是高壓之下仍有人頂風違紀。少數(shù)腐敗分子對黨的紀律要求置若罔聞、陽奉陰違，十八大后依然我行我素，甚至花樣翻新。四是不正之風和腐敗現(xiàn)象在基層影響惡劣。一些基層腐敗分子“小官巨貪”，與民爭利，嚴重損害了群眾的切身利益。面對這些突出問題，全市各級黨組織、各級紀檢監(jiān)察機關一定要始終保持戰(zhàn)略定力，堅持標準不降、要求不松、力度不減，持之以恒地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

二、突出重點、扎實做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作

做好今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹***系列講話，特別是視察江蘇重要講話精神，按照中央紀委六次全會和省紀委六次全會部署，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本遵循，以黨紀為基本準繩，全面加強紀律建設，嚴格落實管黨治黨責任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化標本兼治，強化黨內監(jiān)督，持之以恒改進作風，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為“全面達小康、邁上新臺階”提供堅強政治保證。工作中要重點抓好以下四個方面：

一要尊黨章、守黨紀，把紀律規(guī)矩挺在前面。黨章黨紀是管黨治黨的根本依據(jù)。全市各級黨組織和黨員干部，要嚴格尊崇黨章，把黨章放在至高無上的位置，以敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭的精神，把黨章學習、貫徹、執(zhí)行到位，切實維護黨章的嚴肅性和權威性。要加強紀律教育，堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，傳承發(fā)揚尊規(guī)重紀和崇德重禮的思想，加強多種形式的黨性黨風黨紀教育，著力營造強黨性、重品行、守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。要堅持挺紀在前，大量案件表明，黨員干部“破法”無不從“破紀”開始，只有把紀律挺在前面，以紀律管住大多數(shù)，管黨治黨才能管到根本、治到要害。要把管黨治黨的防線從法律前移到紀律上來，嚴格以《準則》《條例》約束黨員干部行為，真正做到執(zhí)紀先于執(zhí)法，讓鐵紀發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威。

二要經(jīng)常抓、反復抓，把作風建設引向深入。作風建設永遠在路上，不進則退。要抓長抓常、打持久戰(zhàn)。從當前情況看，“四風”在面上有所收斂，但是這些成果是在震懾和高壓下取得的，不少黨員干部是迫于壓力“不敢為”，并非發(fā)自內心“不愿為”。當前，抓作風正處在節(jié)骨眼上，必須寸步不讓、持續(xù)用力、久久為功，切實做到在堅持中深化、在深化中堅持，把作風建設一抓到底。要深挖細查、決不放過。各級紀檢監(jiān)察機關要密切關注不正之風的新動向、新表現(xiàn)，暢通群眾監(jiān)督渠道，讓改頭換面、隱形變異的腐敗行為無處藏身。要固本培元、涵養(yǎng)家風。各級領導干部要把家風建設擺在重要位置，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，遏制“權力遞延”，防止“后院起火”和親屬腐敗，以好家風促進形成好黨風、好政風。

三要不停步、不松勁，把反腐敗斗爭進行到底。“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅?！睉椭胃瘮∵@一手必須緊抓不放、利劍高懸。要突出懲治重點，認真落實“四不”剛性要求，重點查處政治問題和腐敗問題交織，黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件，徹底掃除反腐盲區(qū)。要把握“四種形態(tài)”，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，使黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)，真正達到防微杜漸、懲前毖后、治病救人的目的。要強化源頭治理，深入剖析典型案例，認真研究新形勢下腐敗問題的特點和規(guī)律，針對矛盾問題突出的行業(yè)和領域開展綜合治理，努力從源頭上堵塞滋生腐敗的制度漏洞，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

四要促延伸、壓責任，把黨風廉政建設落實到基層?；鶎邮屈h建之基、執(zhí)政之根。要切實加強基層黨組織建設，健全一級抓一級、層層抓落實的管黨治黨責任體系，嚴格干部日常教育監(jiān)督管理，切實增強黨員干部廉潔意識、法治意識，充分彰顯基層黨組織堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要健全基層黨風廉政建設監(jiān)督機制，落實責任清單制度，不斷完善信息透明、流程公開、強化監(jiān)督等方面制度規(guī)定，用制度管住“微權力”。要下大力氣整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，重點查處在征地拆遷、惠民政策與扶貧救助資金落實、基層換屆選舉等方面的違紀違法案件，強化對農(nóng)村“三資”監(jiān)管，深化基層辦事公開，堅決打贏基層正風反腐這場攻堅戰(zhàn)。

三、強化擔當、努力推動全面從嚴治黨邁上新臺階

習總書記強調，全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。各級領導干部要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真貫徹總書記全面從嚴治黨新要求，既以上率下，又敢于擔當，真正把全面從嚴治黨責任落到實處。

一要強化全面從嚴治黨的政治擔當。中央把黨風廉政建設主體責任拓展到全面從嚴治黨主體責任，不只是字面上的變化，更是實踐的發(fā)展、認識的深化。要知責明責。各級黨組織書記要牢記自己是黨的書記，把主體責任記在心上、抓在手上、落實到行動上，真正成為管黨治黨的書記，決不能把經(jīng)濟建設和黨的領導割裂開來，決不能只抓權力不抓監(jiān)督，決不能對歪風邪氣不斗爭，一味遮丑護短，甚至為違紀違法者講情開脫。班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作，推動全面從嚴治黨責任真正落實到位。要強化問責。嚴格貫徹落實黨內問責條例要求，以眼里揉不進沙子的認真勁兒加強執(zhí)紀問責。對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實的，都要嚴肅追究責任。要規(guī)范履責。以省委出臺的落實“兩個責任”意見為重要抓手，把落實主體責任融入到經(jīng)常性管理監(jiān)督中，通過“一案雙查”“責任倒查”倒逼主體責任落實。

