第一篇：市委書記在市紀委全會上的講話

在全市反腐倡廉工作暨市紀委全體會議上的講話

同志們：

這次會議，傳達學習了省紀委全會精神，總結(jié)部署了全市的反腐倡廉工作。全市各級各部門要按照這次會議的要求，認真抓好貫徹落實。

最近召開的中央紀委十七屆二次全會，是黨的反腐倡廉建設(shè)進程中一次十分重要的會議。胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家事

業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設(shè)的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，對于深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。賀國強書記的工作報告，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，明確了今后五年反腐倡廉建設(shè)的總體要求和今年的工作任務(wù)。在省紀委全會上，省委有關(guān)領(lǐng)導作了重要講話，對反腐倡廉建設(shè)作出了具體部署。我們一定要認真學習領(lǐng)會中央和省委領(lǐng)導的重要講話精神，切實把思想認識統(tǒng)一到全會的要求和部署上來。

下面，我就貫徹落實中央紀委和省紀委全會精神，進一步加強我市反腐倡廉建設(shè)，講幾點意見。

一、認真學習貫徹黨的十七大精神，切實增強反腐倡廉的責任感和緊迫感

胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?！蔽覀円欢ㄒ獜撵柟厅h的執(zhí)政地位、完成黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，充分認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性，認清形勢，自覺把反腐倡廉建設(shè)放到更加突出的位置，切實抓緊抓好。

一要充分認識反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢。去年以來，各級堅持一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓反腐倡廉建設(shè)，全市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)快速增長，群眾生活水平進一步改善，社會日趨和諧穩(wěn)定，黨風廉政建設(shè)也不斷取得新成效、新進展，總的發(fā)展形勢是好的和健康的。但是也要必須看到，我市的反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部違紀違法案件時有發(fā)生，損害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止，預防腐敗的體制機制制度還沒有健全完善，反腐敗斗爭呈現(xiàn)出有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的總體態(tài)勢。我們一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，越是取得成績，越要保持清醒的頭腦，越是加快發(fā)展，越要同步推進黨風廉政建設(shè)。黨的十七大在深刻分析當前反腐倡廉形勢的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了反腐倡廉建設(shè)的重要概念，并將反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)并列為黨的建設(shè)的重要組成部分，開辟了黨的建設(shè)的新領(lǐng)域，標志著我們黨對反腐倡廉的認識和要求達到了一個新的高度。我們要立足于黨的建設(shè)全局認識和理解反腐倡廉建設(shè)的重大意義，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，推動反腐倡廉建設(shè)不斷向縱深開展。

二要充分認識對反腐倡廉建設(shè)提出的新要求。黨的十七大報告指出，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。這是黨中央深刻總結(jié)反腐敗實踐經(jīng)驗作出的重要決策部署，明確了當前和今后一段時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重點抓什么、具體怎么抓的問題，是反腐倡廉建設(shè)必須堅持的戰(zhàn)略方針。我們要樹立懲治和預防兩手抓兩手都要硬的意識，既堅持從嚴治黨，繼續(xù)保持懲治工作的力度，一刻也不放松地查處消極腐敗現(xiàn)象；又要更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)，把預防腐敗的要求與改革措施結(jié)合起來，努力從源頭上解決腐敗問題。在工作實踐中，要注意把握和處理好加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)、嚴肅查辦案件與切實解決損害群眾切身利益的問題、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)、加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性四個方面的關(guān)系，堅持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)四項基本要求，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)各個方面，全面落實中央紀委二次全會部署的七項重點任務(wù)，切實提高反腐倡廉建設(shè)成效。

三要充分認識反腐倡廉建設(shè)面臨的新任務(wù)。黨的十七大對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標作出了全面部署。大力推進反腐倡廉建設(shè)，是貫徹落實十七大精神、開創(chuàng)我市各項工作新局面的第一保證。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展已進入關(guān)鍵時期。要順利實現(xiàn)市黨代會目標，我們不僅要扎實推進經(jīng)濟發(fā)展，促進物質(zhì)文明建設(shè)，而且還要切實推進政治文明和精神文明建設(shè)，保持良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境。適應(yīng)新形勢新任務(wù)，反腐倡廉建設(shè)必須更加自覺地服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，服從服務(wù)于全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和和諧社會建設(shè)，積極研究制定保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的有力措施，以好的黨風促政風帶民風，推動各項工作的落實，使人民

群眾更多地感受到加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果。

二、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系

反腐倡廉建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導干部，突出體現(xiàn)在領(lǐng)導干部的作風上。各級黨員領(lǐng)導干部要認真踐行胡錦濤總書記倡導的“八個方面”良好風氣，按照黨在新時期作風建設(shè)的要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，進一步加強作風建

設(shè)。

一要全面貫徹落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀，是黨的十七大確立的發(fā)展中國特色社會主義的根本指導思想，我們必須堅定不移地加以貫徹落實。各級黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揚認真專業(yè)務(wù)實的工作作風，把科學發(fā)展觀的要求落實到具體工作當中。要顧全大局、令行禁止，堅決貫徹落實中央關(guān)于市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)調(diào)控等政策措施，維護中央大政方針的嚴肅性。要正確處理穩(wěn)與進、好與快、保與壓的關(guān)系，切實做好穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)金融、穩(wěn)人心等工作，保持經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。要弘揚求真務(wù)實精神，腳踏實地，埋頭苦干，狠抓攻堅克難，狠抓改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，堅決杜絕形式主義和勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，把主要精力放在謀經(jīng)濟發(fā)展上，放在解決關(guān)系民生的實際問題上。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局，加強對落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。各級要堅持一切從實際出發(fā)，準確把握“上情”，全面熟悉“下情”，抓住機遇，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，用良好的作風來策劃工作項目、運作工作項目、落實工作項目，不斷推動我市的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

二要注重培養(yǎng)健康的生活情趣。各級黨員領(lǐng)導干部要不斷加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度和領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，管好自己，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，切實樹好遵紀守法、廉潔奉公的榜樣。查處的大量領(lǐng)導干部違紀違法案件表明：凡是不注意小節(jié)，在生活作風上不嚴肅、不檢點的人，必然經(jīng)受不住政治風浪的考驗，這樣的人當了領(lǐng)導干部，執(zhí)政政必受損，管黨黨必受害。當前，一些領(lǐng)導干部的生活情趣不夠健康，應(yīng)該引起我們高度警惕。在這里，我想重點強調(diào)一下領(lǐng)導干部的交友問題。鄧小平同志曾講過，朋友要交，但心中要有數(shù)。這個數(shù)就是指對所交往的人要有判斷力，要學會擇善而交，不能什么人都交，什么人都敢交。如果在交友上不慎重、不嚴格，就很難清正廉潔。因此，在交友問題上，領(lǐng)導干部一定要慎重，要保持警惕性，多交一些益友，少結(jié)交一些功利性的朋友，時刻注意凈化自己的“社交圈”；要講原則，正確處理個人交往與行使權(quán)力的關(guān)系，決不能把朋友關(guān)系變?yōu)橐环N利益交易。

三要自覺維護群眾根本利益。群眾呼聲是第一信號，群眾需要是第一選擇，群眾利益是第一考慮，群眾滿意是第一標準。各級黨員領(lǐng)導干部要始終把關(guān)注民生、改善民生、保障民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。要真心實意地為群眾多做好事、多辦實事，高度重視做好增加群眾收入、擴大社會就業(yè)、完善社會保障、解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難等工作，格外關(guān)注、困難群體和特殊群體，不折不扣地落實各項惠民利民政策，把新增財力大部分用到保障和改善民生上。要集中精力解決物價、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題，強化對社?；稹⒆》抗e金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，認真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益的問題，繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。要突出抓好環(huán)境保護這個“命門”，進一步加大對違反環(huán)保法規(guī)案件的查處力度，切實改善群眾的生存環(huán)境。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度，對因官僚主義、失職瀆職，導致矛盾激化，影響社會穩(wěn)定的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。

三、堅持懲防并舉，不斷開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)新局面

關(guān)于今年的反腐倡廉工作，中央紀委和省紀委全會的部署和要求已非常明確。各級要進一步增強政治意識和大局意識，進一步嚴肅黨的政治紀律，以完善懲防體系為重點，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預防腐敗，不斷增強反腐倡廉建設(shè)的實效。

一要堅持把維護黨的政治紀律放在首位，增強執(zhí)行黨的紀律的自覺性。黨的政治紀律是維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一的根本保證。在中央紀委全會上，胡錦濤總書記突出強調(diào)了嚴肅政治紀律問題，要求全黨必須做到“六個決不允許”，即決不允許在群眾中散步違背黨的理論和路線方針政策地意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。這既是對我們的深刻警示，也是我們必須嚴格遵循和堅決執(zhí)行的行為準則。我們一定要認真學習領(lǐng)會胡錦濤總書記的要求，進一步強化政治紀律觀念，做到凡是中央制定的路線方針政策都堅定不移地支持擁護，凡是中央作出的決策部署都堅定不移地貫徹落實，凡是中央明確的紀律要求都堅定不移地嚴格執(zhí)行，堅決維護黨中央的權(quán)威，始終在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。要保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，尤其是在“舉什么旗、走什么路”的問題上要毫不動搖，在落實十七大確定的各項任務(wù)上要毫不動搖。各級紀委要充分履行紀律檢查職能，突出對執(zhí)行政治紀律的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。

二要堅持更加注重預防，進一步加強對黨員干部的教育和監(jiān)督。反腐倡廉工作，必須堅持教育為先，不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。各級要堅持把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，同領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要創(chuàng)新教育形式和手段，注意運用正反典型加強示范教育、警示教育、誡勉教育，進一步建設(shè)好全市反腐倡廉警示教育基地和黨員干部革命傳統(tǒng)教育基地，充分發(fā)揮其反腐倡廉教育陣地作用。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是有效預防腐敗的關(guān)鍵。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，在搞好試點的基礎(chǔ)上，全面推行對重點崗位的監(jiān)督工作。要健全完善民主集中制的各項制度和配套措施，突出加強對區(qū)縣領(lǐng)導班子換屆后領(lǐng)導體制、工作機制和運行方式的研究和探索，進一步完善領(lǐng)導班子議事決策規(guī)則和制度。要切實提高民主生活會的質(zhì)量，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和領(lǐng)導干部個人重大事項報告等制度，積極推進黨務(wù)公開，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共事業(yè)辦事公開制度，確保權(quán)力的正確行使。

三要堅持更加注重治本，進一步深化源頭治理工作。堅持以改革的辦法解決導致腐敗的深層次問題，是有效預防腐敗的根本途徑。我們必須堅持以改革統(tǒng)攬反腐敗各項工作，著力解決產(chǎn)生腐敗的深層次問題。以行政服務(wù)中心建設(shè)為載體，以深化行政執(zhí)法體制改革為突破口，積極推進行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，嚴格規(guī)范審批行為和行政處罰自由裁量權(quán)，進一步減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。需要特別強調(diào)的是，對行政審批和行政許可事項進入行政服務(wù)中心，要堅持應(yīng)進必進、進必授權(quán)，堅決杜絕搞兩頭辦理和“體外循環(huán)”。以深化“收支兩條線”管理改革為基礎(chǔ)，推進財政管理制度改革，鏟除利益驅(qū)動的誘因。以健全科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，深化干部人事制度改革，提高干部選拔任用工作的科學性和公正性。完善并嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度，重點打擊在工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的違紀違法行為，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。嚴格管理和規(guī)范職務(wù)消費，逐步將公務(wù)消費費用納入財政預算管理，并作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受人民群眾和社會的廣泛監(jiān)督。

四要堅持更加注重制度建設(shè)，建立健全有效遏制腐敗的體制機制。實踐證明，只有緊緊抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風的重點環(huán)節(jié)，逐步建立完善制度體系，才能真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要進一步提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，堅持從實際出發(fā)，深入研究市場經(jīng)濟條件下黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，針對黨的生活和黨員隊伍存在的突出問題，建立健全相應(yīng)的制度措施，并且要保證這些制度行得通、做得到，不斷推進反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化。制度建設(shè)的關(guān)鍵在于抓好落實。我們既要重視制定和完善制度，更要注意嚴格執(zhí)行制度。要抓好制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實增強制度的約束力，維護制度的權(quán)威性，使制度真正成為黨員干部的行為準則。市委貫徹懲防體系《實施綱要》的《實施意見》和《分工方案》，提出了制度建設(shè)任務(wù)，有些是長遠規(guī)劃需要逐步完善，但有些明確了時限目前還沒有落實到位。有關(guān)部門特別是牽頭單位要進一步建立健全工作機制，落實責任分工，按照懲防體系建設(shè)三階段目標要求，抓緊做好有關(guān)制度的制定和完善。中央近期將印發(fā)懲防體系建設(shè)《2008－2012年工作規(guī)劃》，按照省委要求，我們要深入搞好調(diào)研，抓緊制定實施方案。

