第一篇：在全縣城中村改造動員會上講話

在全縣城中村改造動員會上講話

同志們：

今天，我們召開全縣城中村改造動員大會，這標志著我縣大規(guī)模的城中村改造工作開始正式啟動。剛才，00縣長和同志們做了很好的發(fā)言，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、正確把握形勢

開展城中村改造工作，當前面臨的形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。從00的實際情況來看，當前開展城中村改造還面臨一些突出問題，主要表現(xiàn)：一是任務繁重。全縣三年內(nèi)需改造的城中村有9個，市里給我們下達的任務是拆遷面積18萬平方米，開工建設面積35萬平方米，竣工面積28萬平方米，投資4億元。二是涉及面廣。我縣擬定的改造的9個城中村，涉及3萬多人，今年需要拆遷改造的面積近40萬平方米。三是情況復雜。其一是用地復雜。城中村內(nèi)既有國有土地，也有集體土地，還有村民的宅基地；其二是房屋復雜。城中村內(nèi)既有框架結(jié)構(gòu)的住房，也有磚混結(jié)構(gòu)的住房，既有平房、樓房，還有土坯房；其三是人員復雜。這一區(qū)域內(nèi)的流動人口有十幾萬之巨，相當一部分都居住在城中村，由于流動人口的增多，加劇了治安管理的復雜性；其四

農(nóng)村、哪里是城市，誰是農(nóng)村人、誰是城里人，當?shù)厝罕姷纳瞽h(huán)境、生活質(zhì)量得到了極大的提高。當前外地的城中村改造主要有三種模式：第一種模式是村民自主開發(fā)。對于村集體經(jīng)濟實力雄厚的村，實行自主開發(fā)，收益歸村集體所有；第二種模式是引進開發(fā)商開發(fā)。村集體經(jīng)濟沒有實力的，引進開發(fā)商，通過商業(yè)開發(fā)來達到城中村改造的目的；第三種模式是合作開發(fā)。村集體經(jīng)濟有一定實力，可以通過與開發(fā)商合作，依據(jù)互利共贏的原則，共同合作，開發(fā)改造城中村，收益由雙方分享。我們要從外地經(jīng)驗當中吸收營養(yǎng)，用以推進我們的工作。

三是政策支持力度較大。今年以來，市委、市政府連續(xù)召開了幾次會議，研討城市提升攻堅戰(zhàn)的實施方案和操作細節(jié)，主要是減少行政審批，實行一條龍服務。減少辦事程序，提高行政審批效率。同時，對城中村改造相關(guān)行政服務性收費也將采取減免政策。對城中村改造的實施方案，在00日報多次刊登，并成文下發(fā)到各縣區(qū)。

四是群眾愿望日益迫切。居住在城中村的居民都有一個共同的愿望，迫切希望改善自己的生產(chǎn)生活條件。城中村居民與城市居民同在城市生活，但生產(chǎn)生活條件卻差別很大，廣大城中村居民都迫切希望改變現(xiàn)有的居住條件，分享改革發(fā)展和現(xiàn)代文明的成果。因此，盡管當前城中村改造面臨諸多困難，但是也面臨著許多機遇。我們要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害，乘勢而上，體化，農(nóng)村人口不斷向城市聚集。因為，現(xiàn)代城市的特點就是開放、包容和文明，而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識是封閉、排斥和落后。城中村盡管位臵處于城市之中，但是不少群眾仍然存在濃厚的小農(nóng)意識，還沒有同我們生活的城市融為一體。要推動城中村改造，廣大干部群眾要樹立城市意識，要把自己作為城市的主人，融入到現(xiàn)代城市文明當中。

二是樹立民生意識。城中村改造從根本上講就是要解決民生問題，通過對舊村的改造，既能改善群眾的生活居住環(huán)境，又能創(chuàng)造更多的發(fā)展條件和就業(yè)機會，特別是通過城中村改造，能夠極大的推動我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接洛陽發(fā)展。通過改造，一方面使城中村有一個整潔靚麗的環(huán)境，另一方面也為居民就業(yè)提供了機會，使老百姓得到更多的實惠。

三是樹立責任意識。在座的村干部都是群眾的帶頭人。群眾信任我們，才選舉我們擔任“村官”，我們肩負著群眾的希望和重托。因此，必須做到“為官一任，造福一方”。

四是樹立機遇意識。在當前的大好形勢下，能夠搶抓機遇，及早動手，推動了城中村改造，就是功臣；如果無動于衷，任機遇白白錯過，那就成了罪人。各級干部，特別是各村的干部一定要抓住機遇，帶領群眾積極推進城中村改造工作。

三、強化工作措施

（一）精心準備。從今天開始，縣、鄉(xiāng)、村三級干部就要進

率先完成拆遷任務的村，縣、鄉(xiāng)兩級將分別給予重獎。

（三）全力招商。城中村改造投資大、周期長、回收慢，僅僅靠各村自己的力量是不行的，必須開展招商引資，通過引進開發(fā)商來幫助我們完成城中村改造。一是包裝項目。各村的規(guī)劃制定后，要將項目包裝好。要根據(jù)實際情況選擇具體的包裝形式，有的地塊可以推出單體項目，有的則要實行捆綁項目，就是把基礎設施、商業(yè)設施和村民安臵項目捆綁在一起招商。二是推介項目。通過一系列行之有效的招商引資活動，以及互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊等多種形式把城中村改造項目推介出去。三是以商招商。有的村前些年通過改造已經(jīng)結(jié)識了一些比較好的合作伙伴，要通過這些合作伙伴再引進新的開發(fā)商。四是選商引資。對引進的開發(fā)商要進行挑選和考察，重點引進實力強、信譽優(yōu)、業(yè)績好的開發(fā)商進行投資，防止一些沒有實力的開發(fā)商拿到地之后無能力開發(fā)，損害村民利益。

