第一篇：市XX局組織觀看專題片匯報

市信訪局關(guān)于組織觀看專題片情況報告

12月17日，接到市紀委關(guān)于組織觀看《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上—落實八項規(guī)定精神正風(fēng)肅紀紀實》專題片的通知，我單位高度重視，將此通知轉(zhuǎn)發(fā)至各科室，要求廣大黨員干部及時收看，并撰寫心得體會。

12月21日，針對此次專題片我單位召開了黨員干部座談會，交流心得體會，與會人員結(jié)合工作實際進行了發(fā)言，達到了深化共識、深受教育的目的。大家紛紛表示，專題片充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實八項規(guī)定，以上率下，狠抓作風(fēng)建設(shè)取得的成效；展現(xiàn)了黨中央對黨和人民高度負責的鮮明態(tài)度和付諸的積極行動；展示了黨中央言必行、行必果的堅定決心，進一步提振了廣大干部和群眾的信心。

大家一致認為，中央八項規(guī)定出臺后，市委、市政府高度重視抓好學(xué)習(xí)貫徹工作，并結(jié)合實際研究制定了相關(guān)配套規(guī)定，就轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)向全市人民群眾作出了承諾。我單位全體黨員干部以身作則，響應(yīng)政府號召，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和市委、市政府配套規(guī)定，認真履行承諾。形成了以上率下、上下聯(lián)動、合力推進的良好局面，有力推動 1 了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)。

大家表示，要充分認識作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，切實增強貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委、市政府配套規(guī)定的自覺性和堅定性，著力打牢轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思想基礎(chǔ)，持續(xù)深入地抓好作風(fēng)建設(shè)，保持正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢，強化以制度管人管事，掀起學(xué)習(xí)貫徹工作的新高潮，切實把中央和市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項決策部署落到實處，推動我市作風(fēng)建設(shè)再上新臺階。

正如影片主題那樣，作風(fēng)建設(shè)只是剛剛開始，沒有結(jié)束，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。我們要繼續(xù)善始善終、善做善成，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚推動改革發(fā)展的正能量。

第二篇：觀看市局組織的警示教育片心得體會

觀看市局組織的《手莫伸(三)》

警示教育片觀后感

這段時間以來，參加了全局組織的多次警示教育片的觀看，對于腐敗分子的腐敗行為，使自己真正在思想上受到了震憾和教育?？粗@些人，哪一個過去不是熱血方剛、躊躇滿志的同志，而今天卻成為階下囚，這就是因為他們在這改革開放深入進行的重要時期，也是社會轉(zhuǎn)型階段，沒有時刻進行理想信念的修養(yǎng)，加強作風(fēng)建設(shè)，導(dǎo)致理想信念動搖，喪失黨性原則，宗旨觀念淡薄，把權(quán)力當成謀取私利的資本，拜金主義、享樂主義占據(jù)頭腦，價值觀發(fā)生偏離，墮落為犯罪分子。觀看結(jié)束后，結(jié)合自身工作實際，對存在的這些社會問題，下面談?wù)勛约旱目捶ê陀^點。

這些反面典型，在他強取豪奪完成由腐而敗的進程中，為什么會一路暢通，即使怨聲載道仍能穩(wěn)坐“科長”、“處長”和“局長”的寶座呢？這些不能不引起我們的深思。深挖其根源有如下幾點：

一、執(zhí)法觀念嚴重錯誤，權(quán)力異化，把黨和人民賦予權(quán)利當作自己的東西。對于腐敗分子而言，手中的權(quán)力就是他們斂財、“稱霸”的“法寶”。那么權(quán)力的本質(zhì)是什么？權(quán)力因何而生，又應(yīng)為誰而用？《中華人民共和國憲法》第二條規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。但是手中的權(quán)力卻蛻變?yōu)閺娙『缞Z、禍國殃民、實現(xiàn)個人私欲的工具；為了小單位的利益隨意執(zhí)法，置國家利益不顧，而肥了自己。權(quán)力的 1 異化有內(nèi)外兩方面因素。從自身來看，職務(wù)犯罪有一共同點，即雖然犯罪人級別不盡相同，但法制觀念淡薄，特權(quán)思想嚴重是其共性。而不正常乃至畸形的心理狀態(tài)無疑是他們墮落的“源動力”。當一個人認為人生的目的和意義就是追求享樂，把對權(quán)力的追逐和對金錢的揮霍當作目標時，就會借權(quán)力牟私，借權(quán)力生財，成為權(quán)力的寄生蟲。人格的失衡和品德的低下，助長了其貪婪自私和鮮廉寡恥，以至惡招損術(shù)層出不窮，搜刮民脂民膏，坑害國家，無所不用其極。

二、缺乏執(zhí)法監(jiān)督機制、體制漏洞，民主建設(shè)形同虛設(shè)，出現(xiàn)利用手中職權(quán)為所欲為，以個人意識代替法律。從外部環(huán)境分析，這十幾年正是我國改革開放深入進行的重要時期，也是社會轉(zhuǎn)型階段。新舊體制轉(zhuǎn)軌，兩種體制并存，思想意識 形態(tài)多元化是這一時期的特點。體制上漏洞為犯罪提供了空間和土壤，市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)，促使一部分公職人員對自己手中的權(quán)力產(chǎn)生了錯誤認識。從制度層面看，我們的一些制度缺失，或者雖然存在但是形同虛設(shè)，也是犯罪的重要原因。雖然黨和國家采取了多種措施予以遏制，但是收效仍然不很明顯。從法制層面來看，“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。從深層次看，是社會法律意識的缺失和法律的不完善。因為前者的缺失使人們不懂得、不善于用法律來保護自己，唯有妥協(xié)；制度的缺失，則導(dǎo)致無法可依，對霸權(quán)的滋生橫行無能為力，為權(quán)錢交易留下空隙。社會法律意識的提高是防腐拒敗的基礎(chǔ)，務(wù)必長抓不懈；現(xiàn)有的法律規(guī)范更多的是關(guān)注和懲罰已然的職務(wù)犯罪，對職務(wù)犯罪的預(yù)防性立法 2 遠遠不夠。立法的欠缺和法律監(jiān)督權(quán)限設(shè)置上的結(jié)構(gòu)性缺陷，也給現(xiàn)階段預(yù)防職務(wù)犯罪的司法實踐帶來了困惑。

