第一篇：天網(wǎng)工程規(guī)劃大綱(簡單版)（定稿）

平安城市

規(guī) 劃 大 綱

目 錄

目 錄.........................................................................................................................................................................2

1、系統(tǒng)建設(shè)背景...................................................................................................................................................3

2、建設(shè)目標.............................................................................................................................................................3

3、建設(shè)內(nèi)容.............................................................................................................................................................4

3.1.前端監(jiān)控點系統(tǒng)...............................................................................................................................4 3.2治安卡口電子系統(tǒng)............................................................................................................................4 3.3城市電子警察系統(tǒng)............................................................................................................................4 3.4城市報警系統(tǒng)....................................................................................................................................5 3.5音視頻會議系統(tǒng)................................................................................................................................5 3.6派出所監(jiān)控機房................................................................................................................................5 3.7指揮中心機房設(shè)備系統(tǒng)....................................................................................................................5

4、中國安芯ISS系統(tǒng)新技術(shù)應(yīng)用.........................................................................................................................6

（1）、采用視頻偵查系統(tǒng)解決“海量監(jiān)控視頻信息的處理”....................................................................6（2）、采用安芯智能視頻分析技術(shù)實現(xiàn)從“人工被動監(jiān)控”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C器主動監(jiān)控”........................6（3）、采用移動警務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)一線民警實時處理警務(wù)事宜......................................................................6（4）、采用交通誘導(dǎo)系統(tǒng)充分發(fā)揮有限交通資源的使用效率....................................................................7

5、項目效益...........................................................................................................................................................7

（1）、直接效益...............................................................................................................................................7（2）、經(jīng)濟和社會效益...................................................................................................................................8（3）、政策發(fā)展...............................................................................................................................................8

6、商業(yè)模式和投資簡介.......................................................................................................................................9

1、系統(tǒng)建設(shè)背景

隨著改革開放的進一步深入、經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市化建設(shè)的步伐日益加快，面對經(jīng)濟和城市建設(shè)的快速發(fā)展，交通事業(yè)迅猛發(fā)展，城市道路建設(shè)不斷加快迫切需要利用科技手段更好的來進行管理。

天網(wǎng)工程的建設(shè)不僅僅是社會治安管理，還包括到城市交通狀況和城市消防服務(wù)，以及各種人為災(zāi)害和自然災(zāi)害的預(yù)警和處警等內(nèi)容。因此，城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的未來發(fā)展方向，就是要整合政法專網(wǎng)和社會網(wǎng)絡(luò)資源、治安專用和社會視頻監(jiān)控資源、社區(qū)安防系統(tǒng)資源、警用地理信息系統(tǒng)資源、交通狀況監(jiān)控系統(tǒng)資源、交通違法鑒別系統(tǒng)資源、交通導(dǎo)引系統(tǒng)資源、卡口車輛識別系統(tǒng)資源、災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)資源、環(huán)境污染監(jiān)控系統(tǒng)資源等所有與城市安全密切相關(guān)的各類資源，通過信息互通、資源共享、城市管理機制創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程的重構(gòu)，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、功能強大的城市應(yīng)急通信指揮體系。

2、建設(shè)目標

完成全縣主要卡口道路、加油站、學(xué)校、政府樓、商業(yè)街道、公共場所、要害部門、公共交通、廣場系統(tǒng)、案件多發(fā)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)和居民小區(qū)等完全新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，形成基本覆蓋全社會防范區(qū)域的全天候監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高防范、打擊各種違法犯罪行為和應(yīng)付突發(fā)事件和恐怖襲擊事件的能力。同時，建立長效健全使用管理機制，加強監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理，保證專人值守管理，發(fā)揮系統(tǒng)綜合效能，確保產(chǎn)生良好的社會效益。建設(shè)基于視頻監(jiān)控的多系統(tǒng)智慧具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。項目將采用目前最先進的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，采用最優(yōu)化的建設(shè)方案，擬建設(shè)如下系統(tǒng)：平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、縣公安局指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所監(jiān)控室。

3、建設(shè)內(nèi)容

3.1.前端監(jiān)控點系統(tǒng)

