第一篇：2013年度新農(nóng)合動(dòng)員會(huì)講話（推薦）

在新竹鎮(zhèn)2013年

新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

孫 武

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定召開的。剛才，王明大副書記就當(dāng)前的主要工作作了部署，并明確了工作重點(diǎn)和工作要求，各村委會(huì)回去后必須要立即認(rèn)真研究，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)一下我鎮(zhèn)當(dāng)前的幾項(xiàng)重要工作：

一、整治“慵懶散貪”行動(dòng)

現(xiàn)階段為整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作的第二階段，對照檢查階段，要求對照整治的四個(gè)方面20種問題進(jìn)行查找，對存在的問題進(jìn)行剖析，并制定整改的具體措施。我希望各單位、各村委會(huì)要高度重視，切實(shí)做到問題找準(zhǔn)、剖析深刻、整改到位。我在這里強(qiáng)調(diào)講三個(gè)方面：

（一）、要找準(zhǔn)問題，深刻剖析。整治“庸懶散貪”，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)問題，根本在于解決問題，目的在于促進(jìn)工作。每個(gè)單位情況千差萬別，問題林林總總，每個(gè)黨員干部職責(zé)各異，特點(diǎn)不同，存在問題也各不一樣，同一問題的表現(xiàn)程度也不一樣。因此，集中整治“庸懶散貪”，必須立足工作實(shí)際和干部自身特點(diǎn)，按照“有什么問題，就查擺什么問題”的原則，實(shí)事求是進(jìn)行對照檢查。對存在的問題進(jìn)行深刻剖析，要觸及靈魂，要理清目標(biāo)，明確整改態(tài)度，拿出針對性的整改措施。

（二）、要發(fā)揚(yáng)民主，接受評議。自覺接受群眾評議，把群眾當(dāng)老師，鼓勵(lì)和吸收群眾全程參與，做到查找突出問題聽取群眾意見，剖析原因向群眾請教，撰寫整改措施向群眾問計(jì)，開展批評和自我批評請群眾評判，廣泛聽取群眾、村民代表的意見和建議。要及時(shí)召開專題民主生活會(huì)、支部會(huì)議等，組織黨員干部互相評議，著力營造民主的、活躍的、融洽的政治空氣，營造團(tuán)結(jié)一致、風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

（三）、要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，邊整邊改。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要堅(jiān)持以身作則，率先示范，帶頭查擺個(gè)人問題，帶頭剖析個(gè)人思想，帶頭解決作風(fēng)方面存在的突出問題；另一方面要自覺履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程主持查擺整改工作，認(rèn)真聽取各方意見，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。要堅(jiān)持邊查邊改，加大查辦案件力度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，對群眾反映的問題和提出的要求，能整改的要馬上整改，能解決的要馬上解決，讓群眾切身感受到作風(fēng)專項(xiàng)整治工作的實(shí)效。

二、計(jì)生工作

今年，鎮(zhèn)黨委，政府仍然將人口和計(jì)劃生育工作擺在戰(zhàn)略的高度，并多次開會(huì)研究部署安排。現(xiàn)在，2012年度省、縣檢查在即，任務(wù)依然繁重，各村，部門單位要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

（一）要堅(jiān)持不懈抓節(jié)育。節(jié)育始終是一項(xiàng)基礎(chǔ)性，常規(guī)性的工作，大家要把結(jié)扎，避孕環(huán)、人流引產(chǎn)作為當(dāng)前的主攻點(diǎn)來抓。要控制好節(jié)育必須在以下方面下功夫：一是要做到摸清節(jié)育對象的 2 底細(xì)，特別是在外打工的，要摸準(zhǔn)地址反饋到流動(dòng)人口管理平臺(tái)，形成“雙管齊下”的管理局面；二是克服畏難心理，加大走訪發(fā)動(dòng)力度，積極上門做思想工作，讓他們知道節(jié)育手術(shù)避孕是最安全的，對目前醫(yī)學(xué)來說其手術(shù)的是極其簡單的也是極其安全的，徹底打消對象的顧慮。

（二）提高孕情管理。孕前掌握率特別是小月份孕情掌握率的大小，對于出生、人流、引產(chǎn)、性別比、節(jié)育等各項(xiàng)指標(biāo)的完成能起到很大的控制性作用。各單位、村委會(huì)干部要實(shí)行包片制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。對重點(diǎn)跟蹤對象實(shí)行分片分點(diǎn)負(fù)責(zé)，并且要通過多渠道關(guān)注重點(diǎn)對象，對重點(diǎn)管理和服務(wù)對象要做到月月見面、季度訪查，切實(shí)提高孕情掌握管理率。

（三）重視孕前夫婦健康檢查工作。今年，縣計(jì)生服務(wù)站開始提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，檢查的主要目的是查找，可能導(dǎo)致出生缺陷等不良妊娠結(jié)局的風(fēng)險(xiǎn)因素，為孕前夫婦帶上“安全帽”，是一項(xiàng)優(yōu)生優(yōu)育的惠民政策。我鎮(zhèn)今年總?cè)蝿?wù)量完成不錯(cuò)，但安排到各村委會(huì)的情況就不是很理想，部分村委會(huì)離任務(wù)量還有相當(dāng)大的差距。主要原因是宣傳力度不夠，導(dǎo)致群眾對這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠。我們要加大孕前健康檢查必要性的宣傳，要讓孕前健康檢查的目的、好處作到家喻戶曉，引起群眾的重視，以促進(jìn)該項(xiàng)工作。

