第一篇：縣三級干部會議講話
縣三級干部會議講話
縣三級干部會議講話
同志們： 本次全縣三級干部會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及省市相關(guān)會議精神，動員全縣上下再接再厲、緊張快干，努力開創(chuàng)xxxx“xxxx”發(fā)展新局面，不斷邁出全面建成小康社會新步伐。會議書面印發(fā)了紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作報告，7個單位作了表態(tài)發(fā)言，不講套話，直奔主題。這種會議形式也是縣委帶頭改進會風的具體體現(xiàn)。會議還對**年度科學(xué)發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、縣直單位目標管理考核優(yōu)秀單位、十大工業(yè)納稅企業(yè)、十佳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、優(yōu)秀村級黨組織書記標兵以及社會管理綜合治理示范村（居、社區(qū)）進行了表彰獎勵。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！同時，我們深知，在我們身邊還有許多沒有受到表彰的有功之臣，他們?yōu)閤xxx發(fā)展默默奉獻、無怨無悔。為此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，向所有為xxxx事業(yè)增光添彩的廣大干群和同志們表示衷心的感謝！“xxxx”以來，全縣各級干部同心同向，苦干實干，推動全縣經(jīng)濟社會在克難中奮進、在彎道處超越，在宏觀經(jīng)濟整體下行的大勢下依然圓滿完成了各項目標任務(wù)。兩年來，我們縣縣域經(jīng)濟蓄勢迸發(fā)，實現(xiàn)了總量、增量、質(zhì)量的同步跨越；社會事業(yè)齊頭并進，實現(xiàn)了民生、民安、民利的同步提升；發(fā)展環(huán)境明顯向好，實現(xiàn)了凝心、聚力、干事的和諧統(tǒng)一。兩年來，我們付出的是艱辛，收獲的是希望，向全縣人民交上的是一份較為滿意的答卷，奠定的是xxxx加速崛起更加堅實的基礎(chǔ)。新年伊始，市委利用兩天時間，召開市委中心組理論學(xué)習會議，明確提出要扎實推進“新跨越、進十強”，在全國提前、在全省率先全面建成小康社會，全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”。xxxx是合肥市轄大縣、人口大縣，我們一直強調(diào)要早日全面建成小康社會，早到什么程度，我想至少應(yīng)該是與市同步，只有這樣，才能說明我們xxxx是一個講大局、負責任的xxxx，才能真正凸顯我們早日全面建成小康社會的“早”字。對照全面小康社會指標要求，我們縣全面小康社會實現(xiàn)程度已近80%。但是我們要清楚，“行百里者半九十”，越是沒有完成的指標，越是難啃的硬骨頭。我們與市同步率先全面建成小康社會，面臨的時間緊、任務(wù)重，全縣廣大干群在接下來的幾年中，要把每一年都作為決戰(zhàn)年、沖刺年來對待，緊張快干，乘勢而上，推動xxxx在全面小康社會建設(shè)征程上闊步前行。今年是我們實施“xxxx”規(guī)劃承上啟下的一年，各項建設(shè)任務(wù)十分繁重，我們必須拿出更大的干勁、更強的斗志，緊扣重點，聚焦用力，推動各項工作取得新突破，翻開我們縣全面小康社會建設(shè)新的一頁。第一，要以戰(zhàn)略的思維推動工業(yè)升級。我們之所以把工業(yè)立縣擺在四大戰(zhàn)略之首，就說明xxxx要發(fā)展、要趕超，離不開的就是工業(yè)這個“引擎”的強力帶動。要順應(yīng)轉(zhuǎn)型升級這一大勢，轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷提高工業(yè)競爭力和對縣域經(jīng)濟的貢獻度。要抓好產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升。20xx年，我們縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值接近600億元，但是全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)年納稅只有3.7億元，占全部國地稅的16.3%，這說明我們的工業(yè)整體產(chǎn)業(yè)層次較低。要堅持“揚長補短、做強主業(yè)”的要求，按照優(yōu)先發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、逐步拓展高端裝備制造業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展太陽能光伏等新興產(chǎn)業(yè)、鞏固提升農(nóng)副食品加工業(yè)的思路，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實施，努力形成具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要抓好園區(qū)的優(yōu)化提升。推動園區(qū)從資本的“蓄水池”變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的“孕育地”。xxxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要重抓“擴容”，以“擴區(qū)”為新的起點，科學(xué)確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展路徑，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強化功能建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，提升可持續(xù)發(fā)展能力。同時，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，走出過去單純靠工業(yè)項目集聚的發(fā)展階段，向都市型開發(fā)園區(qū)邁進。合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園要重推“轉(zhuǎn)型”，在全力推進中鹽、馬鋼兩大項目建設(shè)的同時，圍繞發(fā)展高端裝備制造業(yè)，招大引強，培育產(chǎn)業(yè)鏈，為加快全縣新型工業(yè)化發(fā)展注入強大后勁。安徽商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)要重塑“特色”，抓住省里重點打造20個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的歷史機遇，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面塑造商貿(mào)物流這一特色，真正做到以“特”立區(qū)、以“特”興業(yè)、以“特”取勝。三大開發(fā)區(qū)要沿著市場化的方向，大膽探索園區(qū)管理的新模式，深化管理體制改革，努力把園區(qū)建成零障礙、低門檻、高收益的創(chuàng)業(yè)寶地。同時，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要進行合作共建，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)在縣內(nèi)合理流動，在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)輸送項目的同時，為自己騰出發(fā)展空間，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。第二，要以創(chuàng)新的舉措深化改革開放。改革開放對全國來說是強國之路，對我們縣來說就是強縣之基，必須毫不動搖地堅持下去。要大力推進改革。著力破解困擾發(fā)展的突出問題和瓶頸制約，向改革要“紅利”。重點是要探索推進土地管理制度改革，通過實施“整村推進”、“村莊搬遷”等項目，
第二篇：全縣三級干部會議講話
同志們：
全縣三級干部大會現(xiàn)在正式開始。會議目的是進一步貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及省市有關(guān)會議精神，動員全縣各級各部門，進一步凝心聚力，真抓實干，快速行動，努力開創(chuàng)各項工作新局面。下面，我就抓好當前工作講幾點意見：
一要不折不扣抓好全年目標任務(wù)的分解落實。今年縣人代會確定了全
社會固定資產(chǎn)投資增長20%、財政收入增長11%、規(guī)上工業(yè)增加值增長13%等指標，這些指標是必須完成的保底數(shù)。各主管部門要按略高于人代會的目標，盡快將全縣主要經(jīng)濟指標任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和相關(guān)部門。今年縣人代會審議通過的《政府工作報告》，已經(jīng)縣政府辦公室分解為五大方面66項重點工作，并明確了相應(yīng)的牽頭單位和責任單位。各責任單位要認真對照所承擔工作任務(wù)，明確時間節(jié)點和序時進度，不折不扣地將目標落實到位。今年縣政府將繼續(xù)把《政府工作報告》任務(wù)落實情況，作為各單位的“一把手”工程，堅持按月督查和調(diào)度，并加大對重點工作、重大項目的考核力度，凡工作不力沒有完成任務(wù)，或因工作不到位對全縣總體工作造成較大影響的，將嚴格問責，取消其評先評優(yōu)資格。希望各單位的主要負責同志要親自抓、負總責，帶頭抓、抓落實。
二要全力以赴提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。抓工業(yè)就是抓實體經(jīng)濟。我們要高度重視工業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展?？h經(jīng)委要做好牽頭工作，縣發(fā)改、國土、規(guī)劃等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要做好協(xié)同工作，結(jié)合當前國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，盡早完成全縣工業(yè)招商項目落地空間布局規(guī)劃，避免各地無序、盲目發(fā)展，我的意見是，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)不允許再發(fā)展工業(yè)，側(cè)重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地整治、流轉(zhuǎn)工作，今后發(fā)展工業(yè)的重點還是在“兩鎮(zhèn)兩區(qū)”。要提高企業(yè)創(chuàng)新水平。相關(guān)部門要進一步完善獎扶政策，建立企業(yè)技術(shù)改造項目庫，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化力度，不斷擴大縣內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心的數(shù)量，努力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。要做好工業(yè)投資項目跟蹤服務(wù)工作。各地各部門要以責無旁貸的意識和時不我待的精神，全力服務(wù)重點項目、縣政府預(yù)審會通過的招商引資項目，加快項目建設(shè)速度，縮短投產(chǎn)達效時間。
三要創(chuàng)新思路抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年中央一號文件連續(xù)11年鎖定“三農(nóng)”，主題是全面深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，文件從深化農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、改善鄉(xiāng)村治理機制等8個方面來激活農(nóng)村經(jīng)濟社會活力，出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好、加快發(fā)展的有力舉措，我們要深刻領(lǐng)會中央一號文件精神，圍繞“十二五”農(nóng)民收入翻番目標，不折不扣地落實國家、省市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村改革任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。今年要在全縣打造1個5000畝、18個3000畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，也就是說每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肩上都有擔子、有任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)部門要及早謀劃、科學(xué)規(guī)劃，整合資金、集聚項目，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、樣板區(qū)。要認真抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。涉農(nóng)部門要積極組織農(nóng)技人員進村入戶，指導(dǎo)農(nóng)民做好在地作物田間管理；要深入開展農(nóng)資打假護農(nóng)保春耕活動，嚴厲查處銷售假劣種子、農(nóng)藥、化肥等違法行為。要扎實做好春季重大動物疫病防控工作?？h畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生、工商等部門要加強聯(lián)防聯(lián)控、加大疫情監(jiān)測力度、強化活禽養(yǎng)殖場和市場監(jiān)管。要狠抓造林綠化工作。今年我縣植樹造林任務(wù)5.75萬畝，縣政府也進行了專題部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要搶時間、趕進度，抓緊對鐵路、高速兩邊、縣鄉(xiāng)道路以及塘壩和村莊進行綠化，確保在植樹節(jié)前全面完成任務(wù)。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。溝渠塘壩清淤整治、小型泵站技改等任務(wù)要確保在3月底前完成，15座小
（二）型水庫除險加固工程也要確保在4月底前完成施工任務(wù)，馬橋河綜合治理二期工程、撮鎮(zhèn)泵站技改等重點水利工程要加快施工進度?？h交通運輸部門要加快高塘至三十頭公路改造工程進度，盡快啟動永康至元疃、太長路等縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。要強力推進農(nóng)村土地整治工作，加快馬湖王溝、楊店躍進兩個整村推進項目實施進度。要繼續(xù)抓好“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。春節(jié)期間，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象開始反彈，環(huán)境衛(wèi)生水平有所滑坡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣文明辦、城管和公安交警部門要鞏固環(huán)境整治成果，全面清除衛(wèi)生死角，加大對縣城流動攤點和車輛亂停亂放的管理力度?？h住建部門要對縣城破損的道路路面、人行道板磚、雨污管網(wǎng)、隔離護欄等進行改造或新建，確保設(shè)施完好、功能健全。
四要不遺余力抓好項目工作。各地各部門要緊抓新型城鎮(zhèn)化試點和環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)契機，圍繞“三農(nóng)”、社會事業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，精心謀劃申報一批項目，搞好與上級部門對接，加大資金爭取力度。要進一步加強與央企合作、與知名民企合作，爭取更多大項目、好項目落戶xxxx。
要加快推進環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)一期、二期項目，積極謀劃好三期項目。要認真做好新型城鎮(zhèn)化試點工作，加快安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)8條道路、雙橋新村一期等項目前期工作，盡快實現(xiàn)項目開工。要加快長臨河區(qū)域和撮鎮(zhèn)片區(qū)水環(huán)境綜合治理工程的建設(shè)進度?？h招商局要全面梳理目前全縣已簽約、預(yù)審?fù)ㄟ^或有意向的項目，精準掌握各個招商項目進展情況，適時在相關(guān)
會議上進行調(diào)度。
五要抓大選優(yōu)做好招商引資工作。面對當前區(qū)域競爭日趨激烈的嚴峻形勢，各地各有關(guān)部門要積極走出去拜訪企業(yè)、搜集信息，掌握主動權(quán)，為完成全年招商引資目標任務(wù)開好頭、起好步。要認真梳理春節(jié)期間搜集到的招商線索，確保意向性項目抓得緊、盯得牢、引得進。要對在談的大項目做好跟蹤服務(wù)，積極促成展華電子、慈溪模具城、中工科安數(shù)控產(chǎn)業(yè)園、亞邦（合肥）醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園等項目盡快落戶。要認真做好寶灣物流、上海宇培等已簽約大項目的服務(wù)保障，推動項目早日開工。要將招商重點鎖定在投資規(guī)模大、項目帶動性強、科技含量高的大項目，按照引進一個項目帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，實現(xiàn)從招企業(yè)到招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步提高產(chǎn)業(yè)集聚度。
六要乘勢而上推進大建設(shè)。今年縣政府初步排出了總投資34億元的44個城建項目，希望有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）以實干掀起開春建設(shè)熱潮。縣規(guī)劃部門要盡快啟動編制“三鎮(zhèn)融合、三區(qū)協(xié)同”發(fā)展規(guī)劃和東城新市鎮(zhèn)控規(guī)，重點做好縣域綠道規(guī)劃和沿街沿路景觀詳規(guī)編制工作?？h城管部門和店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)要對東城新市鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和店忠路、瑤崗路等重要區(qū)域嚴看死守、嚴防亂搭亂建；要加快重點項目征地拆遷進度，保證工程建設(shè)進度?？h建設(shè)部門和東城新市鎮(zhèn)要全面加快店忠路改造、繁華大道東延、合肥客運東站、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和撮鎮(zhèn)及新市鎮(zhèn)主干路網(wǎng)工程建設(shè)，確?？h城污水處理廠三期、和平路等5條道路下穿南環(huán)高鐵工程5月底前具備開工條件；積極推進瑤崗路、京福高鐵長臨河站前廣場、撮東路、岱山湖路、四頂山路、新市鎮(zhèn)東部工業(yè)片區(qū)路網(wǎng)和撮鎮(zhèn)老舊街道改造等工程前期工作，盡快完成縣醫(yī)院新院、xxxx一中新校區(qū)、社保大廈等招標工作，力爭上半年內(nèi)開工建設(shè)；繼續(xù)改造8個小街巷，新建5個停車場，排查整治雨污水管網(wǎng)；要加快和睦湖、定光河生態(tài)公園建設(shè)，積極推進環(huán)巢湖大道、店忠路等新建道路綠化，啟動5座城市特色公園的規(guī)劃建設(shè)工作?？h國土資源部門要通過計劃、增減掛、單獨選址、追加及獎勵方式爭取各類用地指標；加快編制實施經(jīng)營性用地的收儲和上市計劃，上半年適時舉辦兩次經(jīng)營性用地專場推介會；要盡快完成環(huán)巢湖地區(qū)礦山治理二期工程規(guī)劃設(shè)計，確保4月底前開工建設(shè)?？h房管部門要督促相關(guān)單位加快推進896套公租房項目建設(shè)，適時開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校公租房配租工作；完成970戶工礦棚戶區(qū)改造項目的土地報批、施工圖設(shè)計等前期工作?？h環(huán)保部門要以“一塵兩氣三廠”(揚塵，機動車排氣、工業(yè)廢氣，火電廠、鋼鐵廠、水泥廠)污染防治和嚴禁隨意焚燒為重點，加強環(huán)境監(jiān)管，做好大氣污染防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴格落實一把手負責制，做到守土有責、守土負責，落實吳存榮書記提出“三個嚴防”要求，即：嚴防生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、嚴防重特大污染事故發(fā)生、嚴防因為環(huán)境問題而引發(fā)群體性事件；堅持“三條鐵律”：凡是不達標的企業(yè)、項目一律停產(chǎn)、停工整頓，沒條件可講；凡是偷排、偷放的，一律關(guān)門走人，處以重罰；凡是監(jiān)管失職，造成嚴重后果的，必須嚴肅追究責任。
七要統(tǒng)籌推進文教衛(wèi)等民生工作。縣民生工程牽頭部門要結(jié)合省、市要求，盡快制訂我縣的實施方案，落實項目和資金，加快推進，力爭民生工程早啟動、早實施、早見效。新學(xué)期已經(jīng)開始，縣教育部門要做好開學(xué)前的各項準備工作；認真研究實施的教育基建項目，加快實施確定的城區(qū)教育建設(shè)項目，xxxx六中擴建項目必須在4月份開工建設(shè)，年底完工，xxxx五中、城東小學(xué)、城關(guān)二小建設(shè)要盡快啟動。同時要盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和中學(xué)合并工作，實施九年一貫制辦學(xué)。縣衛(wèi)生部門要扎實做好衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，確保2月底橋頭集鎮(zhèn)衛(wèi)生院等國債項目全部開工建設(shè)；要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基層醫(yī)改、縣級公立醫(yī)院改革成果，進一步降低醫(yī)藥費用，減輕患者負擔。要加快陳集社區(qū)等4個市級農(nóng)民文化樂園建設(shè)工作，全力推進國際帆船俱樂部及藍源文化公園、皖新傳媒圖書影視城、市民文化廣場等項目建設(shè)?？h人社部門要大力開展春風行動，近期要舉辦4-6場大型專場用工招聘會，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
八要高度重視信訪穩(wěn)定工作。全國“兩會”即將召開，各地各部門要站在講政治的高度，切實負起責任，對本地、本部門內(nèi)不穩(wěn)定因素進行橫向到邊、縱向到底的排查，主動化解矛盾糾紛。對排查出來的重點隱患、重點人員，要制定切實可行的解決辦法和穩(wěn)控措施，逐一落實包保責任。要進一步細化應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置，穩(wěn)妥做好重點人群的穩(wěn)控工作。要進一步加強全國“兩會”期間值班值守和信息報送工作，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排專人值守，重點加強對苗頭性、傾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗頭，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處置到位。
九要進一步密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風。年初十，縣委就召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會，開展好這項教育實踐活動，是當前一項首要的政治任務(wù)。各地各部門要把教育實踐 活動與所承擔的各項日常工作緊密結(jié)合起來，扎扎實實開展，實事求是地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以良好的作風促進日常工作開展。要認真貫徹落實中央的“八項規(guī)定”和“六條禁令”，堅決反對“四風”。去年，我縣的“三公”經(jīng)費有了較大幅度下降，招待費同比下降幅度更大。今年要繼續(xù)嚴格控制和壓縮“三公”開支，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、公務(wù)接待、車輛配置等規(guī)定，力爭今年全縣黨政機關(guān)招待費在去年的基礎(chǔ)上再壓縮10%以上，村級要實行“零招待費”制度?？h監(jiān)察、財政、審計等部門要加大對各地各單位“三公經(jīng)費”使用情況的監(jiān)督檢查力度，努力從“餐桌”上、“車輪”上等方面擠出更多的“公共財政”用于民生?？h紀檢監(jiān)察部門要繼續(xù)加大對效能建設(shè)、廉政建設(shè)、“四風”問題的明察暗訪力度，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂風違紀的黨員干部，要依紀依規(guī)從嚴查處。
同志們，新的一年孕育著新的生機和新的希望，目標已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓落實。各級各部門要盡快按照這次會議的總體部署，細化工作任務(wù)，制定落實措施，奮勇爭先，迎難而上，加速趕超，真抓實干，確保新春新氣象，新年新作為，再創(chuàng)新業(yè)績。
第三篇：三級干部會議總結(jié)講話
萬眾一心、眾志成城，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于黨委黨建范文，希望對大家有所幫助!
