第一篇：小欖鎮(zhèn)食品加工基地開(kāi)展

小欖鎮(zhèn)食品加工基地開(kāi)展 “行業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”活動(dòng)

為促進(jìn)鎮(zhèn)食品加工基地商戶加強(qiáng)行業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，8月23日，鎮(zhèn)食安辦組織工商分局、食品藥品監(jiān)督、竹源社區(qū)、個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)餐飲娛樂(lè)分會(huì)等單位，在鎮(zhèn)食品加工基地召開(kāi)“行業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”動(dòng)員會(huì)，60家商戶近70人參加了會(huì)議。

會(huì)議首先觀看了8月14日市委書(shū)記薛曉峰書(shū)記率隊(duì)參觀食品基地的視頻，薛書(shū)記在視察中詳細(xì)了解食品生產(chǎn)基地內(nèi)商戶的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)食品生產(chǎn)基地取得的成效給予充分肯定，顯示小欖鎮(zhèn)在食品安全工作中不斷創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)。接著由食品基地負(fù)責(zé)人就前段時(shí)間檢查商戶發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改要求和時(shí)限，介紹了實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和門(mén)禁管理制度，并提出了下一步的工作計(jì)劃。個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)餐飲娛樂(lè)分會(huì)提出了倡議，要求加強(qiáng)行業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，做好各項(xiàng)工作，一1一

確保食品質(zhì)量安全。竹源社區(qū)負(fù)責(zé)人亦表示，按鎮(zhèn)政府的要求高度重視基地的食品安全工作，堅(jiān)定信念，同心協(xié)力，努力讓基地在管理、品牌上更上一層樓。

會(huì)上，鎮(zhèn)食品加工基地商戶代表作了表態(tài)發(fā)言，各商戶與鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)餐飲娛樂(lè)分會(huì)簽訂了《小欖鎮(zhèn)食品加工基地“行業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”承諾書(shū)》，承諾在加工環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、出場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量以及價(jià)格計(jì)量準(zhǔn)確等方面，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、接受監(jiān)督，通過(guò)行業(yè)自律，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)單位，鞏固鎮(zhèn)食品加工基地的品牌。鎮(zhèn)個(gè)私協(xié)會(huì)將會(huì)為商戶搭建平臺(tái)，向全鎮(zhèn)餐飲行業(yè)推廣基地商品。

下一階段，鎮(zhèn)食安辦將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、單位通過(guò)一系列措施，努力把基地的品牌和管理水平進(jìn)一步提升上去。一是進(jìn)一步完善基地的管理制度，將實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和門(mén)禁管理納入日常量化考核；二是要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和內(nèi)部管理，建立商戶進(jìn)出機(jī)制，將問(wèn)題存在較多、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題屢不整改的商戶堅(jiān)決清出基地；三是進(jìn)一步完善檢查制度，將快檢與抽檢有機(jī)相結(jié)合，確保食品質(zhì)量安全；四是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，將通過(guò)分類、分期培訓(xùn)，落實(shí)到位；五是進(jìn)一步完善出場(chǎng)證制度；六是加大宣傳，向餐飲業(yè)大力推廣基地產(chǎn)品，讓商戶受益；七是進(jìn)一步落實(shí)廠場(chǎng)掛鉤銷售制度。

小欖鎮(zhèn)食品加工基地是小欖鎮(zhèn)針對(duì)小作坊加工食品容易出現(xiàn)質(zhì)量安全的問(wèn)題而在2008年建立的全市首個(gè)食品生產(chǎn)基地，將河粉、米面、土榨花生油、豆芽等小作坊集中到基一2一

地內(nèi)生產(chǎn)，從商戶的食品材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、出場(chǎng)運(yùn)送和市場(chǎng)銷售四個(gè)環(huán)節(jié)接受監(jiān)管，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

（小欖鎮(zhèn)發(fā)展和改革局供稿）

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第二篇：2012年熟食品加工基地工作總結(jié)

2012年熟食品加工基地工作總結(jié)

2012年我辦在區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，以構(gòu)筑食品安全工程體系為目標(biāo)，以“構(gòu)筑食品安全防火墻、撐起市民健康保護(hù)傘”為工作理念，充分發(fā)揮熟食品加工基地市場(chǎng)管理辦的職能，在各相關(guān)部門(mén)的大力支持下，強(qiáng)化監(jiān)管、疏浚引導(dǎo)，進(jìn)一步提升管理和規(guī)范生產(chǎn)。現(xiàn)就工作開(kāi)展情況總結(jié)如下，不妥之處敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正。