針對上述問題，我們認為要防止腐敗，需作到以下幾方面：

一是始終堅持政治理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。作為黨員，只有不斷完善和提高自己，才能確保高質(zhì)量地完成好黨交給的工作任務(wù)，才能更好地保證自身的廉潔清正。因此自己將堅持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)和鉆研，進一步提高自身的政策水平和理論水平。在學(xué)習(xí)中，將理論與實際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)效果，提高自身的思想覺悟和道德水準。同時，自己要按照黨的要求，嚴格要求自己，防微杜漸，確保不出任何違法違紀問題。

二是始終堅持為人民服務(wù)的宗旨。要做到全心全意為人民服務(wù)，完成好黨交給的各項工作任務(wù)，最根本的就是要正確處理好個人利益與黨和人民利益的關(guān)系，在任何時候都要把黨和人民利益放在首位。要時刻注意樹立警醒意識，在大是大非面前堅持正確立場和態(tài)度，自覺維護黨和人民的利益。進一步加強世界觀的改造，用馬克思唯物主義的觀點去判斷、檢驗是非功過。正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，心系組織重托，心系群眾冷暖。在世界觀、人生觀和價值觀上進行自我批評和自我教育，牢固樹立“為人民服務(wù)”的思想，端正思想作風(fēng)，提升思想境界，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

三是始終堅持執(zhí)行黨的各項廉政建設(shè)規(guī)章制度。這些腐敗分之地下場警示我們：在社會主義中國，法律面前沒有特 3 殊公民，黨紀面前沒有特殊黨員。一個黨員干部，不管地位多高，權(quán)力多大，只要違法亂紀，終究逃不脫黨紀國法的嚴厲制裁，以身試法者必亡。通過警示教育，我深刻地認識到反腐倡廉的任務(wù)艱巨性，認識到建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲處和預(yù)防腐敗體系的緊迫性。因此，作為黨員，必須積極維護黨紀國法的嚴肅性，既用憲法和法律約束自己，也用黨章和黨的紀律規(guī)范自己，以實際行動帶動黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn)。特別要嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，耐得住艱苦，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，做一個清清白白的人。

因此，我們要從警示教育片中吸取教訓(xùn)，做到舉一反三，警鐘長鳴，牢記黨的宗旨，做好本職工作，恪盡職守，全心全意為人民服務(wù)。黨的光輝形象靠黨員的共同努力來增彩，黨的利益需要我們大家來共同維護。我將以此警示自己，防微杜漸，警鐘長鳴，牢牢樹立勤政為民、廉政為民的思想觀念，真正做到上不負黨，下不負民，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作出新的更大的貢獻。

宋學(xué)斌

2013年10月31日

第三篇：安全月公司組織觀看警示片（本站推薦）

發(fā)煤站員工觀看安全警示片豐富安全月內(nèi)容

6月9日下午，在煤運公司活動室，正在播放安全事故案例警示教育片，發(fā)煤站所有干部職工在場觀看。

為豐富第十三個安全生產(chǎn)月內(nèi)容，該廠開展了安全教育座談會、安全教育研討會、開展安全應(yīng)急預(yù)案演練等活動，為更進一步增強員工的安全意識，讓員工真正認識到安全是一切工作的保證，組織了此次觀看安全警示片活動。

為了更好的觀看警示片，特提出了五點要求：一是請各科室安排好工作，組織本科室人員積極參與，不得無故缺席。二是觀看期間，請大家將手機調(diào)整到靜音狀態(tài)，不要大聲喧嘩和來回走動，確保良好的觀看秩序。三是觀看后寫一篇觀后心得，并于6月15日前交辦公室。兩個小時的警示教育，讓全體員工受益非淺，更懂安全的重要性，重視安全就是珍惜生命。

第四篇：市局自查匯報

狠抓責任落實確保穩(wěn)定安全

關(guān)于2010年穩(wěn)定安全工作的自查報告

（嵐皋縣教育體育局）

安康市教育局：

按照安康市教育局《關(guān)于做好全市教育系統(tǒng)2010安全生產(chǎn)目標責任考評自查工作的通知》文件要求，我們認真對照工作責任書，組織專人劃分五個工作組，對全縣所有學(xué)校穩(wěn)定安全工作及綜合治理工作進行了自查自評，現(xiàn)就我縣的穩(wěn)定安全及綜合治理工作報告如下。

一、總體情況及成效

嵐皋縣國土總面積1956平方公里，總?cè)丝?7.1萬，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)198個行政村。全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校60所，其中義務(wù)教育階段學(xué)校48所（含完全中學(xué)、九年制學(xué)校）。在校學(xué)生20677人，其中義務(wù)教育階段在校學(xué)生15191人，高中在校學(xué)生2896人，學(xué)前教育在校學(xué)生2590人。

近幾年來，隨著穩(wěn)定安全工作宣傳教育的深入人心，安全穩(wěn)定工作及綜合治理工作引起了各級政府的高度重視和關(guān)心，學(xué)校更是全方位的狠抓穩(wěn)定安全工作。不僅建立健全了組織管理機構(gòu)、安全工作制度，而且保障了經(jīng)費來源，加強了隊伍建設(shè)和培訓(xùn)。教育行政部門做到了宣傳到位，培訓(xùn)到位，監(jiān)督考核到位。堅持了人防和技防結(jié)合，從而使全縣教育系統(tǒng)的穩(wěn)定安全及綜合治理工作出現(xiàn)了政令暢通、齊抓公共、責任明確、落實到位、治理有效、穩(wěn)定和諧的良好局面。

2010年初，在全縣教育體育工作會上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了中小學(xué)安全穩(wěn)定及綜合治理工作責任書，縣教育體育局與各中小學(xué)也簽訂了穩(wěn)定安全及綜合治理責任書，形成了穩(wěn)定安全工作的雙向目標責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校按照責任制的目標要求，建立了一系列安全管理制度和考評考核實施細則，堅持做到安全工作想到位，講到位，做到位，監(jiān)督到位，投入到位，形成了學(xué)校穩(wěn)定安全人人抓，人人有責、部門配合，協(xié)調(diào)一致的長效機制。校園周邊環(huán)境治理成效顯著，現(xiàn)在在學(xué)校周邊看不到亂擺攤、亂停車、亂貼廣告的現(xiàn)象了，網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳也遠離了學(xué)校。2010年，沒有教師群體上訪和越級上訪，個體上訪和校園安全責任事故各一次，我縣穩(wěn)定安全工作總體良好。

