第一篇:學(xué)習(xí)崔書記講話
學(xué)習(xí)崔書記
在全區(qū)教育工作會議上講話的心得體會
2010年9月10日是全國第二十六個教師節(jié),也是我區(qū)一個最重要的日子,管理區(qū)黨委、管委組織召開了全區(qū)全體教師教育工作大會,管理區(qū)黨委書記崔治福書記在會議上作了重要講話。講話系統(tǒng)的回顧了過去幾年我區(qū)教育工作所取得的巨大成就和不足,并對今后三年教育工作提出了具體要求。講話高屋建瓴、意義深刻,既為我們深刻剖析了今后三年我區(qū)教育工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),又為我們下一步工作指明了方向,也是我區(qū)今后教育工作的指導(dǎo)性文件。本次大會的主題是:堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全面實施“1234”十大工程,加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升教育管理水平,加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量,營造全社會尊師重教的氛圍,強(qiáng)力推進(jìn)南大港教育事業(yè)全面發(fā)展。這十大工程的提出明確指明了我區(qū)今后教育工作方向與目標(biāo)。現(xiàn)就崔書記講話,結(jié)合我的工作實際談幾點體會:
一加強(qiáng)教育干部隊伍建設(shè)。圍繞全區(qū)教育干部隊伍建設(shè),不斷提高思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力為中心,認(rèn)真履行職責(zé),依法加強(qiáng)教育管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、評估工作,努力形成懂管理、理念新、服務(wù)意識強(qiáng)、和諧共贏、率先垂范的干部隊伍。一是抓好班子,帶好隊伍,局長要以身作則,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升工作能力,解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升工作效率。二是加強(qiáng)校長管理,做到領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確,責(zé)任到人,各司其職,各負(fù)其責(zé),集體合作。凡事做到對事不對人,涉及師生切身利益的事情做到:公平、公正、公開,做到有事誰主管誰負(fù)責(zé),實行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。每位領(lǐng)導(dǎo)要真正做到工作前超前謀劃,工作中求真務(wù)實,工作后積累反思,使我校領(lǐng)導(dǎo)的管理理念、思維方式、工作水平、創(chuàng)新意識走在教師隊伍的前列。在管理上要提高水平,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校工作計劃;要搞好協(xié)調(diào),創(chuàng)造性地主動完成自己所分擔(dān)的工作。
二是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)師德修養(yǎng)。嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生,嚴(yán)禁用極其刻薄的語言刺激、侮辱學(xué)生;堅決杜絕有償家教;提倡愛教育,愛學(xué)生,愛自己,兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻(xiàn)的高尚品德。倡導(dǎo)教師學(xué)會合作,不斷開闊自己的胸懷,提高自己的人際溝通能力,學(xué)會與領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生、家長愉快合作。倡導(dǎo)“五要五不”,即:要互相信任不猜疑、互相交流不隔膜、互相支持不拆臺、互相諒解不指責(zé)、互相關(guān)心不冷漠。相互之間以坦誠和善待相處,營造既有直率的批評與自我批評、又有信任與支持的和諧氛圍,從而聚合起能發(fā)揮整體戰(zhàn)斗力的優(yōu)勢。二是嚴(yán)格教師考勤制度。以即將實施的績效工資為依托,扎實每個工作日。教師的考勤實行記錄制度,每月一匯總,每學(xué)期一公布。請假教師嚴(yán)格履行請假手續(xù)并確實安排好自己的工作后,方可離校。請假程序按照學(xué)校請假程序進(jìn)行。
三加強(qiáng)學(xué)生管理。一是狠抓學(xué)生紀(jì)律,共建和諧班集體。要求班主任要加強(qiáng)對本班學(xué)生的管理,制定班規(guī)班紀(jì)和相應(yīng)的管理措施并形成文字,二是加強(qiáng)合作學(xué)習(xí),建立融洽和諧的關(guān)系。指導(dǎo)學(xué)生互助合作,互幫互學(xué),建立真誠、融洽、和諧的同學(xué)關(guān)系。三是強(qiáng)化學(xué)生行為規(guī)范教育。繼續(xù)貫徹實施我?!娥B(yǎng)成教育實施方案》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,使學(xué)生日常行為規(guī)范入耳入腦,記在心里,體現(xiàn)在行動上。并開展“五有”、“五無”活動。“五有”即:課堂有紀(jì)律,課間有秩序,待人有禮貌,心中有他人,學(xué)習(xí)有進(jìn)步;“五無”即:地上無紙屑,墻上無污漬,門窗無劃痕,課桌無雜物,設(shè)備無破損。同時各班主任要做好“心理障礙”、“行為習(xí)慣”等特殊學(xué)生的幫扶工作,力爭不放棄一個學(xué)生。四是加強(qiáng)家校聯(lián)系。通過召開家長會、致家長公開信、通訊聯(lián)系等方式,加強(qiáng)與家長的溝通和交流,讓家長共同參與教育學(xué)生。五是要堅持每周一班會活動。做到有內(nèi)容、有安排、有效果。針對班級問題,要有要求、有措施、有記錄。政教處要每月分級召開一次班主任工作經(jīng)驗交流活動,鼓勵班主任之間相互學(xué)習(xí),共同提高。
四加強(qiáng)教學(xué)管理工作。一是大上教學(xué)質(zhì)量。推行“十字方針”要求教師做到 “備課要“深”,上課要“實”,作業(yè)要“精”,教學(xué)要“活”,手段要“新”,活動要“勤”,檢測要“嚴(yán)”,輔導(dǎo)要“細(xì)”,負(fù)擔(dān)要“輕”,質(zhì)量要“高”。要把“十字方針”作為我校強(qiáng)化教學(xué)中心意識、規(guī)范教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措,并在教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)與層面加以體現(xiàn)。二是堅持常規(guī)管理,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。要從問題入手,細(xì)化、規(guī)范教學(xué)管理。要求教師備課做到:備教材要融會貫通、備學(xué)生要了如指掌、備方法要靈活多樣、備實驗要準(zhǔn)確熟練、備提問要發(fā)人深思、備板書要提綱挈領(lǐng)、備練習(xí)要舉一反
三、備作業(yè)要難易得當(dāng)、備教案要詳略得體、備語言要言簡意賅,課后能寫好教學(xué)反思。教導(dǎo)處實行周抽查月檢查制。上課做到:以教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體,訓(xùn)練為主線。講課時間要少,講課內(nèi)容要精,教學(xué)方法要活,教學(xué)語言要有啟發(fā)性。要突出思路教學(xué),強(qiáng)調(diào)思維過程,使學(xué)生學(xué)會思考,學(xué)會學(xué)習(xí)。同時不定時、不定課地開展推門課、觀摩課學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)做到:保證學(xué)生有做作業(yè)和消化、吸收的時間。切忌以大題量無端地消耗學(xué)生的有限時間。作業(yè)批改做到:細(xì),及時,通過批改作業(yè)找出學(xué)生普遍存在的問題和教學(xué)中的不足,不提倡將數(shù)名學(xué)生帶入辦公室講解。作業(yè)要適量,要分出層次。對不同程度的學(xué)生要有不同的要求,要擯棄一刀切,反對懲罰性作業(yè)。堅持每月一試:要加強(qiáng)單元復(fù)習(xí)與考試,認(rèn)真細(xì)致地組織好各年級的質(zhì)量檢測。
呂局長為我區(qū)2010年教育藍(lán)圖,為我校教育事業(yè)明確了目標(biāo),下一步我們將在局領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)、正確的領(lǐng)導(dǎo)下同心同德、開拓創(chuàng)新,匯集全校廣大師生的智慧和力量,再接再厲,為實現(xiàn)我校教育飛躍發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)呂局長
在全區(qū)教育工作會議上講話的心得體會
年初,呂局長在全區(qū)教育工作會議上作了重要講話。講話系統(tǒng)的回顧了2009年我區(qū)教育工作所取得的巨大成就,并對2010年教育工作提出了具體要求。講話高屋建瓴、意義深刻,既為我們深刻剖析了2010年我區(qū)教育工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),又為我們下一步工作指明了方向,也是我校全年工作的指導(dǎo)性文件。現(xiàn)就呂局長講話,結(jié)合我校工作實際談幾點體會:
一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞學(xué)校中心工作,努力形成懂管理、理念新、服務(wù)意識強(qiáng)、和諧共贏、率先垂范的干部隊伍。一是做到領(lǐng)導(dǎo)班子分工明確,責(zé)任到人,各司其職,各負(fù)其責(zé),集體合作。凡事做到對事不對人,涉及師生切身利益的事情做到:公平、公正、公開,做到有事誰主管誰負(fù)責(zé),實行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。二是實行班子成員例會制度。每周五離校前,由校長通報本周校園動態(tài),布置下周各處室工作,各處室負(fù)責(zé)人向校長匯報本部門具體工作情況,及時有效地解決存在的實際問題。每位領(lǐng)導(dǎo)要真正做到工作前超前謀劃,工作中求真務(wù)實,工作后積累反思,使我校領(lǐng)導(dǎo)的管理理念、思維方式、工作水平、創(chuàng)新意識走在教師隊伍的前列。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)聽、評課制度,要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與教研活動,深入教學(xué)第一線,了解教師的教學(xué)情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,引領(lǐng)教師不斷提高。在管理上要提高水平,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校工作計劃;要搞好協(xié)調(diào),創(chuàng)造性地主動完成自己所分擔(dān)的工作。
二是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)師德修養(yǎng)。嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生,嚴(yán)禁用極其刻薄的語言刺激、侮辱學(xué)生;堅決杜絕有償家教;提倡愛教育,愛學(xué)生,愛自己,兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻(xiàn)的高尚品德。倡導(dǎo)教師學(xué)會合作,不斷開闊自己的胸懷,提高自己的人際溝通能力,學(xué)會與領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生、家長愉快合作。倡導(dǎo)“五要五不”,即:要互相信任不猜疑、互相交流不隔膜、互相支持不拆臺、互相諒解不指責(zé)、互相關(guān)心不冷漠。相互之間以坦誠和善待相處,營造既有直率的批評與自我批評、又有信任與支持的和諧氛圍,從而聚合起能發(fā)揮整體戰(zhàn)斗力的優(yōu)勢。二是嚴(yán)格教師考勤制度。以即將實施的績效工資為依托,扎實每個工作日。教師的考勤實行記錄制度,每月一匯總,每學(xué)期一公布。請假教師嚴(yán)格履行請假手續(xù)并確實安排好自己的工作后,方可離校。請假程序按照學(xué)校請假程序進(jìn)行。