主要實現(xiàn)功能：通過前端攝像頭實現(xiàn)對轄區(qū)路況實時監(jiān)控，將各路段監(jiān)控攝像機及時將所監(jiān)控區(qū)域的實時圖像傳回交通指揮中心，使交通指揮人員實時掌握各路口和路段的交通狀況；可以實現(xiàn)實時錄像、事后取證作用，視頻監(jiān)控的圖像會保存到交通指揮中心的錄像服務(wù)器上，作為處理交通事故、違規(guī)行為，甚至是治安犯罪等各種突發(fā)情況的取證依據(jù)；

主要組成設(shè)備組成：1080P球型攝像機、1080P槍式攝像機【紅外】、設(shè)備箱、非網(wǎng)管型工業(yè)以太網(wǎng)交換機、攝像機監(jiān)控立桿、立桿基礎(chǔ)等；

3.2治安卡口電子系統(tǒng)

主要實現(xiàn)功能:通過在縣轄區(qū)路口建設(shè)治安卡口系統(tǒng)，實現(xiàn)人車關(guān)聯(lián)分析、車輛信息與手機信息的關(guān)聯(lián)查詢、車輛識別、車輛型號判別功能、人車軌跡查詢、同行分析模型、圖像記錄功能、虛擬線圈抓拍技術(shù)、正常車輛抓拍、逆行車輛抓拍、車輛信息布控、GIS應(yīng)用、報警、布控管理等功能；

主要組成設(shè)備：高清卡口網(wǎng)絡(luò)攝像機300萬像素，屏閃燈，補光燈，地感線圈測速，相關(guān)配套設(shè)備等相關(guān)設(shè)備組成；

3.3城市電子警察系統(tǒng)

主要實現(xiàn)功能:通過在城區(qū)主要路口安裝與紅綠燈聯(lián)動的電子警察系統(tǒng)，進而實現(xiàn)自動管控車輛闖紅燈、車輛逆行、車輛壓線等違章行為；

主要組成設(shè)備組成：黃綠箭頭三燈、雙色雙位倒計時、300靜紅人綠動綠人紅人行燈、一體化管理終端、視頻檢測識別一體機、星光級全景單元、紅綠燈信號檢測器、LED頻閃補光燈、補光燈等組成；

3.4城市報警系統(tǒng)

主要功能：通過報警柱及其安裝的攝像頭，實現(xiàn)事主與公安等管理部門的雙向?qū)χv，出現(xiàn)突發(fā)事件有效地與當?shù)毓膊块T取得聯(lián)系，極大得有效提高響應(yīng)速度了，報案效率，真正實現(xiàn)音視頻安防立體結(jié)合，監(jiān)控管理中心可透過電子地圖或者序列號知道報警地點，迅速出警；

主要組成設(shè)備：報警柱720P針孔攝像機、報警柱低照度攝像機、300萬像素鏡頭、信息發(fā)布屏、信息發(fā)布屏立桿；

3.5音視頻會議系統(tǒng)

主要實現(xiàn)功能:可實現(xiàn)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、縣與縣直部門間遠程視頻對講、遠程圖像文件傳送、不同地點同時遠程視頻會議、多路窗口同時遠程會議，在線與市，縣，鎮(zhèn)，鄉(xiāng)同時遠程會議；

設(shè)備組成略：多點控制單元MCU、會議終端、有線麥克風(fēng)、管理服務(wù)器、功放、IP網(wǎng)絡(luò)高速球、調(diào)音臺、音頻處理器、音響、液晶電視等；

3.6派出所監(jiān)控機房

主要實現(xiàn)功能:將信號由縣公安局機房接入派出所機房，派出所可直觀監(jiān)看接入的視頻畫面，對有用的視頻進行存儲，在辦案中可實現(xiàn)多畫面視頻接力追蹤，也可與上級單位進行聯(lián)動；

3.7指揮中心機房設(shè)備系統(tǒng)

主要實現(xiàn)功能:在公安局監(jiān)控中心建設(shè)指揮中心平臺，實現(xiàn)實時在線查看各監(jiān)控點圖像信息，控制客戶端權(quán)限、雙網(wǎng)聯(lián)連與市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)共享端戶端、數(shù)據(jù)備案聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)收集儲存、視頻信號接收，傳輸，處理分析；

