第一篇：縣長(zhǎng)在2011年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

認(rèn)清形勢(shì) 堅(jiān)定信心 努力推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展 ——在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

（2011年3月25日）

同志們：

這次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議，既是一次總結(jié)表彰會(huì)，又是一次加快我縣工業(yè)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。前面，副縣長(zhǎng)就工業(yè)經(jīng)濟(jì)及安全生產(chǎn)工作作了講話，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上還對(duì)2010年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向受表彰的工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在工業(yè)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！下面，我講 三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、理性分析形勢(shì)，奮起直追、乘勢(shì)而上

近年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，大力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！笆晃濉逼陂g，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)45.8%，高出目標(biāo)17.8個(gè)百分點(diǎn)，是2005年的6.6倍，工業(yè)稅收5年實(shí)現(xiàn)2倍增長(zhǎng)。2010年，我縣完成工業(yè)增加值17.12億元，占全縣GDP比重達(dá)到了29.6%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為52.8%，比2005年增加25個(gè)百分點(diǎn)。但橫向比較，我縣工業(yè)總量不大、質(zhì)量不高、集約度不強(qiáng)、規(guī)模企業(yè)不多的問(wèn)題依然突出，工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、質(zhì)量、效益與周邊快速發(fā)展縣（市）比存在一定差距。2010年全縣工業(yè)總產(chǎn)值僅占全市的3.01%，排在全市十二個(gè)縣（市、區(qū)）的第8位；在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，二產(chǎn)比重為37.9，分別低于省、市13.4個(gè)百分點(diǎn)、11.7個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理?！叭?、三低”的現(xiàn)象突出，“三小”：即產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場(chǎng)容量??；“三低”：即資源的合理開(kāi)發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低。三是工業(yè)發(fā)展后勁不足。表現(xiàn)在新開(kāi)工的大項(xiàng)目數(shù)量較少，新項(xiàng)目建設(shè)速度較慢，大的后備項(xiàng)目不多。因此，今年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí) 期內(nèi)，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)核心地位，以更大的決心，更實(shí)的舉措，更快的速度，推動(dòng)工業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展。

既定的目標(biāo)任務(wù)，要求我們必須超常規(guī)跨越式發(fā)展工業(yè)。按照“十二五”規(guī)劃，到2015年全縣GDP要突破120億元、年均增長(zhǎng)13.5%，財(cái)政總收入要突破8億元、年均增長(zhǎng)21%。根據(jù)我縣三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)構(gòu)成、發(fā)展份額等因素進(jìn)行綜合測(cè)算，在“十二五”期間，全縣工業(yè)增加值至少要達(dá)到年均25%的增速，方能吻合全縣GDP、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)需要，否則“十二五”發(fā)展目標(biāo)勢(shì)必落空。從加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)源建設(shè)這一層面看，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)稅要持續(xù)增長(zhǎng)，也主要靠工業(yè)發(fā)展。我縣一些考核排名原本靠后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），今年名次明顯前移，關(guān)鍵就是把工業(yè)搞上去了，稅收也就上去了。從“以工補(bǔ)農(nóng)”的趨勢(shì)分析，解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也離不開(kāi)工業(yè)的快速發(fā)展。同樣，一個(gè)城市的實(shí)力看工業(yè)，繁榮看三產(chǎn)，而正是因?yàn)楣I(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，才帶來(lái)城鎮(zhèn)人口的集聚，提升人氣、興旺商氣，從而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮。總之，對(duì)我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位的 縣份來(lái)說(shuō)，只有超常規(guī)跨越式發(fā)展工業(yè)，才能有寧化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的早日騰飛；只有依托一個(gè)強(qiáng)大的工業(yè)作支撐，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)閩贛 邊界中部工貿(mào)旅游強(qiáng)縣的目標(biāo)。

逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，迫使我們超常規(guī)跨越式發(fā)展工業(yè)。目前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，發(fā)達(dá)地區(qū)是在高基數(shù)上的高增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量越來(lái)越大，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)，使我們欠發(fā)達(dá)縣份在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中更加處于劣勢(shì)；周邊縣、市也都在奮勇?tīng)?zhēng)先，積極搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)先恐后求發(fā)展，稍不注意，就有可能淪為工業(yè)發(fā)展的邊緣地區(qū)。激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)對(duì)我縣的工業(yè)發(fā)展提出了更新、更高的要求。去年，全國(guó)人均GDP已達(dá)到 美元，全省也達(dá)到 美元，而我縣只有 美元，不到全國(guó)平均水平的一半，癥結(jié)就在于工業(yè)發(fā)展滯后；全省工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到 %，而我縣僅為 %，比全省低 個(gè)百分點(diǎn)。就是與周邊縣、市相比，我縣工業(yè)發(fā)展也相對(duì)落后。（2010年，我縣的工業(yè)增加值與周邊縣相比情況）各地這種咄咄逼人的態(tài)勢(shì)給我縣工業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位構(gòu)成了巨大壓力，前面的標(biāo)兵正加速發(fā)展，后面的追兵在揚(yáng)鞭策馬。因此，在日益激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)面前，我們決不能小進(jìn)則滿、小快則安，唯有以更大的氣魄、更大的力度、更硬的舉措，下決心推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，才能不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

