第一篇：縣長在2011年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資和安全生產(chǎn)大會(huì)上的講話

在縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和安全生產(chǎn)

工作大會(huì)上的講話

張慶紅

（2011年3月30日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2010年縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和安全生產(chǎn)工作，把握發(fā)展特征，研判發(fā)展形勢(shì)，對(duì)2011年工作重點(diǎn)進(jìn)行具體安排?？h委、經(jīng)開區(qū)對(duì)這次會(huì)議高度重視，懿文書記、科明主任出席會(huì)議并將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定2010年工作成績

2010年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資再上新的臺(tái)階，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高，整體上呈現(xiàn)出規(guī)模迅速壯大、效益大幅提升、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、后勁全面增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面。我們始終把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的“第一推動(dòng)力”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位、引擎作用和帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與效益快速增長。全縣共完成工業(yè)總產(chǎn)值1168.8億元，同比增長31.6％；實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值386.7億元，同比增長22.8%。工業(yè)占GDP的比重達(dá)61.4%，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)77.3%，拉動(dòng)GDP增長13.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1051.6億 元，同比增長35.7%；實(shí)現(xiàn)利潤123.4億元，同比增長63.5%。二是工業(yè)發(fā)展方式與結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1029.7億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的96%，形成了經(jīng)開區(qū)托管星沙、榔梨、黃花等產(chǎn)業(yè)基地的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)大板塊。工程機(jī)械、汽車及零部件兩大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值784.6億元，同比增長37.4%。76家億元企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值923.4億元，同比增長34%。高新技術(shù)企業(yè)完成產(chǎn)值801.9億元，同比增長34.4%。淘汰落后產(chǎn)能18.8萬噸，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗同比下降14.9%。三是工業(yè)發(fā)展后勁與活力顯著增強(qiáng)。全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資115.7億元，同比增長33.1%；完成工業(yè)技改投資117億元，同比增長35.9%。廣汽菲亞特、日本住友輪胎、陜汽環(huán)通二期、眾泰江南二期、山河智能叉車生產(chǎn)線等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。規(guī)模企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)17.3億元，專利授權(quán)達(dá)980件，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)597項(xiàng)，完成新產(chǎn)品產(chǎn)值382.9億元。

2、招商引資方面。全縣上下牢牢把握招商引資在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的源頭引領(lǐng)作用，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了由土地招商向規(guī)劃招商、招商引資向招商選資的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)新突破。全縣共完成到位外資2.9億美元，增長12%；引進(jìn)市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)投資60.6億元，增長28.9%。引進(jìn)項(xiàng)目244個(gè)，日本住友輪胎、伊藤忠、美國空氣化工、康寶萊等一批戰(zhàn)略投資者落戶縣區(qū)，世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到23家。二是央企對(duì)接合作再上新臺(tái)階。探索重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、回購新模式，在全省率先開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目法人制招商，總投資逾100億元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng) 目成功實(shí)現(xiàn)與央企對(duì)接，其中中鐵集團(tuán)斥資22.35億元建設(shè)重點(diǎn)交通一攬子工程，有效解決了黃興大道南北延線、人民東路（空港城段）等6條干線的建設(shè)資金問題，開啟了地方政府與央企合作的新里程。三是國際合作創(chuàng)出新佳績。三

一、中聯(lián)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快“走出去”獲取資金、戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵技術(shù)，博世汽車、山河智能、維勝電路板等企業(yè)出口增幅強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高，國際影響力進(jìn)一步提升。

3、安全生產(chǎn)方面。全縣各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)推進(jìn)新型工業(yè)化的認(rèn)識(shí)高度一致，對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育行動(dòng)，積極開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，全面開展“打非治違”和隱患排查治理行動(dòng)，扎實(shí)搞好安全生產(chǎn)大檢查，排查整改各類安全隱患4000余個(gè)，維護(hù)了人民群眾的切身利益，確保了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

2010年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和安全生產(chǎn)工作之所以能夠在連續(xù)幾年高速增長的基礎(chǔ)上又取得如此重大的突破，主要得益于縣委、經(jīng)開區(qū)和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各有關(guān)部門的直接推動(dòng)，得益于工業(yè)、招商、安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的艱苦努力。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向在座的各位并通過你們向工業(yè)、招商、安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、科學(xué)分析當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)

綜觀發(fā)展大勢(shì)，立足縣情實(shí)際，當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從人均GDP看，我們要在工業(yè)化向更高層次邁進(jìn)的時(shí)期，更大力度推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照國際通行的工業(yè)化階段標(biāo)準(zhǔn)衡量，2010年我縣生產(chǎn)總值達(dá)630億元，初步測(cè)算人均GDP超過12000美元，綜合分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、輕重工業(yè)比例、城市化率和工業(yè)化率等指標(biāo)，我們正處于工業(yè)化中級(jí)后期向高級(jí)階段邁進(jìn)的重要時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的主要特征是工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展層次提升。我們要乘勢(shì)而上，集中力量、集中資源投入工業(yè)發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)高端化領(lǐng)域，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，在進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)總量和規(guī)模的同時(shí)，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我們要在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)期，更大力度推動(dòng)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。2010年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.7：70.9：22.4，一產(chǎn)業(yè)比重比上年下降1個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)比重高于三產(chǎn)業(yè)48.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)研究表明，這個(gè)階段城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，工業(yè)新興部門大量出現(xiàn)，新技術(shù)、新工藝廣泛應(yīng)用，消費(fèi)層次不斷提升，我們要更加注重轉(zhuǎn)變招商工作方式，根據(jù)區(qū)域定位和規(guī)劃定性，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，以招商選資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，帶動(dòng)提升縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，我們要在工業(yè)吸納就業(yè)能力擴(kuò)大的時(shí)期，更大力度推動(dòng)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均收入水平的提高，勞動(dòng)力由一產(chǎn)業(yè)加速向二、三產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)村加速向企業(yè)、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，可以預(yù)見，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重降低這一趨勢(shì)仍將長期持續(xù)，只要我們堅(jiān)持不斷擴(kuò)大新型工業(yè)化的就業(yè)容量，不斷增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化的承載能力，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，就能達(dá)到減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的。

當(dāng)然，我們更要看到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作發(fā)展面臨 的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是國際競爭更趨激烈。發(fā)達(dá)國家正在大力實(shí)施以振興制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，搶占科技經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，我們面臨的國際貿(mào)易環(huán)境將更加復(fù)雜，穩(wěn)定和拓展外需壓力加大。二是資源環(huán)境約束加劇。國家為緩解資源環(huán)境約束趨緊、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題，提出了工業(yè)增加值率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、單位工業(yè)增加值用水量等發(fā)展指標(biāo)或約束目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束將明顯加劇。三是要素成本壓力增大。國際大宗商品價(jià)格總體呈振蕩上升態(tài)勢(shì)；資源稅改革以及資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場改革的深入推進(jìn)，資源類產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢(shì)明顯；人口紅利趨弱，勞動(dòng)力供給由“無限供給”變?yōu)椤坝邢奘Ｓ唷?。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素成本壓力將進(jìn)一步加大，招商項(xiàng)目建設(shè)中土地、資金等要素制約日益突出。四是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)加重。當(dāng)前，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處前期階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主創(chuàng)新能力較弱、核心競爭力不強(qiáng)、本地配套率不高，加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變的壓力同時(shí)存在，任務(wù)非常艱巨。

