第一篇：解放思想 狠抓落實 政府工作會議

解放思想

狠抓落實 努力實現(xiàn)彝良經(jīng)濟社會趕超式發(fā)展 ——在縣委、政府工作會議上的講話

馮學(xué)蘭

（2008年7月21日）

縣委、政府決定召開縣委、政府工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，省委八屆四次全會和市委二屆六次全會精神，認真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作，動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，狠抓落實，確保完成和超額完成年初確定的目標任務(wù)，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會趕超式發(fā)展。

下面，我講三點意見。

一、2008年上半年主要工作

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委十屆三次全會和十四屆人大一次會議的部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，戰(zhàn)勝了年初百年難遇的冰雪災(zāi)害，克服了發(fā)展中的重重困難，全縣各項工作順利推進，后發(fā)優(yōu)勢逐漸凸顯，呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速增長、各項事業(yè)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

——經(jīng)濟高速增長。上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值8.38億元，同比增長30.2%；完成財政總收入1.06億元，同比增長14.19%，其中地方財政一般預(yù)算收入6625萬元，同比增長17.38%；完成固定資產(chǎn)投資6.02億元，同比增長197.04%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入933元，同比增長13.85%。農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，認真落實各項惠農(nóng)政策，不斷加大財政投入，克服了冰雪等自然災(zāi)害的嚴重影響，糧、煙、畜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，集體林權(quán)制度改革進展順利，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，扶貧工作力度不斷加大，勞務(wù)輸出取得新成績，貧困群眾生產(chǎn)生活水平進一步提高。工業(yè)經(jīng)濟大幅增長。完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）9.1億元，同比增長96.74%。主要工業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)量和產(chǎn)值雙增長，重點工業(yè)項目建設(shè)加速推進，馳宏公司日處理2000噸浮選廠進展順利，年產(chǎn)10萬噸電解鋅項目前期工作有序開展。天力一期20萬噸電石項目開工建設(shè)。格鬧河梯級電站建設(shè)進展較快，白水江梯級電站已啟動“三通一平”，廟林電站等電源點建設(shè)正常推進。招商引資取得新突破。通過艱苦細致的工作，成功破解了天力煤化工項目群煤炭資源配臵難題，與馳宏、天原集團成功簽訂后續(xù)項目群引資開發(fā)協(xié)議，引進了省城投公司入駐我縣開發(fā)小草壩旅游資源和開展硫磺廠片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理，目前，前期工作已經(jīng)展開。加工基地體制機制進一步理順，職能職責進一步明確。固定資產(chǎn)投資迅猛擴張。彝岔路、小牛路改造接近尾聲，昭彝二級路吳紅段啟動建設(shè)，彝海油路即將招標，貓謝路改造即將開工；農(nóng)網(wǎng)改造進展順利，新場110KV變電站即將建成；病險水庫除險加固、奎香節(jié)水灌溉示范項目、農(nóng)村安全飲水項目、國土整治項目順利推進，雙河水庫得到省發(fā)改委的重點支持。城市建設(shè)邁開步伐，城市管理得到加強，舊城區(qū)一批市政項目相繼開工和建成，羅炳輝紀念館改擴建工程圓滿完工，廉租房建設(shè)已經(jīng)啟動，縣一中改擴建工程征地拆遷工作已經(jīng)展開，濱河路、綜合體育館等項目前期工作有序推進。改革開放取得新進展。農(nóng)村電力體制改革全面啟動，第二批林改接近尾聲，第三批林改工作已經(jīng)啟動，投融資體制改革取得實效，國資公司對外融資能力進一步增強。——社會事業(yè)全面進步?！皟苫惫栽鷮嵧七M，“普九”工作扎實推進，辦學(xué)條件進一步改善，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，高考取得新成績。科技推廣和科普工作取得新進步。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴大，村級衛(wèi)生設(shè)施不斷改善，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷加強。計生、文化、體育、廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。高度重視民生改善，茅草房改造和災(zāi)后恢復(fù)重建工作穩(wěn)步推進，城市和農(nóng)村居民最低生活保障不斷加強，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作即將啟動，縣城中心敬老院前期工作順利進行，社會保障覆蓋面逐步擴大，城鄉(xiāng)社會保障體系不斷健全。

——精神文明建設(shè)和民主法制取得新成效。認真貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力開展“文明新風(fēng)進農(nóng)家”和“富在農(nóng)家、美在庭園”等為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)文明單位創(chuàng)建活動。干部群眾文化體育活動豐富多彩。成功承辦了紀念羅炳輝將軍誕辰110周年大型文藝晚會暨紀念館竣工典禮系列活動。圓滿完成了縣鄉(xiāng)人大、政府及縣政協(xié)換屆工作，人大及其常委會的職能作用切實加強，政府依法行政的能力不斷提高，政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用明顯增強。群團組織的作用進一步發(fā)揮，雙擁共建工作深入開展，統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、武裝等工作取得新成績。普法和依法治理工作深入開展。高度重視信訪和綜治維穩(wěn)工作，矛盾糾紛排查調(diào)處力度不斷加大，平安創(chuàng)建成果進一步鞏固，政法隊伍建設(shè)得到加強，嚴打整治斗爭、禁毒和防艾工作成效明顯，安全生產(chǎn)形勢良好，全縣社會政治穩(wěn)定。

——黨的建設(shè)明顯加強。高度重視理論武裝工作，認真組織開展了以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，全縣解放思想大討論活動深入開展；干部培訓(xùn)工作重點突出、針對性強，組織了兩期科級干部到杭州和維坊市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆，各級班子結(jié)構(gòu)進一步改善，干部梯次結(jié)構(gòu)基本形成。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“云嶺先鋒”工程和“三力”建設(shè)，基層黨建得到加強，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。認真落實農(nóng)村黨員關(guān)愛行動，繼續(xù)實施“黨內(nèi)溫暖”工程。著力打造“螞懷線”黨建工作示范長廊，示范帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，黨群干群關(guān)系更加密切，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯，預(yù)防職務(wù)犯罪工作不斷強化，廉潔自律各項規(guī)定得到較好落實。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，在當前和今后的發(fā)展中還面臨著很多困難和問題。一是基礎(chǔ)條件差，全縣公路等級路不多，硬化水平不高，水利化程度低，城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)艱巨，電力基礎(chǔ)非常脆弱，農(nóng)網(wǎng)改造和工業(yè)骨干電網(wǎng)建設(shè)力度需要迅速加大；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放，工業(yè)經(jīng)濟仍屬資源消耗型經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值不高，產(chǎn)業(yè)化程度十分低下；三是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，洪澇、冰凌、地震、冰雹、地質(zhì)災(zāi)害交替發(fā)生、農(nóng)民增收緩慢、脫貧任務(wù)十分艱巨；四是宏觀經(jīng)濟形勢非常嚴峻，鉛鋅價格持續(xù)走低，油、電、運價格上漲，企業(yè)利潤空間受到嚴重限制，財政稅收增收壓力增大，不確定性因素增多；重大項目受國家宏觀政策制約，前期工作進展緩慢；五是社會穩(wěn)定壓力增大，隨著全縣加速發(fā)展，資源整合、企業(yè)改革、征地拆遷等領(lǐng)域的矛盾不斷集中，不穩(wěn)定因素日益增多，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨；六是干部思想解放程度和工作作風(fēng)不適應(yīng)大發(fā)展的要求，極少數(shù)黨員干部觀念陳舊，僵化保守，對個人、部門、地方利益看得太重，缺乏大局意識和全局觀念，學(xué)習(xí)的主動性不強，工作研究不深不透，工作方法簡單，畏難情緒突出，敏銳性、責任心不強，抓落實的力度不夠，工作推進不夠理想。這些困難和問題，必須在今后的工作中，采取有力措施，切實加以解決。

二、圍繞目標，盯死重點，確保全面和超額完成年度各項目標任務(wù)

今年4月份，全省展開了新一輪解放思想大討論活動，掀起了新一輪大發(fā)展熱潮，各地你追我趕，競相發(fā)展，不進則退，小進也是退。解放思想最為關(guān)鍵的是要找準存在問題，準確把握國家宏觀調(diào)控政策，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步理清發(fā)展思路，推動新一輪大發(fā)展。通過這一輪解放思想，我們清醒地看到彝良最大的問題仍然是發(fā)展不夠、發(fā)展不充分，制約彝良發(fā)展最大的瓶頸仍然是基礎(chǔ)設(shè)施的滯后。因此，全縣上下必須緊緊圍繞縣第十次黨代會和十屆三次全會確定的目標任務(wù)，牢固樹立“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)”的思想，堅持集中財力辦大事的原則，堅定不移地建設(shè)“能源化工礦冶基地、生物資源加工基地、紅色生態(tài)旅游基地”三大基地，培育壯大鉛鋅、煤炭、水能、硅礦、天麻、旅游六大產(chǎn)業(yè)集群，堅持沉心靜氣打基礎(chǔ)，加快推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，努力推動經(jīng)濟社會趕超式發(fā)展。

