第一篇：環(huán)境保護(hù)三同時制度涉及的相關(guān)法律

環(huán)境保護(hù)三同時制度涉及的

相關(guān)相關(guān)法律

共有8個方面的法律涉及環(huán)境保護(hù)三同時制度，包含11種類型的工程：

1、放射性（涉及三類工程）：

與核設(shè)施相配套的放射性污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

新建、改建、擴(kuò)建放射工作場所的放射防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

與鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目相配套的放射性污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法：

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

3、水土保持法：

依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

4、海洋環(huán)境保護(hù)法（涉及兩類工程）：

海洋工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

5、大氣污染防治法：

城市新建工業(yè)區(qū)、新建住宅區(qū)以及老城區(qū)成片改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱電聯(lián)供；對不具備熱電聯(lián)供條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中供熱；熱電聯(lián)供和集中供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用。

6、水污染防治法：

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

7、環(huán)境噪聲污染防治法：

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

8、固體廢物污染環(huán)境防治法：

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

第二篇：環(huán)境保護(hù)三同時制度

環(huán)境保護(hù)三同時制度

根據(jù)我國《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！边@一規(guī)定在我國環(huán)境立法中通稱為“三同時”制度。它適用于在中國領(lǐng)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（含小型建設(shè)項(xiàng)目）和技術(shù)改造項(xiàng)目，以及其他一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項(xiàng)目和自然開發(fā)項(xiàng)目。它與環(huán)境影響評價制度相輔相成，是防止新污染和破壞的兩大“法寶”，是中國預(yù)防為主方針的具體化、制度化。

凡是通過環(huán)境影響評價確認(rèn)可以開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)時必須按照“三同時”規(guī)定，把環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處，防止建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生新的環(huán)境問題，在項(xiàng)目建設(shè)過程中也要防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，關(guān)鍵是保證環(huán)境保護(hù)的投資、設(shè)備、材料等與主體工程同時安排，使環(huán)境保護(hù)要求在基本建設(shè)程序的各個階段得到落實(shí)，“三同時”制度分別明確了建設(shè)單位、主管部門和環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)，有利于具體管理和監(jiān)督執(zhí)法。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，單位新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目時，必須嚴(yán)格落實(shí)“三同時”管理，即建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用，以確保相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所安全設(shè)施設(shè)備的合理配置和及時到位，為安全生產(chǎn)提供保障。編輯本段制度的確立

“三同時”制度是在中國出臺最早的一項(xiàng)環(huán)境管理制度。它是中國的獨(dú)創(chuàng)，是在中國社會主義制度和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，是具有中國特色并行之有效的環(huán)境管理制度。

1972年6月，在國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《國家計(jì)委、國家建委關(guān)于官廳水庫污染情況和解決意見的報(bào)告》中第一次提出了“工廠建設(shè)和三廢利用工程要同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)”的要求。1973年，經(jīng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》中規(guī)定：“一切新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)，防治污染項(xiàng)目，必須和主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)”，“正在建設(shè)的企業(yè)沒有采取防治措施的，必須補(bǔ)上。各級主管部門要會同環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生等部門，認(rèn)真審查設(shè)計(jì)，做好竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)”。從此，“三同時”成為中國最早的環(huán)境管理制度。但起初執(zhí)行“三同時”的比例還不到20％，新的污染仍不斷出現(xiàn)。這是因?yàn)楫?dāng)時處于中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的初創(chuàng)階段，人們對環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要性了解不深；中國經(jīng)濟(jì)有困難，拿不出更多的錢防治污染；有關(guān)“三同時”的法規(guī)不完善，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不健全，進(jìn)行監(jiān)督管理不力。

1979年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》對“三同時”制度從法律上加以確認(rèn)，第六條規(guī)定：“在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時，必須提出對環(huán)境影響的報(bào)告書，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計(jì)；其中防止污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)；各項(xiàng)有害物質(zhì)的排放必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。隨后，為確保“三同時”制度的有效執(zhí)行，中國又規(guī)定了一系列的行政法令和規(guī)章。如，1981年5月由國家計(jì)委、國家建委、國家經(jīng)委、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下達(dá)的《基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，把“三同時”制度具體化，并納入基本建設(shè)程序。于是，到1984年大中型項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行率上升到79％。第二次全國環(huán)境保護(hù)會議以后又頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了這一制度的功能。至1988年，大中型項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行率已接近100％，小型項(xiàng)目也接近80％，有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也試行了這一制度。