二、主要措施及經(jīng)驗

穩(wěn)定安全工作是壓倒學(xué)校一切工作的重中之重，安全不保，談何教育，更談不上發(fā)展，這已經(jīng)成為教育工作者的共識。我縣緊緊圍繞穩(wěn)定安全工作目標責任，采取了強有力的措施，狠抓了以下工作。

1、健全組織機構(gòu)、建立保障體系。從縣教育行政部門到各中小學(xué)都成立了學(xué)校穩(wěn)定安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了規(guī)范適用的規(guī)章制度，建立了穩(wěn)定安全通訊網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)了安全管理人員，落實了安全經(jīng)費，實行預(yù)算制保障穩(wěn)定安全的硬件建設(shè)的投入。特別是實施營養(yǎng)早餐工程之后，各中小學(xué)進一步改造了食堂、餐廳的應(yīng)用設(shè)備，學(xué)校自籌近百萬余元購置食品加工設(shè)備，保障“蛋奶工程”全覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)生。各校在公用經(jīng)費異常緊張的情況下，每年安排一定的經(jīng)費改造學(xué)生宿舍，添置床架、物品柜，為學(xué)生統(tǒng)一購

置床單、被罩、枕巾、窗簾等，讓所有寄宿生，特別是留守兒童能安心生活，安心學(xué)習(xí)，有在校如在家的感覺。各中小學(xué)生的食品衛(wèi)生安全工作不斷重視，不斷規(guī)范，不斷創(chuàng)新，堅持做到了食品采購索證、登記入庫、食品消毒記錄、食品留樣、準餐“五項制度”齊全，落實到位。

2、堅持預(yù)防為主、加強檢查監(jiān)督。

穩(wěn)定安全工作我們始終堅持“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”的工作方針，加強防范。我們按照穩(wěn)定安全工作的需要制定了各項工作實施方案。為積極應(yīng)對校園突發(fā)事件，我們制定了《嵐皋縣學(xué)校重大突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)案》，各校進行了應(yīng)急演練，得到了家長的理解和支持，收到積極的效果。各中小學(xué)在集會、大型活動之前，都做到了先制定安全預(yù)案，報告教育主管部門批準后再開展活動，有效地保障了重大活動的安全。縣教育體育局制定了《嵐皋縣學(xué)校安全“三項行動”實施方案》，對學(xué)校安全執(zhí)法、治理、宣傳教育進行了周密部署和安排，并進行了兩次專項檢查，對校園安全起到了重要的促進作用。各中小學(xué)還組織學(xué)生聽取公安消防人員進行的消防安全知識講座。為預(yù)防煤氣中毒，各校向?qū)W生發(fā)放了預(yù)防煤氣中毒明白卡和宣傳畫冊，讓學(xué)生既當好宣傳員，又當好自我保護員，讓不必要的安全損失降到最低。為了樹立穩(wěn)定安全的典型，我們每年堅持開展評選穩(wěn)定安全先進集體和先進個人，堅持創(chuàng)建平安校園。2010年評選出縣級先進集體5個，先進個人10名，市級先進集體2個，先進個人4名，省級平安校園1個，市級平安校園2個。

3、注重宣傳教育、做到警鐘長鳴。

中小學(xué)穩(wěn)定安全工作要能夠深入各個學(xué)校，深入到家長和學(xué)生，深入到社

會各個層面，必須高度重視宣傳工作，堅持做到警鐘長鳴。穩(wěn)定安全的宣傳工作，我們做到了這樣幾點：一是將中小學(xué)的宣傳工作納入綜合考核目標，每年進行評比。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳媒體對穩(wěn)定安全工作的典型事例，突發(fā)事件，好的經(jīng)驗進行系列宣傳報道。三是利用大型活動或法制宣傳日等重要節(jié)日對校園安全管理辦法、校園安全事故處理辦法、未成年人保護法、教育法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)印刷成宣傳傳單、宣傳畫冊等進行專項宣傳；把每學(xué)期開學(xué)第一周定為校園安全宣傳周，現(xiàn)在已經(jīng)形成了常規(guī)。四是各中小學(xué)堅持把穩(wěn)定安全的宣傳做到進計劃、進課表、進課堂，人人講、天天講，警鐘長鳴。五是在校園文化建設(shè)工作中，充分利用板報、畫欄、文化墻等校園宣傳陣地按照一年四季的時空季節(jié)變化，及時安排穩(wěn)定安全的宣傳內(nèi)容，做到有的放矢，目標明確，針對性強。六是加強教師培訓(xùn)，廣泛發(fā)揮教師在穩(wěn)定安全工作中的主力軍作用。每年的寒暑假，利用教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會，安排專人進行穩(wěn)定安全知識講座，并進行穩(wěn)定安全基本知識考試，讓廣大教師在熟悉業(yè)務(wù)的同時不斷熟悉安全管理和安全教育的基礎(chǔ)知識，在教育工作中學(xué)會正確的教育學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生保護自己、保護他人、關(guān)愛生命。七是及時做好教職工的矛盾糾紛查處和群眾來信來訪工作回復(fù)工作。教職工的矛盾糾紛做到了不積存、不出校，群眾來信來訪做到了及時回復(fù)，耐心解釋，正確引導(dǎo)，不推卸責任，不將矛盾擴大，從而使2010年的群眾來信來訪案件率下降，結(jié)案率為100%，積案率為零。

2010年，我們不僅取得了穩(wěn)定安全工作的好成績，也積累了穩(wěn)定安全和綜合治理工作的成功經(jīng)驗：穩(wěn)定安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，加強預(yù)防是前提，狠抓落實是重點，健全制度是核心，強化監(jiān)管是保障。在今后的工作中我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚成績，把中小學(xué)的穩(wěn)定安全及綜合治理工作進一步抓好抓實。

三、存在問題及對策。

我縣的穩(wěn)定安全及綜合治理工作雖然取得一些成績，但仍然存在一些突出問題和矛盾。今年11月29日，在嵐皋縣溢河中學(xué)發(fā)生的在校學(xué)生傷害致死事件，在縣委縣政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門經(jīng)過艱苦而卓有成效的工作，及時妥善的解決了善后事宜，把不良社會影響控制在了最小范圍，維護了社會穩(wěn)定。同時，這次事件也給我們的穩(wěn)定安全工作敲響了警鐘。存在的問題有：一是學(xué)校的硬件設(shè)施仍然存在較多安全隱患，特別是校舍安全。二是“蛋奶工程”的全面實施，中小學(xué)常規(guī)工作量成倍增加，各校人員嚴重不足，管理難度增加。三是缺少專職校醫(yī)或心理健康教師，學(xué)生心理健康教育工作滯后。四是校外存在許多的安全隱患，如道路交通，室內(nèi)煤氣中毒，火災(zāi)消防等，教育部門和學(xué)校很難管理監(jiān)督。五是歷史遺留的一些問題和社會轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的新的矛盾，仍然是教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素產(chǎn)生的導(dǎo)火索，需要我們積極主動應(yīng)對。