三加強(qiáng)學(xué)生管理。一是狠抓學(xué)生紀(jì)律,共建和諧班集體。要求班主任要加強(qiáng)對本班學(xué)生的管理,制定班規(guī)班紀(jì)和相應(yīng)的管理措施并形成文字,二是加強(qiáng)合作學(xué)習(xí),建立融洽和諧的關(guān)系。指導(dǎo)學(xué)生互助合作,互幫互學(xué),建立真誠、融洽、和諧的同學(xué)關(guān)系。三是強(qiáng)化學(xué)生行為規(guī)范教育。繼續(xù)貫徹實施我校《養(yǎng)成教育實施方案》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》,使學(xué)生日常行為規(guī)范入耳入腦,記在心里,體現(xiàn)在行動上。并開展“五有”、“五無”活動?!拔逵小奔矗赫n堂有紀(jì)律,課間有秩序,待人有禮貌,心中有他人,學(xué)習(xí)有進(jìn)步;“五無”即:地上無紙屑,墻上無污漬,門窗無劃痕,課桌無雜物,設(shè)備無破損。同時各班主任要做好“心理障礙”、“行為習(xí)慣”等特殊學(xué)生的幫扶工作,力爭不放棄一個學(xué)生。四是加強(qiáng)家校聯(lián)系。通過召開家長會、致家長公開信、通訊聯(lián)系等方式,加強(qiáng)與家長的溝通和交流,讓家長共同參與教育學(xué)生。五是要堅持每周一班會活動。做到有內(nèi)容、有安排、有效果。針對班級問題,要有要求、有措施、有記錄。政教處要每月分級召開一次班主任工作經(jīng)驗交流活動,鼓勵班主任之間相互學(xué)習(xí),共同提高。
四加強(qiáng)教學(xué)管理工作。一是大上教學(xué)質(zhì)量。推行“十字方針”要求教師做到 “備課要“深”,上課要“實”,作業(yè)要“精”,教學(xué)要“活”,手段要“新”,活動要“勤”,檢測要“嚴(yán)”,輔導(dǎo)要“細(xì)”,負(fù)擔(dān)要“輕”,質(zhì)量要“高”。要把“十字方針”作為我校強(qiáng)化教學(xué)中心意識、規(guī)范教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措,并在教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)與層面加以體現(xiàn)。二是堅持常規(guī)管理,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。要從問題入手,細(xì)化、規(guī)范教學(xué)管理。要求教師備課做到:備教材要融會貫通、備學(xué)生要了如指掌、備方法要靈活多樣、備實驗要準(zhǔn)確熟練、備提問要發(fā)人深思、備板書要提綱挈領(lǐng)、備練習(xí)要舉一反
三、備作業(yè)要難易得當(dāng)、備教案要詳略得體、備語言要言簡意賅,課后能寫好教學(xué)反思。教導(dǎo)處實行周抽查月檢查制。上課做到:以教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體,訓(xùn)練為主線。講課時間要少,講課內(nèi)容要精,教學(xué)方法要活,教學(xué)語言要有啟發(fā)性。要突出思路教學(xué),強(qiáng)調(diào)思維過程,使學(xué)生學(xué)會思考,學(xué)會學(xué)習(xí)。同時不定時、不定課地開展推門課、觀摩課學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)做到:保證學(xué)生有做作業(yè)和消化、吸收的時間。切忌以大題量無端地消耗學(xué)生的有限時間。作業(yè)批改做到:細(xì),及時,通過批改作業(yè)找出學(xué)生普遍存在的問題和教學(xué)中的不足,不提倡將數(shù)名學(xué)生帶入辦公室講解。作業(yè)要適量,要分出層次。對不同程度的學(xué)生要有不同的要求,要擯棄一刀切,反對懲罰性作業(yè)。堅持每月一試:要加強(qiáng)單元復(fù)習(xí)與考試,認(rèn)真細(xì)致地組織好各年級的質(zhì)量檢測。
呂局長為我區(qū)2010年教育藍(lán)圖,為我校教育事業(yè)明確了目標(biāo),下一步我們將在局領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)、正確的領(lǐng)導(dǎo)下同心同德、開拓創(chuàng)新,匯集全校廣大師生的智慧和力量,再接再厲,為實現(xiàn)我校教育飛躍發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。溫總理在講話中強(qiáng)調(diào):只有辦一流教育,出一流人才,才能建設(shè)一流國家。新中國成立特別是改革開放以來,我國教育發(fā)展取得了舉世矚目的成就。教育的發(fā)展極大地提高了全民族的素質(zhì),推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善做出了不可替代的貢獻(xiàn)。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)劃了未來十年我國教育改革發(fā)展的藍(lán)圖,是符合我國國情、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的綱領(lǐng),必將對教育改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
教育涉及所有人,接受教育是每個人獲得發(fā)展的基本前提。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),是最基本最重要的公平,是實現(xiàn)社會公平“最偉大的工具”。義務(wù)教育是教育公平的基礎(chǔ),義務(wù)教育的本質(zhì),是要為每一個人的生存和發(fā)展提供一條公平的起跑線。未來10年我國教育的發(fā)展任務(wù)是在辦好義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ),也是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)多方面人才、滿足人民群眾接受更多更好教育的需要。
教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才。黨的教育方針是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。新時期教育改革發(fā)展的主要任務(wù),就是全面貫徹黨的教育方針,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)水平,做到因材施教,鼓勵個性發(fā)展,促進(jìn)人人成才,形成人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。
素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題,是貫徹黨的教育方針的時代要求?!毒V要》重申德智體美全面發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義。德育、智育、體育、美育是一個有機(jī)整體。德育的核心是幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀,確立崇高的人生目標(biāo),使學(xué)生有高尚的道德情操,成為有責(zé)任心、有正義感、有奉獻(xiàn)精神的人。智育不是簡單灌輸知識,而是點燃人心智的火焰,把受教育者內(nèi)在的潛質(zhì)開發(fā)、啟蒙出來,讓學(xué)生積極主動地去追求新知。體育不僅可以強(qiáng)身健體,而且可以培養(yǎng)人的堅毅勇敢、吃苦耐勞和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。美育陶冶人的情操,提高人的審美情趣,激發(fā)人對真善美的追求和美好未來的向往。多年來我們所強(qiáng)調(diào)的素質(zhì)教育,實質(zhì)上就是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展,就是促進(jìn)德育、智育、體育、美育的有機(jī)結(jié)合。
教育要發(fā)展,根本在改革。教育體制改革是一項長期而艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。必須解放思想,大膽探索,堅決破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
教育是心靈與心靈的溝通,靈魂與靈魂的交融,人格與人格的對話。教師應(yīng)該成為傳道、授業(yè)、解惑者,成為具有教育智慧的學(xué)者,成為人格修養(yǎng)的楷模。如果說教師是太陽下最光輝的職業(yè),其光輝之處就在于教師可以照亮一代又一代新人,從而提高全民族的素質(zhì)和推動社會的發(fā)展進(jìn)步。教師不僅要注重教書,更要注重育人;不僅要注重言傳,更要注重身教。必須更加重視教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。廣大教師要自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng),“學(xué)為人師,行為世范”。要以自己的人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生,做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。教師是知識的傳播者和創(chuàng)造者,教師的知識和業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著教育的質(zhì)量。要想給學(xué)生一杯水,自己必須先有一桶水。這就要求教師具備廣博的知識和廣泛的興趣,具備深厚的專業(yè)功底和獨特的教學(xué)藝術(shù),具有出色的教學(xué)效果和對教育教學(xué)的深入研究。
溫家寶總理在全國教育工作會議上的重要講話,描繪了未來十年我國教育改革和發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,為我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向。近幾天,我學(xué)習(xí)了溫總理在全國教育會議上的講話??偫碓谥v話中對我們提出了新的要求。溫總理講話的核心精神就是“強(qiáng)國必強(qiáng)教,強(qiáng)國先強(qiáng)教”。學(xué)習(xí)了溫總理的講話后,我感到我們肩上的責(zé)任是如此之重,我們的教育關(guān)系到一個國家的興衰和發(fā)展。作為教師,我們不光承擔(dān)著傳授知識的責(zé)任,更肩負(fù)著育人重任。我們的一言一行直接影響到孩子們的健康成長。為此,我要從現(xiàn)在做起,努力成為人格修養(yǎng)的楷模;我們不僅要注重教書,更要注重育人;不僅重言教,更重身教;我們要以自己高尚的情操和良好的思想道德風(fēng)范去教育和感染學(xué)生。以下是自己幾點粗淺的體會,希望與大家共勉:
1.學(xué)高為師、身正為范是為師之前提,加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和專業(yè)水平的提高,研究新方法、解決新問題;靠提升業(yè)務(wù)來得到學(xué)校、家長、學(xué)生的認(rèn)可。2.熱愛學(xué)生、教書育人是教育之核心,在課堂教學(xué)中“奮力拼搏”,用自己個性與魅力去激發(fā)學(xué)生的興趣。愛學(xué)生就要對學(xué)生一視同仁,不能用簡單粗暴的做法對待學(xué)生或歧視學(xué)生。應(yīng)當(dāng)相信每一個學(xué)生都能成功,平等對待每一個學(xué)生,發(fā)現(xiàn)他們的閃光點,讓每一個學(xué)生都能品嘗到成功的喜悅。
3.注重合作溝通。教育教學(xué)中遇到問題,多與同行交流磋商,在交流的同時豐富自己的知識,提高自己的能力。
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第二篇:崔書記講話
解放思想、勇于探索、努力開創(chuàng)非公有制企業(yè)聯(lián)合
發(fā)展的新途徑
——在市非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會成立大會上的講話
崔
學(xué)
光
(2010年11月24日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位會員代表:大家上午好!
聊城市非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會今天正式成立了。這個聯(lián)合會從籌備到建立四個多月的時間,始終得到了市里各位領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心和支持,得到了各部門負(fù)責(zé)同志的幫助,得到了廣大民營企業(yè)的積極響應(yīng)和配合。在此,我代表非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,向關(guān)心支持聯(lián)合會的籌建和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和社會各界人士表示衷心的感謝!并致以崇高的敬意!
今天,各位領(lǐng)導(dǎo)同志在百忙中出席我們這次會議,這充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對這次會議的高度重視和殷切期望。剛才,市委常委、副市長侯軍市長和市人大副主任郭秀華主任為我們聯(lián)合會隆重揭牌,一會兒侯市長還要作重要講話,政協(xié)張廣霞副主席親臨指導(dǎo),市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局領(lǐng)導(dǎo)同志還要對我們聯(lián)合會建設(shè)講意見。在此,我代表聯(lián)合會全體與會代表對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)表示衷心的感謝!