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》總結(jié)了實(shí)行“三同時”制度的經(jīng)驗(yàn)，在第二十六條中規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！贬槍ΜF(xiàn)有污染防治設(shè)施運(yùn)行率不高、不能發(fā)揮正常效益的問題，該條還規(guī)定：“防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意”。第三十六條還對違反“三同時”的法律責(zé)任作出了規(guī)定。

第一：建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

第二：建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行。

第三：建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。

第四：建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第五：分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

第六：環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

第七：建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

違反“三同時制度”應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

“三同時”制度是中國環(huán)境管理的一項(xiàng)基本制度。違反這一制度時，根據(jù)不同情況，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果是建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)而未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批擅自施工的，除責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦審批手續(xù)外，還可處以罰款；如果建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處罰款；如果建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而強(qiáng)行投入生產(chǎn)或使用，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任；如果未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放又超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處以罰款。編輯本段安全審查驗(yàn)收

按照建設(shè)項(xiàng)目所處的階段不同，“三同時”制度安全審查驗(yàn)收包括可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審查?？尚行匝芯繉彶?/p>

建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過四個階段和五道審批手續(xù)，即：確定項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收四個階段；項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告五道審批手續(xù)。而可行性研究審查則是對可行性研究報(bào)告中的安全設(shè)施部分的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評價方法，依據(jù)國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分析、預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險，有害因素的種類和危險危害程度，提出科學(xué)、合理及可行的安全技術(shù)措施和管理對策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全管理的主要依據(jù)，供國家安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行監(jiān)察時參考。

審查的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的主要危險有害因素、預(yù)計(jì)危險程度、造成危害的因素及其所在部位或區(qū)域、可能接觸危險有害因素的職工人數(shù)、使用和生產(chǎn)的主要有毒有害物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)的名稱和數(shù)量、安全措施專項(xiàng)投資估算、實(shí)現(xiàn)治理措施的預(yù)期效果、技術(shù)投資方面存在的問題和解決方案等。初步設(shè)計(jì)審查

初步設(shè)計(jì)審查是在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對專篇進(jìn)行全面深入的分析，提出建設(shè)項(xiàng)目中安全方面的結(jié)論性意見。初步設(shè)計(jì)審查的基調(diào)應(yīng)是實(shí)施性的。

審查初步設(shè)計(jì)中的安全專篇，主要包括以下內(nèi)容。

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

（1）國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定；

（2）采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù)。

2、工程概述

（1）本工程設(shè)計(jì)所承擔(dān)的任務(wù)及范圍；

（2）工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求；

（3）改建、擴(kuò)建前的安全設(shè)施概況；

（4）主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。

3、建筑及場地布置

（1）根據(jù)場地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預(yù)測的主要危險因素及防范措施。

（2）建廠的四鄰情況對本廠安全的影響及防范措施。

（3）工廠總體布置中諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等及易燃易爆、有毒物品倉庫等對全廠安全的影響及防范措施。

（4）廠區(qū)內(nèi)的通道、運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

（5）總圖設(shè)計(jì)中建筑物的安全距離、采光、通風(fēng)、日曬等情況。

（6）輔助用室包括救護(hù)室、醫(yī)療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛(wèi)生室的設(shè)置情況。

4、生產(chǎn)過程中職業(yè)有害因素的分析

（1）生產(chǎn)過程中使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì)，包括原料、材料、中間體、副產(chǎn)物、產(chǎn)品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數(shù)量。

（2）生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度。

（3）生產(chǎn)過程中危險因素較大的設(shè)備的種類、型號、數(shù)量。

（4）可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。

5、安全設(shè)施設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施

（1）工藝和裝置中，根據(jù)全面分析各種危害因素確定的工藝路線、選用的可靠裝置設(shè)備，從生產(chǎn)、火災(zāi)危險性分類設(shè)置的泄壓、防爆等安全設(shè)施和必要的檢測、檢驗(yàn)設(shè)施。

（2）按照爆炸和火災(zāi)危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設(shè)備的安全距離及防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施。