憑借有利的條件，堅(jiān)信我們能夠超常規(guī)跨越式發(fā)展工業(yè)。從總體上講，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，總量擴(kuò)張、效益提升，主導(dǎo)地位初步顯現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的 : : 調(diào)整為現(xiàn)在的30.2:37.9:31.9，第二產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)在二產(chǎn)中的比重為78.1%，為“十二五”時(shí)期加快工業(yè)化進(jìn)程打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，全縣上下牢固 樹(shù)立“工業(yè)興縣”意識(shí)，形成了合力興工、大抓工業(yè)的良好局面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)圍繞“工業(yè)興縣”目標(biāo)，盡心竭力為工業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，盡職盡責(zé)為企業(yè)解難題、搞服務(wù)。社會(huì)各界越來(lái)越關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)，積極為工業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力?，F(xiàn)在，工業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位已經(jīng)深入人心，全縣上下比任何時(shí)候都更加重視發(fā)展工業(yè)，加快工業(yè)發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提速發(fā)展、兩岸文化合作交流加快、我縣交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)以及投資軟環(huán)境日趨優(yōu)化，這些都為未來(lái)工業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。目前，盡管我縣與周邊縣、市發(fā)展還有一定差距，但換個(gè)角度看，這些差距又是新的發(fā)展空間，蘊(yùn)含巨大潛力，若能達(dá)到甚至超過(guò)其水平，我縣工業(yè)將躍進(jìn)一大步。從全國(guó)環(huán)境看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，為我們主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機(jī)遇，只要我們積極應(yīng)對(duì)，完全可以在承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有新的作為。

二、鎖定目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流、強(qiáng)力突破

有關(guān)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施，剛才瑞鏡副縣長(zhǎng)已經(jīng)作了詳細(xì)部署。全縣上下一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)既定的工作目標(biāo)，緊扣工作要求，咬住工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的超常規(guī)跨越式發(fā)展。

超常規(guī)跨越式發(fā)展工業(yè)，重點(diǎn)要加快發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的有力支撐，如果一個(gè)地方?jīng)]有幾個(gè)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，這個(gè)地方就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，就沒(méi)有生機(jī)。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要著力突出擴(kuò)張總量，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要以鎢、稀土、銅鋁、錫等有色金屬材料及深加工業(yè)為發(fā)展方向，做大有色金屬加工業(yè)；要努力提升礦產(chǎn)、特色食品、輕紡服裝、林產(chǎn)化工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；要積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以生物醫(yī)藥、新材料、新能源及節(jié)能環(huán)保 等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，突破新興產(chǎn)業(yè)。

超常規(guī)跨越式發(fā)展工業(yè)，重點(diǎn)要加快培育大企業(yè)?？h域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，說(shuō)到底，還是要靠大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)的拉動(dòng)。一要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，采取對(duì)接央企、資源整合、資產(chǎn)重組和技術(shù)改造等方式，推進(jìn)鑫宇公司、金江鎢業(yè)、行洛坑鎢礦等現(xiàn)有龍頭企業(yè)實(shí)施技改、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，并依托龍頭企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)，加快形成上下配套的加工產(chǎn)業(yè)鏈。二要推動(dòng)企業(yè)升級(jí)，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、整合現(xiàn)有企業(yè)、引進(jìn)大企業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)、資本、土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵，促進(jìn)招商項(xiàng)目加快落地轉(zhuǎn)化、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新培育年產(chǎn)值超億元企業(yè)1家以上，努力促進(jìn)中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大。三要實(shí)現(xiàn)以質(zhì)取勝，加快三明有色金屬加工產(chǎn)品檢測(cè)中心（寧化）等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)和經(jīng)營(yíng)品牌，參與和制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)有條件的企業(yè)參股知名品牌，組建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取鎢制品、紡織制品加工等申報(bào)省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，以大企業(yè)塑造大品牌，以大品牌提升做大企業(yè)。

超常規(guī)跨越式發(fā)展工業(yè)，重點(diǎn)要加快打造大園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。園區(qū)興，則工業(yè)興。我們必須舉全縣之力加速華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的崛起，為寧化“十二五”期間強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展搭建更優(yōu)平臺(tái)。要抓住我縣交通區(qū)位逐步改善、電力瓶頸制約逐步緩解的有利形勢(shì)，編制并實(shí)施華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，加快城南工業(yè)園二期、蓮塘食品加工園、生物產(chǎn)業(yè)園、回歸創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源要素向園區(qū)集聚、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，打造縣域經(jīng)濟(jì)新的快速增長(zhǎng)板塊。要加快完善開(kāi)發(fā)區(qū)交通、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好生活服務(wù)、休閑娛樂(lè)等配套設(shè)施建設(shè)，打造物流、人才、法 律、金融等公共服務(wù)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載功能，真正使園區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次，并體現(xiàn)以人為本。

三、著眼全縣大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、合力推進(jìn)

推進(jìn)工業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展的思路已經(jīng)確立，各項(xiàng)工作任務(wù)也已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全縣上下積極性發(fā)展工業(yè)，為工業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供有力保障。

要把發(fā)展工業(yè)的責(zé)任落得更實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地把工業(yè)擺在突出的位臵，既要盡量安排能力強(qiáng)、水平高的領(lǐng)導(dǎo)分管工業(yè)，又要多把精明強(qiáng)干的年輕干部配備到工業(yè)崗位上去礪煉。同時(shí)，黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自幫助企業(yè)招商引資、開(kāi)拓市場(chǎng)、引進(jìn)人才、解決問(wèn)題，把主要精力放在工業(yè)上來(lái)，分管領(lǐng)導(dǎo)更要全身心投入到工業(yè)工作中去，集中全力抓落實(shí)，把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，形成人人想工業(yè)、想項(xiàng)目，層層抓工業(yè)、抓項(xiàng)目的良好氛圍。