（一）以增加農(nóng)民收入為重點，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。堅持把“三農(nóng)”工作作為全縣經(jīng)濟工作的重中之重來抓，以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，強化規(guī)劃意識，整合涉農(nóng)資金，扎實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。鞏固發(fā)展糧煙畜等傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)，抓好防災(zāi)減災(zāi)工作，確保糧食獲得豐收；加強烤煙田間管理，抓好烤煙收購工作，確保完成收購任務(wù)；抓好動物疫病防治、畜種改良和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等工作，做大做強畜牧業(yè)。采取以獎代補政策，積極培育壯大天麻、核桃、竹子等特色產(chǎn)業(yè)，抓好天麻菌材林營造。堅持政府引導(dǎo)、財政貼息，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，認真實施好整村推進、安居工程、“百千萬幫扶”工程、產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧等項目，抓好茅草房改造、冰雪及地震災(zāi)害恢復(fù)重建工作，改善貧困人口的人居環(huán)境，集中力量解決絕對貧困人口的溫飽問題。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，強化農(nóng)民工技能培訓(xùn)，加強信息體系建設(shè)，提高規(guī)模化組織輸出程度，加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度，努力實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長。加強煙水配套工程、農(nóng)村集鎮(zhèn)人飲、安全飲水、病險水庫除險加固、國土整治、通達工程、鄉(xiāng)村公路等項目建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。抓好新農(nóng)村示范點建設(shè)，按照“創(chuàng)建生活新環(huán)境、培植增收新產(chǎn)業(yè)、培育造就新農(nóng)民、構(gòu)建農(nóng)村新經(jīng)濟組織、建立村民自治和民主管理新體制”的“五新”工作思路，緊緊圍繞打造“螞懷線”新農(nóng)村建設(shè)示范長廊，盡快啟動個示范點建設(shè)。

（二）堅定不移推進新型工業(yè)化進程，全力推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟是彝良縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇，必須更加突出工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，堅定不移地推進新型工業(yè)化進程。全力推進重點項目建設(shè)。加快馳宏公司日處理2000噸鉛鋅浮選廠建設(shè)進度，確保在10月份前投產(chǎn)，努力推進10萬噸電解鋅項目前期工作，力爭年內(nèi)啟動建設(shè)；加快施工進度，確保天力煤電化一體一期工程20萬噸電石項目年內(nèi)建成；抓緊完成20萬噸醋酸項目前期工作，力爭年內(nèi)啟動建設(shè)；盡快做好二期40萬噸電石項目前期工作，形成梯次推進格局。加強工業(yè)骨干電網(wǎng)建設(shè)，確保新場110KV變電站8月份建成投入運行，220KV變電站年底前開工建設(shè)。加大煤礦整合力度，加快推進煤礦技改，不斷提高煤礦單井生產(chǎn)能力。要圍繞大項目搞好服務(wù)。發(fā)改等有關(guān)部門必須加強與企業(yè)和上級主管部門的聯(lián)系，緊緊圍繞項目立項、用地審批、環(huán)評、水保、安全評價等各個環(huán)節(jié)的工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)負責，部門密切協(xié)作，限期完成手續(xù)報批，認真落實重點骨干企業(yè)和重大項目掛牌保護制度，切實為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照加工基地的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，盡快編制完成加工基地發(fā)展規(guī)劃，全面理順加工基地管理體制，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把加工基地建設(shè)成為省級特色工業(yè)園區(qū)。

（三）充分發(fā)揮投資拉動作用，全力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。投資是拉動我縣經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，必須克服一切困難，確保完成既定目標。抓緊完成小牛和彝岔公路改造掃尾工程，確保兩條路分別于今年8月、10月竣工；加快昭彝二級路吳家橋至紅石巖段建設(shè)進度，積極配合市政府做好昭陽大道至螞蝗溝二級路建設(shè)的有關(guān)工作，爭取早日啟動建設(shè)，盡快開工建設(shè)彝海通鄉(xiāng)油路，抓緊在本月內(nèi)完成貓謝通鄉(xiāng)油路施工設(shè)計審查工作，盡快開工建設(shè)，全面啟動小草壩景前區(qū)公路建設(shè)，加大雙河至鐘鳴、小河至蕎山、龍安至兩河等油路爭取力度，協(xié)調(diào)配合搞好柿子至鳳翥二級公路建設(shè)，抓好客運站點建設(shè)尤其是縣城客運站建設(shè)。加快格鬧河梯級電站開發(fā)進度，年內(nèi)必須完成白水江梯級電站核準手續(xù)并開工建設(shè)，抓好廟林電站等中小水電站建設(shè)，爭取年底廟林電站第一臺機組投入試運行。加大雙河水庫前期工作力度，確保年內(nèi)啟動建設(shè)，盡快完成奎香仙馬水庫可研及設(shè)計，并啟動建設(shè)，加大龍?zhí)洞笱呋謴?fù)工程爭取力度。加快老城區(qū)改造進度，加快推進縣城綜合體育館項目前期工作，做好堰壩塘、游樂場開發(fā)的前期工作，爭取年內(nèi)招商建設(shè)，不斷擴大城市建設(shè)投資規(guī)模，切實解決干部群眾住房緊缺問題；高度重視廉租房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)，廉租房必須在11月底前投入使用，抓緊啟動濱河大道等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項目；盡快完成縣一中改擴建工程征地拆遷工作，嚴格按照改擴建總體規(guī)劃和設(shè)計抓緊建設(shè)；縣城中心敬老院必須在8月初啟動建設(shè)。強勢推進小草壩景區(qū)開發(fā)，協(xié)調(diào)督促省城投公司務(wù)必在12月底前完成所有旅游開發(fā)項目的前期工作。積極理解國家宏觀調(diào)控政策，準確把握國家投資重點，不斷提高做好項目的水平和能力。

（四）進一步深化改革、擴大開放，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。深化改革是富民強縣的動力源泉，擴大開放是拓展發(fā)展空間的有效途徑。必須進一步深化國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，采取有力措施解決改制企業(yè)的遺留問題，抓緊做好氮肥廠回購工作。堅定不移地深化投融資體制改革，努力提高國資公司融資能力和投資效應(yīng)。落實農(nóng)村綜合改革各項措施，今年年底前基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，加快農(nóng)村電力體制改革，年底實現(xiàn)全縣統(tǒng)一一張網(wǎng)，徹底取消私營、集體和個體經(jīng)營。堅持落實好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”制度，狠抓增收節(jié)支，硬化部門預(yù)算約束，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政保障能力。認真落實服務(wù)承諾制、首問責任制和限時辦結(jié)制等制度，努力營造報批無梗阻、建設(shè)無障礙、經(jīng)營無干擾的發(fā)展環(huán)境，著力打造有利于資源聚集的“投資洼地”。繼續(xù)實施“走出去”和“請進來”戰(zhàn)略，以更高的水平“引進來”，以更大的步伐“走出去”，吸引更多投資者入駐彝良、融入彝良，努力在硅礦、鐵礦、城鎮(zhèn)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的招商引資上取得新的進展，在城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)上有新提高。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，扶持壯大一批縣內(nèi)民營企業(yè)，增強規(guī)模以上企業(yè)的實力，不斷提高民營企業(yè)的經(jīng)營管理水平和資本運作能力。積極穩(wěn)妥地推進流通、土地征用、水利、文化管理、教育衛(wèi)生、人事等制度改革。

（五）高度重視和改善民生，著力抓好社會建設(shè)。緊緊圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把改善和保障民生放在更加突出的位臵。認真落實教育發(fā)展各項政策，切實加大投入，不斷改善辦學(xué)條件，狠抓“兩基”攻堅，加強教師隊伍建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，做好控輟保學(xué)工作，確保實現(xiàn)“普九”目標。深刻認識全縣人口與計劃生育工作的嚴峻形勢，強化“一放二扎”、醫(yī)學(xué)監(jiān)護和補救措施的落實，嚴格控制違法生育特別是違法多孩生育，全面兌現(xiàn)獎優(yōu)免補政策，扎實抓好流動人口計劃生育管理和無措施育齡婦女管理，不斷提高計劃生育率，為實現(xiàn)“基本無多孩縣”目標打下堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)鞏固和擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，全面實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一競價采購和配送，切實降低藥品價格，努力實現(xiàn)同藥同價。加強食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，強化傳染病防治工作，提高人民群眾健康水平。加大科技普及推廣力度，進一步在全社會形成學(xué)科技、用科技的良好氛圍。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，規(guī)范文工團與政府的關(guān)系，積極培育文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾精神文化需求。廣泛開展全民健身運動，認真做好全省青少年拳擊運動會籌備工作。加快廣播電視事業(yè)發(fā)展，按照“三貼近”的要求，高質(zhì)量高水平辦好縣城廣播電臺節(jié)目。重視生態(tài)保護和建設(shè)，加強環(huán)境污染治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓好節(jié)能減排工作。全面落實就業(yè)和再就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)。不斷完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，鞏固和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，及時啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，逐步擴大社會保障覆蓋面。認真落實農(nóng)村低保政策，健全農(nóng)村低保制度。關(guān)注特殊困難群體，大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利和慈善事業(yè)，完善社會救助制度；加強老齡工作；積極發(fā)展光彩事業(yè)。抓好防災(zāi)減災(zāi)工作，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。

（六）加強精神文明建設(shè)，進一步提高全民思想道德素質(zhì)。堅持把社會主義核心價值體系融入現(xiàn)代化建設(shè)全過程，依托羅炳輝將軍紀念館，充分發(fā)揮全國愛國主義教育示范基地的載體作用，大力弘揚將軍精神和英雄精神，增強彝良人民的自豪感，始終保持昂揚向上的精神風(fēng)貌。深入開展“文明新風(fēng)進農(nóng)家”和“富在農(nóng)家、美在庭院”等健康、文明、向上的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明學(xué)校創(chuàng)建工作，不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。以誠信教育為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚社會正氣，抵制各種歪風(fēng)邪氣，破除各種陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活。加大縣城綜合整治力度，著力解決縣城臟、亂、差、擠等問題，提高縣城文明程度。