下面,我講三個方面的問題:
一、聯(lián)合會是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物
我們聯(lián)合會是非營利性的民間社團(tuán)組織,主要的職能是服務(wù)。之所以建立這樣的組織:
一是由當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,從我們的非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看,有一大批企業(yè)已經(jīng)渡過了初創(chuàng)時期,正在向做大做強(qiáng)的方向努力,亟需得到信息、人才、技術(shù)、資金等方面的服務(wù)。而政府部門卻不能全部滿足這些需求,而且政府在提供服務(wù)時往往伴隨著行政命令,并不能完全為企業(yè)經(jīng)營著想。因此,這些企業(yè)需要一個專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù),我們聯(lián)合會就是這樣的一個中介機(jī)構(gòu)。同時我們聯(lián)合會還是一個企業(yè)之間交流、聯(lián)誼的社會平臺。
二是由當(dāng)前中央和各級黨委政府要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q定的。近年來,中央提出要落實科學(xué)發(fā)展觀,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,淘汰落后產(chǎn)能,轉(zhuǎn)變高污染、高能耗的粗放經(jīng)濟(jì)增長方式,對非公有制企業(yè)提出了新的更高要求。我們成立聯(lián)合會,可以積極、主動地設(shè)身處地地為企業(yè)提供全方位的服務(wù),幫助企業(yè)獲得更多的發(fā)展信息,選準(zhǔn)發(fā)展的方向,找到克服企業(yè)經(jīng)營困難的方法。
三是由中央和各級黨委、政府大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策決定的。民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)中最具有活力的成分。是我市發(fā)展的后勁所在、潛力所在和希望所在。近幾年中央連續(xù)出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)
展的政策規(guī)定,我市于2008年5月6日出臺了《市委、市政府關(guān)于 促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(聊發(fā){2008}10號),今年8月8日,省委省政府又召開了全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會,省長姜大明親自出席會議并講了重要意見。姜大明省長要求:“爭取今后5年民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重每年提高2個百分點以上(而2009年是占42.8%),到2015年吸納就業(yè)占整個社會新增就業(yè)總數(shù)的比重達(dá)到95%。”這兩項指標(biāo)說明我省的民營經(jīng)濟(jì)在今后五年相對于國有經(jīng)濟(jì)將會躍進(jìn)式發(fā)展。聯(lián)合會就是適應(yīng)這種躍進(jìn)式發(fā)展而建立的。
中國改革開放30多年來,逐步融入了世界經(jīng)濟(jì)。今后,中國將會有一大批企業(yè)走向世界各地,但在這個過程中,民營企業(yè)相比國有企業(yè)有著獨特的優(yōu)勢,因為世界上絕大多數(shù)國家是私有制,對公有制企業(yè)從內(nèi)心里排斥。如我們的國有企業(yè)收購澳大利亞的鐵礦石公司、稀土礦業(yè)公司等好幾起收購重組案件都失敗了。因此發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)走向世界的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略問題。因此創(chuàng)新體制機(jī)制,建立聯(lián)合會,促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng),符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要求。
所以,我們一定要在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下,與各位企業(yè)家一起奮斗,把聯(lián)合會辦好,辦出特色。
二、聯(lián)合會是促進(jìn)非公有制企業(yè)交流、互助、發(fā)展的重要平臺
非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會建立的宗旨是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的基 本路線,遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,弘揚社會道德風(fēng)尚,著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,為非公有制企業(yè)的健康成長和快速發(fā)展服務(wù),促進(jìn)非公有制企業(yè)在資金、技術(shù)、人才、經(jīng)營等方面的交流,引導(dǎo)非公有制企業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。聯(lián)合會最核心的職能是服務(wù),所以要“服務(wù)立會,服務(wù)興會,服務(wù)強(qiáng)會”。通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),把聯(lián)合會打造成非公有制企業(yè)之家,使非公有制企業(yè)在這里能夠得到溫暖,得到幫助,得到服務(wù)。
聯(lián)合會具體有九項職能:
1、團(tuán)結(jié)非公有經(jīng)濟(jì)人士,提高民營企業(yè)家的思想政治覺悟和社 會責(zé)任感,引導(dǎo)廣大企業(yè)遵守國家法律法規(guī);組織會員學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策,爭做優(yōu)秀的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者;
2、開展企業(yè)自主創(chuàng)新理論研究和學(xué)術(shù)交流活動,組織會員交流企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,促進(jìn)會員企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高總體素質(zhì);
3、組織會員參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)、技術(shù)合作與交流活動、推動會員 資金、人才、技術(shù)交流及資金互助。整合會員資源,引導(dǎo)會員共同投資優(yōu)勢項目,共同發(fā)展;
4、加強(qiáng)同政府部門的溝通聯(lián)絡(luò),爭取更多有利非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)
展的優(yōu)惠政策,維護(hù)會員的權(quán)益;積極參與政府部門的政策論證,提出政策、立法和行業(yè)規(guī)范化等方面的建議;引導(dǎo)會員規(guī)范自身行為,依法、誠信經(jīng)營。維護(hù)會員合法權(quán)益,反映會員企業(yè)心聲;積極反映市場存在的問題,并提出解決的意見和建議;
5、整合宣傳資源,大力提高公眾互助意識,強(qiáng)化市場主體法律 意識,加強(qiáng)與媒體溝通;
6、促進(jìn)會員內(nèi)部、會員與政府、會員與大專院校及科研單位、會員與其他企事業(yè)單位之間的聯(lián)系與合作;
7、為會員提供信息交流,人員培訓(xùn),業(yè)務(wù)考察,經(jīng)貿(mào)洽談,廣 告宣傳,法律咨詢,法律援助;
8、為會員企業(yè)提供借款咨詢和貸款擔(dān)保;
9、承辦政府和有關(guān)部門委托的事項。
這九項職能,歸結(jié)起來就是四句話:溝通政企,引導(dǎo)宣傳,救危濟(jì)困,服務(wù)發(fā)展。為了充分發(fā)揮職能,聯(lián)合會擬下設(shè)五個專業(yè)委員會,分別是:
1、投資咨詢專業(yè)委員會;
2、咨詢宣傳法律專業(yè)委員會
3、互助擔(dān)保專業(yè)委員會;
4、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營互助專業(yè)委員會;
5、企業(yè)聯(lián)誼專業(yè)委員會。
通過我們的努力,在大家的大力支持和幫助下,聯(lián)合會一定能夠發(fā)揮好應(yīng)有的職能,為促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的
作用。
三、今后五年的工作設(shè)想和打算
今后五年,是我國全面建設(shè)小康社會,落實“十二五”規(guī)劃,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,是非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重要戰(zhàn) 略機(jī)遇期,也是全市科學(xué)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城的重要時期。在這種形勢下,非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會的工作思路是:一年打好基礎(chǔ)起好步;兩年加快發(fā)展上臺階;三年跨越發(fā)展上水平;五年全面發(fā)展結(jié)碩果。通過幾年的努力,使聯(lián)合會成為加強(qiáng)非公有制企業(yè)之間交流合作,為非公有制企業(yè)的聯(lián)合發(fā)展搭建的一個健康有序的交流平臺。通過這個平臺,使非公有制企業(yè)之間形成一種“紐帶”關(guān)系,達(dá)到以強(qiáng)帶弱,以強(qiáng)促強(qiáng),實現(xiàn)共同發(fā)展的目的。同時,要探索出一條在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下適合非公有制企業(yè)自己聯(lián)合發(fā)展的道路,找到一條既能實現(xiàn)企業(yè)之間的互利共贏,又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。為此,我們將抓好以下幾項工作:
(一)、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策,保持企業(yè)和聯(lián)合會正確 發(fā)展方向。企業(yè)的發(fā)展除了靠自身努力外,還要適應(yīng)黨和國家的政策,緊跟國家的發(fā)展戰(zhàn)略,這樣企業(yè)才能順利快速發(fā)展。所以,聯(lián)合會重要的職能是研究黨和國家的方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略,研究省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,指導(dǎo)企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。同時,做為聯(lián)合會這個民間
社團(tuán)組織來說,要堅持正確的政治方向。我國現(xiàn)在正在進(jìn)行三個轉(zhuǎn)變:由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變;由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;由權(quán)威社會向民主社會轉(zhuǎn)變。前兩個轉(zhuǎn)變已經(jīng)進(jìn)行到了中期,而后一個轉(zhuǎn)變剛剛起步,要順利完成后一個轉(zhuǎn)變,必須充分發(fā)揮社團(tuán)的作用。但是民間社團(tuán)是把“雙刃劍”,社團(tuán)必須堅持正確的政治方向。所以,聯(lián)合 會既要獨立自主,市場化運作,又要貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,執(zhí)行國家的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣才能有效地促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的民主化進(jìn)程。
(二)、深入調(diào)查研究,為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策
聯(lián)合會要加強(qiáng)與會員企業(yè)的溝通,組織人員深入調(diào)研企業(yè)經(jīng)營,發(fā)展中遇到的實際困難和問題,提出解決對策和建議。對普遍性問題通過上報信息或調(diào)研成果,提出提案議案等方式,向政府建言獻(xiàn)策,爭取政府或有關(guān)部門出臺政策規(guī)定,為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的社會發(fā)展環(huán)境;對個別企業(yè)遇到的困難和問題,可通過聘請專家指導(dǎo),組織企業(yè)家集體“會診“等方式,對企業(yè)的發(fā)展提出意見和建議,并采取切實有效措施,幫助企業(yè)克服困難,走上順利發(fā)展的道路。
今明兩年擬調(diào)研五個方面的內(nèi)容:
1、民營企業(yè)融資難問題如何解決?
2、如何把民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本,推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?
3、如何提高民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力?
4、中小企業(yè)做大的主要障礙有哪些,應(yīng)如何排除?
5、民營企業(yè)如何緊跟國家的發(fā)展戰(zhàn)略?