要把服務(wù)工業(yè)的環(huán)境創(chuàng)得更優(yōu)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)地方持續(xù)發(fā)展的支撐力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為一項(xiàng)永不竣工的工程來(lái)抓。近年來(lái)，我縣制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好政策、好措施，對(duì)加快我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。這是主流，值得肯定。但是，我們也應(yīng)看到，在政策執(zhí)行上仍然存在不少問(wèn)題，與工業(yè)發(fā)展的要求仍有較大差距。有的單位部門(mén)利益至上，對(duì)部門(mén)利益有損的，不是推脫不辦，就是強(qiáng)調(diào)國(guó)家這個(gè)政策、那個(gè)法規(guī)，辦證審批手續(xù)不精簡(jiǎn)高效，部門(mén)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)仍然欠缺。各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立“發(fā)展是最大政策”的觀念，明白制定政策的根本目的是為了更快更好發(fā)展，而不是為了阻礙發(fā)展。因此，要深入研究政策，善于用活政策，敢于發(fā)展政策。要強(qiáng)化為企業(yè) 服務(wù)的意識(shí)。要正確處理好部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，切實(shí)做到“權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤”，堅(jiān)決糾正“與企爭(zhēng)利”的行為。要繼續(xù)簡(jiǎn)化行政審批程序，提高行政辦事效率。要發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能投訴中心的職能作用，嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。

要把合力抓工業(yè)的干勁鼓得更足。加快工業(yè)發(fā)展，不單是工業(yè)戰(zhàn)線本身的大事，而是全縣各級(jí)各部門(mén)共同肩負(fù)的任務(wù)。全縣各個(gè)方面、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)特別是工業(yè)部門(mén)一定要把工業(yè)擺放到經(jīng)濟(jì)工作的首要位臵，通力合作，密切配合，在全縣上下形成齊抓共管的濃厚氛圍和良好格局。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)；其他部門(mén)都要增強(qiáng)全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，為企業(yè)排憂解難，切實(shí)做到該辦的事要暢通、難辦的事要疏通、有矛盾的事要融通。公安部門(mén)要為工業(yè)崛起營(yíng)造良好的治安環(huán)境，司法部門(mén)要及時(shí)公正處理企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)糾紛，工商部門(mén)要著力整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，各有關(guān)部門(mén)要控制和規(guī)范各類(lèi)檢查評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)抓好治亂減負(fù)工作。總之，要?jiǎng)訂T全縣各方力量投身工業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，形成優(yōu)秀干部抓工業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才干工業(yè)、社會(huì)資金投工業(yè)、各個(gè)部門(mén)促工業(yè)的良好氛圍。

要把安全生產(chǎn)的理念樹(shù)的更牢。安全生產(chǎn)是工業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。全縣各級(jí)各部門(mén)要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度出發(fā)，思想上要更加重視，責(zé)任要更加明確，工作要更加到位，保障要更加有力，始終繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”，做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)責(zé)任單位對(duì)安全隱患重點(diǎn)領(lǐng)域，要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，并在“深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)” 上下功夫，務(wù)求取得實(shí)效。要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)那些久拖不改的隱患，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，采取強(qiáng)硬措施，該處罰的處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今后，對(duì)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審查制度，防止因“先上車(chē)再買(mǎi)票”而產(chǎn)生新的“先天不足”安全隱患。

同志們，推動(dòng)我縣工業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性的重大意義。全縣上下一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓奮進(jìn)，大干“十二五”開(kāi)局之年，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，以工業(yè)化的新突破，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的新跨越，為加快閩贛邊界中部工貿(mào)旅游強(qiáng)縣建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：長(zhǎng)在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，委、政府就召開(kāi)了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開(kāi)的第一個(gè)專(zhuān)業(yè)性會(huì)議，足以說(shuō)明這次會(huì)議的重要和委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長(zhǎng)和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書(shū)記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長(zhǎng)4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開(kāi)放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長(zhǎng)4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問(wèn)題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書(shū)記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國(guó)企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了恢復(fù)性增長(zhǎng)。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無(wú)震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長(zhǎng)7.8。經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國(guó)有企業(yè)“全軍覆沒(méi)”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長(zhǎng)速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f(shuō)，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹(shù)立敢打硬仗氣概，把國(guó)有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問(wèn)題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過(guò)程中，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第三篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

文章標(biāo)題：工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)主導(dǎo)地位

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績(jī)，為**爭(zhēng)得了榮譽(yù)，也為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心

支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，最重要的立足點(diǎn)是基于對(duì)情況的分析和對(duì)形勢(shì)的判斷，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作可喜成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是運(yùn)行質(zhì)量不夠高。財(cái)政收入占GDP的比例是1.87，而全市平均水平為2.29，這充分說(shuō)明全縣經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量質(zhì)量不高；同時(shí)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30，比重也很不合理。二是經(jīng)濟(jì)效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤(rùn)空間?。患又?guī)模以上工業(yè)總量小，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。

由于我縣目前沒(méi)有大的工業(yè)項(xiàng)目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。造成這些問(wèn)題的原因，主要有五個(gè)方面的主客觀因素：一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園來(lái)一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動(dòng)資金等需求；環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對(duì)工業(yè)發(fā)展等問(wèn)題在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休；一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動(dòng)走出去引進(jìn)大企業(yè)來(lái)控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴(yán)重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊(duì)伍老化、管理層隊(duì)伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤伞Ｒ恍┎块T(mén)執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動(dòng)服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問(wèn)題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了難度。盡管存在很多問(wèn)題，但大家也要看到機(jī)遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。只要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)，毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，毫不動(dòng)搖地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略

最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標(biāo)”和“八項(xiàng)工作重點(diǎn)”，這其中都包含著最核心、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)“五大奮斗目標(biāo)”來(lái)說(shuō)，建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位和方向；構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)；建成四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此，實(shí)現(xiàn)“五大奮斗目標(biāo)”，工業(yè)是關(guān)鍵，必須擔(dān)重任。各級(jí)各部門(mén)一定要圍繞建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅(jiān)持以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以新上項(xiàng)目為重點(diǎn)，以招商引資為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。

