第一篇：全面改薄項(xiàng)目新建學(xué)校建設(shè)問題及建議

全面改薄項(xiàng)目新建學(xué)校建設(shè)問題及建議

1、城南新區(qū)學(xué)校建設(shè)問題

2017年我縣規(guī)劃在城南新區(qū)新建5所學(xué)校，其中4所學(xué)校教學(xué)樓項(xiàng)目通過公開招標(biāo)由紅旗渠建設(shè)集團(tuán)承建，目前主體已完工。綜合樓被列入省政府民生項(xiàng)目，由于工期要求較緊，在未招標(biāo)情況下由紅旗渠公司先行代建，但工程未列入扶貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目庫(kù)，無(wú)法報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，辦理先施工、后結(jié)算手續(xù)，除以上項(xiàng)目外，后期還需建設(shè)辦公樓、綜合樓以及體育場(chǎng)地、管網(wǎng)、道路、綠化等附屬項(xiàng)目，工期要求極為緊張，且資金缺口約7000萬(wàn)元，根據(jù)以上情況，為確保工期，初步商議后期辦公樓、綜合樓及附屬項(xiàng)目仍有由紅旗渠集團(tuán)承建，同時(shí)項(xiàng)目上報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，納入扶貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，采取先行施工，后期結(jié)算的方式進(jìn)行，資金不足部分由紅旗渠集團(tuán)墊資施工，目前已與紅旗渠集團(tuán)達(dá)成初步意見，墊付資金年利率0.6%。2、2016年未建設(shè)項(xiàng)目的問題

魯山二十九中分校項(xiàng)目，已完成建設(shè)教學(xué)樓、綜合樓項(xiàng)目，還需建設(shè)實(shí)驗(yàn)樓、食堂、體育場(chǎng)、管網(wǎng)、土方等項(xiàng)目方可投入使用，仍需投入資金1500萬(wàn)元。下湯一小分校項(xiàng)目需投入資金2500萬(wàn)元，目前上級(jí)撥付資金1000萬(wàn)元，資金缺口1500萬(wàn)元，以上兩所學(xué)校均為我縣全面改薄項(xiàng)目，按要求應(yīng)已完工投入使用，由于工程建設(shè)未納入扶貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，為確保項(xiàng)目工期，初步商定由平煤建工集團(tuán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，采取先行施工、后期結(jié)算的方式進(jìn)行，資金缺口部分由該公司暫時(shí)墊資，墊付資金年利率初步意向?yàn)?.6%。

第二篇：“全面改薄”項(xiàng)目規(guī)劃

通榆縣第八中學(xué)?！叭娓谋　表?xiàng)目規(guī)劃

（2014—2018年）

一、現(xiàn)狀分析

通榆縣第八中學(xué)校位于開通鎮(zhèn)鐵西城鄉(xiāng)結(jié)合部，是以臨時(shí)工、農(nóng)民工、菜農(nóng)等子弟為主要生源的、走讀與寄宿并存的國(guó)辦普通初級(jí)中學(xué)。學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)班18個(gè)，在校生737人，五年內(nèi)學(xué)生總數(shù)預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到900人、學(xué)校在編教師101人。占地面積40700平方米，建筑面積4858平方米，其中教學(xué)樓3938平方米，18個(gè)教學(xué)班級(jí)（均配備 “班班通”多媒體終端設(shè)備.）；教學(xué)樓內(nèi)有1個(gè)計(jì)算機(jī)教室，1個(gè)圖書室，3個(gè)實(shí)驗(yàn)室及3個(gè)儀器室，一個(gè)多媒體教室，一個(gè)電子備課室，一個(gè)衛(wèi)生室，一個(gè)樂器室；教學(xué)樓后平房面積為內(nèi)有一個(gè)音樂教室，一個(gè)美術(shù)教室，一個(gè)體育活動(dòng)室、一個(gè)體育器材室，生均5.58平方米，存在面積不足問題。學(xué)生宿舍2201平方米,食堂面積共680平方米。也存在面積不足問題。

現(xiàn)教學(xué)樓內(nèi)有衛(wèi)生間8個(gè)，蹲位48個(gè)。樓外有師生旱廁186平方米，36個(gè)蹲位；學(xué)?，F(xiàn)有鍋爐房和水房共144平方米。無(wú)學(xué)生浴室。

學(xué)校有一個(gè)硬化操場(chǎng)，有籃球場(chǎng)2個(gè)，排球場(chǎng)2個(gè)，足球場(chǎng)一個(gè)。音體美器材少，不能滿足全校學(xué)生的需求。

學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生單人課桌椅740套，其中500套比較破舊。學(xué)校有計(jì)算機(jī)（學(xué)生用）50臺(tái)，教師機(jī)20臺(tái)，購(gòu)買時(shí)間長(zhǎng)、運(yùn)行慢。學(xué)?，F(xiàn)有圖書11740冊(cè)，生均15冊(cè)，且大部分陳舊破損嚴(yán)重。多年來(lái)，學(xué)校致力于營(yíng)造文明，整潔，優(yōu)美，有序的校園環(huán)境和追求真理，崇尚科學(xué)，健康向上的校園文化氛圍，著力提升廣大師生的思想道德素養(yǎng)，造就了一支社會(huì)滿意的教師隊(duì)伍，贏得了社會(huì)的認(rèn)可與肯定。

二、規(guī)劃目標(biāo)

預(yù)計(jì)經(jīng)過五年的建設(shè)改造，學(xué)校將建設(shè)成為一所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，各項(xiàng)指標(biāo)將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，將為學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)及進(jìn)城務(wù)工的孩子提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)環(huán)境，成為縣內(nèi)一流，市內(nèi)有名的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

1.學(xué)校教學(xué)樓將滿足18個(gè)班級(jí)900名學(xué)生的需求，教室堅(jiān)固，適用，通風(fēng)，符合抗震，消防安全要求，自然采光和黑板材料符合規(guī)范要求，增改建3000平方米校舍，使每一個(gè)功能室面積都能達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn).2.購(gòu)置700套標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生課桌凳，使學(xué)生使用的所有學(xué)生課桌凳合格，為學(xué)生的身心健康保駕護(hù)航。

3.添置25000冊(cè)學(xué)生圖書，使學(xué)生生均圖書冊(cè)數(shù)不少于40冊(cè)，激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，拓展學(xué)生的知識(shí)面，為建設(shè)祖國(guó)儲(chǔ)備合格人才。

4.添置教學(xué)儀器設(shè)備，學(xué)生實(shí)驗(yàn)率達(dá)到百分之百，掌握中學(xué)階段所有的實(shí)驗(yàn)操作及安全意識(shí)。

5.添置的體育器材，按照<<國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》、《九年義務(wù)教育階段學(xué)校音樂、美術(shù)教學(xué)儀器配備目錄》等文件要求，對(duì)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地和籃球、排球場(chǎng)地進(jìn)行硬化、保證每個(gè)學(xué)生活動(dòng)鍛煉的空間和條件。