一、基本情況

加工基地現(xiàn)有加工戶114戶，從業(yè)人員1000余人。其中QS認(rèn)證企業(yè)10家。日出貨19噸左右，年產(chǎn)值3.5億元。與歷年比較來(lái)看，今年新增1戶中央廚房行業(yè)，加工戶減少24戶，從業(yè)人員增加200余人，日出貨量增加2噸，年產(chǎn)值增加7000萬(wàn)。通過(guò)政府近幾年的扶持、引導(dǎo)和宣傳，企業(yè)整合生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模，產(chǎn)品增多、銷量增加、市場(chǎng)延伸，熟食品加工基地產(chǎn)品開(kāi)始走向國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)。大拇指品牌進(jìn)一步得到廣大市民認(rèn)可。

二、2012年工作總結(jié)

1。日常管理工作。加強(qiáng)門(mén)崗檢查，保證貨物源頭。完善量化考核，推進(jìn)長(zhǎng)效管理。著重抓好隱患排查與安全生產(chǎn)、日常巡檢與產(chǎn)品檢驗(yàn)的有效整改。將品牌建設(shè)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)融入考核范圍，有效調(diào)動(dòng)加工戶品牌創(chuàng)建意識(shí)。今年衛(wèi)生量化優(yōu)秀數(shù)量較往年增加35戶，且保持較好。強(qiáng)化培訓(xùn)交流，實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和整改，做到檢查一次總結(jié)一次，整改一次進(jìn)步一次。

通過(guò)開(kāi)展行業(yè)間座談交流、實(shí)地觀摩，形成“以點(diǎn)帶面，以老帶新，經(jīng)驗(yàn)共享，共同成長(zhǎng)”的新局面。全年開(kāi)展了各項(xiàng)培訓(xùn)21次，培訓(xùn)1500余人次。

2、疏浚引導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)。齊抓共管，共筑安全。協(xié)調(diào)監(jiān)管部門(mén)、物業(yè)及時(shí)做好園區(qū)衛(wèi)生、房屋租賃，排除生產(chǎn)隱患，保證生產(chǎn)市場(chǎng)安全有序。用活政策，增加含金量。2012年積極幫扶企業(yè)申報(bào)自治區(qū)民生工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)扶持項(xiàng)目，現(xiàn)已有3家企業(yè)獲得資金支持。強(qiáng)化服務(wù)，當(dāng)好娘家人。開(kāi)展預(yù)防慢性病平衡膳食知識(shí)培訓(xùn)，倡導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)低脂、低糖、低鹽的健康食品?，F(xiàn)已有2家企業(yè)在籌備制作低脂、低糖食品。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增活力做示范。通過(guò)黨支部和食品加工協(xié)會(huì)組織加工戶開(kāi)展慶“七一”趣味活動(dòng)，豐富從業(yè)人員文體生活。今年有1名加工戶光榮入黨，另有1名加工戶黨員量身份。

3、大拇指品牌推進(jìn)工作。一是品牌創(chuàng)建，推進(jìn)管理。通過(guò)大拇指品牌的創(chuàng)建，我們完善了管理，制定了加工基地管理守則，進(jìn)一步明確了目標(biāo)，規(guī)范了管理。如制定了散裝食品管理制度、廢棄油管理制度?？茖W(xué)推介，宣傳品牌。組織加工戶參加了端午美食節(jié)、六一游園、涼皮大賽、旅游美食節(jié)、烏洽會(huì)、休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品等推介活動(dòng)。其中1家企業(yè)獲得西北賽區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品銀獎(jiǎng)。宣傳誠(chéng)信，提高自律。組織加工戶開(kāi)展了“消費(fèi)與安全” 和“共建誠(chéng)信家園，同鑄食品安全”的誠(chéng)信宣傳活動(dòng)。道德講堂，深入人心。通過(guò)身邊人講身邊事、身邊人講自己事，引導(dǎo)加工戶做良心食品，鑄誠(chéng)信品牌。感恩政府，回饋社會(huì)。慰問(wèn)圣橋老年公寓、養(yǎng)老院和陽(yáng)光家園的老人和兒童。2012年建立2家熟食品銷售專區(qū)，8家大拇指品牌

專賣店。

4、食品加工園區(qū)建設(shè)

組織加工戶開(kāi)展了4次用地需求問(wèn)卷調(diào)查，起草了項(xiàng)目建議書(shū)。配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展項(xiàng)目可研性報(bào)告調(diào)查，針對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供加工基地背景資料和現(xiàn)在生產(chǎn)情況數(shù)據(jù)，提出減少辦公用房面積，增加集約化集中建設(shè)分析，結(jié)合我市人口發(fā)展，提出建立清真食品區(qū)建設(shè)性意見(jiàn)。另為爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)審批，建議項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在可行性分析報(bào)告中增加項(xiàng)目支持理由，如申報(bào)自治區(qū)民生工業(yè)示范基地資金支持、科技創(chuàng)新資金支持。現(xiàn)該項(xiàng)目已通過(guò)市規(guī)劃局審批，正在進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)。

