第一篇：括蒼鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作集中整改實(shí)施方案

括蒼鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作集中整改實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，抓住嚴(yán)控非法生育這一關(guān)鍵點(diǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作前移進(jìn)位為目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，著力規(guī)范群眾生育行為，遏制違法生育上升勢(shì)頭，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作被動(dòng)、落后的局面，摘掉“警示”單位帽子，打好計(jì)劃生育工作翻身仗，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展打造一個(gè)良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以臨海市計(jì)生局確定的對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作各項(xiàng)考核指標(biāo)為基準(zhǔn)，充分結(jié)合我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育現(xiàn)狀，確定我鎮(zhèn)計(jì)劃生育整改工作目標(biāo)如下：

1、全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到89%以上。

2、社會(huì)撫養(yǎng)征收率為80%以上，符合率為60%以上。

3、長(zhǎng)效節(jié)育率為85%以上。

4、三服務(wù)到位率為98%以上。

5、補(bǔ)救措施落實(shí)率為75%以上。

6、流動(dòng)人口建檔發(fā)證率90%以上。

三、工作措施

（一）大造聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍

目前，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的群眾甚至部分黨員干部認(rèn)為近年來計(jì)劃生育工作政策放寬，生育環(huán)境寬松，對(duì)計(jì)劃生育工作緊迫性、必要性在思想認(rèn)識(shí)上松懈，在政策執(zhí)行上不力，在計(jì)生措施落實(shí)上懈怠。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央《決定》精神，穩(wěn)定低生育水平，扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作落后局面，首先要提高黨員、干部、群眾的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺性、主動(dòng)性。從歷史上看，黨員、干部、群眾思想認(rèn)識(shí)的提高，是抓好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵所在。因此，要通過大造計(jì)劃生育工作嚴(yán)抓、緊抓的聲勢(shì)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造計(jì)劃生育工作“高壓”態(tài)勢(shì)，形成計(jì)劃生育工作有利氛圍。

1、廣泛發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳工作覆蓋面。鎮(zhèn)宣傳辦、計(jì)生辦要根據(jù)我鎮(zhèn)計(jì)生工作實(shí)際情況，精心組織計(jì)劃生育宣傳資料，設(shè)計(jì)計(jì)劃生育宣傳載體，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、櫥窗、宣傳車等宣傳工具，發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計(jì)生學(xué)校、村分校、村計(jì)生協(xié)會(huì)等陣地和組織的作用，結(jié)合文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)載體，向全鎮(zhèn)群眾廣泛宣傳計(jì)劃生育政策、措施，逐步改變我鎮(zhèn)群眾落后的生育觀念。下半年各村要刊出計(jì)劃生育宣傳櫥窗2期以上、落實(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)2條以上，全鎮(zhèn)根據(jù)不同階段工作推進(jìn)情況要落實(shí)計(jì)劃生育宣傳橫幅30條以上，鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育學(xué)校要落實(shí)專門講座2期，鎮(zhèn)宣傳辦要在組織“文化下鄉(xiāng)” 活動(dòng)中安排計(jì)劃生育工作內(nèi)容。

2、明確重點(diǎn)，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性。一是要通過召開“全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作集中整改動(dòng)員大會(huì)”，通過大會(huì)的召開，講清我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，講明鎮(zhèn)黨委、政府狠抓計(jì)劃生育工作的決心和恒心，明確計(jì)劃集中整改的工作措施，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員、干部抓計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任心；二是加大對(duì)違法生育重點(diǎn)村、重點(diǎn)對(duì)象的政策宣傳攻勢(shì)。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要落實(shí)重點(diǎn)宣傳措施和辦法，要采取非常手段，充分運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、政治手段，營(yíng)造“高壓”氛圍，使計(jì)劃生育重點(diǎn)村、重點(diǎn)對(duì)象思想上有觸動(dòng)、輿論上有壓力、行動(dòng)上有收斂；三是樹好先進(jìn)典型。總結(jié)并推行下泛村的計(jì)生工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的工作氛圍。

3、優(yōu)化服務(wù)，提高計(jì)劃生育工作宣傳的實(shí)效性。開展駐村干部、鎮(zhèn)計(jì)生專干、村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員、聯(lián)系的村黨員干部“走戶串門”活動(dòng)，變傳統(tǒng)的通知式服務(wù)為感情式服務(wù)，拉近與計(jì)劃生育對(duì)象感情距離，在走訪過程中提供政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育宣講等一系列服務(wù)，有效地把宣傳工作和排查摸底工作結(jié)合起來。同時(shí)要利用集市日設(shè)攤為育齡婦女提供免費(fèi)健康體檢、計(jì)生咨詢等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