（四）和諧拆遷。城中村改造涉及各方面利益，是一項難度很大、比較敏感的工作。為了使城中村改造能夠順利推進，要堅持“以人為本，和諧拆遷”，努力做到四個到位。一是思想工作要到位。村兩委班子、村組干部要善于做深入細致的思想工作，在做群眾工作時，要動之以情，曉之以“利”，要幫助群眾算好經(jīng)濟帳和收入帳，讓群眾充分認識到通過改造開發(fā)可以獲取直接的經(jīng)濟利益，是一項利大于弊的工作。二是拆遷補償要到位。前段時

下，真正做到“還干部一個清白，給群眾一個明白”。

四、加強組織領導

（一）聽從指揮?？h委、縣政府已經(jīng)成立城中村改造建設指揮部，對全縣城中村改造工作實行統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調(diào)，希望各個村在縣里的統(tǒng)一領導下開展工作，不得各行其是、各自為政。

（二）明確責任。城中村改造工作，責任在鄉(xiāng)，主體在村，活力在基層?？h、鄉(xiāng)、村三級領導干部要高度重視，要按照下發(fā)的工作實施方案，盡職盡責的做好工作?？h委、縣政府對城中村改造納入績效考核，按照績效考核的辦法進行獎懲。同時還要把城中村改造任務的完成情況與干部的任用提拔相結(jié)合，在城中村改造中，表現(xiàn)優(yōu)秀的干部將優(yōu)先提拔，表現(xiàn)不好的要實施責任追究。鄉(xiāng)對各村也要明確責任，制定相應的獎罰措施和激勵政策。

（三）落實政策。在城中村改造中，要把縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策不折不扣的落實到位，又要把各項招商引資的優(yōu)惠政策進行兌現(xiàn)，調(diào)動各方面的工作積極性。同時，每年縣委、縣政府將對城中村改造設臵不同獎項，每年表彰一次；對工作成效推出的鄉(xiāng)、村進行大張旗鼓的宣傳和獎勵。

（四）全力配合。城中村改造是一項涉及面廣、龐大復雜的系統(tǒng)工程。各級各部門要通力協(xié)作，密切配合，共同努力，相關(guān)部門特別是領導小組的成員單位要心往一處想，勁往一處使，真心實意為城中村改造排憂解難，增磚添瓦。

第二篇：在全縣棚戶區(qū)改造動員會上的講話

在全縣棚戶區(qū)改造動員會上的講話

同志們：

今天，我們利用周末的時間，召開這次棚改拆遷工作動員會，對今年的棚戶區(qū)改造拆遷工作進行安排部署，動員全縣干部群眾統(tǒng)一思想、提高認識、迅速行動，全面打響這場縣城建設攻堅硬仗。剛才，建軍縣長宣讀了《*年棚戶區(qū)改造房屋征收工作實施方案》，*縣長就棚改拆遷工作做了具體安排，我完全同意，大家要認真貫徹，抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、棚戶區(qū)改造是一項事關(guān)全縣發(fā)展的大事要事，必須高度統(tǒng)一思想，步調(diào)一致往前推

對于全縣棚改工作方案，縣政府常務會、黨政聯(lián)席會、縣委常委會也多次進行了集體研究討論，做出了決定?？h城棚戶區(qū)改造，是上級部署要求，群眾熱切期盼，發(fā)展形勢所需的重大決策，勢在必行、迫在眉睫。所以說，大家一定要站在民生改善的高度、全縣發(fā)展的高度，來認識棚戶區(qū)改造的重大意義，高度重視、統(tǒng)一思想、提高認識，采取強有力的措施加以推進，確保如期完成目標任務。

第一，棚戶區(qū)改造是加快城鎮(zhèn)化進程的現(xiàn)實需要。城鎮(zhèn)化程度高低，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和管理水平的重要標志。就我縣縣城情況看，建設滯后、基礎設施薄弱、功能配套不健全、人居環(huán)境差，在全省、全市處于落后水平，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的最大短板?，F(xiàn)有城區(qū)面積中，棚戶區(qū)占到一半以上，推進棚戶區(qū)改造，是縣城建設的重中之重，必須堅定不移地推下去。要通過集中連片的棚戶區(qū)改造，推進舊區(qū)改造和新區(qū)開發(fā)，改善城市面貌，提升縣城品位、完善縣城功能、改善人居環(huán)境，增強縣城的輻射力、帶動力、吸引力和競爭力。

第二，棚戶區(qū)改造是改善民生的重要舉措。通過民意調(diào)查了解，當前*人民意見反映最集中的是縣城建設，期盼最大的也是縣城建設。推進棚改工作，群眾點贊、一致?lián)碜o，是民心所向、順應民意的民生工程。我們一定要把棚戶區(qū)改造當做改善民生的頭等大事，作為全面小康社會的重要建設內(nèi)容，竭盡全力改善城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件，同時，與美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，促進農(nóng)村勞動人口向城市轉(zhuǎn)移，讓農(nóng)村人口更好地享受優(yōu)越的城市生活，切實提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。