五要堅持堅決懲治腐敗，嚴肅查辦違法違紀案件。對查辦案件工作，市委始終高度重視并堅定不移地支持。少數(shù)黨員干部的腐敗行為，嚴重損害黨員隊伍的形象，必須依照黨紀國法予以嚴懲。要把查辦案件作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的標志性工作。去年以來，市紀委及有關(guān)部門相繼查處了一批黨員干部違法違紀案件，社會反響比較大、也比較好。要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢，重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件，進一步加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和贓款贓物追繳力度。要堅持政治、經(jīng)濟和法紀效果相統(tǒng)一，樹立懲治腐敗是成績、澄清是非也是成績的觀念，既嚴格依紀依法查辦案件，又正確運用政策和策略，使每一個案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。要認真研究違紀違法案件的新情況、新特點，不斷改進辦案工作的方式方法，把懲治和預防有機結(jié)合起來，有針對性地建章立制，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。要建立案件通報制度，對一些影響比較大的典型案件，立足于剖析問題，通過黨內(nèi)通報、黨員干部警示教育大會等形式，在適當范圍內(nèi)公開，達到懲戒一個、教育一片的效果。

四、加強領(lǐng)導，落實責任，保證反腐倡廉建設(shè)的深入開展

反腐倡廉建設(shè)，是全黨的重大政治任務(wù)。各級黨委、政府要切實擔負起反腐倡廉的政治責任，認真做好新形勢下的反腐倡廉各項工作。

進一步落實領(lǐng)導責任。各級黨委、政府要進一步樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任、廉潔是第一保障的執(zhí)政理念，正確認識和處理反腐倡廉建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來抓，擺上重要議事日程，納入整體工作格局，通盤考慮，統(tǒng)一部署。要切實把黨風廉政建設(shè)責任制作為一項政治紀律來執(zhí)行。各級各部門的主要領(lǐng)導要強化“第一責任人”意識，不僅要對反腐倡廉工作經(jīng)常過問、親自部署，對重要案件的查處親自督促落實，而且要管好領(lǐng)導班子，管好領(lǐng)導干部。一個單位出了問題，主要領(lǐng)導難辭其咎。對管轄范圍內(nèi)發(fā)生問題的主要領(lǐng)導干部，要按照落實黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定，嚴格進行責任追究。

進一步健全工作機制。要認真落實反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與，組織和動員各方面的力量把反腐倡廉工作做好。2008年全市反腐敗工作實施意見，進一步明確了今年反腐倡廉建設(shè)的主要目標和責任分工。有關(guān)部門要把落實反腐倡廉任務(wù)與履行本部門的職能密切結(jié)合，納入隊伍建設(shè)和行業(yè)管理之中，細化分解任務(wù)，逐項落實到有關(guān)領(lǐng)導和具體人員，建立起抓落實的責任體系。要加強廉政考察和測評，把考察結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)，督促各級領(lǐng)導干部認真履行擔負的黨風廉政建設(shè)責任。

進一步加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導。當前反腐敗任務(wù)十分繁重，紀檢監(jiān)察工作的難度很大。各級黨委、政府要一如既往地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責，為他們從嚴執(zhí)紀排除阻力，撐腰壯膽。要重視紀檢干部隊伍建設(shè)，加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，注重多種崗位的使用和鍛煉，對作出突出成績的優(yōu)秀干部，要予以重用。廣大紀檢監(jiān)察干部要堅持不懈地抓好自身建設(shè)，自覺做到對黨忠誠、公道正派、剛直不阿，不斷提高執(zhí)紀水平，圓滿完成黨的十七大提出的反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)。

同志們，做好新形勢下的反腐倡廉工作，任務(wù)光榮而艱巨。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全面完成市黨代會提出的奮斗目標做出積極貢獻！

第二篇：市委書記在市紀委全會上的講話

市委書記在市紀委全會上的講話

同志們：

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響，對全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署，是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。XX書記在前天召開的省十二屆紀委二次全會上，充分肯定了全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新進展新成效，認真分析了全面從嚴治黨面臨的復雜嚴峻形勢，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出了具體部署。我們要認真學習、一體貫徹。

剛才，大家一起觀看了XX本土“反腐大片”和電影《XXXX》。這兩部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力！前一部從“知止”這個角度出發(fā)，用身邊事教育身邊人，有則改之、無則加勉。后一部從“知敬”這個立意著眼，用小故事闡明大道理，崇德向善、見賢思齊。對比播放這兩部影片，兩種選擇、兩種結(jié)局，是富含深意的，大家要好好掂量、好自為之。希望同志們以案為鑒，時刻警醒：千萬莫伸手、伸手必被捉！也希望同志們以人為鏡，時刻謹記：不負時代、不負人民！下午，XX同志將代表市紀委常委會作工作報告，報告已經(jīng)市委常委會審議，我完全贊成。在這里，我講三點意見。

一、堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，持續(xù)深化新時代自我革命的成功實踐。

在這次中央紀委全會上，習近平總書記用“四個堅定不移”全面總結(jié)了過去一年推進全面從嚴治黨取得的成效，用“六個必須”精辟概括了新時代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗，用“九個堅持”深刻揭示了建設(shè)長期執(zhí)政馬克思主義政黨的規(guī)律性認識，為我們在新征程上堅持自我革命、縱深推進全面從嚴治黨指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要常學常悟。深入領(lǐng)會貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要論述，弄清楚“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大問題，切實把全面從嚴治黨作為嚴肅而重大的政治任務(wù)抓緊抓好，不斷推進新時代管黨治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以勇于自我革命的實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。我們要真學真信。以深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，進一步深刻認識“外靠人民監(jiān)督、發(fā)展人民民主，內(nèi)靠自我革命、全面從嚴治黨”是我們黨長盛不衰的基因密碼，貫通運用好黨在百年奮斗中積累的自我革命歷史經(jīng)驗，不斷增加歷史自信、增進團結(jié)統(tǒng)一、增強斗爭精神，牢牢掌握在新的起點上推進全面從嚴治黨的歷史主動。我們要篤學篤行。強化以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的高度自覺，把全面從嚴治黨貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，努力在革命性鍛造中把各級黨組織建設(shè)得更加堅強，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為奮力譜寫實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的XX新篇章提供強大的政治引領(lǐng)和堅強的政治保障。

二、清醒認識我市全面從嚴治黨的總體形勢，繼續(xù)保持永遠在路上的堅定執(zhí)著。

過去的一年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹中央、省委決策部署，深入開展黨史學習教育，扎實推進全面從嚴治黨各項工作，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固，市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子集中換屆風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的正能量進一步凝聚，為打贏戰(zhàn)貧、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)疫等大仗硬仗，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅強有力的紀律保障。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。

一是領(lǐng)導不力、監(jiān)督不實的“寬松軟”現(xiàn)象未能根除。

管黨治黨責任壓力傳導還存在層級性、周期性遞減現(xiàn)象。有的對黨的全面領(lǐng)導落實不力，僅僅停留在紙面上、口頭上，有“六神無主”的，黨委（黨組）書記研究工作，沒有招數(shù)、沒有辦法、沒有具體措施；也有“看客心態(tài)”的，班子成員認為全面從嚴治黨是書記的事情，自己袖手旁觀。有的黨內(nèi)政治生態(tài)不嚴肅不認真，黨組織“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等存在走過場現(xiàn)象。有的履行“一崗雙責”不到位，缺乏主動接受監(jiān)督的意識，對家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題睜只眼閉只眼，自己在前門當官、家人在后門開店。有的國企領(lǐng)導干部對“國企姓黨”認識不到位，國企黨組織領(lǐng)導核心“有形無實”。

二是不講政治、不守規(guī)矩的黨性缺失行為客觀存在。

現(xiàn)實中，不講政治、不守規(guī)矩等問題，在少數(shù)地方、個別領(lǐng)導干部身上還有所表現(xiàn)。有的理想信念喪失，不信馬列信鬼神，搞封建迷信活動。有的把“忠誠”當作口號喊，只表決心，不見行動，該堅決執(zhí)行的打折扣、搞變通，該請示報告的搞先斬后奏，甚至斬而不奏。有的搞親親疏疏，信奉“來頭、山頭、碼頭”文化，沉迷于這個圈那個圈。有的熱衷于傳播“小道消息”，把猜內(nèi)幕、編內(nèi)情當“本事”，把唱反調(diào)、出風頭當“能耐”。

三是不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的貪腐案件易發(fā)多發(fā)。

從查處的腐敗案件來看，不收手、不收斂問題依然突出，腐敗存量尚未清底，腐敗增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借鄉(xiāng)村振興之際搞項目腐敗、截留挪用專項資金、克扣群眾“養(yǎng)老錢”“救命錢”。有的“內(nèi)外勾結(jié)”，與企業(yè)串通起來，在地價、稅費、容積率上做手腳、設(shè)陷阱，嚴重損害國家利益。有的“替人站臺”，為朋友親屬“提籃子”“打牌子”“批條子”“站臺子”，圍標串標。有的“利益代言”，辦“影子公司”，當“影子”股東，非法牟利，搞期權(quán)交易。有的“知法犯法”，利用職務(wù)影響干預司法，破壞司法公正。

四是積習甚深、頑固復雜的“四風”問題樹倒根存。

有的“蹤影難尋”，被老百姓笑談為“走讀”，駐村坐一坐、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，白天尋不見，晚上影難找，辦事得趕早，晚了就白跑，給老百姓唱“空城計”。有的“改頭換面”，違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂等隱蔽場所，或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”，由吃公款轉(zhuǎn)為吃“老板”。有的“移花接木”，花樣不斷翻新、形式漸趨隱秘，通過填寫“空白公函”、更換原始菜單、虛增接待次數(shù)等方式，把公務(wù)接待函當“吃喝通行證”。有的“暗渡陳倉”，收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點，通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。

我在這里簡單列出四種現(xiàn)象和問題，就是要告訴大家，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，我們的反腐敗斗爭也就不可能停歇。同時也警醒大家，再巧妙的方式也終將被發(fā)現(xiàn)、被查處，要想人不知，除非己莫為。反腐敗沒有后退只有沖鋒！沒有妥協(xié)只有戰(zhàn)斗！我們必須始終保持永遠在路上的堅定和執(zhí)著，一刻也不放松地打好正風肅紀反腐的攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

三、堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，讓清廉成為XX的鮮明標識。

今年是黨的二十大召開之年，必須始終堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，讓以清為美、以廉為榮在XX蔚然成風。

（一）更加突出政治引領(lǐng)，在固本強基中守初心、擔使命。

今天的XX正處在爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，越是爬坡過坎，越要久久為功、步步為營；越是滾石上山，越要強基固本、蹄疾步穩(wěn)，我們只有一鼓作氣攀到山頂才可能欣賞到無限的風光，才可能有歇息的機會。

一要堅守不忘初心的政治靈魂。黨員領(lǐng)導干部要堅守初心，就得多來幾次直擊內(nèi)心的靈魂拷問。我們要靜下心來想一想，初心使命是什么？中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。那么，對為官從政者來說，我們到底該做個什么樣的官，我認為這是踐行初心使命必須首先想清楚的問題，是黨員領(lǐng)導干部從政第一問。為政當思民疾苦，做官常懷律己心。自古以來，為政當施善政，治國當行善治，為官當做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是貪官，又“廉”又“能”方為“善吏”。這一問答錯了，就猶如人生“第一?？圩印笨坼e，后面就無法矯正了。我們要摸著良心問一問，尸位素餐憑什么？有的人一天到晚飽食終日、無所用心，甚至中飽私囊。我倒要問問：黨和人民讓你拿著旱澇保收的工資，用著公務(wù)保證的經(jīng)費，享著終身保養(yǎng)的福利，有什么理由不一心為公？有什么理由不為民分憂？有什么理由不履職盡責？當一個好官，就要摸著良心、憑著責任去做事情、干工作。我們要以心換心比一比，個人得失算什么？有的人做了一點事就喊苦邀功，有的人有了一點成績就驕傲自滿，有的人受了一點委屈就心浮氣躁。我倒要問問：在幾百萬群眾利益面前，個人的利益算什么？在組織的關(guān)心培養(yǎng)面前，個人的付出算什么？在舍妻別子務(wù)工者面前，個人的辛苦算什么？在敢于逆行志愿者面前，個人的擔當算什么？在挑戰(zhàn)風險企業(yè)家面前，個人的委屈算什么？在為國捐軀的英雄面前，個人的奉獻算什么？我們就是要這樣經(jīng)常發(fā)問、捫心自問、以心換心、銘記初心。不忘初心，方得始終。作為黨員干部，學習貫徹好黨的十九屆六中全會精神，就要做到讓初心使命、理想信念在內(nèi)心深處鑄牢，不斷轉(zhuǎn)化為銳意進取、真抓實干的具體行動。

二要保持時刻清醒的政治定力。知止而后定，真正的心安源于知止，真正的知止源于守底。政治底線，用忠誠守衛(wèi)；思想底線，用信念守衛(wèi)；道德底線，用良心守衛(wèi)；生活底線，用健康守衛(wèi)；法紀底線，用榮譽守衛(wèi)；而用人底線，則用公道守衛(wèi)。每一條底線，我們都要用政治定力去守好、護好。我常說，公道對待干部、公正評價干部、公平使用干部，這“三公”是維護好一個地方政治生態(tài)最基本的要求。在用人問題上，既有人盡其才、才盡其用的追求，也有人崗相適、人事相宜的追求，需要努力尋求這兩者的平衡，而這個平衡必然是動態(tài)的。因此在干部的使用中，只有動態(tài)的公平，沒有靜態(tài)的公平。這就需要考驗我們干部的素質(zhì)和定力，如果經(jīng)不起考驗、不能保持定力，就會在公平的天平暫時失衡時滑出杠桿，失去天平再平衡的機會，永遠被淘汰，只有那些經(jīng)得起考驗、保持定力的人才有平衡回來的機會。我經(jīng)常講，干部不要怕吃虧，吃虧未必是壞事，當大家都認為你吃了虧時，其實你就沒吃虧。別人都說你吃虧，本身就代表著對你的一種認可。所以，我們的干部在處理事業(yè)和個人升遷上，在紀律和規(guī)矩上要有特別清醒的頭腦。