1、充分發(fā)揮村級(jí)黨員干部的責(zé)任包干作用 完善深化計(jì)劃生育工作“塔型”管理制度，村黨支部書記、主任為本村計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，村分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，村計(jì)生服務(wù)員為直接責(zé)任人，各村“兩委”要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)委（2008）34號(hào)《關(guān)于完善深化村級(jí)計(jì)劃生育工作“塔型”管理制度的通知》文件精神，根據(jù)本村實(shí)際情況，研究措施，落實(shí)責(zé)任。村書記、主任要勇挑擔(dān)子、帶頭執(zhí)行，其他黨員、干部要服從村“兩委”有關(guān)推行“塔型”管理制度的工作安排，對(duì)拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府的決定、不接受村“兩委”工作安排的黨員干部，鎮(zhèn)黨委、政府按照鎮(zhèn)委（2008）35號(hào)《關(guān)于建立黨員干部計(jì)劃生育工作聯(lián)系責(zé)任追究制度的通知》的有關(guān)規(guī)定采取組織手段、行政措施堅(jiān)決予以處理。村黨員干部對(duì)自己所聯(lián)系的對(duì)象要按照文件規(guī)定切實(shí)負(fù)起聯(lián)系、督促、溝通等責(zé)任，并建立相應(yīng)臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握聯(lián)系對(duì)象的計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)，為駐村干部提供本村第一手的計(jì)生工作資料、數(shù)據(jù)等底數(shù)。充分發(fā)揮典型的示范效應(yīng)，樹好計(jì)生管理先進(jìn)村典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并在全鎮(zhèn)各村予以推廣；對(duì)計(jì)生工作后進(jìn)村予以警示，并著重抓好轉(zhuǎn)化工作。

2、切實(shí)提高鎮(zhèn)計(jì)生辦工作效率和水平

一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高村級(jí)計(jì)生服務(wù)員獨(dú)立開展工作的能力，特別是底數(shù)的摸排、臺(tái)帳的建立等基礎(chǔ)工作務(wù)必要扎實(shí)；二是要提高自身業(yè)務(wù)能力。首先是統(tǒng)計(jì)分析能力。各片的計(jì) 生專干要認(rèn)真核對(duì)各村計(jì)生服務(wù)員、駐村干部上報(bào)的各類數(shù)據(jù)、信息，及時(shí)對(duì)本片 “三查”遺留尾巴、四項(xiàng)手術(shù)待落實(shí)對(duì)象、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象、流動(dòng)人口、長(zhǎng)期外出對(duì)象、計(jì)劃外懷孕對(duì)象等分類統(tǒng)計(jì)、建檔，建好“八簿一臺(tái)帳”；統(tǒng)計(jì)員要根據(jù)上級(jí)的要求和本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料，并做好有關(guān)報(bào)表；其次是抓落實(shí)能力，計(jì)生辦要督促、指導(dǎo)各村及駐村干部及時(shí)抓好各類遺留尾巴的掃尾工作落實(shí)。同時(shí)要建好、用好鎮(zhèn)計(jì)生工作小分隊(duì)，充分發(fā)揮小分隊(duì)機(jī)動(dòng)、迅速抓落實(shí)的積極作用；三是發(fā)揮參謀和助手作用。計(jì)生辦要建立月工作分析例會(huì)制度，及時(shí)總結(jié)上階段工作的成功經(jīng)驗(yàn)、存在不足和問題，研究提出合理化解決建議和意見，為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考；四是要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。首先是要加強(qiáng)與駐村干部的溝通和協(xié)調(diào)。要讓駐村干部明確計(jì)生辦近期工作重點(diǎn)、工作措施，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)把問題反饋給每個(gè)駐村干部。同時(shí)，要及時(shí)、主動(dòng)聽取駐村干部的意見和建議，對(duì)駐村干部提供的信息在核實(shí)無誤后要及時(shí)錄入臺(tái)帳，避免重復(fù)工作、無效勞動(dòng)現(xiàn)象；其次要加強(qiáng)與其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門的溝通和聯(lián)系，如加強(qiáng)與派出所、民政、衛(wèi)生防疫等部門的溝通、協(xié)調(diào)工作，如自身協(xié)調(diào)有困難的，要及時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；五是完善計(jì)生專干“進(jìn)村入戶”工作制度。要求每位計(jì)生專干每周到村走訪不少于2次，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好督查工作。

