第一篇：關于傳達12月15日全省煤礦安全生產電視電話會議的會議紀要

織金縣XX鄉(xiāng)XX煤礦

關于傳達全省煤礦安全生產電視電話會議的會議紀要

會議時間：2017年12月16日 地 點：調度會議室 主 持 人：王永紅

參加人員：各分管副礦長、職能科室、各科隊長、安瓦員、電工等管理人員。

會議分為三步進行。第一步，傳達上級領導批示、指示精神；第二步，對目前我礦存在的問題就行分析；第三步，對當前工作進行安排。

一、傳達上級領導批示指示精神

（一）陳福慶副局長的講話要點

1、通報事故概況

13日18時08分，威寧縣孔家溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成6人死亡、20人受傷。該礦設計生產能力9萬噸/年，低瓦斯礦井。經初步了解：18時許，現場人員在50507采面中巷一隱蔽煤巷工程排放瓦斯，高濃度瓦斯串入50507采面上段，采面上段放炮引起瓦斯爆炸，導致事故發(fā)生，事故具體原因還在調查中。

事故發(fā)生后，省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局高度重視，對事故搶先救援、善后處理等工作做出了重要批示指示，曉光副省長還親赴事故現場進行指導。

2、對全省安全情況通報

截止12月14日，全省已發(fā)生煤礦事故22起、死亡55人，同比增加16起、39人，其中：較大事故7起、死亡36人，同比增加4起、23人。較大事故中6起為瓦斯事故。3、5項工作要求。

第一，切實增強做好煤礦安全工作的緊迫感和責任感。第二，全力以赴打好煤礦瓦斯防治攻堅戰(zhàn)。要切實吸取孔家溝煤礦“12〃13”事故教訓，對未按規(guī)定由排放瓦斯的要嚴肅查處、嚴厲處臵；對通風系統(tǒng)不可靠、瓦斯抽采不達標、防突措施落實不到位仍然組織生產作業(yè)的煤礦，要依法責令停產整頓；對瓦斯超限仍然組織作業(yè)的煤礦，要依法責令停產整頓、上限處罰；對瓦斯管理過程中蓄意作假逃避監(jiān)管的，要依法追究責任人員刑事責任。

第三，嚴防盯守今冬明春煤礦安全生產工作。一是要立即向69處9萬噸/年的煤礦派駐工作組。二是要嚴格按照12月6日全省安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)緊急視頻會議要求，對未經復產復工驗收的掘進頭一律不允許掘進。三是充分利用煤礦“體檢”執(zhí)法和安全大檢查成果，對體檢結果為“三類”、“四類”的、存在重大隱患的且整改無望的、安全生產條件嚴重下滑的煤礦要在明年一季度前進行全部“回頭看”，達不到安全條件的要堅決停下來。

第四，立即組織開展煤礦安全專項檢查。一是省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局決定，即日起至年底全省安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)全部取消節(jié)假日，分別由單位領導帶隊深入一線開展督查檢查。二是各安全生產工作考核、巡查組要將煤礦安全工作作為檢查重點，重點檢查各級政府貫徹落實省委、省政府安全生產安排部署情況和煤礦企業(yè)主體責任落實情況以及煤礦瓦斯、水害等重大災害防治情況。三是省安監(jiān)局將與省有關部門成立專項督查組分赴各地開展煤礦安全專項檢查。各地區(qū)要立即開展煤礦安全督導檢查，主要負責同志要親自帶隊，分口把守，真正掌控實情、排除隱患。

第五，依法從嚴從快開展事故調查處理，對涉嫌犯罪的人員，要堅決依法移送司法機關處理。

（二）王曉光副省長的講話精神

講話共三個部分，概括為三個詞12個字——“痛定思痛、痛下決心、痛改前疏”。

一、痛定思痛，以最堅決的態(tài)度深刻汲取血的教訓 孔家溝煤礦1213瓦斯爆炸事故造成6死20傷，其中6人傷勢較重。這起事故損失嚴重，影響惡劣，教訓慘痛。

結合近期省內多起煤礦事故暴露出來的共性問題，要求大家深入思考并引起高度警覺：一是均為瓦斯事故。集中反映出日常瓦斯治理、瓦斯管理、安全監(jiān)管明顯不力。這些企業(yè)都存在通風管理、安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用、人員定位系統(tǒng)管理等方面的嚴重問題。二是重生產輕安全。要煤不要命、要錢不要命，企圖“最后撈一把”。三是均存在違法現象。

二、痛下決心，以最過硬的舉措抓好煤礦安全生產 要求全省各級各有關部門和廣大煤礦企業(yè)要堅決強化“四個意識”，時刻繃緊安全生產這根弦，狠抓各項工作措施落實，有效防范和堅決遏制重特大事故，以最過硬的舉措抓好煤礦安全生產。

（一）盯緊看牢正常生產建設煤礦落實安全責任。針對全省498個正常生產、建設的兩類重點煤礦堅決落實監(jiān)管舉措。針對正常生產煤礦，要進一步加大精準執(zhí)法落實監(jiān)管責任，特別是目前全省69個9萬噸即將今年年底淘汰關閉的礦井，確保今年最后15天不出事。針對正常建設煤礦，要圍繞查大系統(tǒng)、治大災害、除大隱患、防大事故，優(yōu)先安排對災害嚴重、安全基礎薄弱等“不放心”的煤礦進行復查，堅決排除隱患問題。

（二）盯緊看牢三類非正常煤礦強化監(jiān)管舉措。全省691個三類非正常煤礦中，針對各類證照不全的非法煤礦，要立即停產。針對長期停產停工煤礦，要嚴防明停暗開；復產復工要由縣級地方政府主要負責人簽字。針對列入去產能關閉退出規(guī)劃的煤礦，嚴禁設立“過渡期”或“回撤期”，防止出現“最后的瘋狂”。

（三）盯緊看牢煤礦重大災害加大治理力度。一是強化瓦斯治理。二是強化防突管理。三是強化老空區(qū)等致災因素普查治理。

三、痛改前疏，以最徹底的整改壓實煤礦安全責任 第一，立即開展專項行動。從即日起至2018春節(jié)前，在全省范圍內開展煤礦安全生產大檢查專項行動。把安全檢查任務落實到單位和人頭，明確時間安排和工作要求，督促企業(yè)認真組織開展復查復糾，全面排查事故易發(fā)的要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，列出清單、建立臺賬，確保檢查到位、整改到位、落實到位。

第二，切實強化監(jiān)管執(zhí)法。第三，依法從嚴查處事故。第四，認真組織舉報核查。

最后，強調了歲末年終安全生產重點工作。距離年底只有兩周時間，元旦、春節(jié)和全省“兩會”召開在即，各級各部門要繃緊安全生產這根弦，切實加強道路交通、建筑施工、危險化學品和易燃易爆物品、非煤礦山、特種設備等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。要人員密集場所和有限作業(yè)空間的消防安全管理。要防止擁擠、踩踏事故。要密切關注雨雪冰凍等災害性天氣的風險因素。