中心機房主要組成設(shè)備：中心智能管理聯(lián)網(wǎng)平臺、社會資源共享及數(shù)據(jù)共5

享交換平臺系統(tǒng)、城市違停抓拍系統(tǒng)后臺管理平臺、網(wǎng)閘、匯聚交換機、接入交換機、存儲系統(tǒng)、監(jiān)控報警共享應(yīng)用平臺系統(tǒng)、智能行為分析系統(tǒng)、PGIS（電子地圖）系統(tǒng)、高檔服務(wù)器機柜、UPS電源（備用電）、控制室配電箱、電源B級防雷器、C級防雷器、室內(nèi)接地網(wǎng)工程(3×30紫銅帶)、等相關(guān)設(shè)備與前端設(shè)備配套組成；

4、中國安芯ISS系統(tǒng)新技術(shù)應(yīng)用

（1）、采用視頻偵查系統(tǒng)解決“海量監(jiān)控視頻信息的處理”

視覺偵查系統(tǒng)主要是基于目標特征視頻檢索、視頻濃縮摘要技術(shù)，輔以案件管理以及視頻圖像后期處理技術(shù)，并針對刑偵業(yè)務(wù)特點進行優(yōu)化的一套契合刑偵業(yè)務(wù)應(yīng)用的刑偵視頻智能分析系統(tǒng)。該系統(tǒng)能大大節(jié)約監(jiān)控視頻審看和查找特定活動目標時間，提高視頻偵查效率，同時實現(xiàn)涉案視頻的有序管理和應(yīng)用。

（2）、采用智能視頻分析技術(shù)實現(xiàn)從“人工被動監(jiān)控”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C器主動監(jiān)控”

采用先進的視頻分析技術(shù)來進行實時視頻監(jiān)測，能將現(xiàn)有監(jiān)測設(shè)備的視頻數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為實時信息，幫助檢測和分析潛在的威脅和危害，并根據(jù)預(yù)定義的參數(shù)實時報警。通過相關(guān)的設(shè)定，能夠?qū)ξ矬w滯留、人員侵入、逆行、徘徊等14種非法行為進行自動識別并報警提示，實現(xiàn)從“人工被動監(jiān)控”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C器主動監(jiān)控”，使值守人員可以真正做到實時監(jiān)管，從而預(yù)防事件的發(fā)生。（3）、采用移動警務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)一線民警實時處理警務(wù)事宜

移動警務(wù)系統(tǒng)在智能手機上實現(xiàn)一線民警實時查詢警務(wù)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場打印開6

具執(zhí)法單據(jù)、信息采集和實時報障、以及全單位范圍內(nèi)的通知廣播和公文交換等功能。從而達到提高破案率、降低破案費用，節(jié)約國家經(jīng)費，保障社會安定團結(jié)，同時為大型勤務(wù)活動等提供更加完善的安全保衛(wèi)。

警員配備移動警務(wù)終端設(shè)備，指揮中心在GIS地圖上可實時了解執(zhí)勤警員的位置和軌跡信息，如遇警情，可高效、快速地調(diào)度警力、指揮處警。（4）、采用交通誘導(dǎo)系統(tǒng)充分發(fā)揮有限交通資源的使用效率

交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)是綜合利用現(xiàn)代GIS技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)、通信技術(shù)等引導(dǎo)交通參與者合理選擇行車與停車策略的一種綜合性信息系統(tǒng)。交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)的合理使用，能夠?qū)崿F(xiàn)交通流的分配優(yōu)化，減少交通阻塞，極大程度提高有限交通資源的使用效率。交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)包含了誘導(dǎo)信息的生成和誘導(dǎo)信息的發(fā)布兩大方面，誘導(dǎo)信息的生成涵蓋了信息采集、誘導(dǎo)算法等內(nèi)容。誘導(dǎo)信息的發(fā)布面向計劃出行者和在途車輛提供服務(wù)，是交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)的必要組成部分。隨著我區(qū)車輛擁有量的快速發(fā)展，有必要建設(shè)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)以充分發(fā)揮有限交通資源的使用效率。