二要堅持高標準與守底線相結合。小平同志曾指出，“有理想，有紀律，這兩件事我們務必時刻牢記在心?！比鎻膰乐吸h，既要有理想信念上的高標準，也要守住紀律規(guī)矩的底線，兩者缺一不可。一方面，要堅持理想信念高于天，擰緊思想“總開關”。深入學習中國特色社會主義理論體系，學習貫徹習總書記系列重要講話精神，準確把握馬克思主義立場、觀點、方法，補足精神之“鈣”。要健全經(jīng)常性教育機制，用好正反典型“兩面鏡子”，引導黨員干部在對照檢查中明不足、知底線，照出努力方向和路徑，筑牢拒腐防變思想防線。另一方面，要堅持紀律規(guī)矩嚴于鐵。抓住嚴守政治紀律和政治規(guī)矩這個綱，緊扣“六項紀律”要求，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，進一步規(guī)范黨員行為、整肅干部隊伍、禁絕不良風氣、涵養(yǎng)政治生態(tài)。

三要扭住關鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù)。上有所率，下有所進；上有所行，下有所仿。全面從嚴治黨，必須要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。要重抓日常。加強領導干部的日常管理和“八小時”之外的監(jiān)督，及時掌握干部的日常思想和行為表現(xiàn)。尤其要拓寬群眾監(jiān)督渠道，把干部成長發(fā)展全過程、工作生活各領域、思想行為各方面都置于嚴格管理監(jiān)督之下。要抓“一把手”。上級黨組織要多了解掌握下級一把手的思想、工作、生活狀況，多聽取干部群眾、下級班子成員的反映和意見。上級紀委要把下級黨組織一把手納入監(jiān)督重點，發(fā)現(xiàn)問題線索及時處置，平時掌握了對下級一把手的反映，也要向同級黨委書記報告。同級紀委要定期將同級領導班子成員，特別是一把手落實主體責任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況，及時向上級紀委報告。要突出嚴管?，F(xiàn)在我們工作中一定程度存在“上熱下冷”的問題，少數(shù)基層干部慢作為、不作為，有的部門“中梗阻”現(xiàn)象仍較嚴重，甚至有人以嚴抓嚴管為借口、找開脫。嚴抓嚴管是要讓黨員干部回歸本位，決不容忍“為官不為”。各級領導干部要敢抓敢管、真抓真管，對那些尸位素餐、懶政怠政，甚至阻礙發(fā)展的，要不怕得罪人，敢于拔釘子，真正讓干事作為、干凈擔當成為黨員干部作風的新常態(tài)。

四要構建山清水秀的政治生態(tài)。構建山清水秀的政治生態(tài)，既是反腐倡廉建設的戰(zhàn)略性目標，也是全面從嚴治黨的重要取向。要匡正選人用人風氣，始終堅持正確用人導向，以政德、政績論英雄，真正把對黨忠誠、務實進取、群眾信任的好干部選出來、用起來，讓那些投機鉆營的干部失去市場。從今年開始，我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)和紀委將陸續(xù)進行換屆，這是全市政治生活中的一件大事。各級黨委要把換屆風氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容，嚴肅換屆紀律，加強監(jiān)督指導，切實強化在選人用人上的領導和把關作用，堅決防止干部“帶病提名”“帶病提拔”。要構建健康的黨內關系，恪守黨內關系的原則，完善黨內政治生活等各方面制度，堅決克服黨內人際關系庸俗化的傾向，真正做到同志之間坦誠相見、清爽純潔。要立“明規(guī)矩”，破“潛規(guī)則”。下大氣力端正黨風政風、嚴肅黨紀政紀，著力推動體制機制改革和制度創(chuàng)新，培育按“明規(guī)矩”辦事的習慣，營造崇尚“明規(guī)矩”的社會氛圍，形成風清氣正的政治生態(tài)。

四、創(chuàng)新機制、積極探索強化黨內監(jiān)督的有效途徑

加強黨內監(jiān)督，是黨的建設重要內容和一貫要求。今年，中央將修訂黨內監(jiān)督條例。我們要認真抓好落實，積極探索強化黨內監(jiān)督的有效途徑，把黨內監(jiān)督威力充分發(fā)揮出來。

一要牢牢把握加強黨委監(jiān)督這個重點。從嚴管黨治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。加強黨內監(jiān)督第一位的是要加強黨委黨組監(jiān)督。黨委黨組的監(jiān)督是全方位的。近年來，市委組織開展述職述廉、檢查考核、談心談話、民主生活會，召開市委常委會專題聽取黨委書記抓基層黨建、履行主體責任述職，都是加強監(jiān)督的有效舉措。加強黨委黨組的監(jiān)督，核心要堅持民主集中制。群眾路線教育實踐活動以來，我們結合改進作風，有效解決了少數(shù)領導班子中存在的民主不夠或集中不夠的問題，但在貫徹執(zhí)行上仍然有一個繼續(xù)深化的過程。各級黨委黨組要切實強化監(jiān)督意識，進一步完善貫徹民主集中制的具體制度，在議事決策、選用干部等方面細化操作規(guī)程，努力形成在集體領導下開展工作、接受監(jiān)督的思想自覺和行動自覺，推動黨內監(jiān)督各項措施見到實效。

二要實現(xiàn)巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督這兩個全覆蓋。要全面落實省委即將下發(fā)的推進黨風廉政建設巡察的文件要求，推動巡察工作向縱深發(fā)展。要創(chuàng)新巡察機制。探索常規(guī)巡察與專項巡察相結合模式，按照層級管理的原則，逐步實現(xiàn)市、縣區(qū)對機關各部門、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社區(qū)巡察監(jiān)督全覆蓋。要突出巡察重點。深化“四個著力”，重點檢查被巡察黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，是否存在黨的領導弱化、主體責任缺失、從嚴治黨不力的問題，重點檢查政治紀律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀律、作風和選人用人方面存在的突出問題，更好發(fā)揮震懾和遏制作用。要用好巡視巡察監(jiān)督成果。相關縣區(qū)、部門要以省委巡視、市委巡察反饋問題整改落實為契機，深刻剖析原因，制定有針對性的措施，逐項抓好落實，以整改實效推動改革發(fā)展。