6.在宿舍樓配備1萬(wàn)元的開水設(shè)備，滿足住宿學(xué)生飲水需求。7.加快學(xué)校信息化建設(shè)，更新微機(jī)室學(xué)生電腦、辦公室教師辦公電腦，保證每個(gè)教師人均一臺(tái)計(jì)算機(jī)，教師上網(wǎng)查詢資料更加方便快捷，享受優(yōu)質(zhì)的教育資源。加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)的惡應(yīng)用，使全校師生共享便捷優(yōu)質(zhì)的數(shù)字教育資源。

8.更新教師辦公桌椅、更新教學(xué)樓門窗。

9.教學(xué)樓、宿舍樓外墻做保暖、貼磚，教學(xué)樓、宿舍樓、學(xué)生餐廳刮大白、貼磚。

10.院墻重建（南北墻），校園地面硬化、宿舍小區(qū)鋪彩磚。

三、進(jìn)度和資金安排 第一、在2014年完成：

1.圖書室：計(jì)劃新增圖書9000冊(cè)。圖書室現(xiàn)配有擅長(zhǎng)微機(jī)管理方面的專職圖書管理員1人，并配備一名教師協(xié)助管理工作。圖書室利用晨旭校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子化管理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，組織班級(jí)集體、個(gè)人借閱。同時(shí)各班級(jí)設(shè)圖書角，備用班級(jí)圖書賬目?jī)?cè)。進(jìn)行班與班之間圖書交流、圖書資源共享。（自籌資金、縣撥資金）

2.衛(wèi)生室：配備缺少的衛(wèi)生設(shè)備，配兼職教師1人，負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生日常檢查并為師生提供必要的醫(yī)療服務(wù)，在衛(wèi)生專業(yè)人員指導(dǎo)下開展學(xué)校預(yù)防保健、健康教育、常見病和傳染病預(yù)防與控制工作。（縣撥資金）3.音體美：購(gòu)買專用音樂教室、美術(shù)教室設(shè)備，（縣撥資金）4.信息技術(shù)裝備：增一個(gè)云平臺(tái)計(jì)算機(jī)教室。（縣撥資金）5.配備缺少的實(shí)驗(yàn)室器材設(shè)備（縣撥資金）6.更換100套新桌椅。（資金自籌和縣籌.）第二、在2015年完成

1.完成教學(xué)樓頂護(hù)沿和瓦房彩鋼瓦更新，計(jì)劃投資12萬(wàn)余元（資金自籌）

2.教學(xué)樓外墻做保暖，貼磚，更新教學(xué)樓門窗（資金縣撥)3.教學(xué)樓、宿舍樓、學(xué)生餐廳刮大白、貼磚。4.院墻重建（南北墻）

5.校園地面硬化、鋪彩磚.（資金縣撥）6.重建大門門庫(kù)、門衛(wèi).（資金縣撥）

7.在多媒體教室安裝個(gè)交互式一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)班班通。（資金自籌和縣籌各一半）

8.更換150套新桌椅。投資2.5萬(wàn)元。（資金自籌和縣籌）9.購(gòu)買圖書15000冊(cè)。（資金自籌和縣籌各一半）10.購(gòu)買音體美器材（資金縣撥）

11.院墻南墻粉刷外墻涂料及書寫標(biāo)語(yǔ)投資9000余元（資金自籌）

12.配備缺少的學(xué)生餐廳桌凳（縣撥資金）

第三、在2016-2018年完成 1.購(gòu)置開水設(shè)備一套，（資金自籌）

2.增改建校舍3000平方米。增設(shè)校內(nèi)洗浴場(chǎng)所，購(gòu)置淋浴設(shè)備（中央資金）

3.購(gòu)置教師辦公電腦60臺(tái)。計(jì)劃投資12萬(wàn)余元。（資金自籌）4.增加硬化籃球場(chǎng)地600平方米和停車場(chǎng)地1000平方米.（資金自籌）

5.更新校園廣播系統(tǒng)設(shè)備（宿舍用），達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)（資金自籌）6.更換350套新桌椅。（資金自籌和縣籌）

7.添置1000冊(cè)學(xué)生圖書，使學(xué)生生均圖書冊(cè)數(shù)不少于40冊(cè).8.四、組織機(jī)構(gòu)與管理

1.按縣教育教育局實(shí)施方案要求廠里改薄工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各部門主管和功能室分管人員任成員的改薄領(lǐng)導(dǎo)小組組員。

2.做好改薄工作的前期準(zhǔn)備工作。

3.做好改薄設(shè)備的清點(diǎn)入庫(kù)工作，學(xué)?？倓?wù)處專人負(fù)責(zé)設(shè)備的分類整理入庫(kù)，登記保管。

4.及時(shí)對(duì)學(xué)校各類專職人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)暗戰(zhàn)上級(jí)有關(guān)文件要求認(rèn)真管好用好學(xué)校各種裝備設(shè)備。

2014年2月15日

第三篇：區(qū)縣全面改薄學(xué)校建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)

區(qū)縣全面改薄學(xué)校建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)

一、“全面改薄”五年原始規(guī)劃情況。

x縣x-x年“全面改薄”原始規(guī)劃學(xué)校X所，規(guī)劃項(xiàng)目X個(gè)，規(guī)劃資金X.X億元,其中，設(shè)施設(shè)備購(gòu)置類X萬(wàn)元,校園建設(shè)X.X億元。校園規(guī)劃面積X.X萬(wàn)平方米,其中校舍面積為X.X萬(wàn)平方米,場(chǎng)地面積為X.X平方米。

二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副總指揮，教育、審計(jì)、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、住建、發(fā)改等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的全縣學(xué)校建設(shè)工程指揮部，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和全面協(xié)調(diào)“全面改薄”學(xué)校建設(shè)工作，建立了指揮部責(zé)任分工、集中辦公、督導(dǎo)考核等工作制度，明確了工作職責(zé)和責(zé)任人。

制定工作推進(jìn)實(shí)施方案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政投入、技術(shù)支持、協(xié)調(diào)配合等方面均作出明確規(guī)定，定期組織召開專題會(huì)議，安排部署“全面改薄”學(xué)校建設(shè)工程推進(jìn)工作。指揮部成立以來(lái)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)聽取相關(guān)部門對(duì)學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)展情況的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、土地、融資、建設(shè)等問題，有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)工作的開展。

二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)制定了學(xué)校建設(shè)工程“路線圖”、時(shí)間表，細(xì)化工程實(shí)施目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，縣政府與開發(fā)區(qū)、生態(tài)城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城投公司分別簽定了學(xué)校建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和時(shí)間點(diǎn)上。同時(shí)，根據(jù)各成員單位職責(zé)分工，要求各相關(guān)部門按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“特事特辦”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力，做到真抓實(shí)干，確保了學(xué)校建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）規(guī)劃先行，規(guī)范施工。

