第一篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（寫寫幫推薦）

大干大上

全力全速

強(qiáng)力推動**創(chuàng)新趕超前移進(jìn)位

——在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

***（2012年2月7日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是貫徹落實中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議和市十二次黨代會精神，總結(jié)工作，分析形勢，動員全縣上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，收心收神、到崗到位，盡職盡責(zé)、大干快上，強(qiáng)力推動**創(chuàng)新趕超前移進(jìn)位，為打造魯西南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、沖刺全市發(fā)展第一方陣打好基礎(chǔ)、贏得開局。剛才，大會表彰了2011年度先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直部門簽訂了2012年度工作目標(biāo)責(zé)任狀，9個單位負(fù)責(zé)人作了很好的表態(tài)發(fā)言。在此，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！希望各級各部門和廣大干部群眾，以先進(jìn)為榜樣，迅速把思想和精力集中到工作上來，抓緊抓實各項工作，努力開創(chuàng)**趕超發(fā)展、前移進(jìn)位的新局面。

這次會議表彰，共頒發(fā)獎金1200余萬元，數(shù)額近年來最高，其中綜合考核獎金965萬元，招商引資獎金189萬元，計劃生育工作獎金58萬元，農(nóng)村六大工程建設(shè)獎金13萬元。這些獎勵指標(biāo)的設(shè)臵，充分體現(xiàn)了縣委縣政府重獎一線、重獎基層、重獎干事創(chuàng)業(yè)者的鮮明導(dǎo)向。會后，這些獎金要盡快撥付發(fā)放 到位。同時，會上印發(fā)了2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、百項工程、“六個年”活動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前移進(jìn)位等22個文件，有些是征求意見稿，待充分討論后再正式行文。這些文件統(tǒng)領(lǐng)全年工作，列出了今年工作的重點和重心，各級各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，把握大勢，堅定創(chuàng)新趕超的決心和信心 2012年不僅是 “十二五”規(guī)劃實施的第二年，也是新一屆黨委政府五年工作開局之年，抓好今年各項工作意義重大、事關(guān)長遠(yuǎn)。為此，全縣各級各部門務(wù)必科學(xué)研判發(fā)展形勢，理性看待已有成績，增強(qiáng)推動加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感，提高做好經(jīng)濟(jì)工作的針對性、主動性。

（一）充分肯定成績,堅定發(fā)展信心。剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們務(wù)實重干、和衷共濟(jì)、共同打拼，用改革創(chuàng)新破解了發(fā)展難題，以有效投入拉動了經(jīng)濟(jì)增長，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再次邁上了一個新臺階：一是發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。民生焦化、魯特電工、泉達(dá)光伏、宏大食品等15個過億元項目建成投產(chǎn)，金興商貿(mào)城、金宇家居、羊山景區(qū)一期等服務(wù)業(yè)重點項目投入運(yùn)營，新城區(qū)框架強(qiáng)勢拉開，老城區(qū)功能不斷提升，15個新型農(nóng)村社區(qū)陸續(xù)建成，綠化亮化、供熱供氣、污水處理等功能性設(shè)施更加完善。發(fā)展勢頭不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)板塊的形成、大項目推進(jìn)上，更體現(xiàn)在增量指標(biāo)上，去年地方財政收 2 入首次突破5億元，全市排位上升2個位次，全省上升12個位次，增幅位居全市第一、全省第三。干部職工平均工資水平我們已經(jīng)超過泗水、魚臺、梁山、嘉祥，這些都足以說明**綜合實力不斷提高。二是發(fā)展支撐更為扎實。干部作風(fēng)、治安環(huán)境得到各級充分肯定，**對外形象、各界關(guān)注度不斷提升?；?、食品、商貿(mào)、新老城區(qū)等園區(qū)板塊，配套基礎(chǔ)設(shè)施趨于完備，承載趕超發(fā)展的平臺越來越扎實，形成互為依托、錯位發(fā)展、彼此競爭的格局；企業(yè)改制基本完成，閑臵資產(chǎn)得到有效盤活、充分利用；新上了道路、水利、公益事業(yè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，實施了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、困難群體救助、保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造等一批惠民工程，群眾的生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。三是發(fā)展瓶頸破解更富成效。土地、征遷、投融資、城市建設(shè)管理等一系列舉措辦法在我們**運(yùn)用得更加靈活自如，去年我們爭取土地指標(biāo)4000余畝，臵換土地3000余畝，實施房屋征收近4000戶，融資4億多元，到位縣外國內(nèi)資金22億元，爭取各類政策資金10億元。在財政資金緊張的情況下，我們通過財政資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了干部職工工資和重點工程建設(shè)資金需求。特別是向上爭取工作，不僅創(chuàng)了**縣的歷史，在濟(jì)寧市、在全省也是名列前茅。四是發(fā)展氛圍更加濃厚。當(dāng)前**人心思上，人心思進(jìn)。各級干部積極進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn)，老百姓和投資者高度認(rèn)同、熱切期盼，在外游子歡欣鼓舞、傾力支持，上級領(lǐng)導(dǎo)和部門關(guān)心關(guān)注、寄予厚望。特別是縣十三次黨代會提出的“建 3 設(shè)魯西南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，沖刺全市發(fā)展第一方陣”的目標(biāo)振奮人心，極大激發(fā)了全縣人民創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。這幾年，所奠定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、搭建的發(fā)展平臺、積累的工作經(jīng)驗、歷練出的干部隊伍，從物質(zhì)和精神兩個層面，從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個環(huán)節(jié)，都為我們進(jìn)一步趕超發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)和有效保障。

（二）正確研判大勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇。雖然近幾年**發(fā)展變化贏得了各級的好評，但面臨的競爭壓力、趕超的艱巨任務(wù)容不得我們有絲毫的懈怠。

一是從區(qū)域競爭壓力看，**被邊緣化的危險隨時存在。地方財政收入最能體現(xiàn)綜合實力，去年全市過10億元的縣市區(qū)有6個，我縣剛剛突破5億元，位居第九位，比第10位、11位的魚臺、梁山僅多出1千萬元左右，僅相當(dāng)于鄒城的七分之一，全省144個縣市區(qū)排名120名，其中中區(qū)81位、嘉祥92位、汶上96位，魚臺、梁山、泗水分別排121位、122位、135位。根據(jù)排位情況來看，我們要沖刺全市發(fā)展第一方陣，財政實力排名至少進(jìn)入全省前80名，每年要進(jìn)8個位次?？v觀周邊，去年巨野、單縣地方財政收入分別達(dá)12.9億元、12.5億元，豐縣19.7億元，嘉祥7.7億元，曾經(jīng)不如我們的成武，去年地方財政收入近6億元。周邊縣市區(qū)實力和優(yōu)勢的逐步確立，現(xiàn)實上對我縣形成了強(qiáng)烈的擠壓。要建成魯西南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、沖刺全市發(fā)展第一方陣，務(wù)必清醒看到周邊咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域 4 競爭，慢進(jìn)則退，決不能小勝即滿，決不能自我感覺良好，必須把發(fā)展作為壓倒一切的最大任務(wù)，千方百計創(chuàng)新趕超。

二是從縣內(nèi)發(fā)展情況看，發(fā)展不足，發(fā)展不充分，發(fā)展不平衡的問題十分突出。在財稅貢獻(xiàn)上，去年地方財政收入，開發(fā)區(qū)、**街道分別超過6300萬元和5700萬元，肖云、馬廟、雞黍突破了1000萬元，但興隆、卜集、王丕還沒有超過500萬元，其中興隆、卜集、開發(fā)區(qū)、王丕、胡集5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成年度任務(wù)。去年的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力排名雖然還沒有最后敲定，可以預(yù)見，除5個過千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余大都還得排在后10名；還有我們的化工園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)，投入了大量的財力、物力、人力，但去年稅收均不超過500萬元，對財政的貢獻(xiàn)還沒有體現(xiàn)出來。在招商引資上，盡管我們一直突出招大引強(qiáng)，但去年全縣新項目中沒有一個投資過5億元的，興隆、卜集、高河、司馬、王丕5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及商貿(mào)物流區(qū)、羊山景區(qū)一個過億元的項目都沒落地；除胡集、**街道、卜集、雞黍、王丕5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒完成招商引資任務(wù)。有的差距明顯，比如化工園區(qū)去年要求引進(jìn)4個過10億元、4個5-10億元項目，僅落地一個如意工業(yè)園項目；開發(fā)區(qū)招商引資任務(wù)14億元，但完成不到5億元，農(nóng)業(yè)局、兩個駐外辦事處，甚至沒有任何實質(zhì)性進(jìn)展。在大項目推進(jìn)上，突出表現(xiàn)為落地慢、推進(jìn)慢、見效慢，去年百項工程至今仍有16個沒有開工，雖然有些受規(guī)劃調(diào)整等客觀原因影響，但大都是工作不積極、不主動造成的，比 5 如新汽車站、盈德氣體等；有的項目只見奠基不見開工，像稻香村食品、正元煤化、金山化工和新城醫(yī)院等等，致使土地長期閑臵。產(chǎn)業(yè)集群也是這個問題，我們的大蒜、機(jī)電企業(yè)都不少，聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)、整合提升要求了幾年，但有幾家實現(xiàn)了擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、抱團(tuán)發(fā)展？不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)，搞惡性競爭，永遠(yuǎn)形不成合力，也不可能做大做強(qiáng)做好。在本土企業(yè)發(fā)展上，近幾年我們的一些企業(yè)在掛大聯(lián)強(qiáng)上有了些新突破，華光、華盛、魯特、輝煌等都在實施擴(kuò)張發(fā)展，但“十二五”成長型企業(yè)發(fā)展規(guī)劃集中扶持的17家企業(yè)，大多積極不夠，宏泰、宏昌、東運(yùn)、金馬紡織等都沒實質(zhì)性措施，對財政的貢獻(xiàn)更是徘徊不前。通過這次表彰也可以看出來，真正是重點傾斜扶持的企業(yè)非常少。去年納稅百強(qiáng)企業(yè)，前10名分別是金橋煤礦、肖云煤礦、花園煤礦、煙草公司、九星房地產(chǎn)、供電公司、農(nóng)村信用聯(lián)社、財政集中支付中心、海川房地產(chǎn)、金地電力，沒有一家真正的生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)，小富即安，小成即滿，不求上進(jìn)，在一些企業(yè)表現(xiàn)的尤為突出。冷靜分析，盡管拉開了框架，打開了上升通道，但**還沒有真正步入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，還沒有真正形成有大支撐力的產(chǎn)業(yè)集群，很多方面還遠(yuǎn)沒有達(dá)到令人滿意的程度。