三、準(zhǔn)確把握2011年工作重點(diǎn)

1、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。在布局上，我們要堅(jiān)持“興工強(qiáng)縣”的發(fā)展理念不動(dòng)搖，堅(jiān)持“南工北農(nóng)”的發(fā)展布局不猶豫，堅(jiān)持“園區(qū)興工”的發(fā)展方向不改變，以經(jīng)開區(qū)為龍頭，按照差異化發(fā)展要求，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性目錄，統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，協(xié)調(diào)推進(jìn)星沙、榔梨、黃花、陜汽長沙產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展，繼續(xù)做大做強(qiáng)星沙現(xiàn)代工業(yè)大板塊。在產(chǎn)業(yè)上，我們要按照優(yōu)勢(shì)明顯、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系完整的要求，在工程機(jī)械、汽車及零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)工藝設(shè)備改造提升建材、食品飲料、印刷包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升電子信息、新材料等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層級(jí)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成“多輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在企業(yè)上，今年我們要重點(diǎn)推進(jìn)廣汽菲亞特、陜汽環(huán)通、眾泰江南、梅花汽車、住友輪胎、北汽福田、山河智能等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以大公司、大企業(yè)集團(tuán)為依托，突出引進(jìn)和培育一批重點(diǎn)零部件項(xiàng)目，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展專業(yè)化配套生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集群的集約發(fā)展與規(guī)模效益水平。在產(chǎn)品上，我們要大力推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，大力開展核心技術(shù)攻關(guān)、原始創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力突破一批前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)，同時(shí)要借鑒國內(nèi)外成功的品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作方式，著力抓好品牌設(shè)計(jì)、傳播、提升、推廣等工作，提高企業(yè)拓展國內(nèi)外市場的組織化程度，推動(dòng)更多的本地品牌向中國名牌、世界名牌躍升。在“兩型”建設(shè)上，我們要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制部分行業(yè)過剩落后產(chǎn)能盲目發(fā)展，為先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展騰出空間。

2、關(guān)于招商引資工作。我們要充分利用國際國內(nèi)“兩個(gè)市場”、“兩種資源”，加快實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭能力。一要加大承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作力度。突出承接資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)項(xiàng)目，加快建立與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，加快培育一批具有國際資質(zhì)的服務(wù)外包骨干企業(yè)。二要加大 與大企業(yè)大集團(tuán)對(duì)接合作的工作力度。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)，創(chuàng)新招商引資模式，拓寬招商引資領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)等國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)在縣設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和地區(qū)總部，提高引進(jìn)項(xiàng)目的資金到位率、開工率和投產(chǎn)率。三要加大開拓國際國內(nèi)市場的工作力度。強(qiáng)化國際市場開拓能力，大力推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品走出國門，推動(dòng)一批有品牌優(yōu)勢(shì)和市場基礎(chǔ)的企業(yè)到國內(nèi)、境外設(shè)立營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展多種形式的商務(wù)對(duì)接活動(dòng)，提高產(chǎn)品市場占有率，提升縣域經(jīng)濟(jì)外向度。

3、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。全縣上下要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格依法監(jiān)督，構(gòu)建長效機(jī)制，完善安全防范體系。一要強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)或依法予以關(guān)閉。企業(yè)要健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)管理制度，保證技術(shù)改造和隱患治理投入，還要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，及時(shí)現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。二要嚴(yán)厲打擊違法行為。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大懲治力度，始終保持打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法追究法律責(zé)任。三要狠抓隱患排查治理。要繼續(xù)抓好非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)常化、制度化，對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦，切實(shí)做到防微杜漸、警鐘長鳴。四要夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)。高危行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須在2012年底前、非煤礦山等其他高危行業(yè)的企業(yè)必須在2011年底前達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。冶金、機(jī)械等其他行業(yè)的企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。同時(shí)，要大力開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，力爭新創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

同志們，在“十二五”規(guī)劃的起點(diǎn)上，加速新型工業(yè)化、加強(qiáng)招商引資和安全生產(chǎn)工作使命光榮、意義重大。我們一定要在縣委、經(jīng)開區(qū)和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為“進(jìn)軍二十強(qiáng)”、推進(jìn)“十二五”科學(xué)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：書記在2011年縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話

在縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資安全生產(chǎn)工作大會(huì)上的講話

楊 懿 文（2011年3月29日）

同志們：

剛才，慶紅同志作了工作報(bào)告，總結(jié)了成績，明確了任務(wù)，提出了要求，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。京生同志宣讀了表彰決定，希望受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人再接再厲，再創(chuàng)佳績。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式是一場深刻變革?？v觀發(fā)展大勢(shì)，立足縣區(qū)實(shí)際，“十二五”時(shí)期仍然是縣區(qū)工業(yè)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要科學(xué)把握工業(yè)發(fā)展規(guī)律、趨勢(shì)和形勢(shì)變化，立足于建設(shè)中西部領(lǐng)先的國家級(jí)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地功能定位，堅(jiān)持以高端發(fā)展為取向，積極轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)水平國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1、堅(jiān)持把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決工業(yè)深層次矛盾和問題的根本舉措，對(duì)加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式具有決定性意義。要認(rèn)真組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃，深入推進(jìn)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，在工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展汽車制造產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，形成“兩條腿”走路的局面。下大力氣抓好工程機(jī)械、汽車零部件產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，積極打造千億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)，推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)向 價(jià)值鏈高端延伸。在推動(dòng)重型工業(yè)高新化的同時(shí)，要高度重視產(chǎn)業(yè)的多樣性、多元化問題，大力發(fā)展食品加工、服裝鞋帽、家用俱制造等勞動(dòng)密集型、生態(tài)環(huán)保型的輕工業(yè)，走輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁的迫切需要。要抓緊編制縣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中力量在新一代電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域取得重大突破，形成新的增長點(diǎn)。充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用、企業(yè)的主體作用和政府的引導(dǎo)作用，抓好發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施。進(jìn)一步建立和完善以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，深化與清華大學(xué)汽車工程系的戰(zhàn)略合作，加快星沙汽車產(chǎn)業(yè)研究基地建設(shè)。積極發(fā)展工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，努力在工程機(jī)械、汽車及零部件等領(lǐng)域攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)改造，利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造同產(chǎn)品升級(jí)結(jié)合起來，推動(dòng)工業(yè)整體素質(zhì)躍上新臺(tái)階。支持中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)，大力開發(fā)附加值高的新產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)水平，積極引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)。