三要涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。一個地方政治生態(tài)好，所有人都受益，政治生態(tài)不好，所有人都深受其害。我在全市領(lǐng)導干部大會上講過，我們推別人其實也是在推自己，評價別人其實也是在評價自己。如果一個地方推干部意見集中，組織意圖高票實現(xiàn)，那從一個側(cè)面也說明這個地方的政治生態(tài)好、氛圍好、環(huán)境好，這樣的地方自然就會多出干部。所以大家要想明白這個道理，政治生態(tài)關(guān)系到一個地方的發(fā)展，也關(guān)系到干部的政治生命，我們要像愛護自己的生命一樣去愛護政治生態(tài)。我們XX有過歷史榮光，也有過歷史創(chuàng)傷，榮光需要每一個XX人去奮斗、去重拾，創(chuàng)傷也需要每一個XX人去修復、去治愈。我們的創(chuàng)傷別人治愈不了，只有自己才能治愈。翻過XX歷史一頁，我們必須以雪恥的心態(tài)同一切破壞政治生態(tài)的行為作堅決斗爭。因此，在這里，我要正告那些妄議政治的，你們別忘了首要的紀律是政治紀律，妄議政治就是不講政治，不守政治紀律和政治規(guī)矩，就沒有從政為民的基本資格。講政治是做好一切工作的前提，妄議政治、信謠傳謠的一律倒查徹查，政治違紀者一律從嚴從重處理。我要正告那些拉幫結(jié)派的，你們別以為他們就是你的鐵桿團伙，拉幫結(jié)派就是背離組織，天底下沒有牢不可破的關(guān)系網(wǎng)，你們終將被這張關(guān)系網(wǎng)糾纏所害。微信上原來流傳過一句話：上了賊船就必須跟賊走。我們要做的就是千萬別上賊船。拉幫結(jié)派者發(fā)現(xiàn)一個就要查處一伙。我要正告那些跑官要官的，你們別被官場上一些不正之風所惑，跑官要官就是自投羅網(wǎng)，早晚會被一網(wǎng)打盡。組織不是可以討價還價的市場，崗位不是可以挑三揀四的商品。拒絕組織任命的一律免職；跟組織談條件的一律不用；找領(lǐng)導要官的一律不給；找人打招呼的一律記錄在案；從中有利益關(guān)系的一律嚴肅查處。我要正告那些封官許愿的，你們別以為那是在培養(yǎng)自己的親信，封官許愿就是挑戰(zhàn)公道，遲早要被絕大多數(shù)人孤立，把自己的路給封死了。有的人天真地認為，那些所謂親信忠誠可靠，其實他們轉(zhuǎn)過身子就把你賣了，把你的話作為炫耀的資本宣傳出去了。我要正告那些跑風漏氣的，你們別以為只有天知地知你知我知，跑風漏氣就是背棄原則，沒有哪種跑風漏氣是沒有痕跡的。尤其是紀委、組織、政法等部門，一定要管好自己的隊伍，對跑風漏氣的必須揪出來、查到底。我要正告那些造謠誣告的，你們別以為可以包藏損人利己的禍心，造謠誣告就是傷天害理，害人終害己，我們不僅要為受害者正名，更會讓害人者受懲。我們歡迎監(jiān)督、歡迎舉報，但是我們堅決反對造謠誣告。我要正告那些以權(quán)謀私的，你們別以為非法得到的就是自己的，以權(quán)謀私就是與民為敵，一切權(quán)力歸于人民，總有一天你會權(quán)錢盡失。大家剛看過警示片，我相信都能從中受到警示：千萬不要懷有僥幸心理，無論你做得多巧妙，都終會敗露。我要正告那些收受禮金的，你們別以為那是禮尚往來的尋常事，收受禮金就是破壞環(huán)境，天下沒有免費的午餐，最后吐出來的不僅僅是吃進去的，而且要賠上你的老本。我要正告那些索拿卡要的，你們別以為手中權(quán)力就是自己私產(chǎn)，索拿卡要就是濫用權(quán)力，必須付出代價。索拿卡要是讓人深惡痛絕的，有這樣的官員在，我們的老百姓就沒有好日子過，我們的市場主體就沒有好日子過。我要正告那些玩忽職守的，你們別以為有了權(quán)力就可以任性妄為，玩忽職守就是職務(wù)犯罪，權(quán)力是一把雙刃劍，不盡職盡責隨時可能傷人傷己。想無所事事、過太平日子的時代已經(jīng)一去不復返了，不盡職盡責隨時都有問責、免職甚至犯罪的危險。我提出這“十個正告”，出于責任，發(fā)自肺腑。XX是每個人的XX，服務(wù)XX發(fā)展、造福XX百姓是每一位領(lǐng)導干部的神圣責任，我希望所有的XX干部以這“十個正告”共勉，真正走在先、干在前，當樣板、作示范，始終做到政治上堅定自信、思想上同心同向、行動上高度自覺。

（二）更加突出政治監(jiān)督，在履職盡責中強執(zhí)行、抓落實。

政治監(jiān)督不能空喊口號，必須通過對具體問題的監(jiān)督檢查來實現(xiàn)。

一要圍繞黨中央決策部署加強監(jiān)督。綜合運用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加強監(jiān)督檢查，適時組織回頭看，對政治上“偽忠誠”“兩面派”進行精準識別，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。要全面準確把握“十四五”規(guī)劃各項要求，盯緊看牢政府債務(wù)、糧食購銷、安全生產(chǎn)、民間借貸等敏感問題，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落地落實落到位。

二要圍繞加快推進“三強一化”建設(shè)加強監(jiān)督。推進“三強一化”建設(shè)是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署在XX的生動實踐，是省委實施“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)在XX的具體行動。要圍繞加快實體經(jīng)濟發(fā)展、鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、提升改革開放成效、落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、推進綠色低碳發(fā)展、增進民生福祉、提升治理效能等重點領(lǐng)域進行監(jiān)督檢查，加快推動重點領(lǐng)域、重大項目、重大創(chuàng)新、重大平臺不斷取得新的突破，確保XX在高質(zhì)量發(fā)展上奮力闖出一條新路來。

三要圍繞民生民利加強監(jiān)督。始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把贏得民心民意、匯集民智民力作為監(jiān)督的重要發(fā)力點，集中糾治就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等群眾“急難愁盼”問題，深入開展“清廉醫(yī)?！薄耙豢ㄍā钡葘ｍ椫卫?，努力保障黨中央關(guān)于惠民富民、促進共同富裕各項政策落實落細落到戶。要鞏固深化掃黑除惡專項斗爭、政法隊伍教育整頓成果，嚴厲懲治基層涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，讓人民群眾從具體問題的解決中不斷感受到公平正義。

（三）更加突出嚴實要求，在正風肅紀中懲奸邪、揚正氣。

以堅如磐石的決心把反腐敗斗爭引向深入，以堅持不懈的勁頭推動黨風政風行風持續(xù)向好。

一要查“三鬼”。要查死纏爛打的“小鬼”。這些人權(quán)力不大、膽子天大，級別不高、調(diào)子老高，對管理對象吃拿卡要，對辦事群眾惡語相向，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，老百姓反響巨大。要緊盯索拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等企業(yè)反映強烈的“小鬼”，深入開展“小鬼難纏”式腐敗專項整治。要查欲壑難填的“惡鬼”。這些人有權(quán)力、有影響，卻視權(quán)力為變現(xiàn)的工具，把項目當“唐僧肉”，拿企業(yè)當“搖錢樹”，一旦被查處，往往多種問題交織、涉案金額巨大。要把矛頭對準政策富集、投資密集、資源聚集的領(lǐng)域，堅決查處不收斂不收手的黨員干部，形成“伸手必被捉”的強烈戒懼。要查吃里扒外的“內(nèi)鬼”。這些人“潛伏”在不同的部門單位，干著“吃里扒外”、“損公肥私”的勾當。對這些“兩面人”，紀檢、巡察、審計、司法等部門要擦亮眼睛，揭掉他們身上的“畫皮”，讓其顯露原形。

二要驅(qū)“四邪”。歪風邪氣既影響社會風氣，也影響行風政風。對于XX來說，當前要重點驅(qū)除“四股邪氣”。要驅(qū)告黑狀之邪氣。誣告成本小、殺傷力大，讓受誣告干部不堪其擾。對誣告陷害行為要出重拳、亮利劍，要一級管一級、一級查一級，堅決為受到不實舉報的黨員干部澄清事實、還以清白，讓別有用心者受到嚴厲懲處、付出沉重代價。要驅(qū)搞內(nèi)斗之邪氣。內(nèi)斗生危，團結(jié)則勝。一個地方的事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長都是團結(jié)出來的，一個地方的事業(yè)屢遇挫折、干部屢出狀況大多也是內(nèi)斗出來的。我最近還聽說，有的人惡意把干部分成本土的、外來的，說什么外來干部不行、主政的地方老出事。這是極其有害的，如果一個地方讓這種狹隘、排外的觀念盛行，它就走進了封閉自大的牢籠，不僅害了地方，還會害了干部。我們必須樹牢與XX命運休戚與共的意識，把各方力量像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚成加快XX發(fā)展的磅礴力量。要驅(qū)造謠誹謗之邪氣。造謠誹謗不但擾亂信訪舉報秩序，還嚴重破壞社會風氣。要在區(qū)分正常檢舉控告、錯告與誣告陷害的基礎(chǔ)上，嚴厲查處造謠誹謗行為，旗幟鮮明為清白無辜者“壯膽”，堅定不移為干事創(chuàng)業(yè)者“站臺”。要驅(qū)說情跑要之邪氣。說情跑要得逞，就沒有人會腳踏實地干事。市委堅決做到以實績論英雄、憑實干用干部，堅決做到開正門、用正道發(fā)現(xiàn)干部、了解干部，讓干事者有舞臺，能干者有平臺。我對打招呼的極為反感，誰托人打招呼，就將誰列入黑名單；我對打牌子的極為痛恨，遇到打牌子的，不報告就要嚴厲批評，誰相信就要嚴肅問責。

三要治“五亂”。我在去年底的經(jīng)濟工作務(wù)虛會上就強調(diào)，要著力把住合同、項目、司法、進人、預算五大關(guān)口，實際上就是旗幟鮮明治“五亂”。要治亂簽約。亂簽約比不簽約的危害還大，有時一次亂簽約，幾屆黨委政府難買單。亂簽約有多種表現(xiàn)，有的是敷衍塞責，有的是不懂裝懂，有的是故意“挖坑”，巧借政府合同、雙方協(xié)議、工作備忘錄等合法形式掩蓋非法目的。要實行合同全生命周期審查制，對違規(guī)違紀、不負責任簽約合同的行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決徹查一起。要治亂招標。工程招投標領(lǐng)域是極其敏感的領(lǐng)域，是腐敗的高發(fā)地帶，對招標環(huán)節(jié)必須強監(jiān)督、嚴把關(guān)，對這個領(lǐng)域的問題必須出重手、下狠手。在這里，我再重申一遍，我沒有任何親戚和朋友在XX做項目、搞工程，如果有人打著我的旗號辦事，知情不報者要嚴厲批評，知錯犯錯者要嚴肅問責。要治亂判案。司法公正是法治的生命線，玩弄司法天理難容、罪惡難赦。有的案子性質(zhì)惡劣、影響極壞卻明顯輕判，而且道道監(jiān)督審批關(guān)口失防，請問良心何在、天理何在？有的案子明顯是損害國家利益，卻內(nèi)外勾結(jié)，判政府敗訴賠償，請問職責何在、品德何在？要按照“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”原則，以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治司法腐敗。市委政法委要牽頭，對故意錯判，或者故意輕判，甚至公檢法相互勾結(jié)破壞司法公正等問題開展整治，堅決匡正司法歪風。要治亂進人。事業(yè)發(fā)展確實需要后繼有人，引進人才無可厚非，但有的進人關(guān)注的不是解決人才短缺難題，而是要解決一批關(guān)系戶，給財政增加供養(yǎng)負擔，給單位留下沉重包袱，這種現(xiàn)象必須堅決禁止。要盡快建立“增編即重核”“進人即評估”制度，加強編制增減、人員進出的全過程監(jiān)管和全方位績效評價，任何單位只要增編擴編進人，都要對“進了什么人、留住什么人、沉淀什么人”開展評估。要治亂花錢。無論財政是緊張還是寬松，過緊日子的思想都必須長期堅持。有的人花公家的錢不知道心痛，甚至用公家的錢做人情，把項目資金當權(quán)力去平衡分配，不是握緊拳頭做大事，而是分配碎銀做好人；有的公用經(jīng)費開支不了就亂找名目開支；有的專項資金毫無意義還在想方設(shè)法保留。要積極開展財稅“開源引流堵漏”專項行動，嚴格實行財政專項資金清單化管理，嚴審嚴查亂開“口子”、亂支亂用等問題，確保把有限的資金用在刀刃上。