3、努力增強(qiáng)駐村干部的工作責(zé)任心和主動(dòng)性； 駐村干部是鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)系村級(jí)的橋梁和紐帶，要切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任心，發(fā)揮好三方面作用。一是要履行好指導(dǎo)職責(zé)。要指導(dǎo)村“兩委”搭好村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子，確保有人干事；要指導(dǎo)好村“兩委”規(guī)范各類計(jì)劃生育工作制度、制定計(jì)劃生育村規(guī)民約等，確保有章理事；要指導(dǎo)好村嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)計(jì)劃生育工作“塔型” 管理制度，確保村黨員干部責(zé)任落實(shí)到位；二是要履行好督促職責(zé)。要督促村書記、主任、村分管領(lǐng)導(dǎo)、村計(jì)生服務(wù)員按照鎮(zhèn)里的要求抓好每個(gè)階段的工作落實(shí)，包括做好“三查”、四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)、孕情排摸等各項(xiàng)工作，重點(diǎn)是要做好每年2次的“三查” 組織發(fā)動(dòng)和孕情排摸工作；三是履行好溝通職能。首先是要做好上情下達(dá)工作，及時(shí)通過會(huì)議、走訪等多種形式把鎮(zhèn)黨委、政府的精神、鎮(zhèn)計(jì)生辦的工作措施傳達(dá)到村黨員、干部、群眾，并幫助村研究落實(shí)措施；其次是要在認(rèn)真工作的基礎(chǔ)上，把本村的計(jì)生工作各類情況、數(shù)據(jù)、信息及時(shí)、準(zhǔn)確反饋給鎮(zhèn)計(jì)生辦，對(duì)村或駐村干部自身確實(shí)難以解決的問題，可提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府計(jì)生辦幫助落實(shí)解決。

（三）明確重點(diǎn)，健全機(jī)制

1、建立事前預(yù)警機(jī)制，把好監(jiān)控關(guān)。以完善深化村級(jí)計(jì)劃生育工作“塔型” 管理制度為契機(jī)，制定并下發(fā)鎮(zhèn)委（2008）34號(hào)《關(guān)于完善深化村級(jí)計(jì)劃生育工作“塔型” 管 理制度的通知》，充分提高村級(jí)組織對(duì)計(jì)生工作的重視程度和自我管理能力，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心往村居下移的目標(biāo)。通過完善深化“塔型”管理制度，織好村級(jí)組織的監(jiān)控網(wǎng)，提高計(jì)生問題預(yù)警的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。為確?！八汀惫芾碇贫犬a(chǎn)生成效，鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)落實(shí)該項(xiàng)工作專門制定“黨員干部計(jì)劃生育工作聯(lián)系責(zé)任追究制度”，對(duì)落實(shí)“塔型”管理制度推諉扯皮、簡(jiǎn)單應(yīng)付、措施不力的黨員干部明確作出處置辦法。

2、建立孕情發(fā)現(xiàn)機(jī)制，把好服務(wù)關(guān)?！叭椤辟|(zhì)量不高、計(jì)劃外懷孕底數(shù)不清是造成計(jì)劃外出生率居高不下的重要原因之一。各村、駐村干部、鎮(zhèn)計(jì)生辦要仔細(xì)分析以往“三查”工作存在的問題和不足，認(rèn)真研究工作方法，制定工作措施，精心組織今年的第二次“三查”工作，確保今年第二次“三查”工作質(zhì)量。要把第二次“三查”遺留的尾巴作為今年下半年計(jì)劃生育重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，落實(shí) 《黨員干部聯(lián)系計(jì)劃生育責(zé)任追究制度》、《駐村干部計(jì)劃生育考核辦法》、《村級(jí)計(jì)劃生育考核辦法》、《計(jì)生專干、村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員考核辦法》四項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲，綜合運(yùn)用組織、經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。要依據(jù)“計(jì)劃生育合同”有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)拒不參檢的人員落實(shí)強(qiáng)制措施。同時(shí)把計(jì)劃外生育對(duì)象、計(jì)劃外懷孕對(duì)象、四項(xiàng)手術(shù)遺留對(duì)象作為排摸重點(diǎn)，健全管理檔案。

3、建立事后補(bǔ)救機(jī)制，把好補(bǔ)救關(guān)。摸清計(jì)劃外懷孕對(duì)象，分類予以處置：凡是允許生育的要督促其盡快到計(jì)生辦辦理手續(xù)；計(jì)劃外意外懷孕的要?jiǎng)訂T其自覺落實(shí)引流產(chǎn)手術(shù)；對(duì)有計(jì)劃超生的懷孕對(duì)象，要堅(jiān)決采取措施落實(shí)引、流產(chǎn)手術(shù)，對(duì)違法多生一胎及以上的婦女，嚴(yán)格依法落實(shí)結(jié)扎措施。對(duì)主動(dòng)落實(shí)引、流產(chǎn)措施的對(duì)象，鎮(zhèn)政府拿出一定的經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)貼；對(duì)計(jì)劃外已經(jīng)出生的對(duì)象，通過扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育綜合執(zhí)法行動(dòng)，聯(lián)合法院依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，特別是集中整改期間發(fā)生的計(jì)劃外出生對(duì)象，依法從重處理。二胎生育對(duì)象戶，嚴(yán)格要求三個(gè)月內(nèi)到鎮(zhèn)計(jì)生辦領(lǐng)取生育證，否則一律進(jìn)行引流產(chǎn)，有效地遏制性別比嚴(yán)重失調(diào)現(xiàn)象。要選好典型，對(duì)有經(jīng)濟(jì)履行能力而又拒不執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的對(duì)象，依法從重、從嚴(yán)打擊。

