第一篇：鄉(xiāng)上報市局匯報材料

關(guān)于東聯(lián)鄉(xiāng)2011年以來查違拆違工作情況

匯 報

因國電、旋力特鋼、京福高鐵等國家大型企業(yè)、重點工程相繼落戶和途經(jīng)我鄉(xiāng)，我鄉(xiāng)一些村民受經(jīng)濟利益驅(qū)使違法建設(shè)欲望非常強烈，少批多建、偷建搶建的違章建筑行為時有發(fā)生。為切實維護我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移江南片示范園區(qū)建設(shè)和管理秩序，有效遏制與懲處違章建設(shè)行為，扎實推進我鄉(xiāng)控制和拆除違章建設(shè)工作深入有效開展?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)今年以來查違拆違工作的主要做法匯報如下：

一、廣宣傳，深發(fā)動，大力營造查違拆違工作的濃烈氛圍

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對我鄉(xiāng)查違拆違工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管副書記、宣傳委員為副組長，鄉(xiāng)土地、城建、城管、各村支部書記為成員的東聯(lián)鄉(xiāng)查違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了組長全面負責(zé)、副組長專抓專管的工作格局。多次召開黨政聯(lián)席會，研究布置我鄉(xiāng)查違拆違工作。并將這項工作列為鄉(xiāng)人大重點督辦工作之一。

二是切實提高認(rèn)識。通過認(rèn)真討論分析，我們認(rèn)清到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)起步區(qū)面積大、已建違法建設(shè)成因復(fù)雜，查違拆違工作任務(wù)艱巨。全鄉(xiāng)上下將思想認(rèn)識進一步統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正形成上下同心、齊心協(xié)力拆除違法建設(shè)的合力。

三是強化宣傳教育。通過書寫標(biāo)語、每天利用城管執(zhí)法車進村入莊進行滾動式宣傳，并向村民發(fā)放關(guān)于拆違告知書、明白紙，廣泛動員，深入宣傳，把查違拆違的政策法規(guī)和重要意義宣傳到每家每戶，營造有利于整治違章建設(shè)的良好氛圍和聲勢。

四是健全工作機制。為了使我鄉(xiāng)查違拆違工作進入常態(tài)化、規(guī)范化動作軌道，有效遏制與懲處違法建設(shè)行為，我們在工作中嘗試建立了九項工作機制：

1、鄉(xiāng)村兩級巡查機制。我鄉(xiāng)要求村兩委成員配合鄉(xiāng)城管中隊每天全天候拉網(wǎng)式巡查不少于2次，重點區(qū)域內(nèi)晚上巡一次。切實做到早發(fā)現(xiàn)、早查處，力爭將違法建設(shè)行為控制在萌芽狀態(tài)。

2、鄉(xiāng)村干部分片包組機制。我們將查違拆違工作任務(wù)層層分解給鄉(xiāng)聯(lián)系村干部、鄉(xiāng)城管、村兩委人員，做到分工負責(zé)，分片包干，并形成以村組為單位的查違拆違網(wǎng)格管理模式，設(shè)置網(wǎng)格管理責(zé)任人，確保查違拆違的各項措施落到位。

3、屋現(xiàn)狀建檔機制。我鄉(xiāng)對產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)住戶現(xiàn)有房屋進行現(xiàn)場拍照、錄入存入移動硬盤建立東聯(lián)鄉(xiāng)居民住房狀況數(shù)據(jù)庫，并同時對違法建筑物進行普查，做到定性有據(jù)、以法服人，為下一步拆違工作提供強有力的法律依據(jù)。

4、村級零報告機制。我們要求各村無論有無違建行為必須每日以電話形式報鄉(xiāng)城管中隊一次，每周一以書面形式上報一次本村違章建設(shè)情況。

5、鄉(xiāng)每周例會機制。每周一由鄉(xiāng)查違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組召集各村主要負責(zé)人、鄉(xiāng)聯(lián)村干部就本村及所聯(lián)系村的查拆違工作情況進行匯報，對存在的問題進行分析和化解。

6、工作通報制度。我們對各村查拆工作情況分階段由分管領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶隊進行一周一調(diào)度，雙一考評。對調(diào)度及考評結(jié)果一一進行通報，并責(zé)令各村在工作中存在的問題限期整改。

7、舉報有獎機制。我鄉(xiāng)在各村辦公樓及相關(guān)公共場所設(shè)立舉報箱，公布舉報電話在，對群眾舉報的違章建設(shè)案件，一經(jīng)核實后按工程造價的千分之一獎勵給舉報人。

8、鄉(xiāng)村及有關(guān)站所聯(lián)運機制。為加大對違法建設(shè)行為的打擊度，該鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)土地、城建、城管、司法、派出所等部門聯(lián)合執(zhí)法，不定期地開展對違章建筑的釘子戶、敏感戶的整治，堅決剎住私搭亂建違法建設(shè)歪風(fēng)。