三：2012年工作主要問(wèn)題：

員工工作不穩(wěn)定，無(wú)法及時(shí)、全面覆蓋園區(qū)檢查。

量化考核質(zhì)量不高，不能長(zhǎng)效地改善企業(yè)衛(wèi)生情況和自律能力。從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)薄弱、衛(wèi)生意識(shí)差，不能保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。加工工藝落后，生產(chǎn)效益低，約束企業(yè)發(fā)展。

第三篇：小欖鎮(zhèn)總體規(guī)劃—第一節(jié)

中山市小欖鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2002～2020年）說(shuō)明書(shū)第一節(jié)總體規(guī)劃修編背景、依據(jù)與指導(dǎo)思想

第一節(jié)總體規(guī)劃修編背景、依據(jù)與指導(dǎo)思想

一、總體規(guī)劃修編背景與過(guò)程

上一輪小欖鎮(zhèn)總體規(guī)劃于1992年編制，1993年經(jīng)中山市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。近十年來(lái)，小欖鎮(zhèn)總體規(guī)劃對(duì)小欖鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)起了重要的作用，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了四倍多，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加了約兩倍。小欖鎮(zhèn)由一個(gè)默默無(wú)聞的農(nóng)村型鎮(zhèn)，發(fā)展成為一個(gè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化工業(yè)化城市型城鎮(zhèn)，中山市北部的經(jīng)濟(jì)中心、中心鎮(zhèn)。為了進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)，鎮(zhèn)政府已開(kāi)始在鎮(zhèn)南部泰豐建設(shè)小欖工業(yè)區(qū)，沙水公路已開(kāi)始南移建設(shè)，城鎮(zhèn)布局面臨大的調(diào)整。

在進(jìn)入WTO后的現(xiàn)代化發(fā)展新形勢(shì)下，特別是鄉(xiāng)村企業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)差別大大縮小，面臨城市化發(fā)展的新形勢(shì)，如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速度的發(fā)展，如何協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化發(fā)展，如何解決發(fā)展與用地、環(huán)境的矛盾，需要對(duì)小欖鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行研究，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行修編。

必須認(rèn)識(shí)到，小欖鎮(zhèn)至今取得的成就，只是現(xiàn)代化的初級(jí)階段的成果，與現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)還有差距，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1．由于個(gè)體小型企業(yè)占有較大比例，其設(shè)備簡(jiǎn)陋，科技水平較低，經(jīng)濟(jì)效益較低，特別是村辦工業(yè)、村級(jí)社區(qū)建設(shè)土地使用浪費(fèi)、布局分散、污染嚴(yán)重等問(wèn)題十分突出。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合、布局調(diào)整，形成規(guī)?；I(yè)化的新工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，已經(jīng)成為小欖經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步騰飛、上更高臺(tái)階的關(guān)鍵。

2．村辦工業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，促進(jìn)了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展。但是，由于缺乏城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)的科學(xué)安排和管理，現(xiàn)狀村級(jí)社區(qū)的建設(shè)比較混亂，基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠，土地浪費(fèi)過(guò)多，建設(shè)形象與現(xiàn)代化的差距較大，需要在工業(yè)布局調(diào)整的同時(shí)進(jìn)行較大規(guī)模的改造。

3．村級(jí)建設(shè)各自為政，不斷形成對(duì)基本農(nóng)田的蠶食，逐步降低生態(tài)用地系數(shù)指標(biāo)，已經(jīng)對(duì)鎮(zhèn)域的生態(tài)環(huán)境造成越來(lái)越大的威脅，同時(shí)分散布局的工業(yè)已經(jīng)形成了對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的包圍，阻擋了鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展。規(guī)劃必須通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)布局的科學(xué)調(diào)整，在滿足發(fā)展需要的同時(shí)，保持并進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。

可以認(rèn)為，面對(duì)新形勢(shì)的發(fā)展，小欖鎮(zhèn)已經(jīng)到了進(jìn)行工業(yè)調(diào)整和城鄉(xiāng)布局調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)機(jī)和最佳時(shí)機(jī)。機(jī)不可失，時(shí)不我待，必須下決心為小欖鎮(zhèn)新形勢(shì)下的新發(fā)展、新起飛 1

作出決策。

為此，鎮(zhèn)人民政府于2000年委托清華大學(xué)建筑學(xué)院，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等專家共同研究小欖鎮(zhèn)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，于2001年完成了《廣東省中山市小欖鎮(zhèn)2000～2010年總體發(fā)展戰(zhàn)略研究》，并于2002年邀請(qǐng)重慶大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)開(kāi)展《生態(tài)規(guī)劃研究》和《交通規(guī)劃研究》，以此三個(gè)研究作為新城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)。