第三，棚戶區(qū)改造是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。實施棚戶區(qū)改造，是直接的投資拉動、消費刺激。對城市基礎設施，舊城改造、新區(qū)開發(fā)是巨大的推動，可以有效激活房地產(chǎn)開發(fā)。城市發(fā)展了，三產(chǎn)就跟著活躍，就業(yè)崗位也會不斷增加，城鎮(zhèn)經(jīng)濟就會更加繁榮。另外，居民得到補償資金，也可以提升消費需求，推動投資創(chuàng)業(yè)。從長遠發(fā)展看，也可以優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提升綜合競爭力和吸引力，集聚人流、物流，吸引客商投資項目，促進縣城長遠發(fā)展。因此，實施棚戶區(qū)改造，是一項多贏工程，大家要算好發(fā)展帳、長遠帳。

二、棚戶區(qū)改造是一項綜合系統(tǒng)工程，必須把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌結(jié)合抓推進

這次棚戶區(qū)改造是*縣城建設歷史上規(guī)模最大的工程，遇到的困難肯定要比預想的多，產(chǎn)生的情況肯定要比預想的復雜?？梢哉f，這是對我們能力、水平和綜合素質(zhì)的考驗，是對我們責任心和大局意識的檢驗。大家要保持良好的精神狀態(tài)，振奮精神、堅定信心，把握關(guān)鍵、講究方法，全力以赴完成好目標任務。具體工作中，要做到“四個結(jié)合”：

一要與信訪穩(wěn)定工作有機結(jié)合起來。拆遷必然觸及方方面面的矛盾，土地房產(chǎn)糾紛、違章建筑矛盾、歷史遺留問題等等都會反映出來。拆遷過程也是矛盾隱患大排查的過程，必須把拆遷工作與信訪維穩(wěn)工作有機結(jié)合，積極化解矛盾，主動解決問題。預防矛盾糾紛的最好的方法，是做細做透思想工作。一定要不厭其煩、耐心細致地做好宣傳教育、政策解釋工作，把道理向群眾說清楚，算好算透利益帳，以情動人、以理服人，贏得廣大群眾的理解和支持。城市拆遷歸根結(jié)底是為了發(fā)展，為了群眾的根本利益，要始終堅持以人為本，寧可增加政府成本，也要維護絕大多數(shù)群眾的合法利益。對孤老、殘疾等困難群眾，工作人員要上門服務，幫助義務搬家、代辦拆遷安置手續(xù)等。對群眾反映的合理要求和問題，要及時回應解決，切實保障被拆遷群眾的正常生產(chǎn)生活。避免矛盾糾紛，根本要堅持“公開、公平、公正、透明”的原則，嚴格按照征地拆遷的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一補償標準，統(tǒng)一征地拆遷要求，接受群眾的監(jiān)督，實施陽光操作。

二要與安全生產(chǎn)有機結(jié)合起來。這么大規(guī)模的拆遷，必須要強化安全第一意識，時刻敲響安全警鐘。要與各施工單位之間簽定安全管理責任協(xié)議書，對施工現(xiàn)場安全過程監(jiān)控，把安全隱患的整改作為檢查重點，實行安全檢查“全覆蓋”，對安全隱患“零容忍”，不留任何死角死面，無縫監(jiān)管，確保棚改項目施工“零事故”，穩(wěn)妥推進，順利實施。

三要與轉(zhuǎn)變作風、嚴明紀律有機結(jié)合起來。嚴明的紀律是推進棚改工作順利進行的根本保障。要把棚戶區(qū)改造拆遷與整改落實巡視組反饋意見有機結(jié)合起來，在拆遷工作中整頓作風，嚴明紀律。

嚴肅政治紀律，做到顧全大局。要嚴格執(zhí)行個人服從組織、下級服從上級、局部服從全局的紀律要求，各相關(guān)部門單位要緊緊圍繞縣委、縣政府的部署和要求開展工作，切實履行職責，齊抓共管，形成合力，主動關(guān)心、積極參與和支持縣城建設和棚改工作。各級領導干部要顧全大局，身先士卒，率先垂范，做好表率，積極協(xié)助做好拆遷中所涉及到的親友的思想工作，齊心協(xié)力加快推進各項工作。嚴明工作紀律，做到令行禁止。領導干部和工作人員要自覺增強紀律觀念，自覺遵守各項廉潔自律規(guī)定，堅決抵制各種違法違紀行為。拆遷工作中，既要把握原則性，也要把握靈活性，做到既親又清，要講感情，講親情、講友情，但又要保持清白關(guān)系，不貪不占、不優(yōu)親厚友。具體要做到“三個不能”，即：不能碰紅線，不管制定什么辦法和措施，都必須嚴格把握法律和政策界限，充分體現(xiàn)惠民利民的正確導向；不能開口子，不管誰來組織、誰來實施、誰來操作，都必須吃透文件精神，按照要求規(guī)范操作，做到執(zhí)行政策不變通，堅持標準不走樣，絕對不能亂開口子；不能留尾巴，要注意研究棚戶區(qū)改造過程中的新情況，能解決的問題要主動解決，能化解的矛盾要積極化解，確需調(diào)整的政策必須報請棚戶區(qū)改造工作領導小組研究決定。嚴明組織紀律，做到獎罰分明。要在棚戶區(qū)改造工作中識別干部，對工作積極，業(yè)績突出的干部，由組織部門考慮優(yōu)先提拔重用。紀檢監(jiān)察部門要實行全過程跟蹤督查，對工作拖沓、推諉扯皮、履職不到位，不作為、亂作為、慢作為，影響工作進度或造成其他不良后果的，由督查部門實行問責或進行組織處理，情節(jié)嚴重的，追究紀律責任。