【黨委黨建范文】一
同志們：
縣委十一屆四次全體(擴大)會議今天就要結(jié)束了。這次會議，是在2004年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出多年少有的好形勢和2005年全面取消農(nóng)業(yè)稅的大好喜訊中召開的，也是在農(nóng)村改革越來越深入、各種矛盾越來越集中的背景下召開的，這是一次承上啟下、具有轉(zhuǎn)折意義的重要會議。會議期間，_作了一個十分重要的主題報告，全面分析了當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、工作重點和主要措施;斑竹當鎮(zhèn)等10個單位作了典型發(fā)言或書面交流;同時，會議出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策性文件;對2004農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進單位和個人進行了表彰。大家還圍繞_的報告，學(xué)習借鑒典型經(jīng)驗，聯(lián)系各自的實際，進行了認真熱烈的討論。在討論中，大家都贊同縣委、縣政府對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢的分析判斷，贊同縣委、縣政府提出的2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、奮斗目標和主要措施，并對進一步做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了許多很好的意見和建議?？偟膩碇v，會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、理清思路、再鼓實勁，努力促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭的目的。下面，我就抓好會議精神的貫徹落實，再強調(diào)幾點：
一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和主動性
這次會議時間不長，但內(nèi)容很豐富，各地、各部門 一定要認真組織傳達、學(xué)習這次會議出臺的一系列文件，深刻領(lǐng)會和準確把握好會議的精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署上來。
(一)要認清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨好的形勢，增強信心。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來越重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策越來越好。2003年初，當時新當選的總書記胡錦濤在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話，明確提出要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。2004年和2005年，中共中央連續(xù)下發(fā)了兩個針對農(nóng)村工作的一號文件，并出臺了一系列扶農(nóng)政策，足見黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。2004年的一號文件下發(fā)后，迅速出臺了“兩減免、三補貼”的政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼以及實行農(nóng)機具購置補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，2004年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了可喜的形勢。2005年的一號文件，進一步明確提出要“穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度的基礎(chǔ)上，另外還提出了“五個加大”，即加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度;加大對農(nóng)民的補貼力度;加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進步的支持力度;加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度;加大扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會事業(yè)投入力度。省委、省政府積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，決定對農(nóng)業(yè)稅全免，除此以外，還另外出臺了8大項扶農(nóng)政策，扶持資金達20多億元。上級黨委、政府的高度重視，各項扶農(nóng)政策的出臺，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷改善。如果說去年的一號文件是為了確保國家糧食安全，所出臺的一些補貼政策是在用經(jīng)濟的手段解決政治問題的話，那么今年著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一號文件則是從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的綜合舉措。一方面，大力推進農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、科技推廣體制改革、農(nóng)村投融資體制改革等，使農(nóng)村發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系陰礙生產(chǎn)力發(fā)展的問題正在逐步解決。另一方面，繼續(xù)加大農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)，可大大改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收。對我縣來說，荊南四河的治理，長江干堤的加固，通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的保障。三是我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了多年少有的好形勢。2004年，全縣農(nóng)民收入大幅增長，農(nóng)民負擔明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是當前農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲、農(nóng)業(yè)十大項目縱深推進、農(nóng)業(yè)招商引資逐步活躍，全縣農(nóng)村經(jīng)濟必然會出現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。
(二)要消除“三農(nóng)”問題無解的疑慮，振奮精神。確實，當前我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然還存在不少困難和問題，如_在報告中提出的“土地糾紛矛盾突出，鄉(xiāng)村債務(wù)化解無力，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)困難，鄉(xiāng)村兩級組織運轉(zhuǎn)困難，服務(wù)管理農(nóng)民的功能手段弱化”等等，這些問題的存在，使一部分鄉(xiāng)村干部感到困難重重，束手無策。有的只看到問題和困難，看不到希望;有的在混工資，混一天算一天;還有的想撂擔子，不干了。要做好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要正視這些問題。一是要看到這些問題的普遍性。有些問題，如鄉(xiāng)村債務(wù)的問題、鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題，是全國、全省帶有共性的問題。據(jù)有關(guān)資料，全國村一級債務(wù)村平達100萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)鎮(zhèn)平達400萬。還有如鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題，都已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，納入了重要議事日程。省委提出我們要咬緊牙關(guān)，還克服兩年，先好決好農(nóng)民增收的問題，再逐步解決鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題。我們要相信，這些問題在高度重視社會和諧發(fā)展的黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，最終肯定會解決。二是要看到這些問題的暫時性。如土地糾紛的問題，就是在免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田積極性高漲、農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的，在完善土地二輪延包，明確權(quán)屬關(guān)系后，必然會得到解決。再如農(nóng)村公益性建設(shè)和小型農(nóng)水建設(shè)困難的問題，今年的一號文件已經(jīng)對此有了明確，只要是農(nóng)民能夠直接受益的中小型工程，通過嚴格民主討論的決策程序并讓農(nóng)民參與監(jiān)督工程的費用的開支，可以繼續(xù)由農(nóng)民對小型農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞。并且中央和省級財政都設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金，對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補貼。三是要辯證對待這些問題。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不斷演變和發(fā)展。形勢不斷變化，社會不斷發(fā)展，都會產(chǎn)生新的矛盾和問題。這些矛盾和問題，又會通過不斷的改革、發(fā)展逐步加以解決。只要我們正視問題，振作精神，我們總會找到矛盾的之法。在不斷的改革、發(fā)展和化解矛盾中，我們就會推動社會的進步。
(三)要形成當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處于關(guān)鍵發(fā)展時期的共識，搶抓機遇。當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢很好，問題也不少，為切實解決好“三農(nóng)”問題，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府去年作出了一系列加強農(nóng)村工作，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收的重要舉措，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的共同努力下，2004年我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁出了可喜的、轉(zhuǎn)折的第一步，取得了多年少有的好成績。今年，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策更好，特別是對我們糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持更多，我們一定要抓住這一政策機遇期，保持良好的發(fā)展勢頭，切實解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的各類問題，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。要注重抓好“三個機遇”，一是要抓住當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，農(nóng)民勁頭旺的機遇，順勢而為，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。去年農(nóng)民的收成好，資金相對充裕，我們要進一步調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)農(nóng)民加大生產(chǎn)性投入，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高生產(chǎn)水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是要抓住上級對農(nóng)業(yè)農(nóng)村特別是對糧食主產(chǎn)區(qū)補貼多、項目多、資金多的機遇，積極對上爭取項目和資金支持，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機遇不可能長期存在，如果我們不能抓住這一政策機遇期，在爭取項目和資金支持上落后了別人，那么我們的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也會相應(yīng)落后，而且由于錯過了機遇，這種落后將不僅是一年兩年，而是長期的落后。三是要抓住當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策好、稅費少的機遇，著力改善黨群干群關(guān)系，盡力化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的各類矛盾和糾紛。過去農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的一些黨群、干群關(guān)系上的問題，有相當一部分是由于稅費征收多、服務(wù)扶持少引起的?，F(xiàn)在稅免了，費少了，原來占用絕大部分精力的農(nóng)業(yè)稅費征收工作沒有了，我們應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變工作重心，優(yōu)化服務(wù)，把黨的惠農(nóng)政策一項一項落實到老百姓頭上，把對老百姓的服務(wù)體現(xiàn)在一件一件的具體實事上，從而全面改善黨群、干群關(guān)系。干部和群眾的關(guān)系好了，一些其它矛盾和問題也可以相應(yīng)得到化解。
二、理清思路，明確目標，切實抓好2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項重點工作
關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、主要預(yù)期目標和工作任務(wù)，_在主題報告中已經(jīng)作了全面部署，并提出了明確具體的要求，各地、各部門都要按照這些部署和要求，切實抓好落實。2005 年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是要以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)村發(fā)展為重點，一手抓深化深化改革、政策落實和減負增收;一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技服務(wù)和發(fā)展增收，并著力解決當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的各類矛盾、問題和糾紛，全方位促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。在具體工作中，我們要注意工作的節(jié)奏，抓住重點，把握關(guān)鍵，穩(wěn)步推進，重點要抓好6個方面的工作。
(一)積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地二輪延包工作。完善農(nóng)村土地二輪延包，從法律上和制度上保障農(nóng)民的承包權(quán)，是維護農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的迫切需要;是推進土地合理流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟社會秩序的關(guān)鍵;是對農(nóng)村發(fā)展起長遠作用的一項基礎(chǔ)性工作。此項工作政策性強，牽扯面大，是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項重要而艱巨的任務(wù)。目前，我縣的土地二輪延包工作進展緩慢，只有20%的村民小組完成了確權(quán)確地任務(wù)，滯后于上級的要求和周邊縣市的進展。抓好這項工作，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視程度，關(guān)鍵在于村兩委班子的決心大小，我們一定要引起高度重視，下定決心，集中精力，集中時間，嚴格政策，規(guī)范程序，充分采取村民自治和民主協(xié)商的辦法，積極穩(wěn)妥地搞好確權(quán)確地工作，靈活解決土地確權(quán)過程中的各種矛盾和糾紛，確保在今年秋播前全面完成土地確權(quán)工作。土地作為一種生產(chǎn)要素而流動，是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，在土地權(quán)屬明確后，要按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，做到耕者有其田，外出打工者利益不受損。
(二)全面落實稅費改革政策和各項惠農(nóng)政策。去年的農(nóng)村稅費改革驗收中，一些地方出了不少問題，結(jié)果是一年上頭抓稅改，一年上頭抓整改，問題依然不少，一環(huán)被動，環(huán)環(huán)被動。為了切實鞏固稅改成果，這次會上專門下發(fā)了《關(guān)于全面落實農(nóng)村稅費改革政策若干問題的意見》，各地、各部門一定要對照意見，嚴格執(zhí)行。一是嚴格農(nóng)民負擔的審批和監(jiān)管。今年的農(nóng)民負擔，嚴格實行定項限額，農(nóng)民負擔項目為縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)排澇水費、村級“一事一議”籌資、村級排澇水費和荊南四河堤防整險加固工程“兩工”以資代勞4項，全縣農(nóng)民負擔資金總額控制在4000萬元以內(nèi)，農(nóng)民負擔審批由縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室年初“一支筆”一次審批到位，不準多頭審批，年中不再審批任何要求增加的農(nóng)民負擔項目。二是全面規(guī)范涉農(nóng)收費管理。建立健全涉農(nóng)收費平臺，以縣行政服務(wù)中心為平臺，所有涉農(nóng)行政事業(yè)收費單位和項目都必須進入中心管理，在大廳集中辦理相關(guān)手續(xù)。為方便和照顧偏遠地區(qū)群眾辦事，由中心定期組織相關(guān)部門和人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中“擺攤服務(wù)”。加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)管和專項治理，堅決制止亂收費行為的發(fā)生。三是認真抓好各項惠農(nóng)政策的落實。不折不扣落實農(nóng)業(yè)稅免征政策和糧食“兩補”資金，落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金;積極對上爭取資金增加對大中型農(nóng)機具的購置補貼、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼、小型農(nóng)水建設(shè)補貼、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)補貼;積極籌措資金落實村級行管費補貼、農(nóng)村特困群眾生活救助補貼、農(nóng)村五保護供養(yǎng)費等等。
(三)積極推進合村并組。農(nóng)村稅費改革后，村級運轉(zhuǎn)困難，特別是一些規(guī)模較小的村，其村級轉(zhuǎn)移支付根本無力負擔村組干部的工資和正常的辦公經(jīng)費，迫使合村并組勢在必行。隨著農(nóng)業(yè)稅的免征，村民自治的發(fā)展，以及市場經(jīng)濟體制在農(nóng)村的滲透，村級組織的職能在轉(zhuǎn)型，村組干部的工作任務(wù)大大減少，為合村并組創(chuàng)造了條件。在土地確權(quán)工作基本完成后，要選擇適當時機開展合村并組工作。要堅持大村合小村，好村合差村，班子戰(zhàn)斗力強的村合戰(zhàn)斗力弱的村，既擴大村級規(guī)模，保證各村計稅面積在3000畝以上，人口在2000人以上，使村級組織能夠正常運轉(zhuǎn);又提高村級組織的戰(zhàn)斗力。
(四)按照省委的統(tǒng)一部署搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，是深化農(nóng)村稅費改革的關(guān)鍵一步，特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革更是迫在眉睫。農(nóng)村稅費改革帶來了兩大變化，一是今后不能以任何方式向農(nóng)民收錢養(yǎng)人，因此必須把人員減少到財政能維持正常運轉(zhuǎn)的程度;二是過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很多精力用在收錢上，農(nóng)業(yè)稅免征后，用不了那么多人。因此，建立與此相適應(yīng)的管理體制、運行機制，是擺在我們面前的一個重大問題。今年，我們要按照省委的統(tǒng)一部署和要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革主要內(nèi)容有三項，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)精簡、定編定崗，黨政交叉任職、正職 “一肩挑”;二是事業(yè)單位分流人員、減少機構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，實行以錢養(yǎng)事、群眾簽單;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行“兩推一選”。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要堅持“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，不能因為改制而削弱對農(nóng)民、對基層的服務(wù)。要妥善安置好站所分流下崗人員，建立和健全社會保障體系，解決他們的后顧之憂。
(五)重視做好村級債務(wù)化解工作?；獯寮墏鶆?wù)，既是一個長期的過程，也是今年的工作重點。有些村的債務(wù)沉重，一年兩年可能還不完，但不能不還。一是要核定鎖定債權(quán)債務(wù)。要落實好債權(quán)人和債務(wù)人，明確責任主體。所有單位和個人在村組集體的借、欠款，必須辦理欠款手續(xù)，簽訂債權(quán)核定書;村組集體所欠的債務(wù)，必須逐筆核對清楚，并簽訂核定書。對一些按規(guī)定可以核銷或減免的債務(wù)，在按規(guī)定程序報批審核后，予以核銷或減免。二是要堅持一債一策，逐項化解。要積極探索化債新辦法，落實降息停息化債，積極盤活資產(chǎn)化債。要分清債務(wù)性質(zhì)，按有關(guān)規(guī)定落實償債主體，逐年償還。三是要積極穩(wěn)妥清收村級債權(quán)。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在村組集體的借、欠款要限期還款;限期內(nèi)不能還清的，可直接從財政拔款中劃扣。對外地單位和個人在村組集體的欠款，催要不還的，可采取法律手段清收。其它債權(quán)也要采取相應(yīng)的措施進行清收，清收到的資金主要用于化債。四是要堅決制止新債。嚴禁村級組織借貸墊交稅費任務(wù)或墊付有償服務(wù)收費。堅持“量入為出、以收定支”，加強預(yù)決算管理，完善村級賬務(wù)、資金“雙代管”制度，規(guī)范村級資產(chǎn)管理和財務(wù)管理，確保不增加新的債務(wù)。
(六)堅定不移推進村務(wù)公開。進一步加強村務(wù)公開和民主管理工作，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容。在當前形勢下，落實村務(wù)公開和民主管理，對于加強農(nóng)村社會事務(wù)管理，順利推進農(nóng)村各項改革，妥善化解農(nóng)村各類矛盾，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。我們要把推行村務(wù)公開和民主管理作為當前加強村級管理的重中之中來抓。一是要圍繞群眾關(guān)注的問題，廣泛開展村務(wù)公開。村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的、涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及村組的重大問題，都應(yīng)向村民公開。二是要以村民代表議事會制度會重點，強化民主管理。村級民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。對涉及全體村民利益的事項，由村民委員會提請村民大會討論決定，村級一般事務(wù)由村民代表會議討論決定。同時，要建立民主評議村干部制度，每年進行一次，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準。三是要加強對村務(wù)公開的監(jiān)督。設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，負責監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實。主要監(jiān)督村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范，并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
三、搶抓時機，統(tǒng)籌安排，做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重要工作
一年之計在于春。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，完善配套改革的攻堅之年，是保持農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭，從體制上逐步解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之年，改革的任務(wù)仍很艱巨，發(fā)展增收的壓力仍然很大，扎實做好當前的工作，開好頭，起好步，對全面完成全年的各項工作任務(wù)具有十分重要的意義。當前，要重點抓好十項工作。
(一)大力宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。今年，中央、省相繼出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護農(nóng)民利益的好政策。政策有了，農(nóng)民不知道，宣傳不到位，基層干部有責任。當前，要抓住全縣上下“鬧春耕”的時機，狠抓政策宣傳，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。一是宣傳的方式要全。不僅要采取辦專欄、拉橫幅、貼“門神”、召開戶主會、出動宣傳車、新聞媒體宣傳等手段進行常規(guī)性宣傳，還要結(jié)合春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將政策送到田間地頭，保證宣傳工作不留死角死面。二是宣傳的內(nèi)容要新。不僅要宣傳中央一貫推行的農(nóng)村政策，更要注重宣傳一些直接關(guān)系農(nóng)村和農(nóng)民的新政策，包括稅賦減免，控制農(nóng)民負擔，省委、省政府今年出臺的十二項十七條扶農(nóng)政策等。保證政策宣傳的及時性和準確性，要求基層干部首先自己要注重政策的學(xué)習，了解國家的大政方針，打好深入宣傳的基礎(chǔ)。三是宣傳的力度要大。對農(nóng)民的政策宣傳工作要持久開展，絕對不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，停留在表面，搞形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要配強專班，以責任制的形式，明確工作責任，強化督辦措施。