1、以重大項(xiàng)目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，主導(dǎo)

產(chǎn)業(yè)要靠重大項(xiàng)目來(lái)支撐，重大項(xiàng)目要靠重大投入來(lái)支撐?？h委工作會(huì)議提出把**建成“中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學(xué)地勾畫(huà)了未來(lái)我縣工業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢(shì)，只有把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，才能真正確立起經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這就需要依靠大項(xiàng)目和大投入。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項(xiàng)目上已經(jīng)作了一些前期的基礎(chǔ)工作，但我們也面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們的工作也沒(méi)形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強(qiáng)有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專(zhuān)人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項(xiàng)目落戶我縣，促進(jìn)玖源化工甲醇項(xiàng)目早日敲定上馬。同時(shí)，要多方尋求國(guó)內(nèi)外知名紡織企業(yè)，使其入駐**，整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)，我縣“兩大建成”的奮斗目標(biāo)才不會(huì)落空，這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導(dǎo)地位。

2、以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是要解決企業(yè)技術(shù)依托的問(wèn)題。大企業(yè)、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)要形成自己的技術(shù)中心，集中力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)對(duì)企業(yè)有著重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。如川電、川環(huán)、西離廠；小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心，可以和高等院校、科研院所建立合本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文

秘家園作關(guān)系，也可以通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。二是要通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增添發(fā)展后勁。今年要全力實(shí)施10大重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。工作中，要抓住以信息化技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高工業(yè)信息化水平，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才，注重

引進(jìn)人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。

3、以對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)張工業(yè)總量。切實(shí)搞好對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，是外延式擴(kuò)張工業(yè)總量的根本途徑。一要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。以企業(yè)為主體，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)我縣投資，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要千方百計(jì)激活民間資本。破除各種束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和政策界限，放寬準(zhǔn)入條件，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，依法保護(hù)和促進(jìn)民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項(xiàng)目、企業(yè)入駐的載體。

4、以加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)控提高運(yùn)行質(zhì)量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運(yùn)的階段性調(diào)控工作。重點(diǎn)抓好電煤供應(yīng)，保證當(dāng)前能源供應(yīng)。二要抓好資金協(xié)調(diào)。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻的資金需求。三要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測(cè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)測(cè)調(diào)控，并深入調(diào)查研究運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，增強(qiáng)工業(yè)健康運(yùn)行的針對(duì)性、有效性。

5、以良好的服務(wù)營(yíng)造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟(jì)興。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)營(yíng)造好良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、安全環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，切實(shí)把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好，發(fā)揮好，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，毫不動(dòng)搖地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面

（一）清醒估價(jià)一季度安全生產(chǎn)工作

1、效果差。今年一季度，安全生產(chǎn)工作效果非常不好。安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，工作非常被動(dòng)。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢(shì)。

2、問(wèn)題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產(chǎn)行為多。

3、反差大。一是要求講得多，工作落實(shí)的少。二是會(huì)議開(kāi)得多，解決實(shí)際問(wèn)題少。三是文件發(fā)得多，落實(shí)到基層的少；四是制度訂得多，逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓(xùn)的少。

（二）深挖事故多發(fā)的根源

我到*8短短的近5個(gè)多月時(shí)間，做到了逢會(huì)必講安全，今天就安全生產(chǎn)工作是第7次講話，應(yīng)該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個(gè)角度上說(shuō)我縣安全工作的差距不是思路的問(wèn)題、決策的問(wèn)題、戰(zhàn)略的問(wèn)題。綜合全面分析事故的原因，我認(rèn)為很大程度上有安全基礎(chǔ)薄弱的客觀原因，同時(shí)更有執(zhí)行和落實(shí)上的主觀原因，是監(jiān)管上的問(wèn)題、工作作風(fēng)上的問(wèn)題，甚至是黨風(fēng)廉政建設(shè)上的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：

1、不會(huì)抓。安全工作是一項(xiàng)技術(shù)性、操作性比較強(qiáng)的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識(shí)、基本要求和相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)主平時(shí)忽視對(duì)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握，以致工作中不能科學(xué)指揮、有效解決問(wèn)題，屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象，看不到主要矛盾，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

2、不愿抓。安全工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性和高風(fēng)險(xiǎn)使很多領(lǐng)導(dǎo)都存在這種想法。工作中，怕承擔(dān)責(zé)任、怕影響前途，不是積極面對(duì)而是消極對(duì)待，不是勇挑重?fù)?dān)而是互相推諉，不是主動(dòng)出擊、化解風(fēng)險(xiǎn)，而是聽(tīng)天由命、被動(dòng)接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對(duì)這個(gè)費(fèi)力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認(rèn)不清自己的主要職責(zé)，喪失了基本的黨性原則。有的干部開(kāi)展安全檢查時(shí)作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽(tīng)之任之，不問(wèn)下文、偏信業(yè)主。有的干部對(duì)安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)緩慢、工作拖沓。還有的甚至無(wú)動(dòng)于衷、按兵不動(dòng)，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)。

4、不敢抓。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在安全的問(wèn)題上，要敢于攻堅(jiān)碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說(shuō)“不”?？墒牵恍└刹吭趫?zhí)法和管理中，總是嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學(xué)忠書(shū)記指出：“干部是關(guān)鍵，要害是利益”。從一些群眾來(lái)信來(lái)訪中，我本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘家園敢說(shuō)這背后就隱藏著腐敗問(wèn)題。一些干部參與入股辦礦，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員；一些干部坐收“保護(hù)費(fèi)”，充當(dāng)不法行為的“保護(hù)傘”；一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無(wú)間，打得火熱。一些干部以權(quán)謀私，指定必須使用某家的產(chǎn)品，讓假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入了安全領(lǐng)域。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導(dǎo)致效果不佳。