2、會后織金縣潘縣長作出幾點要求：（1）全面落實企業(yè)安全主體責任，（2）扎實抓好瓦斯治理工作，（3）加強通風管理，嚴禁使用一臺局扇向兩個工作面供風。

3、織金縣安監(jiān)局蔣先統(tǒng)對轄區(qū)煤礦做“九盯九?！钡囊?/p>

九盯

(1)盯住瓦斯

(2)盯住年產九萬噸的礦井(3)盯住發(fā)生自燃的礦井(4)盯住有違法前科的礦井(5)盯住管理團隊薄弱的礦井

(6)盯住不明白貴州災害的外來管理人員的礦井(7)盯住構造復雜的礦井

(8)盯住煤巷和揭煤巷道重點停掘的礦井(9)盯住瓦斯難治的礦井 九停

(10)停下公司未派駐包保人督辦的礦井(11)停下管理混亂、無能力、違章蠻干的礦井(12)停下五職礦長、機構不健全的礦井(13)停下瓦斯治理不到位、不達標的礦井(14)停下有“五假五超”的礦井(15)停下通風系統(tǒng)不可靠的礦井(16)停下隱蔽致災因素未普查的礦井(17)停下有非法違法生產的礦井(18)停下主體責任未落實的礦井

二、根據上級領導講話精神，結合我礦實際作出以下安排。

1、深入開展隱患排查治理，實值歲末年初，加強歲末年初安全生產大檢查工作，切實將現場安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。對檢查存在隱患及問題嚴格按照“四定”“五落實”要求進行整改合格，實現閉環(huán)管理。

2、加強41501采煤工作面切眼的施工工作，施工時必須要確認抽采達標、措施有效，支護到位，嚴禁空幫空頂作業(yè)。

3、加強四盤區(qū)的提升運輸管理工作。提升運輸期間必須嚴格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”。

4、認真落實瓦斯防治措施。不掘突出頭、不采突出面，加強通風系統(tǒng)管理、加強瓦斯監(jiān)控設備管理、加強瓦斯抽采系統(tǒng)維護管理。

5、加強火工品管理，嚴格執(zhí)行火工品“領退”制度，工作面火工品必須裝箱上鎖，嚴禁亂堆亂放。

6、及時收集完善相關資料，準備迎接國家局對貴州省的考核工作。

三、工作安排

1、嚴格按照“歲末年初、冬季四防”工作方案落實各項安全管理工作，各工區(qū)嚴格執(zhí)行值班、井下帶班制度。

2、加強職工教育培訓工作，提高職工安全意識。

3、加強各提升、運輸環(huán)節(jié)現場監(jiān)督管理，嚴格按照措施落實各項安全設施，且撤人、設崗、警戒必須到位，方可提升。

4、繼續(xù)加強瓦斯治理及管理，落實各項瓦斯治理工程施工，督促各點瓦斯檢查工作，防止瓦斯超限，爭取實現瓦斯超限“零”事故。

5、各部室、工區(qū)對各項工作必須有超前的工作意識，落實各項工作細節(jié)，嚴格落實安全生產標準化建設的各項管理規(guī)范。

第二篇：全國安全生產電視電話會議傳達提綱

國務院安委會及隴南市安委會電視電話會議

傳達提綱

**安委會辦公室

**應急管理局

（2019年11月27日）

為深刻汲取近期安全生產事故教訓，分析當前安全生產面臨的形勢，安排部署各項重點工作任務，近期，國務院安委會和隴南市安委會召開安全生產電視電話會議，對當前和今后的安全生產工作做了全面安排部署，現將會議情況及貫徹意見匯報如下：

一、電視電話會議基本情況

(一)全國安全生產電話會議概況

11月22日，國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：安全生產，重于泰山。今年以來，一些地區(qū)和危化品等行業(yè)領域事故多發(fā)，造成人民群眾生命財產重大損失和嚴重社會影響，教訓極其深刻。各地區(qū)、各有關部門和單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，進一步明確和層層壓實每一個行業(yè)領域、每一個生產經營單位、每一個環(huán)節(jié)的安全生產責任，細化強化安全生產工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要切實抓好在全國開展的?；钒踩珜ｍ椂讲?，各地要嚴格自查自糾，全面排查整治安全隱患，確保整出成效。要切實加強安全基礎建設，加快推進安全生產治理體系和治理能力現代化。歲末年初臨近，要堅決克服麻痹思想，強化應急值守和應急準備，切實保障人民群眾生命財產安全。會議指出:今年以來，各地區(qū)、各有關部門和單位認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，實現了事故總量、較大事故、重特大事故“三個繼續(xù)下降”，大部分地區(qū)和行業(yè)領域安全生產狀況進一步好轉。同時必須清醒看到，安全生產形勢依然復雜嚴峻。會議要求：深入學習貫徹總書記關于安全生產重要指示精神和黨的十九屆四中全會精神，按照李克強總理重要批示要求，抓細抓實安全生產工作，強化歲末年初安全防范責任落實，推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。要深刻吸取江蘇響水“3?21”事故教訓，全面整治化解危化品及相關領域系統(tǒng)性安全風險，嚴格按照化工園區(qū)和危化品企業(yè)“兩個導則”，針對突出重大危險源實施最嚴格的治理整頓，抓好源頭管控，加快推進化工產業(yè)升級，強化危險廢物監(jiān)管，完善危險廢物由產生到處置的各環(huán)節(jié)監(jiān)管體系。要舉一反三切實加強安全防范工作，整頓治理風險突出的重點地區(qū)，深化煤礦、消防、交通運輸、建筑施工、城市燃氣、煙花爆竹等重點行業(yè)領域安全整治，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，全力做好應急處置準備，完善和落實安全生產制度措施，為全面建成小康社會創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。國務院安委會主任、國務院副總理劉鶴出席會議并講話，國務院安委會副主任、應急管理部黨組書記黃明同志就全國安全生產集中整治工作方案作了說明，河北、江蘇等五省市做了表態(tài)發(fā)言，國務院安委會副主任、國務委員王勇主持會議。

劉鶴指出：最近，在一些領域，就不具體點，小事不斷，如果不注意處理，小事可能會成為大事。

一是沒有牢固樹立生命安全的紅線，對安全生產工作口頭重視，實際不重視，紅線意識、底線思維不強，本質上還是政治觀、發(fā)展觀沒有擺正，貫徹新發(fā)展理念出現了偏差。

二是沒有落實安全生產責任。地方黨政領導干部安全生產責任制度規(guī)定落實不到位，一些領導干部不清楚、不知曉、不懂輕重厲害，不主動落實，這件事是比較突出的，大家在一定程度上還是有僥幸心理，個別部門認為不在“三個必須”之內，想方設法把責任推出去，把自己退出來，認為形成監(jiān)管盲區(qū)，實際上一旦出事了，是退不出來的，最終還要承擔責任的。

三是沒有做到嚴格監(jiān)管執(zhí)法，企業(yè)違法違規(guī)現象屢禁不止，根是在于法制不彰、執(zhí)法不嚴?，F在違法成本處罰太低，而違法企業(yè)獲得收益太高，這個問題一定要引起高度重視，而且采取有效措施加以解決。有些執(zhí)法部門對出了問題視而不見，不敢動真格解決問題，有的部門查出事故上百次，但是一次都不處理，如果長此下去會出大事。