經(jīng)驗值得認真總結(jié)，問題必須積極面對。在今后的工作中，我們將一如既往的按照黨和政府的要求，堅持穩(wěn)定安全壓倒一切，安全責任重于泰山的管理理念，繼續(xù)完善穩(wěn)定安全制度建設(shè)，構(gòu)筑安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系，積極增加經(jīng)費投入，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，提高穩(wěn)定安全的應(yīng)急水平，進一步端正管理思想，堅決克服在穩(wěn)定安全工作上的麻痹大意思想，克服在安全管理

工作中的畏難情緒，強化管理，強化監(jiān)督，強化考核，強化輿論宣傳，使穩(wěn)定安全工作再上一個新的臺階。

我們有多年積累的穩(wěn)定安全及綜合治理的工作經(jīng)驗，有各級領(lǐng)導(dǎo)、各級各類學(xué)校的高度重視，我們將繼續(xù)夯實穩(wěn)定安全工作責任，繼續(xù)充分調(diào)動社會各方面的積極性，把中小學(xué)的穩(wěn)定安全及綜合治理工作抓實抓好，為建設(shè)平安和諧校園做出努力，為創(chuàng)建平安和諧的新嵐皋做出應(yīng)有的貢獻。

二0一0年十二月八日

第五篇：市局稽查局匯報材料

永州市國稅局稽查局二0一一年工作總結(jié)

2011年，我局在市局黨組和省局稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以組織收入為中心，確實加強稽查隊伍素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)新稽查方式和方法，以開展稅收專項檢查和打擊涉稅違法活動為中心，全面提高稽查工作質(zhì)量和效率，取得了明顯成效。截止全年，全市國稅稽查系統(tǒng)共審結(jié)查辦各類案件455起，查補稅款4756萬元，罰款298萬元，滯納金190萬元，各項收入總計共計5244萬元，占全年計劃的102.8%，處罰力度明顯加大，同比罰款數(shù)額增加198萬元，增長199.8%。圓滿完成收入及其他工作任務(wù)，主要有以下幾個方面：

一、突出重點行業(yè)，專項檢查成效顯著

為了抓好專項檢查的組織工作，我們精心擬定實施方案，合理分配案源，先后在全市范圍內(nèi)開展了竹木、冶煉、房地產(chǎn)、醫(yī)藥等行業(yè)的稅收專項檢查，取得了較好的效果。

（一）稅收專項檢查有序開展

按照總局和省局的統(tǒng)一部署，在市局稽查局牽頭組織下，今年全市稅收專項檢查除總局、省局規(guī)定的必查項目外，根據(jù)永州實際情況還確定了自行檢查項目，主要包括農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票用票企業(yè)（竹木行業(yè)）、醫(yī)藥行業(yè)、冶煉行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、酒類總經(jīng)銷行業(yè)等，并分步明確了各時段工作重點，制定和下發(fā)了《2011年稅收專項檢查通知》，有針對 性地開展了專項檢查查前培訓(xùn)。全年全市稅收專項檢查共檢查納稅人303戶，查補入庫各項收入4044萬元，其中稅款3671萬元、罰款216萬元、滯納金157萬元。主要項目檢查情況如下：

1.資本交易項目。全市范圍內(nèi)的上市公司僅有湖南南嶺民用爆破器材股份有限公司1家，對其資本交易性項目及其納稅情況的檢查正在進行。根據(jù)省局稽查局《關(guān)于加強資本交易項目和出口退（免）稅企業(yè)稅收專項檢查工作的補充通知》推廣的經(jīng)驗，經(jīng)對互聯(lián)網(wǎng)上“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”、“資本交易”等相關(guān)信息查詢，全市涉及“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”、“資本交易”的納稅人共2家，分別為江永瀟湘食品有限公司和永州市民爆器材專營公司，對兩家企業(yè)涉及“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”、“資本交易”的情況已調(diào)查完畢。

2.辦理電子、服裝類產(chǎn)品出口退（免）稅的企業(yè)。全市范圍內(nèi)具有出口退（免）稅資質(zhì)的企業(yè)共63戶，其中電子類2戶、服裝類9戶、其他類52戶。通過全面摸底，2戶電子類企業(yè)未發(fā)生出口退（免）稅業(yè)務(wù)，9戶服裝類企業(yè)實際發(fā)生了出口退（免）稅業(yè)務(wù)。

3.竹木行業(yè)。通過檢查發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)因大部分業(yè)務(wù)都是現(xiàn)金交易，普遍存在“未開票或收款收據(jù)等白紙發(fā)票入賬”、“發(fā)出商品未及時作銷售處理”的問題。共檢查全市農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票用票企業(yè)47戶，查補入庫各項收入254萬元，其中 稅款195萬元、罰款42萬元、加收滯納金17萬元。

4.冶煉行業(yè)。該行業(yè)普遍存在“銷售產(chǎn)品未作或未及時作銷售處理”、“收入掛往來賬、賬外賬”等違法行為。全市共檢查冶煉企業(yè)66戶，查補入庫各項收入1345萬元，其中稅款1225萬元、罰款53萬元、滯納金67萬元。

5.房地產(chǎn)行業(yè)。全市共檢查房地產(chǎn)企業(yè)19戶，查補入庫各項收入345萬元，其中稅款338萬元、罰款4萬元、滯納金3萬元。該行業(yè)存在的涉稅問題主要有：少計銷售收入和先租后售行為，預(yù)售房款未按規(guī)定預(yù)繳稅款，拖延工期竣工決算時間，利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤、以房抵債，代建工程節(jié)省余料，視同銷售不計收入，利用賬外賬隱瞞收入等。