（三）狠抓工作落實(shí)，全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力

為確保全年和“五一”黃金周安全生產(chǎn)，必須采取更加嚴(yán)厲過(guò)硬的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)各單位的一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動(dòng)手親自抓，把做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)落實(shí)，立即召集相關(guān)單位和人員，認(rèn)真研究部署，做到有方案、有措施、有重點(diǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，該開(kāi)的會(huì)必須開(kāi)，該管的事必須管，該用的錢(qián)要舍得用，千方百計(jì)保平安。負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位一把手要親自帶隊(duì)，深入一線檢查，突出重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門(mén)，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二是責(zé)任必須落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真正落到了實(shí)處，是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要標(biāo)志，必須建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、無(wú)視群眾生命安全的狀況。無(wú)論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理；要加強(qiáng)對(duì)職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和安全意識(shí)的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性；要加大安全投入，彌補(bǔ)安全欠帳，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)抗御事故的能力。

三是監(jiān)管必須落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問(wèn)題，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關(guān)口前移，防患未然。對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，要制訂監(jiān)控方案，落實(shí)監(jiān)控措施，實(shí)行24小時(shí)人盯死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

四是查處必須落實(shí)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我認(rèn)為只有落實(shí)經(jīng)濟(jì)的、法律的政策，采取斷然措施才能對(duì)忽視安全的業(yè)主有所觸動(dòng)。有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要履行職責(zé)，全面加大執(zhí)法力度，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為，做到以強(qiáng)化執(zhí)法加強(qiáng)安全管理，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，以強(qiáng)化執(zhí)法增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)。凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。要嚴(yán)格責(zé)任追究“倒查制”，發(fā)生事故的，要從事故發(fā)生的全過(guò)程進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，以此推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

四、顧全大局，扎實(shí)工作，毫不動(dòng)搖地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強(qiáng)和重視社會(huì)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動(dòng)出擊，認(rèn)真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，努力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)群眾上訪要妥善解決，處理到位。公安部門(mén)對(duì)無(wú)理取鬧非正常上訪者和那些為達(dá)到自己不正當(dāng)目的而煽動(dòng)不明真相的群眾上訪鬧事的，要堅(jiān)決打擊。二要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作力度，有針對(duì)性地加大治安巡邏力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類(lèi)現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，保持良好治安環(huán)境。

《工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話。

第四篇：縣長(zhǎng)在2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

（2011年3月25日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)近幾年我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，安排部署今年和今后一時(shí)期我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)及安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員全縣上下，特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全縣工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。剛才，副縣長(zhǎng)全面總結(jié)和部署了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)工作，我都同意。下面，我就工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際金融危機(jī)，搶抓中央支持海西建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，緊緊圍繞“基礎(chǔ)先行、做優(yōu)環(huán)境、整合資源、擴(kuò)張總量”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，突出“三區(qū)”開(kāi)發(fā)和“四地”建設(shè)，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，緊緊依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，堅(jiān)定不移地走具有縣域特色的新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)

現(xiàn)出了如鑫宇制品、金江鎢業(yè)、行洛坑鎢礦、利豐化工、客家源食品等一批龍頭企業(yè)。

四是工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。“十一五”期間，全縣共實(shí)施300多個(gè)城鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，累計(jì)完成城鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資44.6億元。尤其是實(shí)施“五大戰(zhàn)役”、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)性招商以來(lái)，全縣共洽談工業(yè)生產(chǎn)性招商項(xiàng)目59個(gè)，項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資27.04億元，完成投資20842萬(wàn)元。鑫宇制品、金江鎢業(yè)、山水投資紡紗項(xiàng)目、鑫泉塑膠制品項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了活力。另外，長(zhǎng)寧紡織、金億電子、寶泰半導(dǎo)體材料、鑫輝紡織等一批投資過(guò)億元、過(guò)千萬(wàn)元在建項(xiàng)目，正在抓緊實(shí)施，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成，為我縣今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

應(yīng)該說(shuō)，在國(guó)家實(shí)施和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，生產(chǎn)要素供求矛盾突出，特別是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)受宏觀形勢(shì)制約明顯的情況下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得這樣的成績(jī)，是來(lái)之不易的。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變。從總體來(lái)看，我縣仍處于工業(yè)化初始階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，工業(yè)發(fā)展還存在相當(dāng)大的差距。一是加快工業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還需提升，項(xiàng)目推進(jìn)的難度較大。部分干部對(duì)突出發(fā)展工業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，在理解和執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策上尚有片面性、偏差性；從投資者來(lái)看，存在著投資膽怯，投資力度減弱的情況。這種狀況嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表現(xiàn)在新開(kāi)工的大項(xiàng)目數(shù)量較少，新項(xiàng)目建設(shè)速度較慢，大的后備項(xiàng)目不足。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低。2010年全縣工業(yè)總產(chǎn)值僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的3.01%，在全市十二個(gè)縣(市、區(qū))的位次僅是第8位。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)占