四是沒有夯實安全基礎工作，高危行業(yè)機械化、智能化、自動化程度不高，大量小企業(yè)、中型企業(yè)、生產工藝裝備落后，安全機房能力偏弱，很多化工企業(yè)安全管理粗放，專業(yè)安全、管理和技術團隊力量不足，安全教訓不成體系，或者干脆就是流于形式。

劉鶴強調：要全面整治化解危化品及相關領域系統(tǒng)性安全風險，“江蘇響水事故”是一次大事，教訓深刻。事故發(fā)生以后，總書記連續(xù)五次做出重要批示，這是少見的，要求我們從國家安全戰(zhàn)略高度防范化解?；贰盎蚁！钡娘L險，總理在國務院常務會議上審議響水調查報告并且指出要把?；纷鳛橹攸c進行整治，在國務院常務會議上，很多國務院領導都提出很多重要的意見，我們要認真貫徹落實。

一要切實增強責任感、緊迫感。國家化工產業(yè)占的比重比較高，但是一些生產環(huán)節(jié)比較粗放，特別容易出事，近年來危化產品重特大事故多發(fā)，因此加強危化品安全工作可以說刻不容緩，我們一定要提高政治站位，強化大局觀，集中力量抓好當前專項整治的基礎上，要用三年的時間開展?；钒踩嵘袆?，請國務院安全委員會辦公室牽頭制定方案，抓好組織落實，全面推動提升本質安全。

二要壓實安全監(jiān)管管理的責任。首先要強化地方政府、黨委政府屬地管理責任，結合化工企業(yè)分布特點，危險特性，細化風險排查標準，特別突出一二級重大危險源及有毒有害易燃易爆化工企業(yè)要實行最嚴格的治理整頓。

地方各級黨委政府要對?；a品安全涉及各個環(huán)節(jié)，明確每個部門的管理職責，最好這個責任能夠到人頭。有關部門要主動承擔職責，不能按照自己的理解有利于三個必須之外，否則出了事照樣承擔責任，響水事故就是一個典型的案例。其中有一個重要原因就是確實大家都說有責任，又都沒有落實責任，結果導致處理了這么多人，所以我們對職責交叉的，要強化溝通合作，實現信息及時充分共享，齊心協力共同做好安全防范的工作。

三要加快推進化工產業(yè)升級。說來說去產業(yè)升級是非常重要的，現在處于低端，生產粗放很容易出事，很多地方認為GDP很重要，結果推動化工的生產，但實際上承擔了巨大的風險，所以希望大家把安全風險放在第一位，確定化工產業(yè)發(fā)展定位，科學編制發(fā)展規(guī)劃，抓好源頭管控，盡快依法淘汰不符合安全生產標準的產能，下決心去產能，去掉這些落后過失容易出事的產能，要堅持全國一盤棋，嚴禁以淘汰落后產能異地落戶，我們看到有些地區(qū)出事，確實有的相對發(fā)達的地區(qū)轉移產能進來了，大家覺得是好事，接受，但是出事了，要對現有化工區(qū)、集中區(qū)的產能開展評估和達標認證，2020年底前涉及“兩重點一重大”的曝光化工裝置，儲運設施、自動化控制系統(tǒng)、設備使用率、重大風險源，在線監(jiān)控要達到“兩個百分之百”。

四要強化危險廢物的監(jiān)管。從目前的情況看，江蘇響水事故發(fā)生最主要的原因、最深刻的教訓就是危險廢物處理的過程中出了問題，當然造成事故的直接原因是這些危險事故自燃，自己燃燒導致爆炸。所以我們一定要堅持管業(yè)務必須管安全的原則，由生態(tài)環(huán)境部門和應急管理部門共同開展危險廢物的排查，對屬性不明的廢物要進行認真地甄別。對這些廢物、對環(huán)保的設施項目組織評估論證，認真做好安全隱患的排查和治理，要重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、化工品單位等存在的，現在這個現象比較普遍，違規(guī)堆放、隨意傾倒、私自填埋等等一系列問題確保安全，要加快制定關于危險廢物存儲不安全的技術標準，健全產生到處置的各個環(huán)節(jié)監(jiān)管體系，要加快危險廢物綜合處置技術裝備研發(fā)，合理規(guī)劃布點處置企業(yè)，加快處置裝置，設施建設，消除能力的瓶頸。所以專門強調?；a品的處置，這可能在安全生產中是重中之重，處于最優(yōu)先的地位。

劉鶴要求：要舉一反三，切實加強安全防范工作，歲末年初歷來是安全生產關鍵時期，各類風險隱患交織疊加，同時要正處于一個結構性的風險高發(fā)期，同志們一定要高度重視，在工業(yè)、在交通也包括金融各個領域的這些問題是相互影響的，千萬不能掉以輕心。11月18日，山西煤礦又發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成15人死亡，所以請各地區(qū)各有關部門和單位始終繃緊神經，切實把各項防范措施抓嚴抓實，千萬不可粗心大意。

一是整治重點地區(qū)，針對江蘇省事故多發(fā)的狀態(tài)，按照總書記重要指示精神，國務院組織進行專項治理，國務院安委會負責實施，坦率地說對一個省進行專項整治確實是第一次，但是非常重要，我們要通過集中整治實現五個提高：一是要提高安全紅線意識，堅決不要“帶血”的GDP。二是提高風險防控效能，堅決克服解決一批硬骨頭、老大難問題。三是提高安全管理能力，理順體制機制，強化黨委政府的領導責任，部門監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任，都要落地。四是提高事故防范的效果，使重特大事故得到遏制，較大事故、一般事故明顯下降。五是提高安全治理水平，我們想以江蘇省為試點，總結經驗，以點帶面，探索形成更加成熟、更加定型的安全生產體制系統(tǒng)。因為我們現在面臨新的形勢，可能原來的一些做法不夠了，還要有新的做法。請各地區(qū)也要抓住典型，重點治理，主動走在前面。

二是深化治理重點行業(yè)的領域，有重點行業(yè)，那個行業(yè)也有重點的領域，煤礦要突出瓦斯著火、透水等重大災害治理，加大超常越界等嚴重違法行為處置的力度。非煤礦山要強化冒頂、坍塌等防范的舉措，嚴格控制油氣增儲產能的擴張帶來的風險；交通運輸要堅決整治黑站點、嚴重超載和無證非法經營，嚴格雨雪冰凍大霧等災害天氣交通安全管理，建筑施工要加強對危險性大的工程查處，堅決杜絕盲目趕工期，搶進度的施工行為，消防要深化冬春火災防控，加大對大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機構、電動自行車三合一、群租房等集中治理，城市煤氣也是非常重要的領域，容易出事，要抓好餐飲、娛樂、集市等使用地的安全隱患排查，從嚴查處無證經營，特別是無證經營灌裝液化氣的違法行為，煙花爆竹藥嚴厲打擊非窩點等違法經營行為，同時要嚴格控制各種大型活動的審批，防止踩踏擁擠。