三是從宏觀形勢和大的政策取向看，面臨很多不確定因素和重大機(jī)遇。近期，中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議和剛剛結(jié)束的市黨代會等一系列會議，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面深入分析，作出了一系列重要判斷和重大部署，總體上機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，機(jī) 6 遇大于挑戰(zhàn)。國際上，由于世界經(jīng)濟(jì)增長低迷，歐債危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的潛在威脅較大，中東等一些地區(qū)局勢極不穩(wěn)定，造成世界經(jīng)濟(jì)不確定性增加。但是相對于不穩(wěn)定的國際環(huán)境而言，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長，國際資本、產(chǎn)業(yè)、人才等要素將會加速向中國流動，這為我們承接國外大項目提供了難得機(jī)遇。國內(nèi)，雖然因經(jīng)濟(jì)波動產(chǎn)生的次生問題較多，土地、資金、勞動力等資源要素剛性約束加大，但這些宏觀不利因素，對我們影響有限，相對發(fā)達(dá)地區(qū)，我們在土地、勞動力等方面具備更大的發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展空間。就經(jīng)濟(jì)工作來講，利好因素多于不利因素，今年中央明確把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)作為堅實基礎(chǔ)，把加強(qiáng)改革創(chuàng)新作為發(fā)展的強(qiáng)大動力。特別是中央更加注重實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)保持適度投資規(guī)模，重點保障在建和續(xù)建項目的資金需求，這有利于我們加快在建項目建設(shè)，新上一批重大項目；強(qiáng)調(diào)財政支出和信貸資金加大對科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等支持力度，更有利于我縣創(chuàng)新發(fā)展；強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)支持力度，特別是加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，對我們夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)、加快生態(tài)濕地建設(shè)、增加農(nóng)民收入十分有利。市內(nèi)，市十二次黨代會提出，今后五年要“確保進(jìn)入全省第一方陣，爭當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵，全面建成惠及全市人民的小康社會”，這與我們“跨入魯西南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，沖刺全市發(fā)展第一方陣”的目標(biāo)高度契合。全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年要按照“穩(wěn)定增 7 勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“三個高于、三個提高”的要求，集中突破工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)，其核心和實質(zhì)就是加快發(fā)展、又好又快發(fā)展。對縣域經(jīng)濟(jì)，市里提出了“倍增計劃”，用三到五年時間，力爭固定資產(chǎn)投入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入實現(xiàn)翻番，所有縣市區(qū)地方財政收入全部過10億元，半數(shù)以上縣市區(qū)超過20億元，在全省排名每年都要高于上年，年年前移。特別是市里明確提出“要加大對經(jīng)濟(jì)薄弱縣的幫扶力度，從收入返還、轉(zhuǎn)移支付、基礎(chǔ)設(shè)施、項目布局、用地保障、金融服務(wù)等方面給予重點傾斜和扶持，同步組織強(qiáng)縣、大企業(yè)和關(guān)鍵部門、銀行對口支援，下決心解決縣域發(fā)展不平衡問題”，目前市里正在研究制定具體政策?？梢哉f，市里提出的目標(biāo)之高、要求之嚴(yán)、措施之硬，都是前所未有的，這既為我們加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇和重大利好，也給我們趕超發(fā)展、前移進(jìn)位增加了壓力。對大的宏觀形勢和上級的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要準(zhǔn)確把握，沉著應(yīng)對，克難攻堅，抓好落實，努力贏得經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展的新突破。

（三）明確工作重點，立志決勝全年。今年工作的總體要求是：一是主攻投入上項目。以百項工程為抓手，攻堅六大板塊，突破九大產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)固定資產(chǎn)投資、到位縣外國內(nèi)資金、利用外資、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確保實際完成額度都要高于任務(wù)目標(biāo)、增幅都要高于周邊縣市區(qū)平均水平。二是聚焦 8 園區(qū)興產(chǎn)業(yè)。把突破工業(yè)作為工作的主攻方向，把突破服務(wù)業(yè)作為提升實力的強(qiáng)力支撐，集中精力突破大項目建設(shè)。年內(nèi)化工園區(qū)完成投資25億元，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成投資20億元，商貿(mào)物流區(qū)、羊山景區(qū)完成投資要分別達(dá)到3億元、2億元以上。建成投產(chǎn)陽光顏料、如意工業(yè)園、道生汽車輪轂、愛德華機(jī)械、稻香村食品、泉達(dá)光伏二期等重大項目，擴(kuò)張升級金興商貿(mào)、山祿國際、金宇家居等項目，啟動國際大蒜商貿(mào)城、南店子大蒜交易中心、緡國城、迎賓商貿(mào)綜合體等服務(wù)業(yè)重點工程，推進(jìn)羊山景區(qū)二期、光善寺景區(qū)一期建設(shè)。三是突破城建提品味。集中推進(jìn)生態(tài)濕地景區(qū)、新老城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，啟動高河平原水庫風(fēng)景區(qū)，完成部分河湖治理和濱河大道一期工程，建成使用新城區(qū)一批單體工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊宜居水平，全面提升“誠信之源、蒜都水鄉(xiāng)”的城市內(nèi)涵。四是辦好實事惠民生。堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善、社會和諧同步推進(jìn)、同步提升，鞏固提升大蒜產(chǎn)業(yè)，探索建立大蒜市場風(fēng)險基金，扎實推進(jìn)三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，多措施增收富民；建成新一中、新城醫(yī)院主體，啟動濟(jì)寧教育學(xué)院、奧體中心和婦幼保健服務(wù)中心建設(shè)，全力打造教育衛(wèi)生高地；提高就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項保障覆蓋面，完善新老城區(qū)供熱供氣、綠化亮化、休閑娛樂等功能配套；強(qiáng)化社會治安治理，加強(qiáng)社會矛盾排查調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。五是抓實黨建強(qiáng)基礎(chǔ)。深入開展“基層組織規(guī)范化提升年”和“效能提升年”活動，扎實開 9 展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)，實現(xiàn)“兩新”黨建工作新突破，統(tǒng)籌推進(jìn)文化建設(shè)、社會建設(shè)等各項工作，努力實現(xiàn)創(chuàng)新趕超良好開局。

今年工作的責(zé)任重，壓力大，要求高。各級各部門一定把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，認(rèn)清形勢，把握大勢，堅定大干全年、立志趕超、確保進(jìn)位的決心和意志，干字當(dāng)頭，全力全速，乘勢而上，合力開創(chuàng)**更加美好的明天。

二、圍繞前移進(jìn)位，突破實體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推動趕超發(fā)展 做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須按照 “三個高于、三個提高”的要求，圍繞“前移進(jìn)位”這一總目標(biāo)，立足當(dāng)前決勝全年，確保單項工作前移進(jìn)位，推動整體工作創(chuàng)新趕超，為沖刺全市發(fā)展第一方陣打下堅實基礎(chǔ)。

（一）樹立項目至上理念，大上項目上大項目。項目是發(fā)展的龍頭，是經(jīng)濟(jì)的生命線。新的一年，要重點圍繞推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)力實施“大項目突破年”活動。這次會議，下達(dá)了今年的“百項工程”，共123個項目，其中今年確定實施的112個，當(dāng)年要完成投資133億元。可以說，百項工程是全年工作的核心，事關(guān)全年任務(wù)目標(biāo)，事關(guān)**創(chuàng)新趕超大局，必須緊緊抓在手上，一著不讓抓落實，全力全速往前推。

一要強(qiáng)勢突破工業(yè)大項目。就我縣來說，工業(yè)不發(fā)達(dá)是最大的“短腿”，抓經(jīng)濟(jì)核心在于突破工業(yè)大項目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部、化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)信、中小企業(yè)局等部門，10 要依托園區(qū)，大力推進(jìn)重點企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢。對民生焦化、民生熱能、泉達(dá)光伏、魯特電工、科藍(lán)化工、凱模特化工、愛德華機(jī)械、魯特二期、輝煌科技、陽光顏料、宏大食品、金源食品、峪口加工等續(xù)建項目，要限定工期，按時竣工投產(chǎn)；對如意印染、道生汽車輪轂一期、盈德氣體、安多特化工、金巨公司改制搬遷、梅億邦賽電動車、稻香村食品、宏泰冷藏加工等今年新上項目，必須加緊完善手續(xù)，加快建設(shè)進(jìn)度；對神華甲醇制烯烴、丹化煤制乙二醇、國電熱電聯(lián)產(chǎn)、正元煤化、旌陽高科技光學(xué)膜機(jī)械制造、陸氏集團(tuán)食品添加劑等正在洽談推進(jìn)的項目，要充實工作力量，加大對接力度，力爭今年落地建設(shè)。同時，兩個園區(qū)要加大新協(xié)議項目向合同項目、建設(shè)項目的轉(zhuǎn)化，每個園區(qū)至少轉(zhuǎn)化5個以上。對大項目工作，“大項目突破年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌推進(jìn)，督查部門要跟蹤問責(zé)問效，隨時通報，完不成任務(wù)一定要有說法。另外，關(guān)于我縣機(jī)電產(chǎn)業(yè)整合的問題，縣委縣政府已多次作了具體的要求，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部和經(jīng)信、發(fā)改、中小企業(yè)等部門，要從資源、品牌、協(xié)會、市場等多個方面，找準(zhǔn)制約的原因，拿出解決的辦法，今年一定要有大的突破。

二要打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升年”活動為抓手，突出有機(jī)大蒜、示范園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)延伸和農(nóng)業(yè)資金政策配套等重點工作，鞏固和提升我縣農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。要叫響有機(jī)大蒜品牌?？h有機(jī)大蒜生產(chǎn)辦公室、宣傳、商務(wù)、供銷、11 有機(jī)大蒜協(xié)會等部門和團(tuán)體，要抓住質(zhì)量安全保障、銷售渠道拓展、品牌知名度打造、消費(fèi)者認(rèn)知度提升等關(guān)鍵，舉辦好各種推介、對接和宣傳活動，真正打響“中國有機(jī)大蒜第一縣”的品牌，把**有機(jī)大蒜做大做好做強(qiáng)，做出市場來。商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、金融辦、大蒜協(xié)會要圍繞建立大蒜市場風(fēng)險基金，與相關(guān)保險公司對接，探索建立政府、企業(yè)、保險公司、蒜農(nóng)共同參與的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，上半年要初步建成。要建強(qiáng)三大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三大園區(qū)建設(shè)指揮部以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，要確保峪口禽業(yè)養(yǎng)殖繁育區(qū)、嘉美食用菌二期、生物有機(jī)肥生產(chǎn)等項目建成投產(chǎn)，城北苗木基地規(guī)模要達(dá)到3000畝，城南葡萄園區(qū)新增3000畝以上，真正發(fā)揮園區(qū)的示范引領(lǐng)作用。要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。以“全省村級公路網(wǎng)化示范縣”建設(shè)為契機(jī)，交通建設(shè)指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌推進(jìn)，用好“一事一議”政策，多元籌資，加快664公里村級道路修建改造，確保年內(nèi)全部完成。加快爭創(chuàng)“省級現(xiàn)代水利示范縣”，大規(guī)模、高強(qiáng)度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，除抓好石佛中型灌區(qū)和化雨、胡集、雞黍、馬廟高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目外，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有重點農(nóng)田水利項目，至少完成1萬畝以上方田集中治理。要加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點突破食品園區(qū)產(chǎn)業(yè)大項目建設(shè)和冷庫群規(guī)劃建設(shè)，整合現(xiàn)有大蒜加工企業(yè)集中入園，扶持宏大食品、如意工業(yè)園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向“農(nóng)工科貿(mào)”一體化發(fā)展，讓農(nóng)民更多地分享合作效益。要整合農(nóng)業(yè)資金政策。農(nóng)業(yè)扶持資金或項目涉及多個部門，12 農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧以及國土、交通等部門，要通力協(xié)作，認(rèn)真梳理，該捆綁的捆綁，該分開的分開，最大限度地爭取資金支持。