5、項目效益（1）、直接效益

a)公安機關(guān)信息化建設(shè)的具體體現(xiàn)，公安信息化建設(shè)和應(yīng)用的整體水平全面提高，公安機關(guān)信息分析、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置的能力不斷提升，為公安工作提供了強有力的技術(shù)支持。隨著公安信息化建設(shè)的深入推進，整合警務(wù)資源、改造警務(wù)流程、創(chuàng)新警務(wù)模式將在公安機關(guān)的舞臺上不斷上演，民警的執(zhí)法行為越來越規(guī)范。

b)通過統(tǒng)籌推進力量體系建設(shè)，積極推進信息化主導(dǎo)下的機械化信息化復(fù)合發(fā)展，進一步優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)和編成布局，實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，不斷提升部隊遂行多樣化任務(wù)能力。c)新的信息交互和執(zhí)法平臺系統(tǒng)，讓城市交通效率、城市公共安全和社會治安不斷好轉(zhuǎn)，同時也將對原有流失的交通行政處罰進行規(guī)范，確保城市交通安全，不斷提高交通駕駛?cè)藛T的交通法規(guī)意識和素質(zhì)。

d)西部城市已進入突發(fā)公共事件的多發(fā)期和高發(fā)期，通過建成的“城市綜合信息監(jiān)管平臺”，大大提升地方政府的安全監(jiān)管和應(yīng)急能力，更有效地提升預(yù)防及處置公共突發(fā)事件、群體性事件的能力，最大限度的降低安全事故和群體事件的危害，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的就業(yè)和生產(chǎn)生活環(huán)境。（2）、經(jīng)濟和社會效益

e)項目采用租賃模式建設(shè)和運營，減輕政府一次性投入的經(jīng)濟負擔(dān)，由中國安芯一次性投資建設(shè)，政府分期租用和回購的方式，減少政府投入風(fēng)險，確保系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行。

f)社會公共治安、智能交通、城市應(yīng)急中心統(tǒng)籌和資源共享平臺，打造符合西部發(fā)展需求的平安城市新樣板。

g)提升XX市的城市幸福和安全指數(shù)，打造“美麗XX”。（3）、政策發(fā)展

a)“天網(wǎng)工程”、“金盾工程”及“3111”工程的后期深入和具體內(nèi)容體現(xiàn)。b)平安城市建設(shè)是國家城鎮(zhèn)化、信息化和民生化的重要基礎(chǔ)保障建設(shè)、c)智慧城市的試點和深入落實，為2014年XX爭取智慧城市試點做好準備工作，8

提升城市軟環(huán)境，為后續(xù)地方招商引資增強帶動作用。

6、商業(yè)模式和投資簡介

預(yù)算總投入 億元，政府分3-5年租賃回購。中國安芯全額投資建設(shè)并負責(zé)運行維護，政府進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和使用，按照雙方約定年限進行費用結(jié)算，到期后移交政府。

第二篇：天網(wǎng)工程-PPP項目合同(編制大綱)

天網(wǎng)工程-PPP項目合同

PPP項目合同體系的合同組成

在PPP項目中，項目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調(diào)整彼此之間噠權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這些合同構(gòu)成了PPP項目的基本合同體系。根據(jù)項目特點的不同，相應(yīng)的合同體系也會不同。PPP項目的基本合同通常包括PPP項目合同、股東協(xié)議、履約合同(包括工程承包合同、運營服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同以及產(chǎn)品或服務(wù)購買合同等)、融資合同和保險合同等。其中，PPP項目合同是整個PPP項目合同體系的基礎(chǔ)和核心。在PPP項目合同體系中，各個合同之間并非完全獨立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導(dǎo)關(guān)系”。

1.PPP項目合同

PPP項目合同是項目實施機構(gòu)與中選社會資本簽訂(若需要成立專門項目公司，則由項目實施機構(gòu)與項目公司簽訂)的約定項目合作主要內(nèi)容和雙方基本權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其目的是在項目實施機構(gòu)與社會資本之間合理分配項目風(fēng)險，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權(quán)利、妥善履行義務(wù)，確保項目全生命周期內(nèi)的順利實施。PPP項目合同是其他合同產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也是整個PPP項目合同體系的核心。

2.股東協(xié)議

股東協(xié)議由項目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關(guān)系。股東協(xié)議通常包括以下主要條款：前提條件，項目公司的設(shè)立和融資，項目公司的經(jīng)營范圍，股東權(quán)利，履行PPP項目合同的股東承諾，股東的商業(yè)計劃，股權(quán)轉(zhuǎn)讓，股東會、董事會、監(jiān)事會組成及其職權(quán)范圍，股息分配，違約，終止及終止后處理機制，不可抗力，適用法律和爭議解決等。