四要興“六風”。風行于上，俗成于下。對于XX來說，當前要著力興“六種好作風”。要興忠誠履職之風。站在新的歷史起點上，各級黨員干部都應(yīng)該把忠誠履職作為為官之要和立身之本，時刻牢記責任使命，凝心聚力、奮勇爭先，努力做出無愧于自己、無愧于歷史、無愧于人民的業(yè)績。要興深入調(diào)研之風。要深得進去，既“身入”基層，更“心到”基層，多聽真話、多察真情，做到真研究問題、研究真問題。我提倡“1＋1”調(diào)研模式，圍繞一個主題開展一次調(diào)研，舉行一次屋場懇談會，從老百姓當中了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，真正把工作做到發(fā)展關(guān)鍵處，做到群眾心坎中。要興擔當作為之風。有多大擔當，才能干多大事業(yè)。既要突出公正機會、公正評價、公正使用的原則，鼓勵黨員干部奮勇當先、一往無前、實干擔當，主動到斗爭一線去經(jīng)風雨、見世面、長才干；又要建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。要興清爽關(guān)系之風。涵養(yǎng)政治文化，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決杜絕和消除“來頭、山頭、碼頭”文化。在這里，我要特別點幾條規(guī)矩，一是嚴肅生活交流，嚴禁“圈聚”，嚴禁“家宴”，嚴禁“一桌餐”。二是嚴防“語言賄賂”，書記就是書記、局長就是局長，黨內(nèi)就是稱同志，嚴禁稱呼領(lǐng)導干部為“老板”“老大”。三是嚴格工作交往，保持純粹的工作關(guān)系。在我這，干部可以匯報工作，也可以匯報思想，但有幾種情況恕不接待：一是非正常越級匯報的，二是沒事找事的，三是為自己要官的。要興勤儉節(jié)約之風。堅持節(jié)約優(yōu)先，崇尚節(jié)約為榮，黨政機關(guān)、黨員干部要帶頭過緊日子，堅決壓縮一切不必要開支，節(jié)約一切可以節(jié)約的費用。要從節(jié)約用電、節(jié)約用紙、節(jié)約用筆、節(jié)約辦會等細節(jié)做起，切實制定節(jié)約標準，養(yǎng)成節(jié)約習慣，形成節(jié)約之風。要興相互監(jiān)督之風。相互監(jiān)督是每一個干部的責任，也是一地一域最有效的監(jiān)督。只有相互監(jiān)督之風興起來了，一切不正之風才不會有生存土壤。我在市公安局參加民主生活會時指出了個人與集體、少數(shù)與多數(shù)、偶然與必然的三重關(guān)系，由此提出要增強組織把控力、相互監(jiān)督力、制度保障力。其中闡述的道理我想大家一聽都能明白：一個人的歪風邪氣影響的不只是他個人，實際上影響的是整個集體，是100％，每一個人都是受害者。因此，每一個人對歪風邪氣都有權(quán)利指責、有必要監(jiān)督，既是為集體，也是為自己。

（四）更加突出薪火相傳，在年輕干部教育監(jiān)督中多提醒、嚴把關(guān)。

習近平總書記在此次中央紀委全會上強調(diào)，要加強年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。去年集中換屆后，一大批年輕干部走上了重要崗位。年輕干部選拔出來后就要培育好、管理好，越是重點選拔的越要重點管理，越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴格要求，決不能選了任了就放之不管。一要常教育。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，引導年輕干部經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向，始終牢記“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這個根本問題，不斷補足精神之鈣、筑牢信仰之基、凝聚奮斗之力。二要常監(jiān)督。堅持靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，多關(guān)注年輕干部“八小時外”表現(xiàn)，經(jīng)常性開展談話提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時批評教育，引導督促年輕干部時刻自重自省，嚴守紀法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。三要常關(guān)愛。堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確看待年輕干部的過失和錯誤，敢于舍其短、用其長，不因為干部出現(xiàn)過錯或失誤就“一棍子打死”，對組織處理影響期滿后，表現(xiàn)好且符合有關(guān)條件的，按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定合理使用，激勵更多年輕干部放下包袱、放手工作。

習近平總書記強調(diào)，在新的歷史條件下，要永葆馬克思主義政黨本色，關(guān)鍵還得靠我們黨自己。作為黨員干部，只有盡心盡責的義務(wù)，沒有討價還價的權(quán)力，每一位XX干部都必須以對組織高度負責、對人民高度負責、對XX高度負責、對自己高度負責的態(tài)度，做全面從嚴治黨的堅定踐行者。我們XX有過歷史榮光，也有過慘痛創(chuàng)傷，撫平創(chuàng)傷也好，重拾榮光也好，歷史的重任已經(jīng)落在我們這代人肩上，我們輸不起，只能選擇贏，否則我們就對不起黨和國家，就對不起800萬XX人民。每一個XX干部都一定想盡快翻過破壞選舉案這一頁，那么如何才能翻過去呢？要靠雪恥的決心，要靠嚴格的要求，要靠強硬的舉措，要靠經(jīng)受一次次考驗，要靠跨過一道道難關(guān)，要靠贏得一天天加快向好的發(fā)展變化，在保持社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，取得更多讓人認可的發(fā)展成績，改變“老出事”的形象，讓省域副中心地位名副其實。只有這樣，XX才能真正翻過這一頁。要在強化政治自覺中層層壓實責任。各級黨委（黨組）要認真履行管黨治黨的主體責任，旗幟鮮明支持紀委監(jiān)委開展工作。主要負責同志要扛牢扛實第一責任人責任，對本單位本地區(qū)全面從嚴治黨負全責、負總責、負首責。領(lǐng)導班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里，黨風廉政建設(shè)就延伸到哪里。廣大黨員領(lǐng)導干部要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”，帶頭加強黨性鍛煉，帶頭嚴于律己。要在完善制度體系中提升監(jiān)督治理效能。持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，運用好制度“補丁”機制，加強重點領(lǐng)域廉政風險研判機制建設(shè)，邏輯推演可能發(fā)生的問題和風險，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合，有效破除監(jiān)督體系壁壘，形成全覆蓋監(jiān)督合力。大力推進清廉單元建設(shè)，切實把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，更好地在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用、在監(jiān)督中提升治理效能。要在歷史使命擔當中鍛造紀檢鐵軍。紀檢監(jiān)察部門要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，強化監(jiān)督專責，協(xié)助黨委全面從嚴治黨。嚴格遵照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，切實推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化。自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，堅決清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”，努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。

同志們，征程萬里風正勁，奮楫揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉XX建設(shè)，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、加快推進“三強一化”建設(shè)作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第三篇：市委書記在市（縣級市）紀委全會上的講話

市委書記在市（縣級市）紀委全會上的講話

同志們：

這次市紀委全會的主要任務(wù)是，學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神，扎實推進全面從嚴治黨。這次會議是努力實現(xiàn)換屆后各項工作起好步、開好局的一次十分重要的會議。剛才，某某同志代表市紀委常委會所作的工作報告，是經(jīng)過市委常委會審議通過的，希望各鎮(zhèn)(街道)、各單位認真抓好貫徹落實。

過去一年，市委堅決貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，認真履行全面從嚴治黨主體責任，正風肅紀不停步，反腐懲惡不手軟，作風建設(shè)常態(tài)化，各項工作取得了明顯成效。我們認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和“準則”、“條例”，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩；大力推動“兩個責任”落實，細化“兩個責任”清單，層層壓實責任，嚴格“一案雙查”；堅持正確執(zhí)紀導向，堅持“兩個尊重”、“三個區(qū)分”，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，形成了有力震懾，維護了群眾利益和改革發(fā)展大局；大力整治“為官不為”問題，有力激發(fā)黨員干部擔當作為精神，想干事、能干事、干成事的氛圍越來越濃厚；嚴格落實各項換屆紀律規(guī)定，加強市鎮(zhèn)換屆風氣監(jiān)督，確保了換屆工作風清氣正；加大治本固源力度，強化廉政教育預防工作，建立健全各項規(guī)章制度，不敢腐、不能腐、不想腐的機制不斷完善。這些成績的取得來之不易，主要得益于全市各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)的責任擔當和辛勤付出。在此，我代表市委向同志們表示衷心的感謝！

全面從嚴治黨一刻不能松馳。雖然經(jīng)過近年來持續(xù)加大正風肅紀力度，不敢腐、不能腐的氛圍已經(jīng)在我市初步形成，但是反腐敗斗爭的形勢依然復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。因此，我們要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作引向深入，真正使得中央關(guān)于從嚴治黨的各項工作能落到實處。在今年開春動員大會中我也講了，今年要抓好“四大”重點工作，力爭“三個突破”，實現(xiàn)與珠三角一體化發(fā)展。要想實現(xiàn)既定的目標任務(wù)，離不開奮發(fā)有為的干部隊伍，離不開風清氣正的政治生態(tài)，更離不開廣大群眾的支持和擁護，這些都需要我們通過全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級黨委（黨組）和紀檢監(jiān)察機關(guān)，要進一步增強責任感和使命感，認真履行好全面從嚴治黨的政治責任，以更大決心、更大力度、更加務(wù)實舉措，堅決打贏黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

下面，我就如何抓好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，講五點意見。

一、嚴肅黨內(nèi)政治生活，進一步凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

黨內(nèi)政治生活的狀況決定了政治生態(tài)。一個地方的政治生態(tài)也決定了一個地方的黨風廉政建設(shè)狀況。所以，我們要加強黨風廉政建設(shè)，全面從嚴治黨，就必須把黨內(nèi)的政治生活認真規(guī)范起來，嚴肅起來。

第一，要加強思想政治建設(shè)。如果一個領(lǐng)導干部對我們的制度、我們所走的社會主義道路都沒有自信，對我們黨的奮斗目標懷疑了，理想信念動搖了，必然導致其他問題。因此，我們要通過政治建設(shè)強化我們的政治紀律和政治規(guī)矩，要牢固樹立和踐行“四種意識”，尤其是核心意識和看齊意識。

在開春動員會的時候我也說過，在市委、市政府的領(lǐng)導下，整個南雄在蓬勃發(fā)展，但也存在社會經(jīng)濟運行等各種風險。

如果我們的黨員干部沒有看齊意識，沒有核心意識，領(lǐng)著工資，過著日子，還要去做阻礙地方發(fā)展的事，那是不對的。

全市各級黨組織和廣大黨員干部要自覺樹立看齊意識和核心意識，中央明令不能干的堅決不能干，中央、省委和市委明確一定要做的，我們一定要做到位。

第二，要嚴肅黨內(nèi)政治生活。目前，從機關(guān)到基層，從行政單位到企事業(yè)單位，都不同程度存在黨內(nèi)組織生活不規(guī)范、不完善的問題。各級黨委（黨組）要嚴格貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅決糾正和查處理想信念動搖、不貫徹民主集中制搞一言堂、民主生活會走形式、批評與自我批評走過場等黨內(nèi)政治生活表面化、形式化、庸俗化的問題，確保黨的組織生活正常化，確保民主集中制落到實處，營造風清氣正的政治生態(tài)。某某書記在市紀委全會上，要求各級黨委（黨組）要認真研究如何規(guī)范農(nóng)村基層黨組織和企業(yè)黨組織、“兩新”組織的黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)民主生活，這個工作要作為今年黨的一個很重要的工作來抓。希望各級黨委（黨組）以及組織部門要認真研究，注重實際效果。

第三，要堅持民主集中制。主要領(lǐng)導要充分發(fā)揚民主，其他班子要善于維護集中。要嚴格執(zhí)行黨委常委會（黨組）

議事規(guī)則和決策程序，認真落實“三重一大”集體決策、“三個不直接分管”、末位表態(tài)等制度，既要防止發(fā)揚民主不夠，又要防止正確集中不足，堅決克服名為集體領(lǐng)導、實際上個人或少數(shù)人說了算，堅決克服名為集體負責、實際無人負責。

二、嚴格落實“兩個責任”，進一步把管黨治黨責任扛在肩上

全市各級黨組織要站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，始終堅持把抓好黨建作為最大的政績，自覺把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上、落到實處。

第一，要科學定責明責。主要是明確四個責任，即黨委(黨組)的主體責任，一把手的第一責任，分管領(lǐng)導的直接責任，紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任?？匆话咽值呢熑温洳宦鋵?，主要是看你是不是經(jīng)常研究黨風廉政建設(shè)工作，有沒有解決黨風廉政建設(shè)工作的實際問題，在你任內(nèi)，你所在單位、所在地方，黨風政風情況、干部作風情況有沒有明顯好轉(zhuǎn)。習總書記特別強調(diào)，要把黨內(nèi)的監(jiān)督抓起來。總書記講了句很經(jīng)典的話，就是各級黨組織的主要負責同志要有一個“婆婆嘴”，要常念監(jiān)督“經(jīng)”。就是說你作為主要負責同志，看到一些不正之風，看到一些干部同志有問題，哪怕還不嚴重，你也得說一說、提醒提醒。要經(jīng)常要提醒自己抓黨內(nèi)監(jiān)督，通過持之以恒的努力使我們黨內(nèi)的監(jiān)督抓細抓早抓長?？捶止茴I(lǐng)導直接責任落實，就是你一崗雙責的意識強不強，有沒有找分管的同志談思想，對存在問題有沒有及時談話提醒。這里強調(diào)一點，如果哪個單位的黨員干部出了重大問題，不但要追究當事人的責任，還要追究你“一把手”和分管領(lǐng)導的主體責任。希望各級領(lǐng)導干部要切實落實好主體責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)也要切實擔負起全面從嚴治黨監(jiān)督責任，進一步聚焦主業(yè)，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。