4、建立責(zé)任追究機(jī)制，把好問責(zé)關(guān)。

“四項(xiàng)”制度對(duì)村黨員干部、村級(jí)計(jì)生服務(wù)員、駐村干部、鎮(zhèn)計(jì)生專干的職責(zé)、考核指標(biāo)作了明確規(guī)定，并對(duì)不履行職責(zé)、違反規(guī)定造成本村、本片計(jì)劃生育工作落后局面的責(zé)任人懲處也作了明確規(guī)定。對(duì)相關(guān)責(zé)任人，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府查實(shí)確是主觀原因執(zhí)行制度不力造成后果的的，實(shí)行責(zé)任追究，除采取經(jīng)濟(jì)手段懲罰外，還采取組織手段予以處置。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)階段階段（7月份）

1、召開班子會(huì)議研究計(jì)劃生育工作

2、開展第一次“三查”掃尾和底數(shù)排摸工作，健全有關(guān)臺(tái)帳

3、籌備并組織實(shí)施第二次“三查”工作

4、選好典型，開展小分隊(duì)執(zhí)法行動(dòng)

5、制定好各類制度和整治工作方案，準(zhǔn)備好各類資料。

6、召開全鎮(zhèn)計(jì)劃生育集中整治動(dòng)員大會(huì)并抓好分村宣傳落實(shí)會(huì)議精神工作

（二）組織實(shí)施階段（7-11月份）

1、抓好第二次“三查”掃尾工作，并對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行分類管理，落實(shí)工作措施

2、狠抓四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)工作和計(jì)劃外懷孕對(duì)象引、流產(chǎn)工作，穩(wěn)定下半年的低計(jì)劃外生育出生率

3、完善深化村級(jí)計(jì)劃生育工作“塔型”管理制度，指導(dǎo)各村認(rèn)真落實(shí)黨員干部聯(lián)系計(jì)生對(duì)象制度

4、選好典型，開展計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，抓好事后補(bǔ)救措施落實(shí)工作

5、抓好“四項(xiàng)”制度執(zhí)行工作

6、抓好流動(dòng)人口管理工作

（三）總結(jié)完善階段（12月份）

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，繼續(xù)研究改進(jìn)辦法

2、對(duì)制度運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的不完善之處進(jìn)行修改和調(diào) 整，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育工作機(jī)制

3、開展“四項(xiàng)制度”執(zhí)行回頭看活動(dòng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施

4、整理資料，建好臺(tái)帳

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立專門的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，同時(shí)決定，專職副書記、武裝部長(zhǎng)聯(lián)系計(jì)劃生育工作，班子成員聯(lián)片包村落實(shí)計(jì)生工作。各村也在明確村書記、主任為第一責(zé)任的基礎(chǔ)上，再明確一名班子成員分管計(jì)劃生育，村書記、主任、分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督查

鎮(zhèn)紀(jì)檢辦要根據(jù)各階段工作的安排，定期和不定期相結(jié)合，對(duì)各村計(jì)劃生育工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查計(jì)劃生育落后村的黨員干部、駐村干部落實(shí)工作情況，并將督查情況予以通報(bào)。

第二篇：括蒼鎮(zhèn)政務(wù)公開監(jiān)督制度

括蒼鎮(zhèn)政務(wù)公開監(jiān)督制度

第一條為確保政務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使其在一個(gè)良好約束環(huán)境下，充分發(fā)揮其在執(zhí)政中的優(yōu)勢(shì)效能，特制定政務(wù)公開監(jiān)督制度。

第二條實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

1、內(nèi)部監(jiān)督，即由各部門紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督政務(wù)公開工作，對(duì)行政過程中是否按照政務(wù)公開要求施政進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正意見。

2、外部監(jiān)督，即由各部門聘請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員實(shí)行監(jiān)督，定期聽取他(她)們反映的問題、提出的意見，并逐條逐項(xiàng)地梳理出來，向政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組呈報(bào)。

第三條實(shí)行上下級(jí)互相監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)約束機(jī)制。上級(jí)對(duì)職權(quán)所轄的政務(wù)公開工作真正負(fù)起職責(zé)，經(jīng)常指導(dǎo)、幫助、教育、督促下級(jí)的政務(wù)公開工作；下級(jí)有權(quán)向上級(jí)反映情況、提出要求和觀點(diǎn)。對(duì)政務(wù)公開工作過程中的不合理情況可向政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出。