其它行業(yè)領域也要深入隱患排查，嚴防事故的發(fā)生，當然這里列舉的可能是在實際生產經營過程不只是這些8領域，請大家都認真查一下。

三是要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，要組織力量深入一線集中精力抓落實、防反彈，要正確處理執(zhí)法與服務的關系，對高危行業(yè)、領域企業(yè)的執(zhí)法檢查要建立在全覆蓋基礎上的“雙隨機”，我們說不要有一個漏洞，一定要全覆蓋，絕不能讓重大風險隱患失控，要重視工作實效，帶專家找風險加大執(zhí)法檢查，警示約談、公開曝光工作的力度。對發(fā)現的問題要建立臺賬，逐步整改預防管理，一時難以整管到位，要安排專人盯防，對嚴重危及安全的，要果斷處理，要結合安全考核，加強工作的監(jiān)督。

四是要全力做好應急的處置，要加強應急職守，嚴格落實領導帶頭查崗24小時值班備勤和信息報告制度。要加強會商研判，及時發(fā)布預警信息，提前落實人員轉移，避險安置工作，要做好搶大險救大災的準備，國家綜合消防救援的力量和安全生產專業(yè)救援隊伍要始終保持應急的狀態(tài)，確保拉得出、沖得上、打得贏要做好冬季就在工作，確保受災群眾安全溫暖過冬。

五是要完善安全生產制度措施和認真貫徹黨十九屆四中全會決定，加快補短板強弱項。各地要查一查，短板到底在哪里，弱項到底在哪，每個地區(qū)情況不一樣，要完善和落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責安全生產責任制，地方政府安全生產和消防群考考核制度，各有關部門安全生產工作考核和責任清單，要完善落實相應的法律法規(guī)和制度標準，安全信用分級分類管理制度，安全費用提取使用制度、舉報獎勵制度以及安全險等制度，要完善和落實全國統(tǒng)一的安全生產綜合執(zhí)法體系，風險辨別評估的方法和隱患排查治理體系，安全科技信息化體系、專業(yè)人才培訓和安全技能培訓體系等等，同時請同志們對中央32號文件已經出臺的政策措施要推動落實，以起而不舍改革創(chuàng)新的精神加快推進安全生產治理體系和治理能力的現代化。

（二）隴南市安委會2019年第八次全體（擴大）會議概況

11月20日下午，隴南市召開2019年市安委會第八次全體（擴大）會議。市委常委、常務副市長、市委政法委書記漆文忠出席會議并作講話，市政府副秘書長、辦公室主任劉景原主持會議，市安委會副主任、市應急管理局局長李永宏通報1-11月全市安全生產情況。

漆文忠指出:安全生產工作關乎人民群眾生命財產安全，關乎經濟社會穩(wěn)定，各級、各部門必須要清醒認識當前全市安全生產工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，深刻汲取事故教訓，始終保持思想上的警醒、警覺、警惕，進一步增強做好安全生產工作的政治意識、大局意識、責任意識，時刻繃緊安全生產這根弦，堅決杜絕應付思想和僥幸心理，有效遏制和減少生產安全事故發(fā)生。

漆文忠強調:第四季度是生產安全事故的易發(fā)、多發(fā)期，各級、各部門要緊盯重點環(huán)節(jié)，突出抓好道路交通、消防、危險化學品（煙花爆竹）、礦山、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣和城市安全運營、特種設備等重點行業(yè)領域的安全隱患整治，進一步強化、落實安全風險管控，確保人民生命財產安全。

漆文忠要求:各級、各部門必須克服厭戰(zhàn)情緒、主動作為，綜合施策、常抓不懈，進一步筑牢安全生產防線：一要筑牢企業(yè)主體防線。嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，提高企業(yè)安全生產保障水平；二要筑牢監(jiān)管責任防線。各縣區(qū)、各部門要堅決把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制和“三管三必須”原則落到實處。各級安委辦要嚴格落實安全約談告誡、一票否決、黑名單等制度；三要筑牢應急救援防線。要強化應急救援隊伍建設，嚴格落實24小時領導帶班制，加強應急救援物資配備，健全完善安全生產應急專家?guī)?，確保發(fā)生險情和事故后能夠即啟動救援預案，科學組織搶險救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

會議要求:各縣區(qū)、各部門、各生產經營單位必須要增強責任感和緊迫感，從講政治重民生促發(fā)展的高度緊抓安全生產工作不放松。一要以抓好安全生產工作的實際行動，來踐行初心擔當使命。二要以歲末年初“雙查雙整”安全生產大檢查為契機，查漏補缺，扎實做好迎接年終考核準備工作。三要以更高的政治自覺，安排部署歲末年初安全生產宣傳教育工作。

二、傳達貫徹意見

年末歲首是生產安全事故的易發(fā)、多發(fā)期，道路交通、消防、危險化學品（煙花爆竹）、建筑施工、礦山等行業(yè)領域安全風險較高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞國家省市安委會精神要求，以突出抓好“六個重點”，強化落實“四項舉措”的工作思路，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，落實管控措施，確保全縣安全生產持續(xù)穩(wěn)定。

突出抓好的“六個重點”

一是重點整治道路交通安全隱患。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期。公安、交通部門要針對冬季暴雪、冰凍等極端惡劣天氣影響，完善應急預案，加大路面巡查力度，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛、非法營運等違法違規(guī)行為。要加強源頭管控，加大場站設備、運輸設備和關鍵人員的檢查頻次，嚴禁技術狀況不達標的車輛上路行駛。

交通運輸部門要會同公安部門，深入各?；愤\輸企業(yè)，詳細檢查企業(yè)經營許可和安全管理制度建立落實情況。重點檢查運輸車輛駕駛員、押運員、裝卸管理人員是否具備從業(yè)資格和車輛GPS安裝使用情況，抽查記錄臺帳，查看車輛實時在線和行駛狀況。要逐車檢查安全技術狀況、道路運輸資質、定期檢驗等情況確保縣內危險化學品車輛運輸安全。

針對?；瘜W品運輸過境車輛，交通、運管、交警等部門要強化工作措施，嚴格落實登記制度，針對?；瘜W品運輸的重點時段、重點路段，科學調配警力，加大路面巡邏管控力度，全面開展危化品運輸過境車輛交通安全集中整治，筑牢交通安全防線。

二是重點整治消防安全隱患。冬季是火災事故及煤煙中毒的多發(fā)季節(jié)。要全力抓好重點商業(yè)零售、餐飲經營單位、旅游景點、賓館飯店、客運車站、文化娛樂場所和學校等人員密集場所的安全檢查，“三合一”“多合一”場所整治，加大可燃物清理力度，確保安全出口和疏散通道暢通，消防安全設施和器材完好有效。要嚴格落實大型活動審批制度，督促各主辦單位落實安全生產主體責任，制定并落實各項安全管理措施，嚴防各類事故發(fā)生。同時，要全力以赴做好防煤煙中毒工作，針對用火爐群暖的群眾，開展多層次的宣傳教育，從源頭上減少冬季煤煙中毒安全隱患。

三是重點整治危險化學品（煙花爆竹）安全隱患。要組織專業(yè)人員，對轄區(qū)內所有涉及危險化學品的單位進行排查，全面、準確掌握情況，加強對危險化學品儲存、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理，特別是對周邊有學校、醫(yī)院和其他人員密集場所的儲存設施要強化督查檢查?！段ｋU化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，緊盯“三重一高”的安全監(jiān)管，督促企業(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電“五防”工作，強化隱患排查治理，嚴防發(fā)生安全事故。要突出抓好煙花爆竹儲存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)生產、經營、運輸、燃放行為。