（二）發(fā)票打假穩(wěn)步推進

今年3月初，市局制定了《2011年發(fā)票打假專項工作實施方案》，將全市范圍內(nèi)使用發(fā)票的企業(yè)、個體工商戶以及行政事業(yè)單位作為檢查對象，同時確定金融保險、石油石化、竹木加工等行業(yè)為重點整治領(lǐng)域。一方面借助電視臺、廣播電臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)站等媒介重點宣傳打擊發(fā)票違法犯罪活動的內(nèi)容、假發(fā)票的危害性、甄別假發(fā)票的方法以及打假舉報途徑、舉報獎勵規(guī)定，增強市民“正確使用發(fā)票，消費索要發(fā)票”意識；另一方面通過與市公安經(jīng)偵支隊密切配合，不定期召開警稅聯(lián)席會議，開展聯(lián)合行動。在竹木行業(yè)專項 3 檢查中，市局稽查局及時將檢查發(fā)現(xiàn)的新田縣豪隆竹木有限公司虛開案移送市公安局經(jīng)偵支隊，公安機關(guān)已批捕3人、取保候?qū)?人；全市稽查系統(tǒng)在對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票進行檢查時，切實把發(fā)票打假與專項檢查、重點稅源檢查、大要案查辦等工作相結(jié)合，“查賬必查票、查案必查票、查稅必查票”，對醫(yī)療行業(yè)票面金額1萬元以上的發(fā)票全部進行查驗比對。全市共檢查各類醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)票企業(yè)99戶、發(fā)票1586余份，已查處28戶違法企業(yè)，涉及非法發(fā)票480份、發(fā)票金額7825萬元、稅款911萬元。入庫稅款311萬元、罰款43萬元、滯納金54萬元。

（三）大要案查辦有所突破

為嚴厲打擊利用設(shè)立賬外賬，少記收入、虛列成本，減少收入、長掛往來賬、隱匿收入、做多套賬和賬外經(jīng)營等涉稅違法行為。我們一是充分發(fā)揮市局稽查局的示范作用，組織力量對重點企業(yè)、重點案源開展檢查；二是對重大案件進行督查督辦，將涉案金額大、影響面廣、具有典型性的涉稅案件作為稽查重點進行突破，對一些情節(jié)嚴重的涉稅案，主動與公安等部門銜接、及時移送、聯(lián)手辦案，依法加大處罰力度；三是加強上下級之間的協(xié)作，積極推行市、縣兩級稽查部門聯(lián)合辦案工作方式，盡可能減少辦案過程中遇到的阻力，排除干擾，確保每起案件查深查透。全年全市共查辦50-100萬元的大要案件19起，查補收入1360萬元，其中市 局稽查局查辦4起、市局第一稽查局查辦1起、縣局稽查局查辦14起；全市共查辦100萬元以上的大要案件6起，查補收入1019萬元，其中市局稽查局查辦2起、縣局稽查局查辦4起，取得一定成效。

（四）全市重點工程發(fā)票檢查進展順利

按照省局《關(guān)于開展重點工程發(fā)票檢查工作的通知》要求，全市統(tǒng)一部署了重點工程發(fā)票使用情況專項檢查，對國家投資建設(shè)的重點工程，包括高速鐵路、高速公路、大型橋梁等公共建設(shè)項目進行了調(diào)查摸底，將廈蓉高速第14-15標段、二廣高速永藍段、寧道高速2-5標段列為重點檢查對象。其中，藍山縣局對廈蓉高速第十四、十五標段進行了檢查，共查出71份假發(fā)票，涉及金額71萬元，通過追查供貨商補稅追回稅款及滯納金32萬元，并給予標段方一定行政處罰；寧遠縣局對二廣高速永藍段進行了檢查，發(fā)現(xiàn)假發(fā)票33份，涉及供應(yīng)商3戶、金額308萬。

（五）審計型稽查試點逐步鋪開

根據(jù)省局《2011年稽查工作要點》提出的“推廣應(yīng)用稽查審計型檢查工作底稿模式”要求，借鑒遼寧省國稅局稽查局編印的《稅務(wù)稽查審計型檢查工作底稿指引》，結(jié)合永州地區(qū)規(guī)模以上重點稅源企業(yè)數(shù)量較少、組織規(guī)模不大且大都未使用ERP系統(tǒng)進行內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，市局稽查局制定了《永州市國家稅務(wù)局稅務(wù)稽查規(guī)范化操作規(guī)定》，在《稅務(wù)稽查 工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上進一步細化稽查工作流程，并結(jié)合審計型工作底稿的優(yōu)點，力求將稅務(wù)稽查四個環(huán)節(jié)的工作表格化、質(zhì)效指標具體化，使之更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加精細。

二、狠抓案件審理，加大執(zhí)行力度

我們從制度建設(shè)、執(zhí)法文書著手，嚴把案件審理質(zhì)量關(guān)。一是審查稽查環(huán)節(jié)提交的案卷資料是否齊全，看程序是否到位。二是審核稽查實施相關(guān)資料，仔細審閱被查對象的會計報表，收集對比其相同行業(yè)的稅負等情況，認真分析稽查實施中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一辨析其證據(jù)資料，聽取取證人員和被查對象的情況反映，切實了解案情，掌握真實細節(jié)。三是加大對滯留案件的查結(jié)、審理工作，針對以前的遺留案件，立足取證確鑿、程序合法，市局稽查局共審結(jié)案件61戶，稅款1163萬元，罰款75萬元，確保案件質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”，無行政復(fù)議或行政訴訟案件的發(fā)生。四是通過開展稽查案卷質(zhì)量抽查和優(yōu)質(zhì)案件評選活動，提高案卷質(zhì)量和執(zhí)法水準，以審促查，以審制查。2011年11月，我局對全市稽查系統(tǒng)1-10月的案件進行優(yōu)質(zhì)案件評選，共評選出11個部門的優(yōu)質(zhì)案卷18戶進行通報表彰，并以此為契機進一步規(guī)范稽查文書的制作，增強案卷水準。2011年4月，我局代表市國稅局報送的某汽車經(jīng)營公司案被市法制辦評選為永州市優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。