3.履約合同

(1)工程承包合同。項目公司一般只作為融資主體和項目管理者而有本身不一定具備自行設(shè)計、采購、建設(shè)項目的條件，因此可能會將全部或部分設(shè)計、采購、建設(shè)工作委托給工程承包商，并簽訂工程承包合同。項目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。承包商的選擇要遵循相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項目合同的履行，進而影響項目的貸款償還和收益情況。因此，為了有效轉(zhuǎn)移項目建設(shè)期間的風(fēng)險，項目公司通常會與承包商簽訂一個固定價格、固定工期的“交鑰匙”合同，將工程費用超支、工期延誤、工程質(zhì)量不合格等風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給承包商。此外，工程承包合同中通常還會包括履約擔(dān)保和違約金條款，進一步督促承包商妥善履行合同義務(wù)。

(2)運營服務(wù)合同。根據(jù)PPP項目運營內(nèi)容和項目公司管理能力的不同，項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務(wù)外包給有經(jīng)驗的運營商，并與其簽訂運營服務(wù)合同。具體操作中，運營維護事務(wù)的外包可能需要事先征得政府方的同意。但是，PPP項目合同中約定的項目公司的運營和維護義務(wù)并不因項目公司將全部或部分運營維護事務(wù)分包給其他運營商實施而豁免或解除。

(3)原料供應(yīng)合同。有些PPP項日在運營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個項目運營成本中占比較大，同時受價格波動、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時在公開市場上以平穩(wěn)價格獲取原材料，繼而可能會影響整個項目的持續(xù)穩(wěn)定運營，如燃 煤 電 廠項目中的煤 炭。因此，為了防控原料供應(yīng)風(fēng)險，項目公司通常會與原料的主要供應(yīng)商簽訂長期原料供應(yīng)合同，并約定個相對穩(wěn)定的原料價格。原料供應(yīng)合同一般會包括以下條款：交貨地點和供貨期限、供貨要求和價格、質(zhì)量標準和驗收、結(jié)算和支付、合同雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、不可抗力、爭議解決等。除上述一般性條款外，原料供應(yīng)合同通常還會包括“照供不誤”條款，即要求供應(yīng)商以穩(wěn)定的價格、穩(wěn)定的品質(zhì)為項目提供長期、穩(wěn)定的原料。

(4)產(chǎn)品或服務(wù)購買合同。在PPP項目中，項目公司的主要投資收益來源于項目提供的產(chǎn)品或服務(wù)的銷售收入。因此，保證項目產(chǎn)品或服務(wù)有穩(wěn)定的銷售對象，對于項目公司而言十分重要。根據(jù)PPP項目付費機制的不同，項目產(chǎn)品或服務(wù)的購買者可能是政府，也可能是最終使用者。以政府付費的供 電項目為例，政府的電 力主管部門或國有電 力公司通常會事先與項目公司簽訂電力購買協(xié)議，約定雙方的購電和供電義務(wù)。此外，在一些產(chǎn)品購買合同中，還會包括“照付不議”條款，即項目公司與產(chǎn)品的購買者約定一個最低采購量，只要項目公司按照該最低采購量供應(yīng)產(chǎn)品，不論購買者是否需要采購該產(chǎn)品均應(yīng)按照該最低采購量支付相應(yīng)價款。

4.融資合同

從廣義上講，融資合同包括項目公司與貸款方簽訂的項目貸款合同、擔(dān)保人就項目貸款與貸款方簽訂的擔(dān)保合同、政府與貸款方和項目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議等多個合同。其中，項目貸款合同是最主要的融資合同，一般包括陳述與保證、前提條件、償還貸款、擔(dān)保與保障、抵銷、違約、適用法律與爭議解決等條款。同時，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項目公司以其財產(chǎn)或其他權(quán)益進行抵押或質(zhì)押，或由其母公司提供某種形式的擔(dān)保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議以及PPP項目合同中具體體現(xiàn)。

5.保險合同

由于PPP項目通常資金規(guī)模大、生命周期長，負責(zé)項目實施的項目公司及其他相關(guān)參與方通常需要對項目融資、建設(shè)、運營等不同階段、不同類型的風(fēng)險分別投保。通?？赡苌婕暗谋ｋU種類包括貨物運輸險、建筑工程險、針對設(shè)計或其他專業(yè)服務(wù)的專業(yè)保障險、針對間接損失的保險、第三人責(zé)任險、政治風(fēng)險保險等。