選擇適當(dāng)時機(jī),組織召開一至兩次研討會,交流調(diào)研成果。
(三)、建立宣傳載體,搭建交流服務(wù)平臺
一是建立非公有制企業(yè)《經(jīng)濟(jì)動態(tài)專報》,主要登載上級領(lǐng)導(dǎo)對 民營經(jīng)濟(jì)方面的指示、講話和重要部署;當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點、難點和前沿問題;外地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功做法;我市民營企業(yè)中的先進(jìn)典型,好的經(jīng)驗。《經(jīng)濟(jì)動態(tài)專報》供黨政領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。
二是創(chuàng)建非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會網(wǎng)站。將網(wǎng)站建成非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會的宣傳平臺,成為企業(yè)家和專家、學(xué)者進(jìn)行理論研討、學(xué)術(shù)交流和企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)驗交流的平臺,還要成為加強(qiáng)黨的方針政策教育和企業(yè)服務(wù)的平臺。.三是條件成熟時,創(chuàng)建一份專門反映非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的雜志,刊載民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的探索與爭鳴,記錄民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程和足跡,謳歌民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物。同時,我們還要組織專門人員,與新聞媒體結(jié)合,宣傳報道民營企業(yè)發(fā)展的業(yè)績和企業(yè)家的風(fēng)采,以擴(kuò)大影響,鼓舞土氣。
(四)、加強(qiáng)聯(lián)合會組織建設(shè),提高服務(wù)能力和水平。
一要加強(qiáng)聯(lián)合會組織體系建設(shè)。五個專業(yè)委員會,要本著工作急需、突出重點的原則,條件成熟一個建立一個,在一年內(nèi)將五個專業(yè)委員會全部建立起來,并建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度,使各專業(yè)委員會能夠規(guī)范運作。
二要加強(qiáng)會員隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有會員的基礎(chǔ)上要穩(wěn)步擴(kuò)大我們的隊伍,以擴(kuò)大我們聯(lián)合會的聯(lián)系面和影響力;要加強(qiáng)會員隊伍的規(guī)范管理,提高會員的素質(zhì);要加強(qiáng)新加入會員的審核,將真正優(yōu)秀的成 長前景良好的企業(yè)吸收到聯(lián)合會中來。
三要加強(qiáng)聯(lián)合會工作機(jī)制建設(shè)。要建立健全各項規(guī)章制度,完善配套措施,充分發(fā)揮會員大會、理事會的職能作用,構(gòu)建起充滿活力、富有效率的工作體制和機(jī)制,實現(xiàn)聯(lián)合會工作的規(guī)范化、制度化,提高決策能力和服務(wù)水平。
四是要加強(qiáng)聯(lián)合會機(jī)關(guān)建設(shè)。聯(lián)合會機(jī)關(guān)起著組織協(xié)調(diào)會員活動,服務(wù)會員企業(yè)的作用。因此,要加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的思想作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專業(yè)水平。同時,機(jī)關(guān)人員要加強(qiáng)與會員的聯(lián)系溝通,深入企業(yè)了解情況,掌握第一手資料,提高為企業(yè)服務(wù)的積極性和主動性。機(jī)關(guān)內(nèi)部要加強(qiáng)管理,健全財務(wù)審批管理制度,勤儉節(jié)約辦會辦文,在保證機(jī)關(guān)正常運轉(zhuǎn)的情況下,盡量節(jié)省開支。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位會員代表,非公有制企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會
成立以后,有各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持,有市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局等各有關(guān)部門的幫助,通過我們?nèi)w會員的共同努力,一定能夠把非公有制企業(yè)團(tuán)結(jié)起來,有力地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三篇:崔書記動員大會講話
崔 亮 同 志
在全縣第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀
活動動員大會上的講話
(2009年3月9日)
同志們:
今天,我們召開這次動員大會,主要任務(wù)是按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署,對全縣第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員。剛才,江濤同志傳達(dá)了全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動動員大會精神,市委指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)還將作重要講話。各級各部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。根據(jù)縣委常委會研究的意見,我講四個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)開展好學(xué)習(xí)實踐活動的政治責(zé)任感
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性,切實增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實踐活動的政治責(zé)任感。
(一)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措??茖W(xué)發(fā)展觀提出六年多來,已經(jīng)成為最鮮明的時代主題,越來越得到全黨 全國人民的高度認(rèn)同,越來越引起國際社會的廣泛關(guān)注。中央決定集中開展學(xué)習(xí)實踐活動,根本目的是把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入,更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部頭腦。開展好這一活動,有利于有針對性地強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上進(jìn)一步形成共識;有利于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式,著力解決好黨員干部中存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,使科學(xué)發(fā)展觀真正成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本理念和指導(dǎo)方針,成為把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。各級要抓住這一契機(jī),引導(dǎo)廣大黨員干部加深理解科學(xué)發(fā)展觀的深厚思想內(nèi)涵、理論淵源、實踐依據(jù)和群眾基礎(chǔ),努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用,真正在學(xué)習(xí)實踐活動中統(tǒng)一思想認(rèn)識、提升發(fā)展境界、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
(二)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是推動我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的有效手段。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,縣委、縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面把握發(fā)展的階段性特征,以建設(shè)“山清水秀、縣強(qiáng)民富”新五蓮為總目標(biāo),抓牢經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)兩條主線,深入實施工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、生態(tài)建縣“三大戰(zhàn)略”,大力推進(jìn)“東園西城”兩極帶動,制定實施了一系列加快發(fā)展的工 作思路和推進(jìn)措施,抓當(dāng)前利長遠(yuǎn)重民生,發(fā)展優(yōu)勢不斷擴(kuò)大,發(fā)展步伐不斷加快,發(fā)展質(zhì)量不斷提升。但對照科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府的要求,對照先進(jìn)地區(qū),還存在不少發(fā)展中的問題和矛盾:經(jīng)濟(jì)總量小、整體實力不強(qiáng)的問題還沒有根本改變,和諧社會建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);一些制約經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的問題還未得到根本解決,新的挑戰(zhàn)和矛盾又不斷出現(xiàn),迫切需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在更深層次、更高水平、更廣空間上謀劃五蓮的未來發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的。開展學(xué)習(xí)實踐活動,必將有力地引導(dǎo)全縣干部群眾進(jìn)一步深化對發(fā)展形勢的認(rèn)識,必將推動全縣各級在科學(xué)發(fā)展中進(jìn)一步完善新思路,健全新機(jī)制,搶抓新機(jī)遇,增創(chuàng)新優(yōu)勢。
(三)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)保增長、保民生、保穩(wěn)定的實際需要。保增長、保民生、保穩(wěn)定既是落實中央和省、市委重大部署、積極應(yīng)對金融危機(jī)的現(xiàn)實任務(wù),也是我縣解決發(fā)展中的深層次矛盾,建設(shè)魯南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣必須堅持的工作目標(biāo)和重大戰(zhàn)略。集中開展學(xué)習(xí)實踐活動,必將為我們深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列重大決策部署,化危為機(jī)、難中求進(jìn),努力實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展提供有力契機(jī)和有效的組織保障、環(huán)境保障、作風(fēng)保障。
(四)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)水平的必然要求。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實踐者,在推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展中承擔(dān)著直接責(zé)任。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部隊伍的主流是好的,是有戰(zhàn)斗力凝聚力的。但也不可否認(rèn),一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全適應(yīng)和符合。面對新形勢新任務(wù)新要求,必須通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,加強(qiáng)對黨員干部的教育引導(dǎo),健全管理制度,提高干部素質(zhì),保持各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的先進(jìn)性、堅定性和純潔性,把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)集體,把廣大黨員干部建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。
二、深刻理解和準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求、活動主題和實踐載體
根據(jù)中央和省委、市委的部署和五蓮實際,我縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“攻堅克難、進(jìn)位趕超”為活動主題,以“抓項目、抓落實、惠民生,加快建設(shè)魯南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為實踐載體,組 織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,緊密結(jié)合深入開展“攻堅克難謀發(fā)展、搶抓機(jī)遇促跨越”解放思想活動,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、民生體系和公共安全體系,著力創(chuàng)新完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,著力提高應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的素質(zhì)能力,使科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,加快推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展,確保在全市目標(biāo)量化考核中進(jìn)入先進(jìn)行列,加快建設(shè)魯南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