三、棚戶區(qū)改造是一場攻堅硬仗，必須領導干部帶頭，以優(yōu)良的作風抓好落實

棚改拆遷工作關(guān)系全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，群眾普遍關(guān)心，社會高度關(guān)注，牽涉面廣，政策性強，工作量大。必須精心組織領導，領導干部示范帶頭、全縣上下密切配合，齊心協(xié)力狠抓落實。

一要強化組織領導。各工作組、各部門要在指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作，深化細化各項任務，實行目標管理責任制，逐項明確時間節(jié)點，堅持責任到人，層層分解，倒排時間，不折不扣地完成自己應該擔負的任務。各包片區(qū)縣級領導要帶頭認真學習研究政策，吃透掌握政策，帶頭深入到群眾家里做工作，堅持在現(xiàn)場指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)解決問題。各包片動遷成員單位，一把手要親自帶隊，確保人員到位、責任到位、措施到位、工作到位，迅速有效推進工作。廣大黨員干部都要強化全縣發(fā)展大局意識，充分發(fā)揮模范帶頭作用，全力關(guān)心、支持、參與拆遷工作。

二要密切協(xié)調(diào)配合。各部門要自覺服從棚改指揮部辦公室的統(tǒng)一調(diào)配，心往一處想，勁往一處使，及時解決拆遷過程中出現(xiàn)的具體問題，積極、主動、高效地抓好拆遷工作。財政等部門要保障拆遷資金按時到位，安全使用；*信等部門，要全力保障基礎設施的安全運行；政法、公安等部門要嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊阻撓依法拆遷和建設的各種違法犯罪行為，切實保障依法拆遷的社會環(huán)境；自然資源和規(guī)劃要全力做好征地拆遷服務工作，及時報批用地，有效確保項目建設用地需求；建設部門要認真做好項目建設規(guī)劃和實施規(guī)劃，合理安排，科學調(diào)度，有序推進各項工程建設；信訪部門要認真做好信訪接待工作，及時化解矛盾，排查消除各類不穩(wěn)定因素。

三要加強輿論引導。宣傳報道組，要精心策劃專題報道宣傳方案，加強拆遷改造的正面引導，大力宣傳支持拆遷的群眾典型、干部典型、工作典型，通過典型帶動，爭取群眾更大的理解支持，營造良好的工作氛圍。同時，也要對擾亂工作秩序、修建違章建筑、漫天無理要價的反面典型，進行公開曝光。

四要嚴格督導檢查。各片區(qū)房屋征收工作組、各專項工作組，各相關(guān)單位互相之間要加強信息溝通，對工作過程中遇到的情況，包括帶有苗頭性的問題，及時匯報反映，對各個階段的工作進度也要及時反饋，盡快研究對策措施。指揮部辦公室要強化調(diào)度，從掌握政策、執(zhí)行制度、工作績效、作風轉(zhuǎn)變和維護穩(wěn)定等方面，加強日常管理和效能考核。督導檢查組要加大督查力度，結(jié)合“一問責八清理”，定期通報進度，對工作不力、行動遲緩的，嚴肅通報批評。

同志們，實施棚戶區(qū)改造是改善民生、加快發(fā)展的重大舉措，利在當前，事關(guān)長遠。全縣各級各部門、廣大黨員干部和縣城居民都要積極行動起來，按照縣委、縣政府的要求，做到一個聲音說話、一個步調(diào)前進，排除一切干擾和雜音，堅定信心，奮力攻堅，強力推進縣城建設和棚戶區(qū)改造工作，為加快建設風光無限秀美*共同努力奮斗！

第三篇：在立面改造動員會上的主持詞

在城西大道兩側(cè)房屋建筑 立面改造二期工程動員會上的主持詞

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是：動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確職責，克難攻堅，加快推進城西大道兩側(cè)房屋建筑立面改造二期工程(七口街段)各項工作。

參加今天會議的有：縣政府常務副縣長、城西大道兩側(cè)房屋建筑立面改造二期工程領導小組組長xxx同志，縣人大常委會副主任、城西大道兩側(cè)房屋建筑立面改造二期工程領導小組副組長xxx同志，城西大道兩側(cè)房屋建筑立面改造二期工程領導小組成員單位負責人，各工作組全體人員。

由于參加會議人員較多，希望大家能夠自覺遵守會議紀律，關(guān)掉手機或調(diào)成靜音。

今天的會議共有2項議程，下面依次進行。

現(xiàn)在進行第一項議程：請縣人大常委會副主任、城西大道兩側(cè)房屋建筑立面改造二期工程領導小組副組長xxx同志作動員講話，大家歡迎！

現(xiàn)在進行第二項議程：請縣政府常務副縣長、城西大道兩側(cè)房屋建筑立面改造二期工程領導小組組長xxx同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，今天會議議程進行完畢。剛才，縣人大常委會副主任、城西大道兩側(cè)房屋建筑立面改造二期工程領導小組副組長xxx同志對《城西大道兩側(cè)房屋建筑立面改造二期工程實施方案》進行了詳細的闡述和說明，并對改造工作進行了詳細安排和部署；縣政府常務副縣長、城西大道兩側(cè)房屋建筑立面改造二期工程領導小組組長xxx同志在全局的、政治的高度，從xx 個方面作了重要強調(diào)。指導思想明確，工作重點突出、措施具體得力，具有很強的指導性和可操作性。希望與會的同志們要認真學習領會，會后抓好貫徹落實。