一是做到總體規(guī)劃“合理化”?？h委、縣政府組織專家調(diào)研，科學(xué)制定了全縣學(xué)校布局規(guī)劃，明確了全面改薄學(xué)校建設(shè)的總體目標(biāo)，本著“安全、實(shí)用、美觀”的原則，委托高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)每所學(xué)校、每棟單體建筑都進(jìn)行了科學(xué)合理的總體規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)，為學(xué)校建設(shè)工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

二是做到“四個(gè)優(yōu)先”，降低工程成本。

縣委、縣政府為工程建設(shè)開辟“綠色通道”，要求各有關(guān)部門做到項(xiàng)目審批、資金調(diào)配、手續(xù)辦理、建設(shè)服務(wù)“四個(gè)優(yōu)先”，在政策允許范圍內(nèi)最大程度減免經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，最大程度簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，有效提高了工程效率，把工程成本降到了最低。

三是做到工程實(shí)施“規(guī)范化”。

堅(jiān)持質(zhì)量第一，建立健全管理制度，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、施工關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，對(duì)新建工程實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督，通過高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工和高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保了把每一項(xiàng)工程都建成陽(yáng)光工程、放心工程。

四是加強(qiáng)賬戶監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

“全面改薄”學(xué)校建設(shè)工程資金設(shè)立專門賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤審計(jì)并按進(jìn)度撥款、工程預(yù)決算、工程資金專項(xiàng)審計(jì)、工程專項(xiàng)資金責(zé)任追究等四項(xiàng)制度，確保了資金安全和投資效益。

（三）細(xì)化舉措，強(qiáng)化管理。

一是強(qiáng)化過程管理。縣教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、住建等部門抽調(diào)專人成立實(shí)體性班子，全程盯靠在施工現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)等相關(guān)工作做到環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連、穿插進(jìn)行，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中遇到的各種問題，確保一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)進(jìn)度，一個(gè)段落一個(gè)形象。堅(jiān)持“兩周一檢查，一月一通報(bào)”，加快工程進(jìn)度，確保按期交付使用。

二是完善督查機(jī)制。

堅(jiān)持集中督查與平時(shí)督查、重點(diǎn)督查與跟蹤督查相結(jié)合，定期不定期對(duì)學(xué)校建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地督查，督查的重點(diǎn)主要是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)人員到位、資金籌措及使用、工程進(jìn)度及質(zhì)量、檔案資料管理等情況。對(duì)工作進(jìn)度緩慢、影響全縣形象的，實(shí)行“一票否決”制。

三是堅(jiān)持陽(yáng)光操作。

全程接受社會(huì)監(jiān)督，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果等及時(shí)向社會(huì)公布，所有項(xiàng)目公開招投標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督，確保把每一項(xiàng)工程建成經(jīng)得起歷史和時(shí)間檢驗(yàn)的民心工程。

三、取得的主要成效。

（一）“全面改薄”組織實(shí)施情況。一是組織管理。x縣委、縣政府高度重視，定期召開專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等積極推進(jìn)“全面改薄”工作，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、住建、審計(jì)、安監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“全面改薄”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確負(fù)責(zé)人，落實(shí)工作人員，相關(guān)部門集中辦公，職責(zé)明確；完善落實(shí)定期通報(bào)、定向調(diào)度、公開公示、監(jiān)督舉報(bào)、定期檢查、突發(fā)應(yīng)急、責(zé)任追究、第三方評(píng)價(jià)八項(xiàng)工作機(jī)制。

二是項(xiàng)目管理。

對(duì)于校園校舍建設(shè)，嚴(yán)格履行基本建設(shè)手續(xù)，校園校舍建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保質(zhì)量和安全。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)交付使用并辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。對(duì)于設(shè)施設(shè)備購(gòu)置，符合政府采購(gòu)程序，設(shè)施設(shè)備質(zhì)量達(dá)標(biāo)，符合教育教學(xué)需求，設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理入賬建卡手續(xù)。

（二）“全面改薄”資金保障情況。

一是資金投入。x縣財(cái)政局、教育局在收到x市指標(biāo)文件X天內(nèi)及時(shí)、足額將中央或省級(jí)資金分配至學(xué)校并落實(shí)到項(xiàng)目；積極落實(shí)縣投入責(zé)任，“全面改薄”資金列入預(yù)算并落實(shí)到位。

二是規(guī)費(fèi)減免。

行政性收費(fèi)全部免除，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)核定成本，按照三分之一減收。加快“全面改薄”工程預(yù)算執(zhí)行和資金支出進(jìn)度，充分發(fā)揮資金使用效益，五年中央和省、縣級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)際支出比例均達(dá)到X%。

三是管理使用。

認(rèn)真落實(shí)資金管理使用辦法，中央和省、市、縣級(jí)資金，按照省改薄平臺(tái)備案項(xiàng)目和資金用途使用，縣財(cái)政局對(duì)“全面改薄”資金做到分賬核算，資金支出?？顚Ｓ茫淮嬖跍?、截留、擠占、挪用、虛列、套取中央和省、市級(jí)專項(xiàng)資金現(xiàn)象。

（三）“全面改薄”工作進(jìn)展成效。

一是工作進(jìn)展。截止目前,全面改薄五年原始規(guī)劃已完成校園校舍建設(shè)總面積為X.X平方米,包括X個(gè)項(xiàng)目,涉及X所學(xué)校,X所學(xué)校已完成購(gòu)置設(shè)備總價(jià)值為X.X萬(wàn)元;全面改薄項(xiàng)目完成總投資X.X億元。

二是X條“底線要求”全部達(dá)標(biāo)。

截至目前，所有項(xiàng)目完成學(xué)校均已達(dá)到“全面改薄”X條底線要求。三是教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)“全面改薄”工作的綜合滿意度高。

四、存在的主要問題（一）上級(jí)專項(xiàng)資金占比較少。

（二）完善學(xué)校建設(shè)手續(xù)周期太長(zhǎng)。（三）教育用地指標(biāo)緊張。

五、下一步工作打算。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。每周召開專題會(huì)議，做好“全面改薄”的項(xiàng)目實(shí)施，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)部門、縣相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)于極個(gè)別未開工的建設(shè)項(xiàng)目，加快辦理教育用地的審批工作，盡快完善“四證一書”、招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)，及早開工建設(shè)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理。

對(duì)于“全面改薄”項(xiàng)目資金，設(shè)立專戶管理，?？顚Ｓ?，過程審計(jì)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期撥付，切實(shí)保障資金有效利用。

（三）進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理。

明確工作要求，強(qiáng)化過程管理，建立項(xiàng)目實(shí)施周結(jié)月報(bào)和績(jī)效考評(píng)制度，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對(duì)工作不力、進(jìn)度慢的地方及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)把施工關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，對(duì)學(xué)校建設(shè)實(shí)行全過程、全方位監(jiān)督。