在案件的執(zhí)行過程中，我們始終堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí) 法，確保了稽查稅款的及時足額入庫。一是及時到冷水灘、零陵兩個區(qū)局了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，按時移送文書，及時反饋稽查信息。二是加強科室之間的相互聯(lián)系和配合，確保協(xié)查案件及時反饋不逾期，對審理完畢的案件及時收繳入庫。三是經(jīng)常與法院、稅偵部門保持聯(lián)系，對偷稅較大的案件及時進行移送。四是高度重視舉報案件的查處和協(xié)查案件的回復(fù)。我們在查處舉報案件時，先外圍調(diào)查、摸底，后突擊檢查財務(wù)室，取得一些涉稅資料，經(jīng)過外調(diào)取證，在事實面前迫使其承認違法事實。全年受理案件41戶（包括金稅協(xié)查和舉報案件），共入庫稅款96萬元，罰款22萬元，滯納金4萬元，入庫收入總計122萬元，期限內(nèi)入庫率100%。此外，進一步加強了對典型案件曝光工作，把違法性質(zhì)惡劣、社會關(guān)注度高、影響面大且有典型性的案件在新聞媒體上公開曝光，發(fā)揮稽查懲治和警示效應(yīng)。2011年共對外公布稅務(wù)違法案件公告8戶，其中上報省局稽查局稅務(wù)違法案件公告4戶，震懾作用進一步加強。

三、狠抓隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

1、加強政治理論學(xué)習(xí)。堅持和完善學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度，突出了以科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，全局人員的理論素養(yǎng)、思想作風(fēng)、工作能力得到了提高，稽查人員的愛崗敬業(yè)精神、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強。今年以來，又有一名同志被吸收為中共預(yù)備 黨員，一名同志作為入黨積極分子考察人選。

2、加大培訓(xùn)力度。一是自辦培訓(xùn)。根據(jù)不同時期的業(yè)務(wù)需求，先后組織了4期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點學(xué)習(xí)了新《所得稅法》和黨的十七大報告，培訓(xùn)200人次。二是輸送學(xué)習(xí)人才。我們積極選送5名同志參加市局所得稅學(xué)習(xí)競賽活動，通過學(xué)習(xí)以點帶面，促進交流。2名同志經(jīng)考試合格，與其他3名同志一道被充實到市局行政執(zhí)法（納稅評估）人才庫。三是鼓勵全局人員參加“三師”考試，對通過注冊稅務(wù)師考試的同志給予獎勵措施。

3、加強廉政建設(shè)。一是加強教育，筑牢反腐倡廉的政治防線、思想防線、法紀防線，使全體稽查人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和“聚財為國、執(zhí)法為民”的理念，形成“崇尚廉政，褒揚廉政”的良好氛圍。二是局長與中層干部、中層干部與一般同志層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任狀》和《廉潔自律承諾書》。三是組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，每月開展一次紀檢日活動，每季度進行一次檢查。四是開展執(zhí)法監(jiān)察。今年共對審理和執(zhí)行環(huán)節(jié)進行了3次執(zhí)法監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的問題并及時提出了整改意見。五是落實廉政回訪制度。自元月份以來，由分管紀檢監(jiān)察的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、專職監(jiān)察員定期或不定期對35戶已查結(jié)完畢的企業(yè)或個體戶進行廉政回訪或明查暗訪，了解稽查人員在檢查中的廉政情況，對納稅人提出的意見及時落實整 改。通過抓廉政建設(shè)教育和監(jiān)督，全局實現(xiàn)違章“零記錄”。

四、存在的問題及打算

在肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒地認識到，當前稽查工作還存在一些亟待解決的問題：一是專項檢查力度有待加強。主要是對省局指令性檢查項目認識不夠、重視不足、力度較弱，部分單位未開展資本交易項目、廣告業(yè)、出口退（免）稅企業(yè)等項目的檢查，少數(shù)單位的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)清理整頓和發(fā)票打假工作進度較慢，成效不理想；二是管查互動協(xié)作有待深化。主要表現(xiàn)在國稅機關(guān)內(nèi)部各部門之間的配合不順暢，部門信息傳遞不及時，工作中經(jīng)常需要重復(fù)協(xié)調(diào)；三是稽查隊伍素質(zhì)亟待強化。個別稽查人員不太適應(yīng)新形勢下稽查工作需要，特別是對信息化稽查缺乏應(yīng)對措施，事業(yè)心不強，工作熱情不高，得過且過、效率低下；對于這些問題，務(wù)必高度重視并在今后工作中采取措施，認真加以解決。

二0一二年工作思路

2012年全市稽查工作指導(dǎo)思想是：以加強隊伍建設(shè)為重點，積極開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?，全力查處大案要案，?guī)范執(zhí)法行為，強化內(nèi)部管理，整頓和規(guī)范稅收秩序，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高稽查隊伍素質(zhì)，實施稽查分級分類管理制度，試行稽查員等級制度,不斷提高精細化管理水平，全面提升稽查工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮以查促收、以查促管功能，確保全市稽查工作任務(wù)的順利完成。

一、總體工作目標

全年確保入庫各項查補收入不低于市局稅收收入的2.5%，人均稽查戶數(shù)不低于2.5戶，其中人均稽查一般納稅人戶數(shù)不低于1.5戶，選案準確率不低于95%，案件查結(jié)率不低于95%，查收收入入庫率不低于95%，力爭進入全省國稅稽查系統(tǒng)綜合考評先進單位。

二、具體措施

（一）進一步拓寬稽查思路和方法，提高稽查質(zhì)量 1.實行稽查分類制度。采取不同的檢查方式，將稽查目標分為重大違法案件查處、重點稅源企業(yè)檢查、稅收專項檢查。針對三項檢查，優(yōu)化配臵人力資源，根據(jù)納稅人遵紀守法情況，采取對應(yīng)的分類檢查方法（即打擊型檢查、審計型檢查、管理型檢查、技術(shù)型檢查），不斷完善和深化稅務(wù)稽查科學(xué)化、精細化管理。2.建立稽查人才庫制度。借鑒市局行政執(zhí)法（納稅評估）人才庫評選方法，按照嚴格的選拔、聘用、管理程序，遵循德才兼?zhèn)?、注重工作能力的原則，建立全市稽查人才庫制度, 大力開展稽查能手培訓(xùn)和選拔活動，繼續(xù)調(diào)整、充實、更新和完善市級稽查人才庫，實行動態(tài)管理，優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多行業(yè)、多門類、多元化的專家型格局，充分發(fā)揮稽查人才庫在打擊涉稅違法活動中的主力軍作用，激勵廣大稽查人員精學(xué)稽查本領(lǐng)、深學(xué)稅收業(yè)務(wù)、廣學(xué)相關(guān)知識，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的稽查人員，不斷提高全市系統(tǒng)稽查人員業(yè)務(wù)水平。