大局和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)，重視工業(yè)，增強(qiáng)加快發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，以積極負(fù)責(zé)的工作、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和扎實(shí)深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān)，從而打開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新局面。今年必須全力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）創(chuàng)新思維，努力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。我們抓工業(yè)發(fā)展，要具有戰(zhàn)略的眼光和思維，必須明確我縣的工業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，選準(zhǔn)和打造適合我縣發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成具有特色的工業(yè)發(fā)展格局。就我縣實(shí)際情況來(lái)看，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須找準(zhǔn)三個(gè)著力點(diǎn)。一是以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為著力點(diǎn)。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，支柱產(chǎn)業(yè)單一，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制約因素。因此，縣委、縣政府確定今后一個(gè)時(shí)期要加大現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，把培植骨干企業(yè)發(fā)展作為今年突破工業(yè)的主線，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有企業(yè)，著力實(shí)施好大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的政策措施，選擇一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，確?！笆濉逼陂g扶持培育年產(chǎn)值超10億元的大企業(yè)5家以上，年產(chǎn)值超億元的骨干企業(yè)10家以上。希望各企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感，搶抓機(jī)遇，大干快上，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。二是以發(fā)展有色金屬加工業(yè)為著力點(diǎn)。要以發(fā)展鎢、稀土、銅、鋁、錫等有色金屬材料及深加工產(chǎn)品為方向，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品附加值高、科技含量大的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，極力打造海峽西岸有色金屬材料制造業(yè)基地。有關(guān)部門(mén)要精心搞好相關(guān)項(xiàng)目的策劃，儲(chǔ)備和引進(jìn)一批科技含量和產(chǎn)出效益高的大項(xiàng)目，推進(jìn)

大限度地激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的積極性。二是走培育增量的路子。重點(diǎn)做好在建項(xiàng)目的推進(jìn)力度。各項(xiàng)目單位要精心組織，周密安排，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是走借力發(fā)展的路子。工業(yè)要大發(fā)展，投入必須大增長(zhǎng)。要擴(kuò)大投入就要把擴(kuò)大開(kāi)放作為加快工業(yè)發(fā)展的根本措施來(lái)抓。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，抓好企業(yè)的招商引資工作，有效擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。同時(shí)，要善于算大帳、算活帳、算遠(yuǎn)帳，堅(jiān)決克服怕吃虧、怕失權(quán)、怕讓利的保守思路，主動(dòng)投靠大公司、大集團(tuán)，依靠他們的品牌、資金、技術(shù)來(lái)加快發(fā)展自己。四是走發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的路子。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟(jì)。從目前統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已是“三分天下有其二”了。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策宣傳力度，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、扶持服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、引導(dǎo)管理等方面采取行之有效的措施，把政策的內(nèi)涵真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)催動(dòng)、外向驅(qū)動(dòng)和能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，再掀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新熱潮，進(jìn)一步把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)“亮點(diǎn)”做大做強(qiáng)。

(三)加強(qiáng)技改，努力在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平上實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低，致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，市場(chǎng)占有率不高。針對(duì)這些問(wèn)題，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須以技術(shù)改造為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。一是大力實(shí)施科技興工戰(zhàn)略。堅(jiān)持有市場(chǎng)、有效益、有競(jìng)爭(zhēng)力的原則，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。有條件的企業(yè)特別是重點(diǎn)企

（四）多措并舉，努力在破解融資難題上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，資金問(wèn)題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素，破解資金難題是提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。目前，我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進(jìn)行自我發(fā)展，遠(yuǎn)未達(dá)到自身“造血”的功能，對(duì)金融部門(mén)有相當(dāng)大的依賴性；另外，由于信用體系的不健全，個(gè)別企業(yè)信用意識(shí)淡薄，拖欠債務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生，致使銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)增加，失去了貸款的信心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存，在這個(gè)問(wèn)題上，要引起我們高度重視，采取措施，認(rèn)真解決。一是從金融部門(mén)講，要更新觀念，積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不但對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對(duì)好的投資項(xiàng)目，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例，促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)講，要切實(shí)完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，積極組織引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化信用意識(shí)，逐戶制定升級(jí)方案，年內(nèi)爭(zhēng)取規(guī)范以上企業(yè)全部達(dá)到銀行授信標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持，逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系，為我縣中小企業(yè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。今年重點(diǎn)抓好企業(yè)融資擔(dān)保公司的規(guī)范化運(yùn)作，努力提高擔(dān)保效能，繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。同時(shí)，發(fā)展1家注冊(cè)資金1億元以上、3億元以下的小額貸款公司，并開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。三是從企業(yè)本身講，要不斷建立健全信用體系。良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無(wú)形資產(chǎn)，也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證?？h域企業(yè)應(yīng)視誠(chéng)信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽(yù)贏得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。各企業(yè)要認(rèn)真規(guī)范財(cái)務(wù)行為，健全財(cái)務(wù)制度，按時(shí)

行的順暢。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)工業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重。針對(duì)近年來(lái)我縣工業(yè)投入較大的實(shí)際，要把如何使我縣工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)企業(yè)拉出單子，分析研究，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產(chǎn)要素的配臵準(zhǔn)備工作，確保如期竣工投產(chǎn)。

三要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來(lái)之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持增長(zhǎng)勢(shì)頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)新形勢(shì)，我們將對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)考評(píng)細(xì)則進(jìn)行修改，完善考核指標(biāo)體系，并加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府在對(duì)其進(jìn)行表彰的同時(shí)，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委作出說(shuō)明。

四要狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，配備專(zhuān)職人員，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表，不準(zhǔn)虛報(bào)瞞報(bào)。對(duì)不按規(guī)定要求上報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局要責(zé)令其限期整改。同時(shí)，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，從2月份工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行情況看，各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的增幅不是很理想，但與全年目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求比還有一定差距。因此，要科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開(kāi)

1安全生產(chǎn)就能抓的好，所以我要求首先思想上要更加重視。各級(jí)各部門(mén)特別是縣安委會(huì)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)重要性，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，不能有絲毫麻痹松懈的思想，要把握安全生產(chǎn)關(guān)鍵，關(guān)注安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防止沒(méi)事變有事、小事變大事。要多操心、多用心，以強(qiáng)烈的責(zé)任心，做好今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取更大成效。