下面就如何貫徹好今天的會議精神，我再強調(diào)三點： 一要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。各參建單位和工作人員要把思想和行動統(tǒng)一到領導講話和會議精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強責任感、壓力感和緊迫感，凝聚思想共識，形成發(fā)展合力，扎實有效地做好城西大道兩側(cè)房屋建筑立面改造二期工程。

二要強化措施，狠抓落實。工作任務已經(jīng)非常明確，要取得實效，關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門要按照會議要求，結(jié)合各自工作實際，對照任務部署和責任分解，做到事事有人管、件件有著落，全力做好各項服務保障工作，努力形成強大的工作合力。

三要精心組織，穩(wěn)妥推進。在這里，我要強調(diào)“三句話、12個字”。（1）吃透方案。一是作為工作人員一定要掌握《城西大道兩側(cè)房屋建筑立面改造二期工程(七口街段)實施方案》、吃透方案、用好方案；二是依據(jù)方案宣傳群眾、發(fā)動群眾，要把方案交給群眾，在方案范圍內(nèi)解決群眾反映的問題。（2）堅持公開。即堅持公開、公正、透明，每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都要讓群眾參與，尤其是拆遷補償?shù)戎卮髥栴}，自始至終要讓老百姓拆個明白、補個明白，堅決杜絕違反政策亂開口子、營私舞弊等情況的發(fā)生。只有這樣，我們才能讓群眾服氣、讓群眾滿意。（3）落實責任。干任何一項工作，如果沒有責任心，再好的政策、再好的辦法也很難落實好。每個單位、每個人要切實負起責任，創(chuàng)新工作思路舉措，妥善處理好工作的推進與維穩(wěn)的關(guān)系，確保城西大道兩側(cè)房屋建筑立面改造二期工程穩(wěn)步推進、保質(zhì)保量按時完成任務。

謝謝大家，散會！

第四篇：在動員會上的講話

搶抓機遇深化改革努力開創(chuàng)糧食工作新局面―――在全縣深化糧食流通體制改革動員大會上的講話

縣委副書記、代縣長馬鵬云

（2011年5月10日）

同志們：

今天，我們召開全縣深化糧食流通體制改革動員大會，會議的主要任務是，貫徹全區(qū)深化糧食流通體制改革動員大會精神，認真總結(jié)我縣實行糧食購銷市場化改革以來取得的成績，分析出現(xiàn)的新情況、新特點和新問題，研究、部署進一步深化國有糧食企業(yè)改革，進一步健全和完善我縣糧食流通體制，加強糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全，推進我縣現(xiàn)代糧食流通業(yè)健康、科學、快速發(fā)展。剛才，縣委常委、常務副縣長王興文同志宣讀了《海原縣深化糧食流通體制改革工作方案》，對我縣深化糧食流通體制改革工作做了安排部署，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、充分認識深化糧食流通體制改革、促進現(xiàn)代糧食流通業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

糧食是事關(guān)國計民生的重要戰(zhàn)略物資。近年來，我縣積極推進糧食流通體制改革，“老糧、老人、老賬”的歷史遺留問題基本解決，國有糧食購銷企業(yè)全面推向市場，統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系初步形成，糧食市場主體多元化格局基本建立，有效保障了區(qū)域糧食安全，為全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了基礎支撐作用。但是，隨著糧食安全形勢和購銷市場變化，出現(xiàn)了一些新問題，主要是糧食行政首長分級負責制不完善，市場監(jiān)管和應急保障能力還不強；糧食儲備企業(yè)分散經(jīng)營，國有糧

食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，主渠道作用發(fā)揮不夠；糧食流通基礎設施薄弱，龍頭企業(yè)帶動力不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低等。這些問題已不適應新形勢發(fā)展的要求，迫切需要通過深化改革加以解決。各有關(guān)部門（單位）要從維護國家糧食安全、保障社會穩(wěn)定的全局和戰(zhàn)略高度，充分認識進一步深化糧食流通體制改革、推動現(xiàn)代糧食流通業(yè)加快發(fā)展的重要性和緊迫性，采取切實有效措施，明確職責，完善體制，創(chuàng)新機制，強化管理，加快推進我縣現(xiàn)代糧食流通業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。

二、以人為本，求真務實，切實把糧食工作的各項政策落到實處

這次糧食流通體制改革，是在全國糧食供求形勢發(fā)生新的變化，糧食流通體制處于保障國家糧食安全和建立適應社會主義市場經(jīng)濟下的一項重大改革，是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要舉措。國務院、自治區(qū)、市政府多次召開了專題會議，相繼出臺了糧食流通體制改革配套政策，具有很強的法規(guī)性、政策性和操作性，各有關(guān)部門一定要認真學習，深刻領會國務院、區(qū)、市會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定不移地做好各項政策的落實工作。