三要膨脹壯大第三產(chǎn)業(yè)。羊山景區(qū)三十六計主題公園年底前必須完成水系、路網(wǎng)、綠化及部分游樂設(shè)施，古鎮(zhèn)、素質(zhì)拓展基地等項目要同步快速推進(jìn)，切實提高景區(qū)的對外影響力和美譽(yù)度。對迎賓商貿(mào)綜合體項目，商貿(mào)物流區(qū)及**街道、開發(fā)區(qū)等單位要密切協(xié)作，上半年做完規(guī)劃及手續(xù)辦理和招商工作，爭取下半年動工，年底形成雛形。誠信文化廣場和光善寺景區(qū)要快啟動、快建設(shè)，年底誠信文化廣場的廣場部分、公園部分要建成使用，商業(yè)綜合區(qū)部分爭取啟動建設(shè)；光善寺景區(qū)一期，要盡快完成規(guī)劃，適時啟動部分房屋搬遷。同時，加快新老城區(qū)生活居住設(shè)施的配套提升，引進(jìn)入駐華聯(lián)、銀座等名店名企和連鎖超市，強(qiáng)化小區(qū)的物業(yè)監(jiān)管和整頓，緡國城項目今年必須破題，提升商氣人氣，讓居民生活得更為安心、舒心。

（二）樹立生態(tài)和諧理念，突破生態(tài)濕地景區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)管理。深入實施“城鄉(xiāng)建設(shè)管理年”活動，以生態(tài)濕地景區(qū)規(guī)劃建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以城鄉(xiāng)重點項目建設(shè)為牽動，統(tǒng)籌推進(jìn)交通路網(wǎng)建設(shè)、城市功能配套、河道水系治理、城市節(jié)點改造、綠化美化升級和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，打造宜居宜業(yè)新形象。

一是快速度推開生態(tài)濕地景區(qū)建設(shè)。這項工作春節(jié)前已經(jīng)作了安排部署。當(dāng)前，一要迅速完善規(guī)劃。對涉及的各類控規(guī) 13 詳規(guī)、修建性規(guī)劃，水路景銜接都要一步規(guī)劃到位，不能耽誤建設(shè)。二要快速推進(jìn)多個景區(qū)配套建設(shè)。實施金濟(jì)河、金馬河、萊河三條河道的景觀改造，濱河大道7月份之前建成通車，然后逐步配套相關(guān)綠化亮化工程，明后兩年再連通平原水庫、金水湖濕地、沙河，初步彰顯濕地景區(qū)形象。這項工作，生態(tài)景區(qū)建設(shè)指揮部要牽頭抓總，相關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，主動作為，加快進(jìn)度。三要多措并舉包裝項目。在濕地保護(hù)、水庫建設(shè)、河道治理、基礎(chǔ)交通、園林綠化等方面都有含金量很高的支持政策，水務(wù)、國土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門，要精心包裝項目，完善必備手續(xù)，積極向上爭取，加快建設(shè)推進(jìn)速度。

二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新老城區(qū)建設(shè)。按照保續(xù)建工程、急用民生工程、回遷安臵工程的原則，排好建設(shè)時序，力爭新城區(qū)快顯形象、老城區(qū)功能更加完善、群眾滿意度大幅提升。在新城區(qū)建設(shè)上：一要確保續(xù)建重點項目按期完工。公檢法業(yè)務(wù)用房、城鄉(xiāng)供水服務(wù)中心、東湖國際大酒店等，要確保上半年建成啟用；人防指揮中心、農(nóng)信大廈等年內(nèi)要完成主體工程。二要加快商住開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。東湖國際住宅小區(qū)、金港星城、千壽湖小區(qū)、和諧花園小區(qū)等部分商住片區(qū)，年底前要完成建設(shè)任務(wù)，投放市場，為新城區(qū)集聚人氣。三要完善路網(wǎng)、提升綠化水平。城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌實施好金珠路、光明路、惠民路東延工程，進(jìn)一步打通制約新老城區(qū)對接的瓶頸；要按照大體量、顯檔次、出精品的要求，完善提升新城區(qū)綠化水平，形成一批與 14 濕地景區(qū)相配套的綠地景觀。四要及早研究新城區(qū)東擴(kuò)問題。完善從萊河以東至金豐線以西城市東擴(kuò)規(guī)劃，控規(guī)、詳規(guī)要盡早確定，統(tǒng)一納入城市管理范圍。在老城區(qū)功能完善上：一要加緊完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。住建、環(huán)衛(wèi)、園林等部門，要加快推進(jìn)城市道路升級、雨污分流線路改造、集中供氣供熱面積擴(kuò)大等工程，下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)必須完成。二要研究實施重點片區(qū)開發(fā)改造。對嚴(yán)重影響群眾生活、群眾反映強(qiáng)烈的中心街、金興經(jīng)濟(jì)園等重點地段、片區(qū)，要下決心搬遷改造，城建指揮部要精心準(zhǔn)備，適時啟動。三要提升城市管理能力。全方位推進(jìn)“三城同創(chuàng)”活動，公安、住建、綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等部門，要大力實施“綠、亮、清、美”工程，集中解決交通擁堵混亂、城市基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)不力、群眾休閑廣場缺乏等問題，特別在群眾休閑廣場上，對現(xiàn)有的要提升功能檔次，爭取再啟動建設(shè)一處大型綜合性群眾休閑廣場，滿足群眾需求，提升**形象。

三是扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一方面抓好中心鎮(zhèn)和重點門戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)管理。按照現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，加大胡集、雞黍駐地開發(fā)力度，加快綠化美化亮化進(jìn)程，無論在功能上還是形象上，年底都要有明顯變化。馬廟、肖云和司馬，要著力在商住開發(fā)、市場管理、商氣提升等方面狠下功夫，切實展示良好形象。高河要抓住縣城東擴(kuò)和平原水庫開發(fā)建設(shè)機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，主動與城市接軌，著力在生態(tài)環(huán)境打造、駐地商住片區(qū)開發(fā)、駐地綠化美化等方面積極作為。15 另一方面抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對不同情況、不同類型和群眾需求，以確定的18個農(nóng)村社區(qū)為重點，統(tǒng)籌使用好各項引導(dǎo)政策，在施工、質(zhì)量、工期等方面加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保主體工程全部完工，部分社區(qū)要交付使用。在城鄉(xiāng)建設(shè)上，一定要走活經(jīng)營的路子，采取市場運(yùn)作的辦法，集中要素解決城鄉(xiāng)建設(shè)的資金瓶頸和資金鏈拉長問題。城建投平臺要抓緊整合資源資產(chǎn)，創(chuàng)新運(yùn)作模式，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供市場運(yùn)作、有保障的資金平臺。只有這樣，我們才能完成重點工程、重大項目實施，做好、做強(qiáng)、做美城鄉(xiāng)。

（三）樹立招大引強(qiáng)理念，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模實力。把招商引資作為加快發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓，掀起大招商、招大商的持續(xù)熱潮，最大限度地集聚各種發(fā)展要素，盡快做大做強(qiáng)做實園區(qū)。要轉(zhuǎn)變招商理念。要把財源經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本取向，圍繞培植財源抓招商，堅持抓大不放小，既要“頂天立地”的大項目，又要“鋪天蓋地”的好項目，以項目集聚拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、財政實力同步快速增長。要改進(jìn)招商方式。突出產(chǎn)業(yè)需求抓招商，緊扣“六大板塊”、“九大產(chǎn)業(yè)”，開展全方位、多層次的對外招商，積極吸納產(chǎn)業(yè)上下游項目，集聚發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；突出特色資源抓招商，依托煤炭、大蒜、棉花等資源，精心策劃包裝一批過10億元大項目，努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭，以龍頭帶動項目集聚；突出園區(qū)優(yōu)勢抓招商，發(fā)揮園區(qū)招商“主體”和“載體”的雙重作用，吸引和承接關(guān)聯(lián) 16 產(chǎn)業(yè)項目；突出企業(yè)壯大抓招商，金曼克、華光、華盛木業(yè)等重點扶持企業(yè)，要充分利用信息資源、人脈資源和產(chǎn)業(yè)資源，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。要真招商招真商。各園區(qū)要組建強(qiáng)有力的專門班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名副鎮(zhèn)長或黨委委員，有招商任務(wù)的部門要明確一名副職專職抓招商，要定目標(biāo)，下任務(wù)，舍得花足夠精力，真正走出去，務(wù)求工作實效。招商引資不能大呼隆、喊口號，要動真的、來實的，堅決杜絕以假協(xié)議、假合同、假外商敷衍塞責(zé)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決問責(zé)，嚴(yán)肅處理。要強(qiáng)化主體落實責(zé)任。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有招商任務(wù)的部門是招商引資的主體，會后務(wù)必立即行動，制定和完善方案，分解任務(wù)、砸實責(zé)任，抓緊走出去。年內(nèi)，化工園區(qū)至少要引進(jìn)10億元以上項目3個，5-10億元項目4個；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至少要引進(jìn)10億元以上項目1個，5-10億元項目2個,1-5億元項目3個；羊山景區(qū)至少要引進(jìn)億元以上項目2個；商貿(mào)物流區(qū)至少要引進(jìn)億元以上項目4個；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少引進(jìn)一個投資過2億元、且?guī)恋刂笜?biāo)入園項目。項目引不來、落不下，完不成任務(wù)的，堅決實行“一票否決”。招商引資指揮部和招商局作為牽頭部門，不僅要做好招商活動策劃、招商隊伍監(jiān)管和招商任務(wù)的督導(dǎo)落實，更要擔(dān)負(fù)起招商主體責(zé)任?？偟膩碇v，今年的招商引資溫度要升高，力度要加大，督導(dǎo)要加強(qiáng)，實效更要顯現(xiàn)，已確定的招商引資考核獎懲辦法年底要堅決兌現(xiàn)。

（四）樹立攻堅克難理念，突破關(guān)鍵瓶頸制約。當(dāng)前，制約發(fā)展的最大因素是資金、土地等供應(yīng)的不足，我們必須拿出攻難克堅的勇氣、銳氣和志氣，緊盯國家宏觀調(diào)控走勢，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，用心用腦把握和用好政策，用創(chuàng)新的思維、改革的思路、市場的辦法，靈活加以破解。一要研究政策，策劃項目。目前，上級扶持縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等一系列的政策正在陸續(xù)密集出臺，這些政策信息量大、含金量高。各級各部門要及時跟蹤，謀劃包裝一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生及基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目，不斷充實項目庫，為項目爭取奠定堅實的基礎(chǔ)。二要積極對接，爭取項目。政策、項目貴在爭取，一定要把破解瓶頸制約的工作重點放在對上爭取上，樹立強(qiáng)烈的爭跑意識，與上級對口部門多聯(lián)絡(luò)、多匯報，特別是要發(fā)揮省掛職人員的作用，全力做好項目的推介和上報。只要項目進(jìn)入國家和省市盤子，土地指標(biāo)等問題就不是難題。同時要注重對內(nèi)挖潛工作，今年的整治挖潛任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，總計5000余畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要不折不扣地完成。三要用好項目，蓄積后勁。已經(jīng)得到上級扶持的項目，決不能“吃唐僧肉”，搞一錘子買賣，要嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，按要求保證進(jìn)度、質(zhì)量；管好用好已建成項目，產(chǎn)業(yè)項目要發(fā)展好，公益項目要運(yùn)轉(zhuǎn)好，努力發(fā)揮最大的功能和效用，以最佳的成效獲得上級的信任和進(jìn)一步支持。四要突破融資，壯大財政。幾個融資平臺，特別是城投公司和金源公司，一定要盤活資產(chǎn)，發(fā)揮作用，為建設(shè)融通足夠的資金。今年城建投、18 金源要確保完成20億元融資任務(wù)，其他融資公司都要完成下達(dá)的任務(wù)。去年金融部門工作突出、成效明顯，對此會議對金融部門進(jìn)行了表彰，在今年信貸環(huán)境、政策對**有利的變化下，年內(nèi)新增貸款務(wù)必突破20億元大關(guān)，達(dá)到25億元。就企業(yè)上市問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，拿出專人靠上抓，兩三年內(nèi)實現(xiàn)3到5家企業(yè)上市，打破**無上市企業(yè)的局面。今年我縣地方財政收入要突破6個億，綜合各方面的情況看，既有一定壓力，也是積極可行的，目的就是前移進(jìn)位。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、**街道地方財政收入今年都要突破億元大關(guān)，肖云、商貿(mào)物流區(qū)要突破2000萬元，化工園區(qū)要突破1200萬元，雞黍、馬廟、高河、化雨、羊山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要突破1000萬元，王丕、卜集、興隆今年必須突破500萬元，這是一個最底線。另外，要創(chuàng)新辦法，解決好環(huán)境容量、專業(yè)人才、發(fā)展環(huán)境、體制機(jī)制等其他問題。