（3）生產(chǎn)過程中的自動控制系統(tǒng)和緊急停機(jī)、事故處理的保護(hù)措施。

（4）說明危險性較大的生產(chǎn)過程中，一旦發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應(yīng)急措施。

（5）扼要說明在生產(chǎn)過程各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備(或部位)及塵毒的種類、名稱，塵毒危害情況，以及防止塵毒危害所采用的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施及其效果等。

（6）經(jīng)常處于高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境所采用的降溫、降噪及降振措施，防護(hù)設(shè)備性能及檢測檢驗(yàn)設(shè)施。

（7）改善繁重體力勞動強(qiáng)度方面的設(shè)施。

6、預(yù)期效果評價對安全方面存在的主要危害所采取的治理措施提出專題報(bào)告和綜合評價。

7、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況

（1）安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。

（2）維修、保養(yǎng)、日常監(jiān)測檢驗(yàn)人員。

（3）安全教育設(shè)施及人員。

8、專用投資概算

（1）主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全設(shè)施費(fèi)用。

（2）檢測裝備及設(shè)施費(fèi)用。

（3）安全教育裝備和設(shè)施費(fèi)用。

（4）事故應(yīng)急措施費(fèi)用。

9、存在的問題與建議

存在問題與建議必須列出，且是重要內(nèi)容?？⒐を?yàn)收審查

竣工驗(yàn)收審查是按照安全專篇規(guī)定的內(nèi)容和要求對安全設(shè)施的工程質(zhì)量及其方案的實(shí)施進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和審查，并對建設(shè)項(xiàng)目作出安全措施的效果評價?？⒐を?yàn)收審查是強(qiáng)制性的。

建設(shè)單位在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對安全設(shè)施、措施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果作出評價。在人員培訓(xùn)時，要有安全的內(nèi)容，并建立健全安全方面的規(guī)章制度。

在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。對體力勞動強(qiáng)度較大，產(chǎn)生塵、毒危害嚴(yán)重的作業(yè)崗位，要按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委托相關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行體力勞動強(qiáng)度、粉塵和毒物危害程度的測定工作，測定結(jié)果作為評價安全設(shè)施的工程技術(shù)效果和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。對于查出的隱患，由建設(shè)單位訂出計(jì)劃，限期整改。

借助設(shè)計(jì)消除危險是系統(tǒng)安全的重要組成部分和基本原則，也是安全審查的重點(diǎn)。

實(shí)施安全審查就是要保證在早期設(shè)計(jì)階段盡可能將危險降到最低程度。審查的本身包含著對工程項(xiàng)目安全性的分析、評價、監(jiān)督和檢查。為保障現(xiàn)代化生產(chǎn)的安全，對安全審查提出了新的更高的要求，即必須運(yùn)用科學(xué)和工程原理、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)知識鑒別、消除或控制系統(tǒng)中的危險，建立必要的系統(tǒng)安全管理組織，制定出系統(tǒng)安全程序計(jì)劃，應(yīng)用科學(xué)的分析方法、保證系統(tǒng)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以做好工程項(xiàng)目的安全審查工作，是管理部門、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)督檢查部門和建設(shè)單位的共同責(zé)任，也是廣大工程技術(shù)人員、安全專業(yè)工作者的重要使命。

第三篇：環(huán)境保護(hù)“三同時”管理辦法

環(huán)境保護(hù)“三同時”管理辦法

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，根據(jù)國家《環(huán)境保護(hù)法》、國務(wù)院令第253號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司范圍內(nèi)一切新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目。

第三條

本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r”是指建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第四條

必須按照環(huán)評報(bào)告及批復(fù)文件的要求，建設(shè)配套防治污染和預(yù)防生態(tài)破壞的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

第五條

建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，在主體工程設(shè)計(jì)階段委托具有環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。其中污染較嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)方案須附專家評審意見。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)包含下列主要內(nèi)容：

（一）設(shè)計(jì)依據(jù)；

（二）采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）工程設(shè)施、工藝流程和預(yù)期效果；

（四）設(shè)計(jì)文件、廢氣排放點(diǎn)位圖和雨水、廢水排放管網(wǎng)布置圖；

（五）操作管理人員設(shè)置；

（六）投資概算及運(yùn)行成本。

建設(shè)單位和施工單位不得隨意變更環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，確需變更的，應(yīng)符合環(huán)境影響評價報(bào)告及批復(fù)文件的要求。