2、堅(jiān)持把創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展體制機(jī)制作為核心動(dòng)力。進(jìn)一步深化園區(qū)管理體制改革，充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)的核心帶動(dòng)作用，將經(jīng)開區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和地方政府管理社會(huì)事務(wù)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，在繼續(xù)托管好星沙產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)托管榔梨、黃花產(chǎn)業(yè)基地的步伐，并將空港城臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)部分納入規(guī)劃范圍，努力爭取將經(jīng)開區(qū)空間拓展到100平方公里。要堅(jiān)持集約節(jié)約用地，徹底改變傳統(tǒng)工業(yè)粗放用地習(xí)慣思維，認(rèn)真把好土地供應(yīng)關(guān)，十分珍惜、集約利用每一寸土地。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地模式，大膽探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)用地出讓年期彈性化，產(chǎn)業(yè)用 2 地租售并舉的多元化供應(yīng)方式，積極探索產(chǎn)業(yè)用地租借方式，盡可能地把珍貴的土地資源牢牢掌握在政府自己手中。大力推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)街區(qū)、工業(yè)樓宇建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高定位土地投資強(qiáng)度。加大閑臵土地處臵力度，進(jìn)一步清理、盤活園區(qū)內(nèi)存量土地，加快“騰籠換鳥”步伐，提高單位土地的經(jīng)濟(jì)密度和產(chǎn)出效益。要進(jìn)一步樹立資本運(yùn)營的理念，充分盤活園區(qū)可經(jīng)營性資產(chǎn)，拓寬融資理財(cái)?shù)男峦緩?。要特別重視資本市場，積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，大力開展實(shí)體投資、股權(quán)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，提高園區(qū)自我造血功能和盈利能力。繼續(xù)深入開展“兩幫兩促”活動(dòng)，全力優(yōu)化投資環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，改革審批制度，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率。要嚴(yán)格執(zhí)行“全程代辦”和“并聯(lián)審批”制度，完善具體實(shí)施辦法，務(wù)求取得明顯成效。

3、堅(jiān)持把推進(jìn)工業(yè)化和城市化深度融合作為重要途徑。產(chǎn)城融合戰(zhàn)略提出近兩年來，已經(jīng)在縣區(qū)上下形成廣泛共識(shí)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施，把這件好事辦好。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)接融合。加大水、電、路、網(wǎng)、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快縣城經(jīng)開區(qū)與星沙、榔梨、黃花三個(gè)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施無縫對(duì)接。要全力突破眾多交通干線對(duì)星沙新城的切割影響，優(yōu)化現(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建星沙新城快速交通體系，促進(jìn)各個(gè)組團(tuán)之間的有效聯(lián)系，以組團(tuán)式發(fā)展來優(yōu)化城鎮(zhèn)空間。要尊重自然環(huán)境，科學(xué)確定生態(tài)控制區(qū)，適度保持原生態(tài)地貌。在每個(gè)組團(tuán)內(nèi)部明確物流、人流的需要，依托城市快速路、地鐵和步行系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展公共交通。進(jìn)一步提升無線網(wǎng)絡(luò)功能，加快建設(shè)“數(shù)字星沙”。強(qiáng)力推進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的對(duì)接融合。立足星沙現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)向高附加值服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、3 商務(wù)會(huì)展、工業(yè)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要分類制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究產(chǎn)業(yè)支持政策，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為重要組成部分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托中央商務(wù)區(qū)、松雅湖、空港城、武廣高鐵、安沙物流園等一批服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，加快現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要切實(shí)加快規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市改造，進(jìn)一步完善公益設(shè)施，塑造公共空間，滿足公共服務(wù)，提高生產(chǎn)生活配套水平。按照缺什么補(bǔ)什么的思路，積極引入一批商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐經(jīng)開區(qū)，有序發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、城市綜合體，高起點(diǎn)、高品位地打造一批空間緊湊、業(yè)態(tài)發(fā)達(dá)、配套齊全、生態(tài)優(yōu)美、低碳環(huán)保、管理有序的產(chǎn)城融合示范區(qū)。星沙產(chǎn)業(yè)基地、空港城等新建園區(qū)，要按照“三個(gè)三分之一”的理念，一次性建成產(chǎn)城融合體。

二、立足三湘門戶城市定位，大力推進(jìn)全方位開放

對(duì)外開放度是衡量現(xiàn)代化程度的一個(gè)重要標(biāo)志。要實(shí)施更加積極的開放政策，堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光審視對(duì)外開放，以國際視野謀劃對(duì)外開放，以創(chuàng)新舉措推進(jìn)對(duì)外開放，全面提高對(duì)外開放的層次和水平。

1、堅(jiān)定不移地當(dāng)好三湘門戶城市。門戶城市是一個(gè)區(qū)域?qū)ν忾_放的標(biāo)兵。如果說廣州是華南中心城市，則深圳就是地處華南的中國門戶城市。星沙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)決定了我們必須勇敢地承擔(dān)起“長株潭乃至全省對(duì)外開放的門戶城市”這一重要使命。要樹立遠(yuǎn)大的城市理想，在與國內(nèi)外高手過招中學(xué)習(xí)先進(jìn)城市文明，積極推動(dòng)區(qū)域間要素流動(dòng)便利、城市功能互補(bǔ)，積極主動(dòng)參與國際分工。要繼續(xù)樹立敢闖、敢干、敢為天下先的星沙精神，培育中西合璧、開放從容的星沙氣質(zhì)，成為區(qū)域發(fā)展的標(biāo)桿，拓寬湖南走向世界的大門，堅(jiān)定不移地當(dāng)好三湘門戶之城。

2、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。開放型經(jīng)濟(jì)涵蓋內(nèi)容非常廣、領(lǐng) 4 域非常寬。我們要一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域分析對(duì)外開放面臨的形勢(shì)，研究擴(kuò)大對(duì)外開放的舉措，更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場，加快發(fā)展全方位、寬領(lǐng)域、深層次、高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。加快推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、提高三個(gè)能力，即努力從“引資”向“引智”轉(zhuǎn)變，提高對(duì)技術(shù)、人才、信息和資源的吸收利用能力；努力從政策招商向環(huán)境招商轉(zhuǎn)變，提高對(duì)高端產(chǎn)業(yè)、高端要素和高端人才的配套能力；努力從低端產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上的躍升力與競爭力。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建立健全境外投資促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)采取投資辦廠、控股參股和資源開發(fā)等方式開展境外投資，不斷提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的能力和水平。加強(qiáng)與境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作，充分利用境外科技、智力資源，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)承攬境外工程項(xiàng)目，積極開拓國際業(yè)務(wù)。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，不能簡單地拼土地、拼資源，要著力營造良好的政務(wù)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，為企業(yè)提供貼心服務(wù)，營造“家”的感覺。

3、創(chuàng)新招商工作機(jī)制。要立足縣區(qū)發(fā)展實(shí)際，重新審視和研究招商工作頂層設(shè)計(jì)，健全完善一、二、三產(chǎn)業(yè)招商目錄，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，提高準(zhǔn)入門檻；要完善包括稅收、可持續(xù)發(fā)展能力、土地利用、批后規(guī)劃管理、創(chuàng)新能力、節(jié)能減排、社會(huì)責(zé)任等一系列指標(biāo)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，健全項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系；要健全完善建立項(xiàng)目退出機(jī)制和研究整合開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策，形成有利于加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策體系和制度安排。要繼續(xù)堅(jiān)持招大引強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展專業(yè)化、高頻率招商，著力引進(jìn)更多的世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)性龍頭企業(yè)。全面提升與央企對(duì)接合作的水平，積極爭取國家級(jí)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和國家重大投資項(xiàng)目在縣區(qū)布局。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服 5 務(wù)，健全完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突破土地、基礎(chǔ)設(shè)施等瓶頸制約，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地。