（五）樹立民生至上理念，確保和諧穩(wěn)定。今后，各級都要把“發(fā)展與民生并重”的理念貫穿于發(fā)展始終，下大氣力解決民生問題，讓群眾不斷從發(fā)展中分享成果、得到實惠。一要努力提高社會保障。對“百項工程”中列出的22項民生工程、政府承諾的為民所辦十件實事，財政要優(yōu)先保障，相關(guān)的責(zé)任單位、包保工作組要盯緊靠牢，督查部門要重點跟蹤，確保優(yōu)質(zhì)高效完成。要切實做好城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)工作，最大限度挖掘就業(yè)崗位，增加城鄉(xiāng)居民工資性收入；要加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，住建局、民政局等主管部門要強(qiáng)抓責(zé)任 19 落實，在確保工程建設(shè)質(zhì)量安全的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，盡最大努力解決弱勢群體的住房需求。二要扎實推進(jìn)各項事業(yè)。年內(nèi)要完成新一中、新城醫(yī)院主體，濟(jì)寧教育學(xué)院搬遷、奧體中心、婦幼保健服務(wù)中心要有形象進(jìn)度；繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推行“先看病、后付費(fèi)”模式，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站示范化創(chuàng)建，健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)社會管理。“社會管理創(chuàng)新年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要研究透新形勢下我縣的社會管理問題，有針對性地創(chuàng)新舉措，確保有一個大的提升。繼續(xù)深化“千名干部包村聯(lián)戶”工作，建立縣鄉(xiāng)村三級民情聯(lián)系服務(wù)制度。明確界定社區(qū)黨組織、社居委、業(yè)主委、物業(yè)公司等各方主體責(zé)任，形成分工明確，齊抓共管的社區(qū)管理新格局。要創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。同時，計劃生育、老齡、婦女兒童、殘疾人和民族宗教等工作，都存在管理創(chuàng)新問題，要以改進(jìn)服務(wù)為核心，不斷完善提升，促進(jìn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四要堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)實施好“百警聯(lián)村”、校園警務(wù)室、企業(yè)警務(wù)室和治安聯(lián)防工程，健全社會治安防控體系、十戶聯(lián)防、義務(wù)巡邏等農(nóng)村治安聯(lián)防制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)和包村干部、村干部要帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定，廣泛發(fā)動和組織群眾參與社會治安綜合治理。政法部門要深入推進(jìn)“打霸除惡”專項斗爭向村居、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、集市等重點部位延伸，實現(xiàn)打霸除惡常態(tài)化；特別是對干擾破壞發(fā)展環(huán)境的，20 發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，絕不姑息。要切實鞏固信訪綜合治理成果，進(jìn)一步暢通信訪渠道，完善三級信訪平臺，實現(xiàn)案結(jié)事了。對老百姓反映的情況和問題，相關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記要認(rèn)真落實維穩(wěn)第一責(zé)任，必須首先到位、首先安排、及時解決，最大限度地維護(hù)群眾的合法利益，爭取群眾的理解和支持，切實維護(hù)好、發(fā)展好穩(wěn)定和諧的社會大局。

三、強(qiáng)化責(zé)任，高效落實，確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo) 推進(jìn)**創(chuàng)新趕超，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是關(guān)鍵，完善體制機(jī)制是重點，強(qiáng)化責(zé)任是保障。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。加快發(fā)展，核心在黨。各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照縣十三次黨代會提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì)、全力抓工業(yè)、全心惠民生、全民促和諧”總體要求，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)推行指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組體制，新成立的“六個年”活動和前移進(jìn)位等領(lǐng)導(dǎo)小組，要抓緊進(jìn)入角色，開展好工作。要實行一線工作法、包保責(zé)任制，優(yōu)化整合有效資源，集聚干部人員力量，向一線高度集中，形成全縣上下齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作促發(fā)展的濃厚氛圍，推動重大項目、重點工作、重要工程的深入實施。要實行風(fēng)險抵押金制度，對篩選出的58個重點項目，包保責(zé)任人全部要繳納風(fēng)險抵押金。對因工作不力未按時間節(jié)點推進(jìn)，完不成年度建設(shè)任務(wù)的，扣除風(fēng)險抵押金；按期完成任務(wù)并經(jīng)督查考核委員會確認(rèn)的，退還風(fēng)險抵押金，并給予等額獎勵。

二要務(wù)實重干，勇于擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正撲下身子，立說立行，馬上就辦，從逐個項目、逐項工程、每件實事抓起，從改善基礎(chǔ)條件、優(yōu)化投資環(huán)境、為發(fā)展提供服務(wù)抓起，一級帶著一級干，一級干給一級看。各位縣級包保領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，倒排時間，強(qiáng)勢推進(jìn)。各責(zé)任單位要抽調(diào)精干力量，組成專門班子，快速攻堅推進(jìn)。各工作組主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，要靠在一線，具體指導(dǎo)，確保按期完成任務(wù)目標(biāo)。要在項目建設(shè)一線扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，比標(biāo)準(zhǔn)、比作為、比貢獻(xiàn)，切實增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。縣委縣政府的態(tài)度十分明確，對作出的安排部署，就是要淡化過程，注重結(jié)果，各級一定要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，真抓實干，限時完成。

三要真督重查，嚴(yán)格獎懲?？h委縣政府督查室要強(qiáng)化督查職能，突出督查重點，改進(jìn)督查方式，敢于動真碰硬，提高督查實效，通過及時、有效的督促檢查推動工作的落實。要進(jìn)一步健全完善考核機(jī)制，加大對經(jīng)濟(jì)工作特別是招商引資、財政稅收、大項目推進(jìn)的考核權(quán)重。這次縣委縣政府專門出臺了經(jīng)濟(jì)發(fā)展前移進(jìn)位考核辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，認(rèn)真研究，結(jié)合各自實際強(qiáng)化進(jìn)位舉措，確保在全市排名每年都有新進(jìn)位。對進(jìn)位幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)負(fù)責(zé)人，給予表彰、獎勵、記功、重用，對完不成任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、問責(zé)和調(diào)整崗位。要樹立干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向，建立新的用人機(jī)制、干部考核機(jī)制和激勵機(jī)制，大張旗鼓地表彰獎勵干事創(chuàng)業(yè)者，特別是要通過開 22 展“百項工程”會戰(zhàn)，在一線發(fā)現(xiàn)、選拔一批想干事、敢干事、會干事、干成事、不出事的干部，在全社會形成“以工作論英雄，靠發(fā)展比高低，按成果行獎懲，憑政績定升遷”的濃厚氛圍，調(diào)動方方面面的積極性，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展。

同志們，今年是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆后的第一年，完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，責(zé)任重大，意義特殊。全縣上下一定要凝神聚力，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力推動**趕超發(fā)展前移進(jìn)位，以更加優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開！

第二篇：在全經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開全縣的經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。我在這里先講三個方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟(jì)工作會議精神；二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作；三是對2018年我縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。

12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，總書記和李克強(qiáng)總理在會上作了重要講話。會議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發(fā)展理念，重點是“七個堅持”:堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新戰(zhàn)略，堅持正確工作策略和方法。

以上是中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。

12月26日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。會議強(qiáng)調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險等重點工作。具體部署大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅實效、抓好以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、著力推動綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險、抓好政府管理各項改革等9個方面的重點工作。

以上是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會議。會議強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，自覺指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實踐；要深刻領(lǐng)會黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心；要深刻領(lǐng)會中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)，結(jié)合梧州實際不折不扣抓好貫徹落實，在推動高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。

會議對今年重點工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅持以重大項目為牽引，持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮，增強(qiáng)投資對穩(wěn)增長的支撐作用。三是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動工作，推進(jìn)重點領(lǐng)域、重大事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎。五是擴(kuò)大向東開放合作，堅持“東向”戰(zhàn)略，積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，主動參與珠西經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實推進(jìn)“美麗梧州”建設(shè)，牢固樹立“梧州生態(tài)優(yōu)勢金不換”理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度。八是切實辦好以脫貧攻堅為重點的民生實事，堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，維護(hù)金融領(lǐng)域總體平穩(wěn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

會議要求，要堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要以開展大學(xué)習(xí)凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，再來一次思想大解放，激發(fā)全市 干部群眾增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時代、落實新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細(xì)落實，以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以提升組織力強(qiáng)基固本，推動各級黨員干部靠前指揮、一線作為，持續(xù)推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動工作落實，各級各部門要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)。

中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神十分重要，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實工作，確保今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，扎扎實實做好各項工作，推動蒼梧經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行一個總結(jié)回顧，并對2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)場，搶抓機(jī)遇、克難攻堅，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長 2017年全年，我縣預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產(chǎn)增加值15.82億元，同比增長5%，二產(chǎn)增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產(chǎn)增加值10.92億元，同比增長11%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產(chǎn)投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財政收入5.55億元，同比增長0.33%；財政八項支出17.41億元，同比增長15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)，推動中心工作落實。一是抓好新縣城建設(shè)。專項規(guī)劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專項規(guī)劃，啟動編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強(qiáng)資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計已獲得用地指標(biāo)共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝； 2017年，新縣城共安排建設(shè)項目60項，總投資64.8億元，其中2017年完成項目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機(jī)關(guān)駐地搬遷工作有序推進(jìn)，縣委、縣政府臨時辦公場所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進(jìn)駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，已通過專家評審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開工項目9項，總投資55267萬元，2017年計劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計劃的102.8%。續(xù)建項目4項，總投資3182萬元，2017年計劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)（一期）路網(wǎng)工程，207國道至工業(yè)園一級公路，二期土石方工程等項目正在加快推進(jìn)。

三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專家進(jìn)行了第一次評審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實業(yè)集團(tuán)的對接工作，并組建了專門的工作團(tuán)隊進(jìn)駐開展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國家住建部認(rèn)定為“全國第二批特色小鎮(zhèn)”。

（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達(dá)到7.53萬畝。全年預(yù)計生產(chǎn)茶葉近2600噸，產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達(dá)12.8萬畝，產(chǎn)量預(yù)計17.5萬噸，產(chǎn)值預(yù)計9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達(dá)9.8萬畝，投產(chǎn)面積6萬畝，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)15.3萬噸，預(yù)計產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹。實施營林造林建設(shè)工程，共實施完成良種繁育等8項林業(yè)投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進(jìn)。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)建示范點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類總產(chǎn)達(dá)2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達(dá)21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達(dá)422.6萬羽，與2016年持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12353噸，同比增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社419個，入社社員3258人，家庭農(nóng)場37個。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級）”稱號。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級）”稱號。3個縣級示范區(qū)和1鄉(xiāng)級示范區(qū)也已通過了考評組的考評。

（三）大力推進(jìn)項目建設(shè)，促投資增穩(wěn)長。一是抓重大項目的入庫和建設(shè)。目前全縣在庫項目總共128個，其中2017年新增項目123個。其中500-5000萬元項目共113個，5000萬元及以上項目共15個。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目20項，總投資56.68億元，計劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計劃投資的101.65%。計劃新開工項目6項，已全部開工建設(shè)，開工率100%。