第四條設(shè)立行風(fēng)征求意見卡。向前來辦事的人員分發(fā)征求意見卡，虛心接受外界的監(jiān)督。

第五條設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱。

舉報(bào)電話為85885408。舉報(bào)郵箱為：zjz-600528@126．com。認(rèn)真記錄好群眾來電，整理后向政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，進(jìn)行妥善處理。

第六條違反政務(wù)公開制度責(zé)任的認(rèn)定程序。對(duì)于群眾舉報(bào)的違反政務(wù)公開制度的行為，以及特邀監(jiān)督員明查暗訪、行風(fēng)建設(shè)主管部門檢查中發(fā)現(xiàn)的違反政務(wù)公開制度的問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定和處理。

(一)調(diào)查核實(shí)

對(duì)投訴舉報(bào)本單位工作人員違反政務(wù)公開的問題，由辦公室會(huì)同有關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查。被舉報(bào)人所在科室(單位)要積極配合調(diào)查工作。

(二)責(zé)任認(rèn)定

1、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；

2、經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任；

3、經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定作出的違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的具體行政行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，直接承辦人員承擔(dān)次要責(zé)任。

(三)處理方式

經(jīng)查證問題屬實(shí)且造成不良后果的，由辦公室會(huì)同有關(guān)科室擬定處理意見，報(bào)委黨組研究決定。

第七條責(zé)任追究：

(一)情節(jié)輕微、影響較小的，對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育，并限期改正。

(二)影響正常工作或者給群眾造成損失的對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出書面檢查，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格。

(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，對(duì)部門或單位給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，取消評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格，視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；將直接責(zé)任人調(diào)離原工作崗位，并按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

(四)觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八條當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可申請(qǐng)復(fù)核，也可向有關(guān)部門申訴。

第九條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

括蒼鎮(zhèn)政務(wù)公開責(zé)任追究制度

第一條為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的管理、考核和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，保證政務(wù)公開工作順利實(shí)施，特制定本制度。

第二條政務(wù)公開責(zé)任是指委各科室、委屬各單位及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

第三條本制度適用于委機(jī)關(guān)各科室、委屬各單位及其工作人員。

第四條委辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開責(zé)任追究工作。

第五條凡有下列行為之一者，均屬于違反政務(wù)公開制度的行為，應(yīng)追究相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：

(一)該公開而未公開的；

(二)未按規(guī)定程序、時(shí)限公開的；

(三)公開的內(nèi)容不真實(shí)，不詳盡的；

(四)在社會(huì)公眾申請(qǐng)信息公開服務(wù)時(shí)，違反規(guī)定收費(fèi)或提供信息服務(wù)不倒位的；

(五)其它違反政務(wù)公開的行為應(yīng)追究責(zé)任的。

第六條工作人員違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，發(fā)生下列行為之

一的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

(一)工作時(shí)間脫崗、漏崗，延誤正常公務(wù)，或者無正當(dāng)理由拒絕辦理正常公務(wù)的；

(二)對(duì)符合條件，手續(xù)齊備的事項(xiàng)不予受理和批準(zhǔn)的；

(三)不履行服務(wù)承諾的；

(四)擅自提出額外的辦事條件和要求的；

(五)拒絕、干擾、阻撓政務(wù)公開主管部門的檢查與監(jiān)督，或者編造假情況、隱瞞問題的；

(六)對(duì)手續(xù)不齊的辦事當(dāng)事人不做具體說明，態(tài)度生、冷、硬的；

(七)其它違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，且拒不改正之行為的。

第三篇：括蒼鎮(zhèn)平安建設(shè)專項(xiàng)整治匯報(bào)材料

括蒼鎮(zhèn)平安建設(shè)“六大”專項(xiàng)整治行動(dòng)

匯報(bào)材料

2011年9月20日

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)高度重視平安建設(shè)“六大”專項(xiàng)整治行動(dòng)，緊緊圍繞各項(xiàng)任務(wù)，做到精心組織、部署周密、全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)“六大”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力打造平安括蒼，取得了明顯成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展和確保群眾安居樂業(yè)打造了安定祥和的環(huán)境。具體工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府平安建設(shè)“六大”專項(xiàng)整治行動(dòng)的會(huì)議精神，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)和各分管領(lǐng)導(dǎo)組成的平安建設(shè)“六大”專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的組織指揮。根據(jù)“六大”專項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，明確各分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任范圍，確保責(zé)任到人。如針對(duì)括蒼森林資源豐富實(shí)際情況，配強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)伍，加大對(duì)森林消防安全的督查巡查力度。通過全面部署，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四落實(shí)”。