三、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定趨好 安全生產(chǎn)涉及人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和諧。各級(jí)、各部門要牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，重防范，抓檢查，促落實(shí)，確保各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的安全防范措施落實(shí)到位，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

1、強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升工作實(shí)效。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管。建立完善隱患抄告等制度，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、規(guī)模企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。強(qiáng)化高層建筑、人員密集場所消防安全管理，加大出租房、廠房等地安全隱患整治力度，加大高危行業(yè)執(zhí)法力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)管理不善、事故不斷、安全不重視的企業(yè)，必須堅(jiān)決查處或依法予以關(guān)閉。寧可多聽由于嚴(yán)格管理而帶來的罵聲，也要少聽事故人員傷亡帶來的哭聲。立足于從嚴(yán)從快，增強(qiáng)震懾力，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，提高執(zhí)法效力。

2、突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任追究。安全生產(chǎn)是企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度。要始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的責(zé)任追究制，綜合運(yùn)用安全生產(chǎn)警示約談、考核、“黃牌警告”、“一票否決”等手段，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)責(zé)任事故，要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)違法違規(guī)、失職瀆職的，無論涉及到哪個(gè)部門、哪級(jí)干部，都要嚴(yán) 6 肅追究；對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)事故或事故后逃逸的，要依法從重查處。

第三，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，完善長效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)管站（所）建設(shè)，努力建設(shè)一支作風(fēng)硬朗、敢抓敢管、能管善管、清正廉潔的安監(jiān)隊(duì)伍。抓緊完善和深入實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，切實(shí)完善日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、培訓(xùn)教育等多種功能，切實(shí)提高安全生產(chǎn)綜合管理水平。完善縣區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“三個(gè)第一課”教育，使企業(yè)員工、學(xué)校學(xué)生和黨政干部的安全意識(shí)培養(yǎng)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)常態(tài)化。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)化宣傳，提高居民自我防范和自救意識(shí)。要加大安全生產(chǎn)投入，提高全社會(huì)的安全設(shè)施裝備水平，制訂風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納辦法和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投保辦法,研究擴(kuò)大各類保險(xiǎn)覆蓋面。

4、強(qiáng)化組織保障，凝聚工作合力。各級(jí)、各部門要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，把安全生工作抓緊抓實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各相關(guān)職能部門要結(jié)合本部門安全生產(chǎn)實(shí)際，突出綜合管理，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管創(chuàng)新，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力。要進(jìn)一步加大考核力度，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)地區(qū)和各個(gè)企業(yè)，突出考核的剛性和科學(xué)性。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域涉及到跨區(qū)、跨行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行清理和規(guī)范，并逐級(jí)納入責(zé)任制考核。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、安全生產(chǎn)工作事關(guān)縣區(qū)改革發(fā)展大局，事關(guān)全縣人民福祉。我們要堅(jiān)決貫徹縣委、經(jīng)開區(qū)、縣政府的決策部署，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，奮力打拼，為進(jìn)軍全國二十強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議，足以說明這次會(huì)議的重要和委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第四篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天會(huì)議的規(guī)格很高，內(nèi)容也很豐富，囊括了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等多項(xiàng)工作，還召集了縣委各部門、縣直各單位一把手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣內(nèi)46家規(guī)模以上企業(yè)的負(fù)責(zé)人來參會(huì)。據(jù)了解，將這幾項(xiàng)工口工作歸集到一個(gè)會(huì)上來總結(jié)、布置，近些年來還是第一次，主要說明兩點(diǎn)：首先，說明工業(yè)發(fā)展至關(guān)

重要，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，齊抓共管；其次，這也是我縣提高機(jī)關(guān)效能、減少文山會(huì)海的具體體現(xiàn)。會(huì)上，富安縣長對(duì)2008年工口工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié)，對(duì)今年的工口各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署，講得很好，很全面，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，緊扣主攻工業(yè)戰(zhàn)略不動(dòng)搖

近年來，我縣圍繞“對(duì)接長珠閩、融入經(jīng)濟(jì)圈，加速工業(yè)化、建設(shè)新”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育競爭優(yōu)勢(shì)，形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)，逐步確定了工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的主導(dǎo)地位。盤點(diǎn)2008年工業(yè)工作，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：一是總量上再創(chuàng)新高。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值19.9億元，實(shí)現(xiàn)“三年翻兩番”，比2005年底（3.9億）的4倍還多；規(guī)模以上企業(yè)新增12戶，達(dá)46戶，增量列全市第二。二是質(zhì)量上再上臺(tái)階。德福礦業(yè)首期硫酸生產(chǎn)線開工、安盛鎢業(yè)apt項(xiàng)目投產(chǎn)，標(biāo)志著我縣鉛鋅業(yè)、鎢業(yè)實(shí)現(xiàn)了從開采原礦到產(chǎn)品深加工的歷史跨越；礦業(yè)、機(jī)械電子、輕紡食品等三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、上交稅金均占全縣規(guī)模以上企業(yè)的93%以上，工業(yè)脊梁已初具規(guī)模。三是影響上再壯聲勢(shì)。引進(jìn)溫州華利醫(yī)療器械公司，與國藥集團(tuán)合作，創(chuàng)辦了全州最大的留置針生產(chǎn)企業(yè)；國興集團(tuán)旋窯二期正式竣工投產(chǎn)，一躍成為全市最大的旋窯水泥生產(chǎn)企業(yè)；以泰電子加強(qiáng)員工管理，塑造企業(yè)文化，被省中小企業(yè)局局長譽(yù)為“全省勞動(dòng)關(guān)系最和諧的企業(yè)”。四是成效上再立新功。被評(píng)為全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣；被評(píng)為全市利用內(nèi)資先進(jìn)縣；工業(yè)園區(qū)被評(píng)為全市先進(jìn)工業(yè)園區(qū)；連續(xù)三年被評(píng)為全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣；等等。上述成績的取得，得益于全縣上下的共同努力，得益于工口系統(tǒng)各位干部辛勤工作，得益于在我縣投資興業(yè)的各位企業(yè)家的不懈奮斗。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣工業(yè)發(fā)展仍然存在不少問題和困難。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：從整個(gè)全市工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，我們的總量不夠大，速度不夠快，企業(yè)不夠多。我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值為19.9億元，在全市排名第5位，比（31.4億）少11.5億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅為39.1%，在全市排名第3位，比（60.7%）相差21.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上企業(yè)為46家，在全市排名第6位，比（81家）少35個(gè)；招商引資工作雖然完成了市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，但僅占全市份額的9.52%。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看，外部環(huán)境更加惡劣，企業(yè)經(jīng)營更加困難，環(huán)境要求更加嚴(yán)格。隨著金融危機(jī)的蔓延，外需逐步放緩，出口形勢(shì)不容樂觀，生產(chǎn)訂單大為減少，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，去年全國外貿(mào)出口增速同比減緩8.5個(gè)百分點(diǎn)，11月、12月連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長，僅上半年全國就有6.7萬家企業(yè)倒閉；同時(shí)，國家對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等工作日益重視，對(duì)我縣這種工業(yè)發(fā)展剛起步的欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成了更大的壓力。從我縣的內(nèi)部環(huán)境來看，工作效率偏低，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度偏慢，中介服務(wù)組織偏少的現(xiàn)狀有待改善。少數(shù)部門對(duì)發(fā)展工業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“重招商、輕服務(wù)”的現(xiàn)象；洽談、簽約項(xiàng)目較多，但開工、投產(chǎn)項(xiàng)目較少，項(xiàng)目推進(jìn)乏力；融資擔(dān)保、人才引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等工作仍需加強(qiáng)。