(二)抓緊開展農(nóng)村土地二輪延包工作。春節(jié)后，縣委組織了八個督辦組，對全縣二輪延包工作進行了檢查，從檢查情況來看，很不理想。一是工作進展不平衡，工作進度和質(zhì)量標準明顯滯后，距縣委、縣政府的要求差距很大。二是思想認識有偏差，群眾沒有積極性，村組干部沒有動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求穩(wěn)怕亂。三是執(zhí)行政策不堅決，部分村組仍以化債為前提，外出打工人員、遷進遷出人員土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。四是對目前已經(jīng)出現(xiàn)的糾紛和問題重視不夠，處理不力。五是基礎(chǔ)工作不扎實，存在資料填寫不全、代簽字現(xiàn)象。依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，是當前農(nóng)村工作的一項重要而艱巨的任務(wù)，是當務(wù)之急。各地、各相關(guān)部門以及各級工作組一定要按照_在報告中的要求，認真抓好落實，特別是農(nóng)村黨支部書記要切實擔負起責任。要抓緊時間，確保上半年基本完成，能夠全面落實到位的全面到位，不能到位的也要做到先動賬，確定權(quán)屬，下半年完成確權(quán)、確地、確人。具體操作中，一要把握好三條基本要求：承包權(quán)益要保障，做到耕者有其田;基本程序要到位，特別是要以組為單位召開戶主大會，真正做到民主決策，村民自治;矛盾糾紛要化解，堅持大穩(wěn)定，小調(diào)整，注重化解各類矛盾和糾紛，平穩(wěn)確權(quán)。二要注意方式方法，具體操作中要因村制宜，因地制宜，在不違背政策原則的情況下，采取一切行之有效的方法和措施，確保確權(quán)到戶，切實做到群眾滿意不上訪，程序和規(guī)不扯皮，手續(xù)完備不留后遺癥。
(三)高質(zhì)量開展春季農(nóng)田水利建設(shè)。水利是公安天大的事，不能有絲毫懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照去冬今春的水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，集中力量，集中時間，盡快掀起春季水利建設(shè)的高潮。一是堤防整險除險、泵站維修煞尾試車、外江涵閘維修和安全檢查等工作要在汛期到來之前全部完成;二是渠道疏挖、塘堰清洗等內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)要在三月底全面投入使用;三是要抓好部分在建工程項目的煞尾工作;四是要把握省委、省政府扶持建設(shè)高產(chǎn)田的政策機遇，按照排得出、灌得進、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求和“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的標準，抓好高產(chǎn)田建設(shè);五是要抓住當前的有利時機，結(jié)合春季水利建設(shè)，以開挖改造低湖田和血防滅螺綜合治理為重點，認真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時，在稅費改革不斷深入，政策限制逐步擴大的宏觀背景下，還要積極探索開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機制、新辦法，嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實加強民主決策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重實效、控制標準、嚴格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。
(四)及早做好春耕備耕和多種經(jīng)營“六春”工作。抓好當前的春耕準備，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收至關(guān)重要。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要千方百計發(fā)動和幫助群眾組織資金，儲備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要抓緊組織貨源，及時擺布到點，方便群眾購買。涉農(nóng)金融部門要認真開展調(diào)查研究，搞好春耕資金的組織投放，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)急需資金的供應(yīng)。多種經(jīng)營方面，要以春防、春管、春訓(xùn)為重點，搞好“六春”工作。要認真抓好春季防疫工作。三月下旬必須開始實施春防工作，防止禽流感等疫情的發(fā)生。從2005年開始，動物防疫實施主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，畜牧部門負責監(jiān)督實施。全縣實行村級動物防疫員制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村聘請村級防疫注射人員，3月份競聘到位。防疫收費實行邊打針、邊收費、邊上標、邊出證的“四邊”辦法，收費標準按物價部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭夏收作物有好的收成。
(五)積極開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。縣里就開展“實用農(nóng)業(yè)科技落實年”活動專門下發(fā)了文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要認真部署，因地制宜，抓好十項實用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，要按照要求，扎扎實實辦好十大樣板。特別是當前，要依托“綠色證書工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，圍繞主推品種和實用技術(shù)，搞好春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做到科技人員直接入戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田。農(nóng)業(yè)和科技部門要聯(lián)合起來，組成農(nóng)技專家服務(wù)組，用一個月的時間，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分門別類地開展各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，真正使農(nóng)民學(xué)以致用，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民20萬人次。同時，水產(chǎn)部門要完善方式方法，抓好正在進行的全縣324家國營、集體、個體漁場的技術(shù)培訓(xùn)工作。
(六)掀起春季植樹造林的高潮。公安縣是全國首批“平原綠化達標縣”和全國造林綠化“百佳縣”，自2000年開始，全縣對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制進行了全方位的改革，民營化為深入開展植樹造林工作提供了良好的體制基礎(chǔ)。今年，全縣要完成15000畝造林目標。當前，一是要精心組織，搞好培訓(xùn)。對春季植樹造林要早規(guī)劃、早部署，今年對林農(nóng)的培訓(xùn)要達到3000人。二是要加大林種結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，突出抓好具有經(jīng)濟性、特色性的林木品種的推廣。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季植樹造林工作作為當前一項重點工作，采取層層宣傳發(fā)動，干部包片等方法，開展造林綠化突擊活動。四是要科學(xué)施工，科學(xué)管護，提高造林的效益和質(zhì)量。林業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入造林第一線，抓好苗木調(diào)劑、技術(shù)指導(dǎo)，嚴把質(zhì)量關(guān)。五是要按照“誰投資、誰管理、誰收益”的辦法，鼓勵各類法人、經(jīng)濟組織和個人以承包、租賃等各種形式進入造林綠化領(lǐng)域，擴大營林體制改革的成果。
(七)抓好打假控價，整頓農(nóng)資市場。3月份，全縣要組織專班，以“3·15”活動為契機，以打假保春耕為重點，開展農(nóng)資市場的專項整頓，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)民利益。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要采取拉網(wǎng)式檢查，對全縣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機等農(nóng)資商品經(jīng)營門店進行清理、整治。按照整治與整改相結(jié)合的原則，從嚴審查生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為，加強農(nóng)資經(jīng)營戶的網(wǎng)絡(luò)管理，并對農(nóng)資商品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，切實維護農(nóng)民的利益和守法經(jīng)營者的權(quán)益。
(八)進一步抓好打工經(jīng)濟。抓打工經(jīng)濟，重點是抓培訓(xùn)和服務(wù)兩個方面的內(nèi)容。第一，要以“三化”為抓手，加大外出務(wù)工人員的培訓(xùn)力度，深入推進“陽光工程”。一是培訓(xùn)主體要多元化。要整合技工教育和社會培訓(xùn)資源，形成以縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，縣職教中心等4家培訓(xùn)學(xué)校為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理部門為載體的勞務(wù)輸出培訓(xùn)體系，大力開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。二是培訓(xùn)內(nèi)容要特色化。要堅持“針對性、適用性、普及性、簡便性”的原則，注重特色，有的放矢地開展電子、機電、服裝加工、電腦應(yīng)用等技能培訓(xùn)，提高勞動力的特色技能，提升外出勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競爭力。三是培訓(xùn)方式要多樣化。要充分利用電視、廣播等載體，運用課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場示范教學(xué)、農(nóng)民結(jié)對、建立培訓(xùn)基地等方式，合理使用培訓(xùn)資源，提高資源利用率。今年全縣新增外出打工人員要達到2.5萬人，務(wù)工收入要比上年增長20%以上。第二，要以便捷、高效為出發(fā)點，為打工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是在證件辦理上要繼續(xù)實行“一站式”辦證，減少環(huán)節(jié)，同時控制辦證費用，嚴防費用“反彈”，兌現(xiàn)縣委、縣政府對群眾的承諾。二是要進一步拓寬信息渠道，健全完善信息收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，為外出打工人員提供真正有價值、見成效的勞務(wù)信息。三是要進一步拓展轉(zhuǎn)移門路，堅持內(nèi)部轉(zhuǎn)移與外部轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以外部轉(zhuǎn)移為主;一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，合理有序地組織好勞務(wù)輸出。
(九)抓好市場主體建設(shè)。這次會上，縣委、縣政府表彰了一批2004年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作先進單位，以及先進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，各有關(guān)單位和部門要以先進為榜樣，進一步統(tǒng)一思想，切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進市場主體建設(shè)。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實力，增強競爭力，提高帶動力。當前，要積極開展招商引資，加快培育發(fā)展一批“新龍頭”，年內(nèi)要完成新增3家市級以上龍頭企業(yè)的目標。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。各地要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快組建各種專業(yè)協(xié)會，要健全協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民進入專業(yè)協(xié)會創(chuàng)造條件。在2-3年內(nèi)，要實現(xiàn)全縣30%以上的農(nóng)戶進入?yún)f(xié)會，2/3以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范疇。三是要加快農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。當前，全縣每個村都要培養(yǎng)2-3各農(nóng)民經(jīng)紀人，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，創(chuàng)效益。四是要加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)。要全面開通“綠色通道”，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售。
(十)積極對上爭取項目支持。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國家總投資減少20%，但同時明確了對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。中央今年一號文件的第一條就是“穩(wěn)定、完善和強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”實施力度的基礎(chǔ)上，又出臺了一系列扶持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策。省委、省政府在中央一號文件的基礎(chǔ)上，不僅全部免征農(nóng)業(yè)稅，而且新出臺了8大扶農(nóng)政策，涉及資金超過20億元。一些項目如小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、高產(chǎn)農(nóng)田項目、超級稻推廣項目、農(nóng)產(chǎn)品板塊基地項目、血吸蟲綜合治理項目、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項目等等，都是我們可以而且應(yīng)該去爭取的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住政策的機遇期，加大跑“部”進“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢和自身的特點，積極向上爭取項目和資金，并以項目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機遇稍縱即逝，當前的政策好、項目多、資金多，如果我們不能抓住這一機遇，全面改善我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，就是我們的嚴重失職。
最后，講一下工作觀念和方法如何轉(zhuǎn)變的問題。宏觀政策的變化，必將帶來體制的深層次變革，基層工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民主要通過土地、罰款、增收來約束，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系?，F(xiàn)在，稅費改革已基本完成，農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)該如何定位，工作思路應(yīng)該怎樣調(diào)整，工作的方式方法應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為基層工作的首要問題。在職能定位上，要強化宏觀調(diào)控職能，轉(zhuǎn)變部分社會管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯位。在工作思路上，不僅要適應(yīng)稅費改革后新形勢的要求，而且要在市場經(jīng)濟體制和WTO規(guī)則的背景下謀劃，要調(diào)整到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、監(jiān)理市場、管理社會、服務(wù)公共等方面。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計劃指導(dǎo)，變行政控制型政府為便民服務(wù)型政府。基層干部要轉(zhuǎn)變作風，更新觀念，通過市場的辦法、民主管理的辦法、經(jīng)濟的辦法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，提高新形勢下領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入開展“四聯(lián)”，開展富農(nóng)強村大討論，積極為農(nóng)村發(fā)展獻計獻策。
同志們，這次縣委十一屆四次全體(擴大)會議暨全縣三級干部會議既是對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總部署，也是對全縣廣大干部群眾完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)的總動員。當前，目標任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。我相信，只要全縣上下團結(jié)一心，頑強拼搏，開拓進取，苦干實干，就一定能夠保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，一定能夠把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作做得更好，一定能夠在新的形勢下取得新的更大的成績!
【黨委黨建范文】二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市委召開征求意見座談會，充分體現(xiàn)了市委求是的作風、民主的作風，充分說明了市委解決實際問題的決心和信心，也充分表明了市委對先進性教育活動的高度重視。
近年來，特別是市八次黨代會以來，市委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實帶隊伍，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民攻堅克難，搶抓機遇，加快發(fā)展，全市經(jīng)濟建設(shè)全面提速，社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績是全市人民有目共睹的。這些充分證明，市委班子是一個團結(jié)和諧、凝聚力強的班子，是一個與時俱進、開拓創(chuàng)新的班子，是一個求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個立黨為公、執(zhí)政為民的班子。
下面，我結(jié)合自己的工作體會，對市委的工作和先進性教育活動提出以下幾點意見和建議：
第一，要進一步解放思想。近年來，市委大力開展了“三學(xué)一比”和弘揚“三種精神”學(xué)習教育活動，使全市廣大干部群眾的思想有了明顯解放，觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，促進了經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展。但是，思想解放是一個動態(tài)過程，也是無止境的。因此，建議市委要在解放思想上進一步加大力度，把解放思想作為一個永恒的主題、一項長期的任務(wù)貫穿到經(jīng)濟建設(shè)的各個方面，落實到全社會的每個人，體現(xiàn)到日常的各項工作中。要進一步教育和引導(dǎo)全市黨員干部破除因循守舊的思想，樹立開拓創(chuàng)新的觀念;破除畏難退縮的思想，樹立敢冒風險的觀念;破除患得患失的思想，樹立搶抓機遇的觀念;破除盲目蠻干的思想，樹立真抓實干的觀念。通過解放思想，不斷使廣大黨員干部的思想觀念與環(huán)境的變化同步，與形勢的發(fā)展相適應(yīng)，以觀念的大突破，謀求經(jīng)濟的大發(fā)展。
第二，要進一步增強發(fā)展意識。目前，我市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出全面加快發(fā)展的良好勢頭，但是與發(fā)達地區(qū)相比，我們的綜合經(jīng)濟實力還不強，發(fā)展后勁不足，縱比有進步，橫比差距還在逐步拉大。這就要求我們必須抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，增強發(fā)展的緊迫感和責任感，以人一我十的速度加快發(fā)展。一是要堅持正確的發(fā)展思路。市八次黨代會以來，市委結(jié)合開封實際，創(chuàng)造性地提出了：“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動力，以對外開放為主戰(zhàn)略，以提高勞動者素質(zhì)為支撐，堅持工業(yè)強市、科教興汴、開放引進、旅游帶動、城鎮(zhèn)化和可持續(xù)發(fā)展六大戰(zhàn)略不動搖，以人為本，求真務(wù)實，力爭把開封經(jīng)濟帶入發(fā)展快車道”的發(fā)展思路。經(jīng)過實踐證明，這一思路是正確的，是符合開封實際的，并且取得明顯成效。我們堅持這一思路不動搖，持之一恒地走下去。二是要突出發(fā)展重點。圍繞加快工業(yè)化進程，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，通過對外開放，引進一批具有帶動作用的骨干工業(yè)項目，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。圍繞加快城鎮(zhèn)化進程，深入實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。圍繞加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，以農(nóng)民增收為重點，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展畜牧業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，提高科技含量，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和競爭力，打造開封農(nóng)產(chǎn)品特色品牌。同時，要高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，出臺優(yōu)惠政策，支持縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實行市縣聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略。三是要強化發(fā)展措施。建議市委研究制定一些有利于加快發(fā)展的政策措施，調(diào)動全市上下議發(fā)展、謀發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。在此，我建議市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍建設(shè)予以高度重視，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村稅費改革的形勢下，生存與發(fā)展面臨著前所未有的困難。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級政權(quán)出現(xiàn)問題，不僅影響全市經(jīng)濟發(fā)展，而且會影響社會大局的穩(wěn)定和黨的執(zhí)政能力。
第三，要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是競爭力，是生產(chǎn)力。在市場經(jīng)濟條件下，沒有好的環(huán)境，本地創(chuàng)業(yè)者難干事、難發(fā)展、難成功，外地的企業(yè)引不來、留不住、做不大，必然會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展滯后。這一點上，全市上下已經(jīng)形成了共識。但是，一旦涉及個人或部門利益，就會把環(huán)境問題拋之腦后，特別是在重點工程建設(shè)中，這一問題目前還相當突出。因此，市委要下大決心整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是進一步優(yōu)化人文環(huán)境。我們開封有著深厚的文化積淀，我們以創(chuàng)建全國文明城市為契機，提高全民的素質(zhì)，提高每個人的文明程度，提高城市文化品位，以文化優(yōu)勢吸引外來客商。二是優(yōu)化誠信環(huán)境，建設(shè)誠信政府、誠信企業(yè)和誠信社會。
第四，要進一步樹立正確的政績觀。如何確立正確的政績觀問題，在目前加快發(fā)展的新形勢下，各級都在探討如何建立完善以經(jīng)濟升位指標為主要內(nèi)容的干部績效考核評價體系，也就是說，要把經(jīng)濟增長指標作為衡量干部實績最關(guān)鍵的標準，這個大方向是對的。但如何把握評價尺度，確保全面準確地評價每一名干部，在實際操作過程中還是比較難的。比如，如何把當前利益與長遠利益、把經(jīng)濟發(fā)展指標與社會發(fā)展指標有機結(jié)合起來，特別是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等一些短期內(nèi)顯現(xiàn)不出明顯經(jīng)濟社會效益的工作，如何做出客觀公正的評價;在深化改革的新形勢下，對開拓進取、敢闖敢干，但在工作中偶有失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，與責任心不強、失職瀆職，造成重大損失的干部，如何區(qū)別對待的問題;對同一個班子中，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)貢獻大小，如何準確認定的問題;對干部的顯能力與潛能力、實際水平與發(fā)展?jié)摿Φ戎g的關(guān)系，如何處理的問題等等。解決這些問題，要從建立完善干部績效評價體系入手。建議市委在制定實施意見時，要明確領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核標準，建立群眾評價機制，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對下負責的問題。為了確保工作連續(xù)性，樹立長遠目標，克服短期行為，要明確規(guī)定一屆班子主要負責同志干滿一屆，不宜頻繁調(diào)整。對班子成員的政績評價，要區(qū)分情況，準確論功，對有貢獻的人給予足夠肯定，保護他們的工作積極性。對銳意改革、大膽闖、大膽干的干部，要盡可能創(chuàng)造一個比較寬松、寬容的環(huán)境，不能一出現(xiàn)失誤就“一棍子打死”，要讓他們在干事創(chuàng)業(yè)的過程中有足夠的膽量，放得開手腳，邁得開步。
第五，要進一步強化居安思危的意識。目前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展局面很好。越是在這個時候越要居安思危，努力構(gòu)建和諧社會?？梢哉f，隨著改革的深入，當前我們正處在社會矛盾的凸顯期和發(fā)展的黃金期，處理得當，我們就會步入發(fā)展的快車道，處理不好，就可能引起社會動蕩。因此，建議市委高度重視和諧社會建設(shè)，堅持以人為本，著力解決群眾反映的熱點、難點問題。同時，市委要改進信訪工作機制，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，減少群眾上訪。現(xiàn)在上訪群眾有一種唯上、唯大的心理，上訪就想見上級領(lǐng)導(dǎo)，想見大領(lǐng)導(dǎo)，如果實行領(lǐng)導(dǎo)下訪，就會在一定程度上減少越級上訪。
第六，進一步抓好先進性教育活動。我市先進性教育活動按照中央及省委的部署，第一批教育活動在全市已全面展開，開局良好，進展順利，成效明顯。這主要是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。目前，先進性教育活動已經(jīng)進入到第二階段分析評議工作。建議市委一是繼續(xù)把學(xué)習提高貫徹到整個活動的始終，提高黨員干部參加活動的積極性。二是選準活動的有效載體，提高先進性教育活動的針對性;三是把活動與當前工作緊密結(jié)合，提高先進性教育活動的實效性。
以上是我個人的一些看法，不當之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志批評指正。我的發(fā)言完了，謝謝大家!