實現(xiàn)紀檢派駐機構全覆蓋，是黨的十八屆三中全會作出的重要部署。要抓緊落實、加快推進，全面完成對市一級黨和國家機關派駐紀檢監(jiān)察機構。各部門各單位黨委黨組要自覺接受派駐機構的監(jiān)督，支持派駐紀檢組開展工作，為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。派駐機構要強化責任擔當，不折不扣落實市委和市紀委部署，聚焦主業(yè)主責，從問題線索抓起，把監(jiān)督觸角延伸到前端，真正把“派”的權威、“駐”的優(yōu)勢發(fā)揮出來。派駐紀檢監(jiān)察機構對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置就是瀆職，都要進行追責問責。

三要切實用好批評和自我批評這個武器。批評和自我批評是錘煉黨性的有效辦法。自我批評要有一日三省的精神，觸及靈魂，敢于向自己“開炮”；相互批評要開誠布公、直奔主題，對不足和缺點毫不避諱，讓批評和自我批評成為黨內生活的常態(tài)，成為每個黨員干部的必修課。要把民主生活會作為領導干部政治體檢的有效手段，遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評和自我批評的，就及時召開民主生活會，把事情說清楚、談透徹。對群眾反映并查核確有輕微違規(guī)違紀行為的，對巡視反饋的領導干部“四風”問題和違反廉潔自律問題，要本著對組織、對同志高度負責的態(tài)度，在民主生活會上進行剖析批評、切實加以整改，達到紅臉出汗排毒效果，推動黨內監(jiān)督經(jīng)?；L效化。

紀委是黨內專門監(jiān)督機關、管黨治黨的重要力量。各級黨委要旗幟鮮明支持紀委開展工作，主動接受紀委監(jiān)督，結合換屆選優(yōu)配強紀委班子，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調機制的作用，切實加強宣傳輿論引導，為紀委開展工作創(chuàng)造有利條件。各級紀委要立足全面從嚴治黨大局找準定位，持續(xù)深化轉職能、轉方式、轉作風，堅定執(zhí)行、忠誠捍衛(wèi)黨章黨規(guī)黨紀。要堅持正人先正己，以更高標準、更嚴要求加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，自覺做遵守紀律的標桿、忠誠干凈擔當?shù)氖痉丁?/p>

同志們，加強黨風廉政建設任重道遠，絲毫不能放松。讓我們緊密團結在以***同志為總書記的黨中央周圍，強化責任、敢于擔當，開拓創(chuàng)新、扎實工作，推動全面從嚴治黨工作邁上新臺階，為奪取全面建成小康社會新勝利作出新的貢獻！

第四篇：市紀委六屆二次全會上講話

在市紀委六屆二次全會上的講話

魯 志 民（2012年3月1日）

同志們：

這次紀委全會，是經(jīng)市委常委（擴大）會議研究決定召開的一次重要會議。會上，我們表彰了過去一年里在全市黨風廉政建設工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，簽訂了黨風廉政建設責任狀，紹維同志代表市紀委作了一個很好的報告，總結全面，部署有力，我完全贊同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習并抓好貫徹落實。下面，就做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作，我再強調三點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強抓好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感

2011年，市委堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密團結和帶領全市干部群眾，明確目標、高點定位，開拓創(chuàng)新、迎難而上，圓滿完成了各項目標任務，保持了經(jīng)濟快速發(fā)展的良好態(tài)勢，這是全市上下共同努力、頑強拼搏的結果，其中也飽含著全市紀檢監(jiān)察干部的辛勤和汗水。一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關，以懲防體系建設為重點，創(chuàng)新黨風廉政建設機制，全面改善發(fā)展環(huán)境，嚴 1 肅查處各類違紀違法案件，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅強的政治保障。對此，市委是滿意的。借此機會，我代表市委向全市紀檢監(jiān)察干部，表示親切的慰問和衷心的感謝！

今年，是貫徹落實市六次黨代會精神、推動跨越發(fā)展的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。我們的發(fā)展任務更加繁重、更加艱巨，更需要一個風清氣正的發(fā)展環(huán)境。全市各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關，要深刻認識做好黨風廉政建設工作的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到市委的要求上來，把智慧和力量凝聚到服務發(fā)展上來，堅定不移地把黨風廉政建設引向深入。

第一，加強黨風廉政建設是新形勢新任務的必然要求。形勢在發(fā)展，任務在變化，人民群眾對我們的要求與期待也不斷提高。雖然近年來我市黨風廉政建設工作取得了明顯成效，但在作風建設、反腐倡廉教育以及制度執(zhí)行等方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市紀委全會精神上來，落實到強化工作措施和工作力度上來，積極應對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的新變化，始終保持高度警覺，始終做到警鐘長鳴，始終堅持常抓不懈，與時俱進地推進黨風廉政建設。

第二，加強黨風廉政建設是實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然要求。落實市六次黨代會精神、實現(xiàn)跨越發(fā)展需要安定的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。當前我市正處于跨越發(fā)展的爬坡時期，迫切需要全市上下進一步解放思想、乘勢而上、奮力開拓，也迫切要求全市紀檢監(jiān)察機關、廣大紀檢監(jiān)察干部緊緊圍繞市委 2 中心工作，以服務保障發(fā)展大局為己任，深入推進黨風廉政建設，狠剎不正之風，排除各種阻力，凈化發(fā)展環(huán)境，讓全市廣大干部群眾心無旁騖謀發(fā)展、聚精會神搞建設，形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

第三，加強黨風廉政建設是端正黨風政風的必然要求。黨風正則政風清，政風正則民風淳。我市黨風政風和社會風氣總體是好的。但也要清醒地看到，個別部門亂收費、亂罰款和以罰代管的現(xiàn)象依然存在；部分單位服務意識淡薄、工作效能低下的問題還比較突出；少數(shù)干部無利不作為、有利亂作為以及與民爭利、損害群眾利益等行為還時有發(fā)生。如果任由這些不良風氣蔓延，就會渙散干部隊伍的斗志，破壞黨和群眾的血肉聯(lián)系，損害雙城良好的對外形象，影響干部的成長。因此，必須通過加強黨風廉政建設，樹立良好的黨風政風。

二、圍繞中心，服務大局，全面推進黨風廉政建設工作深入開展

按照中央和省市紀委要求，今年黨風廉政建設任務更重、標準更高、要求更嚴。全市各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關要按照市委總體部署，以爭創(chuàng)全省改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作先進縣為目標，突出以人為本、執(zhí)政為民，在創(chuàng)新上下功夫，在求實上做文章，努力推進黨風廉政建設取得新成效。