（二）責(zé)任要更加明確。在安全生產(chǎn)責(zé)任中，有政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。在落實(shí)責(zé)任當(dāng)中，有些責(zé)任還要進(jìn)一步細(xì)化，大家一起來(lái)做這樣的事情，才能做的好。今年安全生產(chǎn)的目標(biāo)已確定，各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，一刻也不得放松，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，全面實(shí)行安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔晉級(jí)“一票否決”，強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是“一把手”要履行第一責(zé)任，必須親自抓落實(shí)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與本單位工作同部署、同檢查、同落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接責(zé)任，抓具體、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)”的要求，管好各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，形成齊抓共管的工作格局。要落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)要求，迅速把縣里下達(dá)的指標(biāo)細(xì)化分解到基層和企業(yè)，明確到具體責(zé)任人，并加大督促檢查力度，確保安全工作有人管，安全問(wèn)題有人抓。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，今年是開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)三年行動(dòng)的第三年，是最重要的一年，各級(jí)各部門(mén)要按照《寧化縣開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，督促指導(dǎo)企業(yè)按照法律、法規(guī)和政策的要求，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，把安全生產(chǎn)體現(xiàn)在企業(yè)規(guī)章制度中，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，具體到各個(gè)班組崗位，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，有效防范重特大安全生產(chǎn)事故的

3此，做好今年的安全生產(chǎn)工作，使命光榮，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)各單位務(wù)必要本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為推動(dòng)寧化科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第五篇：縣長(zhǎng)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)主導(dǎo)地位

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績(jī)，為xx爭(zhēng)得了榮譽(yù)，也為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，最重要的立足點(diǎn)是基于對(duì)情況的分析和對(duì)形勢(shì)的判斷，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作可喜成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是運(yùn)行質(zhì)量不夠高。財(cái)政收入占GDp的比例是1.87%，而全市平均水平為2.29%，這充分說(shuō)明全縣經(jīng)濟(jì)包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量質(zhì)量不高；同時(shí)規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。二是經(jīng)濟(jì)效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤(rùn)空間??；加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒(méi)有大的工業(yè)項(xiàng)目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。造成這些問(wèn)題的原因，主要有五個(gè)方面的主客觀因素：一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動(dòng)資金等需求；環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對(duì)工業(yè)發(fā)展等問(wèn)題在細(xì)枝末節(jié)上糾纏不休；一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動(dòng)走出去引進(jìn)大企業(yè)來(lái)控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴(yán)重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊(duì)伍老化、管理層隊(duì)伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤伞Ｒ恍┎块T(mén)執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動(dòng)服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問(wèn)題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了難度。

盡管存在很多問(wèn)題，但大家也要看到機(jī)遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。只要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)，毫不動(dòng)搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，毫不動(dòng)搖地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略

最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標(biāo)”和“八項(xiàng)工作重點(diǎn)”，這其中都包含著最核心、最基儲(chǔ)最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)“五大奮斗目標(biāo)”來(lái)說(shuō)，建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位和方向；構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)；建成四川經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此，實(shí)現(xiàn)“五大奮斗目標(biāo)”，工業(yè)是關(guān)鍵，必須擔(dān)重任。各級(jí)各部門(mén)一定要圍繞建成中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅(jiān)持以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以新上項(xiàng)目為重點(diǎn)，以招商引資為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。

1、以重大項(xiàng)目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要靠重大項(xiàng)目來(lái)支撐，重大項(xiàng)目要靠重大投入來(lái)支撐?？h委工作會(huì)議提出把xx建成“中國(guó)苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學(xué)地勾畫(huà)了未來(lái)我縣工業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢(shì)，只有把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，才能真正確立起經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這就需要依靠大項(xiàng)目和大投入。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項(xiàng)目上已經(jīng)作了一些前期的基礎(chǔ)工作，但我們也面臨著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們的工作也沒(méi)形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強(qiáng)有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專(zhuān)人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項(xiàng)目落戶我縣，促進(jìn)玖源化工甲醇項(xiàng)目早日敲定上馬。同時(shí)，要多方尋求國(guó)內(nèi)外知名紡織企業(yè)，使其入駐xx，整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)，我縣“兩大建成”的奮斗目標(biāo)才不會(huì)落空，這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導(dǎo)地位。

2、以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是要解決企業(yè)技術(shù)依托的問(wèn)題。大企業(yè)、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)要形成自己的技術(shù)中心，集中力量開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)對(duì)企業(yè)有著重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。如川電、川環(huán)、西離廠；小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心，可以和高等院校、科研院所建立合作關(guān)系，也可以通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。二是要通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增添發(fā)展后勁。今年要全力實(shí)施10大重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。工作中，要抓住以信息化技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇，大力推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高工業(yè)信息化水平，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才，注重引進(jìn)人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。

3、以對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)張工業(yè)總量。切實(shí)搞好對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，是外延式擴(kuò)張工業(yè)總量的根本途徑。一要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。以企業(yè)為主體，加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)我縣投資，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要千方百計(jì)激活民間資本。破除各種束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和政策界限，放寬準(zhǔn)入條件，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，依法保護(hù)和促進(jìn)民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項(xiàng)目、企業(yè)入駐的載體。

4、以加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)控提高運(yùn)行質(zhì)量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運(yùn)的階段性調(diào)控工作。重點(diǎn)抓好電煤供應(yīng)，保證當(dāng)前能源供應(yīng)。二要抓好資金協(xié)調(diào)。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻的資金需求。三要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測(cè)。加強(qiáng)經(jīng)

濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)分析和監(jiān)測(cè)調(diào)控，并深入調(diào)查研究運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，增強(qiáng)工業(yè)健康運(yùn)行的針對(duì)性、有效性。

5、以良好的服務(wù)營(yíng)造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟(jì)興。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)營(yíng)造好良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、安全環(huán)境、～環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，切實(shí)把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好，發(fā)揮好，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，毫不動(dòng)搖地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面