（四）要認(rèn)真做好迎接省、縣檢查準(zhǔn)備。從現(xiàn)在起，各村、各部門單位要高度重視，堅(jiān)定信心，克服一切困難，更加主動(dòng)、更加務(wù)實(shí)地做好各項(xiàng)迎檢工作。重中之重，要做好三件事情：一是出生情況要摸準(zhǔn)。要認(rèn)真扎實(shí)的對2012年度的期內(nèi)出生情況，再搞一次 全面清理。對重點(diǎn)跟蹤對象要一個(gè)不漏地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題立即通報(bào)到鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行備案、核查。在做好出生人口清查的同時(shí)一定要報(bào)實(shí)出生，報(bào)盡出生，報(bào)準(zhǔn)報(bào)表。二是基礎(chǔ)工作要抓實(shí)。要完善好資料證件，所有涉及到期內(nèi)出生、初婚、死亡、節(jié)育等人員都要迅速摸清底子、造出名冊、建立檔案；要對統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、農(nóng)合及防疫資料、戶籍資料、流動(dòng)人口資料、優(yōu)惠政策落實(shí)和黨政領(lǐng)導(dǎo)重視等省檢必須資料進(jìn)行清理和完善；要做好計(jì)劃生育村民自治村工作，做好資料完善、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)，公開及時(shí)有效，內(nèi)容規(guī)范完整。三是流動(dòng)人口建檔要真實(shí)。完善人口信息相關(guān)工作的同時(shí)切實(shí)摸清流動(dòng)人口、建立檔案，造好流動(dòng)人口花名冊，加強(qiáng)流動(dòng)人口綜合治理，全面實(shí)行 “以戶管人”的工作機(jī)制，加強(qiáng)墟鎮(zhèn)和城區(qū)流動(dòng)人口管理以及下崗職工，破產(chǎn)倒閉企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系等特殊人群的計(jì)劃生育管理。

三、防洪防汛工作

現(xiàn)在已經(jīng)是九月中旬，很快就要進(jìn)入汛期。我鎮(zhèn)有11宗水庫、6座山塘之多，防汛任務(wù)十分繁重，十分艱巨。在汛期未到來之前要落實(shí)好各項(xiàng)防汛工作保障。我們務(wù)必要做好以下工作：

（一）、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管、防汛值班、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告工作

1、按照我鎮(zhèn)各宗水庫、山塘負(fù)責(zé)人安排表。各責(zé)任人要對各自負(fù)責(zé)水庫、山塘進(jìn)行檢查，對溢洪道、閘門進(jìn)行檢查，及時(shí)排除安全隱患。汛期嚴(yán)格按照值班表值班，水管會(huì)人員要做好汛期檢測及信息報(bào)告工作。

2、各水庫承包責(zé)任人，要在確保各類水庫安全的前提下，科學(xué)搞好蓄水，科學(xué)進(jìn)行調(diào)水和管水，在汛期水位高漲速度過快，有可能造成險(xiǎn)情的情況下要及時(shí)開閘溢洪，避免險(xiǎn)情。

3、汛期各村要實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通信暢通，如有險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)情況，以便及時(shí)有效地指揮調(diào)度防汛抗災(zāi)工作。

（二）、落實(shí)防汛預(yù)案，強(qiáng)化避災(zāi)場所、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資保障

1、各村委會(huì)要做好危房人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，如出現(xiàn)險(xiǎn)情要按事先制定的應(yīng)急預(yù)案，做好避險(xiǎn)、撤離措施，迅速轉(zhuǎn)移安置受威脅的群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、要保管好防汛搶險(xiǎn)物資，確保一旦發(fā)生汛情和災(zāi)情，能及時(shí)有效地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、武裝部要做組織好應(yīng)急搶險(xiǎn)民兵預(yù)備役隊(duì)伍，各個(gè)村要落實(shí)50人以上的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化全鎮(zhèn)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

四、新農(nóng)合工作

近年來，新農(nóng)合工作在上級有關(guān)部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾熱情參與下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和大膽實(shí)踐，基本建立了一套行之有效的管理辦法，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧，成為了真正讓群眾得實(shí)惠的惠民工程。因此，做好明年的新農(nóng)合籌資工作十分重要，現(xiàn)在我就新農(nóng)合籌資提出如下意見：

（一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各村要進(jìn)一步加強(qiáng)對籌資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把籌資工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，納入重要議事日程。各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要直接過問這項(xiàng)工作。各包片鎮(zhèn)干部和村干部要包村包片，組織動(dòng)員農(nóng)民繳納合作醫(yī)療基金，開展農(nóng)民參合宣傳發(fā)動(dòng)與動(dòng)員工作。

（二）、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，提高農(nóng)民參合率。

農(nóng)民參合資金籌集是新農(nóng)合工作中的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)，經(jīng)過近年來的運(yùn)行，廣大群眾從參合中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，應(yīng)該是對新農(nóng)合政策的理解與擁護(hù)進(jìn)一步增強(qiáng)的，但由于今年的個(gè)人繳費(fèi)提高到60元每人每年，這就給我們今年的基金征收工作帶來了十分大的難度。因此，我們只有通過加大宣傳力度，給群眾把政策講清講透，在宣傳發(fā)動(dòng)工作中要把握“三個(gè)注重”。一要注重宣傳的針對性，要針對群眾對新農(nóng)合的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、積極參合的作用；二要注重宣傳形式的多樣性和時(shí)效性，要采取廣播、發(fā)放宣傳資料、進(jìn)村入戶等形式大力宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到“村不漏隊(duì)、隊(duì)不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策的準(zhǔn)確性，在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無誤把新農(nóng)合政策，特別是有別與往年的補(bǔ)償政策向群眾講清。通過廣泛、深入、細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，讓農(nóng)民更加了解、認(rèn)同新農(nóng)合工作，能積極、主動(dòng)、自愿地繳納參合資金。

（三）、加強(qiáng)籌資管理，確保資金全部到戶。

一要掌握參合對象的范圍。今年的參合對象是我鎮(zhèn)常住農(nóng)業(yè)人口，包括農(nóng)業(yè)戶口的在校中小學(xué)生、外出務(wù)工農(nóng)民、回農(nóng)村居住的大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人等，并且要以戶為單位參加；二要做好外出打工人員的參合工作。各村要主動(dòng)與外出打工人員進(jìn)行聯(lián)系，盡量做到村不漏戶、戶不漏人；三要做好貧困戶、五保戶、特困戶的參合工作，盡量使老弱群體能夠享受新農(nóng)合政策的好處；四要明確籌資工作時(shí)間，2013年新農(nóng)合基金征收我們要在2012年11月底完成，各村必須統(tǒng)籌安排部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成籌資任務(wù)。