1、全面落實糧食安全行政首長分級負責制。縣人民政府對全縣糧食安全和宏觀調(diào)控糧食綜合生產(chǎn)能力、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食應急體系建設負全責，縣糧食行政管理部門是全縣糧食安全的責任機構(gòu)，具體負責全縣糧食供求平衡、應急成品糧油儲備建設和管理、糧食加工環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和衛(wèi)生品質(zhì)檢測及監(jiān)督、糧食流通市場建設和推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等職能，承擔政策性糧源組織

及供應，依法加強對全縣糧食流通監(jiān)督檢查，及時準確檢測市場糧油價格動態(tài)，確保糧食流通安全順暢，糧油價格穩(wěn)定。

2、加快基本農(nóng)田保護開發(fā)農(nóng)業(yè)基礎設施建設步伐，重視土地開發(fā)整理，調(diào)整優(yōu)化種糧結(jié)構(gòu)，切實保護耕地面積不減少，“十二五”期間，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在34 萬畝（小麥、玉米），糧食總產(chǎn)量達到10.78萬噸，人均糧食產(chǎn)量達到234.3公斤以上，確保區(qū)域糧食安全。

3、建立健全糧食應急保障體系，建立健全應急成品糧油儲備運行保障機制。為了進一步增強糧食宏觀調(diào)控能力，有效應對自然災害等突發(fā)事件，建立縣級應急成品糧油儲備。根據(jù)我縣實際，考慮到縣級財力，提出按全縣城鎮(zhèn)常住人口6萬人計算，按照每人每天（大米、面粉）500克10天的用量，食用油每人每天50克30天的用量”原則，全縣應儲備成品糧（大米、面粉）300噸，食用油90噸，應急成品糧油保管、輪換費用及貸款利息補貼，納入縣級財政統(tǒng)籌安排解決。大米每年輪換3次、面粉每年輪換4次、食用油每年輪換1次，應急成品糧在城關(guān)糧庫儲備300噸，食用油在新區(qū)亨源糧油責任有限責任公司儲備90噸，確保應急糧油儲備庫存真實，質(zhì)量完好，政府宏觀調(diào)控時調(diào)得出、用得上。

4、建立健全糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系。糧油食品安全關(guān)系到全縣人民的生命安全，為了進一步強化和提升原糧收儲、運輸，加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督及衛(wèi)生項目的檢測功能，按照完善區(qū)、市、縣三級糧油質(zhì)量檢驗檢測體系要求，籌備組建海原縣糧油質(zhì)監(jiān)站，隸屬于海原縣糧食局，承擔縣內(nèi)外原糧、油料、成品糧油、糧油產(chǎn)品、飼料等產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗，委托檢驗，糧油產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗和摻假偽檢驗工作。

5、建立糧食安全績效考核機制。按照自治區(qū)政府糧食流通安全保障績效考核目標任務，制定全縣糧食安全目標責任及其考核辦法，對縣內(nèi)引黃灌區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達種糧指標進行考核，對全縣糧食安全工作進行考核，建立長效的糧食安全績效考核機制。

6、推進國有糧食購銷企業(yè)改革。我縣在2010年初，對糧食購銷公司進行了改制。為了徹底解決糧食企業(yè)改制歷史遺留問題，經(jīng)糧食局申請，縣政府常務會議研究同意糧食購銷公司破產(chǎn)還債，目前企業(yè)改制基本結(jié)束。對國有糧食購銷公司下崗職工，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，享受自治區(qū)和我縣全民創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，人社局和就業(yè)局要切實落實好糧食系統(tǒng)下崗職工再就業(yè)問題，通過就業(yè)培訓，每年安排一定數(shù)量的糧食企業(yè)下崗職工充實到社會公益性崗位上來，解決他們的后顧之憂。對距法定退休年齡不足5年（男滿55周歲、女滿45周歲）且養(yǎng)老保險繳費年限15年（含視同繳費年限）的職工，可提前辦理退休手續(xù)。

7、加大扶持力度，培育龍頭企業(yè)。緊緊抓住國家大力推進糧食產(chǎn)業(yè)的有利時機，以提升企業(yè)競爭力為目標，鼓勵企業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模，壯大實力?？h政府每年安排一定的資金，對助農(nóng)增收效果明顯，促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的糧食企業(yè)在技改貼息貸款，流動資金、項目用地等方面給予扶持，采取以獎代補和項目扶持、補助扶持，方式給予獎勵。合理引導生產(chǎn)、流通和消費，促進企業(yè)進一步做大做強。用3年時間培育3家糧食龍頭企業(yè)，其中亨源糧油有限責任公司、瑞豐馬鈴薯制品有限責任公司、鴻宇淀粉

廠。

8、積極推進“放心糧油”工程，按照為民、便民、利民的原則，以服務群眾生活，確保糧油安全為宗旨，大力推進“放心糧油店”建設?；I措海原縣軍糧供應站，負責供應武裝部、縣中隊，消防大隊，生活用糧油問題，負責供應民政救災糧油，“放心糧油店“糧油配送，上門服務等形式，積極開發(fā)服務項目，主動參與市場競爭，讓”放心糧油“工程進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村，使城鄉(xiāng)居民吃上放心糧油。

9、積極爭取自治區(qū)項目支持做好技術(shù)指導和服務工作，今年在樹臺鄉(xiāng)為2000戶農(nóng)戶建設科學儲糧倉，促進農(nóng)民減損增收，到2015年力爭在全縣建成農(nóng)戶科學儲糧倉1.5萬個，幫助1.5萬農(nóng)戶減少儲糧損失。