【黨委黨建范文】三
同志們：
在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、縣督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，通過全體黨員的共同努力，自2月2日開始，我局全面啟動了先進性教育活動工作，在學(xué)習動員階段中，我們嚴格按照上級要求，局黨委高度重視，精心部署，狠抓落實，結(jié)合本局工作實際，認真完成規(guī)定動作，做好自選動作，采取兩手抓、確保兩不誤的工作舉措，扎扎實實開展先進性教育活動第一階段工作，取得了初步成效。經(jīng)請示縣委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意，批準我局轉(zhuǎn)入第二階段工作。
縣委派駐我局的督導(dǎo)組一行4人參加了今天的大會，督導(dǎo)組組長、縣委宣傳部副部長___還將作重要講話，我們要認真貫徹落實?，F(xiàn)在，我根據(jù)局黨委會安排，講兩個方面的意見。
一、全面客觀回顧我局黨員先進性教育第一階段工作
林業(yè)局黨委共有1__個支部___名黨員，列入第一批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有_個支部，共有黨員___名，其中：在職黨員__名、離退休干部職工黨員__名、其他__名，參學(xué)率為100%。我們的主要做法是：
㈠加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機構(gòu)
2月2日，縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員會召開后，局黨委馬上召開專題會議，研究布署林業(yè)系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動具體工作，成立了林業(yè)系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系支部制度，由每位局領(lǐng)導(dǎo)負責一個支部的共產(chǎn)黨員先進性教育活動的督查指導(dǎo)工作。
㈡制定方案，明確目標任務(wù)
根據(jù)縣委保持先進性教育辦公室的統(tǒng)一安排，結(jié)合林業(yè)工作實際，我們制定了《中共__縣林業(yè)局委員會關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施方案》和《__縣林業(yè)局先進性教育活動學(xué)習計劃安排表》，使整個教育活動有計劃、按步驟，有條不紊地進行。
㈢深入發(fā)動，營造濃厚氛圍
因__林場和縣苗圃支部黨員春節(jié)放假較縣直單位早，經(jīng)請示縣委領(lǐng)導(dǎo)同意，林業(yè)系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性動員會推遲到春節(jié)后召開。2月16日，新年上班的第一天，局黨委召開了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會。列為第一批先進性教育活動的機關(guān)各支部全體黨員和林業(yè)養(yǎng)路段、__林場、縣苗圃的支部委員參加了動員大會。縣委派駐我局督導(dǎo)組組長、縣委宣傳部副部長___在會上對我局保持先進性教育活動提出了具體要求。
㈣講究方法，提高學(xué)習效果。
在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學(xué)習活動中，為提高學(xué)習質(zhì)量，增強學(xué)習實效，做到講究學(xué)習方法，創(chuàng)新學(xué)習形式，提高學(xué)習效果。在學(xué)習方法上做到“六個結(jié)合”。
一是自學(xué)與集中學(xué)習相結(jié)合。每周，全體黨員先結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作進行自學(xué)后，再參加由局黨委統(tǒng)一組織和各支部分別安排的4次共8個學(xué)時的集中學(xué)習。集中學(xué)習建立簽到、督查制度，嚴把學(xué)習質(zhì)量關(guān)，保證學(xué)習不走過場。全體黨員都能嚴守學(xué)習紀律，準時到場、潛心學(xué)習。對未經(jīng)請假、無故缺席的學(xué)習對象，給予通報批評并責令補課。對因公出差，經(jīng)批準同意請假的同志，要求他們按補課計劃及時補課，保質(zhì)保量完成學(xué)習任務(wù)。如___在參加市人大會、___和___因公出差到福州辦事期間，把《保持共產(chǎn)黨員先進性教育教育讀本》帶到身邊，利用會后等休息時間，堅持自學(xué)，并認真做好學(xué)習筆記，保質(zhì)保量完成了學(xué)習任務(wù)。
二是專題討論與專題講座相結(jié)合。每周各支部組織1次專題討論后，局黨委再統(tǒng)一安排進行專題講座。講座分《中國共產(chǎn)黨章程》、《如何加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)》、《發(fā)揚五種革命精神，為加快林業(yè)發(fā)展提供保障》、《全面建設(shè)小康社會開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》、《樹立科學(xué)發(fā)展觀》5個專題進行，每個專題分別由一位局領(lǐng)導(dǎo)進行主講。通過專題討論與專題講座，使全體黨員能圍繞各自工作實際，帶著問題學(xué)習，深入理性思考，在學(xué)習中認真做好讀書筆記、撰寫學(xué)習心得和發(fā)言提綱。據(jù)統(tǒng)計，在學(xué)習動員階段，8個支部147名黨員共記讀書筆記187.5萬字、撰寫學(xué)習心得295篇、發(fā)言提綱636篇、專題講座發(fā)言材料5篇。
三是理論學(xué)習與測試相結(jié)合。在自學(xué)、集中學(xué)習與專題講座的基礎(chǔ)上，局黨委除組織黨員參加縣教育辦統(tǒng)一布置的市委先進性教育活動學(xué)習動員階段測試外，局先進性教育辦還根據(jù)所學(xué)內(nèi)容，以《__縣林業(yè)局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學(xué)習輔導(dǎo)測試》的方式，自行組織進行理論測試。通過理論測試，激發(fā)了干部職工學(xué)習熱情，提高了學(xué)習質(zhì)量，起到了明顯效果。
四是學(xué)習與調(diào)研、查找問題相結(jié)合。在學(xué)習過程中，組織黨員深入林區(qū)、基層開展調(diào)研活動，深入查找林業(yè)工作中存在的突出問題，廣泛聽取群眾的意見，為民辦實事，幫助林區(qū)、場站進一步理清發(fā)展思路，認真尋找影響__林業(yè)發(fā)展的制約因素，解剖麻雀，對癥下藥，尋求解決問題的辦法。局保先教育辦擬定了《加快__林業(yè)發(fā)展之路在哪里》、《在非公有制林業(yè)企業(yè)中如何組建黨的組織》和《如何發(fā)展竹業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升我縣經(jīng)濟總量》等6個調(diào)研提綱，印發(fā)給各支部。各支部黨員在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實際，撰寫調(diào)研文章或?qū)W習心得。
五是理論學(xué)習與參觀革命舊址相結(jié)合。3月2日和3日，局黨委組織第一批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的100多名黨員，分別前往江西瑞金、上杭古田開展以“參觀革命舊址，重溫入黨誓詞”為主題的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。黨員們在瑞金革命舊址和古田會議舊址前，對著鮮紅的黨員，重溫入黨誓詞，再次激發(fā)了林業(yè)系統(tǒng)廣大黨員建設(shè)山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明新型山區(qū)縣的神圣使命感。
六是學(xué)習與推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。在學(xué)習過程中，我們把學(xué)習理論與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，推動林業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進”。目前，我局正利用春季，山地土壤較為濕潤的有利時間，組織廣大黨員干部林業(yè)科技工作者，分赴各造林地點，現(xiàn)場指導(dǎo)督促造林工作，確保今年全縣2.5萬畝造林任務(wù)和全民義務(wù)植樹計劃100萬株的順利完成。
㈤領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開展主題活動。
為了把林業(yè)系統(tǒng)黨員先進性教育活動引向深入，根據(jù)今年林業(yè)工作“夯實基礎(chǔ)，突破難點，有所作為，力創(chuàng)佳績”的總體要求，使黨員干部受教育，群眾得實惠，促進林業(yè)各項工作發(fā)展，縣林業(yè)局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展了“下基層、訪民情、受教育、辦實事、促發(fā)展”六項活動：
一是開展“林業(yè)政策進萬家，服務(wù)林農(nóng)奔小康”活動。由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)和組織機關(guān)黨員干部、科技人員深入到鄉(xiāng)、村、林業(yè)企事業(yè)單位。利用廣播電視、報刊雜志、編發(fā)宣傳小冊子、舉辦林農(nóng)培訓(xùn)班、利用墟天開展宣傳咨詢等多種形式。宣傳中央、省、市發(fā)展林業(yè)決定的精神，林業(yè)方針政策，以及各級出臺的林業(yè)優(yōu)惠政策，讓林農(nóng)充分應(yīng)用林業(yè)政策發(fā)展林業(yè);宣傳以《森林法》為主的一系列林業(yè)法律法規(guī)，讓林農(nóng)依法依規(guī)保護森林資源和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，提高全縣依法治林和和依法興林的水平;宣傳造林種竹栽花等林業(yè)實用技術(shù)，整個宣傳活動共發(fā)放林業(yè)政策掛歷及科普圖書1.5萬冊，贈送優(yōu)質(zhì)苗木10萬株，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)苗木80萬株，從根本上提高林業(yè)集約經(jīng)營水平。
二是開展“春季造林技術(shù)服務(wù)”專項活動。從縣林業(yè)局機關(guān)中抽調(diào)10名黨員干部、專業(yè)技術(shù)人員分成3個小組深入鄉(xiāng)、村開展春季造林技術(shù)服務(wù)，組織苗木供應(yīng)，嚴把造林質(zhì)量關(guān)。
三是開展集體林權(quán)制度改革督查活動。為確保6月底完成明晰產(chǎn)權(quán)，9月底完成縣自查驗收，12月底前完成省、市抽查驗收的目標任務(wù)，確保林改質(zhì)量，推進配套改革，組織業(yè)務(wù)技術(shù)人員每月開展一次林改督查活動。
四是深入掛鉤村開展“訪民情，解民憂”活動。深入到掛鉤的鐵長鄉(xiāng)張地村再訪民情、再聽民聲，繼續(xù)幫助該村理清發(fā)展思路，幫助謀劃發(fā)展項目，解決幫扶資金，看望慰問農(nóng)村困難黨員。
五是深入圭龍山省級保護區(qū)所在鄉(xiāng)村開展“問民情，聽民聲”活動。深入到圭龍山省級自然保護區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村，了解保護區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)生活情況，聽取群眾對保護區(qū)資源保護、經(jīng)濟建設(shè)的意見和建議，幫助群眾進一步理清發(fā)展思路，進一步促進保護區(qū)群眾脫貧致富奔小康目標的實現(xiàn)。
六是開展“封山育林與森林防火督查，確保森林資源安全”活動。到重點林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，開展封山育林和森林防火督查工作，督查封山育林、食用菌生產(chǎn)耗材與森林防火撲火隊組建、領(lǐng)導(dǎo)機制、野外用火管理、防火林帶建設(shè)、撲火器機準備等情況，克服因一段時間下雨產(chǎn)生的思想放松的麻痹心理，確保森林資源的安全。
㈥精心組織，認真開展大討論。
根據(jù)縣先進性教育辦《關(guān)于開展“新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求”大討論活動方案》(_先組辦[2005]16號)精神，在學(xué)習動員階段，林業(yè)局黨委參加第一批先進性教育活動的8個支部，組織全體黨員開展了“新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求”大討論活動。在大討論活動中，掛鉤機關(guān)第一支部的許定成副縣長多次親臨討論現(xiàn)場，指導(dǎo)支部工作，同時還以普通黨員的身分，參加支部的大討論活動。通過大討論，大家一致認為，林業(yè)系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求就是：林業(yè)系統(tǒng)黨員要為建設(shè)山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明的新型山區(qū)縣做出更大貢獻，必須樹立五種意識：一要樹立立黨為公，執(zhí)法為民的意識;二要樹立爭創(chuàng)一流的進取意識;三要樹立未雨綢繆的超前意識;四要樹立全心全意為人民服務(wù)的意識;五要樹立發(fā)展才是硬道理的大局意識。要進一步發(fā)揚“艱苦奮斗、開拓進取、綠化長汀、振興林業(yè)”林業(yè)行業(yè)精神，要做好本職工作，實踐“你種樹，我服務(wù);你發(fā)展，我?guī)椭?你收益，我保護”的諾言。做到：政治堅定，言行一致;牢記宗旨，真誠奉獻;忠于職守，勤奮工作;勤奮學(xué)習，熟悉業(yè)務(wù);遵紀守法，清正廉潔。
㈦邊學(xué)邊改，解民憂辦實事。
我局在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，針對群眾反映的熱點、難點問題，做到邊學(xué)邊改，邊查邊改，真心實意地為群眾解憂愁、辦實事。
針對近期以來，我縣封山育林工作出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，毀林案件、亂捕濫殺野生動物、亂砍濫伐林木、部分群眾上山砍伐薪材自用或出售、有的砍伐天然林粉木屑種食用菌等現(xiàn)象時有發(fā)生，非法經(jīng)營違法犯罪活動增多，給我縣森林資源帶來危害等森林資源保護工作中出現(xiàn)的問題，我們根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于加強封山育林嚴厲打擊毀林違法犯罪活動的緊急通知》(_委[2005] 5號)精神，大力宣傳貫徹《森林法》，把毀林犯罪活動列入“嚴打”斗爭的內(nèi)容，進行專項治理，切實加強封山育林工作，嚴禁用天然闊葉林為原料培植食用菌和燒炭等行為，堅決取締城鄉(xiāng)木炭及柴片市場，嚴厲打擊破壞森林資源的犯罪活動，春節(jié)前開展了在水土流失區(qū)禁燒柴草專項行動，近期已組織力量開展了種植食用菌治理工作，并已取得了初步成效。
針對加大林業(yè)政策法律及科技知識宣傳力度，提高群眾法律及林業(yè)科技知識水平建議和意見，我們開展了“林業(yè)政策進萬家，服務(wù)林農(nóng)奔小康”活動，在全縣林區(qū)群眾中廣泛宣傳中央、省市發(fā)展林業(yè)決定、方針政策，宣傳《森林法》等法律法規(guī)，傳授造林、育竹和栽花等林業(yè)實用技術(shù)，讓林農(nóng)樹立“象耕田一樣耕山，象種菜一樣種樹種竹”的新觀念，從根本上提高林農(nóng)經(jīng)營林業(yè)水平，增加林農(nóng)收益，促進林業(yè)發(fā)展。
第一階段成績的取得，是局黨委認真貫徹中央和省委、市委和縣委要求，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的結(jié)果，是督導(dǎo)組有力督導(dǎo)的結(jié)果，是廣大黨員、群眾積極參與的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到目前取得的成績是初步的，與中央和省、市、縣委的要求，與群眾的愿望，都還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是部分黨員認識還不夠到位，存在厭學(xué)情緒。二是一些黨員學(xué)習較膚淺，撰寫學(xué)習心得體會文章的質(zhì)量不高。三是個別支部結(jié)合工作實際和黨員崗位實際不夠，兩不誤、兩促進的效果不明顯。四是個別部門在妥善處理工學(xué)矛盾的方式方法不夠靈活。針對這些薄弱環(huán)節(jié)，我們已經(jīng)按要求，專門安排了一周時間進行“回頭看”，認真做好補缺補漏工作，確保了學(xué)習培訓(xùn)的質(zhì)量，較好地完成了第一階段的各項工作任務(wù)。
二、精心謀劃分析評議階段的各項工作
分析評議階段在整個先進性教育活動中起著承前啟后的關(guān)鍵作用，是先進性教育活動取得實效的關(guān)鍵。中央和省委、市委對開展分析評議階段工作進行了統(tǒng)一部署，我們一定要按上級的要求，認真組織，周密安排，抓好落實，把先進性教育活動不斷引向深入。
㈠明確任務(wù)，確保對開展分析評議工作的認識到位
先進性教育活動的三個階段都很重要，但分析評議階段是最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)，提高認識，統(tǒng)一思想，是做好分析評議階段各項工作的前提和基礎(chǔ)。
一要明確開展分析評議是確保取得實效的關(guān)鍵階段。分析評議是一個承前啟后的階段，它既是對學(xué)習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的基礎(chǔ)，分析評議的深度和廣度決定著整改提高的方向和力度。從某種意義上說，這一階段的工作搞得怎么樣，決定著先進性教育活動的實效，決定著先進性教育活動的成敗。
二要明確開展分析評議是加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的具體舉措。開展批評與自我批評是我黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨不斷改進作風的有力武器。按照保持先進性的要求，結(jié)合黨性分析，檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面的表現(xiàn)，查找存在的突出問題和主要差距，才能為整改提高做好準備。能否搞好這一階段工作，是對每位黨員黨性強弱的一次重要檢驗，也是加強黨性鍛煉的一條重要途徑。
三要明確開展分析評議是保持黨員先進性的有效手段。對黨員進行分析評議的過程，實質(zhì)就是促使廣大黨員繼續(xù)自覺實踐“三個代表”重要思想，保持黨員先進性的過程。各級黨組織和廣大黨員要通過切實的努力，把分析評議階段變成認真學(xué)習實踐“三個代表”重要思想的過程;變成深入進行解剖、加強黨性修養(yǎng)的過程;變?yōu)槁犎∫庖姟⒚芮悬h群關(guān)系的過程;變?yōu)檎J真開展批評、增強戰(zhàn)斗力的過程;變?yōu)榧钕冗M、純潔組織的過程;變?yōu)閳猿植楦慕Y(jié)合、切實解決問題的過程;變?yōu)樽杂X塑造形象、發(fā)揮先鋒模范作用的過程。分析評議階段是觸及黨員思想靈魂的階段，是思想性、政策性很強的階段。我們一定要按照中央和省委、市委和縣委的要求，從深入實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好分析評議工作的重要性。
㈡嚴格要求，確保分析評議階段工作取得實效
我們要按照縣委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批先進性教育活動分析評議階段工作意見》的要求，認真抓好各個環(huán)節(jié)工作的落實，確保分析評議取得實效。
一要明確開展分析評議的七個環(huán)節(jié)。中央要求，分析評議階段要重點抓好廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、開展專題組織生活會和民主生活會、提出評議意見、反饋評議意見、通報評議情況等七個環(huán)節(jié)的工作。這七個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系，互為補充。各支部要嚴格按照規(guī)定的標準和程序開展工作，認認真真、不折不扣地組織實施，切實做到堅持原則不動搖、標準不走樣、程序不變通、環(huán)節(jié)不減少，確保分析評議階段工作取得實效。
二要認真寫好黨性分析材料。各級黨組織和廣大黨員一定要以“三個代表”重要思想為尺子，按照“弘揚老區(qū)精神，建設(shè)新型長汀”的要求，認真查找問題和不足，深刻分析思想根源。要借助第一階段學(xué)習的成果，根據(jù)《黨章》和新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的根本要求、基本要求和具體要求，查找差距，查擺存在的“不符合”、“不適應(yīng)”的問題;要從所在單位和本人的工作任務(wù)、工作職責、工作要求中，查擺問題，查找差距;要按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，從黨員自身思想、工作、作風、生活等方面，查擺問題，查找差距。要采取自己找、群眾提、同志談、會議評、組織點、相互幫等多渠道、多層面找準問題。在此基礎(chǔ)上，認真撰寫黨性分析材料，切實為整改提高打下堅實基礎(chǔ)。
三要認真開好專題組織生活會、民主生活會。開展分析評議階段的工作，重點在支部。各黨支部要在黨員廣泛開展談心活動的基礎(chǔ)上，認真組織開好專題組織生活會，引導(dǎo)黨員開展積極健康的批評與自我批評，搞好民主評議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在以普通黨員身份積極參加所在黨支部組織生活會的同時，還要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。召開專題組織生活會和民主生活會，開展批評與自我批評，要堅持“團結(jié)--批評--團結(jié)”的原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則的糾紛，做到與人為善、坦誠相見，敞開思想、暢所欲言，達到增進團結(jié)、解決問題、共同進步的目的，從而保證把會議開好、開出成效。
四要把思想政治工作貫穿全過程。在分析評議階段聽取意見、自己查找問題、開展批評與自我批評、接受組織評議的過程中，黨員中難免會出現(xiàn)各種思想狀況。各級黨組織要針對黨員中不同的思想狀況，認真做好思想政治工作，進一步引導(dǎo)黨員加強學(xué)習，提高認識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入。
五要堅持邊議邊改。各支部要引導(dǎo)廣大黨員對照保持先進性的具體要求開展自查自糾，做到存在什么問題，就解決什么問題;什么問題突出，就重點解決什么問題。對黨組織和黨員存在的突出問題，本部門本單位內(nèi)部管理方面存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本地本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，都要做到邊議邊改，抓緊整改，使廣大群眾切身感受到開展先進性教育活動帶來的新變化、新風氣。
六要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。開展先進性教育關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，群眾的關(guān)注點在領(lǐng)導(dǎo)，成效、效果如何也在領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書記作為具體負責人，要大膽負責，注意掌握好政策和方法，把各項工作組織好、實施好。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭深入群眾聽取意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參加支部的評議，帶頭邊議邊改;又要繼續(xù)抓好各自的聯(lián)系點工作，深入基層，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，加強督促檢查和具體指導(dǎo)，以實際行動為廣大黨員做好表率。
㈢加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保分析評議階段工作順利開展
分析評議階段能否取得實效，關(guān)鍵在加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位一定要思想認識到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位，在堅持標準上下功夫，在嚴格要求上求實效，在保證質(zhì)量上出實招，切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。
一要明確責任，精心組織。各單位先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任，各級黨組織要加強領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實責任，制訂切實可行的工作方案，精心組織實施。縣委先進性教育辦要加強上下協(xié)調(diào)溝通，及時掌握動態(tài)情況，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗。督導(dǎo)組要認真履行職責，切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，確保分析評議階段的工作健康開展。