（四）、圍繞目標(biāo)，抓好落實(shí)，確保籌資任務(wù)圓滿完成。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各村及各相關(guān)部門要充分履行各自職責(zé)，多方協(xié)作，密切配合，要求全體鎮(zhèn)干部、村干部要高度重視新農(nóng)合工作，將新農(nóng)合工作作為年底重要任務(wù)抓緊抓好。確保2013年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作取得圓滿成功。

同志們，關(guān)于近段時(shí)間的主要工作我就強(qiáng)調(diào)到這里，謝謝大家！

第二篇：新農(nóng)合分級診療動(dòng)員會(huì)講話

在理縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療分級診療動(dòng)員會(huì)上的講

話

理縣人民政府副縣長 李開海

同志們：

（2014年12月26日）

推進(jìn)新型農(nóng)村合作分級診療是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是一項(xiàng)重要的民生工程。剛才，懋勇同志和唐斌同志傳達(dá)省州關(guān)于新農(nóng)合分級診療制度實(shí)施方案等相關(guān)文件精神，對我縣新農(nóng)合分級診療相關(guān)工作做了詳細(xì)的安排部署，我們務(wù)必要全力以赴，抓緊推進(jìn)。

下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳

推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療分級診療制度，是進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的要求。近年來，我縣不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面取消公立醫(yī)院藥品加成，試點(diǎn)啟動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，“看病難”問題得到有效改善。但是，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平有待提高，患者轉(zhuǎn)診率居高不下，這些問題的存在已不能滿足新形勢下群眾“就好醫(yī)”的需求，迫切需要推行新農(nóng)合分級診療制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從全縣大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)新農(nóng)合分級診療的重要性和緊迫性，確保各項(xiàng)工作按時(shí)順利推進(jìn)。

同時(shí)，要堅(jiān)持圍繞中心，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)政策宣傳，充分調(diào)動(dòng)各類媒體和所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，廣泛向全社會(huì)宣傳推行分級診療制度的目的、意義和作用?？h衛(wèi)生局及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)宣傳講解分級診療制度的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序，醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中要全面詳細(xì)解釋相關(guān)的醫(yī)保報(bào)銷政策，新農(nóng)合經(jīng)辦人員要給患者做好耐心細(xì)致的解釋工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要于2014年12月31日前將新農(nóng)合分級診療政策傳達(dá)宣傳到每一個(gè)農(nóng)戶；2015年，要實(shí)現(xiàn)宣傳工作常態(tài)化，持續(xù)不斷地執(zhí)行患者就診、轉(zhuǎn)診以及醫(yī)保報(bào)銷政策告知制度，引導(dǎo)群眾形成主動(dòng)到基層就診的良好就醫(yī)習(xí)慣。宣傳部、電視臺(tái)要加大對分級診療的宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，重點(diǎn)解讀我縣實(shí)施分級診療政策的背景及意義、政策內(nèi)容、分診標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)診程序等工作內(nèi)容，確保分級診療政策家喻戶曉。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立工作機(jī)制，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，落實(shí)專門人員，制定具體宣傳方案，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)考核評估。同時(shí)要加強(qiáng)溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的具體問題?？h發(fā)改局、衛(wèi)生局、人社局要采取有力措施，引導(dǎo)患者首選基層就醫(yī)，一方面認(rèn)真研究調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，通過價(jià)格調(diào)整杠桿；另一方面要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ) 2 償政策，拉開縣級及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和省、州級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的支付比例?？h衛(wèi)生局、計(jì)生局要切實(shí)加強(qiáng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高基層診治服務(wù)能力。要組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，舉辦分級診療制度改革工作專題培訓(xùn)班，組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)分級診療政策尤其對分級診療標(biāo)準(zhǔn)、雙向轉(zhuǎn)診程序、發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、全科特崗計(jì)劃、契約服務(wù)、醫(yī)保報(bào)銷等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)?？h財(cái)政局要密切配合分級診療相關(guān)工作，落實(shí)配套資金。

三、提升能力，優(yōu)化服務(wù)

分級診療并非新事。上世紀(jì)80年代中期以前，由于醫(yī)療保障機(jī)制落后，我國一直實(shí)施嚴(yán)格的分級診療制度。隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立，醫(yī)療服務(wù)體系的改革，群眾醫(yī)療需求的不斷提高，城市大醫(yī)院向所有患者放開，加之基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)水平相對較低和分級診療制度尚不完善，大醫(yī)院“人滿為患”、“一床難求”，與此形成鮮明對比的是基層醫(yī)院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室“門庭冷落”。

要實(shí)現(xiàn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu) “人盡其才、物盡其用”，確保有限醫(yī)療資源發(fā)揮到最大化，就要牢牢抓住此次分級診療契機(jī)，進(jìn)一步深化改革、加大投入，不斷提高醫(yī)療保障水平，最終“取信于民”?？h衛(wèi)生局要切實(shí)發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，改善醫(yī)療 3 條件和水平。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過提升服務(wù)能力、遠(yuǎn)程診療等措施建立和完善分級診療制度。積極組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立健全基本科室，培育重點(diǎn)特色科室，利用好對口支援力量，在基層首診中起到堡壘和守門員作用?？h人民醫(yī)院要認(rèn)真研究新形勢下的發(fā)展問題，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展縱向合作、托管、組建聯(lián)合體等，推進(jìn)縣鄉(xiāng)一體化，提升縣域醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率和服務(wù)水平，把縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效