第四篇：關(guān)于填報(bào)“全面改薄”學(xué)?；拘畔?/a>

關(guān)于填報(bào)“全面改薄”學(xué)?；拘畔?/p>

及需求表的通知

各義務(wù)教育學(xué)校：

根據(jù)省及煙臺(tái)市對(duì)“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件”工作（以下簡(jiǎn)稱“全面改薄”）的統(tǒng)一安排，現(xiàn)將填報(bào)“全面改薄”學(xué)校基本信息及需求表的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、填報(bào)內(nèi)容

本表共涉及基本情況、校舍及教育裝備三個(gè)方面的數(shù)據(jù)

（一）校舍方面共有2塊：

1.校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。共涉及33個(gè)學(xué)校，有10.9萬(wàn)平方米，規(guī)劃投資2.2億元，要全部填報(bào)（詳細(xì)內(nèi)容見附件一）。

2.按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)中的校舍缺口。各學(xué)校要按照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合省標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)，仔細(xì)核對(duì)校舍缺口。對(duì)這部分，如果沒有建設(shè)空間不能實(shí)施，就不要填報(bào)；有擴(kuò)建空間的一定要報(bào)。還沒有消除旱廁，改廁又沒有列入校舍標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校，也要把改造旱廁列入。

（二）教育裝備方面有3塊：

1.按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)中的教育裝備缺口部分。2.各學(xué)校每年正常更新的教育裝備（截止到2018年）。各學(xué)校要綜合考慮自然損耗、因技術(shù)進(jìn)步淘汰等各種因素，確定每年需更新的教育裝備。

3.目前學(xué)校正在招標(biāo)采購(gòu)的或近期采購(gòu)的教育裝備，要一并填報(bào)。

二、填報(bào)方式

本表數(shù)據(jù)的填報(bào)分上報(bào)紙質(zhì)文檔和錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)兩部分?！叭娓谋　彼袛?shù)據(jù)都通過“全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào)（網(wǎng)址：http://schoolhouse.sdpec.edu.cn/login.html，各學(xué)校用戶名及密碼見附件二）。登錄后，依次點(diǎn)擊“全面改薄、學(xué)?；拘畔⒓靶枨蟊?、新增”，數(shù)據(jù)錄入完成點(diǎn)擊“保存”。

三、工作要求

“全面改薄”工作是本屆政府未來(lái)五年在義務(wù)教育領(lǐng)域最大的民生工程，覆蓋面廣，資金扶持力度大，是各學(xué)校改善辦學(xué)條件的大好機(jī)遇。各學(xué)校要認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)國(guó)家關(guān)于“全面改薄”兩個(gè)重要文件的精神（教基一[2013]10號(hào)、教基一廳函[2014]26號(hào)，見附件三），掌握“全面改薄”的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，立足實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行排查摸底，摸清家底，找準(zhǔn)缺口。特別是布局調(diào)整尚未完成的學(xué)校，要認(rèn)真測(cè)算其他學(xué)校并入后，由于學(xué)生增加而出現(xiàn)的辦學(xué)條件缺口。希望各學(xué)校能切實(shí)抓住這次機(jī)遇，努力使我市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件再上一個(gè)臺(tái)階。

四、上報(bào)時(shí)間

本表的紙質(zhì)文檔在簽字蓋章后于10號(hào)前報(bào)財(cái)審科，同時(shí)上報(bào)電子版；11號(hào)上午下班前完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入工作。

附件：

一、校舍標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃匯總表

二、“全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)”用戶名

三、“全面改薄”材料

四、“全面改薄”學(xué)?；拘畔⒓靶枨蟊?/p>

萊州市教育體育局 二〇一四年七月八日

第五篇：全面改薄實(shí)施方案

漳浦縣全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校

基本辦學(xué)條件的實(shí)施方案

漳浦縣人民政府 2014年6月25日）

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見》（教基一?2013?10號(hào)）及省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于組織制定全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案的通知》（閩教綜[2014]11號(hào)），統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，特制定全面改善我縣義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案：

一、現(xiàn)狀分析

漳浦縣地處福建省東南沿海，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)農(nóng)林鹽茶場(chǎng)，285個(gè)行政村，16個(gè)社區(qū)，陸地面積2145平方公里，海域面積3560平方公里，總?cè)丝?6萬(wàn)，2013年全縣財(cái)政總收入18億元，人均2000元。我縣于2012年實(shí)現(xiàn)“雙高普九”；準(zhǔn)備于2016年迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

全縣各類學(xué)?？倲?shù)599所，其中民辦學(xué)校367所、特殊教育1所、職業(yè)教育1所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、電大分校1所。單列公辦義務(wù)教育學(xué)校，小學(xué)178所，初中校（部）40所。義務(wù)教育學(xué)校中寄宿制小學(xué)7所、寄宿制初中36所。全縣小學(xué)階段有1541個(gè)教學(xué)班，在校生數(shù)53074人（民辦1532人）；初中階段有558 個(gè)教學(xué)班，在校生數(shù)26549人（民辦1532人）。全縣教職工總計(jì)9407人，其中小學(xué)教師3022人、初中教師1794人。上全縣義務(wù)教育階段教師晉升高一級(jí)職稱1053人，其中農(nóng)村教師833人，占79%。

目前，我縣雖然通過“雙高普九”評(píng)估驗(yàn)收，但由于地域大、人口多，學(xué)校多、班生數(shù)量大，人均財(cái)政收入不高，各類教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校、縣城與農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不平衡，學(xué)校辦學(xué)條件存在較大差異。

由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐加快，造成城區(qū)學(xué)生數(shù)猛增，農(nóng)村學(xué)生數(shù)下滑。農(nóng)村小學(xué)和初中教育形勢(shì)不容樂觀，城區(qū)大班化現(xiàn)象仍然存在，尤其是農(nóng)村初中在校生年輟學(xué)率按標(biāo)準(zhǔn)臨界達(dá)標(biāo)。

中小學(xué)教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)仍不盡合理，小學(xué)的外語(yǔ)、體育、美術(shù)、音樂、綜合實(shí)踐、科學(xué)，中學(xué)的歷史、地理、生物等學(xué)科教師尚有一定量的欠缺。教師校際交流工作還未全面推開，從長(zhǎng)效上來(lái)講作用不大。