二要把握政策，嚴格標準。要嚴格按照中央規(guī)定的內(nèi)容、規(guī)定的要求、規(guī)定的方式方法開展分析評議工作，既不能簡單化，又不能層層加碼。要堅持時間進度服從質(zhì)量，對工作沒有達到要求的，要認真進行補課，嚴防趕進度、搞形式主義、走過場。在具體工作中，既要充分聽取群眾意見，吸收群眾適當參與，又不能搞群眾運動;既要認真開展批評與自我批評，又要堅持正面教育為主的原則;既要聯(lián)系工作實際進行自我剖析，又要緊密聯(lián)系思想實際，不能以工作標準代替黨員思想標準;既要做到邊議邊改，又不能以改代議;既要嚴格要求，不失之于軟、失之于寬，又不能搞人人過關(guān)，挫傷黨員的積極性;既要依靠黨員自身解決問題，又要發(fā)揮支部作用，做深入細致的思想工作;既要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，又要使每一個黨員都受到教育。
三要嚴格督促，分類指導(dǎo)。加強督促指導(dǎo)是確保工作順利開展的重要保證。分析評議階段環(huán)節(jié)多、程序多，要求細、時間緊。局先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強調(diào)查研究，既要全面了解掌握面上情況，又要深入點上進行具體指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全身心投入，切實履行工作職責。對工作走在前頭，作用發(fā)揮比較好的黨支部，要注意總結(jié)經(jīng)驗、完善做法;對存在問題較多、平時工作比較薄弱的黨支部，要派專人指導(dǎo)。要始終堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)的原則，積極探索對流動黨員、下崗失業(yè)職工黨員、年老體弱黨員等特殊群體黨員開展民主評議的途徑和辦法，增強教育活動的針對性和有效性。要注意典型引導(dǎo)，通過典型引導(dǎo)，增強先進性教育活動的實效。
四要搞好宣傳，營造氛圍。搞好宣傳，是展現(xiàn)先進性教育活動成效，營造教育活動的良好社會氛圍，推動教育活動深入開展的有效手段。在分析評議階段，既要有動態(tài)性的報道，更要有專題報道、深度報道，采取各種方式，進一步加大宣傳力度，及時反映我縣各基層黨組織分析評議階段的好做法、好經(jīng)驗，不斷推動相互的學(xué)習交流，保持先進性 教育活動的良好發(fā)展勢頭。
五要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“兩手抓”，做到“兩不誤、兩促進”，是貫穿先進性教育活動始終的一條根本要求。各級黨組織要正確處理開展分析評議與做好中心工作的關(guān)系，始終堅持把促進發(fā)展作為開展分析評議階段工作的出發(fā)點和歸宿。要站在發(fā)展全局的高度，緊密聯(lián)系當前我縣發(fā)展形勢開展教育活動。既要引導(dǎo)廣大黨員干部充分認識當前我縣進入最佳發(fā)展期和最關(guān)鍵發(fā)展期所面臨的各種有利條件和機遇，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，又要引導(dǎo)大家認識到我縣發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，為加快發(fā)展凝聚更大的智慧和力量。要把分析評議階段的工作成效體現(xiàn)到推動發(fā)展上，體現(xiàn)到為人民服務(wù)上，體現(xiàn)到提高能力上，體現(xiàn)到解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗工作成效，以促進發(fā)展的業(yè)績來展示黨員隊伍的先進性。
同志們，我局先進性教育活動已進入分析評議的關(guān)鍵階段。各支部和廣大黨員一定要以高度的政治責任感，以飽滿的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，保質(zhì)保量抓好分析評議階段的各項工作，為實現(xiàn)建設(shè)山清水秀、業(yè)興民富、誠信文明新型山區(qū)縣、把__建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)西部重鎮(zhèn)的宏偉目標而努力奮斗。
【黨委黨建范文】四
同志們：
按照中央和市委的統(tǒng)一部署，昨天下午區(qū)委召開了“徐匯區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會”，這標志著我區(qū)的先進性教育活動已經(jīng)全面正式啟動。今天，我們根據(jù)區(qū)委的要求，對第一批參加先進性教育活動單位的第一責任人和工作骨干進行培訓(xùn)，目的是要進一步深入領(lǐng)會錦濤同志、慶紅同志、國強同志以及良宇同志和明貴書記講話的精神實質(zhì)，充分認識開展先進性教育活動的重大意義，準確把握先進性教育活動的有關(guān)政策規(guī)定，進一步明確各階段的工作程序和主要任務(wù)，按照中央和市委的要求不折不扣、扎扎實實地組織好、實施好先進性教育活動。
今天下午的培訓(xùn)，盡管時間比較短，但是會議的主題和重點非常突出，培訓(xùn)的內(nèi)容又非常具體，使大家對整個先進性教育活動的開展有了更全面的把握。
在分組討論中，大家認真思考、踴躍發(fā)言，不僅談?wù)J識，更就如何做好本系統(tǒng)、單位和部門的先進性教育活動展開了討論，氣氛熱烈，還提出不少建設(shè)性的意見和建議，有些我們已經(jīng)做了解答，有些我們還將交由辦公室同志回去認真研究，并以適當?shù)男问郊皶r給大家一個反饋?？傊?，今天的培訓(xùn)已基本達到預(yù)期要求，概括起來有四方面特點。
一是提高了思想認識。許多同志說，通過培訓(xùn)對中央、市委和本區(qū)開展先進性教育活動的重要意義有了進一步的認識，同時也更加感到開展好先進性教育活動，對于用“三個代表”重要思想武裝頭腦，提高各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力與水平，實現(xiàn)我區(qū)構(gòu)建和諧城區(qū)的目標，推進經(jīng)濟社會等重大工程、重大項目的建設(shè)都具有十分重要的意義。尤其是向各處級單位派出督導(dǎo)組，更是幫助基層把握關(guān)鍵、落實目標的有力措施，也是“三講”教育和試點單位成功經(jīng)驗的總結(jié)和運用。大家表示，一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和市委關(guān)于開展先進性教育活動的重大決策和部署上來，以高度的政治責任感，切實把先進性教育活動抓緊、抓實、抓好。
二是明確了工作職責。大家在討論中表示，中央、市委和區(qū)委對第一責任人、直接責任人的職責定位準確，要求明確，符合實際，現(xiàn)在的關(guān)鍵就在于狠抓落實。區(qū)委派出督導(dǎo)組，承擔著溝通信息、上傳下達，發(fā)現(xiàn)問題、督促解決，具體指導(dǎo)、檢查評估的重任，我們一定要主動借力，及時、全面、客觀地向區(qū)督導(dǎo)組介紹情況，及時聽取他們的意見和建議，對他們提出的問題認真研究，理清思路、明確方向，并及時予以反饋;對實踐中形成的有效做法和經(jīng)驗認真總結(jié)，履行職責、確保質(zhì)量，不負組織重托。
三是掌握了方法步驟。大家反映，先進性教育活動的總體安排清晰，方法步驟合理，要求逐條明確。我們既要有條不紊、認真完成好“規(guī)定動作”，做到不走樣，也要從實際出發(fā)，加強督查作好“自選動作”，做到不作秀、不走樣。區(qū)委在討論研究時明確提出，這次先進性教育是以正面教育為主，在整個教育計劃安排上，除中央和市委規(guī)定動作外，區(qū)里從實際出發(fā)，不再提出更多的規(guī)定動作，主要給基層黨組織更多的空間，以增強基層黨組織的針對性，形成充滿活力的教育學(xué)習活動局面。區(qū)督導(dǎo)組要根據(jù)中央和市委、區(qū)委的要求，認真學(xué)習、研究并積極探索督導(dǎo)工作的特點和規(guī)律，緊緊依靠所去系統(tǒng)、單位和部門黨委、黨工委、黨組開展工作，敢于堅持原則、突出工作重點，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，對做好各項督導(dǎo)工作作到心中有數(shù)。
四是進一步增強了信心。大家認為，這次來參加培訓(xùn)，既是一次工作培訓(xùn)，又是一次動員鼓勁，對組織好、實施好先進性教育活動充滿信心。大家紛紛表示，盡管這次的先進性教育活動時間緊、任務(wù)重、要求高，但是我們一定要保持良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成好先進性教育活動，努力達到“黨員素質(zhì)普遍提高，基層組織切實加強，各項工作得到促進，人民群眾廣泛認同”。
下面，我再著重就督導(dǎo)組的工作提三點要求：
一要明確督導(dǎo)工作任務(wù)，切實履行督導(dǎo)工作職責。昨天，動員會上下發(fā)了《區(qū)委關(guān)于派出先進性教育活動督導(dǎo)組的決定》，進一步明確了督導(dǎo)組任務(wù)，提出了四方面職責要求：第一，督導(dǎo)組要按照區(qū)委的總體部署，落實督察任務(wù)。了解所去單位開展先進性教育活動的進度和質(zhì)量情況，并提出相關(guān)的工作意見和建議，把中央和市委、區(qū)委的部署、要求落到實處。第二，督導(dǎo)組要認真總結(jié)和推廣開展先進性教育活動單位的經(jīng)驗、做法，用典型指導(dǎo)工作?；鶎狱h組織和黨員中蘊藏著巨大的創(chuàng)造力，擁有無窮的智慧和豐富的經(jīng)驗，督導(dǎo)組要充分尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，并向市委、區(qū)委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，有效發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。第三，督導(dǎo)組要及時發(fā)現(xiàn)先進性教育活動中存在的問題，并督促解決、整改，確保先進性教育活動卓有成效的開展。特別是對于困難多、矛盾多和黨員群眾意見比較多的地方，更要投入足夠的精力，深入其中，與所去單位的黨組織共同分析研究產(chǎn)生問題的原因和解決問題的辦法，督促其盡快解決問題。第四，督導(dǎo)組要注意收集先進性教育活動的動態(tài)信息，及時向區(qū)委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況、當好參謀，從而為科學(xué)決策、正確決策提供準確、充分的依據(jù)。
二要講究方式方法，切實提高工作質(zhì)量和水平。這次區(qū)委向全區(qū)派出五個督導(dǎo)組，每個督導(dǎo)組安排13-14個單位，開展先進性教育活動的督導(dǎo)工作，任務(wù)繁重。這就要求督導(dǎo)組要認真探索工作規(guī)律，采取科學(xué)有效的方法開展工作，確保高質(zhì)量、高效率地完成各項任務(wù)。第一，督導(dǎo)組要在區(qū)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠所去單位開展工作，多出點子，多幫促，做到既不包辦代替，又認真負責地做好工作。第二，督導(dǎo)組要堅持原則，說實情、講真話，協(xié)助黨委、黨工委、黨組做好工作、把好關(guān)。同時，要與黨委、黨工委、黨組書記多溝通，在總體部署和重大問題上形成共識和整體合力。第三，督導(dǎo)組要突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵階段。第一階段思想教育期間要重點關(guān)注教育時間、內(nèi)容、質(zhì)量、進度，確保學(xué)習教育階段按照邊學(xué)習邊檢查、邊學(xué)習邊提高的要求，不走過樣，如何讓群眾了解讓群眾參與。比如要重點關(guān)注各系統(tǒng)、單位、部門黨委、黨工委、黨組成員開展先進性教育活動的情況，既要依靠他們推動工作，又要督促他們發(fā)揮帶頭作用;又比如分析評議階段是整個教育活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要突出重點，牢牢牽住“牛鼻子”，不斷提高督導(dǎo)組工作的質(zhì)量和水平。第四，督導(dǎo)組要卓有成效地開展工作，就必須把調(diào)查研究工作貫穿于先進性教育活動的始終，盡可能多地接觸黨員、干部和群眾，廣泛聽取各方面的意見，了解實情，研究問題，提出思路，創(chuàng)造性地開展工作。
三要堅持帶頭，從嚴要求，切實加強自身建設(shè)。督導(dǎo)組的同志要指導(dǎo)別人參加先進性教育活動，首先自己要努力做學(xué)習實踐“三個代表”重要思想的表率，把開展工作的過程作為鍛煉和提高自己的過程，帶頭保持共產(chǎn)黨員的先進性。這里，我向同志們提出四點希望：第一，要振奮精神。雖然督導(dǎo)組是為完成這次先進性教育活動而組建起來的臨時機構(gòu)，但是我們從事的工作所產(chǎn)生的影響卻是長遠的。我們要認識到能夠親身參與這樣一項光榮而艱巨的任務(wù)是組織上對大家的高度信任，是對我們自身保持共產(chǎn)黨員先進性一次更為直接的教育和考驗，是一次很好的學(xué)習、鍛煉和提高的機會，因此要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情，既來之、則安之，集中精力、全身心地投入督導(dǎo)工作。作為派出督導(dǎo)組成員的單位要給予大力支持，在督導(dǎo)工作期間，不要給他們再安排本單位的工作，無特殊情況，不再安排他們外出及參加培訓(xùn)班等，為他們搞好督導(dǎo)工作創(chuàng)造條件，確保盡職盡責地完成好區(qū)委交辦的任務(wù)。第二，要刻苦學(xué)習。學(xué)習是搞好工作的前提，不努力學(xué)習，自身就不會有先進性，也難以指導(dǎo)好基層單位開展好先進性教育活動。督導(dǎo)組成員要努力先學(xué)一步，多學(xué)一點、學(xué)深一些。通過學(xué)習，充分認識開展先進性教育活動的指導(dǎo)思想、目標要求、指導(dǎo)原則、總體安排和方法步驟，牢牢把握好督導(dǎo)工作的主動權(quán)。不僅要努力學(xué)xxx市委和區(qū)委的相關(guān)文件，還應(yīng)在今后的實踐中，向基層黨組織和黨員學(xué)習、向身邊的同志學(xué)習，在工作中學(xué)習，在學(xué)習中提高，努力把督導(dǎo)組建設(shè)成為學(xué)習型的團隊。第三，要加強團結(jié)。我們督導(dǎo)組成員來自各個不同的單位，為了一個共同的目標走到一起來了，今后在工作上要相互信任、諒解和支持，相互之間要注意在思想上經(jīng)常交流、工作上及時溝通，重要問題集體研究，團結(jié)協(xié)作，優(yōu)勢互補。這次擔任督導(dǎo)組組長的同志，都是多年來從事黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)，具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗，年輕同志要虛心向他們學(xué)習，遇事多請教，并要照顧好他們。第四，要嚴格自律。紀律嚴明才能造就過硬的隊伍，督導(dǎo)組是區(qū)委派出的，督導(dǎo)組的工作狀態(tài)如何、督導(dǎo)組的工作作風如何、指導(dǎo)工作的成效究竟怎樣，都直接關(guān)系區(qū)委的形象。希望大家模范遵守工作紀律和廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定。每個督導(dǎo)組都要建立臨時黨小組，堅持正常的組織生活。督導(dǎo)組同志這次下去時間長，經(jīng)常奔波，會比較辛苦，大家要注意身體、注意安全，做到勞逸結(jié)合。區(qū)先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督導(dǎo)組的同志要多關(guān)心，幫助他們排憂解難。
總之，每個督導(dǎo)組都要從實際出發(fā)，既要善于借鑒以往開展集中性教育活動的成功經(jīng)驗，又要善于在實踐中積極探索開展督導(dǎo)工作的新途徑和新方法，牢記職責，不辜負區(qū)委的重托和全區(qū)黨員群眾的期望，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，齊心協(xié)力把工作做好，向黨和人民交出一份滿意的答卷。
【黨委黨建范文】五
同志們：
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我局按照市委的統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，圓滿完成了學(xué)習教育階段的各項工作任務(wù)，達到了預(yù)期的目的。經(jīng)市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組同意，從今天開始我局的先進性教育活動將轉(zhuǎn)入分析評議階段。下面，我根據(jù)局黨組研究意見，對我局前段工作作總結(jié)，并就如何搞好本階段工作提幾點意見和要求。
一、精心組織，扎實推進，教育活動取得階段性成果
全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展以來，我們嚴格按照市委總體部署，積極推進黨員先進性教育活動開展，結(jié)合財政工作特點，創(chuàng)新活動方式，豐富教育內(nèi)容。把先進性教育活動作為當前黨建的中心任務(wù)，深入調(diào)查研究，科學(xué)制定方案，注重活動效果。完成規(guī)定動作，做好自選動作，采取兩手抓、確保兩不誤的舉措，扎實有效開展學(xué)習教育階段的活動。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，確保教育活動保質(zhì)保量
健全組織機構(gòu)?；顒右潦迹揖旨皶r組織學(xué)習文件，深刻理解開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的目的和意義，統(tǒng)一思想認識。成立先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了先進性教育活動辦公室，抽調(diào)專人具體負責整個先進性教育活動的組織實施工作，形成“一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責，先進性教育辦公室和黨小組長具體抓”的格局，為先進性教育活動的順利開展提供強力保障。
科學(xué)制訂方案。為增強先進性教育活動的針對性，局先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及活動辦公室成員深入進行調(diào)查研究，廣泛征求黨員意見、建議，認真分析黨員隊伍現(xiàn)狀，探討開展活動過程中容易出現(xiàn)和注意解決的問題，明確先進性教育活動的指導(dǎo)思想和基本要求，采取集中學(xué)習與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習與聯(lián)系實際相結(jié)合。按照“集中學(xué)習有發(fā)言，發(fā)言有記錄;個人自學(xué)有體會，體會有筆記;聯(lián)系實際有啟發(fā)，啟發(fā)有文章”的標準保質(zhì)保量完成學(xué)習階段任務(wù)。同時，做到“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一學(xué)習地點、統(tǒng)一學(xué)習內(nèi)容、統(tǒng)一學(xué)習時間、統(tǒng)一進行輔導(dǎo)、統(tǒng)一學(xué)習筆記本等，為先進性教育活動的順利開展做好充分的準備。
增強三個意識。一是增強大局意識。全體黨員積極投身這次先進性教育活動，認真對待和自覺服從活動安排。嚴格按照市委統(tǒng)一要求不走樣，充分依靠市委督查組的支持，做到：原則不能變，步驟不能減，標準不能低，重點不能偏，領(lǐng)導(dǎo)不能松。二是增強質(zhì)量意識，做好“結(jié)合”文章。堅持質(zhì)量第一的觀念，嚴格要求，認真把關(guān)，不走過場。做到“三個結(jié)合”：把黨員先進性教育活動與做好當前財政工作結(jié)合起來，處理好工作與學(xué)習的時間安排，做到兩手抓、兩不誤;把先進性教育活動與學(xué)習黨的十六大精神結(jié)合起來;把先進性教育活動與創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)結(jié)合起來。三是增強責任意識。一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責，各黨小組長為第一帶頭人，對本小組先進性教育活動進展情況做到心中有數(shù)，并及時匯總、匯報，把工作做細，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。局先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時向市委督導(dǎo)組的同志請示匯報活動情況，認真聽取市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)意見，確保先進性教育活動的有序進行。
(二)大膽探索，勇于創(chuàng)新，促進教育活動取得實效
創(chuàng)新教育方式。針對學(xué)文件、讀報紙以及組織討論等傳統(tǒng)學(xué)習教育方法吸引力下降、學(xué)習興趣不濃厚的問題，積極尋求一系列形式新、內(nèi)容實、效果好的學(xué)習方式，調(diào)動廣大黨員的學(xué)習積極性，增強了學(xué)習的效果。一是帶著問題學(xué)，增強針對性。我和全局黨員共同思考著這樣的問題，即：“從黨的先進性、黨員的先進性、群體的先進性、自我的先進性等方面怎樣理解先進性?”、“從黨的大目標、全市的大目標、全系統(tǒng)的大目標等層次怎樣認識大目標?”和“如何保持先進性與實現(xiàn)大目標?”，大家一起做到邊學(xué)習邊思考，目標明確，有的放矢。二是相互交流學(xué)，增強借鑒性。各黨小組在組織學(xué)習交流中，讓每名黨員結(jié)合本職工作，在比較中找差距、定措施,進行“比、學(xué)、趕、幫、超、創(chuàng)”。局先進性教育活動辦公室適時引導(dǎo)，舉辦“我是共產(chǎn)黨員”演講比賽，讓同志們用自己的親身經(jīng)歷和感悟，抒發(fā)作為一名黨員的自豪感，激情闡述自己參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來的深刻體會，通過演講，找準切入點，抓住落腳點。三是向身邊典型學(xué)，增強現(xiàn)實性。組織開展“樹標兵、學(xué)先進”活動。
創(chuàng)新教育載體。利用有線電視即時效果，集中收看了市委書記以《崇尚先輩風范，爭做優(yōu)秀黨員》為題的電視直播專題報告;邀請了市委常委、常務(wù)副市長進行專題輔導(dǎo)，為搞好先進性教育活動奠定了基礎(chǔ)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在網(wǎng)站開設(shè)“保持共產(chǎn)黨員先進性”專欄，讓廣大黨員通過“黨員先進性論壇”、“學(xué)習心得體會”、“談心室”等小欄目，在網(wǎng)上進行交流溝通，談體會、談感想，相互交流，共同提高。同時，為了使理論學(xué)習更好地與實踐教育相結(jié)合，進一步增強大家的感性認識，2月15日上午，我和局黨組成員、各黨小組長、第一黨小組、第四黨小組全體黨員和__鎮(zhèn)財政三所的黨員同志共60余人陪同市財政局第一黨支部全體共產(chǎn)黨員，冒雨來到烈士陵園，祭奠烈士英靈，重溫入黨誓詞，三級財政部門聯(lián)動開展先進性教育，共同上了一堂生動的黨課。為強化宣傳教育，還懸掛大型宣傳標語5條,設(shè)宣傳專欄3組33個版面，發(fā)簡報10期，編先進性教育活動板報6期，以黨小組為單位開辟學(xué)習園地，開展“流動紅旗”活動等。
創(chuàng)新教育措施。一是建立督查制度。按照實施計劃，對考勤登記、學(xué)習記錄、補課登記、個人學(xué)習筆記等方面，由局先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員負責，進行全面系統(tǒng)的檢查。二是開展操前廣播。每天早操前進行廣播，學(xué)習《讀本》、表彰活動中涌現(xiàn)出的先進、報道各黨小組開展活動情況等。三是建立考勤補課制度。對因病或特殊情況缺課的老黨員，由先進性教育活動辦公室或各黨小組負責實行“一幫一”的送課上門;對因公外出以及在城建工地上的黨員，要求他們把《讀本》和學(xué)習筆記帶在身邊，擠出時間學(xué)習，創(chuàng)造條件學(xué)習。
(三)立足當前，著眼未來，建立教育活動長效機制
領(lǐng)導(dǎo)做表率。黨總支委員、局班子成員都以普通黨員身份參加所有黨小組的活動，以高度的責任心，良好的精神狀態(tài)，積極主動的態(tài)度，自覺做到“四不”，即：不請假。除參加重大活動和處理緊急公務(wù)外，不參加其他社會活動，更不因私事請假;不陪會。精減、壓縮自己主管范圍的各種會議，對確需召開的會議，本著“誰主管、誰負責、誰出席”的原則出席會議，其他局班子領(lǐng)導(dǎo)不陪會;不會客。為確保精力集中，排除干擾，集中學(xué)習討論時間里一律不會客;不請別人代筆。對學(xué)習筆記、討論發(fā)言提綱、心得體會、專題文章，一律自己動手。正是由于領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用，極大地促進了全局黨員學(xué)習的積極性和自覺性，保證了先進性教育活動的扎實開展。
黨員為主體。圍繞保持黨員先進性主題，把著力點放在每個黨員的自覺參與上，使每個黨員通過自覺學(xué)習，真正能觸及到靈魂深處，提高境界。我們把教育目標確立在著力引導(dǎo)黨員樹立“三個形象”上，即：平時能看得出來，樹立以身作則當表率的形象;關(guān)鍵時刻能站得出來，樹立挺身而出當先鋒的形象;完成任務(wù)能把群眾帶動起來，樹立凝聚人心干事業(yè)的形象。使每個黨員都成為“牢固確立先進性意識、始終符合先進性標準、不斷實踐先進性要求”的忠實代表。
群眾出主意。立足機關(guān)黨員自學(xué)能力強的優(yōu)勢，廣泛征求意見，集思廣益，讓群眾出主意。在先進性教育活動中，組織召開了黨員座談會，機關(guān)干部、職工座談會，以問卷方式抽樣調(diào)查不同層次的黨員、群眾。根據(jù)大家提出的意見、建議和調(diào)查結(jié)果，不斷完善教育方式、方法，使教育更貼近實際、貼近群眾。