第二，要強化履責督責。要建立完善黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員調(diào)研督導、主體責任約談、定期聽取巡察工作匯報制度，完善談話提醒和函詢制度等，保證從嚴治黨責任的落實，促使“兩個責任”落到實處。要落實好《中國共產(chǎn)黨問責條例》和省委實施辦法，對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要堅決問責，嚴肅追究主體責任，不斷強化問責的震懾作用。

三、堅持正確導向，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍

一個地方如果形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，人心就順、正氣就足，干部群眾就能形成凝聚力，干事就會有激情。從我們南雄目前的情況來看，我市個別黨員干部不作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在，干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)還有待進一步構(gòu)建。

第一，要繼續(xù)堅持正確的執(zhí)紀導向，進一步打消黨員干部的思想顧慮。什么叫正確的執(zhí)紀導向？總體上就是某某某同志提出的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和某某同志提出的“兩個尊重”、“三個區(qū)分”。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要落實監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化，既要著重用好第一、二種形態(tài)，綜合運用好函詢、約談、提醒、誡勉等手段，發(fā)現(xiàn)黨員干部的小問題早打招呼、早談話提醒，避免小問題演變成大問題，又不能放松第三、四種形態(tài)，保持利劍高懸、威懾常在。要在保持高壓反腐態(tài)勢的基礎(chǔ)上，真正做到尊重南雄的歷史、尊重南雄的市情，對貪污腐化、謀取私利和故意為之絕不手軟，對因工作失誤或改革創(chuàng)新觸碰政策的行為區(qū)別看待。這個方面，去年我們總體把握得較好，今后還要繼續(xù)堅持。

第二，要繼續(xù)下大力氣解決不作為問題，讓無為者無位可為。不作為問題不僅降低工作效率、影響黨和政府形象，更嚴重的是打擊其他黨員干部想干事、想作為的積極性，嚴重影響干事創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。江凌書記在韶關(guān)紀委全會上提出，要探索實施干部考驗性管理。什么叫考驗性管理，就是發(fā)現(xiàn)我們的黨員干部出現(xiàn)明顯的不作為、不擔責情況的，納入考驗性管理的對象，給半年或一年的考驗期。如果在考驗期內(nèi)，這個干部有明顯的轉(zhuǎn)變，變得積極、擔當有作為，我們將解除考驗，重新使用甚至重用。如果在考驗期間，沒有改變，甚至情況更差的，將堅決作出組織處理。我看我們也可以先行探索。同時，紀檢監(jiān)察部門要加大問責查處力度，不但對領(lǐng)導干部要實行問責，對各單位的中層干部，包括科級干部和股級干部，都要嚴肅問責，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，徹底鏟除不作為、亂作為問題滋生的土壤。

第三，要加大力度保護敢于擔責、敢于作為的干部，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。一方面，紀檢監(jiān)察部門要在堅決懲治腐敗的同時，對一些認真工作，敢闖敢試，勇于創(chuàng)新的干部，即使工作上出現(xiàn)一定的偏差，也要保護好。要及時為被捏造事實、受到誣告的干部澄清事實，不讓真正干事的干部受到干擾和傷害。另一方面，繼續(xù)實施好鎮(zhèn)（街道）、市直機關(guān)績效考核等制度，在政策允許基礎(chǔ)上，進一步研究探索加大正向激勵力度，調(diào)動干部擔當擔責和勇于作為的積極性。

同時，要堅持正確的用人導向，要用公正廉潔、沒有私心、有奉獻精神、敢于擔當?shù)母刹浚挥每孔哧P(guān)系、拍馬屁、搞忽悠的干部，切實把人用好。村（居）“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)開始了，各鎮(zhèn)（街道）要認真調(diào)研，一定要把那些公道正派、能帶動群眾致富、為老百姓辦事的人選上來。紀委、檢察院、組織部、公安局等有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道）要合力抓好村（居）兩委換屆選舉工作，嚴肅處理村（居）兩委換屆選舉中情打招呼、請客送禮、拉幫結(jié)派、拉票賄選、干擾換屆等問題，堅決整治村霸和宗族惡勢力，絕不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓、侵蝕基層政權(quán)。

四、堅持力度不減、節(jié)奏不變，進一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。

當前不敢腐的機制尚不夠強大，不能腐的機制還不夠完善，不想腐的機制也不夠健全，我們要以永遠在路上的戰(zhàn)略定力和政治定力，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，大力減存量、重點遏增量，把蔓延勢頭遏制住。

第一，要深入整治基層“微腐敗”。習近平總書記說過：“發(fā)生在基層的‘微腐敗’，也可能成為‘大禍害’，損害的是老百姓的切身利益，啃食的是人民群眾的獲得感，揮霍的是人民群眾對黨的信任和認同，可謂‘吸血’不多、其害如‘虎’?！睆奈沂械那闆r來看，農(nóng)村“微腐敗”問題仍然比較突出。一些鎮(zhèn)村干部利用手中權(quán)力，在工程建設(shè)、征地拆遷、扶貧救災(zāi)中虛報冒領(lǐng)、截留貪污、索賄受賄等，搞得基層烏煙瘴氣、怨聲載道。這些問題不解決好，群眾的獲得感也無從談起。紀檢監(jiān)察部門要把治理基層“微腐敗”作為一項重點工作來抓，重點查處在扶貧領(lǐng)域等惠民專項資金管理使用中雁過拔毛、虛報冒領(lǐng)、截留挪用等行為；在村（居）“兩委”換屆選舉中請客送禮、拉幫結(jié)派、拉票賄選等行為；在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)政策實施等領(lǐng)域中貪污挪用、損公肥私等行為；在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要，甚至欺壓群眾等行為；不按規(guī)定公開、半公開、假公開黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)，不落實群眾民主參與和社會監(jiān)督制度等行為。

特別是扶貧領(lǐng)域腐敗問題要作為重中之重，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、紀（工）委要認真組織開展扶貧政策落實情況入戶核查，全面查找和解決突出問題，確保上級各項精準扶貧政策措施落實到位。同時，還要加強對救助機構(gòu)和救助款物使用的監(jiān)管，嚴肅查處救濟救助領(lǐng)域的違紀問題。

第二，要抓好關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的廉政工作。某某書記在市紀委全會上講了幾個突出問題。一個是我們機關(guān)的一些干部發(fā)生的一些值得注意的行為，比如對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，為企業(yè)爭取到專項資金或項目后要求回報，在項目審批中有意設(shè)置障礙降低效率等等。這些問題，在我們南雄也同樣存在，希望大家要引起重視。去年，省紀委黃先耀書記在推動構(gòu)建新型政商關(guān)系工作座談會上提出，各級領(lǐng)導干部要強化擔當、服務(wù)、法治、廉潔意識，要理直氣壯地親商、安商、護商，在與企業(yè)老板交往中不能有貪心私心，不能搞權(quán)錢交易，做到有交集不搞交換，有交往不搞交易。第二個是要解決工程招投標、資源開采、涉農(nóng)資金安排三大領(lǐng)域存在的問題。工程招投標領(lǐng)域往往是腐敗的高發(fā)區(qū)，在工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購中圍標、串標問題仍然突出。希望有關(guān)部門從完善程序方式、評審辦法、加強過程監(jiān)督、加大查處力度等方面認真研究，著力解決招投標過程中圍標、串標問題。

礦產(chǎn)資源開采領(lǐng)域存在的問題，我們這里也比較突出，比如說河砂的開采，去年我們通過一年努力整治，非法盜采河砂的勢頭得到了一定的遏制，但是仍然未得到完全整治。又比如說稀土礦開采，近年來我們可以說是打擊不止，但是在利益驅(qū)動下，去年仍然有不法份子敢于以身試法，以治理的名義來偷采稀土礦，這里面還有我們的公職人員參與其中。在這監(jiān)管的過程中，我們的相關(guān)鎮(zhèn)村、相關(guān)職能部門都沒有及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，存在不同程度失職問題，這些干部也受到相應(yīng)的處理。希望各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位一定要把責任扛在肩上，加強巡查，加強監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)，及時制止。關(guān)于涉農(nóng)資金領(lǐng)域這個問題，我剛才講基層“微腐敗”問題時也強調(diào)了，這里就不再重復了。我們南雄還有一個目前亟待重視的問題，那就是項目資金的安全使用問題。大家都知道，我們?nèi)谫Y幾十個億搞建設(shè)，涉及項目非常多。如何保證這些項目落地，如何保證這些資金安全，這是值得我們重視的問題。各有關(guān)單位要根據(jù)工作職責，積極探索建立完善與政府投資建設(shè)工程項目領(lǐng)域廉政建設(shè)相適應(yīng)的機制體制和制度保障，建立重大項目廉政風險防控體系，明確各廉政風險防控的責任主體，強化對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政保障，確保資金安全、科學、高效使用。

第三，要進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神。近年來，我們狠抓中央八項規(guī)定精神的落實，“四風”問題得到了有效遏制。但在我們基層，目前又有了松動，比如公款吃喝隱蔽化，從高檔餐館向單位食堂、向小飯館、向農(nóng)家樂、向“家宴”轉(zhuǎn)移，有的將大單發(fā)票化小，有的買個玻璃缸裝高檔酒；又比如大操大辦婚喪喜慶事宜，有的分場辦，有的分地辦，有的照收下屬、管理服務(wù)對象和利益關(guān)系人禮金，過后再請客等等，都值得我們重視。習近平總書記強調(diào)，落實中央八項規(guī)定精神這項工作永遠在路上，現(xiàn)在抓、今年抓、十九大以后還要抓，這方面不要懷有僥幸心理。因此，我們要繼續(xù)保持整治“四風”的高壓態(tài)勢，要堅持做好深化文章，在“常和長”、“嚴和實”、“深和細”上下功夫，抓成常態(tài)、管成習慣，逐步從黨風政風延伸到民風社風。

五、勇于改革創(chuàng)新，進一步履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責

實現(xiàn)派駐和巡察監(jiān)督全覆蓋，是新形勢下深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大舉措。市紀委要加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調(diào)配合，確保各項改革任務(wù)落到實處，確保派駐和巡察工作取得實效。

第一，要充分發(fā)揮好巡察的監(jiān)督作用。市委已經(jīng)成立了市委巡察辦和兩個巡察組，也制定了巡察工作實施辦法。接下來，我們也要按照省委和韶關(guān)市委的部署成立市委巡察辦和巡察組，要建立完善巡察工作制度，抓出我們的亮點出來。

現(xiàn)在這個方案市里也已經(jīng)批復了，馬上將要成立巡察辦和巡察組。成立巡察組之后，立即對全市各鎮(zhèn)（街道）、各單位、各村（居）甚至是自然村開展全覆蓋巡察，讓全市各級各單位都有從嚴治黨的緊迫感。當然，我們也可以通過巡察這條渠道發(fā)現(xiàn)一些想干事、能干事、干成事的好干部。這里我強調(diào)一點，開展巡察工作，一定要認真深入，千萬不能敷衍了事或者走人情講關(guān)系。如果今年這個巡察組沒有發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在重大問題，而又被上級或者另一個巡察組發(fā)現(xiàn)的，我們將嚴肅追究這個巡察組的責任。

第二，要充分發(fā)揮好紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)的監(jiān)督作用。

過去，我們雖然實現(xiàn)了派駐全覆蓋，但是由于派駐方式不太科學，導致派駐機構(gòu)沒有有效發(fā)揮作用。今年，我們將對紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)進行全面改革，實行綜合派駐和單獨派駐相結(jié)合，實現(xiàn)全市派駐機構(gòu)一盤棋，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀作用。市紀委、市委組織部、市編辦要積極推進我市派駐監(jiān)督全覆蓋，把監(jiān)督執(zhí)紀的陣地推向更前沿。要建立健全派駐機構(gòu)工作機制，完善派駐機構(gòu)履職監(jiān)督、工作報告、干部管理、責任考核、交流互鑒等制度，探索建立日常溝通干預、重大問題建議否決等機制，促進派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢有機結(jié)合。

第三，加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)?！罢讼日骸?，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部要始終堅持“忠誠、干凈、擔當”六個字。紀檢監(jiān)察機關(guān)是監(jiān)督人的部門，越是這樣，我們紀委部門的同志越要警醒，越要以嚴格自律的意識、更加自覺地做好內(nèi)部的監(jiān)督和自我管理。要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，完善內(nèi)控機制，強化風險管控，嚴守工作程序，把紀委的權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

要強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題，以零容忍的態(tài)度清除“害群之馬”，堅決防止“燈下黑”，努力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，全面從嚴治黨責任重大、任務(wù)艱巨，永遠在路上。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和上級紀委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心，砥礪前行，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為我市全面建成小康社會、實現(xiàn)振興崛起作出新的更大貢獻！

第四篇：2022市委書記在市紀委全會上的講話

市委書記在市紀委全會上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市委研究召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是學習貫徹中紀委xx屆xx次全會、省紀委八屆四次全會和XX市紀委二屆四次全會精神，回顧總結(jié)我市2021年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2022年的反腐倡廉建設(shè)工作。會前，市委常委會專門聽取了市紀委的匯報，對全市反腐倡廉建設(shè)進行了認真研究。德平同志所作的工作報告，是經(jīng)市委常委會研究同意的，全市各級各部門一定要認真貫徹，抓好落實。