（一）突出抓好監(jiān)督檢查，在服務保障中心工作上求突破。服務保障中心工作是黨風廉政建設的首要任務，也是紀檢監(jiān)察工 3 作的根本職責，只有圍繞中心、服務大局，黨風廉政建設才能找準切入點，增強實效性。我們必須時刻把服務發(fā)展作為第一要務，通過強化監(jiān)督檢查，推動加快發(fā)展實踐。一要圍繞保障政令暢通下功夫。政令暢通是貫徹落實黨的方針政策、推動跨越發(fā)展的重要前提。實現(xiàn)市六次黨代會確定的各項目標任務，關鍵在于各級各部門的執(zhí)行力、在于紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查的力度。要圍繞“兩城、五區(qū)”建設，以及保障改善民生等重大決策部署的落實情況開展監(jiān)督檢查，通過執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，堅決糾正有令不行、有禁不止、變相不執(zhí)行或執(zhí)行不力的問題，確保市委、市政府各項決策部署得到全面貫徹落實。二要圍繞保障項目建設下功夫。以推動項目落實為目標，加強對重點產(chǎn)業(yè)項目、基礎建設項目的監(jiān)督檢查，做到項目運行實施到哪里，監(jiān)督檢查的觸角就跟蹤延伸到哪里，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位，確保項目建設優(yōu)質安全、資金運行規(guī)范高效。要深入開展工程建設領域突出問題專項治理，對工程立項、審批、招標、施工、驗收實行全程介入、跟蹤檢查，確保每項工程成為優(yōu)質工程、廉政工程、民心工程。各部門要增強監(jiān)督意識，自覺主動地邀請紀檢監(jiān)察機關進行監(jiān)督指導。三要圍繞惠民政策落實下功夫。重點加大對“一免兩補”、農(nóng)機具補貼、扶貧開發(fā)和各類社會保障等惠民資金的發(fā)放使用，棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造、“三供兩治”、城鄉(xiāng)公共基礎設施建設等重點民生工程實施，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育衛(wèi)生、公共文化等各項惠民政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，確?；菝?4 政策落到實處，把好事辦好、實事辦實。

（二）突出抓好制度執(zhí)行，在推進懲防體系建設上求突破。制度帶有規(guī)范性、約束性，具有治本、防范和保障功能，但再好的制度，不執(zhí)行也形同虛設。因此，要在建立健全制度的同時，重點抓好制度的執(zhí)行和落實，確保各項制度在有效預防腐敗、推動加快發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。一要健全制度執(zhí)行保障機制。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮組織協(xié)調職能，對制度執(zhí)行的責任進行分解，落實到責任部門和責任人，明確執(zhí)行時限和階段性要求，及時排除工作中的阻力，為制度的執(zhí)行創(chuàng)造良好條件。全市各級領導干部特別是“一把手”，要切實增強執(zhí)行制度的意識，以先于、高于、嚴于一般干部的標準要求自己，帶頭學習制度、自覺維護制度，做制度執(zhí)行的表率，只有這樣才有資格教育別人，有底氣監(jiān)督別人，有膽量處罰別人，有能力帶好隊伍。二要健全制度執(zhí)行監(jiān)督機制。貫徹執(zhí)行制度，要靠自律，更要靠他律。要通過開展集中檢查、隨機抽查、立案調查等方式，全面檢查制度執(zhí)行情況。組織、人事、財政、審計、住建等部門，要按照“誰主管、誰制定、誰監(jiān)督”的原則，切實加強對管轄范圍內制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級各部門要加強內部制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要發(fā)揮黨內、人大、政協(xié)和輿論監(jiān)督作用，形成監(jiān)督制度執(zhí)行的合力。三要健全制度執(zhí)行懲戒機制。有了制度不執(zhí)行，違反制度不追究，造成的后果比沒有制度更嚴重。一些制度不落實，很大程度上是因為違反制度的行為沒有受到及時查處，致使一些 5 人心存僥幸。要嚴肅查處不認真執(zhí)行、不及時執(zhí)行和拒不執(zhí)行制度等行為，維護制度的嚴肅性和權威性，形成制度面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的社會氛圍。

（三）突出抓好作風建設，在改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上求突破。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力。要以正在開展的全市大討論活動為契機，切實加強作風建設，提升工作效能，力爭在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得實質性突破。一要強化責任意識。在其位謀其政、任其職負其責。全市各級干部要時刻牢記責任和使命，把思想統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中到做實事上。對自己職責范圍內的事情，要全力以赴，不能有絲毫懈??；遇到矛盾和困難，要迎難而上，不能有絲毫退縮；在重大突發(fā)事件面前，要挺身而出，不能有絲毫逃避；出現(xiàn)問題和失誤，要胸懷坦蕩，敢于擔當，不能有絲毫推諉。要以高度的責任感和使命感，超越自我，推動發(fā)展實踐。二要強化效率意識。當前區(qū)域競爭日趨激烈，不進則退，慢進也是退?，F(xiàn)在，仍有個別職能部門的工作不推不動，拖拖拉拉，嚴重影響了事業(yè)發(fā)展。我們必須增強效率意識，切實解決一些行政部門效率低下、推諉扯皮等問題，理順工作流程，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，改善服務質量。要嚴肅查處失職瀆職以及行政不作為、亂作為、慢作為等問題，努力營造更加公平誠信的服務環(huán)境、規(guī)范透明的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)質高效的行政環(huán)境。三要強化廉政意識。突出抓好以理想信念、思想道德、廉潔從政以及世界觀、權力觀、政績觀為主要內容的教育活動，全面推進公示制、承諾制和問責制。要 6 充分發(fā)揮企業(yè)和群眾在改善發(fā)展環(huán)境中的監(jiān)督作用，創(chuàng)新評議方法，擴大監(jiān)督范圍，暢通訴求渠道，增強各級各部門的廉政意識，規(guī)范權力運行與監(jiān)督。要始終保持整治發(fā)展環(huán)境的高壓態(tài)勢，對作風不廉、影響和破壞發(fā)展環(huán)境的案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，用鐵的紀律、硬的手段優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（四）突出抓好為民服務，在切實維護群眾利益上求突破。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實解決好損害群眾利益的突出問題。一要保證決策部署以人為本。堅持把維護群眾利益作為作決策、定政策的根本依據(jù)，最大限度防止因決策不當帶來損害群眾利益的問題。要完善決策公眾參與機制，對涉及民生等重要問題決策前，充分運用座談會、聽證會、專家論證會、社會公示等方式，廣泛聽取群眾意見，使各項決策更加符合客觀實際和群眾根本利益。要完善決策討論決定機制，嚴格執(zhí)行議事決策規(guī)則，提高議事決策的科學化、民主化、規(guī)范化水平。要完善決策失誤責任追究制度，堅決制止并及時糾正因決策失誤導致群眾利益受損的行為。二要保證各項工作以人為本。要認真做好群眾信訪接待工作，善于從換位思考的角度來對待群眾的信訪行為，傾聽群眾的呼聲，及時了解群眾訴求，督促相關單位對群眾反映的問題迅速辦理，及時反饋。要善于從群眾的呼聲中發(fā)現(xiàn)、找出背后的問題，特別是在征地拆遷、棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)建設等涉及群眾切身利益方面，一定要深挖原因，7 屬于體制機制的要及時改革創(chuàng)新，屬于腐敗問題的要嚴肅查處。三要保證解決問題以人為本。從群眾最不滿意的方面入手，從具體問題入手，深入開展專項整治，認真解決群眾反映強烈的民生問題。要加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息的收集、研判和處臵，拓寬群眾參與渠道，認真排查化解由損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，切實維護好群眾的合法權益。