抓項目,就是把項目作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總抓手,深入開展“項目爭引建設(shè)年”活動,舉全縣之力向上爭項目、對外引項目、聯(lián)強(qiáng)擴(kuò)項目。要切實增強(qiáng)爭引項目的責(zé)任感、壓力感、緊迫感,拿出主要領(lǐng)導(dǎo)、主要力量、主要精力,全力以赴抓項目,拼命實干上項目,只爭朝夕搶項目,真正做到項目建設(shè)的氛圍更濃厚,工作再升溫,力度再加大,督查再加強(qiáng),獎懲再嚴(yán)明,實效再提升。要堅持上爭外引聯(lián)強(qiáng)一齊抓,專業(yè)招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商一齊抓,一二三產(chǎn)業(yè)項目 一齊抓,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目一齊抓,緊緊把握上級投資政策和外商投資動向,積極跑上去、走出去、深下去抓爭引抓落實抓推進(jìn)抓見效,努力做到凡是已經(jīng)立項或簽約的項目,必須抓緊落實,爭取早開工、早投資、早見效;凡是已經(jīng)進(jìn)入項目庫的項目,必須抓緊對接,爭取早立項、早實施;凡是有可能爭取的項目,必須全力以赴去爭取。要健全完善項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,對重點項目實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、項目單位、專門班子“四位一體”責(zé)任制,確保項目推進(jìn)質(zhì)效,實現(xiàn)項目建設(shè)的新突破。
抓落實,就是把落實作為全縣一切工作的主調(diào),大力弘揚求真務(wù)實、精干高效的工作作風(fēng),撲下身子,深入基層,深入實際,抓具體抓實事,一天一天抓落實,一步一步抓推進(jìn),一項一項抓見效,快節(jié)奏、高效率、分秒必爭,確保各項任務(wù)目標(biāo)落到實處、見到實效。要建立快速推進(jìn)、督查有力的落實機(jī)制,完善縣級領(lǐng)導(dǎo)成員分線作戰(zhàn)和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、重點項目責(zé)任制,實行重點工作周調(diào)度、月通報、季觀摩、半年總結(jié)、年底總評,現(xiàn)場辦公、評議問效、臺帳管理等機(jī)制。要完善重獎嚴(yán)懲、從嚴(yán)問責(zé)的考核體系,進(jìn)一步修訂完善目標(biāo)量化考核辦法,推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,對完不成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基準(zhǔn)指標(biāo)的單位,實行評先樹優(yōu)、干部使用“一票否決”。
惠民生,就是堅持以人為本、執(zhí)政為民,正確把握最 廣大人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念和宗旨意識,堅持問政于民、問需于民、問計于民,堅持以民為本、以民為先、以民為重,認(rèn)真落實中央和省、市、縣惠澤民生的各項政策措施,特別是認(rèn)真解決國際金融危機(jī)可能帶來的新的民生問題,更加注重完善社會保障體系,更加注重農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)企業(yè)職工的收入問題,更加注重社會事業(yè)建設(shè),積極構(gòu)建民生體系。實施好為民辦實事工程,扎扎實實地為群眾辦實事、做好事、解難事,著力解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、低有所保、困有所救,努力以親民愛民為民的實際行動取信于民。
加快建設(shè)魯南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,就是北學(xué)全國百強(qiáng)縣諸城,南趕蘇北第一市邳州,爭當(dāng)魯南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。準(zhǔn)確把握省里加快建設(shè)魯南經(jīng)濟(jì)帶、日照臨港產(chǎn)業(yè)布局加快向區(qū)縣延伸、實施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和接軌青島戰(zhàn)略帶來的新機(jī)遇,充分發(fā)揮我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、園區(qū)路網(wǎng)完善形成的載體區(qū)位優(yōu)勢、多年山區(qū)開發(fā)形成的生態(tài)優(yōu)勢、持續(xù)招商積累的后發(fā)優(yōu)勢,堅定信心、迎難而上,力爭今年和今后一段時間實現(xiàn)“1234”的目標(biāo)。即:“一個更加優(yōu)化”,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化;“兩個前移”,縣域經(jīng)濟(jì)實力在全省位次、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實力在全市位次有較大前移;“三個較快 增長”,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、實際利用外資、規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長;“四個高于”,GDP、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)、地方財政收入、農(nóng)民人均純收入四項指標(biāo)增幅高于魯南區(qū)縣平均水平。
各級各部門單位要緊扣活動主題和實踐載體,結(jié)合自身實際,精心設(shè)計,科學(xué)謀劃,組織開展各具特色的主題實踐活動。在縣直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位,繼續(xù)深化“萬名干部結(jié)對幫扶貧困戶”活動和“縣直機(jī)關(guān)黨員干部蹲點包村幫扶”活動,深入開展?fàn)巹?chuàng)“服務(wù)科學(xué)發(fā)展模范部門”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”主題活動,引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),服務(wù)科學(xué)發(fā)展;在企業(yè),以應(yīng)對危機(jī)、苦練內(nèi)功為主要內(nèi)容,開展“黨組織凝心聚力”和“黨員爭當(dāng)崗位能手”活動,抓機(jī)遇拓市場,辦一流企業(yè),創(chuàng)名牌產(chǎn)品;在學(xué)校,組織黨員教師開展“我為五蓮發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動,引導(dǎo)黨員教師關(guān)注五蓮發(fā)展,把自己的工作與五蓮發(fā)展融合起來,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。
三、明確工作重點,解決突出問題,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效
各級各部門單位要緊密聯(lián)系實際,全面把握活動的基本原則和各項要求,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序,注重突出實踐特色,著力解決突出問題,切實抓好每個階段的工作,確保學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)圓滿完成、取得更大實效。
(一)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識,在解放思想、開放創(chuàng)新上求實效。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,解放思想是前提。各級黨組織和廣大黨員干部要把解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念問題作為學(xué)習(xí)實踐活動的首要任務(wù),把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升思想境界貫穿活動始終,努力在解放思想中統(tǒng)一思想、提升境界。面對當(dāng)前復(fù)雜形勢和繁重發(fā)展任務(wù),要堅定不移地鞏固深化“攻堅克難謀發(fā)展、搶抓機(jī)遇促跨越”解放思想活動成果,把解放思想貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的始終,努力解決發(fā)展信心不足、工作目標(biāo)小標(biāo)準(zhǔn)低的問題,樹立迎難而上、爭先樹優(yōu)、進(jìn)位趕超的觀念;解決機(jī)遇意識不強(qiáng)、認(rèn)不清形勢、抓不住機(jī)遇的問題,牢固樹立迎難而上、搶抓機(jī)遇的觀念;解決創(chuàng)新辦法不多、等靠觀望、畏難發(fā)愁的問題,牢固樹立開放創(chuàng)新、敢擔(dān)風(fēng)險、勇于開拓的觀念;解決“管”字當(dāng)頭、重管理輕服務(wù)、部門利益至上、工作效率低的問題,牢固樹立服務(wù)至上、效率至上的觀念;解決工作作風(fēng)不實、消極浮躁、推進(jìn)落實慢的問題,牢固樹立求真務(wù)實、質(zhì)效合一的觀念;解決部分黨員干部黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題,牢固樹立黨性觀念和大局意識;解決部分黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄的問題,牢固樹立以民為本、以民為先、以民為重的觀念。對這些問題,都要在學(xué)習(xí)實踐活動和解放思想活動中從思想深處、靈魂深處認(rèn)真查找,堅持邊學(xué)邊改、邊 查邊改,讓群眾真正感受到活動帶來的變化。
(二)提高科學(xué)發(fā)展能力,在加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)上求實效。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為抓班子帶隊伍、提升能力素質(zhì)的有效載體,教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識、率先意識、民本意識、務(wù)實意識、自律意識,不斷提升科學(xué)發(fā)展能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子重點要提高科學(xué)決策能力、科學(xué)規(guī)劃能力、科學(xué)管理能力,真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部重點要提高理論指導(dǎo)實踐的能力、戰(zhàn)略思維能力、破解難題創(chuàng)造性開展工作的能力、解決復(fù)雜矛盾和突出問題的能力、集中群眾智慧開創(chuàng)工作新局面的能力,進(jìn)一步突出抓好金融、科技、支柱產(chǎn)業(yè)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策等理論知識的學(xué)習(xí),及時研究、深入掌握、用足用活政策,加強(qiáng)對基礎(chǔ)性工作、基本情況的研究和掌握,做好理論與實際結(jié)合的文章。廣大黨員重點要提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力,確保全縣廣大黨員干部在黨性修養(yǎng)上有新加強(qiáng),在能力素質(zhì)上有新提升,在工作落實中有新成效。
(三)破解科學(xué)發(fā)展難題,在解決發(fā)展中存在突出問題、打破瓶頸制約上求實效。能否破解發(fā)展中的難題是衡量學(xué)習(xí)實踐活動實效的關(guān)鍵。要把學(xué)習(xí)實踐活動的過程作為攻堅克難謀發(fā)展的過程,作為增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、提高發(fā)展 水平的過程。一要突出破解實力、活力、競爭力不強(qiáng)的難題。把保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行放到重中之重的戰(zhàn)略位置,走新型工業(yè)化道路,堅持技改和新上項目一齊抓、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)一齊抓、骨干企業(yè)和成長型企業(yè)一齊抓,高度關(guān)注、全力扶持企業(yè)發(fā)展,千方百計幫助企業(yè)渡過難關(guān),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)龍頭崛起、產(chǎn)業(yè)鏈條拉伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓住國家重視農(nóng)業(yè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大的機(jī)遇,加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅持穩(wěn)糧、擴(kuò)煙、保桑,鞏固瓜菜、花生,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。強(qiáng)化旅游業(yè)龍頭帶動作用,提升發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。通過一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),膨脹經(jīng)濟(jì)總量,提高發(fā)展質(zhì)量和競爭力。二要突出破解生產(chǎn)要素集中度低、開放度低的難題。以“東園西城”為載體,以334省道縣城東段為軸線,抓牢項目爭引建設(shè),堅定不移地擴(kuò)大對外開放、招商引資,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點統(tǒng)籌搞好產(chǎn)業(yè)、項目、園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),創(chuàng)新開發(fā)模式,創(chuàng)新管理體制、投融資體制,搭建“東園西城”兩極帶動的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,不斷增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。三要突出破解城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題。進(jìn)一步健全完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制,以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點,大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)新農(nóng)村,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四要突出破解資源環(huán)境制約的難題。牢固樹立“保住青山綠水是發(fā)展也是政績”的理念,始終突出林業(yè)戰(zhàn)略主體地位,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),不斷鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。加大節(jié)能減排力度,全面推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在切實解決突出問題的基礎(chǔ)上,必須認(rèn)真研究解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題,積極推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,從完善制度入手,進(jìn)一步健全完善公共財政對民生和公共安全投入的正常增長機(jī)制,完善城鄉(xiāng)居民收入正常增長機(jī)制;加快行政審批制度改革,積極營造服務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境;圍繞經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步完善導(dǎo)向明確、指標(biāo)科學(xué)、權(quán)重合理的科學(xué)發(fā)展評價考核指標(biāo)體系和突出科學(xué)發(fā)展實際成效的干部實績考核評價體系,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。