（七）推進民主法制進程，全力維護社會穩(wěn)定。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主與依法治縣有機統(tǒng)一起來，切實保障人民群眾在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履職。發(fā)揮政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用，堅持重大決策協(xié)商在決策之前和決策執(zhí)行之中。支持群團組織依照法律和各自章程開展工作。加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面貫徹落實黨的民族宗教政策。深入開展國防教育，增強全民國防意識，加強民兵預(yù)備役和國防動員建設(shè)。堅持依法治縣方略，推進民主法制建設(shè)。進一步鞏固和發(fā)展村民自治，加強基層政權(quán)建設(shè)。深入實施“五五”普法和“三五”依法治縣工作。重視信訪工作，認真組織實施好大接訪活動，確保奧運會期間不發(fā)生越級上省進京上訪和大規(guī)模群眾上訪。進一步鞏固和擴大平安創(chuàng)建成果，健全治安防控體系，夯實基層綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)，扎實做好奧運安保工作。深入開展“嚴打”整治斗爭，堅定不移地抓好禁毒防艾等影響群眾安全的突出問題。認真落實安全生產(chǎn)責任制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、全面加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會趕超式發(fā)展提供堅強保障 全面完成今年的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在落實。必須以改革創(chuàng)新精神，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為推動經(jīng)濟社會趕超式發(fā)展提供強有力的保障。

（一）堅持不懈地抓好黨的思想建設(shè)。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。要切實增強各級干部的學(xué)習(xí)意識，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，真正把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到縣委十屆三次全會精神上來。按照干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，用好干部教育培訓(xùn)基金，依托各級黨校，采取就地培訓(xùn)與外出培訓(xùn)的方式，抓好干部培訓(xùn)工作，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟和全局的能力。深入開展解放思想大討論活動，不斷破除阻礙科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的思想束縛、困難障礙，把解放思想激發(fā)的熱情和動力，引導(dǎo)到實現(xiàn)彝良大開放、大發(fā)展的目標上來，引導(dǎo)到完成經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)上來。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持把學(xué)習(xí)理論與改造世界觀結(jié)合起來，把理論武裝與推動工作結(jié)合起來，善于研究新情況，解決新問題，使我們的各項工作更加體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。

（二）堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要立足實際，著眼長遠，切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，增強執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的能力，增強處理復(fù)雜問題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。要認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，進一步完善黨委工作機制，切實發(fā)揮好黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要認真貫徹落實市委關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的有關(guān)要求，做好四類干部的培養(yǎng)選拔工作，進一步優(yōu)化各級班子結(jié)構(gòu)。要采取掛職學(xué)習(xí)、在職培訓(xùn)、交流任職等方式，加大干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉力度。加強后備干部隊伍建設(shè)，充實后備干部庫，有計劃地安排年輕干部到艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境、基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗。做好干部監(jiān)督和離退休干部工作。堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

（三）堅持不懈地抓好黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要認真貫徹落實中央四個長效機制和省委關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性教育文件精神，以“云嶺先鋒”工程、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動等一系列活動為載體，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以加強黨員教育管理為重點，切實抓好農(nóng)村黨建工作。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員活動室的陣地作用和現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制。注重發(fā)揮老黨員“傳幫帶”作用，把年輕黨員培養(yǎng)成為致富能手和基層組織干部，尤其要抓好村黨總支書記的培養(yǎng)，不斷提高帶領(lǐng)群眾致富的能力，增強基層黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力。要以機關(guān)目標管理為載體，大力推進機關(guān)黨建工作。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層黨建工作制度，扎實抓好市、縣基層黨建示范點建設(shè)。加大新經(jīng)濟組織、新社會組織和社區(qū)黨建工作力度，擴大黨的工作覆蓋面。堅持標準、保證質(zhì)量、積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，把各方面符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。認真做好新農(nóng)村指導(dǎo)員工作，更好地發(fā)揮指導(dǎo)員的積極作用。進一步實施好黨內(nèi)“溫暖工程”。加強基層陣地建設(shè)，抓好流動黨員管理工作，不斷提高基層黨組織服務(wù)群眾的能力。

（四）堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要按照“八個堅持，八個反對”和“八個方面”良好風(fēng)氣的要求，加強作風(fēng)建設(shè)，力戒虛浮，真抓實干，不折不扣地把各項工作落到實處，在狠抓落實中體現(xiàn)先進性。盡快完善和認真執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系兩深入”制度，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干中的示范帶動作用。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，注重從源頭上預(yù)防腐敗。認真開展對中央、省委、市委、縣委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供紀律保障。加大專項治理力度，堅持糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅持關(guān)口前移，強化監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行始終臵于嚴密的監(jiān)督之下，做到不敢貪、不能貪，形成經(jīng)濟快速發(fā)展，干部健康成長的格局。嚴肅查處黨員干部違紀違法案件。加強廉潔自律教育，大力開展廉政文化“六進”活動。積極穩(wěn)妥地推進派出（駐）機構(gòu)統(tǒng)一管理改革工作，積極支持紀檢監(jiān)察機關(guān)更好地履行職責。

同志們，做好下半年的各項工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要立足新起點，迎接新挑戰(zhàn)，以嶄新的精神風(fēng)貌，飽滿的工作熱情，頑強的工作作風(fēng)，奮力拼博，開拓進取，努力完成和超額完成全年的各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)彝良經(jīng)濟社會趕超式發(fā)展做出新的貢獻！

第二篇：解放思想 狠抓落實

解放思想 狠抓落實

努力為人民群眾提供滿意的健康服務(wù)--在全省衛(wèi)生工作會議上的工作報告

省衛(wèi)生廳廳長 劉維忠（2010年1月11日）

同志們：

為了盡快傳達貫徹剛剛結(jié)束的全國衛(wèi)生工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，安排部署我省衛(wèi)生工作，根據(jù)省政府安排，今天省衛(wèi)生廳召開全省衛(wèi)生工作會議，回顧總結(jié)2009年衛(wèi)生工作，研究部署2010年主要任務(wù)。咸輝副省長將作重要講話，我們要認真抓好貫徹落實。下面我先講兩方面的意見。

一、關(guān)于2009年工作簡要回顧

一年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生部的指導(dǎo)下，全省衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點工作，認真謀劃，積極落實，各項工作取得了明顯成效。

--衛(wèi)生工作贏得省委、省政府高度重視和各部門的大力支持。陸浩書記、徐守盛省長先后多次就農(nóng)村衛(wèi)生工作、衛(wèi)生人才工作、醫(yī)學(xué)中心建設(shè)、甲流及重大疾病防控、醫(yī)改及“西學(xué)中”等工作作出重要批示。省政協(xié)陳學(xué)享主席專程就民族地區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作親自到省衛(wèi)生廳、民族地區(qū)進行調(diào)研，召集專題會議研究。省委宣傳部勵小捷部長、省人大崔玉琴副主任多次調(diào)研衛(wèi)生工作，對衛(wèi)生工作作出重要批示。咸輝副省長在她分管的諸多工作中始終把衛(wèi)生工作放在重要位置，作為重中之中，把主要精力和時間傾注在研究衛(wèi)生工作上，經(jīng)常到省衛(wèi)生廳機關(guān)和廳直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，蘭州大學(xué)第一、二醫(yī)院，甘肅中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作，先后多次赴定西、白銀、金昌、武威、平?jīng)?、慶陽等地，深入各醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室專題調(diào)研衛(wèi)生工作并督查甲流防控和鼠疫防治等重大傳染病防控工作。年內(nèi)，我兩次陪同咸省長專程赴北京向衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)匯報甘肅衛(wèi)生工作。省政協(xié)侯生華副主席、栗震亞副主席多次參加省衛(wèi)生廳組織的會議和活動，給予指導(dǎo)和支持。衛(wèi)生部非常關(guān)心我省衛(wèi)生工作，多次在全國會議上對我省的衛(wèi)生工作給予了充分肯定。在省上領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的共同努力下，2009年爭取到中央和省級衛(wèi)生經(jīng)費投入38.42億元，其中中央投資30.94億元，相當于上一中央和省級財政總投入。此外省財政還拿出1000萬元，在省級醫(yī)院建設(shè)5個醫(yī)學(xué)中心，每個醫(yī)學(xué)中心補助200萬元。省財政廳首次將衛(wèi)生行業(yè)科研、婦女兒童保健經(jīng)費列入專項預(yù)算，2009年兩項經(jīng)費各100萬元，2010年翻了一番，達到了各200萬元。省紀委將全省重點衛(wèi)生工作落實情況和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入省委巡視組巡視內(nèi)容，省編辦、省發(fā)改委、省人社廳、省財政廳、省民政廳、省建設(shè)廳、省人口委等有關(guān)部門大力支持衛(wèi)生工作，先后制訂出臺了許多扶持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策和措施。

--積極創(chuàng)新體制機制，加強衛(wèi)生管理制度建設(shè)。年內(nèi)，對全廳所有的處長、副處長和在一個崗位工作滿5年的干部進行了輪崗，開展了處級干部競爭上崗，進一步增強了機關(guān)工作的生機和活力，直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)顯著加強。精簡了各類會議、培訓(xùn)班，實現(xiàn)了非涉密文件的網(wǎng)上傳閱，減少了紙質(zhì)文件的發(fā)放，提高了公文閱辦的效率。正式啟動運行全省衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)，目前已覆蓋到大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。將廳機關(guān)承擔的項目工作全部“切出去”，交給事業(yè)單位和學(xué)（協(xié)）會來承擔，使機關(guān)干部集中精力搞管理。在全系統(tǒng)層層開展了崗位練兵和技術(shù)比武活動，組織全省護理、急救、合理用藥等專業(yè)技能大賽6場。廳機關(guān)率先開展崗位練兵活動近20場次，開展了文字寫作“師帶徒”活動，使機關(guān)干部整體業(yè)務(wù)水平和能力得到進一步提高。整合和完善督查制度，上、下半年各組織一次綜合督導(dǎo)，建立了醫(yī)療衛(wèi)生重點工作月通報制度，強化抽查、通報和處理力度，推動了各項重點工作的逐項落實。