面對(duì)上述問題和困難，我們更要沉著冷靜，判斷形勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省、市相關(guān)會(huì)議都認(rèn)真分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，得出了“四個(gè)沒有根本改變”的結(jié)論，即中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有根本改變（保持平穩(wěn)較快發(fā)展），長期趨勢(shì)沒有根本改變（仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期），發(fā)展優(yōu)勢(shì)沒有根本改變（30年改革開放的偉大成就、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)、和諧安定的社會(huì)環(huán)境），外部環(huán)境沒有根本改變（和平、發(fā)展仍是世界兩大主題）。在我認(rèn)為，至少我縣面臨著三方面的機(jī)遇：一是產(chǎn)業(yè)承接的機(jī)會(huì)更大。金融危機(jī)促進(jìn)了國際分工體系的調(diào)整和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)移，我縣具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞力優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，必將進(jìn)一步加快我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的環(huán)境更好。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將對(duì)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、提升發(fā)展質(zhì)量形成倒逼壓力，當(dāng)前大部分原材料價(jià)格下降、勞動(dòng)力成本下降，正是企業(yè)技術(shù)改造、兼并擴(kuò)張、升級(jí)換代的好機(jī)會(huì)。三是產(chǎn)業(yè)壯大的條件更足。大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，為工業(yè)園區(qū)

解決了用工難題，將促使縣內(nèi)企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，同時(shí)沿海就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，為我縣引進(jìn)高端人才創(chuàng)造了較好的環(huán)境。因此，我們要牢記“信心比黃金和貨幣更重要”，堅(jiān)信只要我們思想不滑坡，辦法總比困難多，只要我們心往一處想，勁往一處使，就一定能夠在危機(jī)中尋找機(jī)遇，在逆境中謀求發(fā)展，在競爭中打造優(yōu)勢(shì)。

二、突出重點(diǎn)，優(yōu)化路徑，圍繞“保增長、促發(fā)展”不猶豫

2009年是新中國成立60周年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，更是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，工業(yè)至關(guān)重要；實(shí)現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越，工業(yè)至關(guān)重要；如何把經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇期，工業(yè)至關(guān)重要。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央、省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作特別是工業(yè)工作的決策部署上來，圓滿完成“保增長、促發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。

1、工業(yè)增長要立足“保企業(yè)”，在壯大產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。我縣工業(yè)總量不夠大、支柱不夠強(qiáng)、層次不夠高，關(guān)鍵還是缺少龍頭企業(yè)、缺少產(chǎn)業(yè)旗艦。一是齊心協(xié)力保企業(yè)。保企業(yè)，就是保發(fā)展；保企業(yè)，就是保就業(yè)；保企業(yè)，就是保穩(wěn)定?，F(xiàn)有企業(yè)能否順利渡過金融危機(jī)，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長，直接關(guān)系到群眾的切身利益，直接關(guān)系到社會(huì)的長治久安。責(zé)任重大，需要各方共同努力，共克時(shí)艱。從政府來講，首先，要嚴(yán)格落實(shí)政策，各部門、各單位要不折不扣地落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的一系列扶持企業(yè)的政策措施，特別是認(rèn)真執(zhí)行國家已公布取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，免收涉企管理服務(wù)性收費(fèi)和監(jiān)督服務(wù)性收費(fèi)，全面實(shí)施好增值稅轉(zhuǎn)型改革；其次，要給予重點(diǎn)幫扶，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度，關(guān)心了解企業(yè)經(jīng)營狀況，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)、黨團(tuán)建設(shè)，塑造企業(yè)文化，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和團(tuán)體凝聚力。從相關(guān)單位來講，首先，要解決發(fā)展難題，想方設(shè)法解決“資金、土地、用工”等制約企業(yè)發(fā)展壯大的各類難題，要通過“政、銀、企”交流平臺(tái)解決資金難題，要優(yōu)先安排工業(yè)發(fā)展用地，要切實(shí)抓好企業(yè)招工工作；其次，要提高服務(wù)水平，建設(shè)、供水、供電等相關(guān)部門要全方位、全天侯、全過程地為工業(yè)發(fā)展服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行中的具體困難和問題。從企業(yè)自身來講，首先，要堅(jiān)定信心，在危機(jī)中更要有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的進(jìn)取精神，進(jìn)行二次、甚至三次創(chuàng)業(yè)，尋求新的突破；其次，要苦練內(nèi)功，要加強(qiáng)產(chǎn)品、技術(shù)和經(jīng)營創(chuàng)新，積極推行節(jié)能減排降耗，大力開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，提高企業(yè)生存能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；有條件的企業(yè)要積極對(duì)上下游企業(yè)實(shí)施并購重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。二是“三管齊下”擴(kuò)總量。首先，通過向上爭資擴(kuò)總量。當(dāng)前國家加大投入拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了機(jī)械、輕工等10大行業(yè)的振興規(guī)劃，我們要準(zhǔn)確把握中央的投資使用方向，積極爭取重點(diǎn)企業(yè)技改資金、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)扶持資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、工業(yè)發(fā)展基金、國債資金等各類國家資金，為我縣工業(yè)發(fā)展注入新的活力。其次，通過多上項(xiàng)目擴(kuò)總量。要圍繞礦業(yè)、機(jī)械電子、輕紡食品三大支柱產(chǎn)業(yè)，通過項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大工業(yè)總量，如新上年產(chǎn)60萬立方水泥制品項(xiàng)目、國興三期日產(chǎn)5000噸項(xiàng)目，加快德福礦業(yè)硫酸生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，把礦業(yè)培育成于都工業(yè)經(jīng)濟(jì)脊梁。再次，通過“小轉(zhuǎn)規(guī)”擴(kuò)總量。要繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)成長性工程”，通過增強(qiáng)競爭能力、提升整體素質(zhì)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，力爭規(guī)模以上企業(yè)總量突破60戶；要繼續(xù)實(shí)施“個(gè)十百億”工程，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭年銷售收入超億元或利稅超千萬元企業(yè)突破50戶。三是突出特色優(yōu)平臺(tái)。要充分利用當(dāng)前抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合我縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大相關(guān)企業(yè)引進(jìn)力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力破解用地難題，全力打造全省機(jī)械電子特色產(chǎn)業(yè)園；要啟動(dòng)“承接產(chǎn)業(yè)基地園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)成長園、臺(tái)灣工業(yè)園”標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)承接提供有利條件，確保新增入園企業(yè)15家、新開工企業(yè)15家、新投產(chǎn)企業(yè)12家。