以義務(wù)教育均衡發(fā)展和優(yōu)質(zhì)教育資源上著眼，我縣實(shí)際辦學(xué)條件和充分滿足廣大人民群眾的需求存在差異和不足。目前，我縣已全面消除D級(jí)危房，但全縣框架結(jié)構(gòu)的校舍僅占一部分，保留使用的校舍仍占有相當(dāng)部分的磚混、石混結(jié)構(gòu)的陳年老舍。根據(jù)全面摸底排查，義教階段學(xué)?？拐疬_(dá)標(biāo)校舍20萬(wàn)㎡，擬加固未加固19萬(wàn) ㎡，擬拆除7萬(wàn)㎡。因校安工程實(shí)施時(shí)只考慮教室夠用而已，根據(jù)《福建省“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！苯ㄔO(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，我縣教學(xué)輔助用房、辦公用房、生活服務(wù)用房還存在很大差距。且規(guī)劃撤并而因政策改變未撤并的中小學(xué)77所，這些學(xué)校都未規(guī)劃校安工程建設(shè)，校舍大都是石墻，抗震不達(dá)標(biāo)，建筑面積多達(dá) 4.8萬(wàn)㎡，需拆除重建。全縣校舍新建（或拆除重建）總需求至少21.33萬(wàn)㎡（不含擬加固19.3萬(wàn) ㎡）。

近三年來(lái)，我縣已投入五千多萬(wàn)元資金配備學(xué)校教育技術(shù)裝備，但由于我縣學(xué)生數(shù)、學(xué)校數(shù)多，底子薄，仍然存在室不夠、量不足、類不全的問題?，F(xiàn)有的配置與省教育廳《關(guān)于開展“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！苯ㄔO(shè)與評(píng)估的通知》（閩教綜[2009]54號(hào)）文件要求還有很大差距。目前，只有三分之一的基層小學(xué)配備數(shù)學(xué)科學(xué)部份教學(xué)儀器。除圖書外，不少學(xué)校電腦、多媒體配置也不能滿足需求。中學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，絕大多數(shù)只有儀器室，沒有實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)桌椅，只能進(jìn)行演示實(shí)驗(yàn)教學(xué)。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件相對(duì)薄弱，部分學(xué)校的專用教室不足，體、音、美、衛(wèi)、勞器材和設(shè)備還不夠完善，其完好率、使用率也不盡人意。

二、工作目標(biāo)

基于我縣義務(wù)教育以上現(xiàn)狀，我縣上下一條心正確樹立“全面改薄”。全面改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)基本條件是黨和國(guó)家本年大計(jì)、教育為本的正確方針，是保障教育公平的重大決策，是重大民生工程的具體措施。

我縣“全面改薄”的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持面向農(nóng)村薄弱學(xué)校，堅(jiān)持勤儉辦教育事業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，精細(xì)管理，全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，創(chuàng)建國(guó)家“義務(wù)教育基本均衡縣”，整體提升義務(wù)教育發(fā)展水平。

我縣“全面改薄”總體工作目標(biāo)是：經(jīng)過4年的努力，使全縣義務(wù)教育學(xué)校教室、輔助用房、桌椅、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、運(yùn)動(dòng) 場(chǎng)等教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要；學(xué)校宿舍、床位、廁所、食堂（伙房）、飲水等生活設(shè)施滿足基本生活需要；留守兒童學(xué)習(xí)和寄宿需要得到基本滿足，村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；城區(qū)超大班額現(xiàn)象基本消除；教師配置趨于合理；小學(xué)輟學(xué)率努力控制在0.01%以下，初中輟學(xué)率努力控制在1.5%以下。2017年完成“全面改薄”任務(wù)，2018年接受省政府績(jī)效目標(biāo)考核。

針對(duì)30項(xiàng)指標(biāo)，我縣2014年-2017年各達(dá)到的改薄績(jī)效目標(biāo)詳見附件8。主要是

1.全縣小學(xué)年輟學(xué)率在達(dá)標(biāo)情況下進(jìn)一步下降，至2017年基本消除輟學(xué)現(xiàn)象。初中輟學(xué)率至2017年降至1.6%。

2.合理規(guī)劃新建、擴(kuò)建、改建教學(xué)用房，徹底消除大班化。小學(xué)大班額率2013年2.3%，至2017年降至0.5%，2018年消除。初中大班額率2013年2013年4.8%，至2017年降至1%，2018年消除。

3.現(xiàn)教師交流輪崗比例為9.5%，每年計(jì)劃輪崗率10%，至2017年達(dá)到60%，2018年50%。

4.提高農(nóng)村教師晉升高一級(jí)職稱的比例，計(jì)劃每年增幅3%，至2017年達(dá)到91%，2018年94%。

5.現(xiàn)在小學(xué)教室滿足率43.8，初中55%，至2017年保障全縣各中小學(xué)教室達(dá)標(biāo)滿足需求，堅(jiān)固、適用、通風(fēng)，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內(nèi)照明和黑板材料符合規(guī)范要求。

6.至2017年，中小學(xué)，特別是寄宿制學(xué)校生活用房保障滿足，生活設(shè)備基本齊全。至2015年保障寄宿學(xué)生每人1個(gè)床位，消除大通鋪現(xiàn)象。配備必要的洗浴設(shè)施和條件。食堂或伙房潔凈 4 衛(wèi)生，滿足學(xué)生就餐需要。設(shè)置開水房或安裝飲水設(shè)施，確保學(xué)生飲水安全便捷。廁所有足夠廁位。有必需的安保設(shè)施。

7.現(xiàn)在學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地達(dá)標(biāo)率相對(duì)較低，要按照“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！币?guī)劃，至2017年達(dá)標(biāo)。確保每所小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)有200米環(huán)形跑道，附設(shè)一組6條跑道的60米直跑道，每所初級(jí)中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)設(shè)有300米環(huán)形跑道，附設(shè)一組6條跑道的100米直跑道，配套相應(yīng)的籃球場(chǎng)或排球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)和跳高、跳遠(yuǎn)沙坑。

8.中小學(xué)各校有大門、圍墻，護(hù)坎等附屬設(shè)施，保障學(xué)校附屬設(shè)施不留隱患。

9.改善教學(xué)設(shè)備，至2014年每個(gè)學(xué)生都有合格的課桌椅。配備適合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的圖書，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣，2016年全縣達(dá)到小學(xué)生均圖書不低于15冊(cè)，初中生均圖書不低于20冊(cè)。

10.按照“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)”配備教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器，至2017年配齊小學(xué)科學(xué)、初中物理、化學(xué)、生物的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器達(dá)到《福建省小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第二種方案配備要求，學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)?zāi)鼙ＷC4人一組操作。

11.按照“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)”配備體音美教學(xué)器材，至2015年配齊初中體育、音樂、美術(shù)教學(xué)器材。教學(xué)點(diǎn)的體育器材至少要配備棒、球、墊、繩、毽子等。音樂器材至少要配備琴、鑼、鼓、鈸和教學(xué)資料等。美術(shù)器材至少要配備襯布、畫板、教學(xué)石膏像、掛圖等。

12.逐步提升農(nóng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施與教育信息化應(yīng)用水平，小學(xué)配有遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)設(shè)備或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育及教學(xué)資源,初中按遠(yuǎn)程教育要求建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室和多媒體教 5 室，可通過衛(wèi)星或互聯(lián)網(wǎng)接收遠(yuǎn)程教育資源，各學(xué)科有教學(xué)資源庫(kù)和教師課件用于教學(xué)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