第六條

從項(xiàng)目開工建設(shè)之日起，應(yīng)及時向縣環(huán)保局書面報(bào)告環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程的建設(shè)進(jìn)度。

第七條

在施工過程中，應(yīng)采取措施，控制揚(yáng)塵、噪聲、振動、廢氣、廢水、固體廢棄物等污染，防止破壞自然景觀和影響人居環(huán)境。

第八條

對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)境監(jiān)理制度，由公司委托具有環(huán)境工程監(jiān)理資質(zhì)的單位對建設(shè)項(xiàng)目污染防治工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、調(diào)試實(shí)行全過程監(jiān)理，對落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督。

第九條

對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行定期跟蹤檢查制度，檢查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時”執(zhí)行情況，督促落實(shí)污染防治措施，對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r”的行為依法進(jìn)行處理。

跟蹤檢查的內(nèi)容主要包括：

（一）核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地址、生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、污染物種類、排放去向等與原審批文件是否相符；

（二）了解建設(shè)項(xiàng)目主體工程進(jìn)度，檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施的開工建設(shè)情況、工程進(jìn)度；核實(shí)廢水排放管網(wǎng)布置、環(huán)境保護(hù)設(shè)施實(shí)際施工情況與設(shè)計(jì)方案是否相符，環(huán)境保護(hù)設(shè)施的主體、管道、閥門等設(shè)置是否合理；檢查地下管道等隱蔽工程；檢查污染物是否全部引入污染防治設(shè)施，是否有其它不符合規(guī)范和要求的排放管道、排放方式；

（三）檢查施工期間污染防治措施的落實(shí)情況；

（四）有違反環(huán)保“三同時”的行為，必須及時進(jìn)行整改。

第十條

建設(shè)項(xiàng)目的主體工程竣工后，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入運(yùn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行。

第十一條

建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)書面向環(huán)保部、環(huán)保局申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工檢查及試運(yùn)行，并提交下列材料：

（一）環(huán)評報(bào)告書（表）及批準(zhǔn)文件；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)說明書和有關(guān)圖紙；

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施已竣工可投入試運(yùn)行的相關(guān)證明材料和技術(shù)總結(jié)；

（四）日常監(jiān)督管理自查總結(jié)；

（五）安全措施及風(fēng)險防范對策。

第十二條

環(huán)保部、環(huán)保局根據(jù)建設(shè)單位提交的申請材料，結(jié)合定期跟蹤檢查情況，對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行試運(yùn)行前現(xiàn)場檢查，對試運(yùn)行檢查合格的項(xiàng)目，發(fā)給“試運(yùn)行通知書”，并確定試運(yùn)行期限。

第十三條 在環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行情況記錄。

第十四條 根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理原則，對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）。對主要因生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）。

第十五條

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表），由公司委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站編制。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表），由公司委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或有資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制；承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）的編制工作。

第十六條

接受、配合環(huán)境監(jiān)測站按國家環(huán)保總局頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求》實(shí)行監(jiān)測工作。

第十七條

在驗(yàn)收監(jiān)測采樣時，公司應(yīng)保證試生產(chǎn)工況必須穩(wěn)定，生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)75%以上（國家排放標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)負(fù)荷有規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常。

第十八條

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，公司應(yīng)向環(huán)保部申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)自開始試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)（國家另有規(guī)定的除外）向環(huán)保部提出驗(yàn)收申請。

對試生產(chǎn)３個月確不具備環(huán)保驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在試生產(chǎn)的３個月內(nèi)，向環(huán)保局書面提出延期驗(yàn)收申請，并說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時間。

第二九條

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收范圍包括：

（一）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配套的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施；

（二）環(huán)評報(bào)告書（表）和有關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。第二十條

根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收實(shí)行分類管理。

建設(shè)單位申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，應(yīng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施配套落實(shí)、運(yùn)行情況（環(huán)?！叭瑫r”工作總結(jié)）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）或調(diào)查報(bào)告（表）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)申請報(bào)告（表）或登記卡；

第二十一條

環(huán)保部收到驗(yàn)收申請材料后，5日內(nèi)組織現(xiàn)場檢查。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)符合下列條件：