四是重點整治建筑施工（高速公路）領域安全隱患。當前，我縣武九高速公路建設標段多，棚改項目多，建筑工地多，部分建筑施工工地位為了趕工期、搶進度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產安全事故，必須引起高度重視。要加強對施工工地、建筑設備的安全檢查，嚴厲打擊假招標、假借資質、違規(guī)分包轉包等行為，整治清除城鄉(xiāng)結合部、城中村、公路鐵路沿線私搭亂建、混亂無序問題。要強化一線作業(yè)人員的安全教育培訓，切實提升遵章守紀意識和自我防范技能。

五是重點整治城鎮(zhèn)燃氣等安全隱患。要督促城鎮(zhèn)燃氣、供水、供電等單位加強設施設備運行安全的巡查與維護，落實冬季安全防護措施，確保各個系統(tǒng)每個環(huán)節(jié)安全運行。要抓好餐飲、娛樂等場所燃氣使用的安全隱患排查，加強聯合執(zhí)法，嚴厲打擊無證經營燃氣特別是瓶裝液化氣違法行為，要高度重視農村老舊電力線路存在的安全用電隱患及城鄉(xiāng)“三線搭掛”導致的安全隱患排查整治。

六是重點整治特種設備和關鍵領域的安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要強化壓力容器充裝人員的培訓教育力度，落實100%持證上崗要求；加強特種設備的檢測檢驗，不合格的一律停止使用，把隱患消除在萌芽。要全面開展電梯運營風險隱患排查，掌握在用電梯安全狀況，對“問題電梯”進行評估建檔，健全完善電梯安全監(jiān)管數據庫，逐一評估安全風險，逐一制定整治方案。要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)不折不扣落實火災、透水、冒頂、坍塌等事故防范措施，堅決打擊突擊生產、私挖盜采、超能力、超強度、超層越界等嚴重違法違規(guī)行為。同時，教育、林草、電力等重點行業(yè)領域也要有針對性地做好安全生產工作，加大對重要設施、重點部位的巡查監(jiān)控，落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等防范措施，嚴防事故發(fā)生。

強化落實的“四項舉措”

一是強化協調聯動，確保隱患排查、整治徹底到位。以應急管理局為牽頭單位，全面統(tǒng)籌協調安全生產監(jiān)管相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拉網式、全方位開展安全生產大檢查，確保隱患排查徹底；通過安全生產隱患整治會商決策、現場聯合指導等方式，大幅提升隱患整治協調配合力度，確保隱患整治到位。

二是強化責任落實，嚴肅責任追究。按照安全生產清單制管理要求，明確安全生產監(jiān)管責任到具體部門、具體崗位、具體人員，嚴格落實“四不兩直”制度，推動安全生產監(jiān)管責任落實，非法違法、違規(guī)違章行為依法嚴厲懲處。對重大隱患排查、整治監(jiān)管不力的嚴肅追責問責。

三是強化作風建設，培養(yǎng)作風廉潔的應急管理隊伍。為打造一支作風優(yōu)良、業(yè)務精湛的應急管理隊伍，縣應急管理局結合主題教育，進一步提升思想素質和業(yè)務水平，培養(yǎng)思想過硬，作風正派，業(yè)務精湛的應管理隊伍，不斷提升應急管理執(zhí)法公信力。

四是強化宣傳教育，進一步提升安全生產意識。進一步加強安全宣傳、安全例會、安全培訓，重點讓部門、企業(yè)安全生產管理人員提升安全生產監(jiān)督和管理責任意識；充分利用微信、QQ、LED等載體加大社會宣傳力度，在全縣范圍內營造人人講安全，事事有安全的良好氛圍，推動全縣經濟社會有力、有序、有效實現高質量發(fā)展。

第三篇：在煤礦安全生產緊急電視電話會議上的講話

一、切實認清當前煤礦安全生產的嚴峻形勢

我省當前煤礦安全生產形勢是相當嚴峻的。進入七月份以來,三天之內在同一地區(qū)連續(xù)發(fā)生了兩起煤礦重特大安全事故。事故如此頻繁,令人感到十分震驚。這兩起重特大安全事故,發(fā)生在省政府兩次緊急電視電話會議和省安全生產委員會多次專題會議之后,發(fā)生在雞西“6·20”特大事故和國務院對此事故通報之后,發(fā)生在國務院第58次常務擴大會議和全國安全生產緊急電視電話會議之后,這充分說明了我省煤礦安全生產形勢的嚴峻性,說明煤礦安全整治工作還不到位、不深入、不徹底,給全省安全生產工作再次敲響了警鐘。我們必須清醒地看到,我省大部分小煤礦目前不具備安全生產條件,違法違規(guī)、擅自生產的小煤礦還大量存在,一些國有煤礦安全生產基礎薄弱,欠帳大、隱患多,如果不切實把煤礦安全生產抓上去,類似的事故隨時都可能發(fā)生?！?·4”和“7·7”兩起重特大事故,觸目驚心,給人民生命和財產造成了巨大損失,在廣大群眾中造成的影響很大,教訓十分慘痛。我們必須痛定思痛,深刻反思。

在煤礦安全事故頻發(fā)的同時,今年1—5月,全省道路交通事故上升2.5%,死亡人數上升28.8%。在公安部通報的前5個月交通事故嚴重的4個省份中,我省居首位。1—6月,全省道路交通事故起數雖然有所下降,但死亡人數同比上升19.4%,直接經濟損失同比上升12.8%。就在前天,敦化市境內又發(fā)生了一起特大交通事故,死亡4人,傷12人。這說明我省交通安全形勢也很嚴峻。

我作為省長,是全省安全生產第一責任人,工作沒有做好,對最近接連發(fā)生的重特大安全事故,負有領導責任,在這里我要向全省人民做深刻檢討。希望各級政府和煤礦企業(yè)的領導能夠在血的教訓面前,高度警醒,切實認清安全生產的嚴峻形勢,痛下決心,采取堅決措施,扭轉當前事故頻發(fā)的不利局面。

二、高度認識做好煤礦安全生產工作的極端重要性

抓好安全生產工作是落實“三個代表”要求的最直接、最具體的體現,是各級政府的一項政治責任。江澤民總書記在“5·31”重要講話中強調指出:“貫徹‘三個代表’思想,關鍵在堅持與時俱進,核心在保持黨的先進性,本質在堅持執(zhí)政為民”。對于政府工作來說,在任何時候任何情況下,都必須把實現人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。安全生產與人民群眾生命財產安全聯系最緊密,與維護和實現人民群眾的根本利益關系最密切。如果是由于安全生產工作不到位,由于我們對安全生產的任何疏漏和輕視,以致出現危及人民生命財產安全的事故,那就是對黨的事業(yè)和人民群眾利益的極端不負責任。各級政府和各有關部門及其負責同志都要深刻反思,在對待安全生產問題上,是否真正地對黨的事業(yè)和人民群眾的利益切實負起了責任。抓好安全生產是發(fā)展經濟的重要保障。安全生產工作落不實,有一個很重要的原因,就是不能正確認識安全生產與發(fā)展經濟的關系。小煤礦關閉整頓工作不力,很重要的一個思想障礙就是怕影響當地經濟發(fā)展,影響財政收入。但是安全生產抓不上去,一旦發(fā)生事故,對人民生命安全造成的損失,對國家、企業(yè)和個人財產造成的破壞,對經濟發(fā)展環(huán)境的影響是不可估量的,甚至可能是滅頂之災。我們決不能要煤不要命,要生產不要安全。發(fā)展是硬道理,而安全生產是發(fā)展的題中應有之義。事故頻發(fā),就不能保證經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。因此,要發(fā)展經濟,必須確保安全生產,特別是對煤炭行業(yè)來說,安全是第一位的。安全生產抓不好,就不是真正發(fā)展經濟。