一是加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)管?？h衛(wèi)生局要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)，實(shí)時(shí)評估，及時(shí)化解矛盾。要建立分級診療月通報(bào)制度，嚴(yán)格將分級診療各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況納入對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。縣衛(wèi)生局要制定完善全縣分級診療工作監(jiān)督考核制度，與各相關(guān)部門及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《建立完善分級診療制度目標(biāo)責(zé)任書》，建立健全督促檢查、考核問責(zé)機(jī)制，通過工作調(diào)研、專項(xiàng)督導(dǎo)、深化評估等方式，確保分級診療制度落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展成效，及時(shí)研究解決工作中存在的困難問題。要對成績顯著的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)；對分級診療重視不夠，群眾反映問題較多的部門和個(gè)人責(zé)令限期整改，必要時(shí)全縣通報(bào)批評。

同志們，推進(jìn)新農(nóng)合分級診療意義重大，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是 4 一個(gè)長期的過程，不能一蹴而就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，切實(shí)把推進(jìn)新農(nóng)合分級診療當(dāng)作一件大事來抓，共同推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要用求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的作風(fēng)，精心組織，周密實(shí)施，確保新農(nóng)合分級診療工作順利進(jìn)行，為開創(chuàng)我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作新局面而共同奮斗。

第三篇：農(nóng)合講話新)

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，今天召開我鎮(zhèn)2012新農(nóng)合工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級關(guān)于做好農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳工作的會(huì)議精神，安排部署我鎮(zhèn)2012新農(nóng)合工作，動(dòng)員會(huì)鎮(zhèn)上下迅速行動(dòng)起來，力爭在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，一舉完成工作任務(wù)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，就開展新農(nóng)合工作講幾點(diǎn)意見：

（二）瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精心組織，確保把2011新農(nóng)合籌資工作落到實(shí)處

新農(nóng)合籌資工作是事關(guān)廣大農(nóng)民利益、事關(guān)黨和政府形象的一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，是一項(xiàng)民生工程、德政工程。各村要按照《2011年舒城縣新農(nóng)合參合信息工作手冊》的要求，規(guī)范操作，快速推進(jìn)。我們每一位參與者都要抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極投入到工作中去，認(rèn)真履行好自己職責(zé)，切實(shí)掌握工作流程，心理要做到“五個(gè)明確”：

一要明確工作目標(biāo)。我鎮(zhèn)2011年農(nóng)民新農(nóng)合參合率要達(dá)到100%。二要明確籌資對象。第一、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口居民、務(wù)工農(nóng)民、失地農(nóng)民、雖有城鎮(zhèn)戶口但在城鎮(zhèn)無固定職業(yè)且事實(shí)上長期居住在農(nóng)村的居民，均可以戶為單位參加。第二、農(nóng)村戶口的中小學(xué)生應(yīng)跟隨家長一起參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。第三、提倡預(yù)產(chǎn)期在2011的孕婦在籌資期間為未出生的嬰兒提前繳納2011年參合資金。

三要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。2012年籌資標(biāo)準(zhǔn)為每人每年300元，其中各級財(cái)政補(bǔ)助250元，參合農(nóng)民個(gè)人繳納50元。農(nóng)村五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象參合資金由鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)安排。

四要明確籌資方式。我鎮(zhèn)今年將繼續(xù)采取以村坐收為主，結(jié)合上門收繳等其他靈活有效、合理合法的方式進(jìn)行。不論采取何種繳費(fèi)方式，都必須向參合農(nóng)民開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，并及時(shí)、足額將新農(nóng)合基金（含利息）存入財(cái)政專戶。

五要明確時(shí)間安排。我鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資分三個(gè)階段：一是宣傳啟動(dòng)階段。時(shí)間從11月1日到11月12日結(jié)束，主要任務(wù)為召開動(dòng)員會(huì)，對籌資工作進(jìn)行動(dòng)員和部署；廣泛宣傳新農(nóng)合政策、意義和具體做法以及參合農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)。二是全面籌資階段。時(shí)間從11月13日開始到11月22日結(jié)束，主要任務(wù)：第一、各村要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》，擬定籌資工作通知（要明確農(nóng)民繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、地點(diǎn)），登記造冊參合人員基本情況，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上收取參合基金，出具新農(nóng)合專用收款票據(jù)。票據(jù)上所列姓名應(yīng)和《登記表》、《就診證》上名冊相一致。第二、屬連續(xù)參加新農(nóng)合的農(nóng)戶，對原《就診證》要進(jìn)行審核，審核其姓名、證號(hào)和戶成員是否有錯(cuò)誤。發(fā)現(xiàn)漏、誤的，要及時(shí)進(jìn)行更正；對《舒城縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療居民情況登記表》內(nèi)容要核實(shí)清楚、填寫完整，不得空項(xiàng)，將參合繳納的基金數(shù)額及時(shí)填入《就診證》，有人員增減的要如實(shí)在《就診證》中反映；新增參合戶由鎮(zhèn)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一填制《就診證》，發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是匯總上報(bào)階段，時(shí)間從11月23日開始到 11月30日結(jié)束。主要任務(wù)為：第一、以村為單位匯總《舒城縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療居民情況登記表》，核對個(gè)人基本信息和籌資金額，錄入微機(jī)。第二、各村匯總表核實(shí)無誤后，簽字蓋章于11月30日前上報(bào)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室。

三、迅速行動(dòng)，強(qiáng)化舉措，確保2011新農(nóng)合籌資任務(wù)圓滿完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否健康持續(xù)發(fā)展，資金籌集尤為關(guān)鍵。資金籌措是基礎(chǔ)性工作，也是前提性工作。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，只有農(nóng)民自籌資金籌集到位，上級才會(huì)撥付配套資金。因此，能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)籌足資金，是當(dāng)前推進(jìn)這項(xiàng)工作的重中之重。各村務(wù)必要強(qiáng)化舉措，提高認(rèn)識(shí)，把眼下的新農(nóng)合籌資工作當(dāng)作當(dāng)前的一件大事來抓，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額完成籌資任務(wù)。