由清華大學(xué)建筑學(xué)院和小欖鎮(zhèn)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)室共同組成的總體規(guī)劃修編工作組于2002年10月完成總體規(guī)劃綱要，于同年12月通過(guò)省、市組織的專家評(píng)審。之后，鎮(zhèn)政府將規(guī)劃綱要向全鎮(zhèn)公示，廣泛進(jìn)行宣傳、征求和協(xié)調(diào)各方面的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，修編工作組于2003年8月完成了總體規(guī)劃修編工作。

二、規(guī)劃依據(jù)

1．《城市規(guī)劃法》；

2．建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》，《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》；

3．《廣東省中山市城市總體規(guī)劃》；

4．《小欖鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整》（1995年）；

5．《小欖鎮(zhèn)舊城區(qū)整治規(guī)劃》（1997年）；

6．相關(guān)城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

三、規(guī)劃年限

2002年～2020年，基年為2000年

近期：2002年～2005年

中期：2006年～2010年

遠(yuǎn)期：2011年～2020年

遠(yuǎn)景若干重大問(wèn)題考慮到2050年

四、規(guī)劃觀念

1．可持續(xù)發(fā)展的觀念——開(kāi)放式的布局

2．生態(tài)的觀念——基本農(nóng)田保護(hù)，城鎮(zhèn)組團(tuán)與生態(tài)綠地的組合3．城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展的觀念——城鄉(xiāng)一體化與差別并存

4．適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系和生活方式改變的觀念

五、規(guī)劃指導(dǎo)思想

1．按照城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化的思想，統(tǒng)一整合、調(diào)整城鄉(xiāng)用地布局；

2．為新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的騰飛和城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)代化，進(jìn)行工業(yè)用地調(diào)整、新一代城鄉(xiāng)用地建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)改造；

3．節(jié)約土地，提高土地利用效率；

4．以可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)的觀念，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，彈性城鎮(zhèn)布局；

5．統(tǒng)一對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃和管理，建立健全規(guī)劃實(shí)施保障體系。

第四篇：小欖鎮(zhèn)總體規(guī)劃—第二節(jié)

中山市小欖鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2002～2020年）說(shuō)明書(shū)第二節(jié)區(qū)位、歷史、自然地理、城市規(guī)劃史

第二節(jié)區(qū)位、歷史、自然地理、城市規(guī)劃史

一、區(qū)位

小欖鎮(zhèn)位于廣東省珠江三角洲中南部，東經(jīng)113013’，北緯22047’，屬中山市管轄，是中山市北部地區(qū)重要的中心鎮(zhèn)。小欖鎮(zhèn)東和北與東鳳鎮(zhèn)隔河相望，東南與東升鎮(zhèn)相連，西南與橫欄鎮(zhèn)接壤，西與古鎮(zhèn)連接，西北與順德市均安鎮(zhèn)為鄰。鎮(zhèn)域面積71.47km,另有新增土地3.91 km2,合計(jì)75.38 km2。

二、歷史沿革

早在宋末至元初間，南雄珠璣人大規(guī)模南遷至小欖，開(kāi)村于崗頭村，明、清兩代稱為“欖鄉(xiāng)”，辛亥革命初期改為“欖鎮(zhèn)”，民國(guó)初年設(shè)小欖鎮(zhèn)，至今已有700多年歷史。

小欖前屬南?？h地，設(shè)香山縣后屬大欖都，清光緒初年改稱欖都（含今古鎮(zhèn)、東升二鎮(zhèn)全境，東鳳、橫欄二鎮(zhèn)大部，及坦背鎮(zhèn)的一部分）。宣統(tǒng)二年（1910年）改稱三區(qū)。1930年改稱西海區(qū)，翌年復(fù)稱三區(qū)。1952年劃出古鎮(zhèn)、東鳳、橫欄及鎮(zhèn)區(qū)，稱下三區(qū)。1957年撤區(qū)并鄉(xiāng)，分為古鎮(zhèn)、永寧、五埒3個(gè)鄉(xiāng)，1958年合并為小欖公社（含鎮(zhèn)區(qū)），1963年析出鎮(zhèn)區(qū)和古鎮(zhèn)，小欖的行政體制分為小欖鎮(zhèn)和小欖區(qū)。1986年12月鎮(zhèn)、區(qū)合并為小欖鎮(zhèn)，同時(shí)劃出東南部63個(gè)自然村給東升鎮(zhèn)。