二是抓好交通項目建設(shè)。切實開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項目攻堅戰(zhàn)，2017年計劃實施“第一公里.橋”惠民工程項目總共50個，計劃投資約1159萬元，其中主體完工項目50個，完工率100%，完成投資1159萬元，占計劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設(shè)，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環(huán)城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項目資金8175萬元，共96個項目，已開工建設(shè)96個，已完工50個，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務(wù)。

四是加快推進(jìn)棚改項目工作。2017年我縣棚戶區(qū)改造項目國家任務(wù)數(shù)為517套，已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議共517戶。順利完成全年的棚改任務(wù)。

（四）加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù)，建立新增規(guī)上企業(yè)申報臺賬。調(diào)動企業(yè)申報規(guī)上企業(yè)的積極性，縣級財政對上規(guī)的企業(yè)給予獎勵。重點對4家企業(yè)進(jìn)行了上規(guī)培育，其中有1家成功上規(guī)，其余3家可望在今年實現(xiàn)上規(guī)。

二是突出重點，加大招商力度。通過“走出去”和“請進(jìn)來”，加強(qiáng)宣傳推介。2017年，我縣招商引資項目共43個，其中續(xù)建項目10個，新簽項目33個，新簽項目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中，新引進(jìn)項目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%；續(xù)建項目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團(tuán)、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)保科技有限公司等知名企業(yè)成功簽約。

三是強(qiáng)化服務(wù)，出臺招商優(yōu)惠政策。落實專人與企業(yè)進(jìn)行跟蹤對接，密切聯(lián)系，同時安排專人協(xié)助項目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù)，積極為投資者提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)客商的投資信心。去年以來，相繼出臺了多項招商引資優(yōu)惠政策，為開展招商活動提供政策依據(jù)。

（五）脫貧攻堅任務(wù)完成情況。

2017年，我縣繼續(xù)深入實施“七個一批”和“十大行動”，以解決突出問題為重點，通過落實脫貧攻堅質(zhì)量責(zé)任制，推動貧困村、貧困人口扎實穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個貧困村、9000人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項目521個，已全部完工并完成資金報賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社357個，發(fā)展家庭農(nóng)場292個。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，共安排項目79項，已經(jīng)有79項已經(jīng)完工，完成投資2896萬元，占投資計劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，2017年全縣落實易地搬遷342戶1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財政專項扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進(jìn)度為96.7%。財政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進(jìn)度為94.86%。自治區(qū)核驗組對我縣的扶貧開發(fā)成效工作進(jìn)行了考核驗收，7個貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

通過健全長效機(jī)制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)；鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著；扎實開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個村級綜合服務(wù)中心示范點已基本達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全年改廁改廚7000戶的任務(wù)已全部完成。

（七）扎實開展環(huán)境保護(hù)工作。

全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點任務(wù)，積極推進(jìn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項目。扎實做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）大力發(fā)展社會事業(yè)。

堅持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實施310個教育項目，重點推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”項目，蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級中學(xué)等項目的建設(shè)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進(jìn)石橋中心衛(wèi)生院能力提升項目和縣婦幼保健院項目相關(guān)工作。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會救助體系不斷完善，發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金4413.6萬元，累計25.9萬人次獲得補(bǔ)助，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開工建設(shè)758戶，竣工758戶，竣工率達(dá)100%。

2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)底子薄，基本上無大宗稅源,財政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達(dá)到50.21%，比上年高出0.21個百分點）。土地問題突出，制約項目建設(shè)，受“占水田補(bǔ)水田”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的土地剛性政策影響，使得許多項目無法開工，新縣城建設(shè)資金缺口巨大，交通條件制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)干部主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對于這些問題和矛盾，需要我們進(jìn)一步加大抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實黨的十九大精神，全力抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅持發(fā)展第一要務(wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)會議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，奮斗目標(biāo)為9.0%；一產(chǎn)增加值增長5%，奮斗目標(biāo) 為5.2%；二產(chǎn)增加值增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；規(guī)上工業(yè)增加值增長25%，奮斗目標(biāo)為27%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%；三產(chǎn)增加值增長11%，奮斗目標(biāo)為12%；固定資產(chǎn)投資增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；財政收入增長3%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

自治區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%，比全區(qū)目標(biāo)高1.5個百分點，比全市目標(biāo)高1個百分點，符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期，經(jīng)濟(jì)增長速度接近或達(dá)到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”，并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力，緊緊圍繞以上目標(biāo)，突出早謀劃，早抓，才會有可能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

在這里，我結(jié)合我縣的縣情實際，重點對以下幾個方面工作進(jìn)行安排：

（一）圍繞一、二、三產(chǎn)融合，加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。

找準(zhǔn)問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面，加大項目的研發(fā) 和申報的力度；加強(qiáng)新縣城招商引資工作，營造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會資本方面取得突破性進(jìn)展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務(wù)，計劃籌集資金10億元以上，加快推進(jìn)行政中心區(qū)路網(wǎng)等項目的建設(shè)，PPP項目工作力爭有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計劃投資3億元，繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國道至旺甫工業(yè)園一級公路工程項目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項目建設(shè)，抓緊對接已簽約的重大項目，力爭早日落戶建設(shè)，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)；至少新完成征地500畝。全面啟動六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點建設(shè)六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設(shè)、茶船古道等，鞏固好創(chuàng)AAA的成果，推進(jìn)六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ；加強(qiáng)與飛尚集團(tuán)的對接，力爭有實質(zhì)性的項目落地。

（二）突出重點項目建設(shè)，帶動投資促增長。積極爭取上級項目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。（今年計劃實施5000萬元以上項目46項，總投資160億元，計劃投資15億元； 500--5000萬元的項目33項，總投資6.5億元，計劃投資3.1億元。）加強(qiáng)對國家和自治區(qū)各項政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢以及國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強(qiáng)化項目對接，力爭更多的項目列入上級資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤子。特別要加強(qiáng)民生項目申報爭取的力度，形成一切工作圍繞項目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍；加快開展項目前期各項準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通。完善機(jī)制，加快項目建設(shè)推進(jìn)工作。今年我們重點要抓好以下幾方面項目的建設(shè)。

--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭國道G355線今年底實現(xiàn)粗通，力爭S201列入自治區(qū)交通項目盤子，并實現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè)；力爭新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開工建設(shè)。

--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項目建設(shè)

加快蒼梧高級中學(xué)和第一初級中學(xué)的建設(shè)，蒼梧高級中學(xué)實現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實驗小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開工建設(shè)，蒼梧縣婦幼保健院開工建設(shè)，完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項目開工建設(shè)。

--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目落地建設(shè)

加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項 目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項目和中電投、華潤風(fēng)電項目建設(shè)，力爭年內(nèi)形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，依托我縣的優(yōu)勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產(chǎn)（家具制造）集中區(qū)等重點方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項目實現(xiàn)投產(chǎn)；做好服務(wù)，積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，力爭實現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）圍繞特色，全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)量13萬噸，確保糧食安全；計劃新增六堡茶園5000畝，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點抓好六堡茶良種培育，計劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續(xù)推動造林綠化和良種林推廣，全縣計劃植樹造林4.0萬畝；優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭2018年全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)2.79萬噸，增長4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達(dá)22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)。

（五）堅持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點等重點項目，加快項目推進(jìn)步伐。堅持推進(jìn)脫貧攻堅工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合，努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷售”三個平臺，加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面落實脫貧攻堅質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，以督查的實際成效推動工作開展；進(jìn)一步強(qiáng)化制度、力量保障，確保2018年順利實現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。

（六）致力環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作，完善機(jī)制，整合資金，確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進(jìn)，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設(shè)任務(wù)，7個鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；加快推進(jìn)自治區(qū)級生態(tài)縣的創(chuàng)建；開展環(huán)境整治行動，抓好環(huán)境重點問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點河流治理力度，確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國家森林公園、京南庫區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項目等重點旅游項目的建設(shè)，重點規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點，加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。

（七）持續(xù)改善民生，加快推進(jìn)民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過梧州市、自治區(qū)評估驗收，并為通過2019年國家級評估驗收打下基礎(chǔ)；加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；全面實施健康扶貧行動計劃，提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實施2018年第一公里·橋惠民工程項目。加大資金籌措的力度，實施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實事工程；切實抓好各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點的市場監(jiān)管，有效地保障我縣人民生命財產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創(chuàng)建工作，確保社會和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。做好2018年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁、務(wù)實創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，確保圓滿完成2018年各項工作任務(wù)，為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻(xiàn)！

第三篇：在全旗經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全旗經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

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（2009年2月22日）

同志們：

在全旗“兩會”剛剛結(jié)束之際，旗委、政府決定召開全旗經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、***市三屆四次全委（擴(kuò)大）會議及旗十屆二次黨代會和旗十四屆二次人代會精神，全面總結(jié)過去一年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，研究部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動員全旗上下，統(tǒng)一思想，真抓實干，努力促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一會兒，書記還要做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我講兩點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和使命感

2008年，在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗各族干部群眾扎實工作，全旗經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，同比增長 %，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值

修通了***鎮(zhèn)鐵路立交橋，重點實施了雨水排干、排污管網(wǎng)連接、污水處理廠續(xù)建、供熱管網(wǎng)及設(shè)施改造、經(jīng)濟(jì)適用住房、新區(qū)及工業(yè)園區(qū)道路、舊城區(qū)巷道改造等工程，有效解決了一些涉及群眾利益的熱點、難點問題；新建通鄉(xiāng)油路 公里，通村砂石路 公里，***大橋順利開工，***合作橋續(xù)建工程全部竣工，改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)218公里，城鄉(xiāng)面貌有了新變化。五是招商引資工作實現(xiàn)新突破，全年引進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)項目 個，引進(jìn)各類生產(chǎn)開發(fā)類資金 億元，同比增長 %。

2008年，我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得一定的成績，但全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些問題和困難：一是經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實力不強(qiáng)，可用財力有限；二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，一些企業(yè)受到金融危機(jī)的影響效益不好，項目建設(shè)中小項目多、大項目少，特別是有意向的幾個立旗的大項目還都沒有開工建設(shè)；三是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，生態(tài)環(huán)境局部沙化的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化程度較低；四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿]有能夠充分挖掘，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步完善；五是城鄉(xiāng)居民收入不高，低于全市平均水平等等。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將受到金融危機(jī)的持續(xù)影響，經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。因此，我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要始終保持清醒的頭

(一)狠抓項目建設(shè)，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。一要加強(qiáng)工業(yè)重點項目建設(shè)，蓄積工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源、醫(yī)藥、建材以及非資源產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點，做好項目可行性研究，提高項目的可行性，抓好工業(yè)項目儲備。要重點抓好幾個立旗的大項目，要協(xié)助***礦業(yè)集團(tuán)辦理油母頁巖項目各種手續(xù)，爭取下半年開工建設(shè)；幫助集能高純硅產(chǎn)業(yè)有限公司做好多晶硅項目的征地以及道路修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭上半年開工建設(shè)；要抓好中國風(fēng)電集團(tuán) 萬千瓦、龍源集團(tuán) 萬千瓦和香港UPC集團(tuán)的風(fēng)力發(fā)電項目，幫助企業(yè)做好風(fēng)資源配置、土地征用以及并網(wǎng)線路規(guī)劃工作，爭取中國風(fēng)電集團(tuán) 萬千瓦風(fēng)電項目在3月份開工建設(shè)，確保今年風(fēng)力發(fā)電項目開工裝機(jī)容量達(dá)到 萬千瓦，力爭達(dá)到 萬千瓦。要抓好項目的跟蹤落實工作，搞好項目對接，爭取風(fēng)機(jī)及電氣配套、獸藥制藥、服裝加工等正在洽談的項目早日簽訂合同。要加大對躍奇生物、九星銅業(yè)高精板帶銅及電纜、四輪拖拉機(jī)廠、昊天玻璃等續(xù)建項目的服務(wù)力度，對所涉及的手續(xù)要盡快辦理，并全力幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中存在的突出問題和實際困難，促其早日投產(chǎn)，力爭一批項目在年內(nèi)形成增量。