制度作保證。在學(xué)習教育中，狠抓制度的落實，堅持做到四個到位：確保思想認識到位。大家自覺參與，群策群力，共同搞好先進性教育活動;確保組織到位。先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組擔負起整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，活動辦公室負責具體實施;確保學(xué)習內(nèi)容到位。每名黨員都記錄大量的學(xué)習筆記，撰寫的心得體會都在10篇以上;確保人員、時間、效果到位。加強考勤登記，堅持每日一次的督促檢查，對不能按時學(xué)習的同志及時進行補課，保證了學(xué)習質(zhì)量。
通過學(xué)習教育階段，全局黨員系統(tǒng)地受到了一次深刻的加強黨建基本理論的 教育，大家對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有了更深刻的認識，進一步增強了緊迫感和責任感。廣大黨員的黨性觀念和組織紀律性明顯增強，理想信念更加堅定，發(fā)揮先鋒模范作用的主動性進一步提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。但就整個活動的開展情況來看，仍存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在各個黨小組之間、每個黨員之間工作開展不平衡;前期的學(xué)習時間短、內(nèi)容多，存有學(xué)習不深、領(lǐng)會不透、個別缺課人員補課不及時、調(diào)研報告和學(xué)習筆記不認真等現(xiàn)象;學(xué)習交流和溝通不夠，尚未形成良性競爭、共同提高的氛圍;工學(xué)矛盾處理不夠好等。這些問題和現(xiàn)象要在下一階段盡快加以解決。
二、提高標準，嚴格要求，扎實搞好黨性分析和民主評議
按照市委的部署，根據(jù)局黨組《實施方案》，從今天開始轉(zhuǎn)入黨性分析和民主評議階段，共安排1個月左右的時間。這一階段既是對前段學(xué)習教育成效的檢驗，也是下一步搞好整改提高的基礎(chǔ)，對確保先進性教育活動取得實效至關(guān)重要。這一階段的主要任務(wù)，是黨員和黨組織要找準存在的突出問題或發(fā)揮先鋒模范作用的主要差距，深刻分析原因，明確努力方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評;局黨組將廣泛征求群眾意見，并提出對每個黨員的評議意見。這一階段工作的每個環(huán)節(jié)都會觸動黨員的思想，政策性強，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。因此，我們要充分認識搞好分析評議的重要性，增強做好本階段工作的自覺性和責任感，準確把握政策，采取得力措施，把這一階段工作抓緊抓實、抓出成效。
分析評議階段總體分為兩個時段、七個環(huán)節(jié)，時間原則上不少于1個月，在4月底告一段落。
第一時段，從3月26日至4月15日，包括召開轉(zhuǎn)段動員會、廣泛征求意見、開展談心活動和撰寫黨性分析材料等四個環(huán)節(jié)。
(一)召開轉(zhuǎn)段會議動員部署(3月26日—30日)。我們今天按照市委要求召開本階段動員會，并根據(jù)市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的文件精神，結(jié)合本局實際研究制定實施方案。
(二)廣泛征求意見(3月底—4月上旬)。1、征求意見。我們將采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別談話等形式，廣泛征求對黨員和局黨組的意見。黨員要主動征求和聽取群眾意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動征求分管科室(單位)的意見;局機關(guān)要征求基層財政所的意見;各科室(單位)要注意追求服務(wù)對象的意見。2、梳理意見。局黨組對征求到的意見認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、局黨組和本局班子的意見形成文字材料。3、反饋意見。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實反饋。
(三)開展談心活動(3月底—4月15日)。通過談心活動，進一步聽取黨員、群眾的意見，使每個黨員真正認識到自己在思想、工作、作風等方面的不足，做好個人黨性分析總結(jié)。一是談心范圍要大一點。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部、黨員之間開展談心，不能只和平時感情好、合得來的同志談。二是談心內(nèi)容要深入一些?；ハ嘁了枷?、說真話、說心里話。談心的主要內(nèi)容是：征求對自己存在主要問題的意見，相互溝通思想、消除誤解。談心時，要表明接受批評的誠意，征求對自己的意見，心胸坦蕩、開誠布公、推心置腹，多做自我批評，以取得諒解，形成共識，增進團結(jié)。
(四)撰寫黨性分析材料(4月15日前)。1、黨員(包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)對照《黨章》、新時期保持黨員先進性的基本要求和本部門本單位保持黨員先進性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，認真撰寫黨性分析材料，深入查找不符合“三個代表”、不適應(yīng)“兩個率先”的問題，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領(lǐng)導(dǎo)干部要從堅持科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和權(quán)利觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。2、局黨組主要負責同志審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料;班子成員審閱分管科室(單位)主要負責同志的黨性分析材料;黨小組長審閱本組黨員的黨性分析材料。3、根據(jù)審閱意見修改分析材料。黨性分析材料結(jié)合個人實際不夠，問題找得不準、剖析不深不透的，必須認真進行修改。4、分析材料要開門見山，只找問題，不講成績。查擺和剖析問題，要實事求是、客觀準確、恰如其分。要認真反思，深刻剖析，多從主觀上找原因。注意不要把分析材料寫成述職報告、體會文章或申辯材料。分析材料寫得怎么樣，主要看四點：一是看黨員先進性方面存在的問題擺出來沒有;二是看對擺出來的問題有沒有深刻分析，觸及思想，從世界觀上找原因;三是看群眾和其他同志提出的問題，有沒有做到了“有則改之、無則加勉”，該說清楚的說清楚，該虛心接受的虛心接受。四是看今后的努力方向是不是明確了。
第二時段，從4月15日至30日，包括召開專題組織生活會、提出批評意見、反饋評議通報批評意見等三個環(huán)節(jié)。
(五)展開專題組織(民主)生活會(4月15日—20日)。按照自上而下、逐級推進的方式進行。領(lǐng)導(dǎo)班子率先召開專題民主生活會，開展批評與自我，針對存在問題提出整改意見。黨小組召開專題組織生活會。黨員要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個發(fā)言、逐個評議，開展批評和自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨小組的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。
(六)提出評議意見(4月16日—28日)。專題組織生活會后，局黨組展開支委會，根據(jù)民主評議情況、征求到群眾意見和黨員一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。
(七)反饋評議意見(4月16日—30日)。局黨組以書面形式如實向黨員本人反饋評議意見，肯定成績，指出問題，提出整改要求。
通報評議情況(4月20日—30日)。1、局黨組以適當方式向群眾通報評議情況，通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識、整改意見和今后努力方向，局黨組的評議結(jié)果。2、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會后，局黨組要采取適當方式向黨員、群眾通報情況，通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改意見。其他需要說明的問題。原則上，主題組織生活會和主題民主生活會的通報對象在征求意見的范圍內(nèi)確定。
(八)開展“回頭看”(4月底，3—5天時間)。以上幾項工作基本完成后，組織群眾滿意度測評，按照市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，適時對本階段的工作進行“回頭看”和小結(jié)。
先進性教育活動每一個階段都緊密聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣。這一階段更是時間緊，任務(wù)重，要求標準高。為保證這一階段的先進性教育活動不走過場，穩(wěn)步發(fā)展，取得實效，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到思想認識到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位，真正履行好職責，嚴格要求，精心組織，務(wù)求實效。要率先垂范，以身作則，帶頭對照檢查找差距，帶頭剖析思想根源搞總結(jié)，帶頭開展談心征求意見，帶頭向組織匯報思想接受群眾監(jiān)督。局先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室的同志，要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真研究和解決先進性教育活動中的困難和問題，再接再厲，把指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體組織工作做得更好。各黨小組長是這次先進性教育活動的具體組織者和第一責任人，壓力、責任和任務(wù)更加重大，要彈好鋼琴，努力做到“兩不誤、兩促進”。黨員同志是這次先進性教育活動的主體，每位黨員都要以高標準高質(zhì)量完成好本階段每個環(huán)節(jié)的任務(wù)，以敢于揭短亮丑的勇氣和精神體現(xiàn)黨員的先進性，以不斷完善提高自我的進取精神體現(xiàn)黨員的先進性，以表里如一、說到做到的品德體現(xiàn)黨員的先進性，以開誠布公、以誠待人的態(tài)度體現(xiàn)黨員的先進性。
同志們，分析評議階段的目標任務(wù)已經(jīng)確定，希望全體黨員群眾要再接再勵，振奮精神，扎實工作，齊心協(xié)力把我局的先進性教育活動深入扎實地開展下去，提供更加強大的動力，把財政工作推向全面發(fā)展新層次。
第四篇：縣三級干部會議講話
同志們：
本次全縣三級干部會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議以及省市相關(guān)會議精神，動員全縣上下再接再厲、緊張快干，努力開創(chuàng)xxxx“xxxx”發(fā)展新局面，不斷邁出全面建成小康社會新步伐。會議書面印發(fā)了紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作報告，7個單位作了表態(tài)發(fā)言，不講套話，直奔主題。這種會議形式
也是縣委帶頭改進會風的具體體現(xiàn)。會議還對**科學(xué)發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）、縣直單位目標管理考核優(yōu)秀單位、十大工業(yè)納稅企業(yè)、十佳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、優(yōu)秀村級黨組織書記標兵以及社會管理綜合治理示范村（居、社區(qū)）進行了表彰獎勵。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！同時，我們深知，在我們身邊還有許多沒有受到表彰的有功之臣，他們?yōu)閤xxx發(fā)展默默奉獻、無怨無悔。為此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，向所有為xxxx事業(yè)增光添彩的廣大干群和同志們表示衷心的感謝！
“xxxx”以來，全縣各級干部同心同向，苦干實干，推動全縣經(jīng)濟社會在克難中奮進、在彎道處超越，在宏觀經(jīng)濟整體下行的大勢下依然圓滿完成了各項目標任務(wù)。兩年來，我們縣縣域經(jīng)濟蓄勢迸發(fā)，實現(xiàn)了總量、增量、質(zhì)量的同步跨越；社會事業(yè)齊頭并進，實現(xiàn)了民生、民安、民利的同步提升；發(fā)展環(huán)境明顯向好，實現(xiàn)了凝心、聚力、干事的和諧統(tǒng)一。兩年來，我們付出的是艱辛，收獲的是希望，向全縣人民交上的是一份較為滿意的答卷，奠定的是xxxx加速崛起更加堅實的基礎(chǔ)。
新年伊始，市委利用兩天時間，召開市委中心組理論學(xué)習會議，明確提出要扎實推進“新跨越、進十強”，在全國提前、在全省率先全面建成小康社會，全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”。xxxx是合肥市轄大縣、人口大縣，我們一直強調(diào)要早日全面建成小康社會，早到什么程度，我想至少應(yīng)該是與市同步，只有這樣，才能說明我們xxxx是一個講大局、負責任的xxxx，才能真正凸顯我們早日全面建成小康社會的“早”字。對照全面小康社會指標要求，我們縣全面小康社會實現(xiàn)程度已近80%。但是我們要清楚，“行百里者半九十”，越是沒有完成的指標，越是難啃的硬骨頭。我們與市同步率先全面建成小康社會，面臨的時間緊、任務(wù)重，全縣廣大干群在接下來的幾年中，要把每一年都作為決戰(zhàn)年、沖刺年來對待，緊張快干，乘勢而上，推動xxxx在全面小康社會建設(shè)征程上闊步前行。今年是我們實施“xxxx”規(guī)劃承上啟下的一年，各項建設(shè)任務(wù)十分繁重，我們必須拿出更大的干勁、更強的斗志，緊扣重點，聚焦用力，推動各項工作取得新突破，翻開我們縣全面小康社會建設(shè)新的一頁。
第一，要以戰(zhàn)略的思維推動工業(yè)升級。我們之所以把工業(yè)立縣擺在四大戰(zhàn)略之首，就說明xxxx要發(fā)展、要趕超，離不開的就是工業(yè)這個“引擎”的強力帶動。要順應(yīng)轉(zhuǎn)型升級這一大勢，轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷提高工業(yè)競爭力和對縣域經(jīng)濟的貢獻度。要抓好產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升。2012年，我們縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值接近600億元，但是全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)年納稅只有3.7億元，占全部國地稅的16.3%，這說明我們的工業(yè)整體產(chǎn)業(yè)層次較低。要堅持“揚長補短、做強主業(yè)”的要求，按照優(yōu)先發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)、逐步拓展高端裝備制造業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展太陽能光伏等新興產(chǎn)業(yè)、鞏固提升農(nóng)副食品加工業(yè)的思路，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實施，努力形成具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要抓好園區(qū)的優(yōu)化提升。推動園區(qū)從資本的“蓄水池”變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的“孕育地”。xxxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要重抓“擴容”，以“擴區(qū)”為新的起點，科學(xué)確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展路徑，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強化功能建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，提升可持續(xù)發(fā)展能力。同時，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，走出過去單純靠工業(yè)項目集聚的發(fā)展階段，向都市型開發(fā)園區(qū)邁進。合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園要重推“轉(zhuǎn)型”，在全力推進中鹽、馬鋼兩大項目建設(shè)的同時，圍繞發(fā)展高端裝備制造業(yè)，招大引強，培育產(chǎn)業(yè)鏈，為加快全縣新型工業(yè)化發(fā)展注入強大后勁。安徽商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)要重塑“特色”，抓住省里重點打造20個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的歷史機遇，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面塑造商貿(mào)物流這一特色，真正做到以“特”立區(qū)、以“特”興業(yè)、以“特”取勝。三大開發(fā)區(qū)要沿著市場化的方向，大膽探索園區(qū)管理的新模式，深化管理體制改革，努力把園區(qū)建成零障礙、低門檻、高收益的創(chuàng)業(yè)寶地。同時，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要進行合作共建，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)在縣內(nèi)合理流動，在為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)輸送項目的同時，為自己騰出發(fā)展空間，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
第二，要以創(chuàng)新的舉措深化改革開放。改革開放對全國來說是強國之路，對我們縣來說就是強縣之基，必須毫不動搖地堅持下去。要大力推進改革。著力破解困擾發(fā)展的突出問題和瓶頸制約，向改革要“紅利”。重點是要探索推進土地管理制度改革，通過實施“整村推進”、“村莊搬遷”等項目，擴大用地增量；同時，通過開展閑置土地清理、產(chǎn)業(yè)置換等，挖掘存量用地潛力，為大發(fā)展提供用地保障。要深化投融資管理體制改革，理順融資體制，引進專業(yè)人才，整合優(yōu)質(zhì)資源，主動嫁接市級投融資平臺，努力開辟保障建設(shè)發(fā)展的“第二財政”。要深化財稅體制改革，主動適應(yīng)“營改增”的要求，科學(xué)謀劃，趨利避害，加強征管，不斷提高稅收質(zhì)量，做大財政蛋糕；完
善稅收分成體制，抓好協(xié)稅護稅工作，鼓勵發(fā)展稅源經(jīng)濟。要深化招投標體制改革，在堅持依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)、完善、提升相關(guān)制度，創(chuàng)造公平、誠信的市場秩序。要狠抓招商引資。招商引資始終是我們加快發(fā)展的生命線。各級干部和廣大招商小分隊要真正走出去，發(fā)揚走遍千山萬水、克服千辛萬苦的精神真招商。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強招商責任，在全民招商中發(fā)揮出表率作用。要切實把握發(fā)展規(guī)律，樹立科學(xué)招商理念，著重圍繞我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來開展產(chǎn)業(yè)招商，圍繞我們的優(yōu)勢資源開展資源招商，圍繞我們包裝策劃的項目開展定向招商，切實提高招商的針對性和實效性。同時要突出引進具有牽動性的大項目，引進一個龍頭項目就會打造一條產(chǎn)業(yè)鏈，培育一個龍頭企業(yè)就會吸附一個產(chǎn)業(yè)群。要緊盯產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈頭”，瞄準龍頭企業(yè)，堅持招大引強，為經(jīng)濟發(fā)展插上騰飛的翅膀。要加速項目落地。項目落地才會有產(chǎn)出，項目落地才是對發(fā)展環(huán)境最有力的證明。要繼續(xù)擴大民主考評范圍，優(yōu)化項目審批流程，不斷提高服務(wù)效能；要嚴格實行招商項目預(yù)審制度，切實把土地優(yōu)先供給那些實力強、前景好的項目；要堅持意向項目抓跟蹤、簽約項目抓落地、落地項目抓投產(chǎn)，確保普洛斯物流、德力玻璃、國皖能源、國際帆船俱樂部等重大項目順利落地開工建設(shè)，盡快把招商成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效。
第三，要以融入的姿態(tài)展示城市形象。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一。去年底，市人代會提出到“xxxx”末，合肥中心城區(qū)面積達500平方公里，人口達500萬。同志們，這是什么概念，說明合肥的中心城區(qū)已經(jīng)涵蓋到xxxx的縣城！這既是合肥建設(shè)區(qū)域性特大城市的內(nèi)在要求，更是我們縣加快城鎮(zhèn)化的重要契機！加快我們縣的城鎮(zhèn)化，重中之重還是通過“擴體、強基、提質(zhì)”，加快中心城市建設(shè)，以此來增強輻射帶動力。擴體，就是要拓展空間。我們的城市現(xiàn)在在城市管理、社會事業(yè)發(fā)展等方面都面臨著很大壓力，如果再不拉開框架，老城區(qū)改造成本就會越來越大，市民生活質(zhì)量就難以提升，城市形象更是無從談起。我們要等高對接合肥主城，加快縣城改造，同時，以實施“十大項目”為重點，加快東城新市鎮(zhèn)建設(shè)，推動城市重心向東向南發(fā)展，帶動店埠、撮鎮(zhèn)、橋頭集“三鎮(zhèn)融合”，促進xxxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、合肥循環(huán)經(jīng)濟示范園、東城新市鎮(zhèn)“三區(qū)協(xié)同”，拓展城市發(fā)展空間，盡快展現(xiàn)新興中等城市風貌。強基，就是加快以道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)是拉開城市框架、增添城市張力的關(guān)鍵之舉。今年，全縣城建項目要完成投資超40億元，這些建設(shè)一旦完成，我們的城市承載力將有質(zhì)的飛躍。要及早啟動繁華大道東延、橋頭集南路等主干道路建設(shè)；強力推進臨泉路東段、合馬路二期、新安江路、橫大路等續(xù)建項目建設(shè)，確保年底建成通車；要集中力量，科學(xué)施工，力爭店忠路今年年底全面竣工，盡快打通城市大動脈。提質(zhì)，就是提升城市管理水平。城市管理也是衡量城鎮(zhèn)化質(zhì)量的一把尺子。要圍繞創(chuàng)建全省文明縣城，繼續(xù)加強縣城環(huán)境綜合整治，提高城市品位，讓市民遠離“臟、亂、堵”，真正過上有質(zhì)量的城市生活。特別是要保持對違法建設(shè)的高壓態(tài)勢，堅持露頭就打、凡違必拆。今天下不了決心，明天就必會為此付出更大的代價。
第四，要以更高的標準建設(shè)美好鄉(xiāng)村。美好鄉(xiāng)村建設(shè)是造福全縣百萬人民的大事業(yè)。市委吳存榮書記在市人代會參加xxxx代表團討論時，對我們xxxx提出了殷切期望，要求xxxx的美好鄉(xiāng)村建設(shè)在全市乃至全省帶個好頭。落實好吳書記的指示精神，重在建設(shè)、重在實干，要從謀劃規(guī)劃階段迅速轉(zhuǎn)向全面實施階段，堅持在干中完善，向著“全市先行、全省示范、全國典型”的目標奮力邁進。具體來說，今年要重抓三件大事：一是要全面完成36個上報省市的中心村建設(shè)任務(wù)和150個自然村的環(huán)境整治任務(wù)，這是市委、市政府下達的硬指標，是必須完成的硬任務(wù)，省市縣三級財政為此配套7000萬元，優(yōu)先支持精品中心村建設(shè)，力求盡快取得突破。二是要形成涉農(nóng)資金整合使用的長效機制，縣委、縣政府已經(jīng)制定了《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》和《美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金使用辦法》，并擬定了《整合涉農(nóng)資金實施方案》，初步估算省市縣三級每年可整合的涉農(nóng)資金近2.3億元。在此基礎(chǔ)上，要形成“中心村的點設(shè)在哪里，相關(guān)的資金和項目就配套到哪里”的工作機制，保障中心村建設(shè)的投入，實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的齊頭并進。三是要完善“三大體系”，即完善規(guī)劃體系，在全縣村莊布點規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上，全面完成村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，做到科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)；完善制度體系，深化農(nóng)村綜合配套改革，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)管理、農(nóng)村金融服務(wù)、壯大村級集體經(jīng)濟、農(nóng)村環(huán)境長效管理以及新型農(nóng)村社區(qū)管理等制度，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供制度保障；完善考核體系，對照《合肥市美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法》、《合肥市美好鄉(xiāng)村建設(shè)驗收標準和考核辦法》，對美好鄉(xiāng)村建設(shè)進展情況進行督查考核，嚴格落實美好鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人為第一責任人、美好鄉(xiāng)村建設(shè)“一票否決”等制度，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居都要把美好鄉(xiāng)村建設(shè)當作頭等政治任務(wù)，作為“一把手”工程，積極主動，精心謀劃，快速推進，掀起全面推進的熱潮。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。今年中央一號文件的主題是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我們縣是農(nóng)業(yè)大縣，有著120家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件得天獨厚。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的生產(chǎn)、圍繞市民的“餐桌子”和“菜籃子”，引導(dǎo)農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地滿足市場消費需求；要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展土地確權(quán)，加快土地流轉(zhuǎn)，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，提升農(nóng)村經(jīng)營主體競爭力；要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制，通過政策引導(dǎo)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)、市場信息等各類服務(wù)，通過訂單生產(chǎn)、保底收購、股份分紅等方式，降低農(nóng)戶生產(chǎn)風險，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