今天，還有幾點想法和大家交流一下。雖然我們現(xiàn)在干部整體素質不錯，但是也有一些涉及到紀檢監(jiān)察方面的案件沒有結案。應該說，這給一些干部在工作、思想和精神上都帶來一定影響，甚至帶來一定的壓力。干部的成長很不容易，組織上培養(yǎng)干部更不容易，一個普通干部能夠走到領導崗位，每一步都有組織上的培養(yǎng)、關心、教育和指導。特別需要指出的是，我們每一個崗位都是領導干部鍛煉、提高的過程。針對每個崗位職責要求，因每一名領導干部的能力、思維和方法不同，發(fā)揮的作用也大小不一，任何一名領導干部也不可能做到盡善盡美。但是有一點，每一名領導干部在今天這個崗位上，都在不斷地提高和豐富自己的經(jīng)驗。所以，從干部的個人成長，以及組織培養(yǎng)干部的角度來說，我們一定要倍加珍惜。首先，在組織上，要加強管理；在黨風廉政建設上，關口要前移。紀檢監(jiān)察工作，應該看制定了哪些對干部管理、約束的制度，然后再看這些制度的執(zhí)行情況。另外，我們平時對這些干部的教育、提示、談話做了多少，有多少人多年沒有受到紀律、組織上調查或者是組織處理，這個指標對于紀檢監(jiān)察 部門來說很重要。我們怕的是，平時對干部聽之任之，甚至有的時候睜一只眼、閉一只眼，等到出了問題之后，一查到底。我覺得這是對我們干部本身，以及對組織培養(yǎng)干部所付出的代價不負責任。所以，要多研究對干部的管理制度和警鐘長鳴的問題，平時敲警鐘對每一個干部都要做到，這并不是要限制他的權力，并不是要和哪一個人過不去。組織管理或者說組織教育幫助方面，一定要建立制度、執(zhí)行制度，保證我們這些干部不出問題。其次，就是干部本身的自我約束問題。我們的干部受黨培養(yǎng)教育多年，應該說都有一定的自我約束力。這里我強調的自我約束，關鍵是要正確對待權力、經(jīng)得起利益的誘惑。因為，級別越高，肯定權力越大；職位越高，掌控的公共資源就越多。但是，在享用公共資源的過程當中，要分清楚哪些是該用的，哪些是不應該用的，該用的可以用，不該用的堅決不能用。所以，一定要淡化自己手中的權力，經(jīng)得起利益誘惑。我在這里給大家提個醒：凡是求你辦事的人，就是用你的烏紗帽，甚至是用你的身家性命來為他謀取個人利益。只要我們經(jīng)得起誘惑，能夠做到慎用權、用好權，經(jīng)得起利益的誘惑，就不會出現(xiàn)大的問題。第三，就是好事要辦好。主要是有的干部為了工作、為了百姓、為了群眾，在工作過程中程序違法了，明明是好心、是好事，自己也沒得到一分好處，但程序上是違規(guī)了、違紀了。這樣，也出問題。所以，從組織上，要對我們的領導干部嚴格管理，關口前移，防止出事；從個人上，我們要嚴于律己、自我約束，用好權，經(jīng)得起利益上的誘惑；在 為民、為公辦好事、辦實事上，要講究方法，按程序辦，該走的程序要走全，該處理的項目要處理好，既要謀事、干事、干成事，也要堅決不出事。

三、加強領導，落實責任，努力開創(chuàng)黨風廉政建設工作新局面 抓好黨風廉政建設，是全市各級黨組織的一項重大政治責任，也是一項事關全局的政治任務，關鍵在于加強領導、完善機制、落實責任、強化監(jiān)督、建強隊伍。

（一）突出責任主體，抓好工作落實。全市各級黨組織是反腐倡廉建設的責任主體，要切實擔負起領導黨風廉政建設的政治責任，把黨風廉政建設工作納入全年總體工作統(tǒng)籌謀劃，全盤考慮。各單位主要領導要嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重要措施親自落實、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，做到經(jīng)濟建設、業(yè)務工作覆蓋到哪里，黨風廉政建設職責就延伸到哪里。要突出抓好責任分解、責任考核和責任追究，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、群眾支持參與的領導體制和工作機制。