縣教育局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局根據(jù)排查摸底結(jié)果，針對(duì)學(xué)?；巨k學(xué)條件缺口，實(shí)事求是、量力而行，認(rèn)真審核了各校建設(shè)需求、資金需求和師資需求，對(duì)照教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見》（教基一?2013?10號(hào)），按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，我縣立足?；?、補(bǔ)短板，重點(diǎn)解決辦學(xué)條件以下幾項(xiàng)任務(wù)，使我縣義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到福建省“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！苯ㄔO(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，符合福建省農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)基本辦學(xué)條件要求。

一是保障基本教學(xué)條件

（1）教學(xué)及輔助用房建設(shè)任務(wù)20.2320萬(wàn)㎡，規(guī)劃資金34394.4萬(wàn)元。其中普通教室10.229萬(wàn)㎡、實(shí)驗(yàn)室2.9701萬(wàn)㎡、圖書室2.0214萬(wàn)㎡、計(jì)算機(jī)室1.9591萬(wàn)㎡、其他3.0524萬(wàn)㎡。

（2）生活用房建設(shè)任務(wù)0.844萬(wàn)㎡，規(guī)劃資金1434.8萬(wàn)元。其中學(xué)生宿舍0.684萬(wàn)㎡、食堂（伙房）0.16萬(wàn)㎡。

（3）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)任務(wù)79.4671萬(wàn)㎡，規(guī)劃資金3372萬(wàn)元（4）圍墻、大門、護(hù)坡（坎）等附屬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃資金4461萬(wàn)元。

完成以上任務(wù)，保障教室堅(jiān)固、適用、通風(fēng)，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內(nèi)照明和黑板材料符合規(guī)范要求；學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地符合標(biāo)準(zhǔn)，條件較好的學(xué)校有塑膠跑道；學(xué)校圍墻、大門、護(hù)坡（坎）等附屬設(shè)施保障安全。

二是改善學(xué)校生活設(shè)施

1.宿舍設(shè)備新增10805套，規(guī)劃資金367.82萬(wàn)元。其中小學(xué)小學(xué)157.8萬(wàn)元，中學(xué)210.02萬(wàn)元；

2.食堂設(shè)備新增4637臺(tái)（件、套），規(guī)劃資金491.49萬(wàn)元。其中小學(xué)340.06萬(wàn)元，中學(xué)151.43萬(wàn)元；

3.飲水設(shè)備新增633臺(tái)，規(guī)劃資金153.4萬(wàn)元。其中小學(xué)103.28萬(wàn)元，中學(xué)50.12萬(wàn)元；

4.安保設(shè)備新增169套，規(guī)劃資金306.97萬(wàn)元。其中小學(xué)227.69萬(wàn)元，中學(xué)萬(wàn)元79.28；

三是提高教育技術(shù)裝備

1.添置課桌椅26274套，規(guī)劃資金362.82萬(wàn)元。其中小學(xué)252.8萬(wàn)元，中學(xué)110.02萬(wàn)元；

2.購(gòu)買圖書431089冊(cè)，規(guī)劃資金648.09萬(wàn)元。其中小學(xué)404.86萬(wàn)元，中學(xué)243.23萬(wàn)元；

3.建設(shè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)校，小學(xué)180所，規(guī)劃資金 1324.98萬(wàn)元；中學(xué)物理、化學(xué)、生物、地理實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)校共計(jì)40所，達(dá)標(biāo)教室共計(jì)188間，新增儀器212284臺(tái)（件、套），規(guī)劃資金923.03萬(wàn)元，其中物理：257.93萬(wàn)元，化學(xué)223.33萬(wàn)元，生物312.02萬(wàn)元，地理129.75萬(wàn)元；小學(xué)和中學(xué)共計(jì)2248.01萬(wàn)元。

4建設(shè)體音美器材達(dá)標(biāo)校218所，規(guī)劃資金1953.96萬(wàn)元其中音樂564.55萬(wàn)元，體育1079.59萬(wàn)元，美術(shù)309.82萬(wàn)元；

四是推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校信息化

1.新增計(jì)算機(jī)3252臺(tái)，規(guī)劃資金1029.41萬(wàn)元。2.新裝多媒體教室151間，規(guī)劃資金264.11萬(wàn)元。3.寬帶網(wǎng)絡(luò)接入217所，規(guī)劃資金21.7萬(wàn)元。信息化技術(shù)裝備共計(jì)投入1315.22萬(wàn)元。

五是辦好教學(xué)點(diǎn)

對(duì)確需保留的教學(xué)點(diǎn)要配備必要設(shè)施，滿足教學(xué)和生活基本需求。中心學(xué)校統(tǒng)籌教學(xué)點(diǎn)課程和教師安排，保障教學(xué)點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)先安排免費(fèi)師范生和特崗教師到教學(xué)點(diǎn)任教。職稱晉升和績(jī)效工資分配向教學(xué)點(diǎn)專任教師傾斜。農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)和使用要優(yōu)先考慮教學(xué)點(diǎn)教師需要。對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人的標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)核定公用經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)財(cái)政和教育部門按時(shí)足額撥付，不得截留挪用。

六是解決縣鎮(zhèn)大班額問題。

適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，充分考慮區(qū)域內(nèi)學(xué)生流動(dòng)、人口出生和學(xué)齡人口變化等情況，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，并充分利用已有辦學(xué)資源，首先解決超大班額問題，逐步消除大班額現(xiàn)象。采取新建、擴(kuò)建、改建等措施，對(duì)縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行改造，加強(qiáng)新建住宅區(qū)配套學(xué)校建設(shè)。對(duì)教育資源較好學(xué)校的大班額問題，積極探索通過學(xué)區(qū)制、學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)等方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，合理分流學(xué)生。對(duì)于大班額現(xiàn)象嚴(yán)重的學(xué)校，要限制其招生人數(shù)。

七是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。

抓好農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，通過實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計(jì)劃等多種方式，完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。推進(jìn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗，提高城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的比例。面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)能承擔(dān)多門學(xué)科教學(xué)任務(wù)的小學(xué)教師和“一專多能”的初中教師。提高中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃的針 對(duì)性和有效性，省級(jí)教師培訓(xùn)要向農(nóng)村義務(wù)教育教師、校長(zhǎng)傾斜。逐步提高農(nóng)村學(xué)校教師職稱晉升比例，落實(shí)對(duì)在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)、教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助的政策。積極推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，努力改善農(nóng)村教師生活條件。

四、實(shí)施步驟

根據(jù)我縣“全面改薄”的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和重點(diǎn)解決的任務(wù)，制定先急后緩，先重后輕，先易后難的原則，分期分批完成建設(shè)和購(gòu)置項(xiàng)目，確保2017年徹底完成全縣改薄的各項(xiàng)任務(wù)，2018年接受省級(jí)的改薄績(jī)效考評(píng)驗(yàn)收。具體實(shí)施步驟是