三、強化責任，狠抓落實，確保糧食流通體制改革工作順利進行

糧食工作不是一項簡單的經(jīng)濟工作，而是一項涉及糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、市場管理、財政金融、人員安置、供應流通等多行業(yè)復雜的經(jīng)濟工作，也是事關(guān)國家糧食安全、社會穩(wěn)定的政治任務。糧食流通體制改革事關(guān)全局，責任重大，縣委、政府已把此項工作列入今年重要議事日程，成立了縣深化糧食流通體制改革領導小組，將糧食安全納入全縣績效考核中，縣政府將定期召開糧改專題會議，各有關(guān)部門（單位）要按時報告糧改進展情況，及時解決糧改中存在的問題，要防止國有資產(chǎn)流失，切實保護國家利益和職工利益不受損害，維護社會安定團結(jié)。各有關(guān)部門（單位）要按照職責分工，狠抓落實，確保各項工作順利進

行。對于不負責任，工作不力，影響糧改不能正常進行的部門和單位要追究主要領導的責任。同時，要堅持正確的輿論導向，努力營造良好的改革氛圍，確保我縣糧改工作順利進行。

同志們，糧食安全事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定，全縣上下要把深化糧食流通體制改革當作一件大事來抓。各相關(guān)部門（單位）要高度重視，加強領導，明確責任，密切配合，切實抓好落實，共同推進糧食流通體制改革。要用求真務實、扎實工作的作風，精心組織，周密實施，確保糧食流通體制改革工作順利進行，為開創(chuàng)我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮斗。

第五篇：在動員會上的講話

在那務鎮(zhèn)中心學校2017年師德師風主題教育動員會上的講話

（2017年10月18日）中心學校校長 林飛

同志們：

根據(jù)上級教育部門的工作部署，2017年教育系統(tǒng)師德師風主題教育已全面開展，結(jié)合我中心學校實際，我們按照時間要求在9至11月開展師德師風主題教育，加強師德師風建設，引導全廣大黨員干部、教職員工永葆共產(chǎn)黨人政治本色，為全面推進我鎮(zhèn)教育領域綜合改革、建設教育現(xiàn)代化先進鎮(zhèn)提供堅強紀律作風保證。下面，我代表中心學校作一個動員講話，供同志們參考。

一、深刻認識開展師德師風主題教育的重要性和必要性

開展師德師風主題教育是加強師德師風建設工作的一項重要內(nèi)容，也是近年加強師德師風建設的一項制度化安排。從總體上看，目前師德師風建設取得了長足進步，涌現(xiàn)出一大批思想品德優(yōu)秀、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻，教書育人成績突出的優(yōu)秀干部和教師。但我們也必須清醒地看到，在總體進步的同時，也存在一些不良現(xiàn)象和消極因素。有的教育工作者作風不實，不愿意聽取學校領導和教師的心聲，不能深入教育教學第一線，工作抓而不緊，抓而不實，喜歡做

表面文章；有的教師責任心不強，授課方式落后，甚至熱衷兼職、補課。因此，我們要清楚地認清形勢、找準存在問題，把握大局，統(tǒng)一思想、深化認識，充分發(fā)揮師德師風主題教育的思想引領作用，要從辦人民滿意的教育的目標出發(fā)，充分發(fā)揮師德師風教育的自我凈化作用。

二、以問題為導向，突出解決師德師風存在問題近年來，教育部十分重視教師職業(yè)道德建設，將開展師德師風主題教育作為解決教育突出問題的主要抓手之一。我們按照上級部署，持之以恒開展師德師風建設，取得了較好效果，涌現(xiàn)出一大批師德標兵，促進了教育事業(yè)發(fā)展，但是，一些積聚的問題仍未得到徹底解決。這次以“立德樹人，做好學生引路人”為主題的師德師風主題教育要以問題為導向，咬住問題不放，著力解決幾方面的突出問題。

（一）著力解決認識不深問題。有的學校之所以問題突出，整改不力，究其原因，主要是認識問題。有的學校一味追求高升學率，忽視校風建設，對教師隊伍中出現(xiàn)的違反師德師風現(xiàn)象聽之任之；有的教師認為師德師風建設是別人的事，與己無關(guān)；有的教師對學生漠不關(guān)心，只會照本宣科，不注重思想引領，等等。這些問題的解決須從思想認識入手，要加大教師再教育力度，深化教書育人的認識，深化師德師風建設的認識。大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，大力推廣舍小我為大家的“蠟燭”精神，樂教勤教，深刻領會習總書記“廣大教師要做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創(chuàng)新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人” 2

要求的精神實質(zhì)，唱響新時期師德師風建設最強音。

（二）著力解決執(zhí)行不力問題。教育政策針對性再強，群眾再擁護，如果得不到貫徹落實就是一句空話。一直以來，各學校大力執(zhí)行上級教育方針政策，教育教學面貌日新月異。但也有學校對上級的部署執(zhí)行不力，對“創(chuàng)現(xiàn)”等工作沒有引起足夠重視，對“精細化管理”更沒有研究、沒有思路，沒有措施，學校管理仍然粗放，教育教學質(zhì)量落后。這種不執(zhí)行，又或者執(zhí)行不力的行為，從大看，損害的是那務的教育事業(yè)，從小看，損害的是一所學校、一個班級、一個學生的發(fā)展。我們已有深刻教訓，必須狠抓執(zhí)行力，誰不執(zhí)行就問責誰，誰馬虎應付就處理誰！