二要全力抓好重點企業(yè)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。加強(qiáng)重點企業(yè)經(jīng)營情況預(yù)測工作，幫助企業(yè)解決運(yùn)行中遇

見》，相關(guān)部門要根據(jù)這個《意見》明確目標(biāo)任務(wù)，對照任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分析、測算，拿出切實可行的方案，加大節(jié)能減排工作力度，確保完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

五要切實做好安全生產(chǎn)工作。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)力度，強(qiáng)化全民安全意識。要全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深入開展非煤礦山、消防、建筑、危險化學(xué)品、道路交通、煙花爆竹銷售等行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治，進(jìn)一步加大日常監(jiān)管力度，及時消除安全隱患。同時，要著力強(qiáng)化主體責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，健全各項規(guī)章制度，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，確保社會安全穩(wěn)定。

(二)突出基地建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。農(nóng)村工作方面，旗委、政府將召開專題會議進(jìn)行部署，本次會議著重強(qiáng)調(diào)以下幾項重點工作：

一要著力建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地。一是抓好黃牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要堅定不移的實施禁牧舍飼政策，加強(qiáng)棚舍窖池、飼草料基地、品種改良和防疫體系建設(shè)，推進(jìn)秸稈轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)比重，努力建設(shè)穩(wěn)定的母牛擴(kuò)繁、育肥牛、奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶，進(jìn)一步鞏固黃牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。牧業(yè)，家畜存欄力爭達(dá)到 萬頭（只、口），其中黃牛存欄 萬頭，新增養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū) 個。二是抓好綠色沙稻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要以我旗綠色沙稻通過國家A級綠色食

完成綜合治沙 萬畝，森林覆被率提高1.6個百分點；完成通赤高速公路周邊生態(tài)治理 萬畝，圍封禁牧 萬畝，啟動實施***

二、四營林區(qū) 戶農(nóng)牧民及 個零散牧戶的轉(zhuǎn)移搬遷工作。四是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)田草牧場基本建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和積極推進(jìn)六大干渠和易澇地渠道的清淤工作，力爭改造中低產(chǎn)田 萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 萬畝；五是多渠道增加農(nóng)牧民收入。要全面落實中央各項惠農(nóng)政策，加大勞務(wù)輸出、扶貧攻堅力度，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)和短平快養(yǎng)殖項目，確保農(nóng)牧民可持續(xù)增收。

(三)挖掘潛力，努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分利用我旗的有利條件和資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系，加速第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和總量擴(kuò)張，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新增長。

一是做大做強(qiáng)旅游業(yè)。要依據(jù)全旗旅游總體規(guī)劃，深度挖掘特色旅游資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入和服務(wù)軟件建設(shè)力度，全力做好“中國旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建評選活動，爭取年內(nèi)該項工作通過驗收。要不斷加強(qiáng)旅游宣傳推介力度，開發(fā)研制具有蒙古族特色的旅游文化產(chǎn)品，努力把精品做強(qiáng)、特色做優(yōu)、品牌做響。要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)***休閑度假和生態(tài)旅游、***民俗風(fēng)情旅游、***草原旅游精品線路。要積極搭建引資平臺，爭取早日開

作用的民營企業(yè)集群，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要采取積極有效措施應(yīng)對金融危機(jī)，加強(qiáng)對金融業(yè)的扶持，完善信貸誠信體系建設(shè)，加快融資平臺建設(shè)，年內(nèi)爭取發(fā)展 個小額貸款公司。同時，鼓勵金融行業(yè)擴(kuò)大投放規(guī)模，提高服務(wù)水平，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，努力營造良好的金融環(huán)境。在保持餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展的同時，大力發(fā)展保險、中介、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以新興產(chǎn)業(yè)為支撐的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。年內(nèi)，力爭新增營業(yè)收 萬元以上的民營企業(yè) 戶。

(四)加大投入，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)的新突破。堅定不移的實施“***”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足優(yōu)勢、突出特色，加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)，加快老城區(qū)改造進(jìn)程，努力把***鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強(qiáng)綜合實力，濃厚民族文化風(fēng)情，良好人居、創(chuàng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的民族特色旅游城鎮(zhèn)。

一要進(jìn)一步完善規(guī)劃，科學(xué)布局城鎮(zhèn)框架。要立足實際，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，不斷完善***鎮(zhèn)總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性、前瞻性，并延深規(guī)劃的深度。進(jìn)一步做好***鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，將潮海大街以北、博王大街以南的新區(qū)做為行政新區(qū)，明確功能定位，加快單位入駐、商業(yè)和住宅開發(fā)，完善景觀建設(shè)，搞好新老城區(qū)銜接，改造建設(shè)好過渡地帶，打造新的城鎮(zhèn)亮點。

1市場、交通秩序，從源頭上治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，力爭城鎮(zhèn)管理上一個新的檔次。同時，加強(qiáng)農(nóng)資市場、汽修市場、建材市場、蔬菜市場建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)市場經(jīng)營秩序。要大力實施“美化、綠化、亮化”工程，在抓好續(xù)建和結(jié)轉(zhuǎn)工程的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點放在管理和美化、綠化、亮化環(huán)境等民生工程上來，抓好博王大街、巴彥路兩側(cè)景觀燈建設(shè)和世紀(jì)廣場改造，完善照明系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)品位。

(五)加大力度，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。一要創(chuàng)新招商方式，提高引資成效。要把握國家出臺措施刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的機(jī)遇，結(jié)合本旗實際編制國家擴(kuò)大內(nèi)需重點項目，與上級項目對接，全力爭取國家項目資金。要充分發(fā)揮我旗的資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢，以非資源工業(yè)項目為重點，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、煤炭、矽砂、旅游等方面進(jìn)行招商引資，著力引進(jìn)一批科技含量和環(huán)保水平高、就業(yè)容量和稅收貢獻(xiàn)大的項目，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)力量。要積極開展各種招商營銷活動，采取以親招商、以朋招商、以商引商和責(zé)任招商等有力措施，提高招商引資工作的針對性和成功率。會上已正式下達(dá)了今年的招商引資任務(wù)，各地、各有關(guān)部門要明確任務(wù)目標(biāo)，抓好落實。這項任務(wù)作為年終考核的一項重要指標(biāo)，對未完成招商引資任務(wù)的將不列入工作實績

3保旗委、政府的決策部署落到實處。特別是各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做為自己義不容辭的責(zé)任，要身先士卒，帶頭跑資金、抓項目，抓招商引資，為我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要突出抓重點和亮點工程。各地、各部門要結(jié)合工作實際，按照“抓住重點、破解難點、關(guān)注熱點、打造亮點”的工作思路，有側(cè)重地開展工作，樹立各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，以點帶面，促進(jìn)整體工作的全面提升。

三要真抓實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神，要增強(qiáng)宗旨意識和使命感、責(zé)任感，要自覺做到清醒、靜心、實干，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在求實效上，真抓實干，狠抓落實，確保各項工作取得實效。同時，要不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展手段，創(chuàng)造性地開展工作，用新辦法解決發(fā)展中存在的矛盾和問題，努力開創(chuàng)各地工作的新局面。

四要加強(qiáng)考核工作。2009年的實績考核工作，我們將簡化程序，體現(xiàn)抓大事、抓創(chuàng)新，促進(jìn)工作整體上水平，突出把握以下幾項原則，一是科學(xué)合理制定考核目標(biāo)，在目標(biāo)設(shè)置上突出旗委、政府的重點工作和各部門單位的主要工作，減少目標(biāo)設(shè)置數(shù)量，提高目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量，多設(shè)置操作性強(qiáng)、可量化的目標(biāo)。二是簡化考核程序，不斷加強(qiáng)日常監(jiān)控和平時督查力度，為年終考核驗收評定提供依據(jù)。

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第四篇：在全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議上的講話

同志們：

這次全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議是旗委、政府決定召開的一次重要會議，在全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議上的講話。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實旗十三屆二次黨代會和十三屆二次人代會精神，全面安排部署2009年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作，動員全旗各級干部，搶抓機(jī)遇，奮力爭先，努力開創(chuàng)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。剛才，政府各位副旗長對自己分管工作進(jìn)行了安排部署，旺盛旗長站在全局的高度，突出今年的重點工作，講了很好的意見，我完全同意，希望大家回去后認(rèn)真貫徹落實。下面，我就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作保障方面講幾個問題。

一、倍加珍惜來之不易的發(fā)展態(tài)勢，切實增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的信心

剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。由于國內(nèi)一些地區(qū)遭受自然災(zāi)害的襲擊，導(dǎo)致各類建設(shè)資金重點向災(zāi)區(qū)傾斜，使得我們一些項目受到影響；奧運(yùn)會、殘奧會的在我國舉辦，提振國民士氣的同時，給我們的信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作帶來前所未有的壓力；國際金融危機(jī)的不斷加深和蔓延，使我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，旗委、旗政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依靠全旗人民，帶領(lǐng)各級干部群眾，按照推進(jìn)“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會的總體思路，堅持“科學(xué)發(fā)展、改善民生”這一根本要求，牢牢把握“環(huán)境提升、項目突破”這一主題，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，通過環(huán)境提升、規(guī)劃引領(lǐng)、專項推動、項目突破等工作措施，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)社會建設(shè)。一年來，我們突出抓公路交通，投資環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展；突出招大引強(qiáng)，招商引資工作打開了新局面；突出抓項目建設(shè)，工業(yè)規(guī)模生產(chǎn)能力逐步提升；突出抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；積極配合廳局幫扶，扶貧開發(fā)取得階段性成果；堅持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展，金融財稅工作取得新成效；切實改善民生，社會各項事業(yè)取得明顯進(jìn)步。全旗經(jīng)濟(jì)社會保持了協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好勢頭。全旗上下?lián)屪C(jī)遇、加快發(fā)展的信心和干勁空前高漲，為2009年各項工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該珍惜和保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)開創(chuàng)我旗經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

二、正確把握復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展先機(jī)