1.2014年計(jì)劃投入資金總計(jì)9271.99萬(wàn)元

建設(shè)教學(xué)及輔助用房4.066萬(wàn)㎡，規(guī)劃資金6912.2萬(wàn)元。建設(shè)生活用房0.15萬(wàn)㎡，規(guī)劃資金255萬(wàn)元。建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)154683㎡規(guī)劃資金550萬(wàn)元

建設(shè)圍墻、大門、護(hù)坡（坎）等附屬設(shè)施規(guī)劃資金885萬(wàn)元 添置課桌椅26274套，規(guī)劃資金362.82萬(wàn)元。新增安保設(shè)備170套，規(guī)劃資金306.97萬(wàn)元。2.2015年計(jì)劃投入資金總計(jì)12871.98萬(wàn)元

建設(shè)教學(xué)及輔助用房4.68萬(wàn)㎡，規(guī)劃資金7956萬(wàn)元。建設(shè)生活用房0.414萬(wàn)㎡，規(guī)劃資金703.8萬(wàn)元。建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)183540㎡規(guī)劃資金790萬(wàn)元。

建設(shè)圍墻、大門、護(hù)坡（坎）等附屬設(shè)施規(guī)劃資金947萬(wàn)元。建設(shè)體音美器材達(dá)標(biāo)校189599所，規(guī)劃資金1953.96萬(wàn)元。新增宿舍設(shè)備10805套，規(guī)劃資金367.82萬(wàn)元。新增飲水設(shè)備640臺(tái)，規(guī)劃資金153.4萬(wàn)元。3.2016年計(jì)劃投入資金總計(jì)15029.5萬(wàn)元 建設(shè)教學(xué)及輔助用房5.95萬(wàn)平方米，規(guī)劃資金10115萬(wàn)元。建設(shè)生活用房0.08萬(wàn)平方米，規(guī)劃資金136萬(wàn)元。建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)207668㎡規(guī)劃資金880萬(wàn)元

建設(shè)圍墻、大門、護(hù)坡（坎）等附屬設(shè)施規(guī)劃資金1443萬(wàn)元。購(gòu)買圖書431089冊(cè)，規(guī)劃資金648.09萬(wàn)元。新增信息化技術(shù)裝備共計(jì)投入1315.92萬(wàn)元。

新增食堂設(shè)備4637臺(tái)（件、套），規(guī)劃資金491.49萬(wàn)元。4.2017年計(jì)劃投入資金總計(jì)14337.24萬(wàn)元

建設(shè)教學(xué)及輔助用房5.536萬(wàn)㎡，規(guī)劃投資9411.2萬(wàn)元。建設(shè)生活用房0.2萬(wàn)平方米，規(guī)劃資金340萬(wàn)元。建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)248780㎡規(guī)劃資金1152萬(wàn)元

建設(shè)圍墻、大門、護(hù)坡（坎）等附屬設(shè)施規(guī)劃資金1186萬(wàn)元。建設(shè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)校小學(xué)和中學(xué)共規(guī)劃資金2248.04萬(wàn)元。

五、資金籌措

1.2014年計(jì)劃投入資金總計(jì)9271.99萬(wàn)元。項(xiàng)目和資金籌措如下：

其中，縣級(jí)投入資金2206.64萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)資金6147.35萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央資金918萬(wàn)元。

建設(shè)教學(xué)及輔助用房規(guī)劃資金6912.2萬(wàn)元，其中中央資金918萬(wàn)元、省級(jí)資金4795.35萬(wàn)元，縣級(jí)資金1198.85萬(wàn)元。

建設(shè)生活用房規(guī)劃資金340萬(wàn)元。其中省級(jí)資金204萬(wàn)元，縣級(jí)資金51萬(wàn)元。

建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)規(guī)劃資金550萬(wàn)元，其中省級(jí)資金440萬(wàn)元，縣級(jí)資金110萬(wàn)元。建設(shè)圍墻、大門、護(hù)坡（坎）等附屬設(shè)施規(guī)劃資金885萬(wàn)元，其中省級(jí)資金708萬(wàn)元，縣級(jí)資金177萬(wàn)元。

添置課桌椅規(guī)劃資金362.82萬(wàn)元，縣級(jí)資金362.82萬(wàn)元。新增安保設(shè)備規(guī)劃資金306.97萬(wàn)元，縣級(jí)資金306.97萬(wàn)元。2.2015年計(jì)劃投入資金總計(jì)12871.98萬(wàn)元，項(xiàng)目和資金籌措如下：

其中，縣級(jí)投入資金2406.78萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)資金9496.2萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央資金765萬(wàn)元。

建設(shè)教學(xué)及輔助用房規(guī)劃資金7956萬(wàn)元，其中中央資金765萬(wàn)元、省級(jí)資金5752.8萬(wàn)元、縣級(jí)資金1438.2萬(wàn)元。

建設(shè)生活用房規(guī)劃資金703.8萬(wàn)元，其中省級(jí)資金399.84萬(wàn)元、縣級(jí)資金99.96萬(wàn)元。

建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)規(guī)劃資金790萬(wàn)元，其中省級(jí)資金632萬(wàn)元、縣級(jí)資金158萬(wàn)元。

建設(shè)圍墻、大門、護(hù)坡（坎）等附屬設(shè)施規(guī)劃資金947萬(wàn)元，其中省級(jí)資金757.6萬(wàn)元、縣級(jí)資金189.4萬(wàn)元。

建設(shè)體音美器材達(dá)標(biāo)校規(guī)劃資金1953.96萬(wàn)元，省級(jí)資金1953.96萬(wàn)元。

新增宿舍設(shè)備規(guī)劃資金367.82萬(wàn)元，縣級(jí)資金367.82萬(wàn)元。新增飲水設(shè)備規(guī)劃資金153.4萬(wàn)元，縣級(jí)資金153.4萬(wàn)元。3.2016年計(jì)劃投入資金總計(jì)15029.5萬(wàn)元，項(xiàng)目和資金籌措如下：

其中，縣級(jí)投入資金3481.01萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)資金10672.49萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央資金967萬(wàn)元。

建設(shè)教學(xué)及輔助用房規(guī)劃資金10115萬(wàn)元，其中中央資金967萬(wàn)元、省級(jí)資金7389.37萬(wàn)元，縣級(jí)資金1849.63萬(wàn)元。

建設(shè)生活用房規(guī)劃資金136萬(wàn)元，其中省級(jí)資金108.8萬(wàn)元，縣級(jí)資金27.2萬(wàn)元。

建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)規(guī)劃資金880萬(wàn)元，其中省級(jí)資金704萬(wàn)元，縣級(jí)資金176萬(wàn)元。