2、招商引資要立足產(chǎn)業(yè)配套，在緊扣招商重點(diǎn)上下功夫。招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)壯大經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展速度、解決群眾就業(yè)的重要途徑和主要平臺(tái)。在當(dāng)前國際金融危機(jī)和沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的大背景下，我縣要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，突出重點(diǎn)，走“招商選資”的新路子。一是緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要圍繞我縣礦業(yè)、機(jī)械電子、輕紡食品三大支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)與其相配套、相互補(bǔ)、相促進(jìn)的上下游企業(yè)，盡可能地延長支柱企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，盡可能地引進(jìn)適合本地資源的大企業(yè)大集團(tuán)，盡可能地引導(dǎo)工業(yè)集群式發(fā)展。二是緊扣重點(diǎn)地區(qū)。要集中有限的招商力量，在招商重點(diǎn)省市、重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)更大的突破。要深入金融風(fēng)暴“重災(zāi)區(qū)”、梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)區(qū)、配套企業(yè)聚集區(qū)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溝通，了解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是緊扣重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)于目前有意向來我縣投資的大型企業(yè)和大型投資項(xiàng)目，如武漢凱迪生物柴油項(xiàng)目、正大集團(tuán)種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、深圳富士康集團(tuán)電子項(xiàng)目、返鄉(xiāng)人士創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目等，要加大跟蹤服務(wù)力度，確保早落戶、早開工、早投產(chǎn)，力爭招商引資和產(chǎn)業(yè)承接有更大的收獲。

3、安全生產(chǎn)要立足防范為主，在日常工作落實(shí)上下功夫?！半[患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)作為大事來抓，做為日常工作來抓。一是排查要認(rèn)真。隱患排查年年搞，一些地方和單位容易產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義的問題。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要把工作做深、做細(xì)，不留盲區(qū)，不留死角。二是整治要堅(jiān)決。對(duì)于排查出來的安全隱患，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)分性質(zhì)和程度，區(qū)分輕重緩急，指導(dǎo)企業(yè)制訂整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決進(jìn)行治理。要從企業(yè)和政府兩個(gè)層面建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、責(zé)任化、信息化。三是成果要鞏固。對(duì)于排查整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，鞏固整治效果，實(shí)現(xiàn)長治久安。特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要緊緊盯住不放，長期保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不懈，一抓到底。

4、環(huán)境保護(hù)要立足防治結(jié)合，在細(xì)化目標(biāo)責(zé)任上下功夫。省委蘇榮書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境好是江西的最大優(yōu)勢(shì)、最大財(cái)富、最大品牌，也可說是重要的戰(zhàn)略資源。如何在新形勢(shì)下抓好環(huán)境保護(hù)工作，我認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面入手：一是切實(shí)抓好節(jié)能減排。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，將減排目標(biāo)分別落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)；要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？h污水處理廠首期日處理2萬噸項(xiàng)目按期投入運(yùn)行；要嚴(yán)格項(xiàng)目審批和管理，優(yōu)化生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大違法排污企業(yè)的查處力度，促進(jìn)節(jié)能減排。二是切實(shí)治理噪聲、油煙污染。要嚴(yán)格新上項(xiàng)目審批，對(duì)可能產(chǎn)生噪聲、油煙污染的項(xiàng)目，要充分考慮其周邊情況，征求當(dāng)?shù)卮寰雍腿罕娨庖?，將審批情況進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督；要嚴(yán)格環(huán)保“三同時(shí)”制度落實(shí)，強(qiáng)化噪聲、油煙防治設(shè)施的竣工驗(yàn)收；要開展專項(xiàng)整治，加大查處力度，有效改善噪聲、油煙污染的現(xiàn)象。三是切實(shí)控制農(nóng)村面源污染。要大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村污染防治能力，控制和減少面源污染。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)不松懈

目標(biāo)已經(jīng)明確，如何全面完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。保增長重點(diǎn)是工業(yè)，難點(diǎn)在企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，在認(rèn)識(shí)上把形勢(shì)估計(jì)得更復(fù)雜一些，把困難和問題考慮得更嚴(yán)峻一些，把措施和辦法安排得更周密一些，在領(lǐng)導(dǎo)力量和工作部署上把“保工業(yè)增長”作為壓倒一切的中心任務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)都要分工負(fù)責(zé)、專人靠上，抓好落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷研究制訂有針對(duì)性的政策措施，全力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。今年是機(jī)關(guān)效能建設(shè)年，全縣上下特別是工口部門，要以“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的決定》，按照“省時(shí)、省錢、方便、快捷”的總體要求，努力構(gòu)建“審批最少、環(huán)節(jié)最短、時(shí)間最快、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、滿意最高”的發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決做到“三個(gè)不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)向企業(yè)亂伸手、亂攤派、亂罰款、亂檢查；不準(zhǔn)設(shè)障設(shè)阻、影響工作進(jìn)展；不準(zhǔn)行動(dòng)遲緩，貽誤工作。

3、要進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定具體的工作措施，切實(shí)做到“抓早、抓緊、抓實(shí)”。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體，能夠量化的要量化。要進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目要明確責(zé)任，具體分解到部門、到崗位、到責(zé)任人，做到一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目督辦制度，工口各項(xiàng)工作的牽頭部門要加大工作調(diào)度力度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，為縣委、縣政府出謀劃策；紀(jì)檢監(jiān)察部門、“兩辦”督查科要加強(qiáng)檢查督辦，對(duì)未完成序時(shí)目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作拖拉、效率低下甚至破壞發(fā)展環(huán)境的予以嚴(yán)肅處理。

同志們，新的目標(biāo)指引著新的方向，新的一年盼望著新的氣象。現(xiàn)在已過去全年六分之一的時(shí)間，希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化舉措，在非常時(shí)期拿出非常狀態(tài)、非常舉措、非常作為來應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，全面完成工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議講話

科學(xué)研判形勢(shì) 聚焦發(fā)展重點(diǎn)

努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作再上新臺(tái)階

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作，科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)，深入分析存在問題，安排部署今后任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，聚焦重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、發(fā)揚(yáng)成績，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步堅(jiān)定加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心

一是切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張。把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)投資、加快發(fā)展的重要引擎，按照“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、招商引資興工業(yè)、開發(fā)資源強(qiáng)工業(yè)”的思路，先后爭取實(shí)施各類工業(yè)項(xiàng)目71項(xiàng)，完成投資89.16億元，建成了1000萬平方米陶瓷裝飾磚、30萬噸飼料、10萬錠棉紗、紅河油田百萬噸產(chǎn)能基地等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，為拉動(dòng)投資增長和壯大縣域經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，切實(shí)加大企業(yè)技術(shù)改造，投入技改資金10.67億元，研發(fā)新產(chǎn)品23項(xiàng)，初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡化工、飼料加工、新型建材、能源開發(fā)為支撐的工業(yè)發(fā)展格局。

二是全力擴(kuò)大招商引資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓展。按照“建設(shè)一批，論證一批，儲(chǔ)備一批”的思路，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、輕紡、能源和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，論證儲(chǔ)備了660萬噸煤基新燃料、40億立方米煤制天然氣、果品氣調(diào)保鮮庫、蘋果采后處理等一批技術(shù)含量高、市場前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