小欖原是水陸交錯(cuò)、崗丘點(diǎn)綴、環(huán)境優(yōu)美的水鄉(xiāng)澤國(guó)。域內(nèi)山峰五座（大欖崗、鳳山、石崗、圓欖崗、龍山），金木水火土，五星聚境，旗鼓把門(mén)；古時(shí)欖鎮(zhèn)河涌縱橫交錯(cuò)、曲折有序，有“九龍入洞”之稱（注：九龍指：雞腸滘、芷海、東埒口、米步滘、流板、第一埗、第九涌、寨前、九滘等九條內(nèi)河涌。），又有“菊城”和“九洲八景” 之稱（注：八景為：林步酒家、駝峰夕照、雙橋立鷺、泰寧詩(shī)社、沙堤楊柳、樓樹(shù)巢鴉、鳳嶺朝霞、深埠芰荷。）。古文云：“東有躍龍，西有起鳳，登云望月，漁翁歸晚，老樹(shù)巢鴉，五松六路三丫水，一洞梅花十二橋。歲歲黃花看不盡，詩(shī)談酌酒賞花村”。形象描繪了小欖山、水、鎮(zhèn)、花鳥(niǎo)樹(shù)木之間的融合關(guān)系，如詩(shī)如畫(huà)般的水鄉(xiāng)風(fēng)景。

小欖鎮(zhèn)自然條件優(yōu)越，水陸交通便利，物產(chǎn)豐富，自古就是商賈云集之地，也是重要的僑鄉(xiāng)，與海外，特別是港澳聯(lián)系廣泛，居民素有務(wù)工經(jīng)商的傳統(tǒng)。明末清初欖鄉(xiāng)蠶絲、麻織、藤織業(yè)興盛，并有燒制綠瓦；宣統(tǒng)年間廣州蒸氣動(dòng)力機(jī)械傳入小欖，加速了小欖工 4

業(yè)的發(fā)展；民國(guó)初至建國(guó)前，小欖的工業(yè)和手工業(yè)主要有：電力、機(jī)械、碾米、制衣、制磚、建筑器材、竹木器等，帶來(lái)了商業(yè)的繁榮，打下了小欖地方工業(yè)的基礎(chǔ)。1986年以前，小欖的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)為輔，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)以花卉、蔬菜、水果、養(yǎng)殖等經(jīng)濟(jì)作物為主，工業(yè)以鎖具、粘膠帶、日用電器、食品等為骨干，對(duì)外貿(mào)易日益活躍，成為珠江三角洲的商品集散地之一。1987年至1993年小欖鎮(zhèn)處于農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)向工業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的開(kāi)拓起步階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以面向市場(chǎng)的來(lái)料加工為主，鎮(zhèn)辦企業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)日益興旺。1994年后，在鄧小平同志南巡講話的指引下，小欖鎮(zhèn)進(jìn)入工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，新的行政管理體制以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)管理，健全了城鎮(zhèn)規(guī)劃管理的體制，新城區(qū)的建設(shè)展現(xiàn)了優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的投資環(huán)境。通過(guò)深化改革、科學(xué)管理，內(nèi)引外聯(lián)，積極發(fā)展個(gè)體、股份、合資大型集團(tuán)式企業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，成為享譽(yù)國(guó)內(nèi)的工業(yè)城鎮(zhèn)，中山北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，并被授予中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。

三、自然地理?xiàng)l件

1．地形

小欖鎮(zhèn)地勢(shì)北高南低，除鳳山、圓峰山、龍山、欖碇崗和飛駝嶺5個(gè)小山丘外，其余地勢(shì)平坦微有起伏，地面標(biāo)高平均為2 m（珠江高程），最高點(diǎn)為飛駝嶺，標(biāo)高48.2 m。域內(nèi)河涌眾多，遍布魚(yú)塘，植物生長(zhǎng)良好。

2．地質(zhì)

小欖鎮(zhèn)屬珠江三角洲海陸交互相沉積平原，地質(zhì)構(gòu)造自上而下劃分為：

(1)人工填土層（Qml）：以細(xì)砂、含泥砂層為主；

(2)第四系海陸交互相沉積層（Qmc）：可劃分為淤泥質(zhì)土亞層、粘土亞層及淤泥；

(3)第四系殘積層（Qel）：可劃分為粉質(zhì)粘土亞層和粉土亞層；

(4)基巖（Z、Y52（3））：主要為震旦系砂巖。

土壤承載力較差，均需進(jìn)行人工處理后，方可進(jìn)行建設(shè)。

3．地震

小欖鎮(zhèn)屬非經(jīng)常地震區(qū)，歷史記載最大地震為里氏3.8級(jí)，歷時(shí)3秒鐘。根據(jù)1990年《廣東省地震烈度區(qū)劃圖》，小欖鎮(zhèn)地震烈度為7度區(qū)域，建筑設(shè)防為7度。