2021年，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)按照中央、省委、XX市委和我市市委關(guān)于反腐倡廉工作的決策部署，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。監(jiān)督工作力度進一步加大，促進了科學發(fā)展觀的貫徹落實和黨委、政府重大決策部署的順利實施；深入開展“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”主題教育，廣大黨員干部的科學發(fā)展意識、服務(wù)大局意識、以民為本意識、開拓創(chuàng)新意識和廉潔奉公意識進一步增強；查辦違紀違法案件力度持續(xù)加大，懲治腐敗工作繼續(xù)保持了強勁勢頭；堅決糾正損害群眾利益的不正之風，一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到有效解決；不斷拓展源頭治理工作領(lǐng)域，預防和治理腐敗的水平進一步提高；嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，黨政齊抓共管的局面進一步形成；市紀委注重紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，開展了嚴格“十禁”活動，紀檢監(jiān)察干部作風明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)紀水平進一步提高。總的來看，我市反腐倡廉建設(shè)更加深入扎實有效，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的政治和紀律保障，值得充分肯定。市委對此是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，我重點就貫徹落實中紀委xx屆xx次全會、省紀委八屆四次全會和XX市紀委二屆四次全會精神，扎實推進我市反腐倡廉建設(shè)，講三點意見。

一、充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性

在中紀委xx屆xx次全會上，總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風的重要性和緊迫性以及基本要求和工作重點，首次提出牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，強調(diào)全黨把加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，以堅強的黨性和優(yōu)良的作風保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。在省紀委八屆四次全會上，徐光春書記對認真貫徹習近平總書記重要講話精神，加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、推進黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)作出了具體部署。要求在全省組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動，深刻檢查黨員干部黨性修養(yǎng)方面存在的突出問題，推進思想作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，為實現(xiàn)xx發(fā)展新跨越、開創(chuàng)中原崛起新局面提供堅強的政治和組織保證。在XX市紀委二屆四次全會上，xx書記要求全市各級黨委、政府要切實加強黨性修養(yǎng)，樹立良好作風，為XX奮力追趕跨越提供堅強保證。要在預防腐敗、構(gòu)筑監(jiān)控機制上下功夫，在查處案件、嚴懲腐敗上下功夫，在強化監(jiān)督檢查、支持科學發(fā)展上下功夫。這對于我市加強和改進黨的建設(shè)，特別是反腐倡廉建設(shè)具有很強的針對性和指導性，為做好當前和今后一個時期黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)明確了目標、指明了方向，必將有力地推動我市反腐倡廉建設(shè)深入開展。全市各級黨委、政府和領(lǐng)導干部一定要認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實各級紀委全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和XX市委的要求上來，把智慧和力量凝聚到中紀委、省紀委和XX市紀委的部署上來。

（一）加強反腐倡廉建設(shè)是貫徹中央、省委和XX市委重大決策的必然要求。

習近平總書記在中紀委xx屆xx次全會上提出了“六個著力，六個切實”的命題，要求各級領(lǐng)導干部著力增強宗旨觀念，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民；著力提高實踐能力，切實用黨的科學理論指導工作實踐；著力強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責；著力樹立正確政績觀，切實按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展；著力樹立正確利益觀，切實把人民利益放在首位；著力增強黨的紀律觀念，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。這“六個著力，六個切實”既深刻闡述了新時期如何加強黨性修養(yǎng)，又對提高領(lǐng)導干部拒腐防變和抵御風險能力作出了具體部署。我們一定要把加強黨性修養(yǎng)作為推動作風轉(zhuǎn)變，加強反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，推動干部作風實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，推動反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

（二）加強反腐倡廉建設(shè)是推進我市趕超型、跨越式發(fā)展的必然要求。

市委經(jīng)濟工作會議，明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務(wù)。實現(xiàn)目標任務(wù)，關(guān)鍵是靠科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風來貫徹落實，靠良好的發(fā)展環(huán)境和濃厚的發(fā)展氛圍來保證。當前，我市有些黨員干部作風不正、不實的問題依然存在，不思進取、心態(tài)浮躁、大而化之等現(xiàn)象仍然比較突出；奢靡之風、貪占之風、跑要之風在一定層面上仍然存在；無中生有，撥弄是非，造謠中傷，亂告狀等現(xiàn)象較為突出；個別職能部門服務(wù)意識不強、服務(wù)水平不高，執(zhí)法隨意性較大，“吃、拿、卡、要、拖、扯”的現(xiàn)象依然存在。這些問題雖然發(fā)生在個別部門和少數(shù)干部身上，卻嚴重敗壞黨風政風和社會風氣，影響科學發(fā)展觀的貫徹落實，阻礙和諧社會的建設(shè)，干擾我市發(fā)展的進程。因此，我們必須按照省委和XX市委的要求，加強黨員干部隊伍作風建設(shè)，排除各種錯誤思想和不良風氣的干擾，增強大局意識、責任意識、憂患意識，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，奮力開創(chuàng)我市科學發(fā)展的新局面。

（三）加強反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)我市反腐敗斗爭形勢的必然要求。

近年來，我們堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入黨委政府工作大局中謀劃部署，在嚴肅查辦案件的同時，加強黨性黨風黨紀教育，強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，推進體制改革和制度創(chuàng)新，落實黨風廉政建設(shè)責任制，取得了新的明顯成效。但是，我們還必須清醒地看到我市反腐倡廉工作面臨的形勢依然嚴峻。一是黨員干部違紀違法案件居高不下。2021年，全市立案查辦違紀違法案件132件，黨政紀處分132人。二是一些損害群眾利益的不正之風屢禁不止。如公路“三亂”、加重農(nóng)民負擔等現(xiàn)象時有發(fā)生。三是一些從源頭上治理腐敗的深層次問題還沒有從根本上解決，腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變。四是一些黨員干部仍然存在著不廉潔行為。有的想方設(shè)法利用職權(quán)為自己和親友謀取不正當利益；有的用公款大吃大喝、外出旅游；有的生活腐化墮落、道德敗壞。這表明我市反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)依然艱巨。因此，我們一定要按照十九大和十九屆三中全會的要求，準確把握我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務(wù)，切實增強緊迫性、責任感和使命感，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)各個方面，不斷把我市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

二、著力加強黨性修養(yǎng)，樹立良好作風，為我市實現(xiàn)趕超型、跨越式發(fā)展提供堅強保證

作風體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。近兩年，我們始終堅持狠抓干部作風建設(shè)，深入開展“講正氣、樹新風、促發(fā)展”主題教育和“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”主題教育，在全市倡導“七堅持七反對”、“三少三多”、“五要五不要”、“大度開明、大氣謙和”，反對“四種歪風”、克服“六種陋習”等，全市黨員干部的作風進一步好轉(zhuǎn)，形象進一步改善，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的保證。但是必須清醒地看到，我市干部作風仍然存在一些亟待解決的突出問題。比如宗旨觀念淡薄，思想作風不純，工作不負責任，動手能力不強，生活情趣低下，心胸不夠?qū)掗煟瑹o端撥弄是非，紀律要求松弛等等。這些問題的存在，對事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導干部自身成長有百害而無一利。如果這些問題不能得到有效解決，我們的各項目標任務(wù)就難以順利實現(xiàn)。

我們一定要認真學習領(lǐng)會習近平總書記有關(guān)“領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成”的重要講話精神，深刻認識到抓領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成、就抓住了加強黨的作風建設(shè)的“關(guān)鍵”，加強黨的作風建設(shè)首先要抓好領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)的重要意義，把加強黨性修養(yǎng)、樹立優(yōu)良作風，作為執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容；作為推動作風轉(zhuǎn)變、加強反腐倡廉建設(shè)的重要抓手；作為提高干部素質(zhì)、加強隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程；作為保持較快發(fā)展、奮力趕超跨越的重要保證；作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好。

（一）切實增強宗旨觀念，堅持做到立黨為公、執(zhí)政為民。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民的利益看得高于一切，是黨的宗旨的根本體現(xiàn)。要牢固樹立群眾觀點。全市各級領(lǐng)導干部要始終堅持馬克思主義的群眾觀點和黨的群眾路線，自覺擺正與人民群眾的關(guān)系，不斷增進對人民群眾的真摯感情，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要認真解決民生問題。深入基層，深入群眾，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，把人民群眾的安危冷暖放在心上，及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，把為群眾排憂解難的工作落到實處。要狠剎損害群眾利益的不正之風。切實解決食品藥品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等群眾反映強烈的突出問題，認真糾正損害群眾切身利益的不正之風，既要開展糾風專項治理，不讓不正之風蔓延，又要建章立制，形成防治不正之風的長效機制，堅決依法維護群眾切身權(quán)益。

（二）切實提高實踐能力，用黨的科學理論指導工作實踐。

習近平總書記在中紀委十九屆三次全會上首次提出事業(yè)觀、工作觀、政績觀“新三觀”，揭示了領(lǐng)導干部如何做官、做人和做事的真諦，強調(diào)了領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)的極端重要性，進一步豐富了黨性修養(yǎng)的內(nèi)涵，為我們提高黨性修養(yǎng)、加強隊伍建設(shè)提出了具體要求、作出了全面部署。各級黨組織要把領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督放在更加突出的位置，尤其要加強事業(yè)觀、工作觀、政績觀教育。激勵領(lǐng)導干部形成遠大的事業(yè)理想、科學的工作理念、正確的政績?nèi)∠?、高尚的人生追求。在事業(yè)上堅定理想信念，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不猶豫、不含糊、不動搖；在工作上樂于干事，大處著眼、小處著手，從自己做起、從身邊做起，在條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方經(jīng)受鍛煉、成長成才；在發(fā)展上樹立正確的政績觀，一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，順應(yīng)群眾意愿，積極進取、量力而行，不搞主觀臆斷、違背客觀規(guī)律的“拍腦袋”決策，不追求脫離實際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，不搞虛報浮夸和報喜不報憂，把全部精力用在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上、用在保障和改善民生上、用在促進社會和諧穩(wěn)定上，努力做出經(jīng)得起實踐，人民和歷史檢驗的實績；在做人上加強修養(yǎng)，做人有準則，做事有原則，工作有規(guī)則，認認真真學習，老老實實做人，兢兢業(yè)業(yè)工作，干干凈凈做事。

（三）切實強化責任意識，履行黨和人民賦予的職責。

領(lǐng)導就是責任。加強黨性修養(yǎng)，增強責任意識，是對領(lǐng)導干部的基本要求。我們工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題，發(fā)生這樣那樣的事故，往往與一些領(lǐng)導干部責任意識不強、工作不負責任直接相關(guān)。我們XX是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，抓住機遇、加快發(fā)展、奮力趕超，需要全市上下尤其是領(lǐng)導干部大膽負責、盡職盡責、齊心協(xié)力，共同擔負加快發(fā)展的責任、維護形象的責任、趕超跨越的責任。全市各級領(lǐng)導干部要強化領(lǐng)導責任意識，牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，為官一方，造福一方。要帶頭落實責任制，遇到急難險重工作，發(fā)生重大群體性事件，領(lǐng)導干部要親臨一線、靠前指揮；集中精力抓發(fā)展，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交付的工作任務(wù)，比別人付出更多汗水、更多艱辛、更多努力，組織和帶領(lǐng)全市人民奮力實現(xiàn)趕超跨越。廣大黨員干部要強化崗位責任意識，愛崗敬業(yè)，忠于職守，有一種“一事不完、寢食難安，貽誤工作、就是失職”的壓力感，把精力集中到發(fā)展上，把智慧集中到趕超上，把力量集中到跨越上，高效率、高標準、高質(zhì)量干好每一項事情、做好每一項工作，為我市保持平穩(wěn)較快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。決不能消極觀望，逃避責任，貽誤時機，激化矛盾。廣大人民群眾要強化維護XX形象的責任意識，一個地方形象的樹立和損害，都是自己造成的。全市上下要樹立人人都是XX形象的理念，從自己做起，從具體事做起，細心呵護、精心維護XX的良好形象。

（四）切實樹立正確政績觀，按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展。

鄧小平同志指出，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家。實現(xiàn)XX趕超跨越，需要同志們要求真務(wù)實、埋頭苦干、察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效。要切實做到“四個力戒”：一是力戒飄浮。真正深入到工作第一線中去，深入到人民群眾中去，同干部群眾一起研究解決矛盾和問題的辦法，努力打開工作局面。二是力戒空談。從事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題做起，從具體問題抓起，用實實在在的行動，干出實實在在的業(yè)績。三是力戒懶惰。始終保持飽滿的熱情、高昂的斗志，高質(zhì)量、高效率地做好每一項工作。四是力戒虛假。堅持講實話、辦實事、求實效，不搞形式主義的“形象工程”和“政績工程”。當前，我市正面臨著稍縱即逝的發(fā)展機遇，正肩負著前所未有的繁重任務(wù)。各級領(lǐng)導干部一定要帶頭發(fā)揚真抓實干、務(wù)求實效的良好作風，既要大力提高理論水平，更要大力提高理論聯(lián)系實際能力，不斷提高實踐能力，提高動手能力，提高工作效率，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，扎實苦干，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，用一個個經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的業(yè)績，一步一個腳印地推進XX趕超跨越。