(四)堅持執(zhí)政為民,在踐行黨的宗旨上求實效。以人為本是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的集中體現(xiàn)。各級要強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,深入推進(jìn)民生體系建設(shè),嚴(yán)格落實各項民生政策,切實解決涉及群眾利益的問題。一是查找問題要“傾聽民聲”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為受教育的主要對象,必須自覺帶頭查找問題,積極發(fā)動群眾參與查找問題。要堅持沉下去找、請進(jìn)來提、走出去問,多途徑、多形式廣泛征求意見和建議。二是整改措施要“求教于民”。制定整改措施要注重調(diào)查研究,發(fā)動群眾參與,重點征求服務(wù)對象、基層單位和人民群眾的意見,廣泛吸收民智。要采取公示、媒體宣傳、網(wǎng)上投票等方式向群眾、向社會公開,虛心向群眾請教,接受社會監(jiān)督。三是活動成果要“惠澤于民”。要以實施為民辦實事項目為重點,堅持每年為群眾辦一批看得見、摸得著的實事、好事,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要馬上解決,以激發(fā)群眾參與活動的熱情。四是活動成效要“讓群眾來評判”。要切實組織好群眾滿意度測評,主要看群眾對突出問題的解決是否滿意,對學(xué)習(xí)實踐活動的成效是否滿意。群眾滿意度測評結(jié)果要向黨員、群眾通報,真誠接受監(jiān)督。要著力完善整改提高措施,建立長效工作機(jī)制,鞏固學(xué)習(xí)實踐成果,真正把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。
(五)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在重實干促發(fā)展上求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記胡錦濤總書記“不動搖、不懈怠、不折騰”的囑托,重實干求實效抓落實謀發(fā)展。要始終保持高度的事業(yè)心責(zé)任感,引導(dǎo)各級把心思和精力用在工作上、用在干事業(yè)上。實行“一線工作法”,深入基層、深入一線、深入群眾,到困難多的地方排憂解難,到群眾意見大的地方理順情緒,到現(xiàn)場推進(jìn)工作、推進(jìn)項目,到工作被動的地方打開局面。要始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實干。各 級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要發(fā)揮表率作用,從自身做起,敢抓敢管敢于負(fù)責(zé),敢闖敢試敢于創(chuàng)新,帶頭以過硬的作風(fēng)提高執(zhí)行力。要改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng),精簡會議、文件,行短文、講短話、辦實事,一門心思、撲下身子干工作。要明確責(zé)任、嚴(yán)格問責(zé)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部有職必有責(zé),有責(zé)必負(fù)責(zé),失職必問責(zé)。屬哪一級管的事就由哪一級負(fù)責(zé),該誰管的事就由誰負(fù)責(zé),誰出了問題,誰沒完成任務(wù),就要追究誰的責(zé)任??h委、縣政府“兩辦”要圍繞重要項目、重點工作和重大事項,對各條工作線和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的重點工作進(jìn)行專項督查、定期督查、跟蹤督查,工作不突破、督查不下線,項目不竣工、督查不收兵,確保每項工作取得實效。
四、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動深入扎實開展 一是精心組織,強(qiáng)化督導(dǎo)。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要統(tǒng)籌安排好各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作,做到有機(jī)銜接、有序推進(jìn)。要堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,講成本、重實效,加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的全程督促檢查和指導(dǎo),全面了解情況,及時提出建議,督促解決問題。要在堅持總體要求的同時,針對不同行業(yè)、不同部門,堅持分類指導(dǎo),增強(qiáng)活動的針對性、實效性。要在高質(zhì)量做好“規(guī)定動作”的同時,根據(jù)各自實際創(chuàng)新“自選動作”,積極探索創(chuàng)新有效形式和載體,使活動更具活力、更富實效。要研究制定切實可行的辦法,認(rèn)真組織好離退休干部(職工)中的黨員、流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點工作,要高度重視,切實組織好,為全縣第二批學(xué)習(xí)實踐活動積累經(jīng)驗,提供借鑒。
二是落實責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)帶頭。搞好學(xué)習(xí)實踐活動,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在班子。各級黨組織要全面負(fù)責(zé)本部門本單位的學(xué)習(xí)實踐活動,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)靠上抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭調(diào)查研究,帶頭分析檢查,帶頭整改落實,為全縣黨員干部作表率??h委常委和黨員副縣長每人要聯(lián)系一個部門、一個企業(yè);各部門單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點,具體指導(dǎo)好、開展好學(xué)習(xí)實踐活動,努力把聯(lián)系點建成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點。
三是強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。宣傳部門和新聞媒體要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,充分利用各種媒體大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則,宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,及時總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法,營造學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。在加強(qiáng)正面宣傳的同時,要針對學(xué)習(xí)實踐活動中的熱點、難點問題,做好釋疑解惑的工作,努力把廣大黨員干部群眾的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。各部門單位也要結(jié)合自身特點,采取多形式、多渠道,深入 宣傳發(fā)動,擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果。
四是統(tǒng)籌兼顧,推進(jìn)工作。要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,穩(wěn)步推進(jìn),真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆三中全會精神緊密結(jié)合,與應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合,與開展“項目爭引建設(shè)年”活動緊密結(jié)合,與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、保障和改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)實踐活動的過程轉(zhuǎn)化為堅定信心、凝聚力量、共克時艱的過程,轉(zhuǎn)化為應(yīng)對挑戰(zhàn)、破解難題、促進(jìn)發(fā)展的過程。市委指導(dǎo)組的同志黨性強(qiáng),政治理論水平高,工作經(jīng)驗豐富,我們要多向指導(dǎo)組請示匯報,爭取更多的指導(dǎo)和支持。同時,懇請指導(dǎo)組多給我們提出寶貴意見和建議,促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動順利開展和各項任務(wù)的圓滿完成。
同志們,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是中央的重大部署,是發(fā)展的現(xiàn)實需要,是群眾的熱切期盼。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,深入扎實地開展學(xué)習(xí)實踐活動,努力推動全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
第四篇:(10.21)崔書記大變樣調(diào)度會講話
崔江水同志
在全市三年大變樣工作調(diào)度會上的
主持詞、講話
(2009年10月22日)
同志們:
現(xiàn)在開會。
今天這次調(diào)度會,是在我市三年大變樣“百日攻堅大會戰(zhàn)”取得階段性成效,國慶獻(xiàn)禮各項工程圓滿完成,城市拆遷、建設(shè)和管理工作繼續(xù)向縱深扎實推進(jìn)的關(guān)鍵時刻,召開的一次重要會議。主要任務(wù)就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,繼續(xù)保持攻堅姿態(tài),決戰(zhàn)兩個月,再掀新高潮,確保三年大變樣任務(wù)圓滿完成。同時,準(zhǔn)確把握明年三年大變樣工作重點,以城市建設(shè)的新成效向省委、省政府和全市人民交一份滿意答卷。
今天會議有兩項議程。首先,請市三年大變樣辦公室主任、建設(shè)局長允殿魁同志就當(dāng)前工作進(jìn)度、下步安排和明年謀劃,全市城鎮(zhèn)化會議籌備、劉家場二期拆遷、五倉區(qū)改造進(jìn)展、舊城區(qū)和城中村改造等情況,逐一進(jìn)行匯報;
…………
下面,請大建市長講意見?!?/p>
剛才,殿魁同志就當(dāng)前大變樣工作進(jìn)展、下步安排和幾項重點工作進(jìn)行了具體匯報,大建市長對我市今年以來的大變樣工作進(jìn)行了全面總結(jié),深入分析了當(dāng)前存在的不足和問題,對下步工作提出了很明確的目標(biāo)要求和思路舉措,這些意見很好,我完全贊同,希望指揮部各成員單位認(rèn)真抓好落實,確保工作到位;指揮部辦公室要結(jié)合市長要求,對下步工作進(jìn)行梳理細(xì)化,拉出單子,逐項明確責(zé)任,抓好協(xié)調(diào)督導(dǎo)。
去年以來,我們不折不扣地貫徹落實省委、省政府的決策部署,把推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措,作為應(yīng)對危機(jī)保增長的強(qiáng)大引擎,擺上突出位臵,強(qiáng)力攻堅克難,全力加快推進(jìn),迅速在全市打響了一場改變城市面貌、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化的人民戰(zhàn)爭。經(jīng)過兩年來的實踐,我們無論是高站位制定城市規(guī)劃、大力度推進(jìn)城市拆遷、大手筆加強(qiáng)城市建設(shè)、精細(xì)化搞好城市管理,還是深層次推進(jìn)體制創(chuàng)新、提高政府效能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等方面,都取得了重要的階段性成果和實實在在的成效??梢哉f,這是我市城市建設(shè)歷史上任務(wù)最繁重、成果最豐碩、變化最明顯、群眾最滿意的時期。在大建市長全面總結(jié)基礎(chǔ)上,我感覺可以概括為五個“前所未有”:
一是推進(jìn)力度前所未有。市委、市政府高度重視,常委會高頻度研究部署,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包116項重點項目,幾乎包括了主城區(qū)所有重點任務(wù)。成立了高規(guī)格的工作指揮部,建立了強(qiáng)有力的工作機(jī)制,各縣、區(qū)(市)把大變樣作為“一把手”工程,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線、靠前指揮,市直部門各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,各路建設(shè)大軍晝夜奮戰(zhàn)、爭做貢獻(xiàn),為三年大變樣工作注入了強(qiáng)大動力。