（三）著力解決作風不正問題。教育作風問題一直是社會關(guān)注的熱點問題。突出表現(xiàn)在：不按規(guī)定招生，不按規(guī)定收費，不按規(guī)定補課；區(qū)別對待學生，體罰或歧視學生，收受家長、學生好處；學術(shù)不端，教風不正，師德缺失，為了通過職稱評定而弄虛作假；有的教師喜歡在網(wǎng)絡、微信和公共場合發(fā)表不負責任的言論，抹黑那務的教育；有的喜歡亂告狀、誹謗他人，顛倒是非，等等。這些現(xiàn)象，不但社會深惡痛絕，更令師生蒙羞，是當前教育系統(tǒng)存在的最突出問題，跟立德樹人格格不入！這些要引起大家足夠重視。下一步，根據(jù)省的統(tǒng)一部署，結(jié)合這次主題教育，盡可能查找出作風問題的深層次原因，采取有力措施加以整治，努力解決群眾反映突出的教育不正之風問題，營造風清氣正的良好教育環(huán)境。

（四）著力解決干勁不足問題。干事創(chuàng)業(yè)，頑強拼搏，無私奉獻是我鎮(zhèn)教育工作者的主流。隨著教育改革的深入推進，一些教育工作者跟不上形勢的發(fā)展，放松對自己的要求，工作沒有勁頭，生活沒有盼頭，甘愿默默無聞，碌碌無為，不求有功，但求無過，忘卻了教書育人的初衷。這種現(xiàn)象與加強師德師風建設的要求背道而馳，與人民群眾的要求相差甚遠。當前，我市正在加快推進“創(chuàng)現(xiàn)”工作，需要千千萬萬教育工作者全身心投入，需要時時刻刻的不懈努力方能取得決定性的勝利。希望大家向黃大年等先進模范學習，以習總書記講話精神為指引，以釘釘子的精神，鼓足干勁，干出化州教育“精氣神”！

（五）著力解決能力不強問題。當前，教育信息化、教育現(xiàn)代化已逐漸普及，熟練掌握現(xiàn)代教育手段成為教育工作者的基本技能。但從我鎮(zhèn)一些學?？?，有的教師仍未跟上時代步伐，滿足于傳統(tǒng)教學方法，滿足于抄教案，滿足于抄黑板，樂此不疲！這樣怎能當好“學生學習知識的引路人”呢？各學校要通過師德師風主題教育，為解決教師能力不強問題提供支持，增強教師提高教學能力的信心，努力提高自身能力素質(zhì)，切實解決不會教、不能教的問題，擔當好“引路人”角色。

三、以精心組織為原則，突出教育學習效果

各學校要高度重視這次師德師風主題教育，要將它作為推進各項工作的重要抓手抓緊抓好，確保學習效果。

（一）加強組織領導。各學校領導要發(fā)揮示范帶頭作用，4

既履行好“帶”的責任，也履行好“抓”的義務，做到重要部署親自研究，重要活動親自參加，重要工作親自過問，重要問題親自協(xié)調(diào)，用行動展現(xiàn)良好作風。對在師德師風主題教育中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是在歷次教育活動中存在的頑固性問題，要落實措施，堅決整改。

（二）明確學習要求和方法。這次師德師風主題教育在學習內(nèi)容上作了明確規(guī)定，包括認真學習貫徹總書記關(guān)于加強教師隊伍建設的重要講話精神，深入開展理想信念學習教育活動，廣泛開展先進典型宣傳活動、弘揚社會正能量，深化師德建設體制機制研究、建立健全長效機制，組織開展師德征文和微視頻征集活動等。在學習時間和學習階段上也作了規(guī)定，師德師風主題教育方面也按要求劃分了學習宣傳、查擺整改、總結(jié)推廣等三個階段，各學校要在9-11月間對照各個學習階段的要求開展好師德師風主題教育，并且要根據(jù)實際情況安排3-5天時間集中組織學習。在學習方法上要突出正面引導和反面警示。希望各學校要合理安排時間，確保工作學習兩不誤。

（三）營造良好氛圍。各學校要做好宣傳發(fā)動工作，使廣大教師深刻認識開展師德師風主題教育的重要性和必要性，明確具體做法和要求，自覺投入到活動中來。要加強新聞輿論宣傳，充分利用網(wǎng)絡、報刊、宣傳欄等載體，大力宣傳師德師風主題教育的進展、成效，營造良好活動氛圍。要建立信息反饋機制，及時編發(fā)、報送信息，反映學習教育活動的動態(tài)情況、經(jīng)驗做法和存在問題。學習情況及 5

時向教育學習領導小組辦公室報告。

（四）強化督導檢查。師德師風主題教育領導小組辦公室要不定期開展督導檢查，對思想不重視、工作不得力的單位，及時進行批評教育，要求限期整改，確保教育學習任務落到實處。

同志們，開展師德師風主題教育是我們思想認識的再深化、師德師風的再加強，工作認識的再提高。希望大家按照安排，合理統(tǒng)籌工作和學習時間，認真完成各項學習任務，取得實實在在的效果，以優(yōu)異的成績向黨的十九大勝利召開獻禮！