（五）切實維護大局，寬容大度，凝聚發(fā)展合力。

領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風，必須要維護大局、寬容大度、凝聚人心、化解矛盾，努力營造團結(jié)合作、奮發(fā)向上的氛圍。維護大局，就是堅持人民利益高于一切。面對各種利益誘惑，面對各種腐朽落后觀念影響，領(lǐng)導干部要自覺擺正國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系，凡事以人民利益為重，正確看待個人利益，正確看待個人得失，正確把握利益關(guān)系，多想想為黨和人民事業(yè)而犧牲的英烈們，多比比那些為黨和人民任勞任怨辛勤工作的模范人物，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力實踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價值。寬容大度，就是善于尊重和欣賞別人多姿多彩的個性，樂于傾聽和采納別人意見包括不同意見，勇于諒解和包容別人工作中的一些失誤，推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。寬容大度不是不講原則、不論是非，在遵守黨的紀律、維護市委權(quán)威、服從全市大局等重大原則問題上必須立場堅定、決不動搖；在無關(guān)大局的細枝末節(jié)上，要心胸開闊，理解包容，相互謙讓，做到大度開明、大氣謙和，既能扎扎實實干事，又能團結(jié)合作共事，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。

（六）切實增強黨的紀律觀念，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

堅持清正廉潔，嚴守黨的紀律是對黨員干部的基本要求。全市各級領(lǐng)導干部要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確處理做人與做官、權(quán)力與責任、自律與他律等關(guān)系，在思想上筑起拒腐防變的牢固防線。要自覺遵守和維護黨的紀律。嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同中央、省委、市委在思想上、政治上、行動上保持高度一致，保證政令暢通；嚴格遵守黨的組織紀律，堅持民主集中制，自覺維護黨的組織原則，堅決糾正用人上的不正之風，堅決反對拉幫結(jié)派、搞團團伙伙；嚴格遵守黨的經(jīng)濟工作紀律，嚴格按照規(guī)章制度辦事，不能以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易；嚴格遵守黨的群眾工作紀律，決不允許侵犯群眾權(quán)益，決不允許欺壓群眾。要切實做到清正廉潔。認真遵守領(lǐng)導干部廉潔從政等各項規(guī)定，強化自省意識和敬畏意識，堅守底線，不碰紅線，嚴格要求自己，嚴格要求配偶子女和身邊工作人員，絕不允許插手和干涉工程的招投標，絕不允許插手和干涉土地的招拍掛，絕不允許插手和干涉下屬單位和分管單位的干部人事調(diào)整，努力樹立為民、務(wù)實、清廉、進取的形象。要加大查辦案件力度。市委對查辦違紀違法案件旗幟鮮明、態(tài)度堅決，始終強調(diào)對黨員干部違紀違法案件，不論涉及到什么人，都必須堅決查處，決不姑息，決不手軟。要圍繞科學發(fā)展觀的貫徹落實開展查辦案件工作，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題；以查辦領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件，以及利用手中的權(quán)力索賄受賄、徇私舞弊的案件，嚴肅查處違反政治紀律的案件和嚴重侵害群眾利益的案件。

（七）切實厲行節(jié)約、勤儉辦事，做到艱苦奮斗。

勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們現(xiàn)在的條件雖然有了很大改善，但越是在這種時候，越要堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗。我市人口多，財政收支矛盾大，特別在今年經(jīng)濟形勢十分嚴峻的情況下，需要辦的事很多，需要花錢的地方也很多，堅持艱苦奮斗更具有特殊的意義。領(lǐng)導干部要始終牢記“兩個務(wù)必”，厲行節(jié)約，勤儉辦事，樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，勤儉辦一切事業(yè)，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風，堅決糾正用公款大吃大喝、出國（境）旅游、高消費娛樂、超標準乘坐小汽車等問題。在各項工作中精打細算，嚴格把關(guān)，真正把有限的資金資源、財力人力用在刀刃上，用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。

三、切實加強反腐倡廉建設(shè)工作的領(lǐng)導，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面

加強反腐倡廉建設(shè)，黨的領(lǐng)導是根本政治保證。各級黨委要發(fā)揮主體作用，擔負起全面領(lǐng)導反腐倡廉建設(shè)的政治責任，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設(shè)，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。市委常委會將高度重視并切實抓好反腐倡廉工作，帶頭向全市人民做出廉潔自律的公開承諾，主動接受監(jiān)督，帶動全市領(lǐng)導干部廉潔自律和反腐倡廉各項工作的深入開展。這里，我再次重申，市委常委會把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以身作則、率先垂范，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（一）精心組織“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動。

省委決定從4月開始到6月底，將在全省范圍內(nèi)組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動。各級黨組織要把加強黨性修養(yǎng)、樹立良好風氣作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，與學習實踐活動緊密結(jié)合起來。這次“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動在市委統(tǒng)一領(lǐng)導下由市紀委牽頭組織實施，要高度重視，精心準備，認真組織，周密部署，扎實開展。既要保證學習好貫徹好講話精神、解決突出問題，又要保證把搞好教育活動與做好應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展的各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（二）認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。

各級黨委要繼續(xù)認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作，加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導，加強對紀檢監(jiān)察工作的指導，幫助解決紀檢監(jiān)察機關(guān)遇到的實際困難和問題，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)工作，推動落實反腐倡廉各項任務(wù)。黨委書記要強化“一崗雙責”意識，切實履行領(lǐng)導反腐倡廉建設(shè)第一責任人的職責，善于調(diào)動各方面積極性，形成反腐倡廉的整體合力，不斷把反腐倡廉建設(shè)工作引向深入。剛才，我代表市委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處簽訂了《2022年黨風廉政建設(shè)責任書》，市委還要下發(fā)2022年全市黨風廉政建設(shè)責任目標，對2022年的反腐倡廉工作任務(wù)進行分解。全市各級各部門要把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，把目標任務(wù)層層分解，落實到具體部門、具體人員。各級黨政“一把手”要切實負起第一責任人的責任，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負總責，做到“四個親自”，即：重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門和單位的反腐倡廉建設(shè)，“看好自己的門，管好自己的人”，從而形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要完善考核評價制度，把反腐倡廉建設(shè)狀況列入對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核評價范圍，加大考核結(jié)果的運用力度。要強化責任的追究，對反腐倡廉建設(shè)方面的失職行為，該追究什么責任就追究什么責任，決不包庇袒護。

（三）切實履行紀檢監(jiān)察職責。

各級紀委要切實履行黨章賦予的職責，協(xié)助黨委抓領(lǐng)導干部黨性黨風黨紀教育，在加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成中發(fā)揮重要作用，促使領(lǐng)導干部提高黨性修養(yǎng)水平，筑牢拒腐防變的思想道德防線。完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，運用各種有效監(jiān)督形式，以制度規(guī)范黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的途徑和方式，把加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的原則和要求落到實處，把反腐倡廉的各項任務(wù)落到實處。

（四）不斷加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。

紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負著反腐倡廉的重任，必須切實加強自身建設(shè)、不斷提高紀檢監(jiān)察工作的能力和水平。要以堅強黨性和良好作風，同各種不正之風和違法亂紀行為作堅決斗爭，秉公執(zhí)紀，敢于碰硬，努力做到對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關(guān)心愛護，進一步樹立紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風，既是長期而艱巨的歷史任務(wù)，也是重大而緊迫的現(xiàn)實課題，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要切實增強使命感和緊迫感，切實在黨性修養(yǎng)上取得新成效，在作風建設(shè)上取得新成果，在反腐倡廉建設(shè)上開創(chuàng)新局面，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風、扎實的工作，應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展、趕超跨越，以優(yōu)異的成績迎接二十大的召開！

謝謝大家！

第五篇：市委書記在市紀委第五次全會上的講話

同志們：

這次市紀委全會，學習貫徹中央紀委第六次全會和省紀委第六次全會精神，特別是胡錦濤總書記在中央紀委全會和張德江同志在省紀委全會上的重要講話精神，總結(jié)去年我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署今年工作。市委對開好這次會議很重視，1月27日市委常委、副市長聯(lián)席會議對中央紀委和省紀委全會精神進行了傳達學習，聽取市紀委匯報并作了研

究。剛才，大榮同志所作的工作報告，體現(xiàn)了中央紀委、省紀委全會精神，體現(xiàn)了市委對2006年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，希望各地各部門結(jié)合實際，認真抓好落實。過去的一年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和省委九屆六次、七次全會以及張德江同志考察汕頭重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民抓住發(fā)展機遇，加強薄弱環(huán)節(jié)，突破重點難點，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得新突破新進展。經(jīng)濟發(fā)展延續(xù)了前年上揚的態(tài)勢并逐漸積累后勁。2005年全市生產(chǎn)總值達到650.83億元，增長11.3；地方財政一般預算收入29.44億元，增長19.4；地方財政一般預算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售、外貿(mào)出口、實際利用外資等經(jīng)濟指標增幅超過全省平均水平。與此同時，社會各項事業(yè)全面進步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績，社會基本穩(wěn)定，各方面的積極性得到充分調(diào)動，內(nèi)外關(guān)系進一步理順，全市上下形成了人心思穩(wěn)、人心思進、齊心協(xié)力謀求發(fā)展的良好局面。在前些年經(jīng)歷挫折，近兩年政策環(huán)境和市場環(huán)境發(fā)生很大變化，各種困難和挑戰(zhàn)增多的情況下，我們能夠開創(chuàng)穩(wěn)定發(fā)展的新局面，確實來之不易。這些成績的取得，是全市人民共同努力的結(jié)果，也與全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的辛勤努力是分不開的。在此，我代表市委、市政府，向全市紀檢監(jiān)察干部表示親切的慰問和衷心的感謝！

下面，我就如何做好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，講三方面意見。

一、認真學習領(lǐng)會中央紀委、省紀委全會精神，充分認識抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。胡錦濤總書記在中央紀委第六次全會上的重要講話，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學習貫徹黨章的重要性和必要性，對學習貫徹黨章、開創(chuàng)紀律檢查工作新局面提出了新要求，為在新的歷史條件下深入推進反腐倡廉工作進一步指明了方向。張德江同志在省紀委第六次全會上的重要講話，深刻分析了新時期加強黨的紀律建設(shè)的重要性和緊迫性，強調(diào)要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾紀律和宣傳紀律，要求領(lǐng)導干部帶頭遵守政紀法紀，健全完善規(guī)章制度，為執(zhí)行紀律提供保障。中央紀委、省紀委第六次全會關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重要部署和要求，完全符合汕頭實際，為我們加強反腐倡廉工作指明了方向，對于我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，學習和貫徹黨章，加強和維護黨的紀律，開創(chuàng)紀律檢查工作新局面，從而推動汕頭經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的指導意義。

首先，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的重要保障。胡錦濤總書記指出：“堅定不移地反對腐敗，是我們推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的重要保證”。科學發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展理論的深化和升華，是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。能不能貫徹落實好科學發(fā)展觀，是衡量黨員干部黨性強不強的一個重要標志；能不能為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供堅強保障，是檢驗一個地方黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得好不好的一個重要標準。市委八屆五次、六次全會分別明確了我市“十一五”時期和今年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體目標和主要任務(wù)。推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，使“十一五”規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實，確保我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定，確保人民生活水平不斷提高，是全市各級黨組織的一項重大政治任務(wù)，需要有堅定的信念、過硬的作風和嚴明的紀律作保障。當前，我市干部隊伍的整體面貌是好的，團結(jié)向上，奮發(fā)有為。但也有一些黨員干部精神不振、責任心不強、能力不足、作風不實，少數(shù)領(lǐng)導干部安于現(xiàn)狀，敷衍塞責，習慣于做表面文章，不真抓實干，不勤政、不作為，嚴重影響了科學發(fā)展觀的貫徹落實，也嚴重影響了黨群干群關(guān)系。亂作為是腐敗，不作為也是一種腐敗。對我們這樣一個正處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時期、奮力爬坡時期的地方來講，不勤政、不作為的危害尤為嚴重。因此，抓好反腐倡廉工作是各級黨委的重大政治責任，各級領(lǐng)導干部在組織實施“十一五”規(guī)劃和完成今年各項工作任務(wù)的過程中，一定要堅決防止和糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為，做到堅持“兩手抓”：一手抓謀發(fā)展、促和諧；一手抓黨風、政風和

社會風氣建設(shè)。黨風政風的核心是為民、務(wù)實、清廉，要讓這些要求深深扎根于每個黨員，特別是黨員領(lǐng)導干部頭腦中，并一以貫之地體現(xiàn)在實際工作中，為汕頭全面貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供思想動力和紀律保障。

其次，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，是學習和貫徹黨章、加強和維護黨的紀律的必然要求。胡錦濤同志指出，黨章是把握

黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準；能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。張德江同志強調(diào)，貫徹黨章要求，嚴明紀律，遵守紀律，這本身就是維護黨章；學習貫徹黨章的一個重要方面，就是加強黨的紀律建設(shè)。從我市近年來查處的違紀違法案件看，一些人之所以墮落為腐敗分子，根本原因就是放松了對黨章的學習，放松了個人世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)。實踐告訴我們：只有堅決維護黨章的權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律，為維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項任務(wù)提供堅強保證。各級領(lǐng)導干部以及全體黨員都要深刻認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，全面把握黨章的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢固樹立黨章意識，嚴格遵守和自覺維護黨的各項紀律，自覺接受黨紀約束，做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣，為學習貫徹黨章、加強黨的紀律建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