--全面啟動了我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，各項工作新思路和新措施得到有效落實。一是“管理機構(gòu)下基層、疾控機構(gòu)進醫(yī)院、健康教育進家庭”工作進展良好。目前慶陽市6縣一區(qū)和白銀市靖遠縣等已率先成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦。省級和各市、州大部分醫(yī)院設(shè)立了公共衛(wèi)生科，開展了疾病譜排序等工作。年內(nèi)新增美沙酮門診3個，累計治療人數(shù)達9857人，較2008年增長近1倍。二是農(nóng)村“120”急救網(wǎng)絡(luò)進一步健全。2009年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備800輛急救車輛和車載急救設(shè)備，部署了在全省實現(xiàn)“120”覆蓋所有農(nóng)村人口工作。三是衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作進一步加強。年內(nèi)推薦入選甘肅省領(lǐng)軍人才125名，超額完成了每年向國（境）外派出300名、向省外派出500名醫(yī)務(wù)人員進修，省市兩級接受基層1000人進修的任務(wù)。共派出國（境）外進修309人、省外進修523人，接受基層3個月以上進修2600人。建立了到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的大學(xué)畢業(yè)生動態(tài)流動機制，護士人事代理（派遣）制度在探索中逐步推開。省編辦下發(fā)了核定增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制標準的文件，同時還將中心衛(wèi)生院和一般衛(wèi)生院分別確定為正科級、副科級建制。四是全面加強中醫(yī)藥工作?！拔鲗W(xué)中”活動在全省得到普及，加強了綜合醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，建立西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、會診制度。蘭州市第一人民醫(yī)院等綜合醫(yī)院給西醫(yī)科室確定了中藥消耗量、中醫(yī)藥康復(fù)人次等指標。落實了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療中中醫(yī)藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。提高了部分中醫(yī)治療價格和中醫(yī)掛號費用。加強中醫(yī)特色（純中醫(yī)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標準中要求就診人數(shù)、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。和省食藥局聯(lián)合開展了以縣為單位的中藥材資源調(diào)查，著手組織中醫(yī)藥專家根據(jù)當?shù)氐闹兴幉馁Y源編制能治療當?shù)爻Ｒ姴〉奶幏?，同時出臺鼓勵、支持村醫(yī)使用中醫(yī)藥的政策。省食藥局正在出臺部分院內(nèi)制劑省內(nèi)使用的辦法。五是加強部門協(xié)作，啟動了政府主導(dǎo)，以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作。目前，1萬多西藥品種已采購到位，本月內(nèi)即可掛網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)上交易、監(jiān)管。基本藥物招標也已準備就緒。六是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。免疫規(guī)劃責任追究制度和醫(yī)院感染責任追究制度即將出臺，起草了《食品安全行政責任追究制度》，擬報請省政府下發(fā)。七是衛(wèi)生科研工作再創(chuàng)佳績。2009年我省爭取到國家自然科學(xué)基金4項課題，省科技廳47項課題；在省級預(yù)算中設(shè)立“甘肅省衛(wèi)生行業(yè)科研專項經(jīng)費”，用于資助衛(wèi)生系統(tǒng)22項課題；省衛(wèi)生廳從中醫(yī)專項預(yù)算經(jīng)費中每年拿出200萬元用于扶持重點中醫(yī)藥課題研究。2009年有66項科研成果獲甘肅省醫(yī)學(xué)科技獎，得獎面比上年增加50%。八是進一步加強衛(wèi)生宣傳教育和援外醫(yī)療工作。年內(nèi)向社會及時發(fā)布了行業(yè)信息和政策資訊，統(tǒng)一制訂并組織基層刷寫了《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生固定宣傳標語》，提高了城鄉(xiāng)群眾衛(wèi)生政策資訊的知曉率。在全省組織實施了健康教育“十個一”工程，防艾大戲《百合花開》榮膺中宣部“五個一工程獎”。會同省文明辦部署了衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建工作，表彰了首屆全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)先進個人和標兵，啟動了全省“百姓放心醫(yī)院”創(chuàng)建活動。同時推出了楊碎勝、李文燦等一批行業(yè)先進典型，塑造了全省衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。我省派出的第17批援外醫(yī)療隊在馬國發(fā)生政變后，仍堅守崗位工作，保證了正常的醫(yī)療秩序，得到了國家衛(wèi)生部和馬國人民的好評。

--醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進展順利，政府實事和國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目得到有效落實。8個重災(zāi)縣災(zāi)后重建規(guī)劃衛(wèi)生項目已開工項目190個，占84%。政府為民辦實事中省衛(wèi)生廳承辦的選拔5000名大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作和50個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)已全面落實。婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行順利，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率為17%（2008年5.8%），新生兒聽力篩查率為20%（2008年3.8%）。全省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別由2008年的41.66/10萬、13.58‰、15.27‰下降為36.24/10萬、10.97‰、12.41‰，住院分娩率由2008年的83.58%上升為89.2%，接近國家平均水平（2008年全國孕產(chǎn)婦平均死亡率為34.2/10萬，嬰兒死亡率為10.5‰，住院分娩率為94.5%）。

--多策并舉，強化機制，醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到有效改善。一是建立了醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度。制定下發(fā)了醫(yī)療機構(gòu)分級分工管理辦法，對各級醫(yī)療機構(gòu)進行科學(xué)定位，防止重復(fù)建設(shè)，避免浪費。二是建立了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析評議會議制度。公立醫(yī)院每月對醫(yī)院醫(yī)療事故案例以及存在問題等從管理和技術(shù)環(huán)節(jié)進行分析評議，同時邀請衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)參加評議會。三是建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度。建立了藥品使用量、抗菌素使用量（特別是進口抗菌素使用量）、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度，對不合理用藥“狀元”進行公示和處罰。年內(nèi)衛(wèi)生信訪量比往年減少了40%，醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故較去年下降30%，醫(yī)務(wù)人員主動上交和退回“紅包”達到70萬元。四是建立了院務(wù)公開制度。從7月起已對93家縣級以上醫(yī)療機構(gòu)的住院自費比例、藥品收入占總收入比例、平均住院和門診費用、單病種和單項檢查費用、大型檢查陽性率等進行了每月通報，并進行橫向比較，促使醫(yī)療機構(gòu)降低醫(yī)療成本和費用。五是切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。建立并落實有獎舉報制度、醫(yī)務(wù)人員每月觀看警示教育片制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。進行領(lǐng)導(dǎo)干部任期責任審計4項，財務(wù)收支狀況審計3項，建設(shè)項目、修繕專項審計22項，送審金額2777.44萬元，審減金額588.83萬元，審減率為21.2%.六是在全省開展模擬體驗“看病難”活動。組織省級醫(yī)療機構(gòu)進行了模擬體驗就診，同時要求各地組織開展體驗看病難活動，并建立長效機制。七是建立健全其他制度。全面恢復(fù)和完善院長、科主任行政查房和主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師查房制度；探索推行各級公立醫(yī)院之間的病歷共用，檢查化驗結(jié)果共享互認；建立藥劑師定期查房制度，探索治理過度檢查、過度治療和濫用抗菌素工作的方法和措施，減輕患者負擔。

--重大疾病防控工作成效顯著，圓滿完成了各項衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)。全省甲型H1N1流感防控工作取得了階段性成效。各地積極運用中醫(yī)藥防控甲流，全省共約300萬人服用中藥預(yù)防甲流，取得了較好的效果。加強了全省ICU病房建設(shè)，要求所有的甲流重癥患者及時轉(zhuǎn)診到有條件的醫(yī)院，并進入重癥監(jiān)護室搶救治療。在甲流防治工作中，蘭大一院等醫(yī)院在正常業(yè)務(wù)受到影響的情況下，認真貫徹落實省衛(wèi)生廳安排部署，積極收治甲流重癥患者，發(fā)揮了積極的作用。加大了對鼠疫、霍亂、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施正在有力有序進行。經(jīng)多方努力，我省麻風(fēng)病休養(yǎng)員的生活補助翻了一番，達到每人每月220元。成功處置了各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，以及12起交通事故、有害氣體泄露事故、煤氣中毒事件的醫(yī)療救援工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康和社會造成的危害。圓滿完成了第15屆蘭洽會衛(wèi)生保障工作，被蘭洽會組委會評選為第15屆蘭洽會組織工作先進單位。作為全國唯一的地方衛(wèi)生單位，組隊參加了代號為“衛(wèi)勤使命-2009”的全軍非戰(zhàn)爭軍事行動衛(wèi)勤演習(xí)，受到了總后首長、衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，也為甘肅省的衛(wèi)生應(yīng)急建設(shè)積累了寶貴的實戰(zhàn)經(jīng)驗和精神財富。

回顧一年來工作，全省衛(wèi)生所取得的進步和成績主要得益于各級黨委、政府和相關(guān)部門的重視和支持，也是全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作所取得的成果，在此，我代表省衛(wèi)生廳向大家表示衷心的感謝!