第五，要以為民的情懷增進百姓福祉。全面建成小康社會，社會建設(shè)是重點，也是難點。我們要對照全面小康建設(shè)標準，努力把“短板”補齊，讓長處更長，讓更多群眾能夠?qū)崿F(xiàn)自己的“幸福夢”。各級干部都要始終保持強烈的為人民服務(wù)意識，圍繞重點領(lǐng)域用力，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)使勁。在民生工程領(lǐng)域，要在落實好省市規(guī)定的項目基礎(chǔ)上，結(jié)合xxxx實際，堅持盡力而為、繼續(xù)提標擴面的要求，盡快排定民生工程項目，千方百計保障好人民群眾的基本生活；在教育領(lǐng)域，要把促進教育優(yōu)先發(fā)展擺上重要位置，科學(xué)規(guī)劃好城鄉(xiāng)教育布點，加快推進xxxx一中新校區(qū)、縣實驗小學(xué)分校等項目建設(shè)，早日讓所有孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源；在社會保障領(lǐng)域，要進一步建立健全社會保障體系，在實現(xiàn)保障制度全覆蓋的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人員的全覆蓋；在人口計生領(lǐng)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居“一把手”必須始終繃緊這根弦，嚴格落實縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責、村為主、組落實的工作機制，做到一著不讓、一刻不松，不斷提高人口計生工作水平；在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，要繼續(xù)鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，深入推進公立醫(yī)院改革，努力讓群眾享受到更加質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；在文化發(fā)展領(lǐng)域，要注重文化的傳承和保護，大力發(fā)展鄉(xiāng)土文化群眾文化，讓群眾享受到更多更好的文化大餐。
第六，要以強烈的責任維護社會穩(wěn)定。自信訪穩(wěn)定工作實施“一票否決”制度以來，維護穩(wěn)定就成為各級干部心里的一塊“大石頭”，每年因為信訪穩(wěn)定工作也牽扯了我們各級干部很多的精力，信訪穩(wěn)定問題不解決，我們就沒辦法全身心來抓發(fā)展。在現(xiàn)行體制下，信訪問題不可能“歸零”，但是，絕對可以減少，關(guān)鍵就看我們平時的工作。抓信訪穩(wěn)定工作不能只堵下水漏子，一定要做到抓早、抓小、抓了。抓早，就是要做到未雨綢繆。各級干部在推進工作時要始終做到群眾利益至上，做任何決策都要尊重絕大多數(shù)群眾的意愿、兼顧到絕大多數(shù)群眾的利益，尤其是要真正落實好重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度，努力從源頭上預(yù)防矛盾發(fā)生。抓小，就是要堅持超前處置。要以深化推廣“楓橋經(jīng)驗”為抓手，堅持把工作重心下移，矛盾處置的關(guān)口前移，加強社會矛盾糾紛的排查化解，努力把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。抓了，就是要抓好問題解決。要嚴格堅持領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、信訪代理等制度，暢通群眾反映問題的渠道；要嚴格落實信訪包保責任制，確保問題得到及時解決；要堅決維護社會公平正義，對那些公然侵害群眾合法權(quán)益的事，對那些因干部失職、瀆職而引發(fā)群眾上訪的事，堅決嚴肅查處，給群眾一個滿意的交代。
以上六點是我們今年要主抓的重點工作，能不能抓得好，關(guān)鍵就看我們在座的各位同志，以什么樣的作風和態(tài)度來抓好落實。全縣各級黨員干部要嚴格落實“講大局、強責任、提能力、抓落實”的要求，振奮精神，強化責任，協(xié)力同心，速謀快干，推動xxxx更好更快發(fā)展。下面，我就做好全年各項工作，對全縣廣大黨員干部提幾點要求：
一要勇于負責。勇于負責是對黨員干部最基本的要求。對于黨員干部來講，負責的本質(zhì)內(nèi)涵就是對黨負責、對事業(yè)負責、對人民負責，但這一切的前提就是要對崗位負責，只有把自己的本職工作干好，真正做到了履職盡責，才有資格說是對黨、對人民、對事業(yè)負責。每位干部無論職務(wù)高低，職責大小，都要有“我的崗位我負責、我的崗位請放心”這種責任理念，自己負責的工作就要不畏艱難，真抓實干，一抓到底，直至成功。只要我們每位同志都能站好自己的崗，種好自己的“責任田”，我們?nèi)h的各項事業(yè)自然就會風生水起、水到渠成。
二要改進作風。作風建設(shè)只有更好沒有最好。中央和省市就改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，分別出臺了中央“八項規(guī)定”、省委“三十條”和市委“十項新規(guī)”，縣委將結(jié)合即將開展的“為民務(wù)實清廉”群眾路線主題教育實踐活動，研究制定轉(zhuǎn)變工作作風，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)“一轉(zhuǎn)變?nèi)?wù)”工作制度，希望以此為抓手，推動全縣廣大黨員干部改進工作作風。改進作風，重點要整治“吃喝風”，嚴禁公款互請，嚴禁同城宴請，嚴禁慷公家之慨、謀個人私利，杜絕“舌尖上的腐敗”；要整治“漂浮風”，杜絕調(diào)研就是走馬觀花、工作就是會議布置、落實就是電話要求的不良現(xiàn)象，真正把身體沉下去，把工作抓起來；要整治“冗會風”，盡量少開會，堅決開短會、講短話，多開解決具體的問題的專題會；要整治“拖拉風”，嚴肅工作紀律，杜絕拖拉散漫、有令不行、有禁不止，切實提高執(zhí)行力；要整治“奢侈風”，嚴禁奢侈浪費，嚴禁相互攀比，嚴禁超標準配備公車、購置高檔辦公用品，始終保持艱苦樸素、艱苦奮斗的優(yōu)良作風；要整治“人情風”，倡導(dǎo)團結(jié)協(xié)作共事，反對庸俗無節(jié)制、不必要的“人情往來”。改進作風，要堅持教育、制度、督查、問責多措并舉，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格自我要求，率先落實改進作風各項規(guī)定，以榜樣的力量一級帶動一級，以黨風政風的不斷好轉(zhuǎn)，來促進鄉(xiāng)風民風的更加純正，從而凝聚民心民力，匯聚發(fā)展合力。
三要強基固本。上面千條線，下邊一根針，我們一切的工作最終要靠基層黨組織來落實。要以強基固本為要求，全面加強各級黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進機關(guān)黨建、非公黨建、“兩新”組織黨建，創(chuàng)新組織設(shè)置模式，努力實現(xiàn)基層黨組織的全覆蓋；加強黨員隊伍管理，嚴格黨員標準，及時清理不合格黨員，真正優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。強基固本，加強村級黨組織建設(shè)是重點。要突出加強村兩委班子建設(shè)，創(chuàng)新思路，拓寬視野，選強配優(yōu)村級黨組織書記，鍛造一支有思路、有膽略、有作為、群眾信服的“當家人”隊伍。下一步，縣委將結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“為民服務(wù)村企一體”的要求，引導(dǎo)郵政、金融等市場服務(wù)平臺向村級延伸，并將這些市場服務(wù)與村級干部為民服務(wù)并軌，這樣做既能夠拓展村級干部為民服務(wù)的內(nèi)容，也能提高村級干部的薪酬待遇，進而更大程度地解決好村級干部的后顧之憂，讓大家全身心的投入到為民謀利、為民造福、為民解憂中來。希望廣大村級干部不辜負縣委的良苦用心，盡好為民之責，多辦利民之事，努力把群眾的根本利益發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好，真正讓村級黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心的戰(zhàn)斗堡壘。
四要清正廉潔。當今社會，在群眾眼里，干部廉潔比能力更重要?？倳浽谑藢弥醒爰o委二次全會上強調(diào)：整治腐敗要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。我們都屬于基層干部，一言一行群眾都看在眼里。只有時時刻刻謹言慎行，保持清廉的形象，才能取信于民，保證事業(yè)不衰，維護形象不倒。保持清廉，錘煉黨性是前提。黨性堅強，政治素質(zhì)才會過硬，清廉才不是一句空話。要堅持用黨的科學(xué)理論成果武裝頭腦，堅定理想信念，時刻保持頭腦清醒。保持清廉，堅持原則是核心。原則就是底線。干部腐敗墮落，往往都是一念之間沒能堅守住底線。我們的黨員干部一定要常思貪欲之害、常棄非份之想，時刻保持一顆平常心，不越雷池半步。保持清廉，嚴格自律是關(guān)鍵。腐敗往往是從小恩小惠開始的，最終一發(fā)不可收拾，走向犯罪的深淵。因此，自律要從小處著眼、從小節(jié)著手，既不能成“老虎”，也不能當“蒼蠅”。對于貪腐行為，縣委將始終堅持“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。
五要嚴格考核。目標管理考核是推進工作落實的重要手段。各級各部門要圍繞全年目標任務(wù)，建立狠抓落實的目標管理機制，對工作目標、任務(wù)進行分解立項，把整個工作部署變成一個個項目，一項項工程，一件件實事，實行定人、定時、定量、定標準、定效果，做到人人有任務(wù)，人人抓落實。要強化考核，注重對單個項目、單個任務(wù)、單個階段的考核結(jié)賬，結(jié)硬帳、結(jié)實帳、結(jié)及時帳，確保每項工作都落到實處。要加大考核結(jié)果運用力度，完善干部實績考核評價體系，并在此基礎(chǔ)上進一步深化干部人事制度改革，按照重德、重績、重基層的用人導(dǎo)向，加大競爭性選拔干部和選拔優(yōu)秀年輕干部力度，加大縣直之間、縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度，形成干部交流的長效機制，暢通干部能上能下的通道，解決干部崗位固化和精神狀態(tài)低迷等問題，從而把干部的注意力引導(dǎo)到抓落實、抓發(fā)展上來，在全縣營造出“不干不行，干不好也不行”的濃厚氛圍。
同志們，與市同步率先全面建成小康社會，是時代賦予我們的歷史使命，是xxxx百萬人民的熱切期待。一個充滿希望的春天正闊步走來。讓我們堅定信心，團結(jié)一致，振奮精神，狠抓落實，勤勤懇懇干好xxxx的事業(yè)，紅紅火火開拓xxxx的明天，為順利完成全年各項目標任務(wù)，早日全面建成小康社會而努力奮斗！
第五篇：三級干部會議縣委書記講話
同志們：
一、認真回顧總結(jié)，堅定發(fā)展信心
2012年，全縣上下圍繞“繼續(xù)解放思想，推進科學(xué)跨越”工作主題，緊扣“五年倍增、爭創(chuàng)一流”奮斗目標，全面打響園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)、旅游開發(fā)、平安保衛(wèi)“四大戰(zhàn)役”，各項工作取得新的成效。
——園區(qū)攻堅強勢推進。以“園區(qū)攻堅戰(zhàn)”為重點，切實加快興工強縣步伐。統(tǒng)籌推進了園區(qū)建設(shè)，企業(yè)項目加快入駐，全年入園規(guī)模企業(yè)達12家，成功列入省級綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。城關(guān)、上云橋、鴨塘鋪、網(wǎng)嶺、菜花坪、工業(yè)園、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，為園區(qū)建設(shè)發(fā)展和重大項目落戶作出了重要貢獻。深入開展招商爭項融資活動，發(fā)改、財政、商務(wù)、水利、新市、皇圖嶺等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極爭項引資，著力招商親商，全縣投資洽談落地項目明顯增多。煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，涌現(xiàn)了石羊塘、**、大同橋、煙花產(chǎn)業(yè)辦等先進典型。組織開展“進企業(yè)、上工地、入廠礦”服務(wù)活動，企促、林業(yè)、電力、勞動、工商、國稅、地稅、坪陽廟等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極幫助企業(yè)解決用地、用電、用工、辦證等問題，極力支持企業(yè)落戶，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。坪田、南水、明塘、庫前等一批村積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造地方特色，集體經(jīng)濟不斷壯大。
——城鎮(zhèn)提質(zhì)亮點紛呈。全力打好城市提質(zhì)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進了城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。抓好了新一輪城市總體規(guī)劃以及東城新區(qū)、火車南站片區(qū)等重點詳規(guī)編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃布局更顯大氣、更加科學(xué)。加快了重點工程建設(shè)，洣江風光帶、文化廣場以及污水處理廠、垃圾處理場建成使用，內(nèi)環(huán)路、迎賓大道、桐壩電站等重點工程有序推進，東城新區(qū)、城南防洪堤等重點項目全面啟動，醴茶高速、衡茶吉鐵路、s315等交通項目進展順利。加強了城鄉(xiāng)管理，在城鎮(zhèn)深入開展“三創(chuàng)四化”，大力實施文明規(guī)勸和集中整治，推行城市管理精細化、清掃保潔公司化、垃圾收集定點化，創(chuàng)建省級、國家級平安暢通縣和省級衛(wèi)生縣城一舉成功。在鄉(xiāng)村深入開展“潔凈*縣”大行動，探索形成了有效的“四分”工作辦法，較好解決了垃圾亂丟亂倒現(xiàn)象，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和文明水平顯著提升。一年來，建設(shè)、城建投、交通、公路等部門搶抓機遇，加快了工程建設(shè)；**銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社等銀信部門服務(wù)大局，加大了金融支持；交警、城管、環(huán)衛(wèi)、市政、電力、廣電、自來水等部門加強管理服務(wù)，贏得了市民支持；機關(guān)、群團、老干、學(xué)校等各行各界熱情參與，加入了文明勸導(dǎo)。城關(guān)、上云橋、鴨塘鋪、菜花坪、蓮塘坳為經(jīng)營城市作出了新貢獻，網(wǎng)嶺、皇圖嶺、丫江橋、黃豐橋、鸞山、柏市、淥田、**、桃水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拍賣土地、經(jīng)營鎮(zhèn)區(qū)上邁出了新步伐。全縣涌現(xiàn)了江橋、春聯(lián)、馬坊橋、譚橋、龍湖等一批主動配合征地拆遷的先進典型，河田、新聯(lián)、下田、爛木塘、中洲、巨建等一大批環(huán)境潔凈的先進村組。最近，《人民日報》以“***縣——村莊變身大花園”為題，推介了我縣“三創(chuàng)四化”和“潔凈大行動”的喜人成果。
——旅游開發(fā)明顯升溫。以“旅游開發(fā)戰(zhàn)”為抓手，全面掀起了新一輪旅游開發(fā)熱潮，促進了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。按照建設(shè)一流景區(qū)的目標，高起點編制了旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確了景區(qū)發(fā)展定位。堅持開發(fā)與保護并重，連續(xù)6年實施礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，切實推進了旅游環(huán)線、游客中心、酒仙湖景觀長廊等景區(qū)設(shè)施建設(shè)。策劃了**作家走進酒埠江等活動，國家4a景區(qū)創(chuàng)建經(jīng)過艱難努力通過國檢，景區(qū)知名度、影響力不斷提升。按照“政府建場、商賈興市、部門監(jiān)管、群眾受益”的思路，加強集貿(mào)市場建設(shè)和管理，升級改造湘東大市場和皇圖嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，有力促進了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。一年來，羅家坪、新聯(lián)、陽升觀、烏井、皮佳、漕聯(lián)、酒江等一批特色休閑村實現(xiàn)了新發(fā)展；鸞山、黃豐橋、酒埠江、蓮塘坳、市場服務(wù)中心、旅游、文體、廣電等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在旅游、三產(chǎn)發(fā)展中體現(xiàn)了新作為。犯罪，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。圍繞創(chuàng)建平安和諧的環(huán)境，公、檢、法、司、信訪等政法戰(zhàn)線頑強奮戰(zhàn)，為全縣發(fā)展保駕護航。
回顧過去五年，我們欣慰地看到，“十一五”成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大突破的時期。五年來，我們搶抓歷史機遇，應(yīng)對多重挑戰(zhàn)，取得了顯著成就。
五年來，城鄉(xiāng)品位全面提升。加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化。城鄉(xiāng)建設(shè)五年累計投入28億元，安排重點工程112個，改造街巷122公里、完成街面剛改柔75萬平米、新建廣場6萬多平米、新增公共綠地35萬平米，城鄉(xiāng)森林覆蓋率達到56.8%。縣城建成區(qū)面積增加5平方公里，達到14平方公里。城鎮(zhèn)化率提高11.6個百分點，達到46%。深入開展“三創(chuàng)四化”和“城鄉(xiāng)潔凈大行動”，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善，資產(chǎn)加速升值，群眾普遍受益，對外影響顯著提升。
五年來，民生事業(yè)切實改善。堅持每年興辦“十大”民生實事，民生支出占財政支出的60%以上。高考萬人上線率連續(xù)6年居全市第一；健康時尚的文娛活動在鄉(xiāng)村大舞臺上蓬勃開展；“五大保險”參保人員達到28萬，占總?cè)丝诘?5.5%；新農(nóng)合整體參合率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)低保年保障對象達到4.7萬人，解決城鄉(xiāng)困難住房近3000戶。全縣銀行儲蓄存款余額達到90億元，五年增長1.7倍，金融生態(tài)環(huán)境評估連續(xù)三年居全市第一。城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達到17309元、9045元，五年均增長98%。住房、汽車、旅游成為新的消費熱點，城鄉(xiāng)居民生活明顯改善。
五年來，黨的建設(shè)不斷加強。深入開展解放思想大討論、學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和作風“四治”主題活動，提煉總結(jié)“三十條”、“*縣精神”，組織編撰“六鑒”，研究出臺“9+2”、“六個一”、“六不準”、村級組織工作規(guī)范和定期聯(lián)合辦公等一系列機制制度，探索推行“三從”的用人方法，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強。社會大局和諧穩(wěn)定，刑事發(fā)案率連續(xù)7年下降，安全生產(chǎn)事故總量連年下降，群眾安全感、幸福感明顯提升。民主法制建設(shè)不斷加強，縣人大依法行使職權(quán)、切實加強監(jiān)督，縣政協(xié)廣泛集聚民智、積極參政議政，人武部和駐攸官兵支持地方建設(shè)，統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織，圍繞大局，服務(wù)中心，發(fā)揮了重要作用，全縣黨風、政風、民風持續(xù)好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
五年來，我們成功經(jīng)受了“搶抓機遇招商爭項、鞏固提升資源產(chǎn)業(yè)、全面確保安全生產(chǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)、訴求多元信訪維穩(wěn)”等一系列如影隨形的重大考驗；全面積累了“事業(yè)凝聚人心、項目增添后勁、管理提升效率、作風贏得民心”等許多彌足珍貴的實踐經(jīng)驗；成功承辦了全省土地流轉(zhuǎn)、文化建設(shè)、陽光計生等省市多個現(xiàn)場會，先后榮獲了全國糧食生產(chǎn)先進縣、科技進步先進縣、綠化模范縣、平安暢通縣、司法調(diào)解先進縣、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點縣、農(nóng)綜開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程縣、農(nóng)村電氣化試點縣和全省經(jīng)濟十強縣、衛(wèi)生縣城、文化先進縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣、計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣等多項國家省市殊榮。省市各級領(lǐng)導(dǎo)、來攸回攸人士對*縣給予了高度評價。榮譽源于艱辛，成績飽含汗水。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向大家并通過你們，向全縣各級組織、廣大黨員干部群眾和為*縣發(fā)展進步作出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題、困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在，思想觀念和作風還有待進一步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟總量小、增速慢、結(jié)構(gòu)差、工業(yè)弱的問題仍然比較突出，改善民生和安全維穩(wěn)的任務(wù)仍然艱巨。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。
二、正確研判形勢，明確發(fā)展任務(wù)
在總結(jié)謀劃、承前啟后的重要時刻，在搶抓機遇、科學(xué)跨越的關(guān)鍵時期，我們必須認清形勢，明確任務(wù)。
要充分看到激烈的競爭態(tài)勢。市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展，是全方位競爭中的發(fā)展，務(wù)必清醒看到挑戰(zhàn)和困難。一是區(qū)域發(fā)展競爭加劇。全省十強縣強者恒強、快者愈快，我們?nèi)匀惶幱谑畯娍h的第二梯隊，gdp、財政收入僅為醴陵的三分之