一是必須圍繞目標(biāo)迅速行動(dòng)。全鎮(zhèn)上下要緊緊抓住18天籌資時(shí)間，卓有成效地開展2011年籌資工作，確保鎮(zhèn)黨委、政府提出的截止12月1日全鎮(zhèn)參合率達(dá)100%這一目標(biāo)。今天會(huì)后，各村要馬上行動(dòng)起來，研究制定工作計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的籌資方案，做到不等不待、積極謀劃、主動(dòng)安排，全力以赴的開展2011年新農(nóng)合籌資工作。二是必須切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及千家萬戶，事關(guān)全鎮(zhèn)農(nóng)民健康安全。各村要站在講政治的高度，結(jié)合現(xiàn)階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合籌資工作?？陀^上講，由于我鎮(zhèn)外出人員較多，要想在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)100%完成參合任

務(wù)，我知道各村的參合壓力確實(shí)非常大。這就要求我們在工作中要更加充分的認(rèn)識(shí)新農(nóng)合籌資工作的艱巨性，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參合積極性；要堅(jiān)決克服麻痹、畏難、厭戰(zhàn)情緒，不能認(rèn)為新農(nóng)合年年開展，籌資工作年年干，就是輕車熟路、順理成章、水到渠成，更不能有困難就回避、有問題就退縮；要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，抓好宣傳教育，搞好組織發(fā)動(dòng)，確保不折不扣的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的參合任務(wù)。

三是必須切實(shí)強(qiáng)化工作措施。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村要從執(zhí)政為民、情系民生的高度出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)惠民利民的好事辦好，確保按時(shí)、按量圓滿完成基金收繳任務(wù)。二要廣泛宣傳，營造氛圍。農(nóng)民群眾的認(rèn)知度和知曉率是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)鍵。各村要以群眾喜聞樂見的宣傳形式大力進(jìn)行宣傳，提高廣大農(nóng)民參合的積極性，確保全鎮(zhèn)參合率達(dá)100%。三要加強(qiáng)基金管理，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)合基金籌集要整戶全額收繳，嚴(yán)禁少算少收；鎮(zhèn)財(cái)政所要設(shè)立“收入過渡專戶”，建立新農(nóng)合基金專帳；要加強(qiáng)票據(jù)管理，要將收繳的資金及時(shí)繳入鎮(zhèn)財(cái)政所新農(nóng)合基金收入專戶，杜絕擠占、挪用新農(nóng)合基金行為，確保基金運(yùn)行安全。四要強(qiáng)化督查，確保進(jìn)度?；鸹I集是新農(nóng)合工作的重點(diǎn)，鎮(zhèn)新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)督查、調(diào)度，及時(shí)解決宣傳籌資中的具體問題，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)作，密切配合，確?；鹗绽U工作按時(shí)按質(zhì)完成。四是必須更加公開與公正。為了確保參合資金資助對象的公開與公正，遵照國家審計(jì)署的要求，各村要嚴(yán)格執(zhí)行公示與標(biāo)注程序。對

民政資助人員，各村要統(tǒng)一以縣民政局提供的化名冊為準(zhǔn)，以村為單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。在確保準(zhǔn)確無誤后，方可上報(bào)縣新農(nóng)合管理中心進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

五是必須要堅(jiān)持群眾自覺自愿的原則。在新農(nóng)合籌資過程中，各村必須要嚴(yán)格堅(jiān)持群眾自覺自愿的原則，堅(jiān)決不允許借機(jī)搭車收費(fèi)，踩政策紅線，更不能消極畏難。要通過大量細(xì)致的說服和宣傳動(dòng)員工作，將行政推動(dòng)與群眾自覺自愿兩者結(jié)合起來，以群眾為主體推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入實(shí)施。我們在籌資工作中要嚴(yán)格按政策規(guī)定操作，尤其要堅(jiān)持執(zhí)行“六禁止”，即：嚴(yán)禁《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》不發(fā)放到農(nóng)戶手中；嚴(yán)禁不整戶收繳新農(nóng)合資金；嚴(yán)禁少算少收；嚴(yán)禁對五保戶重復(fù)收取參合資金；嚴(yán)禁收了參合資金不錄入；嚴(yán)禁以收繳參合資金名義搭車收費(fèi)；嚴(yán)禁擅自提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：14年新農(nóng)合講話

根據(jù)會(huì)議安排，我就全鄉(xiāng)2013年新農(nóng)合工作和做好2014年新農(nóng)合籌資工作講必幾點(diǎn)意見。

一、2013年新農(nóng)合工作回顧

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和民生問題的一項(xiàng)惠及千家萬戶的民心工程，歷來受到各級黨委政府高度重視各社會(huì)各界的普遍關(guān)注，我們鄉(xiāng)黨委政府和相關(guān)部門一直按照上級的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實(shí)推進(jìn)，為新農(nóng)合制度的平穩(wěn)運(yùn)行做了大量艱苦而細(xì)致的工作，基本走上了“農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨和政府得民心、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展”的良性軌道。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是新農(nóng)合制度框架和運(yùn)行機(jī)制基本形成。目前，全鄉(xiāng)基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有人辦事、有地方辦事、有能力辦事的新農(nóng)合組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督體系。二是參合率穩(wěn)步提高。2013年全鄉(xiāng)參合人口19956人，參合率達(dá)到98％，實(shí)際上繳參合資金114300元。三是受益面逐步擴(kuò)大。截止11月15日，全鄉(xiāng)今年共有2397人次得到新農(nóng)合住院補(bǔ)償，從新農(nóng)合制度中受益。四是保障能力明顯增強(qiáng)。隨著新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)的提高和國家基本藥物制度的實(shí)施，新農(nóng)合制度保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。截止11月15日，全鄉(xiāng)累計(jì)核報(bào)住院補(bǔ)償2397人次,實(shí)報(bào)補(bǔ)償費(fèi)用4118935.73元（四百一十一萬八千九百三十伍元柒角三分），政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例超過70％。例均住院補(bǔ)償1718.38 元,其中,單次補(bǔ)償5000元以上165人次 ,10000元以上的38人, 累計(jì)補(bǔ)償10000元以上的67人，30000元以上的7人,最高補(bǔ)償80000元一例。五是促進(jìn)了社會(huì)和諧。新農(nóng)合制度的實(shí)施，特別是國家基本藥物制度和重大疾病醫(yī)療保障水平試點(diǎn)工作的實(shí)施，有效緩解了農(nóng)民群眾“看病