（二）強化組織協(xié)調，抓好監(jiān)督問責。全市各級紀檢監(jiān)察機關要協(xié)助黨委謀劃部署黨風廉政建設和反腐敗工作，及時向黨委提出對策建議。要加強對反腐倡廉工作的指導、協(xié)調和檢查，督促有關部門履行職責、抓好落實。要加大問責力度，對落實黨風廉政建設責任不力、影響和破壞發(fā)展環(huán)境、作風建設存在突出問 題的單位和個人，要嚴肅追究相關人員和領導責任。要正確處理推動發(fā)展與廉政建設的關系，準確把握政策界線，做到寬嚴相濟，區(qū)別對待，保護和調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，旗臶鮮明地保護改革者、支持干事者，形成風清氣正、團結奮進的良好局面。

（三）提升能力素質，抓好隊伍建設。加強反腐倡廉建設，需要一支過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。面對新形勢、新任務，全市紀檢監(jiān)察干部要堅持與時俱進，牢固樹立政治意識、宗旨意識和表率意識，自覺與市委保持高度一致，盡心竭力維護改革發(fā)展成果，全心全意為全市發(fā)展保駕護航。要提升業(yè)務能力，勤學習、勤思考、勤研究，努力成為懂經(jīng)濟、會協(xié)調、業(yè)務強的復合型人才。要堅持以黨員的黨性自律，以紀檢監(jiān)察干部的職責自警，清白做人、干凈做事，一身正氣、兩袖清風，以良好的形象贏得組織信任、社會尊重、群眾滿意。要保持公正無私、剛直不阿，敢于堅持、敢于碰硬，樹立新時期紀檢監(jiān)察干部良好形象。

同志們，黨風廉政建設工作使命光榮、任務艱巨、意義重大。讓我們以高度的政治責任感和歷史使命感，以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，不斷開創(chuàng)全市黨風廉政建設的新局面，為推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、實現(xiàn)“融入哈爾濱、建設大雙城”目標做出新的更大的貢獻！

第五篇：在市紀委三屆二次全會上的講話

在市紀委三屆二次全會上的講話

胡志強

（2012年1月31日）

同志們：

這次市紀委三屆二次全會，是學習貫徹中、省紀委七次全會和市三次黨代會精神，安排部署今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的一次重要會議。會前，市委常委會和市委中心學習組專題學習了胡錦濤總書記和趙樂際書記在中、省紀委七次全會上重要講話精神，研究了貫徹落實意見。周樹紅同志代表市紀委常委會所作的工作報告，我完全贊同，各級各部門要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、認真貫徹落實中紀委和省紀委七次全會精神，提高反腐倡廉建設的思想認識

胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效新經(jīng)驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及工作著力點，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設，保持黨的先進性和純潔性，具有重大而深遠的意義。趙樂際書記在省紀委七次全會上的講話，就認真貫徹落實胡錦濤總書記、賀國強同志重要講話精神，結合我省實際推進黨風廉政建設和反腐敗工作提出了思路，指出了重點，郭永平同志對今年全省反腐倡廉工作作了全面系統(tǒng)的安排部署，明確了目標任務和具體要求，我們一定要認真學習領會，結合榆林實際抓好貫徹落實。各級各部門近期都要召開中心組學習會議，認真學習貫徹中、省、市紀委全會精神，層層分解落實今年反腐倡廉建設任務。要緊緊圍繞會議精神的貫徹落實，著力解決社會反映強烈的熱點難點問題，以旗幟鮮明地反腐敗作為維護黨的純潔性的重要手段，開展干部作風集中整頓活動，加強對黨員、干部的教育、監(jiān)督和管理，促進黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，嚴肅查處損害群眾利益和破壞發(fā)展環(huán)境的腐敗案件，為推動轉型跨越、建設幸福榆林提供堅強紀律保證。

2011年，是榆林經(jīng)濟社會發(fā)展取得豐碩成果的一年。全市上下牢牢抓住科學發(fā)展、富民強市主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，認真貫徹落實中省決策部署，妥善應對經(jīng)濟形勢復雜變化，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設，在“十二五”開局之年順利實現(xiàn)穩(wěn)健起步、首戰(zhàn)告捷。經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展勢頭，地區(qū)生產(chǎn)總值達到2292億元，增長15%，人均GDP突破1萬美元；財政總收入達到558億元，其中地方財政收入180億元，分別增長39.2%、43.6%。人民生活水平穩(wěn)步提高，民生“十件實事”全面落實，一批關系群眾切身利益的飲水、行路、住房等突出問題得到進一步解決，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20721元，農(nóng)民人均純收入達到6520元，分別增長18.1%、27.5%。市、縣、鄉(xiāng)各級換屆工作風清氣正，選出了新一屆領導集體，確立了未來五年建設富裕、民主、生態(tài)、文化、和諧的幸福榆林奮斗目標。

這些成績的取得，是全市上下同心協(xié)力、頑強拼搏的結果，也凝結著各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部的心血、智慧和汗水。過去一年，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步深化反腐倡廉宣傳教育，嚴肅查處違法違紀行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷完善懲治和預防腐敗體系，不斷深化反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉科學化水平，全市反腐倡廉建設取得了明顯成效。市紀委堅持圍繞中心、服務大局，提出實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展快，黨風廉政好”的目標，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、預防和制度建設，更加注重建立健全懲治和預防腐敗體系，更加注重教育保護和挽救干部。緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力開展“五查四抓三降兩禁止”等活動，在嚴肅查辦案件、嚴懲腐敗分子的同時，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風等工作，有力地保障了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭成效明顯與問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內難以根治并存。特別對榆林來說，經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會深刻變革，經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化，社會利益關系日趨多元化，貧富差距等各種社會矛盾凸顯，社會管理滯后，出現(xiàn)消極腐敗現(xiàn)象的因素增多，反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，進一步增強憂患意識，增強責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，認真貫徹好中省紀委七屆全會精神，按照本次會議的安排部署抓好落實，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

二、開展保持黨的純潔性教育，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色

在中紀委七次全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。強調在黨情、國情、世情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我黨經(jīng)受著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四種考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四種危險”，只有不斷加強自身建設，始終保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。