（一）建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全；

（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)評報(bào)告書（表）和設(shè)計(jì)文件的要求建成或落實(shí)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷調(diào)試運(yùn)行檢測合格，其污染防治能力適應(yīng)主體工程需要；

（三）污染物排放符合環(huán)評報(bào)告書（表）提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求；

（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，具備正常運(yùn)行的條件；

（五）經(jīng)培訓(xùn)并具有操作資格的環(huán)境保護(hù)設(shè)施操作人員到位，已建立規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度；

（六）有完備的調(diào)試運(yùn)行記錄；

（七）符合環(huán)保審批和生態(tài)、環(huán)境保護(hù)的其它要求。

第二十二條

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格后，主體工程方可正式投入生產(chǎn)或者使用；驗(yàn)收不合格的，由環(huán)保部責(zé)令整改，對可能造成嚴(yán)重污染危害的，責(zé)令停產(chǎn)整改。經(jīng)整改完善后，重新申請驗(yàn)收。

第二十三條

分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定，分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

第二十四條

對建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公告制度。

第二十五條 在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中，出現(xiàn)不符合已經(jīng)審批的環(huán)評報(bào)告的情況，應(yīng)及時組織環(huán)境影響后評價，采取改進(jìn)措施，并報(bào)環(huán)保局備案。

第二十六條

違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”規(guī)定，依據(jù)國務(wù)院令第253號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，依法處理。

第二十七條

公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理方面的有關(guān)規(guī)定、辦法與本辦法相悖者，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法中未提及的問題，仍按原有規(guī)定辦理。

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，由公司負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：三同時制度

“三同時”制度

根據(jù)我國2015年1月1日開始施行的《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置?！?/p>

根據(jù)我國《勞動法》第六章第五十三條明確要求:“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！?根據(jù)我國《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算?！?根據(jù)我國《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！?目錄

1建設(shè)事項(xiàng)

2制度確立

3具體內(nèi)容

4法律責(zé)任

5安全審查

6生產(chǎn)中

建設(shè)事項(xiàng)

凡是通過環(huán)境影響評價確認(rèn)可以開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)時必須按照“三同時”規(guī)定，把環(huán)境保護(hù)措施落到實(shí)處，防止建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)使用后產(chǎn)生新的環(huán)境問題，在項(xiàng)目建設(shè)過程中也要防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等主要環(huán)節(jié)落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，關(guān)鍵是保證環(huán)境保護(hù)的投資、設(shè)備、材料等與主體工程同時安排，使環(huán)境保護(hù)要求在基本建設(shè)程序的各個階段得到落實(shí)，“三同時”制度分別明確了建設(shè)單位、主管部門和環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)，有利于具體管理和監(jiān)督執(zhí)法。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，單位新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目時，必須嚴(yán)格落實(shí)“三同時”管理，即建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施設(shè)備必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用，以確保相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所安全設(shè)施設(shè)備的合理配置和及時到位，為安全生產(chǎn)提供保障。

制度確立

“三同時”制度是在中國出臺最早的一項(xiàng)環(huán)境管理制度。它是中國的獨(dú)創(chuàng)，是在中國社會主義制度和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，是具有中國特色并行之有效的環(huán)境管理制度。

1972年6月，在國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家計(jì)委、國家建委關(guān)于官廳水庫污染情況和解決意見的報(bào)告》中第一次提出了“工廠建設(shè)和三廢利用工程要同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)”的要求。1973年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》中規(guī)定:“一切新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)，防治污染項(xiàng)目，必須和主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)”，“正在建設(shè)的企業(yè)沒有采取防治措施的，必須補(bǔ)上。各級主管部門要會同環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生等部門，認(rèn)真審查設(shè)計(jì)，做好竣工驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)”。從此，“三同時”成為中國最早的環(huán)境管理制度。但起初執(zhí)行“三同時”的比例還不到20%，新的污染仍不斷出現(xiàn)。這是因?yàn)楫?dāng)時處于中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的初創(chuàng)階段，人們對環(huán)境保護(hù)事業(yè)的重要性了解不深;中國經(jīng)濟(jì)有困難，拿不出更多的錢防治污染;有關(guān)“三同時”的法規(guī)不完善，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不健全，進(jìn)行監(jiān)督管理不力。