二、宣傳造勢(shì)，提高安全意識(shí)

以今年“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合平安建設(shè)“六大”專項(xiàng)整治行動(dòng)，在召開動(dòng)員會(huì)的同時(shí)，開展了一系列宣傳教育活動(dòng)。在鎮(zhèn)文化宣傳長(zhǎng)廊，專門刊出一起有關(guān)安全知識(shí)。在鎮(zhèn)區(qū)主要街道路口、學(xué)校、企業(yè)、山林懸掛宣傳橫幅30多條及張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)30張、宣傳畫50幅，發(fā)放平安建設(shè)相關(guān)宣傳資料

700多份。并在中小學(xué)、企業(yè)、行政村開展安全知識(shí)普及活動(dòng)，以消防技能培訓(xùn)、播放安全宣傳教育片、安全知識(shí)講座等形式，擴(kuò)大安全建設(shè)宣傳面，增強(qiáng)安全意識(shí)。

三、排查摸底，查找安全隱患

環(huán)境整治方面：協(xié)同環(huán)保局一同檢查后，全鎮(zhèn)6家涉及重金屬企業(yè)，均具有工商執(zhí)照但是沒有通過環(huán)保局審批；一般企業(yè)的“三廢”處理情況良好，均未發(fā)現(xiàn)有亂排放情況。

安全生產(chǎn)方面：檢查各類企業(yè)38家，其中化工企業(yè)1家，發(fā)現(xiàn)安全隱患4起。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患1起。安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的日常管理維護(hù)到位，特種作業(yè)人員做到持證上崗。全面檢查了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)部，各經(jīng)營(yíng)點(diǎn)消防措施到位，未發(fā)現(xiàn)消防隱患。對(duì)各行政村出租房和人群聚集點(diǎn)的消防隱患進(jìn)行排查，個(gè)別地點(diǎn)有違章搭建。

公共安全方面：發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)食品藥品安全信息員和協(xié)管員對(duì)食品加工點(diǎn)安全生產(chǎn)及衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，檢查的整體情況較好，部分加工點(diǎn)存在堆放雜亂、衛(wèi)生狀況差等現(xiàn)象。對(duì)全鎮(zhèn)藥品安全進(jìn)行了兩次巡查，發(fā)現(xiàn)一處非法聚眾售賣保健品窩點(diǎn)。聯(lián)合中小學(xué)對(duì)學(xué)校食堂及周邊副食品店進(jìn)行食品安全抽查，未發(fā)現(xiàn)不良狀況。對(duì)森林火災(zāi)、亂砍濫伐全面監(jiān)測(cè)，各方面情況良好。

信訪積案化解方面：目前共有各類信訪積案3起。分別是小嶺村許從贊信訪案、張家渡村程倫國(guó)信訪案、大岙村郭元法信訪案。目前通過各方協(xié)調(diào)，已順利解決大岙村郭元法信訪案。

“反盜搶、防命案、治亂點(diǎn)”方面：轄區(qū)內(nèi)刑事治安法案打擊率三年內(nèi)穩(wěn)步下降。截止9月份，共破獲刑事案件42起（全年任務(wù)數(shù)48起），刑事拘留18人，逮捕7人，取保候?qū)?4人，起訴22人（全年任務(wù)數(shù)24人）。查處治安案件58起，行政拘留69人（全年任務(wù)數(shù)40人），罰款33人。抓獲各類逃犯12人，其中外省1人，省內(nèi)年前4人，省內(nèi)年內(nèi)7人，未發(fā)生殺人和街面兩搶案件。

道路交通安全方面：打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛，分別在全鎮(zhèn)設(shè)立5個(gè)卡點(diǎn)，即：城西中學(xué)路口、方溪道路、范山村山門、東長(zhǎng)枧村牌、小海門路口，共查扣車輛30多輛。完善道路安全施工安全標(biāo)記，對(duì)正在施工的門前——車口溪道路等道路工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。同時(shí)，針對(duì)括蒼山景區(qū)道路安全標(biāo)記損壞和安全護(hù)欄不全等情況，進(jìn)行了修復(fù)和加固。另外，在節(jié)假日期間加大巡查力度，確保交通安全。

四、督促整改，確保整治長(zhǎng)效

針對(duì)排查摸底發(fā)現(xiàn)的情況，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開班子專題會(huì)議，研究相關(guān)問題整改解決方案。

環(huán)境整治方面：指導(dǎo)涉重企業(yè)按照環(huán)境評(píng)價(jià)要求進(jìn)行限期整改，逾期未整改完畢的鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)將予以關(guān)停。對(duì)涉及小冶煉企業(yè)，將無條件關(guān)閉。定期對(duì)一般企業(yè)常規(guī)檢查，掌握動(dòng)態(tài)信息。