我市黨員隊伍總體上是純潔、團結、富有戰(zhàn)斗力的。黨的十六大以來，我們按照中省的部署，組織開展黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，黨員的黨性修養(yǎng)、能力素質和工作作風進一步提升，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。但也應看到，胡錦濤總書記指出保持黨的純潔性方面的突出問題，在我市各級黨組織和黨員隊伍中都不同程度存在，有的甚至比較嚴重。主要表現(xiàn)是：在我市各級黨員干部中，有的不重視學習，信仰缺失、思想空虛、無所作為、精神頹廢；有的作風漂浮、不抓落實、不負責任、弄虛作假、欺上瞞下；有的追求低級趣味，不守紀律，從賭博中尋求刺激；有的貪圖享樂，生活奢靡、鋪張浪費，婚喪事大操大辦，甚至借機斂財；有的服務態(tài)度差、敷衍塞責、推諉扯皮，不作為、亂作為、吃拿卡要，效率低下；有的對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去著力解決問題，形式主義、官僚主義嚴重；有的原則性不強，奉行自由主義、好人主義，熱衷于搞“小圈子”；有的黨組織貫徹民主集中制不力，對黨員教育、管理、監(jiān)督不夠，發(fā)展黨員、選用干部把關不嚴。這些問題嚴重削弱黨的生機活力，嚴重損害黨同人民群眾血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須高度警醒，努力加以解決。

全市各級黨組織和廣大黨員一定要增強“四種意識”：即黨的意識、政治意識、危機意識和責任意識；要堅持“三個結合”：強化思想理論武裝與加強黨性修養(yǎng)相結合、堅決懲治腐敗與有效預防腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用與嚴肅黨紀相結合；要積極應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn)，不斷提升“四種能力”：自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨的肌體健康，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

一要在改造主觀世界上下工夫。思想純潔是黨的純潔性的本質要求。要加強思想建設，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，扎實推進學習型黨組織建設，教育黨員干部堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義和共產(chǎn)主義信念，堅定改革開放和現(xiàn)代化建設信心，自覺堅持“一面旗幟、一條道路、一個理論體系、一項制度”。要加強黨性修養(yǎng)，組織開展重溫黨章、踐行黨章主題教育，引導黨員學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，正確對待是與非、公與私、真與假、實與虛，始終站穩(wěn)黨的立場和群眾立場，不斷增強黨員意識和宗旨意識。要加強道德建設，教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風尚，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。

二要在加強隊伍建設上下工夫。黨員隊伍純潔是黨的純潔性的堅實基礎。要把好入口關，準確執(zhí)行新時期發(fā)展黨員的方針，堅持質量優(yōu)先、思想入黨，嚴格程序和規(guī)定發(fā)展黨員，真正把社會各領域各階層的先進分子吸收到黨內。要建立健全黨性定期分析制度，搞好黨員民主評議，按照黨章和制度規(guī)定嚴肅處理不合格黨員。要加強黨員日常管理，建立健全教育管理機制，嚴格黨內組織生活，抓好基層帶頭人隊伍，完善流動黨員管理服務，搞好激勵、關懷、幫扶等工作，激發(fā)黨員使命感責任感。要強化干部隊伍建設，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，選拔任用政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，總結提升領導班子綜合研判、目標責任考核等實踐經(jīng)驗，探索干部退出機制和不適宜擔任現(xiàn)職干部調整辦法，促進班子朝氣蓬勃、干部人才輩出。

三要在為民務實清廉上下工夫。作風純潔是黨的純潔性的具體體現(xiàn)。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，扎實開展問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困的“三問三解”活動，組織黨員干部與群眾同吃同住同勞動，加強溝通聽民意、為民辦事聚民心，不斷密切與群眾血肉聯(lián)系。要堅持求真務實，真抓實干，保持銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認真開展批評和自我批評，促進黨員干部不畏艱難、不怕挫折、百折不撓，勇于擔當、敢抓敢管，使各項工作與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應、與群眾期盼愿望相符合。要堅持廉潔干事、清正為官，嚴格執(zhí)行廉政準則各項規(guī)定，強化警示教育和案件剖析通報，引導黨員干部時刻思考入黨為什么、當干部干些什么、身后留下什么，任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。

四要在強化紀律監(jiān)督上下工夫。嚴格監(jiān)督是黨的純潔性的有力保證。要推進黨內民主監(jiān)督，認真執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計、函詢等制度，加強普通黨員對黨員干部、黨員干部對領導干部和領導班子、班子成員對一把手和領導班子內部的監(jiān)督。要推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利，暢通黨內信息上下互通、黨員意見表達等渠道，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內事務，明確權力界限、規(guī)范權力運行、防止權力濫用。要推進輿論監(jiān)督，健全黨委新聞發(fā)言人制度，引導黨員干部正確對待輿論、主動聽取意見，習慣于在群眾和社會的監(jiān)督下開展工作、改進工作。要推進紀律建設，增強紀律觀念，嚴肅違紀處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外。

三、突出重點，突破難點，努力取得反腐倡廉建設新成效

今年是實現(xiàn)市三次黨代會提出“加快大轉型、實現(xiàn)新跨越、建設幸福榆林”宏偉目標的起步之年，也是落實“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持全面推進，重點突破，既扎實推進反腐倡廉建設的長期性、基礎性工作，又切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一要強化監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要加強對貫徹落實科學發(fā)展觀、實施“十二五”規(guī)劃、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)市委市政府100項主要工作任務落實情況的監(jiān)督檢查，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭。緊緊圍繞落實民生率先發(fā)展戰(zhàn)略，加強對就業(yè)、增收、社保、醫(yī)療、移民搬遷、保障房建設等措施落實的監(jiān)督檢查，促進群眾生產(chǎn)生活條件改善。要健全監(jiān)督檢查長效機制，跟進工作進展，嚴格責任追究，確保政令暢通。二要增強紀律觀念，嚴守黨的紀律。要嚴格執(zhí)行政治紀律，引導和督促黨員干部站穩(wěn)立場、堅定方向，增強政治敏銳性和鑒別力，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要嚴格執(zhí)行經(jīng)濟工作紀律，切實按照規(guī)章制度辦事，堅決查處違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動、以權謀私、權錢交易等行為。要嚴格執(zhí)行組織人事紀律，加強對干部選拔任用全過程監(jiān)督，匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官等問題，教育引導干部正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，做到講政治、顧大局、守紀律。