難、看病貴”和“因病致貧、因病返貧”等問題，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

這些成績的取得得益于我們干部的精心組織、扎實(shí)苦干，得益于衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施、緊密配合，得益于廣大農(nóng)民群眾積極參與、廣泛支持。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府向所有參與我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作的同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)新農(nóng)合工作離農(nóng)民群眾的期望和上級的要求還有一定的差距，工作中還存在一些問題和不足：一是宣傳還不夠到位，農(nóng)民認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。全鄉(xiāng)各村雖然都開展了不同形式的宣傳工作，但在宣傳的深度、廣度上各有差異，對政策的宣傳不夠細(xì)致，不夠深入；部分農(nóng)民對新農(nóng)合制度的報(bào)銷比例、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序等還不十分了解，影響了農(nóng)民就醫(yī)報(bào)銷；二是新農(nóng)合保障水平還不夠高。特別是外出務(wù)工參合農(nóng)民補(bǔ)償比例較低，與群眾的需求還有差距；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高；四是籌資工作長效機(jī)制尚未形成，我們每年都要召開新農(nóng)合籌資動(dòng)員會(huì)，采取分任務(wù)、干部先墊資后收取的方式籌資，增加了籌資成本和工作量；五是由于鄉(xiāng)村醫(yī)師大多年老不懂電腦，開展門診統(tǒng)籌的網(wǎng)點(diǎn)較少，影響了患者門診費(fèi)用直報(bào)工作；六是個(gè)別村干部工作不夠細(xì)致，差錯(cuò)率較高，在群眾中造成極其不好的影響；七是部分群眾對參合卡的重要性認(rèn)識(shí)不足，參合卡損毀遺失現(xiàn)象嚴(yán)重，參合卡遺失不僅補(bǔ)卡程序繁瑣，而且影響患者住院補(bǔ)償及時(shí)結(jié)報(bào)。八是2014年農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由60元提高到70元，基金征繳工作難度進(jìn)一步加大。以上這些問題，是新農(nóng)合工作運(yùn)行過程中出現(xiàn)的一些新問題新矛盾，有些是不可避免的，而不些是可以避免的。對此，希望引

起我們與會(huì)各位同志的高度重視。我們要從真正解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，來認(rèn)識(shí)今后新農(nóng)合工作的推進(jìn)。要從推動(dòng)新型合作醫(yī)療健康發(fā)展和切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益這一大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決，努力建立起更加科學(xué)、合理、高效的新型合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制。

二、下面我宣讀一下中共日東鄉(xiāng)委員會(huì)，日東鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于做好2014新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集工作的通知》。

三、我就做好14年新農(nóng)合資金籌集工作提幾點(diǎn)意見。

（一）加大宣傳力度，把政策講清講透

農(nóng)民參合資金籌集是新農(nóng)合工作中的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)，經(jīng)過近年來的運(yùn)行，廣大群眾從參合中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，應(yīng)該是對新農(nóng)合政策的理解與擁護(hù)進(jìn)一步增強(qiáng)的，但仍未達(dá)到完全參合、主動(dòng)繳費(fèi)的程度，且明年個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由今年的60元提高到70元，各級財(cái)政補(bǔ)助也由280元提高到320元，總籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均390元，保障水平將會(huì)進(jìn)一步提升，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比例將達(dá)到75％，參合患者實(shí)際受益水平顯著提高，但是部分群眾可能會(huì)因參合負(fù)擔(dān)加重不能理解，產(chǎn)生抵觸情緒。因此，加大宣傳力度，給群眾把政策講清講透很有必要，在宣傳發(fā)動(dòng)工作中要把握“四個(gè)注重”。一要注重宣傳的針對性，要針對群眾對新農(nóng)合的種種顧慮，有的放矢地就有關(guān)政策、措施、辦法進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除群眾疑慮、積極參合的作用；二要注重宣傳形式的多樣性和時(shí)效性，要采取會(huì)議、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、進(jìn)村入戶等形式大力宣傳這項(xiàng)惠民政策，做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”，讓新農(nóng)合政策家喻戶曉；三要注重政策的準(zhǔn)確性，在宣傳過程中，干部首先要吃透政策，準(zhǔn)確無誤把新農(nóng)合政策，特別是有別與往年的補(bǔ)償政策向群眾講清；四是注重宣傳的“輻射性”，對外出務(wù)工人員我們要逐戶通電話，爭取達(dá)到外出人員參合不漏人。

（二）、把握好新農(nóng)合籌資政策的幾個(gè)要點(diǎn)：

要清楚與往年不同的政策規(guī)定。

1、取消了無償獻(xiàn)血免繳新農(nóng)合的規(guī)定；

2、取消了已扎二女戶財(cái)政繳費(fèi)。已扎二女戶直系親屬以前由市財(cái)政統(tǒng)一繳費(fèi)，明年要農(nóng)戶自己繳費(fèi)。

3、2014年繼續(xù)實(shí)行門診統(tǒng)籌，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為70%。

4、2014年參合人員錄入時(shí)間更短,系統(tǒng)關(guān)閉時(shí)間提前。明確了2014年2月底前要完成匯總數(shù)據(jù)，參合農(nóng)民臺(tái)賬信息錄入工作。系統(tǒng)關(guān)閉時(shí)間提前到4月15日，比以前大大提前。