4．氣候

小欖鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性氣候，常年溫暖濕潤(rùn)，偶有霜凍，陽(yáng)光充足，四季常青，年平均氣溫23℃，1991年以來(lái)極端最高氣溫38.5℃（1994年7月），極端最低氣溫2.4℃（1991年1月）。

1960年至2001年間，年平均日照時(shí)數(shù)為1860時(shí)/年，年平均日照率為42%。

小欖鎮(zhèn)雨量充沛，春夏多雨，秋冬稀少，1960年至2001年間，年平均降雨量為1626 mm，最高降雨量為2465.2 mm（1965年），年平均蒸發(fā)量1331 mm，年平均相對(duì)濕度82.5%。

小欖鎮(zhèn)屬季風(fēng)氣候，全年污染系數(shù)夏季最大為南風(fēng)，次為東南風(fēng)、西南風(fēng)；冬季最大為北風(fēng)，次為西北風(fēng)；春秋兩季有過(guò)渡性。年平均風(fēng)速為2.2～3.6 m/秒。每年4～9月為南海臺(tái)風(fēng)季節(jié)，年平均4次，以7～9月頻率最高，占全年登陸次數(shù)的73%，偶有颶風(fēng)，最大風(fēng)力12級(jí)，并伴有暴雨。當(dāng)臺(tái)風(fēng)襲擊珠江口以西時(shí)，臺(tái)風(fēng)移向往往對(duì)準(zhǔn)河口，與潮流方向一致，會(huì)加重洪水的威脅。

5．水文

小欖鎮(zhèn)河網(wǎng)發(fā)育，東北、西兩邊的小欖水道和橫琴海是流經(jīng)境域兩條主要河流。小欖水道是西江的主要支流之一，流經(jīng)鎮(zhèn)域長(zhǎng)度為10.97 km，河面寬約400 m，1952年至2001年間平均水位（以珠江基面高程計(jì)）3.258 m，最高水位5.34 m（1994年6月20日），最低水位–0.692 m（1955年），平均水深13 m，枯水期3 m，最大流量2980 m3/秒，河道警戒線3.5 m，防洪堤頂高6.4 m。

橫琴海流經(jīng)鎮(zhèn)域長(zhǎng)度12.7 km，河面寬約90 m，平均水深2 m，枯水期0.7 m，由于上游建有水閘，水位變化不大。

6．資源

小欖鎮(zhèn)自然資源貧乏，沒(méi)有任何礦產(chǎn)資源。域內(nèi)土地資源緊缺，土壤多為砂質(zhì)土，含肥量低，農(nóng)業(yè)主要為經(jīng)濟(jì)作物（花卉、苗木）和養(yǎng)殖業(yè)。

四、城市規(guī)劃史

小欖鎮(zhèn)于1992年編制總體規(guī)劃，規(guī)劃于1993年經(jīng)中山市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃的要點(diǎn)如下：

規(guī)劃年限：1993～2010年

城鎮(zhèn)性質(zhì)：小欖鎮(zhèn)是中山市北部地區(qū)的中心城鎮(zhèn)，以電子、輕工、五金為主的工商城鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)規(guī)模：全鎮(zhèn)人口近期為17萬(wàn)人，遠(yuǎn)期為30萬(wàn)人；

城鎮(zhèn)人口近期為9萬(wàn)人，遠(yuǎn)期為25萬(wàn)人；

近期規(guī)劃新城區(qū)6.094 km2，建成區(qū)為9.39 km2；

遠(yuǎn)期規(guī)劃城區(qū)25.3 km2，遠(yuǎn)景規(guī)劃城區(qū)38 km2。

規(guī)劃布局以舊城為依托，以新城區(qū)為中心，形成永寧、九洲基、績(jī)西和績(jī)東一，三個(gè)次中心為兩翼的“組團(tuán)式”結(jié)構(gòu)。

1995年，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)，為節(jié)約用地，緊湊城鎮(zhèn)布局，縮小規(guī)模，集中建設(shè)新城區(qū)，又對(duì)原規(guī)劃作了調(diào)整。

調(diào)整后的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：小欖鎮(zhèn)是中山市北部地區(qū)的中心城鎮(zhèn)和水陸交通中心，以發(fā)展五金、輕工、電器為主的工商型水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整為：全鎮(zhèn)人口近期為17萬(wàn)人，遠(yuǎn)期為30萬(wàn)人；