三要堅持執(zhí)政為民，維護群眾利益。目前，我市一些群眾的合法權益還沒有得到充分保障。去年“橫山事件”的根源是村礦利益矛盾，但我們干部工作作風簡單粗暴，群眾訴求得不到申張是導致矛盾升級、釀成影響全國的群體性事件的直接原因，不能不引起我們的高度重視。應當看到，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，在征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、專項基金和專項資金監(jiān)管等領域，損害群眾利益的行為易發(fā)多發(fā)，人民群眾反映強烈，已經(jīng)成為影響黨群干群關系和社會和諧穩(wěn)定的導火索。我們要在加快發(fā)展的同時，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要深懷愛民之心，傾聽群眾的呼聲，始終把群眾的需要當作第一選擇，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標準，做到心中時刻裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。要多辦利民之事，多做發(fā)展見實效、百姓得實惠的好事，真正把評價干部的標準交給群眾，真正使我們的政績得到群眾的認可，經(jīng)得起歷史的檢驗。要善謀愛民惠民之策，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去了解民生訴求，到群眾最困難的地方去排憂解難，到矛盾最突出的地方去化解糾紛，多與群眾零距離接觸、面對面溝通、平等式交流，及時了解群眾所思、所憂、所盼，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

四要整治突出問題，加強作風建設。干部隊伍是建設幸福榆林的骨干力量，干部的工作作風是事業(yè)發(fā)展的關鍵所在。當前，我市干部隊伍作風總體是好的，但還存在一些問題，有些方面還比較突出。市委決定，今年為全市“干部作風建設年”，重點整治干部作風方面存在的庸、懶、散，不作為、亂作為等突出問題，促進干部作風大轉變，發(fā)展環(huán)境大改善。要結合換屆后領導班子和干部隊伍新情況，有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，促進勤政為民、團結合諧、清正廉潔。要帶頭弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，把精力花在真抓實干上，以創(chuàng)新圖發(fā)展、以實干樹形象。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，面對宏觀環(huán)境帶來的機遇和挑戰(zhàn)，面對廣大人民群眾強烈的發(fā)展愿望，面對區(qū)域競爭中不進則退的嚴峻局面，以強烈的事業(yè)心和責任感，堅持工作高標準、業(yè)績創(chuàng)一流，頑強拼搏，攻堅克難，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。要堅持雷厲風行、說到做到，狠抓落實。要多做抓重點、帶全局的工作，多做打基礎、管長遠的工作，多做排憂解難、雪中送炭的工作，以實實在在的工作取得實實在在的發(fā)展，為群眾謀取實實在在的利益。

五要深化制度建設，完善懲防體系。今年是《懲治和預防腐敗體系2008—2012工作規(guī)劃》的收官之年，要督促各縣區(qū)、各部門逐項盤點、摸清底數(shù)、掌握進度、分類實施、抓差補缺，確保各項任務按時完成。要認真總結經(jīng)驗，謀劃好下一個五年全市懲防體系建設的思路和措施。要堅持科學防治，針對榆林項目多、投資大、發(fā)展快，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗問題易發(fā)多發(fā)的實際，加強對苗頭性、傾向性問題的研究，使懲治和預防腐敗體系建設更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要以領導干部為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以制度建設為保障，以改革創(chuàng)新為主線，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等各項工作，建立健全思想道德教育長效機制、權力運行監(jiān)控機制、廉政風險防控機制、反腐倡廉制度體系，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，努力構建切合榆林實際的懲治和預防腐敗體系。要切實加強反腐倡廉宣傳，認真開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育，廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動，營造反腐倡廉建設良好環(huán)境。要繼續(xù)加大對貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂等案件查辦力度，加強工程建設、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、教育收費、醫(yī)藥購銷、人事招聘、慶典論壇、公務用車等方面突出問題的專項治理，始終保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢。

四、加強領導，落實責任，提高反腐倡廉工作科學化水平

各級黨委、政府要加強對反腐倡廉的組織領導，適應形勢任務變化，研究新情況、解決新問題，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作，為榆林轉型跨越、科學發(fā)展提供堅強保障。

一要嚴格落實黨風廉政建設責任制，自覺把反腐倡廉建設擺在突出位置，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同問效。黨政主要負責同志要切實履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點案件親自督辦。領導班子成員要各司其職，抓好分管領域反腐倡廉工作。

二要齊心協(xié)力加強反腐倡廉建設，紀檢監(jiān)察機關要忠實履行職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，協(xié)助黨委處理反腐倡廉建設中的各種關系，加強黨內外、系統(tǒng)內外、部門之間的溝通協(xié)作。各相關部門單位要積極支持配合，努力形成各部門一起動手，各領域協(xié)調行動，全方位、多方面反腐倡廉的強大合力。

三要建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢干部隊伍，增強隊伍活力，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀檢監(jiān)察隊伍中來，把黨性好、能力強、作風正、威信高的干部選拔進紀檢監(jiān)察領導班子，加強政治素養(yǎng)和業(yè)務能力培訓，不斷提高履職盡責能力。要強化內部管理，關心愛護紀檢監(jiān)察干部，創(chuàng)造良好工作生活條件，引導他們牢記使命、恪盡職守、堅持原則、敢于碰硬，做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織、黨員、群眾和輿論的監(jiān)督。

四要完善常抓不懈的監(jiān)督機制，通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，加強宏觀指導，認真研究解決反腐倡廉建設中全局性、傾向性、關鍵性的問題，及時總結推廣懲防體系建設的成功經(jīng)驗和有效做法，推動懲防體系建設健康順利發(fā)展。要切實落實嚴肅的懲誡機制，嚴格責任考核，對因領導不力、工作不力導致任務未能落實的，必須嚴格追究責任。要把反腐倡廉的建設績效作為領導干部選拔任用的重要依據(jù)，激勵各級領導干部切實擔負起抓好反腐倡廉建設的重要職責，自覺把反腐倡廉建設的各項工作任務落到實處，確保反腐倡廉建設取得明顯成效。

同志們，新形勢新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中、省紀委七次全會的部署，全面落實市三次黨代會精神，開拓進取，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為建設幸福榆林作出新的更大貢獻！