二是拆建速度前所未有。到目前,我市城市建設(shè)融資金額達(dá)到了157億元,其中項目直接融資72億元,三年大變樣我市城建投資要達(dá)到1182億元。全市拆遷面積達(dá)到1200多萬平方米,實現(xiàn)了三年任務(wù)兩年完,創(chuàng)造了耒馬臺、漢霸莊、紅房子、劉家場等拆遷奇跡。五倉區(qū)改造收儲土地2900多畝,145項國慶獻(xiàn)禮項目全部按時竣工,200多個項目今年全部開工,污水處理廠建設(shè)提前一年完成任務(wù),保障性住房建設(shè)、舊小區(qū)改善等工作走在全省前列。這種投資規(guī)模、拆建速度,在邯鄲建設(shè)史上是空前的。一個又一個“堡壘”的攻克,一批又一批重點工程的完工,無不顯示出各級黨委、政府和廣大黨員干部敢啃骨頭、善于攻堅的過硬本領(lǐng)和優(yōu)良作風(fēng)。
三是深層次開放創(chuàng)新前所未有。我們不斷沖破思想上的“圍墻”,打破不適應(yīng)大變樣要求的思維定勢、陳舊觀念,大力度推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,使解放思想、開放創(chuàng)新成為推進(jìn)三年大變樣的不竭 3 源泉。深入抓“三減”提“三效”,向行政審批制度改革砍下治理頑癥的“第一刀”,全市行政事業(yè)性收費由原來的409項削減為100項,房地產(chǎn)項目行政審批15天辦結(jié)。我們面向國內(nèi)外,推進(jìn)設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)、投資“四個放開”,深化規(guī)劃設(shè)計、住房保障、投融資、城市管理“四項體制改革”,推動全市改革開放向前邁進(jìn)了一大步,為三年大變樣乃至城鎮(zhèn)化、城市現(xiàn)代化提供了體制保障和政策支撐。
四是社會參與度前所未有。我們堅持和諧拆遷、有情操作,贏得了社會各方面的衷心擁護(hù)和支持,人民群眾對城鎮(zhèn)面貌求“變”、居住環(huán)境求“好”、生活質(zhì)量求“高”的愿望更加強(qiáng)烈。干部群眾思想實現(xiàn)由“要我干、要我拆”到“我要干、我要拆”的根本轉(zhuǎn)變,全市上下認(rèn)識空前統(tǒng)一,迸發(fā)出了參與城市改造建設(shè)的強(qiáng)大積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成了推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。
五是干部隊伍經(jīng)受的鍛煉考驗前所未有。三年大變樣是一次科學(xué)發(fā)展的大檢驗、一次攻堅克難的大挑戰(zhàn),全市廣大干部隊伍在這個檢驗和挑戰(zhàn)面前,經(jīng)受了一次思想觀念的大洗禮,實現(xiàn)了干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,煥發(fā)出了干事創(chuàng)業(yè)為民的激情和動力??梢灾v,在今年這個特殊年份里,我們之所以能夠圓滿完成像重點項目建設(shè)、奧運安保、新民居建設(shè)等一系列爭難險重任務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持社會和諧穩(wěn)定,很大程度上得益于三年大變樣給我們提供 4 了一個擴(kuò)投資、保增長的戰(zhàn)略機(jī)遇,為我們打造了一支積極奮發(fā)有為、敢于攻堅克難的干部隊伍。
實踐證明,省委、省政府推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的決策部署符合科學(xué)發(fā)展觀要求,符合人民群眾的根本利益,是我們應(yīng)對危機(jī)保增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,提升區(qū)域中心城市地位的有力抓手。正像有的領(lǐng)導(dǎo)同志講的那樣,三年大變樣越抓越覺得不夠,越抓越覺得有癮。我們必須按照云川書記“三年大變樣、三年上水平、三年出品位”的要求,把這項工作堅定不移、一以貫之地抓下去,務(wù)求實效。
明年是三年大變樣頭個三年見成效的關(guān)鍵年,也是為后兩個三年打基礎(chǔ)的關(guān)鍵年,城市建設(shè)任務(wù)更為艱巨繁重。從現(xiàn)在開始,我們就要對明年工作進(jìn)行深入謀劃,做到早安排、早啟動,確保三年大變樣工作總體目標(biāo)完成。我想,要突出把握以下幾點:
第一,要加快建設(shè)速度,打造變的新亮點。明年要繼續(xù)保持拆違拆遷的力度不減、態(tài)勢不減,該拆的一定要拆到位,為城市建設(shè)騰出更大空間。特別是一些重點部位,比如火車站周邊、浴新大街兩邊破爛不堪,和平路又暗又亂,一定拆得更深一些、更到位一些,同時加強(qiáng)綜合治理,確保有明顯的變化。在此基礎(chǔ)上,要注重把工作的著力點放到建設(shè)上來,加大資金投入,強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào),打造新的城建亮點,讓人民群眾真正看到變化、看到成效。一要在推進(jìn)“1 5 +5”戰(zhàn)略上邁出實質(zhì)性步伐。實施“1+5”發(fā)展戰(zhàn)略是提升邯鄲中心城市地位、加快全市城鎮(zhèn)化步伐的重大機(jī)遇,必須緊緊抓住,加快推進(jìn),贏得主動。我們在借鑒邯鄲縣體制調(diào)整試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對永年、磁縣、成安、肥鄉(xiāng)和峰峰礦區(qū)“四縣一區(qū)”的規(guī)劃、國土資源和財政管理體制進(jìn)行了調(diào)整。近期,市委、市政府還要召開全市城鎮(zhèn)化工作會議,對“1+5”一體化發(fā)展、同城化管理進(jìn)行動員部署。“1+5”要發(fā)展,規(guī)劃必須先行。下一步,要圍繞“1+5”戰(zhàn)略,加大爭跑力度,盡快完成城市四期總體規(guī)劃的審批,修編完善各類專項規(guī)劃,出臺控制性詳規(guī),為明年和后兩個三年拆什么、建什么提供規(guī)劃引領(lǐng)。二要在重點城建工程建設(shè)上取得新突破。今年我們?nèi)缙谕瓿闪?45項國慶獻(xiàn)禮工程,向國慶60周年獻(xiàn)上了一份厚禮,同時也振奮了人心,把全市項目建設(shè)向前推進(jìn)了一大步。要把這個好勢頭鞏固住、保持好,謀劃儲備一批大項目、好項目,加快推進(jìn)在建項目,促進(jìn)項目建設(shè)不斷取得新突破。明年要確保竣工一批,青蘭高速、大廣高速、邯武快速路、中華大街南延、現(xiàn)有環(huán)路拓寬改造等重點道路建設(shè)工程要保完工、保通車;高速外環(huán)圍合對提高主城區(qū)的聚集力、輻射力影響很大,一定要加快在建路段的工程進(jìn)度,積極對接國家京珠高速擴(kuò)能項目,盡快把“C”變成“O”。要加快推進(jìn)一批,市文化藝術(shù)中心、游泳訓(xùn)練中心、叢臺廣場、南北湖二期、趙王城遺址公園、地下步行街和漳河、廣府園區(qū)建設(shè)等 6 重大公共項目、旅游項目,要千方百計加快推進(jìn),力爭提前完工、投入使用。要開工一批,邯長邯濟(jì)復(fù)線、邯黃鐵路、邯大高速、機(jī)場擴(kuò)建等項目都要如期開工建設(shè),達(dá)到時間進(jìn)度要求。要加大8月28日北京重點城建項目推介會簽約項目的后續(xù)跟進(jìn)力度,搞好對接洽談和跟蹤服務(wù),確保簽約項目早日落地。三要強(qiáng)化精品意識、效率意識,提高項目建設(shè)的速度、質(zhì)量和效益。城市建筑既是凝固的藝術(shù),也是凝固的歷史,建設(shè)城市就是書寫歷史。要牢固樹立精品意識和質(zhì)量意識,大到整棟建筑,小到一草一木,都要堅持高起點設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),做細(xì)活、出精品,努力做到云川書記提出的“重要建筑物30年不過時,50年不落后,100年不淘汰,經(jīng)得起時間和歷史的檢驗”。要千方百計加快建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)格按照時間任務(wù)節(jié)點要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),爭分奪秒、以快制勝,確保工期,進(jìn)一步提速“邯鄲速度”。對已摘牌的土地、已開工的項目,要逐項目、逐地塊“過篩子”,看有多少項目還沒有達(dá)到時間任務(wù)進(jìn)度,有多少地塊還沒有形成實物量,有針對性地采取措施,往前推進(jìn)。對那些批而未用、圈而未建、建而未動的城市建設(shè)用地,國土部門要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行依法處臵,該收回的堅決收回。
第二,要堅持以人為本,提高群眾宜居幸福指數(shù)。做城市就是做民生。我們在城市建設(shè)上出臺的每一項政策舉動,都與老百姓的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。因此,在城市建設(shè)上,必須始終堅持以人為本 7 的建設(shè)理念,努力在方便城市居民衣、食、住、行上下功夫,在滿足城市居民多樣化需求上下功夫,在改善城市生態(tài)環(huán)境上下功夫,真正使我們的城市更加繁榮、舒適。明年要繼續(xù)把民生項目作為謀劃重點,一要加快回遷房建設(shè)速度,嚴(yán)格履約,確?;剡w,要采取先建后拆、周轉(zhuǎn)安臵等多種模式,確保被拆遷居民及時回遷,保持舊改工作的和諧穩(wěn)定,避免出現(xiàn)社會矛盾。今年冬季就要到了,城市拆遷群眾的過冬問題怎么解決,能不能取上暖,有關(guān)部門和區(qū)縣一定要摸清底數(shù),保障到位,確保不出問題。二要以發(fā)展餐飲、住宿、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,選擇一批建設(shè)項目,滿足群眾不同層次的消費需求。做城市規(guī)劃,必須規(guī)劃人流、車流,方便群眾出行、購物、工作。現(xiàn)在全市大型商業(yè)中心、購物中心都聚集在主城區(qū)中部,上下班、節(jié)假日,中間這塊人流車流擁擠不堪,群眾“怨聲載道”。解決這個問題,需要我們統(tǒng)籌考慮全市商業(yè)布局和人口布局,進(jìn)行合理布點,比如在東部、西部能否考慮建設(shè)新的大型購物中心,緩解中心區(qū)域的交通壓力。同時,為提高城市品位和消費層次,也需要我們引進(jìn)國內(nèi)外商業(yè)龍頭企業(yè)在邯鄲進(jìn)行布點,促進(jìn)全市商業(yè)更加繁榮、健康地發(fā)展。這些問題,規(guī)劃、城管、商務(wù)部門要認(rèn)真考慮。三是以大力發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化活動等社會事業(yè)為重點,選擇一批建設(shè)項目,滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等方面的需求。特別是在三年大變樣中,隨著城中村的開發(fā)建 8 設(shè),將形成一批新的大型居住區(qū)域,我們要超前考慮學(xué)校、醫(yī)院和文化體育娛樂設(shè)施等公共資源的布局問題,及早謀劃,統(tǒng)籌安排。當(dāng)前,要加快推進(jìn)市中心醫(yī)院新區(qū)、奧體中心、傳媒中心等重點項目建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化資源配臵,提高公共服務(wù)水平。四要在居住集中區(qū)域,再選擇100條小街巷進(jìn)行綜合改造,為廣大群眾打造潔凈、暢通、有序的街區(qū)環(huán)境和舒適、宜居的居住環(huán)境。五要盡快啟動市動植物園搬遷、建設(shè),為群眾提供高質(zhì)量的休閑場所。
第三,要做足綠的文章,打造綠色邯鄲。邯鄲作為一個平原城市,種樹增綠是打造城市特色、提升城市內(nèi)涵、體現(xiàn)城市魅力的重要方面??梢栽囅?,如果沒有中華大街、光明大街、陵園路這些主干道兩邊的大樹,我們這座城市將會成為什么樣子?我們種下的是樹,成長起來的是城市的精神,沉淀下來的是文化底蘊;改善的是生態(tài)環(huán)境,收獲的是健康和舒適,提升的是城市文明水平。因此,要把打造“綠色邯鄲”作為推進(jìn)三年大變樣的一個重要目標(biāo)、一項重點工作,全民動員、迅速行動,結(jié)合創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和全國綠化模范城市,加大綠化力度,擴(kuò)大綠的面積,提高綠的水平,真正使邯鄲綠起來、美起來,更加生態(tài)宜居。前一段,市林業(yè)局搞了一個《2009年——2010年全市林業(yè)發(fā)展實施意見》,已經(jīng)市政府常務(wù)會研究通過。全市各級各部門要圍繞這個《實施意見》,大力實施主城區(qū)外圍綠化、通道綠化、平原綠化、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)綠 9 化、太行山綠化等八大林業(yè)工程,做好主城區(qū)綠化提質(zhì)、西部山區(qū)綠量增長、東部平原區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)增效“三篇文章”,力爭兩年造林 90萬畝,提高森林覆蓋率2個百分點,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到38億元以上。市林業(yè)部門要立足全市東中西部不同的自然條件和發(fā)展需求,搞好樹種選擇,特別是主城區(qū)和西部的武安、峰峰,要注重選擇能夠吸收有害氣體和粉塵的樹種,進(jìn)一步凈化城市空氣。還可以考慮在城市街道栽種果樹,打造一條條“生態(tài)長廊”,比如北京街頭的柿子,天津解放路的鴨梨等等,春天賞花,夏日觀葉,秋天看果,使城市園林建設(shè)更有層次感,更加多元化。要堅持創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)工程造林,提高造林質(zhì)量,確保造林成效。當(dāng)前,秋冬植樹造林季節(jié)已經(jīng)來臨,要迅速掀起植樹造林新高潮,開展綠色城市、綠色社區(qū)、綠色鄉(xiāng)村等活動,讓城市走進(jìn)綠色,讓綠色擁抱城市。