當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，雖然我旗經(jīng)濟(jì)外向度較低，所受直接沖擊較小，但對我們的影響也是顯而易見的，給我們發(fā)展帶來了前所未有的壓力。但危機(jī)中蘊(yùn)含著商機(jī)，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著希望。在充分估計困難的同時，更要看到加快發(fā)展的機(jī)遇。一是中央扶持力度不斷加大。中央為有效應(yīng)對金融危機(jī)影響，采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把“保增長”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，這為我旗擴(kuò)大投入、加快發(fā)展帶來難得的機(jī)遇；2003年以來，中央連續(xù)6年以1號文件形式支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我旗作為農(nóng)業(yè)大旗和國家級貧困旗，必將從各個方面得到中央政策支持。特別是2009年中央1號文件28條政策的出臺，對我旗發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)必將起到有力的推動作用。二是特殊的地理位置使我旗區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。我旗位于三省區(qū)交界之地，過去曾一度是被“邊緣化”的地帶。但隨著國家一系列重大戰(zhàn)略的實施，現(xiàn)在實際上既是西部大開發(fā)政策和振興東北老工業(yè)基地政策的疊加區(qū)域，又是擴(kuò)大內(nèi)需政策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的重要板塊，將有利于我旗爭取更多的項目和資金支持。長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為我旗開展招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了難得契機(jī)，特別是在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，東部地區(qū)農(nóng)牧加工產(chǎn)業(yè)的加快退出為中西部產(chǎn)業(yè)留出了空間、孕育了巨大商機(jī)；金融危機(jī)導(dǎo)致國際能源原材料和設(shè)備價格大幅下降，有利于企業(yè)降低成本、擴(kuò)大投資；受到?jīng)_擊的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形成的務(wù)工人員返鄉(xiāng)潮，在某種程度上相對促進(jìn)了資金及人力資源的回流，為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新生動力。三是區(qū)域發(fā)展環(huán)境逐步改善。從宏觀方面看，去年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，國家宏觀政策大幅調(diào)整，優(yōu)惠政策大量出臺，那些過去一直制約我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，如土地、信貸、供電等因素制約都有可能逐步化解；在中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保增長的形勢下，只要我們敢想敢做，原本受國家宏觀政策限制的許多項目都能爭取到手，很多爭取多年的項目都有望批準(zhǔn)立項。從旗內(nèi)情況來說，烏市到新林北高速公路建設(shè)、嫩江公路大橋建設(shè)，將促進(jìn)大量人流、物流、資金流、信息流競相涌入我旗，將促進(jìn)我旗骨干產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；文明扎旗、平安扎旗、信用扎旗等系列創(chuàng)建活動及其成果的鞏固，將為扎旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展增添極大活力。四是發(fā)展思路更加明晰。年初召開的旗十三屆二次黨代會確定了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、工業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)為先、民生為重”的工作原則，突出“環(huán)境、項目、干部”主線，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、振興東北、區(qū)域幫扶三大機(jī)遇，按照產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)良好、群眾富裕的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)變增長方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會進(jìn)程的工作思路，實踐證明，這個思路是符合科學(xué)發(fā)展觀的，是切合扎旗實際的，只要我們一以貫之的抓下去，一定會取得良好成效。五是發(fā)展后勁有效增強(qiáng)。通過多年的努力，全旗各級干部思想觀念更加解放，發(fā)展信心得到增強(qiáng)，發(fā)展能力不斷提升，圍繞大局謀發(fā)展、實實在在抓發(fā)展、爭先恐后比發(fā)展的良好局面基本形成。通過改善基礎(chǔ)環(huán)境，狠抓項目建設(shè)，大力招商引資，生豬產(chǎn)業(yè)基地漸成規(guī)模，畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，源龍源產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步成形，全興水泥日產(chǎn)2500噸熟料項目可望于年內(nèi)投產(chǎn)，雨潤集團(tuán)生豬、肉鵝加工項目正在推進(jìn)，2009年我旗預(yù)計可以新增120 萬噸水泥生產(chǎn)能力、100萬口生豬加工能力，綽爾酒業(yè)、大地農(nóng)機(jī)等企業(yè)通過擴(kuò)能改造，生產(chǎn)能力也有較大提升。這些都為我旗工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)?？梢哉f，雖然現(xiàn)在我旗面臨的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的，但面臨的發(fā)展機(jī)遇也是前所未有的，只要我們審時度勢，果斷決策，以只爭朝夕的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、攻堅克難的勇氣、志在必得的豪情，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把應(yīng)對金融危機(jī)的過程變成調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的過程，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，推動全旗經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

三、深入落實科學(xué)發(fā)展觀，努力推動全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

2009年是新中國成立60周年，是我旗深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神第一年，也是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的沖刺年，更是有效應(yīng)對金融危機(jī)沖擊、推進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年。我們必須因應(yīng)形勢、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。

一要明確發(fā)展導(dǎo)向，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。從今年3月份開始，我旗將全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要把活動開展與保增長、促和諧結(jié)合起來，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐?？茖W(xué)發(fā)展觀，是在中國全面建設(shè)小康社會的情況下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)中國實際和改革開放的實踐提出來的，科學(xué)發(fā)展觀不是順應(yīng)發(fā)展潮流的一種表面形式，而是因應(yīng)發(fā)展需要的現(xiàn)實選擇?！翱茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。其內(nèi)涵極為豐富，涉及發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢使我們認(rèn)識到，在發(fā)展過程中，必須登高望遠(yuǎn)，把扎旗放在全區(qū)、全國乃至全球大局中去思考謀劃，在發(fā)展上，不僅要比速度，看規(guī)模，更要比質(zhì)量，比效益；不僅比爆發(fā)力，更要比持久力，比可持續(xù)發(fā)展能力。面對全球金融危機(jī)，我們更要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，理性推動，健康發(fā)展。

二要圍繞發(fā)展目標(biāo)，全面啟動各項工作舉措。經(jīng)濟(jì)工作的重中之重是保增長，社會發(fā)展的根本之舉是惠民生。按照盟委行署部署，結(jié)合扎旗實際，我們確定了今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到39.7億元，同比增長18%；財政收入預(yù)計達(dá)到1.29億元以上，同比增長17%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到9280元，同比增長8%，農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計達(dá)到3030元，同比增長10%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成27.8億元。在今年這樣的形勢下，確定這樣的目標(biāo)，既是積極的，也是穩(wěn)妥的，主要目的就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的增長，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路。各地、各部門要圍繞部的工作目標(biāo)制定工作措施，創(chuàng)新工作方法，擺布工作力量，確保完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)。

三要搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。機(jī)遇稍縱即逝，抓住一次機(jī)遇，就有可能贏得主動權(quán)，實現(xiàn)新超越；失去一次機(jī)遇，就有可能處處被動，甚至被邊緣化。扎旗有今天的發(fā)展局面，就是這幾年我們更多地抓住了發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇只垂青有準(zhǔn)備的頭腦，只屬于奮發(fā)努力的人。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢，我們要早作準(zhǔn)備，迎接挑戰(zhàn)，善于從困境中捕捉機(jī)遇，推動發(fā)展。中央、自治區(qū)和盟委要求，今年必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的首要任務(wù)。要著力在保增長上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向，把深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強(qiáng)大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。對此，我們一定要很好地把握。要切實增強(qiáng)機(jī)遇意識和競爭意識，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，著力在執(zhí)行政策、運(yùn)用政策中捕捉機(jī)遇、用好機(jī)遇，在吃透上情、掌握下情上下功夫、求突破，把與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新體現(xiàn)在實際工作中，力求措施更實、進(jìn)度更快、效果更好，演講稿《在全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議上的講話》。

四、進(jìn)一步明確責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)全面完成今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，工作任務(wù)十分艱巨。全旗各級各部門要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和執(zhí)行決策的能力，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)。

(一)重點重抓，專項專推，完善責(zé)任體系促進(jìn)發(fā)展。面對頭緒繁多的工作任務(wù)，我們既要善于學(xué)會彈鋼琴，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，又要善于找準(zhǔn)工作的關(guān)節(jié)點、著力點，實施重點突破，帶動整體工作上臺階、上水平、邁大步。旗委、政府將2009年全旗經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點工作按照爭取項目、推進(jìn)項目和聯(lián)系企業(yè)三個方面，逐項分解，分別落實到旗各大班子成員和有關(guān)部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確推進(jìn)和聯(lián)系工作的第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、工作部門和工作目標(biāo)，與全年目標(biāo)管理和量化考核相結(jié)合，實行專項推進(jìn)。各專項推進(jìn)組要不定期召開調(diào)度會或現(xiàn)場辦公會，及時研究解決重點工作推進(jìn)中遇到的問題，對在建項目，要倒排工期，及時跟進(jìn)，掌握動態(tài)，隨時向旗委、政府匯報進(jìn)展情況；聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題，及時組織相關(guān)部門共同解決；對解決不了的重大問題，應(yīng)及時提交旗委常委會、政府常務(wù)會研究決定。要注重發(fā)揮民主監(jiān)督作用，適時開展黨代表、人大代表、政協(xié)委員工作視察。通過建立層層分解的管理推進(jìn)體系，使各項工作落實到基層具體責(zé)任人，把任務(wù)和責(zé)任延伸到每個干部職工身上，激發(fā)他們的工作熱情和干勁，自覺投入到富民強(qiáng)旗的重大實踐中去。各地各部門都要明確工作重點，參照旗里的做法，建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，統(tǒng)籌抓好重點工作，要把主要精力放在抓主要矛盾、抓重大事項、抓重點項目上，把人力、物力、資金向重點工作傾斜，通過攻堅克難，以點帶面，促進(jìn)全局發(fā)展。

(二)科學(xué)考核，嚴(yán)格督查，健全機(jī)制推動發(fā)展。科學(xué)的、完善的考核機(jī)制，能夠有效促進(jìn)工作目標(biāo)完成；反之，如果考核辦法不科學(xué)，甚至是不合理，就會挫傷大家的積極性，必然會影響工作?，F(xiàn)行的考核辦法突出部門職能，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，明確工作重點，從運(yùn)行情況來看，通過考評營造了集中精力謀發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)抓發(fā)展的工作氛圍，確保了全旗各項工作目標(biāo)的順利完成。但形勢在變化、重心在調(diào)整，考核辦法也要進(jìn)一步完善。今年，我們將認(rèn)真總結(jié)考核工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善考核辦法，特別是要把著力點放在抓平時考核上，要把工作做在平時、把功夫下在經(jīng)常，定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任目標(biāo)完成情況，把平時考核作為年終考核的重要依據(jù)。同時，繼續(xù)舉行“三化一扶”觀摩檢查活動，通過現(xiàn)場觀摩，公開評比，增強(qiáng)考核的效果，使年終考核結(jié)果更公正、更合理。真正讓實干成為全旗上下的良好風(fēng)尚，讓實績成為衡量各級干部的標(biāo)尺，讓實效成為評判發(fā)展快慢的標(biāo)準(zhǔn)。要憑實績用干部，以好的風(fēng)氣去促進(jìn)干部抓工作、抓落實。通過獎罰兌現(xiàn)，解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，讓吃苦的干部不吃虧，讓實干的干部得實惠，讓重效的干部受重用，讓有為的干部有地位。真正形成職責(zé)明確、獎罰嚴(yán)明、有序高效的工作機(jī)制，推動各項工作的有效落實。

(三)求真務(wù)實，快捷高效，轉(zhuǎn)變作風(fēng)保障發(fā)展。我們扎旗干部隊伍的整體素質(zhì)在全盟是有口皆碑的，具備迎接挑戰(zhàn)、主導(dǎo)發(fā)展、化解危機(jī)的能力，主流是好的。但實事求是地講，我們極個別部門、極個別干部的精神狀態(tài)、工作能力、思想作風(fēng)還存在這樣那樣的問題，很不適應(yīng)形勢和工作的需要。比如，我們有的一些干部，推一推動一動，不推不動，遇事躲著走，躲不過了就拖，拖不下去了就推，一些應(yīng)該在本單位和本部門解決的問題，推來推去，最后推給了分管領(lǐng)導(dǎo)甚至旗長、書記，嚴(yán)重影響到旗委、政府的形象和執(zhí)行力；有一些干部辦事不講原則、甚至沒有原則，不執(zhí)行制度，不講究程序，亂決策，亂作為，使一些工作陷入了被動局面；還有的干部，干事情怕有風(fēng)險、怕?lián)?zé)任，說的時候頭頭是道、做的時候躲躲閃閃。凡此種種，都與我旗發(fā)展大局格格不入。對此，我們要緊密結(jié)合即將開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊盯住不落實的事，嚴(yán)格追究不落實的人，切實解決存在的各種問題，努力使廣大干部的素質(zhì)明顯增強(qiáng)，效能明顯提高，工作明顯改進(jìn)，確保每一項工作都有部署、有檢查、有落實、有總結(jié)，做到“流水到頭、落地有聲”。今年，我們要創(chuàng)新行風(fēng)評議新機(jī)制，請企業(yè)對我們的部門服務(wù)進(jìn)行評議，凡不按要求辦事和工作成效不明顯的，要進(jìn)行責(zé)任追究。要繼續(xù)保持積極向上的工作狀態(tài)，保證工作時間，提高工作效率。各級干部嚴(yán)禁參與賭博活動，要把更多的精力投入到全旗的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中去，公安機(jī)關(guān)加大賭博等行為的打擊力度，紀(jì)檢部門要采取有效措施，堅決糾正干部隊伍存在的不正之風(fēng)。今年，各地、各部門要做好過“緊日子”的思想準(zhǔn)備，旗政府要盡快出臺增收節(jié)支措施，進(jìn)一步完善辦公、招待、車輛等管理機(jī)制，杜絕浪費(fèi)行為，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。