三是大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)承載能力有效提升。

四是扎實(shí)開展協(xié)調(diào)服務(wù)，能源勘探開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。

五是多方加大扶持力度，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力彰顯。把非公經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，制定出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能作用促進(jìn)全縣非公產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，進(jìn)一步放寬工商登記、土地審批、消防許可等方面對(duì)非公企業(yè)的限制，成立縣中小企業(yè)擔(dān)保公司和中小企業(yè)貸款公司，幫助企業(yè)解決融資難題；大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，民建機(jī)械入選國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目，“豐農(nóng)嘉苗”榮獲甘肅省著名商標(biāo)，“旭康食品”榮獲甘肅省名牌產(chǎn)品，涇糧面粉公司等11戶企業(yè)獲得質(zhì)量安全認(rèn)證，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展在擴(kuò)量提質(zhì)上邁出了新步伐。

六是著力改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，工業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、正視現(xiàn)實(shí)，尋找差距，準(zhǔn)確把握全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

第一，要客觀審視全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題。近年來，盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了逆勢(shì)而上、平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，但與構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo)相比，仍然存在諸多差距和問題。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是思想重視不夠。就領(lǐng)導(dǎo)層面而言，多數(shù)同志把工業(yè)發(fā)展僅僅當(dāng)作個(gè)別部門的事，事不關(guān)己，不聞不問，缺乏科學(xué)的思路和有力的支持；就主管部門而言，對(duì)構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的思路理解不深，把握不準(zhǔn)，謀劃工作沒思路，推進(jìn)落實(shí)沒抓手，滿足于一推一動(dòng)、不推不動(dòng)；就鄉(xiāng)村兩級(jí)而言，很多干部說起農(nóng)村工作頭頭是道、有條不紊，一旦問起工業(yè)經(jīng)濟(jì)，很多人就摸不著頭腦；就社會(huì)層面而言，各項(xiàng)服務(wù)不到位，發(fā)展環(huán)境不寬松，各方面對(duì)工業(yè)的支持力度不夠，留不住人才、引不來資金、辦不好企業(yè)的問題十分突出。二是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。近年來，盡管我們招商建辦了一些工業(yè)企業(yè)，但相當(dāng)一部分重點(diǎn)企業(yè)，都是在原棉紡廠、酒精廠等老企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，而且大多尚處于項(xiàng)目建設(shè)、資本積累、市場拓展、效益提升的起步階段，在培育壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展不足，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不夠明顯。由于缺乏骨干企業(yè)支撐，工業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，企業(yè)數(shù)量少、工業(yè)總量小、經(jīng)濟(jì)效益低、競爭能力弱，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分有限。三是產(chǎn)業(yè)層次不高?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)主要以原料生產(chǎn)和初級(jí)加工為主，相當(dāng)一部分企業(yè)“兩頭在外”，精深加工轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，高端產(chǎn)品不多，營銷渠道狹窄，產(chǎn)業(yè)之間缺乏深度融合，尚未形成完整的生產(chǎn)加工銷售體系。特別是國家近年來重點(diǎn)扶持的新能源、新材料、電子商務(wù)、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，沒有取得大的突破。四是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。大多數(shù)企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新重視不夠，用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的資金投入十分有限，新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品系列化和標(biāo)準(zhǔn)化不高，除幾戶規(guī)模以上企業(yè)之外，多數(shù)企業(yè)仍處于高能耗、高成本、高污染的低層次發(fā)展階段，如果在推進(jìn)創(chuàng)新、提升改造上再不下功夫，必將面臨被淘汰的危險(xiǎn)。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。隨著依法治國進(jìn)程的不斷加快，國家對(duì)各項(xiàng)政策的執(zhí)行將越來越嚴(yán)，過去依靠土地優(yōu)惠、稅收返還等辦法進(jìn)行招商的路子已經(jīng)越走越窄，這就要求我們必須把招商引資的著力點(diǎn)放在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)上來。就硬環(huán)境而言，目前我們的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置還不能滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；就軟環(huán)境來講，行政審批改革不夠到位，一些部門缺乏大局意識(shí)和“一盤棋”思想，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上各唱各的調(diào)、各說各的事，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，有的甚至曲解政策、故意設(shè)卡、吃拿卡要，對(duì)全縣投資環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

第二，要充分認(rèn)識(shí)工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、財(cái)力之源。**作為西部欠發(fā)達(dá)縣份，經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展速度慢仍是最大的縣情，要縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，希望在工業(yè)，關(guān)鍵在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。全縣各級(jí)各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的重大意義，進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)作為，切實(shí)強(qiáng)化工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。首先，工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場化的大背景下，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系更加密切，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為工業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，工業(yè)化發(fā)展必將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。經(jīng)過多年發(fā)展，目前我縣果園面積已經(jīng)達(dá)到50多萬畝，畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在逐年擴(kuò)大，如何進(jìn)一步延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，是擺在全縣各級(jí)面前的重大課題。我們只有以工業(yè)化思路謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過大力發(fā)展地方工業(yè)，開發(fā)下游產(chǎn)品，占領(lǐng)終端市場，才能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。其次，工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。縱觀現(xiàn)代化城市形成的過程，每一個(gè)都與工業(yè)化密不可分。工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有生產(chǎn)規(guī)?；?、勞動(dòng)密集化、服務(wù)一體化等特征，這些特征，必將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口、消費(fèi)、資金等生產(chǎn)要素在一定區(qū)域聚集，形成人流、物流、資金流，帶動(dòng)文化旅游、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。從這個(gè)意義上說，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化，我們只有把工業(yè)化發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的孵化器和助推器，通過大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快城市人口集聚，提升城市承載能力，才能形成城市帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動(dòng)。第三，工業(yè)化是地方財(cái)政收入的主要支撐。2006年，國家廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》、取消農(nóng)業(yè)稅征收之后，全國農(nóng)業(yè)從此進(jìn)入了無稅時(shí)代。為了適應(yīng)這一形勢(shì)，近年來我們通過改造提升傳統(tǒng)工業(yè)、招商建辦新型產(chǎn)業(yè)，積極探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展地方工業(yè)的新路子，取得了一定成效。但按照構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo)來衡量，來自工業(yè)的稅收僅占到全縣財(cái)政收入的27.1%，“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”的帽子尚未徹底甩掉。我們只有多方挖掘資源潛力，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，使之成為國民經(jīng)濟(jì)的主體和財(cái)政收入的主要來源，才能從根本上解決財(cái)政收入基數(shù)偏小、資金運(yùn)籌困難等一系列問題。第四，工業(yè)化是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的有效途徑。