安全生產(chǎn)方面：根據(jù)已經(jīng)檢查的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的5起安全隱患和個(gè)別違章搭建，均責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改并監(jiān)督落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全的重視，確保安全管理人員配備到位，建立技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。建立企業(yè)隱患排查治理機(jī)制完

善，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并制定切實(shí)有效的改進(jìn)措施。

公共安全方面：定期組織鎮(zhèn)食品藥品安全信息員和協(xié)管員對(duì)食品加工點(diǎn)進(jìn)行抽查，保持食品安全良好勢(shì)頭。聯(lián)合工商部門取締非法聚眾售賣保健品窩點(diǎn)，下一步將加強(qiáng)巡查，確保此類事件不再發(fā)生。建立校園食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)改善學(xué)校及周邊食品安全狀況，保障廣大師生身體健康和生命安全。要求巡山員加強(qiáng)對(duì)林木濫砍亂伐監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格限制林區(qū)用火，確保森林資源不受損失。

信訪積案化解方面：立足轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，做好信訪積案化解工作。對(duì)未解決案件，將做好穩(wěn)控工作，爭(zhēng)取早日解決。

“反盜搶、防命案、治亂點(diǎn)”方面：積極開展“控發(fā)案、強(qiáng)打擊、保安全”、“清網(wǎng)行動(dòng)”以及查禁黃賭毒等專項(xiàng)行動(dòng)，通過加強(qiáng)打處，遏制轄區(qū)發(fā)案。加強(qiáng)治保會(huì)、戶村隊(duì)、治安志愿者、保安隊(duì)伍以及巡防等五支隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)治安群防群治力量。目前，共組建有治保會(huì)成員159人，護(hù)村隊(duì)294人，治安志愿者303人，保安23人，專業(yè)巡防30人。

道路交通安全方面：完善交通安全設(shè)施，特別注重事故多發(fā)路段警示牌、防護(hù)欄等情況，杜絕道路交通事故的發(fā)生。加大非法營(yíng)運(yùn)車輛打擊力度，從源頭上消除安全隱患。強(qiáng)化道路監(jiān)管。

下階段，將進(jìn)一步廣泛深入開展平安建設(shè)“六大”專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)抓好宣傳教育工作、排查治理工作和落實(shí)整改情況，堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近企業(yè)、貼近群眾”的原則，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)“零死角”。

第四篇：括蒼鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案

括蒼鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案

為認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)《臨海市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》（臨政辦?2008?37號(hào)）精神。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。為確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效，特制定本工作 方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

在2007年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患，狠抓隱患整改工作，努力實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)控制指標(biāo)”同比穩(wěn)中有降，遏制交通事故高發(fā)勢(shì)頭。

三、治理范圍和內(nèi)容

（一）排查治理范圍：括蒼鎮(zhèn)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

— 1 — 主要包括：

1、礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

2、道路交通運(yùn)輸企業(yè)（經(jīng)營(yíng)戶），及安保設(shè)施等；

3、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

4、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所；

5、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

6、“三合一”場(chǎng)所、出租房；

（二）排查治理內(nèi)容：全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；

5、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

6、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

7、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

8、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

9、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況；

10、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

11、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

12、道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

13、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

四、工作分工

按排查治理范圍、結(jié)合鎮(zhèn)安委會(huì)分工，各班子成員和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。

（一）工礦商貿(mào)等行業(yè)、特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由鮑祝永牽頭組織實(shí)施。

（二）道路交通運(yùn)輸行業(yè)排查治理工作由朱兆志牽頭組織實(shí)施。

（三）農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)安全隱患排查治理工作由邵全利牽頭組織實(shí)施。

（四）建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由徐小根牽頭組織實(shí)施。

（五）旅游、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、網(wǎng)吧等由蔡靈潔牽頭組織實(shí)施。

（六）人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房消防安全隱患排查治理工作由尹志豪牽頭組織實(shí)施。

五、排查治理方式和步驟

（一）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”：

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與各安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2、堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

3、堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；

4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。

（二）排查治理步驟

1、安排部署階段（37月）

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)措施，發(fā)動(dòng)全體員工，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患。對(duì)暫時(shí)難以完成整改的，要列入計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。事故隱患排查治理情況在每月20號(hào)前上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)。

3、鎮(zhèn)安委會(huì)組織督促檢查階段（812月）

— 5 — 迎接市聯(lián)合督查組，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作以及打“三非”、反“三違”、治“三超”情況的督查（10月）。為鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理工作成果，確保取得實(shí)效，開展“回頭看”再檢查。主要檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的事故隱患是否治理到位等（11月）。迎接省安委會(huì)督查組，主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)事故查處情況等督查（12月）。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，明確職責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向鎮(zhèn)安委辦報(bào)告。