9、獎懲機制。由鄉(xiāng)政府與各村、鄉(xiāng)土地、城建、城管簽訂控制違建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，一周一調(diào)度，雙月一考評并根據(jù)通報情況兌現(xiàn)獎勵基金。

通過以上九項工作機制貫徹落實，鄉(xiāng)違章建設(shè)控制工作卓有成效。截止9月18日，我鄉(xiāng)共發(fā)生違章建設(shè)四例。其中一例因手續(xù)不完善已責(zé)令停工且將該戶基礎(chǔ)控制在±0以內(nèi)，其余三例于六月一日由鄉(xiāng)政府組織人員強拆至±0，實現(xiàn)了違章建筑“零”增長工作目標(biāo)。

二、長計劃，短安排，始終確保查違拆違工作的實效性 一是建立數(shù)據(jù)庫，一戶一檔。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)15平方公里內(nèi)的住戶現(xiàn)有房屋進行現(xiàn)場拍照、錄入移動硬盤建立東聯(lián)鄉(xiāng)居民住房狀況數(shù)據(jù)庫，并對違章建筑物進行普查，做到定性有據(jù)、以法服人，為下一步拆違工作提供強有力的法律依據(jù)。

二是嚴(yán)格執(zhí)法，疏堵并舉。在嚴(yán)格依法拆違的同時對確因家庭居住環(huán)境惡劣、符合建房條件的村民，安排國土、城建等相關(guān)部門上門核實后及時上報鄉(xiāng)建房領(lǐng)導(dǎo)小組會議審核。

三是將查違拆違工作寓惠民工程建設(shè)之中。今年四月份，我鄉(xiāng)在財力十分緊張情況下，安排十萬余元資金對群眾反映強烈的鐘古路進行了維修，并對因重點工程施工造成我鄉(xiāng)永新路、白壩路揚塵污染的部分路段安排一輛灑水車一天三次進行灑水，緩和了該路沿途群眾對控違拆違的對抗情緒，改善了違建戶和行政執(zhí)法部門之間的關(guān)系。

三、抓巡查，促強拆，堅決保持查違拆違工作高壓態(tài)勢

一是強化日常監(jiān)察巡查,提高巡查頻率。我鄉(xiāng)要求城管中隊全天候拉網(wǎng)式巡查，每天不少于2次，重點區(qū)域內(nèi)晚上巡一次，節(jié)假日、陰雨天也不例外。特別是對有違建苗頭的跡象實行跟蹤管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早查處，將違章建設(shè)行為控制在萌芽狀態(tài)。并對過去已拆除違章建設(shè)戶進行不間斷監(jiān)控管理，以防止習(xí)慣性“反彈”，杜絕違建行為死灰復(fù)燃。

二是重拳出擊，確保查違拆違執(zhí)法力度到位。我們采取快速執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式重拳出擊，不定期地開展對違章建設(shè)的釘子戶、敏感戶的整治。及時調(diào)配鄉(xiāng)國地、城建、城管、司法、派出所等執(zhí)法人員,集中時間,全力以赴,開展專項整治拆違活動，以強大的推進勢頭營造勢不可擋的氛圍，保證對拆違工作順利進行。對新產(chǎn)生違章建設(shè)，做到露頭就打，堅決予以拆除，切實將拆違工作真正落到實處,堅決剎住私搭亂建違章建設(shè)之風(fēng)。

四、抓管理，促長效，切實做到查違拆違工作不反彈 違章建設(shè)一直存在著拆了又建、建了又拆的惡性循環(huán)現(xiàn)象，主要的原因就是發(fā)現(xiàn)不及時、查處力度不到位，缺乏長效管理機制。對此，我們加強對拆違工作的后續(xù)管理，在鞏固整治工作成果的同時,建立長效管理機制。

一是明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。制定了《東聯(lián)鄉(xiāng)控制違章建設(shè)考評細則》，由鄉(xiāng)政府與各村、國土、城建、城管等部門簽訂控制違章建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。全鄉(xiāng)十五個行政村共劃分二類進行調(diào)度考核，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的為一類村，設(shè)一、二、三名，獎金分別為2000元、1500元、1000元；產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的為二類村，設(shè)獎一、二名，獎金分別為1500元、1000元。鄉(xiāng)聯(lián)系村干部、城管隊員、村兩委班子成員每人交1200元風(fēng)險金，對照目標(biāo)管理責(zé)任書和考核細則，雙月一考評兌現(xiàn)獎懲。

二是強化調(diào)度，完善建房審批工作流程。為規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)民建房管理，嚴(yán)控違章建設(shè)，每周一調(diào)度，每月一例會，專門研究部署我鄉(xiāng)查違拆違和建房審批工作。在規(guī)劃上農(nóng)民建房嚴(yán)格按照《銅陵市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園建設(shè)規(guī)劃》、《東聯(lián)鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《東聯(lián)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)民建房管理實施辦法》。在審核程序上，嚴(yán)格按照個人申請——受理、審查——報批——鄉(xiāng)國土、城建、城管“三到場”放線工作流程。發(fā)放建房預(yù)審?fù)ㄖ獣?，?guī)定房屋式樣、標(biāo)高、面積及四至。同時明確鄉(xiāng)城管中隊跟蹤監(jiān)督，從而使我鄉(xiāng)農(nóng)民建房工作更加規(guī)范有序。