（一）清醒估價(jià)一季度安全生產(chǎn)工作

1、效果差。今年一季度，安全生產(chǎn)工作效果非常不好。安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，工作非常被動(dòng)。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢(shì)。

2、問(wèn)題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產(chǎn)行為多。

3、反差大。一是要求講得多，工作落實(shí)的少。二是會(huì)議開(kāi)得多，解決實(shí)際問(wèn)題少。三是文件發(fā)得多，落實(shí)到基層的少；四是制度訂得多，逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓(xùn)的少。

（二）深挖事故多發(fā)的根源

我到x8短短的近5個(gè)多月時(shí)間，做到了逢會(huì)必講安全，今天就安全生產(chǎn)工作是第7次講話，應(yīng)該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個(gè)角度上說(shuō)我縣安全工作的差距不是思路的問(wèn)題、決策的問(wèn)題、戰(zhàn)略的問(wèn)題。綜合全面分析事故的原因，我認(rèn)為很大程度上有安全基礎(chǔ)薄弱的客觀原因，同時(shí)更有執(zhí)行和落實(shí)上的主觀原因，是監(jiān)管上的問(wèn)題、工作作風(fēng)上的問(wèn)題，甚至是黨風(fēng)廉政建設(shè)上的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：

1、不會(huì)抓。安全工作是一項(xiàng)技術(shù)性、操作性比較強(qiáng)的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識(shí)、基本要求和相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)主平時(shí)忽視對(duì)安全知識(shí)、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握，以致工作中不能科學(xué)指揮、有效解決問(wèn)題，屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象，看不到主要矛盾，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

2、不愿抓。安全工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性和高風(fēng)險(xiǎn)使很多領(lǐng)導(dǎo)都存在這種想法。工作中，怕承擔(dān)責(zé)任、怕影響前途，不是積極面對(duì)而是消極對(duì)待，不是勇挑重?fù)?dān)而是互相推諉，不是主動(dòng)出擊、化解風(fēng)險(xiǎn)，而是聽(tīng)天由命、被動(dòng)接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對(duì)這個(gè)費(fèi)力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認(rèn)不清自己的主要職責(zé)，喪失了基本的黨性原則。有的干部開(kāi)展安全檢查時(shí)作風(fēng)漂涪蜻蜓點(diǎn)水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽(tīng)之任之，不問(wèn)下文、偏信業(yè)主。有的干部對(duì)安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)緩慢、工作拖沓。還有的甚至無(wú)動(dòng)于衷、按兵不動(dòng)，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)。

4、不敢抓。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)，在安全的問(wèn)題上，要敢于攻堅(jiān)碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說(shuō)“不”。可是，一些干部在執(zhí)法和管理中，總是嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學(xué)忠書(shū)記指出：“干部是關(guān)鍵，要害是利益”。從一些群眾來(lái)信來(lái)訪中，我敢說(shuō)這背后就隱藏著～問(wèn)題。一些干部參與入股辦礦，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員；一些干部坐收“保護(hù)費(fèi)”，充當(dāng)不法行為的“保護(hù)殺；一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無(wú)間，打得火熱。一些干部以權(quán)謀私，指定必須使用某家的產(chǎn)品，讓假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入了安全領(lǐng)域。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導(dǎo)致效果不佳。

（三）狠抓工作落實(shí)，全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力

為確保全年和“五一”黃金周安全生產(chǎn)，必須采取更加嚴(yán)厲過(guò)硬的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)各單位的一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動(dòng)手親自抓，把做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)落實(shí)，立即召集相關(guān)單位和人員，認(rèn)真研究部署，做到有方案、有措施、有重點(diǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，該開(kāi)的會(huì)必須開(kāi)，該管的事必須管，該用的錢(qián)要舍得用，千方百計(jì)保平安。負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位一把手要親自帶隊(duì)，深入一線檢查，突出重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門(mén)，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二是責(zé)任必須落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真正落到了實(shí)處，是檢驗(yàn)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要標(biāo)志，必須建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵(lì)有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、無(wú)視群眾生命安全的狀況。無(wú)論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理；要加強(qiáng)對(duì)職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和安全意識(shí)的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性；要加大安全投入，彌補(bǔ)安全欠帳，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)抗御事故的能力。

三是監(jiān)管必須落實(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問(wèn)題，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關(guān)口前移，防患未然。對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，要制訂監(jiān)控方案，落實(shí)監(jiān)控措施，實(shí)行24小時(shí)人盯死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

四是查處必須落實(shí)。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我認(rèn)為只有落實(shí)經(jīng)濟(jì)的、法律的政策，采取斷然措施才能對(duì)忽視安全的業(yè)主有所觸動(dòng)。有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要履行職責(zé)，全面加大執(zhí)法力度，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為，做到以強(qiáng)化執(zhí)法加強(qiáng)安全管理，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，以強(qiáng)化執(zhí)法增強(qiáng)企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)。凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在違法、違規(guī)、違章行為的，一律

依法予以頂格處罰。要嚴(yán)格責(zé)任追究“倒查制”，發(fā)生事故的，要從事故發(fā)生的全過(guò)程進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，以此推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

四、顧全大局，扎實(shí)工作，毫不動(dòng)搖地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)前，正是各種不安定因素的多發(fā)期，加強(qiáng)和重視社會(huì)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動(dòng)出擊，認(rèn)真抓好。一是要積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，努力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)群眾上訪要妥善解決，處理到位。公安部門(mén)對(duì)無(wú)理取鬧非正常上訪者和那些為達(dá)到自己不正當(dāng)目的而煽動(dòng)不明～的群眾上訪～的，要堅(jiān)決打擊。二要堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作力度，有針對(duì)性地加大治安巡邏力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和打擊各類(lèi)現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，保持良好治安環(huán)境