（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理工作時(shí)要突出三個(gè)重點(diǎn)，（1）礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；（2）事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)路段；（3）安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，采取巡檢、抽檢、互檢等

— 6 — 方式，深入生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾參與。充分利用廣播、宣傳資料等多種形式，加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。

（四）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要以“隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，建立隱患排查治理信息每季報(bào)送制度和建立工作臺(tái)帳，建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理。

附：

1、括蒼鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作責(zé)任分解表

2、括蒼鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表

主題詞：勞動(dòng)

安全生產(chǎn)

方案

通知 抄

送：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

括蒼鎮(zhèn)黨政辦

2008年3月30日印發(fā)

第五篇：括蒼鎮(zhèn)重大決策聽證制度

括蒼鎮(zhèn)重大決策聽證制度

第一章總則

第一條為規(guī)范政府行為，使政府的決策充分體現(xiàn)群眾的意志，制定本規(guī)定。

第二條政府重大事務(wù)在研究決策、推行實(shí)施、效果評(píng)價(jià)等階段，鎮(zhèn)政府及其鎮(zhèn)屬部門及行政村必須遵守本規(guī)定。

第三條實(shí)施聽證的主要內(nèi)容包括民意咨詢、聽證、公眾咨詢、民調(diào)評(píng)價(jià)等工作。

第二章民意咨詢

第四條政府在重大決策的醞釀階段，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門要深入到利益關(guān)系群體中進(jìn)行調(diào)研，面對(duì)面征求群眾的意見和要求，并形成調(diào)研報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)政府，作為政府決策的參考。咨詢的主要內(nèi)容：

(一)重要決策的制定；

(二)重要工程建設(shè)；

(三)容易引發(fā)集體上訪的突出矛盾；

(四)其它群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

第五條鎮(zhèn)屬有關(guān)部門及行政村根據(jù)調(diào)研報(bào)告拿出初步?jīng)Q策

意見，召開民意咨詢會(huì)，廣泛聽取群眾反映的意見，并作詳細(xì)記錄。

第六條鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)屬部門、行政村根據(jù)民意咨詢會(huì)收集的群眾意見進(jìn)一步完善決策文本，并提交政府有關(guān)決策會(huì)議研究。

第七條民意咨詢會(huì)的時(shí)間和內(nèi)容提前五天通過廣播、公告、政府網(wǎng)站或其它有效方式告知社會(huì)，并接受群眾報(bào)名，群眾報(bào)名過多的，從中抽選或由群眾推選參會(huì)代表。

第三草聽證人員

第八條政策決策主過程中，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表列席鎮(zhèn)決策會(huì)議，旁聽決策過程。

第九條決策會(huì)議召開前一周，鎮(zhèn)將有關(guān)議題告知鎮(zhèn)人大，由市人大抽選能夠代表利益關(guān)系群體的人大代表和政協(xié)委員列席政府決策會(huì)議。同時(shí)在參加民意咨詢會(huì)的群體中選取3—5名代表一并列席決策會(huì)議。

第十條列席會(huì)議的人大代表、政協(xié)委員和群眾代表可以參與會(huì)議發(fā)言。

第十一條列席政府決策會(huì)議的人大代表、政協(xié)委員和群眾代表會(huì)前應(yīng)廣泛征求利益關(guān)系群體的意見和建議，會(huì)后及時(shí)向其通報(bào)會(huì)議內(nèi)容和決策結(jié)果。

第十二條凡涉及廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的重大決策議題，通過廣播、公告、政府網(wǎng)站等媒體報(bào)道會(huì)議過程和結(jié)果。

第十三條相關(guān)決策文本、政府文件通過政策網(wǎng)站、政策公開欄等形式向社會(huì)發(fā)布，供群眾隨時(shí)查詢。

第四章民眾質(zhì)詢

第十四條政府決策執(zhí)行過程中，主管部門要將政策決策的執(zhí)行情況及時(shí)向群眾通報(bào)，凡群眾有疑問或不滿意的，可以通過口頭或書面等形式向政府提出質(zhì)詢。涉及群眾比較多的和比較突出的問題，可以通過召開群眾質(zhì)詢會(huì)的方式，集中進(jìn)行政府和群眾之間的溝通。

第十五條對(duì)群眾的一般性疑問和申訴，鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真傾聽或?qū)忛啠軌颥F(xiàn)場(chǎng)答復(fù)或解決的，要指定部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)或研究解決?，F(xiàn)場(chǎng)不能答復(fù)或解決的，要指定部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)或研究解決?，F(xiàn)場(chǎng)不能答復(fù)或解決的，要列出答復(fù)或解決計(jì)劃，明確責(zé)任人并限期解決。