反思一年來工作，我們認為要做好衛(wèi)生工作必須牢牢把握以下幾個方面：一是必須最大可能地爭取各方面的支持；二是必須不斷地創(chuàng)新工作思路；三是必須提高履行職責的能力；四是必須狠抓各項工作的落實。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是受客觀條件和思想認識等因素制約，各地工作進展不平衡。二是衛(wèi)生人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務(wù)能力還亟待加強。四是公共衛(wèi)生服務(wù)還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢還未充分發(fā)揮出來，中醫(yī)藥服務(wù)能力還不能滿足群眾的需求。

二、關(guān)于2010年重點工作安排意見

2010年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實五項改革重點任務(wù)的攻堅之年，根據(jù)全國衛(wèi)生工作會議精神和省政府安排部署，2010年全省衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持從我省省情出發(fā)，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，突出抓基層、抓重點、抓改革、抓落實，著力增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，不斷提高城鄉(xiāng)群眾的健康水平。

按照這個總體要求，各級衛(wèi)生行政部門要在同級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，整合衛(wèi)生系統(tǒng)的整體資源，提高系統(tǒng)的總體效率，充分發(fā)揮醫(yī)改主力軍的作用，重點抓好12個方面工作。

（一）深入開展“衛(wèi)生人才建設(shè)年”活動。一是加強重點人才和重點學(xué)科建設(shè)。每個省級醫(yī)院５年內(nèi)爭取建成一個600張床位的醫(yī)學(xué)中心，評選一批衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)軍人才。鼓勵三甲醫(yī)院爭創(chuàng)國家級三級特等醫(yī)院。二是壓縮過多的短期培訓(xùn)班，擠出經(jīng)費安排醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院、省外、國（境）外醫(yī)院進修。完成每年向國（境）外派出300人、向省外派出500人進修，省市接受基層1000人進修任務(wù)。在三級綜合醫(yī)院啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點工作，為基層醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)全科方向住院醫(yī)師500名左右，為二級以上醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)專科方向住院醫(yī)師300名。同時,出臺激勵政策，鼓勵市縣醫(yī)院與國外、省外建立進修基地和請專家來院指導(dǎo)。三是積極探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員不足，甚至抽不出人員到上級醫(yī)院進修的問題。爭取出臺我省公立醫(yī)療機構(gòu)編制標準，解決公立醫(yī)療機構(gòu)缺編問題。做好新招錄5000名大學(xué)生的培訓(xùn)、進修工作。村醫(yī)開展靈活進修，每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周。五年內(nèi)爭取基層所有醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進修一次。四是開展少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷教育工作，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)短缺專業(yè)大專學(xué)歷人員400名。五是繼續(xù)做好崗位練兵和技術(shù)比武。在醫(yī)院內(nèi)部和市縣層層開展崗位練兵、技術(shù)比武的基礎(chǔ)上，年內(nèi)全省組織６場技術(shù)比武大賽。六是加強職稱和執(zhí)業(yè)資格建設(shè)。會同有關(guān)方面著手解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在晉升職稱和資格考試方面存在的困難。七是抓好人才政策的落實。要認真落實省政府辦公廳批轉(zhuǎn)省衛(wèi)生廳《關(guān)于創(chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生工作機制著力解決看病難看病貴問題的意見》、省衛(wèi)生廳與省人社廳出臺的《甘肅省衛(wèi)生廳系統(tǒng)編外護理人員推行人事代理（派遣）指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的大學(xué)畢業(yè)生中建立動態(tài)流動機制的意見》及省人社廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用執(zhí)業(yè)醫(yī)師納入正式編制管理的意見》。

（二）進一步抓好公共衛(wèi)生工作。按照“管理機構(gòu)下基層，疾控機構(gòu)進醫(yī)院，健康教育進家庭”的總體思路，強化醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)職能，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構(gòu)。一是各級疾控中心要加強對醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，加強公共衛(wèi)生職能建設(shè)，促進醫(yī)院各項公共衛(wèi)生制度的落實，特別是疾病譜排序和健康咨詢工作。年內(nèi)美沙酮替代治療人數(shù)累計達1.2萬人，維持治療人數(shù)達到6000人。二是督促各縣（市、區(qū)）制定和落實公共衛(wèi)生項目實施方案，落實配套資金，按時完成國家和省里下達的公共衛(wèi)生項目。開展公共衛(wèi)生項目資金專項檢查，啟動實施各類醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生績效考核。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市衛(wèi)生社區(qū)務(wù)中心服務(wù)模式由醫(yī)療模式向健康模式轉(zhuǎn)變，出臺《甘肅省社區(qū)衛(wèi)生中、長期發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心房屋建設(shè)和設(shè)備配置，全面推動中醫(yī)特色進社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設(shè)，實施好國家擴大免疫規(guī)劃工作，加強對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群的健康管理，糖尿病、高血壓、重癥精神病等重點慢病的管理率達到60%。完成鄉(xiāng)以上醫(yī)療機構(gòu)疾病譜排序任務(wù)、在醫(yī)務(wù)人員中普及健康咨詢知識，開展全員健康咨詢工作。四是加強婦幼衛(wèi)生工作，強化婦女兒童保健工作，出臺《甘肅省婦女兒童保健五年規(guī)劃》及規(guī)劃，進一步做好“降消”、“兩癌”檢查、補服葉酸等重大公共衛(wèi)生項目，加強出生缺陷防治工作。2010年，全省住院分娩率達90%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達50%。五是加強職業(yè)病防治工作。加強勞動者健康監(jiān)護和職業(yè)病診斷與鑒定，加強放射性職業(yè)病危害評價、醫(yī)療機構(gòu)放射診療許可和放射防護以及放射工作人員職業(yè)健康管理的監(jiān)督檢查。

（三）切實抓好衛(wèi)生重點項目建設(shè)工作。按時完成擴大內(nèi)需項目、國債項目和省委、省政府為民興辦實事項目。按照相關(guān)政策要求，及時掌握在建項目進展情況，督促項目單位協(xié)調(diào)當?shù)刎斦块T落實項目配套資金，加快項目建設(shè)進度，確保項目建設(shè)質(zhì)量。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置醫(yī)療設(shè)備不同程度存在資源閑置的情況，適當調(diào)整中央和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置經(jīng)費預(yù)算，用以加強免疫規(guī)劃、婦幼保健、中醫(yī)藥、人才培養(yǎng)等其他薄弱環(huán)節(jié)的工作。

（四）全力扶持中醫(yī)藥發(fā)展。要在切實辦好各級中醫(yī)醫(yī)院，突出中醫(yī)藥特色同時，狠抓西醫(yī)綜合醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)中的優(yōu)勢作用，促進中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)開展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動。中醫(yī)院要實施好國家各類中醫(yī)藥項目，狠抓管理和人才建設(shè)，把學(xué)習(xí)經(jīng)典當做崗位練兵培訓(xùn)的首要內(nèi)容抓實抓細，切實突出中醫(yī)特色。西醫(yī)綜合醫(yī)院在普遍學(xué)習(xí)中醫(yī)知識的基礎(chǔ)上，省市兩級要舉辦脫產(chǎn)3個月以上的西學(xué)中學(xué)習(xí)班，省級人數(shù)不少于150人，市州人數(shù)不少于50人。不具備條件的市州可委托大專院校承辦。要進一步落實西醫(yī)科室中藥消耗量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次以及康復(fù)治療量等指標考核工作。繼續(xù)做好西醫(yī)職稱考試加考中醫(yī)藥內(nèi)容等工作，積極協(xié)調(diào)解決“西學(xué)中”推廣工作中西醫(yī)人員開中藥的處方權(quán)問題。二是依法推進中醫(yī)藥發(fā)展進程。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，提請省政府出臺進一步加強中醫(yī)藥工作的意見，會同有關(guān)部門落實省人大常委會關(guān)于《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》執(zhí)法檢查的意見與建議。嚴格依法進行中醫(yī)執(zhí)業(yè)準入和許可，從嚴打擊非法行醫(yī)，凈化中醫(yī)醫(yī)療市場。三是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺扶持中醫(yī)藥發(fā)展的優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)物價部門調(diào)整中醫(yī)藥治療價格，協(xié)調(diào)財政部門提高中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補助標準，協(xié)同食藥局批準部分中藥院內(nèi)制劑在全省范圍內(nèi)使用。四是加強中醫(yī)科研工作。要在醫(yī)院等級評審和重點專科、專病建設(shè)中，把中醫(yī)藥科研工作作為一項重要的考核內(nèi)容。集中力量，綜合人才資源，在省級建立３個重點中醫(yī)藥臨床研究基地。五是在社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作中發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢作用。每個市州建立1-2個中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每縣建立一個中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。認真落實在鄉(xiāng)衛(wèi)生院驗收標準中提出“三個三分之一”要求，即就診人數(shù)、總收入和藥品收入的1/3必須是中醫(yī)藥的要求。六是充分利用我省中藥材資源豐富的優(yōu)勢為人民群眾服務(wù)。會同食品藥品監(jiān)管局認真做好縣域中藥材資源調(diào)查，幫助每縣根據(jù)本縣中草藥資源，確定若干個當?shù)剡m用的中藥處方，利用市縣衛(wèi)校培訓(xùn)村醫(yī)使用這些處方為群眾治病，同時出臺政策鼓勵村醫(yī)使用中醫(yī)藥為群眾治病，鼓勵群眾看中醫(yī)、用中藥。