6.其他合同

PPP項目中還可能會涉及其他的合同，如與專業(yè)中介機構(gòu)簽署的投資、法律、技術(shù)、財務(wù)、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù)合同等。

天網(wǎng)工程-PPP項目合同模板：

本合同于2017年【X】月【X】日由下列雙方在XX市簽訂： 甲方：XXXX，系按照中華人民共和國法律正式組織和存續(xù)的XXX機構(gòu)，其住所為XXXXX，法定代表人為XXX；

乙方：XXXX，系按照其注冊地法律設(shè)立、登記、注冊及運作的有限責(zé)任公司/股份有限公司，其住所為XXXX，法定代表人為XX。待XXXX成立項目公司，并由項目公司與甲方簽署本合同的補充協(xié)議后，乙方即指項目公司。第一條 定義與解釋 1.1 定義 1.2 解釋

第二條 聲明與保證 2.1 甲方的聲明與保證 2.2 乙方的聲明與保證 2.3 各方的聲明與保證 2.4 違反聲明與保證

第三條 天網(wǎng)工程PPP項目的合作范圍和期限 3.1 天網(wǎng)工程項目概況 3.2 天網(wǎng)工程項目的合作范圍 3.3 甲方前期投資的確認 3.4 天網(wǎng)工程項目合作的排他性 3.5 天網(wǎng)工程項目合作期限 第四條 前提條件

4.1 履行本合同的前提條件 4.2 前提條件的期限 4.3 前提條件的放棄 4.4 前提條件未實現(xiàn) 第五條 項目融資 5.1 乙方的融資責(zé)任 5.2 融資擔(dān)保 5.3 甲方對融資的支持

第六條 天網(wǎng)工程的土地指標和土地出讓 第七條 項目建設(shè)進度 7.1 首期啟動資金 7.2 天網(wǎng)工程項目實施進度 第八條 運營和維護

8.1 天網(wǎng)工程項目公司經(jīng)營計劃及財務(wù)資料的報告 8.2 天網(wǎng)工程項目設(shè)施的運營和維護 8.3 運營協(xié)調(diào)委員會 8.4 審計部門的監(jiān)管 8.5 履行義務(wù) 第九條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)

第十條 天網(wǎng)工程項目公司的成立及股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制 10.1 天網(wǎng)工程項目公司成立 10.2 股權(quán)變更的限制

第十一條 政府購買服務(wù)的付費機制 第十二條 履約擔(dān)保 第十三條 雙方承諾 13.1 甲方的承諾 13.2 乙方的承諾 13.3 雙方承諾 第十四條 保險 14.1 保險義務(wù) 14.2 需購買的險種

第十五條 守法義務(wù)及法律變更和政府行為 15.1 守法義務(wù)

15.2 法律變更和政府行為

15.3 不視為法律變更及政府行為的情形 第十六條 不可抗力 16.1 不可抗力事件

16.2 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 16.3 不可抗力事件的處理 第十七條 甲方的監(jiān)督與臨時接管 17.1 甲方的監(jiān)督權(quán) 17.2 天網(wǎng)工程項目質(zhì)量管理 17.3 中期評估 17.4 甲方臨時接管的權(quán)利

第十八條 違約、提前終止及終止后處理機制 18.1 違約與賠償 18.2 提前終止及處理機制 第十九條 天網(wǎng)工程項目移交 19.1 期滿移交 19.2 移交程序 19.3 提前終止的移交 第二十條 爭議解決及法律適用 20.1 爭議的解決 20.2 法律的適用 第二十一條 其它 21.1 環(huán)境保護 21.2 保密條款 21.3 稅收優(yōu)惠 21.4 通知 21.5 合同的文字 21.6 合同的生效 21.7 合同的補充 21.8 合同的附件

簽署頁】

本合同由以下雙方于二零一七年X月X日在XX省XX市簽署，以茲為證：

甲方：（蓋章）

法定代表人/授權(quán)代表：

乙方：（蓋章）

法定代表人/授權(quán)代表：

第三篇：天網(wǎng)工作匯報

“天網(wǎng)工程”相關(guān)情況匯報

根據(jù)全市統(tǒng)一安排和部署，我區(qū)“天網(wǎng)”工程共建設(shè)有前端點監(jiān)控攝像頭共317個，配有輔助光源共317套，一類監(jiān)控平臺4個，分別是鳳凰所，八一所，后埠所，安源所；二類監(jiān)控平臺5個，分別是東大所，城郊所，白源所，高坑所，青山所；三類監(jiān)控平臺3個，分別是丹江所，五陂所，李子園所。