同志們，新農(nóng)合工作涉及千家萬戶，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各村、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來，集中時(shí)間，集中精力，全力抓好新農(nóng)合籌資工作，切實(shí)把這件得民心、順民意的大事辦好、辦實(shí)、辦出成效，確保2014新農(nóng)合籌資任務(wù)圓滿完成。

謝謝大家！

2013年全鄉(xiāng)參合人口19956人，參合率達(dá)到98％，實(shí)際上繳參合資金114300元。

截止11月15日，全鄉(xiāng)累計(jì)核報(bào)住院補(bǔ)償2397人次,實(shí)報(bào)補(bǔ)償費(fèi)用4118935.73元（四百一十一萬八千九百三十伍元柒角三分），政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例超過70％。例均住院補(bǔ)償1718.38 元,其中,單次補(bǔ)償5000元以上165人次 ,10000元以上的38人, 累計(jì)補(bǔ)償10000元以上的67人，30000元以上的7人,最高補(bǔ)償80000元一例。

第五篇：在全縣新農(nóng)合講話2011

在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療總結(jié)表彰暨 2011年工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

在年終歲尾、各項(xiàng)工作都處于沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府決定召開這次全縣2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資動(dòng)員大會(huì)，目的在于將這項(xiàng)惠民工作辦得更好更實(shí)。剛才，鐵山同志總結(jié)了今年的全縣新農(nóng)合工作，并就做好2011年籌資工作講了很好的意見；會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2010新農(nóng)合工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2011新農(nóng)合目標(biāo)責(zé)任書。希望大家嚴(yán)格按照會(huì)議要求，全力以赴抓好落實(shí)。下面，就如何做好2011新農(nóng)合工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)

建立新農(nóng)合制度是繼免去農(nóng)業(yè)稅之后黨中央、國務(wù)院為農(nóng)民做的又一件大好事。能夠切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾看病貴、看病難的現(xiàn)實(shí)問題，是一件利民惠民的民心工程。近三年來的實(shí)踐證明，新農(nóng)合制度在我縣實(shí)施的效果是明顯的，運(yùn)行是平穩(wěn)的，也深受廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護(hù)。雖然我縣2010參合率已達(dá)到97.5%，但還存在人員雙重參保、支出增長過快、信息登記不準(zhǔn)、補(bǔ)償辦理不暢等現(xiàn)象。因此，要繼續(xù)保持農(nóng)民群眾參加新農(nóng)合的積極性，鞏固和提高參合率，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合又好又快發(fā)展，就必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，扎實(shí)推動(dòng)全縣新農(nóng)合工作健康平穩(wěn)發(fā)展。

（一）要深刻認(rèn)識(shí)推行新農(nóng)合是造福農(nóng)民群眾的必然要求 我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會(huì)保障體系和科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)體系。尤其是近幾年，農(nóng)民群眾在享受到免征農(nóng)業(yè)稅、減免學(xué)生學(xué)雜費(fèi)后，對建立醫(yī)療保障制度的呼聲越來越高，期盼也越來越強(qiáng)烈。而解決這一問題的有效途徑就是要把新農(nóng)合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，真正使其發(fā)揮作用。

（二）要深刻認(rèn)識(shí)推行新農(nóng)合是保障農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)實(shí)途徑 長期以來，受城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對滯后，廣大農(nóng)民抵抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，農(nóng)民群眾看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧的問題比較突出，農(nóng)民有了病，多是小病扛，大病拖，主要原因是經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)太重。推行新農(nóng)合工作能夠很好地解決這一問題。因此說，這項(xiàng)工作看似簡單，每人每年暫時(shí)只需籌資30元，但實(shí)際意義更為重大。因?yàn)檎?cái)政要相應(yīng)投入較大數(shù)額的配套資金，用于建立大病統(tǒng)籌基金，來解決參合農(nóng)民患大病、重病后的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷問題，因而看病難、看病貴的問題自然會(huì)得到有效緩解?，F(xiàn)在這項(xiàng)工作正處于鞏固發(fā)展階段，需要我們花大力氣認(rèn)真組織，精心實(shí)施，抓好落實(shí)。

（三）要深刻認(rèn)識(shí)推行新農(nóng)合是密切干群的有效措施

新農(nóng)合的實(shí)施，讓許多無錢醫(yī)治的患者看到了生活的希望，大大緩解了農(nóng)民就醫(yī)的難題，切實(shí)減輕了患病農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，在一定程度上改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，這一民生工程充分體現(xiàn)了

黨和政府的親民惠民政策，得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)，對于密切黨群、干群關(guān)系能夠產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了更加和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級各有關(guān)部門一定要從關(guān)注民生的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，帶著責(zé)任、感情和愛心去工作，切實(shí)把這件為民、便民、利民的好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

二、強(qiáng)化作為

黨的十七屆五中全會(huì)提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，這為新農(nóng)合工作的深入發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。因此，我們要站在構(gòu)建和諧**、認(rèn)真為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和事業(yè)心，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化“三種”作為，確保新農(nóng)合各項(xiàng)工作有序開展。

一要主動(dòng)作為。新農(nóng)合工作是關(guān)系群眾切身利益的大事，落實(shí)黨的惠民政策、維護(hù)群眾切身利益是我們各級黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。要克服“新農(nóng)合工作是農(nóng)民自己的事，與黨委、政府的關(guān)聯(lián)度不大”的思想傾向，特別是當(dāng)農(nóng)民群眾對政策還不太十分明了的情況下，各級黨委、政府要主動(dòng)承擔(dān)起宣傳、發(fā)動(dòng)、組織以及各類義務(wù)服務(wù)的責(zé)任，真正使新農(nóng)合工作變成得人心、暖人心的大好事、大實(shí)事，通過推進(jìn)新農(nóng)合工作，既讓群眾得實(shí)惠，又使干部改進(jìn)作風(fēng)，為構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系打下基礎(chǔ)。