（五）不斷鞏固加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是進一步加強新農(nóng)合監(jiān)管。完善住院費用的異地查詢機制，開展基金自查互查。提高資金統(tǒng)籌層次，鼓勵有條件的地方開展市級統(tǒng)籌，提高籌資水平，使人均達到150元。加強新農(nóng)合管理體系建設(shè)，年內(nèi)在全省實行門診統(tǒng)籌，加快農(nóng)村居民電子健康檔案建立工作。力爭年內(nèi)開展省級定點醫(yī)療機構(gòu)直接墊付報銷試點工作。提高報銷標準５個百分點以上，爭取把門診納入統(tǒng)籌報銷范圍。完成省級信息平臺建設(shè)并與市州聯(lián)網(wǎng)。二是規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作，爭取今年有30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過等級評審。三是進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理。研究和制定推進鄉(xiāng)村一體化管理和衛(wèi)生院“五制”改革工作的有效措施，多渠道加強村衛(wèi)生室建設(shè)，著力提高縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)體系的綜合服務(wù)能力。四是加強基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，研究出臺鄉(xiāng)、村醫(yī)生進修學(xué)習(xí)相關(guān)意見。組織鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員設(shè)備使用培訓(xùn)，提高設(shè)備的使用率。五是繼續(xù)做好萬名醫(yī)師支農(nóng)工作。把實施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程與縣以上醫(yī)院支援培養(yǎng)基層醫(yī)院人才相結(jié)合，落實好一個三甲醫(yī)院負責三個縣醫(yī)院人才建設(shè)，一個三乙醫(yī)院負責二個縣醫(yī)院人才建設(shè),縣鄉(xiāng)醫(yī)院負責鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員人才建設(shè)的任務(wù)。

（六）繼續(xù)狠抓醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理工作。一是繼續(xù)深入開展醫(yī)療質(zhì)量管理年活動。以全省第三周期等級醫(yī)院評審工作為載體，推行臨床路徑管理，合理優(yōu)化醫(yī)療資源，嚴格臨床技術(shù)應(yīng)用管理。大力推廣適宜技術(shù)的臨床應(yīng)用，逐步建立各學(xué)科質(zhì)控中心、制定質(zhì)控標準，全面規(guī)范醫(yī)療行為。加強醫(yī)療質(zhì)量管理，繼續(xù)推行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評議會制度和院長、科室主任查房制度，增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。二是實施醫(yī)療機構(gòu)分級分工管理。啟動省級醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，加強市縣醫(yī)院重癥監(jiān)護和公共衛(wèi)生能力建設(shè)。三是進一步完善縱橫銜接的緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成120急救網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村人口的任務(wù)。四是努力實現(xiàn)各級醫(yī)療機構(gòu)之間的病歷共享和同級醫(yī)療機構(gòu)之間檢查、化驗結(jié)果共享，推行甘肅省統(tǒng)一病歷，減輕患者負擔。五是開展“百姓放心醫(yī)院”創(chuàng)建活動，鼓勵醫(yī)院出臺檢查費和化驗費的降價措施，繼續(xù)推行院務(wù)政務(wù)公開制度。六是加強護理隊伍建設(shè)與管理，重點解決合同制護士人事代理（派遣）制及同工同酬問題。七是進一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合評價機制，深入落實醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度。組織醫(yī)務(wù)人員每月觀看1次警示教育片，每季度對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進行考核，認真落實醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度和有獎舉報制度，以及藥品使用量、抗菌素使用量（特別是進口抗菌素使用量）、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度和評估制度，嚴肅處理違紀人員，治理過度醫(yī)療問題。進一步做好甘肅省公共衛(wèi)生公益電話“12320”有獎舉報工作。

（七）全面推行政府主導(dǎo)，以省為單位網(wǎng)上藥品集中采購工作，逐步建立基本藥物制度。依托甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)絡(luò)平臺，2010年上半年完成全省基本藥物、中成藥和高值醫(yī)用耗材的集中采購工作，并加強網(wǎng)上交交易、配送、使用、監(jiān)測、監(jiān)管，在完善補償機制的基礎(chǔ)上，確保2010年60%基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物零差率銷售。

（八）加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。一是完善省衛(wèi)生廳食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，制定綜合協(xié)調(diào)工作機制，對各級政府開展食品安全考核督查。建立食品安全信息報告平臺、信息發(fā)布機制和暢通的信息報送渠道。二是深入推進公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴、游泳場館等公共場所、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對醫(yī)療市場監(jiān)管力度。重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體診所等重點區(qū)域和重點對象的監(jiān)督檢查，查處非法行醫(yī)行為。進一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，切實保護廣大患者的合法權(quán)益。四是強化衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查，認真落實醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)。每市確定2所、每縣確定1所醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置職業(yè)病科，并按有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)病診斷和職業(yè)性健康體檢相關(guān)工作。

（九）加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，繼續(xù)做好重大傳染性疾病防控工作。一是加強全省衛(wèi)生應(yīng)急體制建設(shè)。加快衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的建設(shè)，加強衛(wèi)生應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，逐步建立健全省、市、縣三級衛(wèi)生應(yīng)急工作管理體系。二是加快省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策平臺的建設(shè)和市州衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策指揮和快速反應(yīng)能力。進一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和報告工作。三是進一步加強部門間、地區(qū)間、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部衛(wèi)生應(yīng)急的信息溝通和工作協(xié)作聯(lián)動，建立與各部門間共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的合作機制。四是繼續(xù)做好以鼠疫、甲型H1N1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作和重大活動的衛(wèi)生保障工作。

（十）加大投入，科學(xué)管理，充分發(fā)揮科研對衛(wèi)生工作的助推作用。修改完善甘肅省醫(yī)學(xué)科技獎評審辦法，規(guī)范科研行為，充分發(fā)揮科研在醫(yī)學(xué)發(fā)展中的龍頭作用。2010年，我們將針對事關(guān)甘肅醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全局的重點領(lǐng)域、重點項目，給予經(jīng)費資助，力爭在幾年內(nèi)通過引導(dǎo)、支持儲備和積累一批具有競爭力的項目去沖擊國家級和省部級科研計劃和獎項。對省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特色突出、優(yōu)勢明顯的實驗室加大扶持力度，以重點實驗室建設(shè)推動優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展。制訂符合省情的實驗室生物安全管理規(guī)定，建立健全實驗室生物安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，建立實驗室管理信息系統(tǒng)。有計劃地開展省內(nèi)二級生物安全實驗室備案工作，為醫(yī)療衛(wèi)生工作的安全開展保駕護航。

（十一）認真抓好衛(wèi)生宣傳教育工作。年內(nèi)要進一步加強衛(wèi)生宣傳教育工作，切實抓好衛(wèi)生政策宣傳和解讀，提高城鄉(xiāng)廣大群眾的衛(wèi)生政策知曉率。要在完善省、市、縣健康教育機構(gòu)自身建設(shè)，落實各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康咨詢室組建任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織實施甘肅省健康教育“十個一”工程，進一步組織落實《甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生固定宣傳標語》刷寫工作。高度重視全行業(yè)精神文明建設(shè)，廣泛深入地組織開展以創(chuàng)建百姓放心醫(yī)院為載體的文明單位創(chuàng)建活動，同時選撥、推出一批行業(yè)先進典型。要弘揚衛(wèi)生行業(yè)的主旋律，重視推進行業(yè)文化建設(shè)。

（十二）統(tǒng)籌兼顧，抓好其他各項重點工作。一是加強衛(wèi)生信息化工作。建立健全甘肅衛(wèi)生統(tǒng)計體系和衛(wèi)生應(yīng)急信息體系，完成新農(nóng)合省級平臺軟件、城鄉(xiāng)居民健康檔案軟件、衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺軟件、疾病譜排序軟件的開發(fā)設(shè)計工作。把省人民醫(yī)院遠程會診系統(tǒng)連通到鄉(xiāng)級。二是要積極適應(yīng)疾病譜變化趨勢，進一步加強慢性非傳染性疾病和地方病防控工作，同時加大職業(yè)病防治工作力度。三是組建甘肅省衛(wèi)生政策研究專家咨詢委員會，完成“健康中國2020”甘肅戰(zhàn)略研究，制定《甘肅省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《甘肅中醫(yī)藥發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。四是配合省紀委抓好衛(wèi)生重點工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的巡視工作，年內(nèi)各級衛(wèi)生行政部門要主動爭取同級紀檢部門開展有關(guān)工作。要繼續(xù)深入推進衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗問題的力度，規(guī)范各項權(quán)力的運行。五是加強對第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的行業(yè)指導(dǎo)，努力提高全行業(yè)的健康服務(wù)水平。六是大力開展全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，繼續(xù)推進我省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)的創(chuàng)建工作。七是加強援外醫(yī)療工作，組建第18批援外醫(yī)療隊。八是加強對重點衛(wèi)生工作的督導(dǎo)力度。落實好重點工作月通報制度，繼續(xù)實施上、下半年各一次的重點衛(wèi)生工作督導(dǎo)。

同志們，新的一年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重，各級衛(wèi)生行政部門責任重大。我們要在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情和務(wù)實的作風(fēng)，更加努力、扎實的工作，圓滿完成全年各項任務(wù)，不斷提高衛(wèi)生工作的水平，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展做好新的更大的貢獻！

謝謝大家。

第三篇：宏偉區(qū)政府“狠抓落實”工作會議方案

宏偉區(qū)政府“狠抓落實”工作會議方案

為深入貫徹落實市委第十一屆一次會議精神，全力抓好下半年經(jīng)濟工作的落實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神、提升士氣，區(qū)政府決定對全年工作任務(wù)進行再分解、再推動，擬召開全區(qū)“狠抓落實”工作會議。特制定方案如下。

一、會議時間：2011年7月26日下午2：00

二、會議地點：匯華宮6101會議廳

三、參加人員：

區(qū) 領(lǐng) 導(dǎo)：區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子，高新區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)分管經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)

參加人員：區(qū)直部門、市直部門實職副科以上領(lǐng)導(dǎo)；曙

光鎮(zhèn)、蘭家鎮(zhèn)、區(qū)政府派出機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；駐區(qū)單位主要領(lǐng)導(dǎo)；財稅部門中層以上