抓好安全生產是維護穩(wěn)定的重要任務。今年,黨的十六大即將召開,全面貫徹落實省八次黨代會精神,加快推進改革和發(fā)展,都需要有一個穩(wěn)定、祥和的政治經濟社會環(huán)境。朱總理講最怕的是人心渙散,而安全事故必然渙散人心。煤炭行業(yè)有著一定的特殊性,也是事故多發(fā)領域。吳邦國副總理7月5日嚴肅指出:“煤礦是工礦商貿企業(yè)中傷亡最多的行業(yè),一定要把煤礦安全整治作為安全生產整治的重點,一抓到底?！蓖瑫r,我省正在進行煤炭企業(yè)關閉破產工作,涉及13戶企業(yè),不少矛盾比較突出,潛在的不穩(wěn)定因素很多。如果國有煤礦的安全生產再出現問題,特別是發(fā)生重特大事故,將會引發(fā)重大的社會問題,甚至可能被國內外敵對勢力所利用。可以說,安全生產關系穩(wěn)定大局,特別是煤炭行業(yè)尤其如此。

全省各級政府一定要提高認識,統(tǒng)一思想,從貫徹落實“三個代表”重要思想出發(fā),站在講大局、講團結、講穩(wěn)定的高度,增強責任感和緊迫感,牢固樹立安全第一、預防為主的思想,把安全生產擺在當前工作極為重要的位置,確保人民生命財產安全。

三、嚴格落實安全生產責任制和責任追究制

當前,煤礦安全生產乃至整個安全生產領域中的關鍵問題,概括起來講,就是吳邦國副總理所指出的:“落實不下去,嚴不起來”。所謂“落實不下去”,就是安全生產責任制落得不實;所謂“嚴不起來”,就是責任追究制執(zhí)行不力?！?·4”和“7·7”這兩起重特大事故,從直接原因看,是個體礦主在利益的驅使下,置國家和省三令五申于不顧,置群眾生命財產安全于不顧而違法違規(guī)開采和操作,最終釀成大禍。但從我們的工作上說,是安全生產責任制和責任追究制沒有真正貫徹落實。主要表現為:一是一些地方和單位對貫徹安全生產態(tài)度不堅決,工作不得力,管理不到位,使一些關閉整頓的小煤礦死灰復燃;二是走過場、擺形式,重生產、輕安全,官僚主義和形式主義嚴重。三是重大事故隱患監(jiān)控和安全整改措施沒有完全落實到位。四是對事故責任沒有嚴肅追究,起不到警示作用。所以,搞好安全生產工作的關鍵是落實安全生產責任制和責任追究制。

要切實抓好安全生產責任制的落實。各級政府一把手,要對本地安全生產負總責、親自抓;分管領導和有關部門要按照職責分工,切實承擔具體責任。按照重心下移、關口前移的要求,突出現場和事故發(fā)源地的責任落實,特別是縣鄉(xiāng)政府和局礦企業(yè)領導安全生產責任制的落實。省屬煤礦的安全生產由省煤炭局負責;地方國有煤礦由其本級政府負責;取締非法開采和整治關閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其安全生產工作由縣鄉(xiāng)政府負責;個體煤礦的安全生產由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產的第一責任者,必須對本企業(yè)的安全生產負總責。要以建立健全企業(yè)法定代表人為第一責任人、各級安全生產崗位人員為直接責任人的責任制為核心,嚴格落實安全生產各項制度。還要建立安全隱患整改責任制,對號入座,把整改責任落實到人頭,限期完成整改任務。要進一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全生產監(jiān)管職責,加強縣鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管機構建設。要參照防汛抗旱責任狀的做法,分區(qū)域、按單位公布安全生產責任人,接受社會各方面監(jiān)督。要加大安全生產責任制的考核力度,不但要看出現事故和死亡人數的多少,還要看在安全生產方面做了多少有成效的預防工作,并作為各級政府特別是領導干部政績考核的重要指標。

要切實抓好責任追究制的落實。當前,要切實加強對現有事故的調查和責任追究。省安全生產委員會、省監(jiān)察廳和煤礦安全監(jiān)察局要共同配合,組織開展事故調查和責任追究,按照“四不放過”的原則,要一查到底,有責必究,有罪必罰,絕不手軟,絕不姑息。今后,凡因失職瀆職、不負責任、只抓形式不抓行動而導致重特大傷亡事故的,都將嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《*重大安全事故行政責任追究辦法》,嚴厲追究有關領導和直接責任人的責任。凡違反依法下達停產整頓、停止作業(yè)、限期整改指令的企業(yè)和業(yè)主,都要按未遂事故處理,對釀成事故者,嚴格依法追究其刑事和行政責任。要把安全生產責任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來,深挖一些事故背后的“惡根”,堅決打掉“保護傘”。要加強煤礦安全生產的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,發(fā)動群眾舉報揭露忽視安全生產、違犯安全生產法律法規(guī)的行為,凡情況屬實、問題嚴重的要立即曝光。對已結案的事故,要跟蹤和督促處理決定的落實情況,確保對責任人的處理追究到位。沒結案的必須在規(guī)定期限內結案,公開宣布處理結果,接受群眾和社會監(jiān)督。

要切實把安全生產納入法制化軌道。促進安全生產法制化,是保證人民生命財產安全、防止事故發(fā)生的根本措施?！吨腥A人民共和國安全生產法》日前已經公布,并將于11月1日起正式實施。各地、各部門都要切實加強對《安全生產法》的學習、宣傳和落實,依法搞好安全生產大檢查,依法加強煤礦安全生產工作,依法嚴懲非法開工開采行為人。各煤礦企業(yè)都要認真貫徹《安全生產法》,按照該法的規(guī)定對企業(yè)的安全生產工作進行一次全面的對照檢查,特別是徹底檢查各項安全生產制度、措施、設施和責任是否落實。要抓好“三級安全教育”,抓好員工的安全生產培訓。各級安全監(jiān)管機構要依法行政,嚴格執(zhí)法,搞好對煤礦的監(jiān)管檢查,切實促進安全生產責任制和責任追究制的落實。

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總之,要通過嚴格落實安全生產責任制和責任追究制,推動安全生產工作力度進一步加大。這里我還要強調,對非法的“黑礦點”要立即取締;對決定關閉和未發(fā)允許整改證的煤礦要立即撤銷。凡是取締和撤銷的煤礦,要徹底清除生產條件,該炸毀的炸毀,該填平的填平,消除一切死灰復燃和非法開采的可能性。