第四,要構(gòu)建“大城管”格局,推進(jìn)精細(xì)化管理。建設(shè)是城市的形,管理是城市的魂。城市管理是鞏固城市規(guī)劃建設(shè)成果、營造良好城市秩序、發(fā)揮城市功能的重要保障。云川書記要求三年大變樣、三年上水平、三年出品位,城市管理必須要跟上,否則上水平、出品位就是一句空話。在三年大變樣工作中,我們較早地提出要堅持拆、建、管并重,推進(jìn)了城市管理體制改革,建立了城市建設(shè)與管理聯(lián)席會議制度,實現(xiàn)了部門之間、市和縣(區(qū))之間協(xié)調(diào)溝通、資源共享。可以講,我們在城市管理方面做出的努力,人民群眾是 10 有目共睹的,也是給予肯定的。但要看到,現(xiàn)有的管理水平與城市發(fā)展要求相比,與人民群眾的要求相比,還有很大差距。因此,明年要作為城市管理攻堅年,集中優(yōu)勢資源,狠抓薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)城市管理水平上檔升級。一要在數(shù)字化管理上下功夫、見成效。要推廣數(shù)字化城管新模式,加快數(shù)字化城管信息平臺建設(shè)速度,明年要全面實現(xiàn)網(wǎng)格化操作、精細(xì)化管理。數(shù)字化城市管理,是適應(yīng)城市化與新技術(shù)革命的要求,對我們目前城市管理方式的一場革命。這個革命首先是城市管理部門自己革自己的命,要自我加壓,自我改造,在工作職能、工作流程、工作作風(fēng)各方面,來一個脫胎換骨的變化。在這方面,石家莊市走在了全省前面,他們推行的數(shù)字化城市管理,大致按一萬平方米劃分一個單元網(wǎng)格,將石家莊市區(qū)三環(huán)以內(nèi)市政管界劃分了1850個網(wǎng)格,給40多萬個設(shè)施設(shè)定了編碼,500多名城市管理監(jiān)督員全天候不間斷上街巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時向指揮中心反饋,半小時內(nèi)就能得到解決。市城管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)石家莊市的好做法、好經(jīng)驗,真正在主城區(qū)建起一張數(shù)字“大網(wǎng)”,將政府、市民和職能單位緊密連接起來,實現(xiàn)城市管理全覆蓋、精細(xì)化、無遺漏。二要注重科學(xué)規(guī)范,創(chuàng)新管理機(jī)制。做好城市建設(shè)管理工作,必須克服那種游擊式、運動式的管理方式,克服管理中的隨意性和盲目性,建立科學(xué)的管理辦法,形成長效機(jī)制。要充分發(fā)揮城市建設(shè)與管理聯(lián)席會議作用,進(jìn)一步加快城市管理體制改革 11 步伐,探索綜合執(zhí)法的工作機(jī)制,強(qiáng)化街道、社區(qū)的社會管理職能,調(diào)動方方面面的積極性。近一段時間,市民對建設(shè)工地?fù)P塵、噪音等“二次污染”反映較多,建設(shè)、城管部門要加強(qiáng)施工管理,尤其是離居民區(qū)較近的建設(shè)工地,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,確保文明施工。還有城市廣告牌匾的治理、流動商販的管理、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂扔垃圾等問題,城管、建設(shè)、市政、工商等部門都要協(xié)同治理、形成合力,決不能搞“鐵道警察,只管一段”。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn),許多城市管理問題不能得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。有好些事情拖了幾個月,群眾把問題反映到我這里了,我批下去,問題就解決了。為什么有關(guān)部門的工作人員自己就發(fā)現(xiàn)不了這些顯而易見的問題并及時解決這些問題呢?這就是責(zé)任心問題,工作作風(fēng)問題。在創(chuàng)新城市管理機(jī)制的同時,更要完善監(jiān)督機(jī)制,對不作為、亂作為的人和事嚴(yán)肅追究,切實增強(qiáng)各級部門參與城市管理的積極性。三要兼顧城鄉(xiāng),同步推進(jìn)建設(shè)管理。要順應(yīng)“1+5”的發(fā)展趨勢,通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧城市化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施及社會事業(yè)建設(shè),避免低水平重復(fù)建設(shè)、避免資源浪費,逐步將近郊縣的縣城管理納入主城區(qū)管理體系。
第五,要搞好城市經(jīng)營,破解資金瓶頸。目前,我市城市融資平臺剛剛起步,市場主體地位不強(qiáng),融資能力較低,融資渠道仍然過多地依賴于政府擔(dān)保。資金問題仍然是三年大變樣工作的主要制 12 約因素。解決這個問題,根本要靠兩個方面:一方面,要繼續(xù)加大財政資金投入。在充分測算經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入增長趨勢、償債能力的基礎(chǔ)上,要敢于“舉債建設(shè)”,花明天的錢干今天的事,贏得城市發(fā)展的時間和機(jī)遇。今年以來,市本級已經(jīng)多渠道融資55.8億元,其中城建項目融資42億元。下一步,我們還要根據(jù)發(fā)展需要特別是城市建設(shè)需要,進(jìn)一步加大融資力度,保障大變樣工作順利推進(jìn)。前一段,有反映個別項目因為資金問題放慢了建設(shè)進(jìn)度,這是哪個環(huán)節(jié)出了問題?是資金沒有籌到位,還是資金到位了沒有及時撥付?決不能因為資金問題而影響項目建設(shè)進(jìn)度。這個責(zé)任要壓在市財政部門和投資公司身上。另一方面,要搞好經(jīng)營城市,擴(kuò)大社會融資渠道。推進(jìn)城市建設(shè),僅靠財政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)鍵是樹立經(jīng)營城市的理念,盤活城市資產(chǎn),促進(jìn)城市增值,走出一條自我積累、自我發(fā)展的城市建設(shè)新路子。要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律,以經(jīng)營的眼光對待城市,加大土地收儲、拍賣力度,以破解建設(shè)資金短缺難題,緩解財政壓力。要引入競爭機(jī)制,面向國內(nèi)外,深度開放設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)和投資四個市場,吸引戰(zhàn)略投資者參與城市開發(fā)建設(shè)。要通過市場化運作,建立多元化的投融資體制,加快各級融資平臺建設(shè),使其盡快實現(xiàn)由輸血向造血的轉(zhuǎn)變,形成融、投、增、還的良性循環(huán)。要拓寬融資渠道,靈活運用BT、發(fā)行城建債券等方式,積極運作城建資金,為城市發(fā)展提供不竭的 13 動力。
當(dāng)前和今后一個時期的任務(wù)艱巨繁重,必須有堅強(qiáng)的組織保障、嚴(yán)格的紀(jì)律保障和過硬的作風(fēng)保障。一要強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)是“四個一”分包項目的第一責(zé)任人,要直接深入一線協(xié)調(diào)工作督促進(jìn)度,每月向市委報告工作情況。各縣、區(qū)(市)和市直有關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要切實履行職責(zé),親臨現(xiàn)場,一線指揮。二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。大變樣是一場不見硝煙的戰(zhàn)爭,是對各級干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的現(xiàn)實檢驗。對于市指揮部決定的事項,任何單位和個人必須無條件服從。無論是中直、省直還是市直部門,都要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識,積極配合工作,主動自覺、不折不扣地完成承擔(dān)任務(wù)。指揮部辦公室和“兩辦”督查室要加大這方面的督導(dǎo)檢查力度,及時掌握工作進(jìn)展情況,對于工作中作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、影響進(jìn)度的單位和人員,要予以通報批評,從嚴(yán)處理。要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度,開動一切宣傳機(jī)器,采取一切必要的宣傳形式,讓老百姓現(xiàn)身說法,讓不積極、不配合的反面典型亮相曝光,在全市形成支持擁護(hù)三年大變樣、積極推進(jìn)三年大變樣的濃厚氛圍。三要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。今天下午省委督查室、省三年大變樣辦公室組成的調(diào)研組,就要到我市調(diào)研各縣、區(qū)(市)三年大變樣工作開展情況。11月份省里要對各縣、區(qū)(市)三年大變樣工作進(jìn)行考核排隊,列出后十名。在省考核前,市里將 14 按照“五項基本目標(biāo)”,組織對各縣、區(qū)(市)進(jìn)行考核,排出名次報省,并將排名情況在全市通報。排在最后的縣、區(qū)(市)主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府寫出檢討;對排名靠前的單位要給予通報表彰。這次市里考核要一把尺子量到底,盡量別分組,切實做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,看誰真投入了、真干了、真變樣了,不能看形式、看表面,要看工程、看投入、看形象進(jìn)度,決不讓真干事的人心寒,決不讓那些工作不扎實、落實不到位的人蒙混過關(guān)。
市三年大變樣指揮部辦公室在工作推進(jìn)中,積極謀劃、認(rèn)真參謀、大力度督導(dǎo),發(fā)揮了重要作用。尤其是殿魁同志兼任辦公室主任后,帶領(lǐng)同志們強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào),狠抓工作推進(jìn),積極建言獻(xiàn)策,為市委、市政府推進(jìn)三年大變樣發(fā)揮了參謀助手作用。在今后的工作中,要繼續(xù)發(fā)揚這種精神,履行牽總協(xié)調(diào)職能,當(dāng)好市委、市政府決策的參謀部、協(xié)調(diào)部、督查部,進(jìn)一步提高工作效能,推動工作落實。在指揮部辦公室工作的同志,都是從各單位抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干,非常敬業(yè),非常辛苦。要在工作上支持他們,政治上關(guān)心他們,對表現(xiàn)出色的要提拔重用,兌現(xiàn)市委在三年大變樣工作中考驗和使用干部的承諾。
這次會議就開到這里,散會。
第五篇:崔書記
人大代表述職報告:當(dāng)好“三型”代表解民憂
——雙廟村黨支部書記 崔鳳清
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民:
我叫崔鳳清,現(xiàn)年62歲,共產(chǎn)黨員,現(xiàn)任扣河子鎮(zhèn)雙廟村黨支部書記,當(dāng)選為人大代表我感到非常光榮,自受任以來,我恪盡職守,辛勤工作,下面就我一年來的履職情況作如下匯報,請領(lǐng)導(dǎo)給予監(jiān)督、指正:
一、勤于鉆研,當(dāng)學(xué)習(xí)型代表
人大代表作為人民選舉產(chǎn)生,代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,是做好新形勢下做好人大工作的迫切需要,是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容,是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。為此,我要求自己忠實地代表廣大人民的根本利益,密切聯(lián)系選民,要牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識,一切從人民利益出發(fā),深入群眾、體察民情、傾聽、了解和反映選民的意見與呼聲,保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實現(xiàn),為了提高自身素質(zhì),我認(rèn)真學(xué)習(xí)《選舉法》、《人大代表法》等法律文件,參加法制講座,閱讀《人大代表履職手冊》等書籍,觀看遠(yuǎn)程教育課程。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了我的代表意識,明確了自己的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)了全局意識,提高了自身的履職能力和水平。
二、化解矛盾,當(dāng)服務(wù)型代表
我村三組有一位80歲高齡的老大娘,她養(yǎng)育4個子女。今年7月,生活無著落的老人不慎將胳膊摔斷,4個子女相互推諉,老人在醫(yī)院的醫(yī)療費無人支付也無人賠護(hù),用農(nóng)村俗語“一娘能養(yǎng)九子,九子不養(yǎng)一娘”來形容真是恰如其分。周圍的村民都十分氣憤,我身為人大代表,聽說后更是又急又氣。我親自了解情況后,努力做子女們的思想工作,通知其子女到村委會向他們宣講《老年人權(quán)益保護(hù)法》。通過邊學(xué)法邊做他們的工作,動之以情,曉之以理,使他們明白了法律規(guī)定子女都有贍養(yǎng)老人的法定義務(wù),若不履行其義務(wù)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,并將受到社會公德的遣責(zé)。通過協(xié)調(diào),子女們就老人住院治療的醫(yī)藥費和今后的生活贍養(yǎng)費達(dá)成了協(xié)議。
三、架設(shè)橋梁,當(dāng)民意型代表
在日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系選民,做好黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,會議期間,認(rèn)真審議各項工作報告,立足大局,能結(jié)合實際,實事求是的提出建議和意見,積極參加鎮(zhèn)人大組織的會議、考察等活動。一年來,配合鎮(zhèn)人大主動抓了村屯綠化、衛(wèi)生整治工作。實施村村通工程,實現(xiàn)通村道路的硬化,改善了人居環(huán)境,美化了村容村貌。產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)中,已發(fā)展優(yōu)質(zhì)作物為突破口,雙廟村現(xiàn)有220戶,945口人,多年來靠種植雜糧生活,由于種植品種單
一、退化,所以產(chǎn)量和效益上不去,為提高村民的收入,我廣泛搜集農(nóng)業(yè)信息,帶領(lǐng)村民購買優(yōu)質(zhì)種子,使產(chǎn)量大大提高。為了幫助村里的貧困戶早日脫貧,我?guī)ь^帶領(lǐng)黨員對他們進(jìn)行包聯(lián),讓每個40歲以下的黨員都包聯(lián)2個貧困戶,分別根據(jù)自己實際經(jīng)濟(jì)能力,或在生產(chǎn)生活上給以幫助,或在資金上予以扶持,或在選擇致富項目上給予指導(dǎo),以此激發(fā)廣大貧困村民的生產(chǎn)熱情,從而有效加快他們的脫貧致富步伐。
回想過去的工作,無論是作為一名人大代表,還是作為一名村書記,我的一切成績,都來自于黨的培養(yǎng),來自于人民的信任,在我心中已經(jīng)形成了一個堅定不移的信念,那就是認(rèn)真履行人大代表職務(wù),以自身的模范行為不辜負(fù)黨和人民的殷切希望,真正做到不辱使命,不負(fù)重托,這也將是激勵我以后不斷前進(jìn)的動力。在今后的工作中我將圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,爭取在發(fā)展保護(hù)地蔬菜,絨山羊養(yǎng)殖,民生工程,環(huán)保村建設(shè)等工作中更多的發(fā)揮人大代表建言獻(xiàn)策的作用??傊?,過去的工作,領(lǐng)導(dǎo)和廣大選民給予了大力支持,不足之處,望多多指正。
述職代表:崔鳳清