“天網(wǎng)工程”是維護社會治安和社會穩(wěn)定的黨政工程，也是構(gòu)建信息化防控體系的基礎(chǔ)工程。該工程的運行啟動對事前預(yù)防犯罪、震懾犯罪分子，事中全面掌控、實時處理突發(fā)事件，事后調(diào)閱資料、發(fā)現(xiàn)線索、提供依據(jù)起到十分重要的作用。

去年12月以來，我區(qū)“天網(wǎng)工程”建設(shè)進展順利，全區(qū)轄區(qū)內(nèi)“天網(wǎng)工程”前端點攝像頭已全部建設(shè)完畢，我區(qū)工程還有以下幾方面的問題亟需解決。

一、新、老探頭并網(wǎng)

我區(qū)各派出所現(xiàn)有老監(jiān)控攝像平臺5個，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法要求建設(shè)的，分別有城效派出所30個，青山派出所24個，高坑派出所8個，白源派出所16個，五陂派出所8個，共計攝像頭86個，根據(jù)與市局通信部門聯(lián)系，將老監(jiān)控攝像接入新天網(wǎng)時，需增設(shè)視頻服務(wù)器和光端機，每8個攝像頭并網(wǎng)需投資約2萬元左右，全區(qū)共需投資約為22萬。

二、監(jiān)控中心人員及用電等

1、值班人員及工資

根據(jù)市局關(guān)于監(jiān)控值班人員有關(guān)要求，我區(qū)監(jiān)控探頭共317個，需值班總?cè)藬?shù)為112個，按2萬元每年計算，全區(qū)值

班人員工資約需224萬元每年

2、分局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控應(yīng)用中心電費

我區(qū)現(xiàn)建設(shè)有分局監(jiān)控中心1個，一類監(jiān)控平臺4個，二類監(jiān)控平臺5個，三類監(jiān)控平臺3個，每年全區(qū)用電量合計為521658度，按電費單價0.98元每度，全區(qū)電費合計為511224元。

3、前端監(jiān)控點電費

全區(qū)共有攝像頭330個，每年全區(qū)用電量合計為547775度，按電費單價0.98元每度，全區(qū)電費合計為536820元。

4、老攝像頭86個所需電費明細如下：

城郊所30個，計51840度電，電費50803元/年；

青山所24個，計41472度電，電費40643元/年；

高坑所8個，計13824度電，電費13548元/年； 白源所16個，計27648度電，電費27095元/年； 五陂所8個，計13824度電，電費13548元/年。共計全年電量148608度，電費145636元/年。

但因為新老探頭未并網(wǎng)、監(jiān)控人員未到位、運行電費未撥付還有其他技術(shù)因素，導(dǎo)致我區(qū)“天網(wǎng)工程”雖已運行但沒有起到實際打擊震懾作用。在協(xié)助破案方面并沒有起到關(guān)鍵作用，請有關(guān)部門在技術(shù)和費用方面繼續(xù)給予支持，讓“天網(wǎng)工程”真正編成抓捕犯罪分子的法網(wǎng)。

2011年11月9日

第四篇：電信天網(wǎng)

【慧聰安防網(wǎng)】1月20日，贛州市舉行“天網(wǎng)”工程啟動暨中心城區(qū)“天網(wǎng)”工程合作簽約儀式。中心城區(qū)將新增3000個視頻監(jiān)控點。

據(jù)了解，省綜治辦、省公安廳、省電信公司在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次反復(fù)協(xié)商，簽訂了全省“天網(wǎng)”工程建設(shè)的基本構(gòu)想，即按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護”的原則，“綜治牽頭組織、電信建設(shè)維護、公安管理使用、政府分級投入”的總體思路，高起點、高標準、高質(zhì)量地建設(shè)“天網(wǎng)”工程。利用電信點多、面廣的資源優(yōu)勢，從根本上解決視頻監(jiān)控建設(shè)標準不一，技術(shù)含量不一，承建單位資質(zhì)不一，管理維護又不能跟上的問題。贛州中心城區(qū)將新增3000個視頻監(jiān)控點，第一期1000個點將在今年上半年完成并投入運行?！疤炀W(wǎng)”工程的實施，將提高利用現(xiàn)代科技手段加強社會治安管理、有效預(yù)防和快速應(yīng)對突發(fā)事件的能力，是確保我市長治久安、社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。