建設(shè)圍墻、大門、護(hù)坡（坎）等附屬設(shè)施的規(guī)劃資金規(guī)劃資金1443萬(wàn)元，其中省級(jí)資金1154.4萬(wàn)元，縣級(jí)資金288.6萬(wàn)元。

購(gòu)買圖書規(guī)劃資金648.09萬(wàn)元，縣級(jí)資金648.09萬(wàn)元。新增信息化技術(shù)裝備共計(jì)投入1315.92萬(wàn)元，省級(jí)資金1315.92萬(wàn)元。

新增食堂設(shè)備規(guī)劃資金491.49萬(wàn)元，縣級(jí)資金491.49萬(wàn)元。4.2017年計(jì)劃投入資金總計(jì)14337.24萬(wàn)元，項(xiàng)目和資金籌措如下：

其中，縣級(jí)投入資金2194.82萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)資金11027.22萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央資金1115.2萬(wàn)元。

建設(shè)教學(xué)及輔助用房規(guī)劃投資9411.2萬(wàn)元，其中中央資金1115.2萬(wàn)元、省級(jí)資金6636.78萬(wàn)元、縣級(jí)資金1659.22萬(wàn)元。

建設(shè)生活用房規(guī)劃資金340萬(wàn)元，其中省級(jí)資金272萬(wàn)元、縣級(jí)資金68萬(wàn)元。

建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)規(guī)劃資金1152萬(wàn)元，其中省級(jí)資金921.6萬(wàn)元、縣級(jí)資金230.4萬(wàn)元。

建設(shè)圍墻、大門、護(hù)坡（坎）等附屬設(shè)施的規(guī)劃資金規(guī)劃資金1186萬(wàn)元，其中省級(jí)資金948.8萬(wàn)元、縣級(jí)資金237.2萬(wàn)元。

建設(shè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)校小學(xué)和中學(xué)共規(guī)劃資金2248.04萬(wàn)元，省級(jí)資金2248.04萬(wàn)元。

以上合計(jì)縣級(jí)資金10289.25萬(wàn)元，需爭(zhēng)取省級(jí)資金37343.26萬(wàn)元，中央資金3765.2萬(wàn)元，總計(jì)51397.71萬(wàn)元。51510.71？（相差113？）

六、保障措施

“全面改薄”任務(wù)重、困難多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把各項(xiàng)工作要求落實(shí)到各個(gè)方面。

一是統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“全面改薄”是一項(xiàng)重大的民生工程，涉及面廣、工程量大、組織繁雜都是前所未有的。實(shí)施“全面改薄”是不讓農(nóng)村家庭孩子輸在成長(zhǎng)“起點(diǎn)”，既是守住“保基本”民生底線、推進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有力措施，也是縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有力措施，關(guān)乎我縣教育健康持續(xù)發(fā)展。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)執(zhí)政為民的重大舉措，是推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的具體行動(dòng)。縣政府是保障“全面改薄”的責(zé)任主體，教育部門、財(cái)政部門、發(fā)展改革部門是行動(dòng)主體，各學(xué)校是具體責(zé)任人。各部門、各學(xué)校要成立相應(yīng)的“全面改薄工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，提高認(rèn)識(shí)，明確分工，周密部署，落實(shí)責(zé)任，增加責(zé)任感和緊迫感。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“全面改薄”的實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。

二、完善工作機(jī)制，嚴(yán)格過程監(jiān)控

根據(jù)我省“全面改薄”實(shí)施方案的精神，要建立完善省、市、縣分級(jí)管理體制，形成以縣為主的招投標(biāo)制度、建設(shè)工程管理機(jī)制及責(zé)任制度。用信息技術(shù)加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，對(duì)每所學(xué)校的建 設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和全程管理。新建工程項(xiàng)目要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全。要落實(shí)政府采購(gòu)、招投標(biāo)和國(guó)庫(kù)集中支付等相關(guān)制度，確保各項(xiàng)工作“陽(yáng)光操作”。要切實(shí)加強(qiáng)工程資金管理，實(shí)行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行。要把“補(bǔ)短板”、滿足基本需要放在首位，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和奢華浪費(fèi)，不得將財(cái)政資金向少數(shù)學(xué)校過度集中，拉大教育差距。嚴(yán)禁舉債建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校和改善義務(wù)教育辦學(xué)條件。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證?？顚Ｓ茫乐拱l(fā)生套取、挪用、截留資金等問題，切實(shí)提高資金使用效益。校舍建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)綜合考慮地域范圍、開工時(shí)間等因素進(jìn)行整合分類，分標(biāo)段依法開展招投標(biāo)工作；工程項(xiàng)目的專項(xiàng)資金要嚴(yán)格實(shí)行按工程進(jìn)度撥款制度，并建立專項(xiàng)審計(jì)制度，要開展建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)。

三是落實(shí)扶持政策、提高工作效率

要把“全面改薄”工程類建設(shè)納入校安工程管理，繼續(xù)落實(shí)好省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)優(yōu)惠政策的通知》（閩政辦?2009?161號(hào)）和國(guó)土資源廳下發(fā)的《中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)用地優(yōu)惠政策的通知》等文件要求，進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，切實(shí)節(jié)約工程建設(shè)成本。特別是要開辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)和校舍房產(chǎn)確權(quán)手續(xù)，對(duì)歷史上未批先建的校舍項(xiàng)目用地，要根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的若干意見（試行）》的精神，實(shí)行特事特辦，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，加快工程項(xiàng)目立項(xiàng)和各項(xiàng)審批進(jìn)度。嚴(yán)格按照安全、必需、節(jié)儉的原則確定校安工程的技術(shù)路線，因地制宜，科學(xué)合理地制定省工節(jié)本、安全高效的建設(shè)方案。四是加強(qiáng)監(jiān)督宣傳、增強(qiáng)資金保障

“全面改薄”必須要公開透明，實(shí)行全過程社會(huì)監(jiān)督，努力建成“陽(yáng)光工程”。各部門、各中小學(xué)要把這次“全面改薄”作為政務(wù)公開、校務(wù)公開的重要內(nèi)容，讓廣大教師、當(dāng)?shù)厝罕?，特別是學(xué)生家長(zhǎng)參與工程監(jiān)督。要充分發(fā)揮好新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，全面準(zhǔn)確地宣傳黨和政府“全面改薄”方針政策和重大舉措，及時(shí)宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，通過輿論宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)的支持，提倡鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)賢達(dá)捐資助學(xué)，支持“全面改薄”。在提出中央資金和省級(jí)資金使用建議時(shí)，要優(yōu)先使用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金，不足部分再通過初中改造工程及加大縣級(jí)資金投入。

附：1.“全面改薄”工作任務(wù)和資金需求表

2.義務(wù)教育學(xué)校師資配備情況調(diào)查表 3.“全面改薄”績(jī)效目標(biāo)表