城鎮(zhèn)人口近期為11.3萬(wàn)人，遠(yuǎn)期為18萬(wàn)人；

近期規(guī)劃城區(qū)9.39 km2；

遠(yuǎn)期規(guī)劃城區(qū)16.73 km2。

規(guī)劃布局以舊城為依托，以新城區(qū)為中心，形成永寧、績(jī)東一、九洲基三個(gè)次中心的“組團(tuán)式”結(jié)構(gòu)。

1997年編制了舊城區(qū)整治規(guī)劃。

第五篇：熟食品統(tǒng)一加工基地調(diào)研報(bào)告

關(guān)于佛山市熟食品統(tǒng)一加工基地發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

熟食品因具有新鮮美味、即食方便等特點(diǎn)，越來(lái)越受到廣大消費(fèi)者的青睞，但食品安全事故頻發(fā)又引發(fā)了消費(fèi)者的擔(dān)心。要筑牢熟食品安全防線，熟食品統(tǒng)一加工是出路之一。熟食品統(tǒng)一加工，即建立熟食品定點(diǎn)加工基地，將原有的熟食品小作坊加工戶統(tǒng)一歸入加工基地，全面推行“集中加工、統(tǒng)一監(jiān)管、質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)識(shí)管理”的做法。本文以佛山市為例，通過(guò)對(duì)熟食品統(tǒng)一加工的現(xiàn)狀、成效、存在問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，提出相關(guān)對(duì)策。

一、佛山市熟食品統(tǒng)一加工的現(xiàn)狀

目前，佛山市已經(jīng)在多個(gè)地方建立熟食品統(tǒng)一加工，全市建有禪城區(qū)民永康豆腐集中加工廠、禪城區(qū)張槎旺成豆制品集中加工廠、順德區(qū)北滘康鵬熟食加工廠、南海區(qū)羅村肉聯(lián)食品廠、三水區(qū)國(guó)宏燒臘集中加工廠和高明區(qū)荷城民旺豆制品加工廠等6個(gè)食品集中加工場(chǎng)；熟食品加工，已經(jīng)初具規(guī)模和初顯效應(yīng)，形成了從點(diǎn)到線，由線到面，從個(gè)別試點(diǎn)過(guò)渡到全面推廣的趨勢(shì)，為市民的身心健康，為食品安全建立起了一道很好的屏障。

二、熟食品集中加工取得的三大積極成效

熟食品統(tǒng)一加工具有保護(hù)環(huán)境、便于監(jiān)管、降低執(zhí)法成本、有效控制食品質(zhì)量的優(yōu)點(diǎn)，能從根本上解決熟食經(jīng)營(yíng)戶的無(wú)證

照經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境較差、生產(chǎn)不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量難以保障的歷史遺留問(wèn)題。

（一）有利于食品安全。通過(guò)建立熟食品集中加工基地，運(yùn)用集中加工、統(tǒng)一管理的模式搭建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)平臺(tái)，既能確保進(jìn)駐的經(jīng)營(yíng)戶證照齊全，又能一改“硬件設(shè)施差、環(huán)境衛(wèi)生差、衛(wèi)生意識(shí)差”的現(xiàn)狀，還能杜絕使用劣質(zhì)材料和非食用添加劑等問(wèn)題，確保熟食生產(chǎn)的安全和質(zhì)量。把不合格的經(jīng)營(yíng)主體拒之于市場(chǎng)之外, 從源頭上凈化了市場(chǎng), 維護(hù)了食品的交易秩序。

（二）有利于加強(qiáng)監(jiān)管。熟食品集中加工，監(jiān)管部門(mén)可以從原料、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)戒N售環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、記錄備案,基本實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,增強(qiáng)了食品質(zhì)量安全的可追溯性，有效提高了熟食品監(jiān)督管理的工作效率，減少熟食小作坊分散、難以管理帶來(lái)的食品安全隱患。

（三）有利于減少污染。熟食品集中加工基地通過(guò)科學(xué)選址、合理論證，集中采取污水廢氣處理，有利于改變熟食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶布局分散、資源浪費(fèi)、污染環(huán)境的局面。

三、推行熟食品集中加工存在的問(wèn)題

（一）成本收費(fèi)較高。熟食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶多數(shù)屬家庭式經(jīng)營(yíng)，投入少，成本低，但進(jìn)駐集中加工基地，則需要承擔(dān)價(jià)格不菲的租賃費(fèi)、管理費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)，成本較高，負(fù)擔(dān)較重。

（二）制作工藝可能失密。熟食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶不但靠熱情服務(wù)，更靠獨(dú)特口味來(lái)吸引顧客，贏得青睞，因此，制作手藝是其中關(guān)鍵。但熟食品集中加工基地集中敞開(kāi)式的運(yùn)作模式，容易導(dǎo)致家傳秘方被泄露，傳統(tǒng)制作工藝失密，因此熟食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶對(duì)進(jìn)駐基地有所顧慮。