中國電信江西公司副總經(jīng)理單江洪，市領(lǐng)導(dǎo)殷金水、賴義金、鄧又林、鐘健生等出席簽約儀式

8月3日，全市縣（市、區(qū)）綜治辦主任會議在贛州召開。會議的主要任務(wù)是調(diào)度全市“天網(wǎng)”工程建設(shè)，同時小結(jié)上半年全市綜治工作，并對下一步“天網(wǎng)”工程建設(shè)以及其他綜治重點工作進行部署。會上，市委常委、政法委書記、市綜治委主任殷金水作了書面講話；市委政法委副書記、市綜治辦主任陳沐出席會議并講話。會議通報了全市“天網(wǎng)”工程的進展情況；市電信分公司就“天網(wǎng)”工程建設(shè)中的有關(guān)問題進行了說明，會前還就移動式視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行了現(xiàn)場演示；部分縣作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言。會議強調(diào)，“天網(wǎng)”工程建設(shè)是今年工作的重中之重，是年終綜治考評的“硬指標”、“硬任務(wù)”，各地務(wù)必加大工作力度，加快建設(shè)速度，加強項目調(diào)度，力爭9月底基本建設(shè)到位，10月份通過驗收并投入使用，確保按時保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。會議要求，今年下半年，全市綜治工作要把握熱點、抓出亮點，突出重點，全面推進社會矛盾化解工作特別是發(fā)揮好行業(yè)性矛盾糾紛排查調(diào)處組織的作用，積極探索社會管理新模式，加大和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心規(guī)范化建設(shè)力度，深入推進社會治安重點地區(qū)排查整治力度，努力提升公眾安全感。

第五篇：工程規(guī)劃

建設(shè)工程規(guī)劃許可證

一、審批依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

二、核準條件：

符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件

三、申請材料：

1、行政許可申請書；

2、項目所在地主管部門意見；

3、計劃部門的批復(fù)意見；

4、國有土地使用證件復(fù)印件（驗明原件）；

5、規(guī)劃設(shè)計條件意見書；

6、建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件（驗明原件）；

7、改建項目的房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件(驗明原件)；

8、有測繪資質(zhì)單位測繪的地形圖（規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心蓋章，地形圖原則上不小于用地界線外50米范圍）；

9、批準的有設(shè)計資質(zhì)單位設(shè)計的規(guī)劃、建筑設(shè)計方案；

10、批準的總平面圖；

11、建筑施工圖紙；

12、高層建筑的日照分析（膠南市勘查測繪院審核）；

13、《配套綠化許可證》；

14、《建設(shè)項目配套綠化責(zé)任書》；

15、設(shè)計單位出具的建設(shè)項目住房結(jié)構(gòu)比例證明書、建設(shè)單位出具的保證書；

16、重新修改的施工圖須提交前一次審查意見；

17、與送審文本及圖紙相符的電子文件。

四、辦理程序：

1、受理申請：申請人提交的申請材料，受理人應(yīng)在一個工作日內(nèi)審查申請材料是否齊全，作出受理、不受理或補正的書面憑證，材料齊全的轉(zhuǎn)交給審核人進行審核；

2、現(xiàn)場勘察及材料初審：材料受理以后，審核人應(yīng)在三個工作日內(nèi)對受理材料的內(nèi)容進行審查，并到現(xiàn)場進行實地勘察；

3、分級審批：申請人提交的申請材料符合要求的，進行分級審批，六個工作日內(nèi)作出準予許可或不予許可的決定；

4、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證：對準予許可的，受理人在一個工作日內(nèi)頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》并送達；對不予許可的，說明原因，予以退回。

五、承諾期限：11個工作日

六、收費標準： 不收費

七、辦理窗口：膠南市行政許可服務(wù)大廳規(guī)劃局窗口

八、地址：膠南市北京路10號（陽光大廈裙樓一樓）

九、受理工作時間：上午8：30-12：00 下午1：30-5：00

十、監(jiān)督電話：85166702