二、**縣的五分之一，**縣今年1月份就已完成財政收入12億元。與此同時，地緣相近、人緣相通的兄弟縣市促發(fā)展、拼發(fā)展的氛圍空前濃厚，醴陵市穩(wěn)居全省五強，**縣的市郊優(yōu)勢、茶陵的交通優(yōu)勢、炎陵縣的旅游優(yōu)勢不斷提升。我們不進則退、慢進亦退，稍有遲疑就會掉隊。二是宏觀調(diào)控約束加大。通貨膨脹壓力增大，中央今年將實施穩(wěn)健的貨幣政策，“銀根”、“地根”適度縮緊，拼搶資金、拼搶項目、拼搶“指標”必將更加激烈，對于我們落實投資計劃、加快項目建設(shè)必將帶來更大挑戰(zhàn)。三是發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力加重。我縣資源產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位的局面沒有得到根本改觀，安全維穩(wěn)始終容不得一刻松懈、一絲大意，“十個觀念”、“五個敢于”、“三個一流”還未很好地入腦入心、見諸行動，這些都將制約著競爭、影響著發(fā)展，我們必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)型。
要充分看到積聚的發(fā)展優(yōu)勢。通過多年來的努力，我們積極探索了相對科學(xué)、適合縣情的發(fā)展路子，縣域發(fā)展思路很明確，定位逐步明晰；我們成功引進了一批帶動全局、影響長遠的重大項目，城鎮(zhèn)、園區(qū)、交通基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，產(chǎn)業(yè)后勁顯著增強，區(qū)位瓶頸有效破解；全縣進入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提速提質(zhì)、良性發(fā)展的嶄新階段，縣域經(jīng)濟綜合實力大幅增強，基礎(chǔ)躍上新臺階，有能力辦成大事情；各級各部門服務(wù)發(fā)展、爭創(chuàng)一流的氛圍濃厚，集聚了極為寶貴的人文環(huán)境?？梢宰院赖卣f，當前我們面臨的有利條件、積極因素前所未有，加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)機不可失、時不我待。
為此，縣委、縣政府明確未來五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，圍繞“五年倍增、福民強縣”主題，全面推進“四化兩型”建設(shè)，深入持久打好城鎮(zhèn)提質(zhì)、園區(qū)攻堅、旅游升溫“三大戰(zhàn)役”，大力實施科教先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)興縣、城鎮(zhèn)帶動、民生優(yōu)先“四大戰(zhàn)略”，努力建設(shè)智慧*縣、實力*縣、魅力*縣、幸福*縣，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
總體任務(wù)是，實施“三四五六”工程，實現(xiàn)“五年倍增”目標?！叭奈辶?，即爭創(chuàng)三個“一流”：世界一流中等城市、全國一流縣級工業(yè)園區(qū)、全國一流景區(qū)；力爭四個百億項目：煤電一體化、株化集團搬遷、抽水蓄能、酒埠江旅游風景區(qū)；招引五家以上世界500強、全國500強或上市公司的戰(zhàn)略投資者；打造六大產(chǎn)業(yè)基地：建設(shè)能源供應(yīng)、化工機械制造、煙花鞭炮生產(chǎn)、旅游休閑、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和湘東南、**北現(xiàn)代物流基地?！拔迥瓯对觥保吹?015年，gdp、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鄉(xiāng)居民人均收入五項指標翻番。
戰(zhàn)略路徑是，實施“四大戰(zhàn)略”，打造“四個*縣”。實施科教先導(dǎo)戰(zhàn)略，打造智慧*縣。堅持把科技創(chuàng)新作為第一動力，把發(fā)展教育放在第一位置，把信息化作為第一手段，積極塑造智慧理念、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧管理、智慧生活。實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，打造實力*縣。突出新型工業(yè)化的主導(dǎo)地位，大力實施“強工、活商、興旅、惠農(nóng)”策略，聚精會神引項目、辦企業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，著力打造具有*縣特色和核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，打造魅力*縣。瞄準“兩江四岸、一城四區(qū)”和“40平方公里、40萬人口”的一流中等城市目標，強化頂層設(shè)計，快上重點項目，深化城鄉(xiāng)創(chuàng)建，加強城鄉(xiāng)管理，堅定不移地推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展。實施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，打造幸福*縣。注重經(jīng)濟發(fā)展與民生投入、群眾收入同步增長，大力完善社會保障，大力保護生態(tài)環(huán)境，積極建設(shè)“兩型”社會，全面提升民眾幸福指數(shù)，打造生態(tài)、文明、和諧的業(yè)居福地。
三、主攻“三大戰(zhàn)役”，提升發(fā)展實力
園區(qū)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的平臺，城鎮(zhèn)是幸福業(yè)居的載體，旅游是低碳經(jīng)濟的典范。打好園區(qū)攻堅、城鎮(zhèn)提質(zhì)、旅游升溫“三大戰(zhàn)役”，是轉(zhuǎn)變方式的切入點、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總抓手、改善民生的硬舉措，不是片面之舉、一時之需，而是綜合之策、長遠之計，必須再鼓勁、再加油、再升溫。
城鎮(zhèn)提質(zhì)要有新氣象。熱化“三創(chuàng)四化”，全面開展全國衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城創(chuàng)建，深入實施美化、亮化、凈化、綠化工程，推動城鎮(zhèn)形象不斷提升。強化規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌推進東城新區(qū)、火車南站片區(qū)開發(fā)，建成迎賓大道、內(nèi)環(huán)路，啟動行政中心、攸水大道、火車南站等重點工程建設(shè)，全面拉開城市框架，做優(yōu)城市形態(tài)。深化提質(zhì)改造，切實抓好洣江風光帶二期、城南城北防洪堤、攸河風光帶、文化公園和規(guī)劃展示館建設(shè)，積極打造精品小區(qū)和地標建筑，不斷完善城市功能。廣泛宣傳“市民公約”，提升城市文化內(nèi)涵和品位。細化城鎮(zhèn)管理，完善城市電子監(jiān)控系統(tǒng)，完善考核考評體系，啟動城區(qū)禁鳴和文明出行工程，提升小區(qū)物業(yè)管理水平，推進城鎮(zhèn)管理精細化、常態(tài)化、現(xiàn)代化。優(yōu)化小城鎮(zhèn)開發(fā)，堅持非城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地收入返還政策，發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)帶動輻射作用，致力打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、能源新鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。
旅游開發(fā)要有新成果。實行最嚴格的保護，鞏固4a景區(qū)創(chuàng)建成果，著力抓好水源、林地、植被和珍稀動植物的重點保護，嚴厲查處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，嚴格保護景區(qū)的自然景觀和秀美山水。全力引進戰(zhàn)略投資合作伙伴，推動高標準的開發(fā)，啟動景區(qū)五星級賓館、旅游專線和國家地質(zhì)公園四期工程建設(shè)，突出抓好酒仙湖、禹王洞等十個景點的建設(shè)改造和規(guī)范提質(zhì)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。開展全方位的營銷，積極策劃“豆腐節(jié)”等主題活動，不斷提升景區(qū)品牌影響力，力爭打入?yún)^(qū)域旅游精品線路。同時，推動三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，大力發(fā)展信息、物流、中介、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，啟動現(xiàn)代物流中心規(guī)劃建設(shè)，推進城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造升級，完成家居城、汽貿(mào)城、星都物流和農(nóng)機大市場建設(shè)，提升湘東南、**北商貿(mào)物流集散中心地位。
四、狠抓“三農(nóng)工作”，注重發(fā)展統(tǒng)籌
“三農(nóng)”工作始終是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。我們必須認真貫徹中央一號文件精神，高度重視、大力支持和熱心服務(wù)“三農(nóng)”工作，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
千方百計增加農(nóng)民收入?！叭r(nóng)”問題根本在于致富農(nóng)民。要采取更加有力的措施，切實增加農(nóng)民的經(jīng)營性、工資性、政策性和財產(chǎn)性收入。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，按照“三權(quán)分離”、“四位一體”的模式，積極推進土地林地流轉(zhuǎn)。進一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，努力培育綜合效益好、帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，積極創(chuàng)建“一村一品”專業(yè)村。進一步抓好產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，加強油茶、生豬、麻鴨、豆腐、中藥等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)攻關(guān)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌、進超市工程。進一步推進糧食生產(chǎn)、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)林業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮職校、“三下鄉(xiāng)”、遠程教育的作用，著力抓好勞務(wù)技能和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民和大戶。切實維護農(nóng)民工權(quán)益，強化用工信息服務(wù)，積極對接本地園區(qū)和企業(yè)用工，促進勞動力就近順暢轉(zhuǎn)移，企業(yè)用工和企業(yè)發(fā)展良性互動。嚴格落實惠農(nóng)政策。切實抓好農(nóng)業(yè)補貼、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)等各項惠農(nóng)政策的宣傳、管理和兌現(xiàn)，確保政策性惠農(nóng)收入嚴格落實、不打折扣。從嚴管理“一事一議”籌資籌勞，從嚴控制和有效化解鄉(xiāng)村債務(wù)，堅決防止農(nóng)民負擔和鄉(xiāng)村債務(wù)反彈。不斷完善農(nóng)業(yè)政策性保險和社會化服務(wù)體系，積極探索農(nóng)村新型金融服務(wù)，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，有效促進農(nóng)民增收。
千方百計加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。牢牢把握中央加快水利改革發(fā)展的重大機遇，全面夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。要大興農(nóng)田水利建設(shè)。積極對接和大力爭取國家項目支持，統(tǒng)籌安排、高效實施農(nóng)綜開發(fā)、國土整理和高標準糧田建設(shè)，扎實抓好小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，全面啟動末級渠系建設(shè)、田間工程配套、除險保安工程和淺塘挖深改造。用活“一事一議”政策，多渠道籌集水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，力爭用三年時間基本完成農(nóng)田標準化建設(shè)，大幅改善農(nóng)業(yè)耕作條件。要狠抓重點項目建設(shè)。把握國家重水興水的有利時機，全力爭取抽水蓄能等水電項目，力爭啟動大中型水閘、大型泵站改造工程，加快推進桐壩電站、城市防洪堤等重點水利工程建設(shè)，積極建成一批利縣利民、長遠受益的大型水利設(shè)施。
千方百計改善農(nóng)村環(huán)境。堅持把村莊當作“公園”來打造，不斷改善人居環(huán)境，提升人居質(zhì)量。要加大規(guī)劃力度。進一步抓實村莊規(guī)劃的編制、完善和實施，注重保持“山水相依、田園相連”的原生態(tài)風貌，切實加強耕地保護，堅決杜絕亂挖亂建；注重統(tǒng)籌安排居住小區(qū)、住宅建筑風格和生產(chǎn)生活設(shè)施，積極推進新型農(nóng)民小區(qū)建設(shè)；注重探索“以獎代補”、審批聯(lián)動等措施，引導(dǎo)群眾執(zhí)行規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)，從源頭上提升整體建設(shè)品位。要加大建設(shè)力度。啟動s212提質(zhì)改造和長株攸快速通道項目前期工作，積極推進醴茶高速、衡茶吉鐵路等重點工程建設(shè)，完成s315、東排、黃蘭、寧排公路提質(zhì)改造，爭取用三到五年時間全面完成新一輪農(nóng)村公路升級改造；切實提高鄉(xiāng)村用電可靠性，爭取在“十二五”期間完成農(nóng)網(wǎng)升級改造以及農(nóng)村變電站增容改造；全面完成攸河綜合治理，力爭五年內(nèi)完成縣域三大水系的有效治理。要加大創(chuàng)建力度。繼續(xù)加大投入，按照“可視范圍不見垃圾”的要求，持續(xù)深入開展?jié)崈?縣大行動。堅持和完善分區(qū)包干、分散處理、分級投入、分期考核“四分”工作法，做到標準不降、力量不散、效果不減。全力推進清垃圾、清河渠、清路障和改水、改廁、改圈、改院“三清四改”，擴大沼氣應(yīng)用，治理養(yǎng)殖污染，鞏固和擴大潔凈成果。積極推進“五小行業(yè)”整治、“除四害”下鄉(xiāng)進村工作，大力開展路邊、水邊、屋邊綠化，創(chuàng)建一批花園式生態(tài)、文明、幸福鄉(xiāng)村，全面提高群眾健康水平，實現(xiàn)由“凈”到“美”的提升、由“富”到“?！钡逆幼?。
五、加強社會建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境
堅持把人民幸福作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的最大追求和最終目標，積極推進社會管理創(chuàng)新，盡職盡責建設(shè)幸福*縣，全力提升廣大群眾的滿意度和幸福感。
著力繁榮城鄉(xiāng)文化。樹立“文明立縣”理念，突出文明的教育教化、愉悅精神功能，鞏固提升文化廣場、鄉(xiāng)村大舞臺、“好日子”賽歌會等文化品牌，積極探索鄉(xiāng)村廣播工程，廣泛開展“健康生活、生活健康”全民健身活動，使群眾文化生活更加豐富多彩。結(jié)合“五年倍增、福民強縣”主題，深入開展十七屆五中全會精神、縣“十二五”規(guī)劃的學(xué)習宣講，繼續(xù)抓實“三十條”、“*縣精神”、“六鑒”、“文明公約及守則”的宣傳和踐行，廣泛開展國學(xué)經(jīng)典誦讀活動，切實加強宗教文化引導(dǎo)，大力弘揚社會主義核心價值體系，引導(dǎo)群眾在思想上認同轉(zhuǎn)型發(fā)展、在行動上投身科學(xué)發(fā)展。
著力完善民生保障。強化“均等服務(wù)”理念，加快構(gòu)建惠及全縣的公共服務(wù)體系。加快城區(qū)公立中小學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、中心幼兒園和特殊學(xué)校建設(shè)，有效解決城區(qū)學(xué)位緊、農(nóng)村師資弱的問題；嚴格落實基本藥物制度，嚴格新農(nóng)合基金管理，統(tǒng)籌抓好人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，著力解決群眾看病難、看病貴的問題。強化“全員保障”理念，構(gòu)筑“廣覆蓋、多層次、可持續(xù)”的社會保障安全網(wǎng)。全面啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，切實提高企業(yè)參保率，著力推進“五險六項”基金征繳擴面。抓好城鎮(zhèn)廉租房和農(nóng)村“安居工程”建設(shè)，有序推進棚戶區(qū)改造，力爭三年解決困難群眾住房問題。加快啟動城區(qū)直飲水（自來水三廠）工程，積極實施農(nóng)村安全飲水項目，三年內(nèi)解決城鄉(xiāng)飲水安全問題。進一步提升城鄉(xiāng)低保救助標準，做大慈善基金盤子，妥善解決弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。強化優(yōu)生優(yōu)育理念，嚴格落實利益導(dǎo)向政策，切實增強全縣人口綜合素質(zhì)，確保實現(xiàn)“保持省優(yōu)、位置前移”目標。
著力創(chuàng)新社會管理。以村級定期聯(lián)合辦公為平臺，創(chuàng)新群眾工作方法，提升社會管理水平。要加強平安創(chuàng)建，切實抓好全民信息收集登記，及時掌握哪處有隱患、哪里有糾紛、哪家有困難、哪戶有意見等社情民意，并切實研究解決。加快新一代技防設(shè)施建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，著力構(gòu)建更嚴密的社會穩(wěn)定、治安防控、公共領(lǐng)域安全網(wǎng)，為群眾提供安全的環(huán)境，爭取整體工作進入全省“第一方陣”。要加強人民信訪工作，堅持推行“一把手大接訪”以及下訪、陪訪、包案等各項制度，加大矛盾糾紛的滾動排查、即時化解力度，健全完善社會訴求調(diào)解和穩(wěn)定風險評估機制，引導(dǎo)群眾合理有序表達訴求。要加強安全生產(chǎn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，扎實抓好安全教育、安全責任和安全投入，加強安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設(shè)和日常性監(jiān)管，嚴格執(zhí)行礦長下井帶班制度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。加大食品藥品安全監(jiān)管和打假治劣力度，切實保障群眾生命健康安全。
著力加強民主法制。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大充分履行職權(quán)、依法開展監(jiān)督，支持政協(xié)全面發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督作用，促進人民團體有效開展工作，充分調(diào)動各級班子以及全縣上下的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力營造民主團結(jié)、高效協(xié)調(diào)、生動活潑的政治局面。堅持用制度和機制推動工作，落實已制定的系列制度。注重制度的可操作性，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保每一項制度能夠行得通、管得住、用得好，力求各級各部門工作流程系統(tǒng)科學(xué)和效率的最大化，樹立善政善治的權(quán)威，塑造高效廉潔的形象，弘揚公平正義的精神，維護規(guī)范有序的環(huán)境。特別是今年要全面開展縣鄉(xiāng)黨委和村級組織換屆。必須堅決落實“三個不吃虧”、“三有”、“三從”用人原則，要通過換屆工作，進一步加強基層組織建設(shè)，配強配優(yōu)基層干部隊伍，真正營造風清氣正的干事環(huán)境。
六、建設(shè)一流隊伍，強化發(fā)展保障
實現(xiàn)“五年倍增、福民強縣”戰(zhàn)略目標，對各級黨委、政府的決策力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力提出了新的更高要求。全縣廣大黨員干部務(wù)必進一步振奮精神，加強學(xué)習，改進作風，狠抓落實，不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
1要保持昂揚向上的精神。人無精神不立，業(yè)無精神不興。我們必須以更加昂揚的斗志、更加飽滿的狀態(tài)去迎接新的挑戰(zhàn)、奪取新的勝利。要有一顆“福民強縣”的忠心。革命時期，無數(shù)先烈能為民族解放拋頭顱、灑熱血，不惜生命。和平年代，我們更應(yīng)該想一想為國家、為*縣、為家鄉(xiāng)做了些什么。只要我們黨員干部、工商人士、廣大群眾都滿懷“福民強縣”的赤膽忠心，為*縣的政通人和、風清氣正、加快發(fā)展、文明進步，在各自崗位努力貢獻自己的忠誠、敬業(yè)、實干和汗水，在必要的時候不惜犧牲局部和個人利益，*縣的明天就會更加美好，“福民強縣”目標一定能早日實現(xiàn)。要有一腔爭創(chuàng)一流的激情。越是目標宏大、越是機遇難得、越是競爭激烈，我們越要有革故鼎新的銳氣、敢于博弈的硬氣、超越前人的勇氣，越要把問題想得更深入一點，把方案想得更周全一些，把措施想得更細致一些。唯有如此，我們才能站得更高、看得更遠、想得更深、干得更好，才能打造出一流的村莊、一流的企業(yè)、一流的工作。要有一股滴水穿石的韌勁。前進的道路時常會有波折、有坎坷，不可能一帆風順、一路坦途。我們做任何事情都重在持續(xù)、貴在堅持，對認準了的事情就要一往無前，對看好了的項目就要一抓到底，對出臺了的制度就要一以貫之，不見成效不收兵，不達目標不罷休。
2要錘煉精明干練的本領(lǐng)。只有精明，方能明察秋毫、運籌帷幄；只有干練，才能攻堅克難、所向披靡。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須自加壓力、主動充電、提升能力、迎接挑戰(zhàn)。要增強科學(xué)管理能力。區(qū)域競爭比的是發(fā)展質(zhì)量，拼的是管理水平。要重視事的管理，嚴格執(zhí)行預(yù)安銷號、定期述職、績酬掛鉤等機制制度，確保干事積極、辦事主動、工作落實。要重視財?shù)墓芾?，繼續(xù)深化縣鄉(xiāng)財稅管理體制和投融資體制改革，強化預(yù)算執(zhí)行和厲行節(jié)約，抓好政（村）務(wù)公開，確保理財有方、用財有效。要重視物的管理，著力加強國有集體資源資產(chǎn)、公共設(shè)施的管理、經(jīng)營和維護，確保利用科學(xué)、使用高效。要增強經(jīng)濟工作能力。經(jīng)濟建設(shè)始終是各項工作的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實加強現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理等方面知識的學(xué)習，提高駕馭經(jīng)濟工作全局的水平。要在工作實踐中，學(xué)會用市場的模式配置資源，用市場的理念經(jīng)營城市，用市場的手段發(fā)展經(jīng)濟。要增強群眾工作能力。要著力提升深入群眾的能力，經(jīng)常到條件差、問題多、困難大的基層一線，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真實反映群眾意愿；要著力提升組織群眾的能力，真正將群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處，調(diào)動廣大群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展；要著力提升服務(wù)群眾的能力，把群眾意愿作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點，做到群眾的困難不解決不松手、基層的矛盾不化解不罷休。
3要培養(yǎng)求真務(wù)實的作風。在搶抓機遇、跨越發(fā)展的大好機遇面前，我們只能以踏踏實實的作風，干出實實在在的業(yè)績。思想要唯實。實事求是是我黨的傳家寶。要準確把握形勢變化，科學(xué)合理地制定目標計劃，使之既有前瞻性，更具操作性，既有創(chuàng)新性，更具可行性，確保每一個指標通過頑強拼搏都能實現(xiàn)，每一項任務(wù)通過不懈努力都能完成。工作要扎實。落實就是水平，扎實就是品質(zhì)。要讓扎實工作成為一種處事態(tài)度，堅持出實招、辦實事、鼓實勁、求實效，力求研究問題有新見解，解決問題有新辦法，落實部署有新成效；要把扎實工作作為一種價值取向，真心干事，全心成事，用每一天、每一刻、每一個精彩光華，鋪筑實實在在、無怨無悔的人生；要把扎實工作作為一種政治品格，自覺擔負起*縣實現(xiàn)更大突破的歷史重任，竭忠盡智，一抓到底。生活要樸實。要堅持走群眾路線，主動走近基層、靠近一線、親近群眾，多講主觀、少講客觀，多當“學(xué)生”、少當“先生”，多份關(guān)心、少些冷漠；要堅持勤儉節(jié)約，保持艱苦樸素傳統(tǒng)，謹記“一粥一飯來之不易、一絲一縷物力維艱”，堅決反對大手大腳、鋪張浪費；要堅持廉潔從政，常懷平常之心、常懷感恩之心、常懷自警之心，比工作不比待遇，講奉獻不講索取，重大節(jié)不忽小節(jié)，永葆人民公仆的本色。
同志們，五年倍增看頭年，全年工作看當前。讓我們以更加振奮的精神、更加解放的思想、更加開闊的思路、更加務(wù)實的作風，瞄準長遠，抓好當前，為加速實現(xiàn)“五年倍增、福民強縣”而努力奮斗！
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