再次，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，是我市加強黨的建設(shè)，開創(chuàng)紀律檢查工作新局面的現(xiàn)實需要。加強黨的建設(shè)，堅持貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，必須大力加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作；開創(chuàng)紀律檢查工作新局面，也必須大力加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。去年以來，我們緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這個主題，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大力加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，反腐倡廉工作取得了明顯的階段性成效。一是認真組織開展紀律教育學習月活動，各級領(lǐng)導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強。二是切實加大案件查處力度，嚴肅查處了一批違紀違法案件，懲處了一批腐敗分子。三是加強機關(guān)效能建設(shè)，以建立一套科學便捷的辦事制度、形成一套規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機制、設(shè)置一個權(quán)威性的舉報投訴受理機構(gòu)、制定一套與績效考核相聯(lián)系的工作機制為重點，全面構(gòu)建機關(guān)效能建設(shè)長效機制，強化監(jiān)督約束，推動作風建設(shè)。四是認真糾正損害群眾利益不正之風，以解決群眾反映強烈問題為切入點，較好地解決了中小學招生、醫(yī)藥購銷、拖欠征地款和農(nóng)民工工資等工作中存在的問題。五是不斷深化源頭治腐工作，堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，制定印發(fā)《汕頭市建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施辦法》，各項制度建設(shè)和改革工作取得新的進展?？傮w上看，我市反腐倡廉的形勢是好的，人民群眾在相當程度上是認可的。但是，我們還必須清醒地看到，我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在著一些突出問題，少數(shù)黨組織和部分黨員干部紀律觀念淡漠、紀律松弛相當突出，違法亂紀時有發(fā)生，突出表現(xiàn)在：一是案件總量居高不下。據(jù)統(tǒng)計，2005年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處違紀違法案件251件，處分黨員干部355人；二是經(jīng)濟類案件突出。2005年全市立案查處的案件中，經(jīng)濟類案件126件，占50.2，其中萬元以上的有92件；三是大要案多。2005年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處大案要案99件，占39.4，其中涉及縣處級干部7人。四是懲治和預防腐敗體系建設(shè)有待完善，損害群眾利益的不正之風時有發(fā)生，基層黨風廉政建設(shè)仍較薄弱，機關(guān)效能建設(shè)任重道遠。這些問題的存在表明，反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨。全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要深刻領(lǐng)會中央紀委、省紀委第六次全會特別是胡錦濤總書記和張德江同志重要講話精神，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度，從解決好提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力兩大歷史性課題的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，進一步增強責任感和緊迫感，持之以恒地抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷開創(chuàng)紀律檢查工作新局面，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的政治保證。

二、突出重點，切實抓好“十一五”開局之年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

今年是“十一五”時期的開局之年，切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的紀律保證，具有十分重要的意義。各級各部門在抓緊抓好學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的同時，要結(jié)合我市實際，深入推進黨風廉政建設(shè)，進一步加大防治力度，重點抓好以下工作。

（一）嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。各級黨組織和黨員干部一定要增強紀律觀念，嚴格遵守和執(zhí)行黨的紀律，按照張德江同志提出的要求，切實做到“五個遵守”，即遵守政治紀律，維護黨的政治路線；遵守組織紀律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一；遵守經(jīng)濟工作紀律，維護黨的清正廉潔；遵守群眾紀律，維護黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；遵守宣傳紀律，堅持正確輿論導向。加強黨的紀律建設(shè)，當前要突出幾個方面：一是要把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。針對各地各部門貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和省委、市委的重大決策情況加強監(jiān)督檢查，針對黨員干部特別是領(lǐng)導干部作風方面存在的問題加強監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，切實防止和糾正各種違背科學發(fā)展觀的錯誤行為，為全面落實科學發(fā)展觀提供紀律保證。二是要把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設(shè)的工作重點。嚴肅查處征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費、環(huán)境保護、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問題，全面加強行風建設(shè)，深入開展專項治理。三是要加強對黨員領(lǐng)導干部的反腐倡廉教育。開展以“認真學習貫徹黨章，增強拒腐防變能力”為主題的紀律教育學習月活動，加強理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。四是要嚴肅查處違反黨的紀律的行為。嚴肅查辦領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。

我還要特別強調(diào)的是，根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一安排，從今年下半年開始，市、縣、鎮(zhèn)將集中進行領(lǐng)導班子換屆工作，這是我市政治生活中的大事。這次集中換屆，是對各級黨委駕馭全局能力和領(lǐng)導水平的重要考驗，是對黨員干部特別是領(lǐng)導干部黨性觀念強弱的重要檢驗。各級黨委、紀委和組織部門一定要嚴肅組織人事紀律，教育引導干部從大局出發(fā)，正確對待進退留轉(zhuǎn)，堅決防止和嚴肅查處用人上的不正之風和換屆中的違紀違法行為，用嚴明的紀律確保換屆工作順利進行。

（二）全面推進反腐敗懲防體系建設(shè)。中共中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是加強黨風廉政建設(shè)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的重要戰(zhàn)略舉措。去年以來，我們結(jié)合實際，積極推進制度建設(shè)和創(chuàng)新，制定印發(fā)我市《實施辦法》，成立工作領(lǐng)導機構(gòu)，組織制定《分工方案》、《監(jiān)督檢查意見》等，明確各項任務(wù)的牽頭和協(xié)辦單位，并加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，取得了初步的成效。今年是落實《實施辦法》的關(guān)鍵一年，任務(wù)很重，工作的好壞直接影響到我市能否在2007年建成懲防體系基本框架。各級黨委、紀委要增強工作的責任感和緊迫感，扎扎實實把這項工作抓好。要堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照任務(wù)分工，各負其責，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔起領(lǐng)導和組織的責任，在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時，切實抓好《實施辦法》的落實。各級領(lǐng)導班子要確定一名負責人具體抓這項工作，其他成員根據(jù)分工擔負相應(yīng)責任。各牽頭單位黨組（黨委）要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，研究提出具體落實意見。各協(xié)辦單位要密切配合，按照每項工作的總體要求和安排，以高度負責的態(tài)度完成好分工的各項工作。通過各方面的努力，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面，堅決防止分工不明確、任務(wù)不落實甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。各區(qū)（縣）、各相關(guān)部門要抓緊制定具體的工作計劃和措施，注意把所承擔的任務(wù)納入本地、本單位工作的整體格局，使工作安排具有較強的針對性和可操作性。

（三）繼續(xù)深入抓好機關(guān)效能建設(shè)。開展機關(guān)效能建設(shè)，是我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高核心競爭力的關(guān)鍵舉措。機關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風形象的好壞，直接關(guān)系到我市的發(fā)展大局。去年以來，市委、市政府高度重視機關(guān)效能建設(shè)，專門成立市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，召開全市機關(guān)效能建設(shè)工作會議，制定機關(guān)效能投訴處理暫行辦法，采取一系列措施，有效地促進此項工作的開展。市機關(guān)效能投訴中心成立后，認真履行職能，著力解決群眾反映的熱點難點問題，通過新聞媒體對機關(guān)效能存在突出問題的單位進行公開曝光，以點帶面，對推進全市機關(guān)效能建設(shè)起到了積極的促進作用。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題，如有的單位抓效能建設(shè)的力度有所減弱，有的機關(guān)干部也產(chǎn)生了松懈情緒；有的單位效能建設(shè)與中心工作結(jié)合不緊，有形式主義的傾向；有些部門制度出臺了，但落實不夠，一些本來可以解決的問題沒有解決，以致群眾重復投訴。對此必須引起高度重視，加大工作力度。一是要繼續(xù)落實領(lǐng)導責任。這里我再次強調(diào)，機關(guān)效能建設(shè)是“一把手”工程，各級黨政“一把手”要親自抓，負總責。要堅持一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責。領(lǐng)導班子成員要分工負責抓落實。各級機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮作用，精心、務(wù)實、有效地抓好工作。領(lǐng)導小組成員要帶頭做到工作更認真，調(diào)研更深入，方法更有效，指導更及時。要注重把握效能建設(shè)的特點和規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，增強工作的針對性和有效性。二是要加強督促檢查。市機關(guān)效能投訴中心要繼續(xù)開展明察暗訪活動，對市直機關(guān)效能建設(shè)情況進行督查。要深入基層和群眾，認真聽取意見，堅持求真務(wù)實、客觀公正、實事求是地了解情況，反映群眾呼聲，推動工作落實。各地各單位都要大力支持和配合市機關(guān)效能投訴中心的工作。三是要充分運用典型引路。要用典型說話，靠先進示范，推進全局工作。善于發(fā)現(xiàn)、及時總結(jié)機關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的各類先進典型，使各級機關(guān)和機關(guān)干部學有榜樣、干有示范、趕有方向。同時對工作中發(fā)現(xiàn)的反面典型，也要頂住壓力，通過新聞媒體堅決予以曝光，強化輿論導向，推動機關(guān)效能建設(shè)工作落到實處。

（四）切實抓好基層黨風廉政建設(shè)。基層黨風廉政建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，也是基層黨的建設(shè)的重要方面?；鶎狱h員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好基層黨風廉政建設(shè)，對于推進全市的黨風廉政建設(shè)，改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，具有十分重要的意義。我市基層干部隊伍總體是好的，但許多情況也表明，侵害群眾利益的行為大多發(fā)生在基層，為此必須切實加強基層黨風廉政建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，1999年至2005年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處村（居）干部違紀違法案件758宗1096人，占立案總數(shù)的39.5，處分村（居）干部1071人。各級黨委、政府和領(lǐng)導干部對此務(wù)必高度重視，自覺把加強基層黨風廉政建設(shè)作為反腐倡廉工作的重點內(nèi)容，作為全市固本強基的一項重要工作，擺上重要議事日程，認真組織實施。要引導廣大基層黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風，真正做到辦事要公、作風要實、為政要廉。堅決剎住吃拿卡要、與民爭利、弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下等各種歪風，嚴肅查處嚴重損害群眾利益、肆意欺壓群眾的行為。要結(jié)合推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，突出抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，促進我市農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。下來市還將制定出臺《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的工作意見》。

三、完善機制，落實責任，加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導

反腐敗斗爭是一項重大的政治任務(wù)，是一項事關(guān)全局的工作，能否真正取得成效，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，完善機制，落實責任。

一是要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。要繼續(xù)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制與工作機制。一個地區(qū)、一個部門的反腐敗工作能不能搞好，關(guān)鍵在于黨委的領(lǐng)導。各級黨委要統(tǒng)攬工作大局，切實把黨風廉政建設(shè)和反腐敗納入整體工作格局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。紀檢監(jiān)察機關(guān)在反腐敗斗爭中處于重要地位，既要給黨委當好參謀，又要發(fā)揮主觀能動性和牽頭作用，加強組織協(xié)調(diào)，切實負起責任。各有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導下，根據(jù)分工，各負其責，認真落實反腐敗各項任務(wù)。腐敗直接侵害人民群眾利益，人民群眾在反腐敗上最有發(fā)言權(quán)。要依靠群眾的支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗中的作用。

二是要認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。黨風廉政建設(shè)責任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。責任制能不能落到實處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導尤其是“一把手”。因此，各地各部門主要負責同志要善于調(diào)查研究，經(jīng)常分析研究黨風廉政建設(shè)狀況，研究對策，取得領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動權(quán)；要檢查領(lǐng)導班子成員責任制落實情況，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責。領(lǐng)導班子成員必須對分管工作范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任，既要管好自己，又要管好分管工作范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)。通過一級抓一級，層層抓落實，確保黨風廉政建設(shè)責任制抓出成果，抓出實效。貫徹落實責任制，關(guān)鍵要抓好兩方面工作：一方面是抓好責任分解。要按照班子成員的職責分工，明確各位領(lǐng)導班子成員在黨風廉政建設(shè)方面應(yīng)負的領(lǐng)導責任。黨委、政府領(lǐng)導班子成員職責交叉的應(yīng)明確誰負主要領(lǐng)導責任，誰負重要領(lǐng)導責任。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)逐項分解到各相關(guān)的職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體。另一方面是嚴格責任追究。對違反責任制規(guī)定，不抓不管，導致分管部門和下屬單位出現(xiàn)嚴重違紀違法行為，造成惡劣影響的；或出現(xiàn)重大腐敗問題以及重大經(jīng)濟損失和惡性事件的，要嚴格按照責任制有關(guān)規(guī)定實行責任追究，絕不能姑息遷就。對頂風違紀且情節(jié)惡劣、影響較大的，要從重或加重處理。紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督職能，把責任追究作為一項經(jīng)常性的重要工作認真抓好。對于有問題不去檢查、有責任不去追究的，要追究有關(guān)部門的責任。

三是要進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。紀檢監(jiān)察工作是黨的工作的重要組成部分，是教育人、監(jiān)督人的工作，工作極為重要，也非常辛苦。各級黨組織要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察部門匯報，關(guān)心紀檢監(jiān)察干部的工作和生活，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。紀檢監(jiān)察干部肩負著光榮的使命，責任重大，必須進一步增強責任感和使命感，大力弘揚求真務(wù)實精神，全面履行好黨章賦予的職責和任務(wù)，不斷提高工作能力和水平。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育和“三有一好”教育活動，切實開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”實踐活動，抓好紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。廣大紀檢監(jiān)察干部要加強學習、提高素質(zhì)，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則，自覺接受監(jiān)督，做到潔身自好，經(jīng)受住各種誘惑和考驗，樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象，在反腐倡廉工作中作出新的貢獻。

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、意義重大。讓我們更加緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實現(xiàn)汕頭的振興提供堅強的政治保證。