1979年，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》對“三同時”制度從法律上加以確認(rèn)，第六條規(guī)定:“在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時，必須提出對環(huán)境影響的報(bào)告書，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計(jì);其中防止污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn);各項(xiàng)有害物質(zhì)的排放必須遵守國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。隨后，為確?！叭瑫r”制度的有效執(zhí)行，中國又規(guī)定了一系列的行政法令和規(guī)章。如，1981年5月由國家計(jì)委、國家建委、國家經(jīng)委、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下達(dá)的《基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，把“三同時”制度具體化，并納入基本建設(shè)程序。于是，到1984年大中型項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行率上升到79%。第二次全國環(huán)境保護(hù)會議以后又頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了這一制度的功能。至1988年，大中型項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行率已接近100%，小型項(xiàng)目也接近80%，有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也試行了這一制度。

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》總結(jié)了實(shí)行“三同時”制度的經(jīng)驗(yàn)，在第二十六條中規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！贬槍ΜF(xiàn)有污染防治設(shè)施運(yùn)行率不高、不能發(fā)揮正常效益的問題，該條還規(guī)定:“防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意”。第三十六條還對違反“三同時”的法律責(zé)任作出了規(guī)定。

具體內(nèi)容

第一 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

第二 建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行。

第三 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。

第四 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第五 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

第六 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

第七 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

法律責(zé)任

“三同時”制度是中國環(huán)境管理的一項(xiàng)基本制度。違反這一制度時，根據(jù)不同情況，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果是建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)而未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批擅自施工的，除責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦審批手續(xù)外，還可處以罰款;如果建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處罰款;如果建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而強(qiáng)行投入生產(chǎn)或使用，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任;如果未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放又超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處以罰款。

安全審查

按照建設(shè)項(xiàng)目所處的階段不同，“三同時”制度安全審查驗(yàn)收包括可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審查。

可行性研究

建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過四個階段和五道審批手續(xù)，即:確定項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收四個階段;項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告五道審批手續(xù)。而可行性研究審查則是對可行性研究報(bào)告中的安全設(shè)施部分的內(nèi)容，運(yùn)用科學(xué)的評價方法，依據(jù)國家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分析、預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險，有害因素的種類和危險危害程度，提出科學(xué)、合理及可行的安全技術(shù)措施和管理對策，作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全管理的主要依據(jù)，供國家安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行監(jiān)察時參考。

審查的內(nèi)容主要包括生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的主要危險有害因素、預(yù)計(jì)危險程度、造成危害的因素及其所在部位或區(qū)域、可能接觸危險有害因素的職工人數(shù)、使用和生產(chǎn)的主要有毒有害物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)的名稱和數(shù)量、安全措施專項(xiàng)投資估算、實(shí)現(xiàn)治理措施的預(yù)期效果、技術(shù)投資方面存在的問題和解決方案等。

初步設(shè)計(jì)審查

初步設(shè)計(jì)審查是在可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對專篇進(jìn)行全面深入的分析，提出建設(shè)項(xiàng)目中安全方面的結(jié)論性意見。初步設(shè)計(jì)審查的基調(diào)應(yīng)是實(shí)施性的。

審查初步設(shè)計(jì)中的安全專篇，主要包括以下內(nèi)容:

1、設(shè)計(jì)依據(jù)

(1)國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定;

(2)采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù)。

2、工程概述

(1)本工程設(shè)計(jì)所承擔(dān)的任務(wù)及范圍;

(2)工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求;

(3)改建、擴(kuò)建前的安全設(shè)施概況;

(4)主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。

3、建筑及場地布置

(1)根據(jù)場地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預(yù)測的主要危險因素及防范措施。

(2)建廠的四鄰情況對本廠安全的影響及防范措施。

(3)工廠總體布置中諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等及易燃易爆、有毒物品倉庫等對全廠安全的影響及防范措施。

(4)廠區(qū)內(nèi)的通道、運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

(5)總圖設(shè)計(jì)中建筑物的安全距離、采光、通風(fēng)、日曬等情況。

5(6)輔助用室包括救護(hù)室、醫(yī)療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛(wèi)生室的設(shè)置情況。

4、生產(chǎn)過程中職業(yè)有害因素的分析

(1)生產(chǎn)過程中使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì)，包括原料、材料、中間體、副產(chǎn)物、產(chǎn)品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數(shù)量。