安全生產責任重于泰山。我們一定要按照江總書記“三個代表”要求,以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神,認真貫徹中央領導同志對安全生產工作的一系列重要指示和全國煤礦安全生產緊急電視電話會議精神,切實加強煤礦安全生產工作,徹底消除各種安全隱患,嚴防重特大事故發(fā)生,努力創(chuàng)造安全生產的新局面。

第四篇：在煤礦安全生產緊急電視電話會議上的講話

在煤礦安全生產緊急電視電話會議上的講話

一、切實認清當前煤礦安全生產的嚴峻形勢

我省當前煤礦安全生產形勢是相當嚴峻的。進入七月份以來三天之內在同一地區(qū)連續(xù)發(fā)生了兩起煤礦重特大安全事故。事故如此頻繁令人感到十分震驚。這兩起重特大安全事故發(fā)生在省政府兩次緊急電視電話會議和省安全生產委員會多次專題會議之后發(fā)生在雞西“·”特大事故和國務院對此事故通報之后發(fā)生在國務院第次常務擴大會議和全國安全生產緊急電視電話會議之后這充分說明了我省煤礦安全生產形勢的嚴峻性說明煤礦安全整治工作還不到位、不深入、不徹底給全省安全生產工作再次敲響了警鐘。我們必須清醒地看到我省大部分小煤礦目前不具備安全生產條件違法違規(guī)、擅自生產的小煤礦還大量存在一些國有煤礦安全生產基礎薄弱欠帳大、隱患多如果不切實把煤礦安全生產抓上去類似的事故隨時都可能發(fā)生?！啊ぁ焙汀啊ぁ眱善鹬靥卮笫鹿视|目驚心給人民生命和財產造成了巨大損失在廣大群眾中造成的影響很大教訓十分慘痛。我們必須痛定思痛深刻反思。

在煤礦安全事故頻發(fā)的同時今年—月全省道路交通事故上升死亡人數上升。在公安部通報的前個月交通事故嚴重的個省份中我省居首位?！氯〉缆方煌ㄊ鹿势饠惦m然有所下降但死亡人數同比上升直接經濟損失同比上升。就在前天×××境內又發(fā)生了一起特大交通事故死亡人傷人。這說明我省交通安全形勢也很嚴峻。

我作為省長是全省安全生產第一責任人工作沒有做好對最近接連發(fā)生的重特大安全事故負有領導責任在這里我要向全省人民做深刻檢討。希望各級政府和煤礦企業(yè)的領導能夠在血的教訓面前高度警醒切實認清安全生產的嚴峻形勢痛下決心采取堅決措施扭轉當前事故頻發(fā)的不利局面。

二、高度認識做好煤礦安全生產工作的極端重要性

抓好安全生產工作是落實“三個代表”要求的最直接、最具體的體現是各級政府的一項政治責任。jzm總書記在“·”重要講話中強調指出“貫徹‘三個代表''思想關鍵在堅持與時俱進核心在保持黨的先進性本質在堅持執(zhí)政為民”。對于政府工作來說在任何時候任何情況下都必須把實現人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。安全生產與人民群眾生命財產安全聯系最緊密與維護和實現人民群眾的根本利益關系最密切。如果是由于安全生產工作不到位由于我們對安全生產的任何疏漏和輕視以致出現危及人民生命財產安全的事故那就是對黨的事業(yè)和人民群眾利益的極端不負責任。各級政府和各有關部門及其負責同志都要深刻反思在對待安全生產問題上是否真正地對黨的事業(yè)和人民群眾的利益切實負起了責任。抓好安全生產是發(fā)展經濟的重要保障。安全生產工作落不實有一個很重要的原因就是不能正確認識安全生產與發(fā)展經濟的關系。小煤礦關閉整頓工作不力很重要的一個思想障礙就是怕影響當地經濟發(fā)展影響財政收入。但是安全生產抓不上去一旦發(fā)生事故對人民生命安全造成的損失對國家、企業(yè)和個人財產造成的破壞對經濟發(fā)展環(huán)境的影響是不可估量的甚至可能是滅頂之災。我們決不能要煤不要命要生產不要安全。發(fā)展是硬道理而安全生產是發(fā)展的題中應有之義。事故頻發(fā)就不能保證經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。因此要發(fā)展經濟必須確保安全生產特別是對煤炭行業(yè)來說安全是第一位的。安全生產抓不好就不是真正發(fā)展經濟。

抓好安全生產是維護穩(wěn)定的重要任務。今年黨的十六大即將召開全面貫徹落實省八次黨代會精神加快推進改革和發(fā)展都需要有一個穩(wěn)定、祥和的政治經濟社會環(huán)境。朱總理講最怕的是人心渙散而安全事故必然渙散人心。煤炭行業(yè)有著一定的特殊性也是事故多發(fā)領域。wbg副總理月日嚴肅指出“煤礦是工礦商貿企業(yè)中傷亡最多的行業(yè)一定要把煤礦安全整治作為安全生產整治的重點一抓到底?！蓖瑫r我省正在進行煤炭企業(yè)關閉破產工作涉及戶企業(yè)不少矛盾比較突出潛在的不穩(wěn)定因素很多。如果國有煤礦的安全生產再出現問題特別是發(fā)生重特大事故將會引發(fā)重大的社會問題甚至可能被國內外敵對勢力所利用。可以說安全生產關系穩(wěn)定大局特別是煤炭行業(yè)尤其如此。

全省各級政府一定要提高認識統(tǒng)一思想從貫徹落實“三個代表”重要思想出發(fā)站在講大局、講團結、講穩(wěn)定的高度增強責任感和緊迫感牢固樹立安全第一、預防為主的思想把安全生產擺在當前工作極為重要的位置確保人民生命財產安全。

三、嚴格落實安全生產責任制和責任追究制

當前煤礦安全生產乃至整個安全生產領域中的關鍵問題概括起來講就是wbg副總理所指出的“落實不下去嚴不起來”。所謂“落實不下去”就是安全生產責任制落得不實所謂“嚴不起來”就是責任追究制執(zhí)行不力?！啊ぁ焙汀啊ぁ边@兩起重特大事故從直接原因看是個體礦主在利益的驅使下置國家和省三令五申于不顧置群眾生命財產安全于不顧而違法違規(guī)開

采和操作最終釀成大禍。但從我們的工作上說是安全生產責任制和責任追究制沒有真正貫徹落實。主要表現為一是一些地方和單位對貫徹安全生產態(tài)度不堅決工作不得力管理不到位使一些關閉整頓的小煤礦死灰復燃二是走過場、擺形式重生產、輕安全官僚主義和形式主義嚴重。三是重大事故隱患監(jiān)控和安全整改措施沒有完全落實到位。四是對事故責任沒有嚴肅追究起不到警示作用。所以搞好安全生產工作的關鍵是落實安全生產責任制和責任追究制。