（三）改造升級(jí)仍需進(jìn)行。熟食品統(tǒng)一加工基地的建設(shè)，雖然在集中管理、質(zhì)量監(jiān)控上做出了積極成效，但是許多小作坊、小企業(yè)進(jìn)駐基地之后，受資金、政策的限制，缺乏升級(jí)改造的動(dòng)力，在制作方法、制造工藝、生產(chǎn)設(shè)備上仍沒(méi)有大的突破，還沒(méi)有完全做到生產(chǎn)加工規(guī)范化。

（四）品牌效應(yīng)還未形成。目前來(lái)看，熟食品統(tǒng)一加工基地的著力點(diǎn)主要還是通過(guò)集中監(jiān)管，確保食品安全，解決了小作坊過(guò)于分散，監(jiān)管不到位的問(wèn)題，但產(chǎn)品還沒(méi)有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，品牌效應(yīng)還未顯現(xiàn)，市場(chǎng)占有率有待進(jìn)一步提高。

四、改進(jìn)和完善熟食品集中加工的建議

（一）借力宣傳，營(yíng)造良好氛圍。向媒體借力，進(jìn)行廣泛宣傳，通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等形式，大力宣傳熟食品集中加工基地的好處和食品質(zhì)量安全的重要性，打消經(jīng)營(yíng)者的疑惑，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，為熟食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)駐基地營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）自愿進(jìn)入，疏堵雙重結(jié)合。對(duì)熟食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行積極動(dòng)員，宣講進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的便利條件，號(hào)召有關(guān)經(jīng)營(yíng)者

統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)加工生產(chǎn)。同時(shí)，搭建進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)戶與市場(chǎng)管理者的溝通交流平臺(tái)，盡量爭(zhēng)取入市的優(yōu)惠條件，開(kāi)啟進(jìn)駐的良好循環(huán)，打通市場(chǎng)銷路，解決加工基地產(chǎn)品入市難的問(wèn)題。另外，監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)熟食品的窩點(diǎn)，有效遏止生產(chǎn)加工銷售不及格食品的違法行為，使熟食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶自愿進(jìn)駐。

（三）減免費(fèi)用，解決資金難題。出臺(tái)優(yōu)惠政策引導(dǎo)熟食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶入駐，比如給予水、電等鼓勵(lì)性成本補(bǔ)貼扶持或按照不同情況提供各種貼息貸款方式，加大扶持力度，解決熟食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶資金困難的問(wèn)題，吸引其入駐。

（四）提高管理，免除后顧之憂。在初期采取統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配送的方式，加大流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)宣傳力度，通過(guò)引導(dǎo)市民選購(gòu)熟食品集中加工基地生產(chǎn)的熟食品，打通市場(chǎng)銷路，擴(kuò)大熟食品集中加工基地產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)吸引力，使更多的熟食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)進(jìn)駐。同時(shí)，通過(guò)與進(jìn)駐的熟食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)的方式，保證不盜用同行的秘方，違者將退出熟食品生產(chǎn)加工行業(yè)，使手握傳統(tǒng)制作工藝的熟食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶能放心進(jìn)駐基地；同時(shí)，鼓勵(lì)其積極申報(bào)專利，保障自身權(quán)益。

（五）成立協(xié)會(huì)，助推發(fā)展壯大。成立熟食品生產(chǎn)加工行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在指導(dǎo)、服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督方面的重要作用，發(fā)揮企業(yè)和政府之間的橋梁和紐帶作用，為熟食

品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶提供相關(guān)政策、市場(chǎng)行情、技術(shù)資料、信息資訊等服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，全面規(guī)范指導(dǎo)熟食品生產(chǎn)加工行業(yè)從原來(lái)注量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到質(zhì)的提升，助推行業(yè)的發(fā)展壯大。

（六）扶持指導(dǎo)，推進(jìn)升級(jí)改造。工商部門(mén)要牽頭有關(guān)部門(mén)，促成政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，加大扶持力度和技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)入駐企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)流程能進(jìn)行全面準(zhǔn)確跟蹤，促使生產(chǎn)加工逐漸走向規(guī)范化，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)QS生產(chǎn)認(rèn)證，形成龍頭企業(yè)。

（七）形成品牌，拓展市場(chǎng)空間。要對(duì)熟食品統(tǒng)一加工基地的出品實(shí)行統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一配送銷售，從根本上實(shí)現(xiàn)了“一站式”專業(yè)化配送，一是有效的防止物流配送中的二次污染，二是形成群眾認(rèn)可的知名品牌，打開(kāi)市場(chǎng)，為熟食品統(tǒng)一加工基地的長(zhǎng)足發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。