領(lǐng)導(dǎo)干部

發(fā)改局、經(jīng)信局、招商局、統(tǒng)計局全體人員

四、會議主持：常務(wù)副區(qū)長宿奎勛

五、會議議程：

1、副區(qū)長王立明通報全區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況；

2、部門發(fā)言

（1）發(fā)改局圍繞項目建設(shè)服務(wù)抓落實發(fā)言；

（2）經(jīng)信局圍繞工業(yè)經(jīng)濟指標抓落實發(fā)言；

（3）財政局圍繞財稅征收、節(jié)減支出抓落實發(fā)言；

（4）城建局圍繞城市基礎(chǔ)建設(shè)抓落實發(fā)言；

（5）人社局圍繞社會保障抓落實發(fā)言；

（6）建委分局圍繞芳烴基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓落實發(fā)言；

3、高新區(qū)副主任楊權(quán)就高新區(qū)下半年重點工作講話；

4、區(qū)長宋多金做總結(jié)講話。

六、會議分工

1、區(qū)政府辦負責起草宋區(qū)長講話材料，負責會議通知、材料印發(fā)、會場布置等會務(wù)工作；

2、區(qū)發(fā)改局負責起草上半年經(jīng)濟運行情況通報材料；

3、請各發(fā)言部門認真研究發(fā)言主題，并于7月18日（周一）前將發(fā)言材料送分管區(qū)長審核，發(fā)言材料不超過5分鐘。

第四篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實努力提高政府執(zhí)行力

轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實努力提高政府執(zhí)行力

一、充分認識提高政府執(zhí)行力的重要意義

政府執(zhí)行力是政府工作的生命力。政府執(zhí)行力的強弱，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)群眾利益，事關(guān)政府形象。從一定意義上講，提高政府執(zhí)行力，也就是提高一個地方發(fā)展的生產(chǎn)力、競爭力和創(chuàng)造力。在抓政府工作中，很多時候缺的不是思路，缺的不是計劃，缺的是抓落實的具體行動和良好作風(fēng)，缺的是創(chuàng)造性地開展工作的措施和方法。說到底，其實就是貫徹不力、落實不力、執(zhí)行不力，加強政府執(zhí)行力建設(shè)已成為推進我縣各項工作的當務(wù)之急，刻不容緩。

（一）提高政府執(zhí)行力是政府工作的本質(zhì)要求。就我國的政治體制和組織機構(gòu)設(shè)臵而言，黨委是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，人大是權(quán)力機關(guān)，政府是執(zhí)行機關(guān)，政府的主要職責就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，把黨委確定的發(fā)展思路、目標和藍圖，堅決地、不折不扣地變成現(xiàn)實，這就是政府工作的定位。沒有執(zhí)行力、執(zhí)行力差的政府，必然軟弱渙散、難有作為；沒有執(zhí)行力的部門，必然群眾口碑差、干部怨氣大，工作難有激情、難于創(chuàng)新、難出亮點。各級政府、政府各部門及其工作人員要找準各自的工作定位，更加注重執(zhí)行、更加注重實干、更加注重效率、更加注重實績，以政府執(zhí)行力的大提升，助推青海發(fā)展的大提速。

（二）提高政府執(zhí)行力是實現(xiàn)科學(xué)跨越率先發(fā)展的必然選擇。近年來，我省各項工作都取得了突破性進展。但跳出青?？辞嗪?，我們就可以很明顯地感覺到，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不夠、發(fā)展不足，仍然是青海的基本省情。今年全省經(jīng)濟工作會議和省屆次會議，描繪了我省“十二五“發(fā)展宏偉藍圖，明確了經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。能否把目標一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，實現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強縣，關(guān)鍵取決于省委省政府的各項決策能否得到順利執(zhí)行，這正是對政府執(zhí)行力的現(xiàn)實考驗。我們只有全面提高政府執(zhí)行力，真正做到轉(zhuǎn)變職能的步子更快、先行先試的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進工作的力度更大，才能為桂陽科學(xué)跨越率先發(fā)展提供強大動力。

（三）提高政府執(zhí)行力是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的迫切需要。近年來，我們堅持不懈抓改善發(fā)展環(huán)境工作，取得了明顯成效，投資環(huán)境總體趨好，但是，也存在著一些不容忽視的問題，如優(yōu)惠政策落實難、施工環(huán)境不盡如人意、生產(chǎn)要素市場不完善、產(chǎn)業(yè)配套能力不強，等等。這些問題的存在，既有體制機制不順等客觀原因，更多的是人為因素導(dǎo)致工作沒有落到實處。青海作為一個欠發(fā)達地區(qū)，要想走在全國前列，必須在抓落實上狠

1下功夫。要通過狠抓落實，準確了解和掌握投資商最關(guān)心的事情和最不滿意的地方，急他們之所急，想他們之所想，解決他們反映最迫切和意見最大的問題；要通過狠抓落實，努力把青海打造成為創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、開放程度最高、投資吸引力最強的地區(qū)。

二、當前政府執(zhí)行力存在的突出問題

近幾年來，我省在轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政審批、轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)等方面做了大量工作，取得了明顯成效，總的情況是好的。但是，與新形勢、新任務(wù)相比，與基層和群眾對政府的要求相比，我們在執(zhí)行力方面還有相當?shù)木嚯x，導(dǎo)致我們的一些項目遲遲不能開工建設(shè)，一些問題遲遲不能得到解決，一些瓶頸遲遲不能得到破解，一些隱患遲遲不能得到消除，一些部署遲遲不能得到落實，阻滯了桂陽發(fā)展，損害了桂陽形象。歸納起來，當前政府執(zhí)行力大致存在以下七個問題：一是敷衍塞責的消極執(zhí)行。缺乏真抓實干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，或者束之高閣、高高掛起，或是不在乎、不過問、不檢查、不落實，推一推，動一動，甚至推而不動，對工作蜻蜓點水，淺嘗輒止。二是不求實效的機械執(zhí)行。習(xí)慣于以會議貫徹會議，以文件落實文件，以講話落實講話，滿足于當“傳聲筒”、“留聲機“，只求過得去，不求過得硬。三是墨守成規(guī)的教條執(zhí)行。按部就班，照本宣科，無所用心，看過去有沒有做過，看紅頭文件怎么規(guī)定，看外地有沒有先例，而不是主動想辦法，在“法不禁止”的前提下積極執(zhí)行。四是事倍功半的低效執(zhí)行。工作沒有中心，做事沒有重點，出臺的政策措施朝令夕改，東抓一把西忙一堆，東一榔頭西一棒子。五是隨心所欲的選擇執(zhí)行。面對問題有的拈輕怕重，有利則干，無利則推；有的開口講價錢，伸手要利益，稍有不滿意，工作就擱淺；有的涉及多個職能部門，你推我推，循環(huán)往復(fù)，推磨轉(zhuǎn)圈。六是陽奉陰違的拒不執(zhí)行。雖有三令五申，仍然熟視無睹、充耳不聞、無動于衷；有的則陽奉陰違、表里不一，當面說好話、背后“放空炮“。七是漠視百姓的違法執(zhí)行。

究其原因，主要有：一是精神狀態(tài)不佳。一些同志缺乏創(chuàng)業(yè)干事的激情，習(xí)慣于以傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，安于現(xiàn)狀，不求有功、但求無過，缺乏發(fā)展的沖勁、闖勁、冒勁。二是工作作風(fēng)飄浮。一些干部坐而論道，做表面文章是一套又一套，搞臨時突擊是招招在行，部署工作轟轟烈烈，抓起落實虎頭蛇尾。還有一些部門和同志習(xí)慣于以會議和文件代替落實，思路說在會上，措施留在紙上。有些部門的負責人匯報工作報喜不報憂、說好不說壞。開展工作，不深入基層和實際，不聽取基層和群眾意見，關(guān)門辦公，閉門造車。三是部門利益驅(qū)動。有的部門、單位執(zhí)行政令以部門

利益為出發(fā)點，省委、省政府的部署，有利就辦，無利就拖，有的表面上答應(yīng)得很好，就是看不到實際行動。部門之間不注重協(xié)調(diào)配合，各吹各的號、各唱各的調(diào)，各自為政、互不通氣，各行其是，甚至是相互拆臺，導(dǎo)致不少工作往往是早有安排、早有部署，就是遲遲得不到落實。四是服務(wù)意識淡薄。一些部門的干部對發(fā)展機遇認識不夠，對上級政策理解不夠，對新生事物接受不夠，推動發(fā)展動作慢，既不善于跑省進京，爭取項目和資金支持，也不善于、不習(xí)慣用改革的辦法、開放的思路和發(fā)展的眼光、市場的規(guī)則來解決發(fā)展中的難題和問題，工作思路狹窄，習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事。一些領(lǐng)導(dǎo)和部門工作責任心不強。還有的部門、單位，不是不作為，而是亂作為，動不動就開處罰單子，單子下了、錢收了，問題到底改沒改，也就不了了之了。五是落實流程不暢。政府及其組成部門，有些工作任務(wù)不能高效地落實，在很大程度上是工作職責不明，落實流程繁瑣，制度完善不夠所造成的。部門之間、單位之間、上下級之間存在條塊分割，職能不清，互相協(xié)調(diào)配合不夠，工作運轉(zhuǎn)中有很多梗塞。

三、找準提高政府執(zhí)行力的突破口

提高政府執(zhí)行力是成事之道、發(fā)展之基。要全面完成今年的各項工作任務(wù)，必須把提高政府執(zhí)行力貫穿于工作的全過程，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到抓落實上，把本領(lǐng)運用到促發(fā)展上，以顯著的執(zhí)行績效開創(chuàng)政府工作新局面。要堅持以科學(xué)發(fā)展、富民強縣為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入實施“二四三”發(fā)展戰(zhàn)略，咬定“追領(lǐng)”目標，加快轉(zhuǎn)型跨越，著力保障和改善民生，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，重點要實現(xiàn)六個方面的新突破。