二共同作為。新農(nóng)合工作的管理主體、服務(wù)主體在衛(wèi)生部門，但推行新農(nóng)合工作的責(zé)任主體應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，新農(nóng)合資金的監(jiān)管主體在紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等職能部門，要克服“新農(nóng)合工作是衛(wèi)生部門的事，與己無關(guān)”的思想傾向。推進(jìn)新農(nóng)合工作健康有序持續(xù)發(fā)展，是全縣上下共同的事情，各級黨委、政府應(yīng)主動(dòng)介入、主動(dòng)參與、主動(dòng)承擔(dān)、主動(dòng)配合，共同推進(jìn)。

三要長期作為。一年一度的新農(nóng)合籌資工作會(huì)只是階段性的小結(jié)與部署，并不是說新農(nóng)合工作必須集中在年底推行。要克服“新農(nóng)合工作是年底宣傳發(fā)動(dòng)，必須打突擊戰(zhàn)”的思想傾向，我們要在平時(shí)工作中隨時(shí)隨地向老百姓宣傳新農(nóng)合的好處，要做到一年四季在發(fā)動(dòng)，一年四季在推動(dòng)，特別是要善于抓住身邊典型事例說話，真正讓新農(nóng)合政策家喻戶曉、婦孺皆知，使參加新農(nóng)合成為每個(gè)農(nóng)民的自覺行為。

三、細(xì)化措施

新農(nóng)合工作是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、長期性的工作，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化措施，強(qiáng)力突破。

(一)要加大政策宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要在思想上高度重視，提高對新農(nóng)合工作宗旨和意義的認(rèn)識(shí)，熟悉和掌握各項(xiàng)政策規(guī)定。要進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)同感，讓農(nóng)民理解實(shí)行新農(nóng)合制度的目的，了解詳細(xì)的政策規(guī)定，從思想上主動(dòng)接受，從行動(dòng)上主動(dòng)參與，在實(shí)際中得到真正的實(shí)惠，在體驗(yàn)中影響帶動(dòng)他人，力爭2011年參合率有更大提高。在宣傳發(fā)動(dòng)的具體工作中，要做到“四個(gè)注重”：一是注重內(nèi)容的針對性。當(dāng)前要重點(diǎn)宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療新政策，特別是2012的新農(nóng)合籌資開始實(shí)行協(xié)議代扣代繳，一定要把這項(xiàng)新政策講清講透，要在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行“協(xié)議籌資”，決不允許強(qiáng)制執(zhí)行。二是注重形式的多樣性。要充分利用廣播、電視、板報(bào)、宣傳車等多種載體，采取召開動(dòng)員會(huì)、舉辦講座、印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語等多種形式，通過通俗易懂的內(nèi)容，使每一名群眾對新農(nóng)合有所了解、有所認(rèn)識(shí)。三是注重方法的實(shí)用性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及部分受益群眾，走村入戶，用群眾身邊的人和事，教育引導(dǎo)群眾，努力做到政策講清，意義講明，道理講透。四是注重內(nèi)容的準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)宣傳骨干的新農(nóng)合政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使參與宣傳的工作人員準(zhǔn)確把握新農(nóng)合的政策實(shí)質(zhì)，尤其要掌握好參合手續(xù)的辦理、報(bào)銷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等內(nèi)容，同時(shí)，還要詳細(xì)地介紹給廣大農(nóng)民群眾，做到不拔高、不隱瞞、不走樣、不產(chǎn)生歧義。

(二)要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)服務(wù)、及時(shí)結(jié)報(bào)、取信于民，是新農(nóng)合工作的落腳點(diǎn)。縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院的管理與指導(dǎo)，正確處理單位利益和社會(huì)效益的關(guān)系，不斷加大投入，加快衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善醫(yī)療條件，增強(qiáng)整體服務(wù)功能，方便群眾就醫(yī)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照“費(fèi)用合理、服務(wù)優(yōu)良、手續(xù)方便、群眾滿意”的要求，進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，在確保用醫(yī)、用藥安全的前提下，使廣大參合農(nóng)民在新農(nóng)合制度中得到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。藥監(jiān)局、衛(wèi)生監(jiān)督所要與有關(guān)部門通力合作，加大醫(yī)療市場清理整頓力度，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，確保群眾就醫(yī)安全。

(三)要加緊籌措資金。2011年，我縣新農(nóng)合參合的任務(wù)目標(biāo)是鞏固在95%以上，基本覆蓋農(nóng)村群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時(shí)間，集中力量，明確工作任務(wù)，確保工作進(jìn)度，按時(shí)完成目標(biāo)。這次籌資工作，必須要在2011年元月25日前完成籌資工作，3月31日全面完成代扣代繳委托協(xié)議的簽訂工作，能不能在這

1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)組織盡可能多的農(nóng)民參合，事關(guān)2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定籌資計(jì)劃，嚴(yán)格按照籌資程序及辦法積極穩(wěn)妥有序地開展籌資工作，確保新農(nóng)合農(nóng)民個(gè)人籌資基金的按時(shí)足額到位。要把籌資這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做好做實(shí)，認(rèn)真核對參合農(nóng)民的姓名、身份證號(hào)、出生日期、合作醫(yī)療證號(hào)等，組織人員做好參合農(nóng)民的信息核對和錄入工作，確?？h級新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與省級平臺(tái)的順利聯(lián)接，避免給群眾造成不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對工作造成負(fù)面影響。同時(shí)，要積極探索符合農(nóng)民意愿的繳費(fèi)方式，采取主動(dòng)繳納、上門收繳、流動(dòng)收繳、定人定點(diǎn)收繳等方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)村入戶督促，干部要包村包戶，邊宣傳、邊發(fā)動(dòng)、邊籌資，嚴(yán)禁“搭車”收費(fèi)，嚴(yán)禁滯留籌資款，確保以扎實(shí)的工作為完成工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

同志們，認(rèn)真做好全縣新農(nóng)合工作，事關(guān)**發(fā)展全局，事關(guān)各級黨委、政府形象，事關(guān)人民群眾切身利益，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展！