(2)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度。

(3)生產(chǎn)過程中危險因素較大的設(shè)備的種類、型號、數(shù)量。

(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。

5、安全設(shè)施設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施

(1)工藝和裝置中，根據(jù)全面分析各種危害因素確定的工藝路線、選用的可靠裝置設(shè)備，從生產(chǎn)、火災(zāi)危險性分類設(shè)置的泄壓、防爆等安全設(shè)施和必要的檢測、檢驗(yàn)設(shè)施。

(2)按照爆炸和火災(zāi)危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設(shè)備的安全距離及防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施。

(3)生產(chǎn)過程中的自動控制系統(tǒng)和緊急停機(jī)、事故處理的保護(hù)措施。

(4)說明危險性較大的生產(chǎn)過程中，一旦發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應(yīng)急措施。

(5)扼要說明在生產(chǎn)過程各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備(或部位)及塵毒的種類、名稱，塵毒危害情況，以及防止塵毒危害所采用的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施及其效果等。

(6)經(jīng)常處于高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境所采用的降溫、降噪及降振措施，防護(hù)設(shè)備性能及檢測檢驗(yàn)設(shè)施。

(7)改善繁重體力勞動強(qiáng)度方面的設(shè)施。

6、預(yù)期效果評價

對安全方面存在的主要危害所采取的治理措施提出專題報(bào)告和綜合評價。

7、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況

(1)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。

(2)維修、保養(yǎng)、日常監(jiān)測檢驗(yàn)人員。

(3)安全教育設(shè)施及人員。

8、專用投資概算

(1)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全設(shè)施費(fèi)用。

(2)檢測裝備及設(shè)施費(fèi)用。

(3)安全教育裝備和設(shè)施費(fèi)用。

(4)事故應(yīng)急措施費(fèi)用。

9、存在的問題與建議

存在問題與建議必須列出，且是重要內(nèi)容。

竣工驗(yàn)收審查

竣工驗(yàn)收審查是按照安全專篇規(guī)定的內(nèi)容和要求對安全設(shè)施的工程質(zhì)量及其方案的實(shí)施進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和審查，并對建設(shè)項(xiàng)目作出安全措施的效果評價。竣工驗(yàn)收審查是強(qiáng)制性的。

建設(shè)單位在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對安全設(shè)施、措施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果作出評價。在人員培訓(xùn)時，要有安全的內(nèi)容，并建立健全安全方面的規(guī)章制度。

在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段中，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。對體力勞動強(qiáng)度較大，產(chǎn)生塵、毒危害嚴(yán)重的作業(yè)崗位，要按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委托相關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行體力勞動強(qiáng)度、粉塵和毒物危害程度的測定工作，測定結(jié)果作為評價安全設(shè)施的工程技術(shù)效果和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。對于查出的隱患，由建設(shè)單位訂出計(jì)劃，限期整改。

借助設(shè)計(jì)消除危險是系統(tǒng)安全的重要組成部分和基本原則，也是安全審查的重點(diǎn)。

實(shí)施安全審查就是要保證在早期設(shè)計(jì)階段盡可能將危險降到最低程度。審查的本身包含著對工程項(xiàng)目安全性的分析、評價、監(jiān)督和檢查。為保障現(xiàn)代化生產(chǎn)的安全，對安全審查提出了新的更高的要求，即必須運(yùn)用科學(xué)和工程原理、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)知識鑒別、消除或控制系統(tǒng)中的危險，建立必要的系統(tǒng)安全管理組織，制定出系統(tǒng)安全程序計(jì)劃，應(yīng)用科學(xué)的分析方法、保證系統(tǒng)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以做好工程項(xiàng)目的安全審查工作，是管理部門、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)督檢查部門和建設(shè)單位的共同責(zé)任，也是廣大工程技術(shù)人員、安全專業(yè)工作者的重要使命。? 生產(chǎn)中

“三同時”法律依據(jù)

《勞動法》第六章第五十三條明確要求:“勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！?/p>

《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納人建設(shè)項(xiàng)目概算。”

《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！?/p>

《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(原勞動部第3號令)是目前從事“三同時”監(jiān)察工作最為明確、具體的法規(guī);《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》(原勞動部 8 第10號令)和《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》(原勞動部第11號令)都是原勞動部第3號令的配套規(guī)章。