第三，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利機(jī)遇。省市著眼新常態(tài)下的科學(xué)發(fā)展，作出了加快工業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握上級(jí)要求，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。從國家政策看，在國家實(shí)施“一路一帶”戰(zhàn)略中，甘肅提出將自身打造為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金段，走高質(zhì)量、高效益的發(fā)展新路。**作為絲綢之路甘肅段的橋頭堡和重要節(jié)點(diǎn)，隨著“一帶一路”建設(shè)和向西開放戰(zhàn)略的深入實(shí)施，必將在承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快開放開發(fā)等方面贏得千載難逢的重大機(jī)遇。隨著全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“東翼”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施和“3341”項(xiàng)目工程的深入推進(jìn)，**在爭取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資、夯實(shí)基礎(chǔ)等方面將面臨更多的政策“紅利”。只要我們找準(zhǔn)坐標(biāo)、定準(zhǔn)目標(biāo)，用足用好用活政策，在目標(biāo)上升格坐標(biāo)、在發(fā)展上提速趕超，就一定能夠加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超。從市場環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中央、省市更加注重將經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力由投資拉動(dòng)向投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”并進(jìn)轉(zhuǎn)移，各地普遍將擴(kuò)大消費(fèi)作為拉動(dòng)發(fā)展的重要舉措。**作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出大縣和輕紡、建材等工業(yè)產(chǎn)品賣方市場，在擴(kuò)大消費(fèi)的利好形勢(shì)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然拓展全新空間。同時(shí)，隨著國家中東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移步伐的不斷加快和全縣招商引資內(nèi)生動(dòng)力的不斷增強(qiáng)，必將為我們?cè)诔薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大招商引資、搶占市場先機(jī)上贏得更多機(jī)遇。

三、聚焦重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，努力推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階

（一）準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)定位，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，必須以戰(zhàn)略的眼光和思路，明確工業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，選準(zhǔn)打造適合**發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成具有**特色的工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。一要把工業(yè)發(fā)展的突破口放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)、用產(chǎn)業(yè)化思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)，充分依托果品、蔬菜、草畜等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，抓好資源與市場的對(duì)接，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加增值環(huán)節(jié)，走產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)加工一體化的路子，努力培育壯大果品加工倉儲(chǔ)、蔬菜保鮮加工、肉食品加工等一批“農(nóng)”字號(hào)企業(yè)集團(tuán)。二要把工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)上。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決原料、資金、用工、銷售等方面的實(shí)際困難；經(jīng)濟(jì)主管部門要因企施策、分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測(cè)，全力促進(jìn)現(xiàn)有骨干企業(yè)多產(chǎn)快銷、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。要重視技術(shù)創(chuàng)新，積極支持鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略，引進(jìn)高層次、低耗能的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，大力培育一批名牌產(chǎn)品，靠品牌打造知名企業(yè)。三要把工業(yè)發(fā)展的增長點(diǎn)放在石油煤炭資源轉(zhuǎn)化上。全縣各級(jí)必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，全力支持油田企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營遇到的各類問題，主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)和重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力培育采、煉、化一體發(fā)展的石油產(chǎn)業(yè)集群。要加快煤炭資源勘探開發(fā)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推進(jìn)煤炭資源普查精查工作。四要把工業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)放在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大上。在平?jīng)銎邆€(gè)縣（區(qū)）中，**與陜西接壤，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，信息傳播暢通，商貿(mào)流通活躍，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。全縣上下必須依托這一優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)國家、省市關(guān)于促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，大力培育新型經(jīng)營主體，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”政策，注重從投資核準(zhǔn)、財(cái)稅政策、土地使用等方面積極主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)非公資本大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)配送、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（二）要做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，搭建集群發(fā)展平臺(tái)。按照“產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、發(fā)展集約”的思路，采取“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、市場化運(yùn)作、集群化發(fā)展”的方式，切實(shí)做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為工業(yè)集群發(fā)展搭建有效平臺(tái)。一要理順園區(qū)管理體制。園區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立健全項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地流轉(zhuǎn)、人才引進(jìn)、融資信貸等管理運(yùn)行機(jī)制，逐步賦予園區(qū)更大的管理職能，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效能。從園區(qū)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，繼續(xù)實(shí)行班子成員及工作人員聯(lián)系包抓企業(yè)制度，確保企業(yè)健康發(fā)展。二要健全園區(qū)規(guī)劃體系。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實(shí)施、項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展”的總體思路和“一區(qū)兩園”的戰(zhàn)略布局，科學(xué)確定園區(qū)定位，合理布設(shè)輕紡建材、食品加工、能源化工、商貿(mào)物流等功能分區(qū)，全力打造以煤炭石油化工、煤電聯(lián)產(chǎn)為主的低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)投入，突出抓好道路、供電、給排水以及商住、環(huán)保、金融等配套設(shè)施建設(shè)，探索建立技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)中心、信息中心等資源共享平臺(tái)，努力建成產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、功能秩序化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化的新型工業(yè)園區(qū)。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)入園企業(yè)按照?qǐng)@區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展需要，參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享。四要提升園區(qū)服務(wù)能力。在園區(qū)服務(wù)上，大力推行封閉式運(yùn)行、一站式服務(wù)，積極創(chuàng)設(shè)“零距離服務(wù)、無障礙發(fā)展”的服務(wù)環(huán)境。在融資體系上，要采取財(cái)政資金注入、盤活閑置國有資產(chǎn)、吸納民間資本等多種方式，加快組建具有獨(dú)立法人資格的投融資公司，為企業(yè)發(fā)展提供必要支持。

（三）要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。全縣上下必須把爭項(xiàng)目、引項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要任務(wù)，將**的優(yōu)勢(shì)資源與國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求有機(jī)對(duì)接，從政策導(dǎo)向中去捕捉項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)謀劃論證項(xiàng)目。在項(xiàng)目謀劃上，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制和國家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣等項(xiàng)目實(shí)施，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，科學(xué)論證儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、拉動(dòng)作用強(qiáng)、謀劃層次高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在項(xiàng)目質(zhì)量上，要建立動(dòng)態(tài)管理、梯次推進(jìn)的項(xiàng)目儲(chǔ)備制度，對(duì)提出的每一個(gè)項(xiàng)目，要深入規(guī)劃論證，至少達(dá)到項(xiàng)目建議書的程度，重大項(xiàng)目必須達(dá)到可研深度，堅(jiān)決杜絕“一句話”、“一張紙”項(xiàng)目。在儲(chǔ)備重點(diǎn)上，要按照“產(chǎn)業(yè)互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項(xiàng)目盡量整合成一個(gè)大項(xiàng)目，打捆包裝，集中爭取，確保有一批投資千萬元以上、億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目列入上級(jí)投資盤子。二要緊盯上級(jí)投資導(dǎo)向，積極銜接爭取項(xiàng)目。當(dāng)前，各地都在千方百計(jì)爭項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，就平?jīng)銎邆€(gè)縣區(qū)而言，基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢(shì)等方面基本相同，所申報(bào)的項(xiàng)目也基本相同，哪個(gè)縣區(qū)見事早、行動(dòng)快、力度大，哪個(gè)縣區(qū)就可能爭取到更多的項(xiàng)目。面對(duì)激烈的競爭形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn)，切實(shí)加大銜接協(xié)調(diào)力度，年內(nèi)爭取項(xiàng)目資金9億元以上。要充分利用開會(huì)培訓(xùn)、公務(wù)接待等一切機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與省市部門銜接，真正把項(xiàng)目抓到手，把資金爭回來。三要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目。