要切實抓好安全生產責任制的落實。各級政府一把手要對本地安全生產負總責、親自抓分管領導和有關部門要按照職責分工切實承擔具體責任。按照重心下移、關口前移的要求突出現場和事故發(fā)源地的責任落實特別是縣鄉(xiāng)政府和局礦企業(yè)領導安全生產責任制的落實。省屬煤礦的安全生產由省煤炭局負責地方國有煤礦由其本級政府負責取締非法開采和整治關閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其安全生產工作由縣鄉(xiāng)政府負責個體煤礦的安全生產由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產的第一責任者必須對本企業(yè)的安全生產負總責。要以建立健全企業(yè)法定代表人為第一責任人、各級安全生產崗位人員為直接責任人的責任制為核心嚴格落實安全生產各項制度。還要建立安全隱患整改責任制對號入座把整改責任落實到人頭限期完成整改任務。要進一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全生產監(jiān)管職責加強縣鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管機構建設。要參照防汛抗旱責任狀的做法分區(qū)域、按單位公布安全生產責任人接受社會各方面監(jiān)督。要加大安全生產責任制的考核力度不但要看出現事故和死亡人數的多少還要看在安全生產方面做了多少有成效的預防工作并作為各級政府特別是領導干部政績考核的重要指標。

要切實抓好責任追究制的落實。當前要切實加強對現有事故的調查和責任追究。省安全生產委員會、省監(jiān)察廳和煤礦安全監(jiān)察局要共同配合組織開展事故調查和責任追究按照“四不放過”的原則要一查到底有責必究有罪必罰絕不手軟絕不姑息。今后凡因失職瀆職、不負責任、只抓形式不抓行動而導致重特大傷亡事故的都將嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《重大安全事故行政責任追究辦法》嚴厲追究有關領導和直接責任人的責任。凡違反依法下達停產整頓、停止作業(yè)、限期整改指令的企業(yè)和業(yè)主都要按未遂事故處理對釀成事故者嚴格依法追究其刑事和行政責任。要把安全生產責任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來深挖一些事故背后的“惡根”堅決打掉“保護傘”。要加強煤礦安全生產的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督發(fā)動群眾舉報揭露忽視安全生產、違犯安全生產法律法規(guī)的行為凡情況屬實、問題嚴重的要立即曝光。對已結案的事故要跟蹤和督促處理決定的落實情況確保對責任人的處理追究到位。沒結案的必須在規(guī)定期限內結案公開宣布處理結果接受群眾和社會監(jiān)督。

要切實把安全生產納入法制化軌道。促進安全生產法制化是保證人民生命財產安全、防止事故發(fā)生的根本措施?！吨腥A人民共和國安全生產法》日前已經公布并將于月日起正式實施。各地、各部門都要切實加強對《安全生產法》的學習、宣傳和落實依法搞好安全生產大檢查依法加強煤礦安全生產工作依法嚴懲非法開工開采行為人。各煤礦企業(yè)都要認真貫徹《安全生產法》按照該法的規(guī)定對企業(yè)的安全生產工作進行一次全面的對照檢查特別是徹底檢查各項安全生產制度、措施、設施和責任是否落實。要抓好“三級安全教育”抓好員工的安全生產培訓。各級安全監(jiān)管機構要依法行政嚴格執(zhí)法搞好對煤礦的監(jiān)管檢查切實促進安全生產責任制和責任追究制的落實。

總之要通過嚴格落實安全生產責任制和責任追究制推動安全生產工作力度進一步加大。這里我還要強調對非法的“黑礦點”要立即取締對決定關閉和未發(fā)允許整改證的煤礦要立即撤銷。凡是取締和撤銷的煤礦要徹底清除生產條件該炸毀的炸毀該填平的填平消除一切死灰復燃和非法開采的可能性。

安全生產責任重于泰山。我們一定要按照江總書記“三個代表”要求以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神認真貫徹中央領導同志對安全生產工作的一系列重要指示和全國煤礦安全生產緊急電視電話會議精神切實加強煤礦安全生產工作徹底消除各種安全隱患嚴防重特大事故發(fā)生努力創(chuàng)造安全生產的新局面。

第五篇：煤礦安全辦公會議紀要

煤礦安全辦公會議紀要

煤礦安全辦公會議紀要

時 間：xxxx年xx月xx日

地 點：辦公二樓會議室

參加人員：

會議由公司安委會主任xxx主持，會議首先由安全部副部長xxx對xx月xx日xx集團節(jié)后安全檢查隱患整改落實情況進行通報，對作業(yè)規(guī)程、安全技術措施審批管理規(guī)定進行了說明;財務總監(jiān)xxx對xxxx年安全風險抵押金兌現情況進行說明;副總經理xxx傳達了集團公司安全辦公會議精神;副總經理xxx對安委會人員變更情況進行了說明;其他安委會成員對近期安全重點工作進行了重點強調;安委會主任xxx做了總結講話?，F將

會議內容紀要如下：

一、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施審批管理規(guī)定

1、規(guī)程、措施的審批除施工方內部審批外，礦業(yè)公司也必須按規(guī)定進行審批，審批人員必須由部門主管擔任，部門主管不在時，可委托任職技術員及以上技術職稱或擔任副科長以上行政職務的相關人員進行審批。

2、需要會審的規(guī)程或安全技術措施由公司分管領導牽頭，相關部門、單位、監(jiān)理參加。

3、會審意見及參加會審人員簽名附在規(guī)程或安全技術措施后面。礦井“一通三防”及貫通措施必須由通風部組織牽頭進行會審;作業(yè)規(guī)程(基建時期)由工程部組織牽頭會審;首采面形成后其它采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術措施由生產技術部組織牽頭會審;機電運輸、安裝、供排水由機電部組織牽頭會審。

4、作業(yè)規(guī)程及安全技術措施會審會議，必須有會議記錄;作業(yè)規(guī)程、安全

技術措施原件由會審(審批)人員親自簽名，不得打印。

5、作業(yè)規(guī)程及安全技術措施應在施工前至少提前xx天編寫審批完畢。提前xx日報送相關施工單位、公司業(yè)務主管部門、相關部門、監(jiān)理公司備案(其他臨時性安全技術措施在施工前xx天報送)。

6、作業(yè)規(guī)程或安全技術措施編制所需資料由相關部門必須與施工前15天提供給施工單位，以便施工單位進行編制。

7、審批流程

1)、外委施工單位

單位技術員(編制)→單位內部審核→監(jiān)理公司審核→公司相關部門審核→公司調度室審核→公司安全部審核→公司副總工程師審核→總工程師批準。

2)、礦業(yè)公司科室及區(qū)隊

技術員(編制)→科室及區(qū)隊內部審核→公司相關部門審核→公司調度室審核→公司安全部審核→公司副總工程

師審核→總工程師批準。

二、認真抓好當前安全重點工作

1、認真學習xx省義xx集團安全生產管理經驗材料。各部門、各單位負責人要認真組織員工討論、學習和借鑒成功安全管理經驗，切實搞好礦井安全生產，公司將對學習貫徹落實情況進行檢查。

2、近期公司部分人員紀律松散，工作不認真，各部門負責人要以身作則，起到帶頭作用，切實轉變工作作風，集中精力搞工作。

3、處理上倉斜巷涌水問題時要嚴格落實各項工作措施、加快工程進度，確保施工安全。

4、加強通風安全管理工作。一是瓦斯管理過程中要實現制度化和規(guī)范化，通風部嚴格監(jiān)督制度的落實;二是要提前考慮首采工作面瓦斯抽放管路的安裝、布置工作，確保工作順利實施;三是必須保證局扇正常運轉，杜絕無計劃停風;四是瓦檢員等工種崗位工資進行調

整，由人力資源部與上級部門進行協調。