“三同時”定義和內(nèi)容

1)“三同時”的定義。建設(shè)項(xiàng)目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康?！叭瑫r”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，它包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目?！叭瑫r”生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施，是一種本質(zhì)安全措施。

2)“三同時”的內(nèi)容和要求

①可行性研究階段。建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時，應(yīng)進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資計(jì)劃。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。對符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。

a 大中型或限額以上的建設(shè)項(xiàng)目;

b 火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;

c 爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項(xiàng)目;

d 大量生產(chǎn)或使用I級、II級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;

e 大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;

f 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。

預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后，由建設(shè)單位將預(yù)評價報(bào)告報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會審前完成并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審批。

②初步設(shè)計(jì)階段。初步設(shè)計(jì)是說明建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、運(yùn)輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、投資概率等設(shè)計(jì)意圖的技術(shù)文件(含圖紙)，我國對初步設(shè)計(jì)有詳細(xì)規(guī)定。設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報(bào)告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計(jì)。建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)會審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件及圖紙資料。初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審查并批復(fù)初步設(shè)計(jì)文件中的《勞動安全衛(wèi)生專篇》。

③施工階段

建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位。除落實(shí)“三同時”規(guī)定的具體要求，還要負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。施工單位應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求，確實(shí)做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。

④試生產(chǎn)階段。建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果做出評價;組織、進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。

建設(shè)單位在試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收前，應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗(yàn)，并將試運(yùn)行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況，措施的效果、檢測檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫入勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

⑤勞動安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收階段。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告，對建設(shè)項(xiàng)目竣工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告主要內(nèi)容包括:a 初步設(shè)計(jì)中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時建成、投入使用的情況;b 建設(shè)項(xiàng)目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗(yàn)合格，取得安全使用證(或檢驗(yàn)合格證書)的情況;c 工作環(huán)境、勞動條件經(jīng) 10 測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況;d建設(shè)項(xiàng)目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況;e 設(shè)立了安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備了必要的檢測儀器、設(shè)備，建立、健全了勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，組織進(jìn)行了勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，特種作業(yè)人員已經(jīng)培訓(xùn)、考核，取得安全操作證的情況，制定了事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案情況。凡符合需要進(jìn)行預(yù)評價的建設(shè)項(xiàng)目，在正式驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)審查驗(yàn)收。對預(yù)驗(yàn)收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改。建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。

第五篇：三同時制度

什么是“三同時”制度?

三同時”制度是關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施(包括防治污染和其他公害的設(shè)施及防止生態(tài)破壞的設(shè)施)必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的各項(xiàng)法律規(guī)定。

“三同時”制度適用于在我國領(lǐng)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(含小型建設(shè)項(xiàng)目)和技術(shù)改造項(xiàng)目，以及其他一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項(xiàng)目和自然開發(fā)項(xiàng)目。實(shí)行這一制度，能有效地控制基本建設(shè)中產(chǎn)生的新污染源。

“三同時”制度產(chǎn)生的背景是什么？

“三同時”制度是我國從實(shí)踐中總結(jié)出來的具有中國特色的防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和破壞的重要措施。

1972年6月，在國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家計(jì)委、國家建委關(guān)于官廳水庫污染情況和解決意見的報(bào)告》中，第一次提出了“工廠建設(shè)和?三廢?利用工程要同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)”的要求?！叭瑫r”制度最早規(guī)定于1973年的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》。1979年的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(試行)》和1989年的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》在規(guī)定環(huán)境影響評價制度的同時，重申了“三同時”制度的規(guī)定。把“三同時”和環(huán)境影響評價結(jié)合起來，最大限度地消除和減輕了污染，真正做到防患于未然。

“三同時”制度包括哪些具體內(nèi)容？

第一，建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。

第二，建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行。

第三，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。

第四，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第五，分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。

第六，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

第七，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

違反“三同時”制度應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

“三同時”制度是我國環(huán)境管理的一項(xiàng)基本制度。違反這一制度時，根據(jù)不同情況，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果是建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)而未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批擅自施工的，除責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦審批手續(xù)外，還可處以罰款；如果建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，并處罰款；如果建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而強(qiáng)行投入生產(chǎn)或使用，要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任；如果未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放又超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處以罰款。