一是實現(xiàn)項目建設(shè)新突破。二是實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破。一要加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。二要加大工業(yè)項目建設(shè)力度。三要加大企業(yè)發(fā)展服務(wù)力度。三是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)為重點，著力破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較效益低等突出問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新突破。四是實現(xiàn)城市建管新突破。五是實現(xiàn)“兩型社會”建設(shè)新突破。六是實現(xiàn)民生民本新突破。

四、強化提高政府執(zhí)行力的各項措施

三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責任，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。提高政府執(zhí)行力，是一項長期艱巨的工作任務(wù)，必須找準切入點，抓住著力點，改進不足點，從五個方面下功夫

（一）要解放思想觀念。思想是行動的先導(dǎo)，思想認識的深度決定工作落實的力度。解放思想，關(guān)鍵要切實增強四種意識。一是要增強責任意

識。近幾年來，青海發(fā)展突飛猛進，但發(fā)展速度、總體實力，與發(fā)達省區(qū)相比仍有距離。青海省的首要任務(wù)仍然是加快發(fā)展、跨越發(fā)展。為此，凡是屬于自己職責范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責。二是要增強全局意識。政府各部門都是政府不可分割的組成部分，都是代表政府行使職權(quán)，都是政府形象的重要窗口。要切實破除部門利益和小團體利益至上的狹隘觀念，牢固樹立全局意識，凡事多為青海的改革發(fā)展大局考慮，真正做到顧大局、識大體，堅決杜絕“政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化”傾向。三是要增強服務(wù)意識。要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念，堅決克服“官本位“思想，擺正與人民群眾的關(guān)系，始終把服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為執(zhí)政之本。四是要增強創(chuàng)新意識。要大膽先行先試，敢于打破陳規(guī)，用新的理念、新的舉措謀劃發(fā)展、加快發(fā)展，只要不違反法律法規(guī)、政策紀律，有利于桂陽的事業(yè)發(fā)展，就要大膽創(chuàng)新，敢想、敢闖、敢試、敢干。

（二）要堅持科學(xué)決策。政府決策的科學(xué)性、可行性、可操作性，是提高政府執(zhí)行力的前提。要進一步健全科學(xué)決策機制，突出決策的程序性和操作性，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項，要認真進行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估，充分權(quán)衡利弊，確保所有的重要決策都是集體討論決定的結(jié)果。要進一步健全民主決策機制，對涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重要事項，要向社會公示，通過聽證會、論證會、座談會、征求網(wǎng)民意見等多種方式，讓群眾充分了解政府決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，使決策兼顧各個群體的利益，體現(xiàn)群眾的訴求和愿望。要進一步健全依法決策機制，對重大決策事項和出臺的規(guī)范性文件，要嚴格進行合法性、廉潔性審查，超出法定權(quán)限或與法律法規(guī)、黨紀政紀相抵觸的，不得作出決策或制定出臺。要進一步健全決策失誤追究機制，堅持“誰決策，誰負責”，促進審慎決策，減少決策失誤。要進一步健全決策監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督渠道，加強決策執(zhí)行過程的跟蹤反饋和評估，適時調(diào)整和完善有關(guān)決策?？傊?，要通過科學(xué)民主依法決策，確保政府的每一項決策、每一項工作都經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

（三）要改進工作方式。政府執(zhí)行力的提高有賴于科學(xué)的執(zhí)行方法與執(zhí)行技術(shù)。能不能抓落實，有很大程度是方式方法的問題。方式方法科學(xué)，“四兩撥千斤“，否則，事倍功半。在執(zhí)行過程中要自覺運用科學(xué)的管理手段，創(chuàng)造性地開展工作，杜絕相互推諉、亂執(zhí)行、不執(zhí)行現(xiàn)象。一是要突出工作重點。二是要細化工作分工。三是要推行一線工作法。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親歷親為，身體力行，率先垂范，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從具體

工作做起，深入經(jīng)濟工作第一線，深入到基層、企業(yè)，到問題最多的地方、困難最多的地方，面對面與群眾溝通交流，在實踐中解決問題，做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線垂范、干部在一線煅煉、工作在一線落實、問題在一線解決、感情在一線加深、威信在一線樹立、成效在一線體現(xiàn)”。

（四）要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。只有作風(fēng)扎實，工作才能落實。干部不僅要有想干事的意識、會干事的本領(lǐng)，更須有干成事的過硬作風(fēng)。一是要雷厲風(fēng)行。二是要敢抓善管。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要樹立不畏艱險、迎難而上、敢于碰硬的精神，對職能職責范圍內(nèi)的工作，對本部門、本行業(yè)發(fā)展中的主要矛盾和突出問題，要敢于面對、勇于擔當，主動謀劃、親自解決，以更大的膽略和氣魄解決具體問題，推進工作落實。只要有利于青海長遠發(fā)展的，只要有利于大多數(shù)群眾利益的，就要大膽干、大膽闖、大膽抓，不要怕這怕那、患得患失、放不開手腳。真正做到抓發(fā)展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效；干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。三是要求真務(wù)實。少說空話、多干實事；少一些浮躁，多一些思考；少一些應(yīng)酬，多一些實干，真正把主要時間和精力放到解決制約科學(xué)發(fā)展的重大問題上，放在解決影響項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，放到解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上。

宏偉的藍圖需要我們用心去繪就，嶄新的局面需要我們奮力去開創(chuàng)。讓我們積極行動起來，解放思想、振奮精神，開拓創(chuàng)新、真抓實干，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、更加求真務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實有效的舉措，凝聚各方面干事創(chuàng)業(yè)的力量、發(fā)揮各方面創(chuàng)先爭優(yōu)的才智、激發(fā)各方面創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，為開創(chuàng)青?？茖W(xué)跨越率先發(fā)展新局面而努力奮斗！

第五篇：政府工作會議主持詞

xxxx第xx屆人民代表大會第x次會議

暨xxxx表彰大會主持詞

（年月日）

各位代表、同志們：

陽春三月，春暖花開。今天，在全市上下深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻，我們迎來了xxxx第xx屆人大第x次會議的隆重召開，這是全市人民政治生活中的一件大事，是實施“十二五”規(guī)劃開局之年的一次重要會議，也是凝心聚力、共謀xxxx年經(jīng)濟社會全面發(fā)展的盛會。會議的主要任務(wù)是聽取和審議人民政府工作報告、回顧總結(jié)xxx年工作，表彰獎勵先進集體和先進個人，安排部署xxx年工作任務(wù)。

出席和參加今天會議的有：全市人大代表、黨政班子成員，機關(guān)干部，機關(guān)單位和垂直管理單位主要負責人，全體干部和受表彰的代表，部分企業(yè)負責人。

今天會議的議程共有三項。第一項市長xxx同志作政府工作

報告；第二項頒獎表彰；第三項市委書記xxx同志作重要講話。

下面分項進行：

現(xiàn)在我宣布：xxx第xxx屆人民代表大會第x次會議開幕，請全體起立，奏國歌……（奏畢）。

請坐下。

大會第一項，請xxx同志代表市人民政府作政府工作報告，-1-

大家歡迎……（報告完畢）。

休會5分鐘，進行下一議程。請。。。。留下。

下面，進行大會第二項議程，首先請宣讀市委、政府《關(guān)于表彰xxxx工作先進集體和先進個人的決定》。

下面，為先進集體和先進個人頒獎。

首先，請綜合考評先進xxx上臺領(lǐng)獎……

請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……

請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……

請xxxxxx上臺領(lǐng)獎……

請優(yōu)秀干部

Xxxxx位同志上臺領(lǐng)獎……

請市直機關(guān)先進工作者

Xxxxx位同志上臺領(lǐng)獎……

由于會議時間緊，請未發(fā)獎項受獎人會后到辦公室領(lǐng)取獎牌、證書和獎品。讓我們以全體的掌聲再次向獲獎單位和個人表示最熱列的祝賀。頒獎完畢。

下面，進行大會第三項議程，請xx書記作重要講話，大家歡迎。

同志們，今天會議的議程到這里進行完畢，以上，x市長作了政府工作報告，宣讀了表彰決定，為先進集體和先進個人進行了頒獎，最后x書記作了重要講話。X書記的講話，總結(jié)了我市

xxxx年取得的工作成績，也指出了工作中存在的差距和不足，并就xxx年工作進行了全面安排和部署，提出了嚴肅的要求和更高的奮斗目標。

下面，我就貫徹落實好會議精神強調(diào)幾點意見：

一、深入學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會，切實落實好大會精神。今天的會議聽取了政府工作報告，表彰了先進，分析了形勢，明確了目標，為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。各單位要以學(xué)習(xí)先進、加快發(fā)展為主題，拼搏進取，創(chuàng)優(yōu)爭先，推動全市各項工作再上新臺階。

二、認清形勢，搶抓機遇，千方百計加快發(fā)展。過去的一年，通過全市上下的團結(jié)拼搏、扎實工作，全市經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得較好成績。但我們也要清醒地認識到，我們基礎(chǔ)工作不夠扎實，發(fā)展速度不夠快，工作任務(wù)非常艱巨，對此，各單位要增強緊迫感、危機感和責任感，努力在xxx等方面實現(xiàn)新的突破，推進我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為建設(shè)小康市作出更大貢獻。

三、明確任務(wù)，抓好落實，確保圓滿完成今年各項工作目標。要全面完成今年的各項工作任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實。各單位要按照這次會議的安排部署，結(jié)合自身實際，將任務(wù)目標層層分解，出臺硬措施，切實抓早、抓細、抓實、抓出成效，確保各項工作落到實處。

今天的會議到此結(jié)束，散會。