(四)優(yōu)化環(huán)境，樹立形象，提供平臺助推發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是一個地方的形象和競爭力，也是一個地方文明程度的體現(xiàn)。當(dāng)前我旗的經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體是好的，但個別地方還不容樂觀。必須加大工作力度，把優(yōu)化環(huán)境作為政府的主要職能、促進(jìn)發(fā)展的主要措施、衡量干部的主要標(biāo)準(zhǔn)來抓，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的全面改善推動富民強(qiáng)旗進(jìn)程。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅持公平、公正、公開，確保政令暢通，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；正確處理執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系，把服務(wù)作為執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法；以實事求是的態(tài)度科學(xué)地理解政策，以一切為了扎旗發(fā)展的大局觀念積極地宣傳政策，以與時俱進(jìn)的精神完整地執(zhí)行政策；實行政務(wù)服務(wù)過失責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲查處破壞環(huán)境、影響發(fā)展的單位和個人；定期召開有企業(yè)負(fù)責(zé)人和各職能部門參加的工作調(diào)度會，切實解決企業(yè)發(fā)展的實際問題。二要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法目的是促進(jìn)發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展。但是我們有些部門執(zhí)法就阻礙了發(fā)展。這是部門本位主義的表現(xiàn)。今年要大力規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅決整治亂罰款、亂收費(fèi)等行業(yè)不正之風(fēng)；從嚴(yán)從快查辦涉及發(fā)展環(huán)境的案件，特別是涉及外來投資者的案件，確保投資商的合法權(quán)益不受侵犯；要健全信用體系，加強(qiáng)誠信建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，對重點工業(yè)企業(yè)和工業(yè)建設(shè)項目實行掛牌保護(hù)，讓企業(yè)把更多的精力用于生產(chǎn)經(jīng)營上。三要優(yōu)化人文環(huán)境。繼續(xù)深入開展“講大局、樹形象、謀發(fā)展”活動，進(jìn)一步引導(dǎo)全旗人民特別是黨員干部，共同營造親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。

(五)團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，形成合力主導(dǎo)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是一個地方或部門、單位事業(yè)發(fā)展的決定因素和根本保證。團(tuán)結(jié)出效率，團(tuán)結(jié)出健康，團(tuán)結(jié)出干部。有了團(tuán)結(jié)，全盤皆活；喪失團(tuán)結(jié)，滿盤皆輸。只有團(tuán)結(jié)、融洽的班子才是最具戰(zhàn)斗力的班子，才能更好地帶領(lǐng)廣大干部職工心往一處想、勁往一處使。今年工作任務(wù)艱巨，尤其需要各級班子加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、同舟共濟(jì)。

維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，一把手必須率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間由于個體差別，一點矛盾沒有是不現(xiàn)實的。對于這種現(xiàn)實存在矛盾與問題的調(diào)節(jié)和磨合，班長處于核心地位，應(yīng)該發(fā)揮團(tuán)結(jié)表率作用。只有這樣，才能增強(qiáng)向心力，唱響主旋律。在決策中要做到“總攬”不“包攬”。任何一項科學(xué)決策，都是集體智慧的結(jié)晶。一把手在決策中要當(dāng)好主管，發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、整合意見、正確集中的總攬作用，不能因為自己是班長，就在決策前定調(diào)子、畫圈子，把集體決策變成一言堂，搞個人說了算。要樹立民主平等、協(xié)商共事的意識，以普通一員的身份與大家一起討論，充分吸納班子成員的意見和建議，權(quán)衡得失利弊，科學(xué)分析比較，在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，作出科學(xué)決策。在工作中要做到“大度”不“小氣”。正職要有寬容的氣度，才能團(tuán)結(jié)班子成員一道工作。一把手不但要團(tuán)結(jié)與自己意見一致的人，也要善于團(tuán)結(jié)那些與自己意見不一致的人，調(diào)動全體班子成員的工作積極性與主動性。要能夠聽得進(jìn)各種不同意見，使大家在寬容、和諧的環(huán)境中心情舒暢地開展工作。在生活中要做到“用情”不“循私”。情感是人格魅力的重要組成部分。一個不講感情、不用真情去關(guān)心成員的“班長”，就沒有親和力。因此，班長要以誠待人、以情感人，用真情維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。做到既講感情，更講黨性，決不超脫原則之外，搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙。

加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，班子成員必須同心同德。在一個領(lǐng)導(dǎo)班子中，總有主副之分。單靠書記講團(tuán)結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不配合，是團(tuán)結(jié)不起來的；單靠主要領(lǐng)導(dǎo)講團(tuán)結(jié)，而副職不配合，也形不成整體合力。團(tuán)結(jié)需要班子中每一個人都講配合、講協(xié)調(diào)。因此，搞好班子成員的互相配合是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)扎實了，才能產(chǎn)生凝聚力。要相互信任。班子成員之間應(yīng)該互相推心置腹，謀事不謀人，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長補(bǔ)短，共同提高；對誰有想法、有看法，要當(dāng)面交心，不搞背后議論。要多換位思考、少本位至上，多調(diào)查研究、少無端猜疑，努力營造班子成員之間互相支持、互相信任的良好氛圍。要加強(qiáng)合作。領(lǐng)導(dǎo)班子要做好工作，必須有分工與合作。只講分工不要合作，就會削弱團(tuán)結(jié)，片面強(qiáng)調(diào)合作沒有分工，就會缺乏工作效率。班子成員在工作中要堅持分工與合作統(tǒng)一，既講分工，更講協(xié)作。在職能上分，在思想上合；在工作上分，在目標(biāo)上合；在責(zé)任上分，在決策上合。互相搭臺，互相補(bǔ)臺，有什么不妥相互提醒，而不冷嘲熱諷，冷眼旁觀，坐看熱鬧，甚至推波助瀾。要找準(zhǔn)位置。維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，副職要樹立 “配角”的意識，有勇于犧牲自己名利甘當(dāng)無名英雄的精神。副職對正職考慮不到的，適時提醒，及時補(bǔ)充，切忌背后說三道四，貶低正職，抬高自己；對正職一時心中沒把握的問題，要主動去了解，分析論證，當(dāng)好“參謀長”；要自覺培養(yǎng)行政涵養(yǎng)，在工作中受到委屈和誤解，或者與主要領(lǐng)導(dǎo)意見分歧時，善于正確處理和解決，不鬧無原則糾紛。副職是正職聯(lián)系群眾的“二傳手”，要對正職負(fù)責(zé)，對同級理解和支持。要有大局觀念，凡集體決定的事，不論自己持何種意見，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在思想上梗阻，在行動上抵觸?？傊?，要通過班子的團(tuán)結(jié)提升凝聚力，帶動隊伍形成戰(zhàn)斗力，確保政令暢通，提高效能。

同志們，站在新起點，面對新機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)社會健康較快發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，聚全民之心，集各界之智，舉全旗之力，上下同心，共謀發(fā)展，從逆境中尋求轉(zhuǎn)機(jī)，在困難中爭取突破，努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面！

第五篇：emcmepu在全_市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

^ | You have to believe, there is a way.The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter”.Only when the reluctant step by step to go to it 's time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it.--Guo Ge Tech

在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

× ×市人民政府市長 × × ×

（×年×月×日）

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前形勢，部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個問題。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、***年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實基礎(chǔ)的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經(jīng)形成。（簡要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長，綜合實力得到增強(qiáng)。預(yù)計2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成× × ×億元，比上年增長4%；全部財政收入× ×億元，增長8%，地方一般預(yù)算收入× ×億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤× ×億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入×

× × × ×元，農(nóng)民人均純收入× × × ×元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)× ×億斤，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市；強(qiáng)力實施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)× ×個，新增優(yōu)質(zhì)奶?！?×萬頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%；積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%，提高了3個百分點。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進(jìn)區(qū)項目× × ×個，總投資× × ×億元。

三是實實在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項目，發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開展“項目建設(shè)年”活動，著力推進(jìn)“三個一百”工程，全市億元以上在建項目× ×個，完成投資× ×億元；千萬元以上項目× ×個，× ×個開工建設(shè)。

四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市× × ×家國有集體企業(yè)，完成改制× × ×家，新改制× ×家。深化行政審批制度改革，取消審批事項× ×項，× ×個部門× × ×項審批事項入駐政務(wù)服務(wù)中心。對外開放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計全年實際利用外資× × × ×萬美元，完成出口總額× ×億美元。

五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實施了總投資× ×億元的× ×項市區(qū)城建重點工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點，占道經(jīng)營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億

元用于民生問題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并且市財政投入× × ×萬元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。同時，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

縱觀當(dāng)前形勢，國內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動建設(shè)，國內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經(jīng)聚起來、干勁已經(jīng)鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時，我們也具備較多獨特優(yōu)勢。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時，更要清醒地認(rèn)識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不

牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大；建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大；既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)很重。一是投資和項目建設(shè)任務(wù)加重。二是財政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機(jī)遇，利用好有利條件，× ×的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

***年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新× ×，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：（略）。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：（略）。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅持總體推進(jìn)與重點突破并重。

（明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標(biāo)明確。）

***年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力

爭在以下六個方面實現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破。從全國全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競爭已經(jīng)強(qiáng)勢展開。誰調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級步伐，關(guān)鍵要在三個方面快速推進(jìn)。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。（略）

再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。（略）

再加力，重大項目要有大突破。（略）

（提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領(lǐng)式開頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。）

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識培育新型農(nóng)民。

（指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強(qiáng)區(qū)域合作。

（簡單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。

第六，加快社會事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實現(xiàn)新突破。

四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證

一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹立和強(qiáng)化“四種意識”，即強(qiáng)化危機(jī)意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強(qiáng)化攻堅克難、以快趕強(qiáng)的意識；強(qiáng)化求真務(wù)實、創(chuàng)新實干的意識；強(qiáng)化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有× ×特色的強(qiáng)市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式，簡化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關(guān)注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領(lǐng)。

（增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。）

同志們，× ×正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的***大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實干，用實際行動譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章！

（最后以號召式語句結(jié)尾，非常具有號召性，起到了統(tǒng)一思想、鼓舞斗志的作用。）

教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。教師應(yīng)該成為傳道、授業(yè)、解惑者，成為具有教育智慧的學(xué)者，成為人格修養(yǎng)的楷模。如果說教師是太陽下最光輝的職業(yè)，其光輝之處就在于教師可以照亮一代又一代新人，從而提高全民族的素質(zhì)和推動社會的發(fā)展進(jìn)步。