3.規(guī)范案件處理規(guī)程。辦案過程中堅持依法稽查，文明程序無誤、執(zhí)法，有效體現(xiàn)稅收的公平公正。確保權(quán)限合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理得當，特別是要保證執(zhí)法上的權(quán)限和程序合乎法治。充分聽取納稅人陳述申辯意見，依法尊重和維護納稅人的合法權(quán)益。落實案件復(fù)查制度，查找稽查執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，對全市范圍開展案件復(fù)查專項活動，隨機抽查近兩年查結(jié)的5起案件，復(fù)查內(nèi)容包括：程序是否合法、事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準確、定性處理是否適當、文書使用是否規(guī)范等，對復(fù)查不合格的案件進行責任追究，復(fù)查結(jié)果將通報全市并納入系統(tǒng)考核。

4.加大案件審理力度。要強化證據(jù)意識，規(guī)范取證行為，堅持大要案集體審理制和“兩權(quán)監(jiān)督”等有關(guān)制度規(guī)定，力 爭每一起案件都能夠做到證據(jù)確鑿、定性準確。堅持開展案件質(zhì)量檢查和優(yōu)質(zhì)案卷評選，加強對稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)的考核力度，進一步規(guī)范案卷的文書制作水平，確保案件的高質(zhì)量。

5.著力防范執(zhí)法風(fēng)險。牢固樹立依法稽查才是防范執(zhí)法風(fēng)險最可靠保障的理念。圍繞稽查執(zhí)法重點環(huán)節(jié)，實施事前警示、過程監(jiān)控和事后監(jiān)督。依法稽查文明執(zhí)法，避免因檢查、執(zhí)行等執(zhí)法行為失誤、不當引起納稅人不滿和抱怨的問題，妥善化解矛盾沖突。完善稽查內(nèi)部監(jiān)督制約機制，接受外部監(jiān)督。落實執(zhí)法責任制，嚴格過錯責任追究，有效避免自由裁量權(quán)使用不當、執(zhí)法隨意性和辦人情案等不良現(xiàn)象的發(fā)生。對涉嫌稅收犯罪案件，依法及時移送公安機關(guān)，并抄送同級人民檢察院。

（二）開展專項檢查，打擊違法行為

1.扎實開展稅收專項檢查。2012年全市稅收專項檢查除總局、省局規(guī)定的指令性檢查范圍外，同時結(jié)合我市稅源實際，繼續(xù)對全市的冶煉行業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、竹木行業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)進行專項檢查，不斷整頓和規(guī)范稅收秩序，結(jié)合往年稽查經(jīng)驗，摸索發(fā)現(xiàn)新線索，使今年的稅收專項工作檢查成果再上一個臺階。對銀行、保險、發(fā)電、通信、石油化工5個行業(yè)大型企業(yè)集團，各單位可根據(jù)實際情況，開展稅收自查工作，對自查不徹底的企業(yè)實施重點檢查。2.大力查處稅收違法行為。繼續(xù)對近2年未檢查的一般納稅人，近5年未檢查過的小規(guī)模納稅人，達到一般納稅人條件但不申請辦理一般納稅人手續(xù)的小規(guī)模納稅人，電子財務(wù)數(shù)據(jù)與申報數(shù)據(jù)相差較大的企業(yè)要進行全面檢查；繼續(xù)查處利用虛假憑證、做假賬、賬外經(jīng)營等手段偷逃稅款行為。重點查處企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿，重點關(guān)注納稅零申報、負申報、低稅負企業(yè)存在的涉稅問題。繼續(xù)保持對騙取出口退稅行為的打壓態(tài)勢，重點查處假報出口、以次充好、低價高報、將低退稅率產(chǎn)品按高退稅率產(chǎn)品申報退稅，以及利用小規(guī)模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物騙取出口退稅的行為。高度關(guān)注虛開增值稅專用發(fā)票新動向，重點查處利用仿造真票套打、虛開增值稅專用發(fā)票，騙抵稅款的違法行為。加大案件查處力度，嚴格落實大要案報告制度，實行大要案件上報與稽查辦案專項經(jīng)費掛鉤辦法，全年力爭至少查處3起在全省有影響的大要案，充分發(fā)揮稽查的震懾作用。

3.抓好區(qū)域?qū)ｍ椪位顒?。通過對稅收征管檔案、行業(yè)及地區(qū)調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析，緊密結(jié)合舉報案源、案件查處、網(wǎng)上協(xié)查和專項檢查，重點對征管基礎(chǔ)比較薄弱、稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中、宏觀稅負偏低的地區(qū)作為專項整治重點。市局稽查局將選擇1-2個問題較多、影響面較廣且當?shù)夭樘庪y度較大的重點縣、區(qū)開展 專項區(qū)域整治工作。

4.嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉，打擊“賣方市場”，整治“買方市場”，認真做好全市打擊發(fā)票違法犯罪活動。配合征管部門查處從稅務(wù)機關(guān)騙購、倒賣發(fā)票行為。配合征管部門對房地產(chǎn)及建筑安裝、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運輸、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售等重點行業(yè)進行日常性檢查。結(jié)合稅收專項檢查，注重對上述重點行業(yè)虛假發(fā)票問題的檢查。對全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、交通運輸業(yè)中的自開票單位和物流中心、商業(yè)零售業(yè)中的大型連鎖店發(fā)票使用情況進行重點檢查，務(wù)求取得實效。協(xié)同公安部門開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動，依法處理開具和使用虛假發(fā)票的單位和個人，嚴打印制、販賣假發(fā)票的犯罪團伙。

（三）加強系統(tǒng)管理，提高選案準確率

1.加強系統(tǒng)管理。以建機制、帶隊伍、嚴執(zhí)法為要求，不斷增強全市稽查系統(tǒng)上下互動共進，確保政令通達、指揮有力、反應(yīng)快捷、管理有序；充分利用增值稅征管數(shù)據(jù)輔助工具稽查專用查詢模塊開展選案和查前分析；實施舉報案件分類處理，嚴格為舉報人保守秘密，依法確認、計算和兌付獎金，積極為舉報人兌獎提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和方便;落實協(xié)查責任，不斷提高協(xié)查發(fā)函質(zhì)量、按期回復(fù)率和協(xié)查準確率；建立稅務(wù)稽查系統(tǒng)管理考核評價體系，著重完善崗位考核辦法、辦案數(shù)量和質(zhì)量獎勵辦法，確?；榱嘎?、結(jié)案率、處罰率、滯納金加收率達到規(guī)定要求，加大稽查工作績效考核力度，實現(xiàn)稽查工作考核科學(xué)化，規(guī)范化。

2.嚴格稽查辦案經(jīng)費。繼續(xù)嚴格稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費管理，確保?？顚Ｓ?不得超權(quán)限審批、超范圍使用、超標準支出辦案專項經(jīng)費;厲行節(jié)約、注重實效、認真細致地做好稽查辦案經(jīng)費預(yù)決算方案的編制工作，提高稽查辦案專項經(jīng)費使用效益，不超越權(quán)限審批、超范圍使用、超標準支出辦案專項經(jīng)費;配合審計部門適時開展稽查經(jīng)費審計工作。

3、提高選案準確率。

（1）運用稅負預(yù)警分析系統(tǒng)進行選案。首先利用稅負預(yù)警分析系統(tǒng)確定重點檢查區(qū)域，對低于預(yù)警下線的單位作為重點案源。其次是利用行業(yè)稅負分析成果明確專項檢查方向，對同業(yè)稅負分析成果進行篩選，對稅負偏低、涉稅問題較多的行業(yè)進行二次分析，將已達稅負預(yù)警值和征收力度偏低的行業(yè)列為專項整治行業(yè)。最后利用微觀稅負分析成果鎖定重點檢查企業(yè)，根據(jù)微觀稅負分析成果，將稅收同比下降比較大的企業(yè)，財務(wù)指標、稅收指標和其他統(tǒng)計指標出現(xiàn)較大異常的企業(yè)，列為重點稽查對象，大大提高稅務(wù)稽查案件選取的準確性。

（2）積極深入調(diào)查稅源。及時收集、分析納稅環(huán)境，加強稅收調(diào)研，著眼于經(jīng)濟增長行業(yè)，分析行業(yè)的經(jīng)濟增長與稅收增長，依靠準確的信息，有價值的線索，先進的分析 方法，建立起一套科學(xué)的選案體系。通過對納稅人實際經(jīng)營狀況的評估，選擇重點稅種、重點行業(yè)，對每戶納稅人的應(yīng)稅收入、應(yīng)納稅額、稅負率等指標進行比較分析，對照根據(jù)實際調(diào)查測算出每個行業(yè)的平均稅負率，挑選出銷售額大、稅負率偏低、納稅比較異常的企業(yè)，有針對性的制定選案對象，避免盲目選案。

（3）結(jié)合計算機選案與人工選案。既要運用計算機選案，又要合理做好人工選案，并將群眾舉報、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級交辦、情報交換等案件進行有機結(jié)合，杜絕選案上的主觀性、隨意性和盲目性，有重點、準確地確定稽查所要查處的對象，加強對外部信息的搜集工作和納稅人報送的日常征管資料的整理、統(tǒng)計、篩選和分析工作從中發(fā)現(xiàn)的重大涉稅線索，對重點企業(yè)、重點個人建立納稅檔案資料，加強征管與稽查的良性互動,及時反饋信息。建立科學(xué)的資料收集、統(tǒng)計、篩選和分析系統(tǒng)，降低稽查成本，使有限的稽查力量投入到有效的稽查工作中去，確實提高選案準確率。

（四）加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，完善互動機制

1.正確處理好稽查與服務(wù)的關(guān)系。充分理解納稅人的困難，始終重視維護納稅人的合法權(quán)益，在稽查中服務(wù)，在服務(wù)中稽查，切實維護納稅人的合法權(quán)益。稽查中不但要維護稅法的尊嚴，做好稅收宣傳工作，無償為納稅人提供納稅服務(wù)，在檢查中更要講清稅收政策，分析出問題存在原因，幫 助糾正錯誤的財務(wù)處理方法，保持融洽和諧的征納關(guān)系。

2.加強典型案件曝光工作。把違法性質(zhì)惡劣、社會關(guān)注度高、影響面大且典型性的案件在新聞媒體上公開曝光，發(fā)揮稽查懲治和警示效應(yīng)，建立文明稽查、規(guī)范辦案、案件公告為主要內(nèi)容的稽查工作機制，努力提升稽查工作水平。

3.加強與征管、法規(guī)等部門信息溝通銜接。既要及時掌握征管部門的稅源管理動態(tài)信息，探索科學(xué)的選案方法，又要針對征管部門發(fā)現(xiàn)并按有關(guān)規(guī)定移送給稽查部門的線索，及時立案查處，并將查處結(jié)果和稽查建議反饋給征管部門，對稽查發(fā)現(xiàn)的稅收政策問題及時向法規(guī)、稅政部門提出改進建議。

4.理順工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系。完善與公安聯(lián)合辦案機制和涉稅案件移送辦法，提高查辦大要案的震懾效果；加強與檢察部門的聯(lián)系，建立稅務(wù)稽查瀆職犯罪預(yù)警機制，監(jiān)督稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，防止瀆職犯罪行為的發(fā)生；加強與法院聯(lián)系，切實解決案件執(zhí)行難的問題，確保每起案件執(zhí)行到位；加強與地稅部門的聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，交流案件信息，必要時嘗試聯(lián)合稽查，提高稽查效率。

（五）加強教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)

1.扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)，運用正反兩方面典型，教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐敗的思想防線。認真落實“一崗 兩責”、“一案雙查”等制度。推行廉政責任制和執(zhí)法責任制，層層簽訂廉政責任書和廉政承諾書，開展明查暗訪、廉政回訪活動。切實開展內(nèi)控機制建設(shè)，充分防范執(zhí)法風(fēng)險點。注重對稽查人員的廉政教育，將稽查執(zhí)法行為臵于納稅人監(jiān)督之下，切實改進稽查工作作風(fēng)和行風(fēng)。

2.加強干部教育培訓(xùn)。適時開展稅收檢查實務(wù)類短訓(xùn)項目，通過查前培訓(xùn)、以查代訓(xùn)、崗位練兵等多種形式開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，建立專業(yè)化稅務(wù)稽查人才隊伍，全面提升稽查干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；積極鼓勵干部職工參加注冊會計師、注冊稅務(wù)師、司法資格等考試，對取得“資格證書”人員實行重獎。

3.加強考核信息調(diào)研工作的力度。及時歸納工作中的成功經(jīng)驗和典型做法，推介國稅稽查工作，擴大社會影響，深入調(diào)查研究工作中的不足，提出改進措施，給上級機關(guān)當好參謀助手，工作落實到實處。各單位每月報送信息數(shù)量不少于2篇，半年報送案例及調(diào)研數(shù)量不少于1篇，全面提升信息調(diào)研宣傳工作質(zhì)量。