三是建立“村為主”、“零”報告和獎勵舉報工作機制。我鄉(xiāng)要求村兩委查拆工作做到分片包組，對包組人員工作不力，知情不報，徇私舞弊的，鄉(xiāng)黨委、政府和紀(jì)委對其進行戒免談話，情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。同時，要求各村無論有無違建行為，每日必須以電話形式報告鄉(xiāng)城管中隊，每周一以書面形式上報本村上周違法建設(shè)情況。對于群眾舉報，我鄉(xiāng)堅決做到在第一時間調(diào)查、了解清楚，情況屬實的立即予以查處，并向舉報人及時反饋處理意見和處理結(jié)果；同時對舉報偷建搶建行為的，一經(jīng)核實，按工程造價的千分之一獎勵給舉報人。

整治違章建設(shè)在一定時期內(nèi)是一項艱巨的工作。我們將進一步強化工作，鞏堅克難，堅決打好查違拆違鞏堅戰(zhàn)，圓滿完成查違拆違的各項工作任務(wù)，為建設(shè)規(guī)范有序、清新整潔、文明和諧家園而努力奮斗。

東聯(lián)鄉(xiāng)人民政府 2011年9月19日

第二篇：2012年市局老干部工作匯報材料(上報)

XXX2011年離退休干部

工作情況匯報

市老干局：

首先向市老干局的各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作表示歡迎。一年來，在市老干局的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持和幫助下，在市局黨組的統(tǒng)一部署下，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行老干局的各項文件精神，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與老干部工作緊密聯(lián)系起來,著重在如何幫助離退休干部解決實際問題上想辦法，以學(xué)習(xí)推進工作 ,以工作促進學(xué)習(xí),在落實離退休干部“兩項待遇”方面做作了大量的工作, 取得了明顯成效，在局系統(tǒng)形成了尊重、關(guān)心離退休干部，支持離退休干部工作的良好氛圍。下面就我局系統(tǒng)離退休干部工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、基本情況

我局系統(tǒng)現(xiàn)有離休干部49人，其中：黨員37人；離休干部無固定收入遺孀15人。在離休干部中，抗戰(zhàn)時期4人，解放戰(zhàn)爭時期45人；平均年齡82歲；異地安置4人。離休干部和遺孀分布在16個單位，其中：局機關(guān)離休干部8人，老紅軍遺孀1人；移交市離休干部管理服務(wù)中心進行三級管理的離休干部18人，遺孀6人；國有企業(yè)離休干部11人，遺孀8人；“五區(qū)”享受行政待遇的離休干部12人。局系統(tǒng)共有退休干部356人，其中：黨員203人。

二、貫徹精神，認(rèn)真落實離退休干部政治待遇

第一、進一步加強離退休干部思想政治建設(shè)，繼續(xù)貫徹落實離退休干部閱文讀報制度。我局將《離退休干部黨支部學(xué)習(xí)參考》和光盤，第一時間發(fā)送局系統(tǒng)各離退休黨支部，并要求各支部組織離退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細填寫調(diào)查問卷。同時在市局統(tǒng)一為離退休干部訂閱《老同志之友》的基礎(chǔ)上，局機關(guān)、小西坪等單位還為離退休干部每人訂閱了一份報紙，土門墩等單位為離退休黨支部訂閱了《支部生活》、《黨的建設(shè)》等刊物，共計開支9000余元，為離退休干部提供了豐富的精神食糧，使離退休干部知識不斷更新，思想與時俱進。

第二、為更好地調(diào)動離退休干部參與社會的熱情，全力組織離退休干部參加重要會議和重大活動，并及時向離退休干部通報情況。一是我局推選離退休干部30人參加全省離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動蘭州報告會，聽了老黨員們親自做的報告，大家感觸頗深，進一步激發(fā)了離退休黨員們創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在活力。二是積極響應(yīng)中組部、老干局組織開展的“與黨同呼吸，共命運、心連心”的征文活動。我局及時安排部署，上報抗戰(zhàn)時期老干部回憶錄稿件1份。三是積極宣傳動員離退休干部參加老干局舉辦的“全市離退休干部慶祝建黨90周年暨蘭州市離退休干部活動中心建成20周年”書畫大賽。我局

對送來的字畫統(tǒng)一進行了裝裱，共報送字畫4幅參加書畫大賽，并有一幅獲得了優(yōu)秀獎，充分發(fā)揮了離退休干部的興趣愛好。四是積極組織離休干部參加慶祝建黨九十周年游藝聯(lián)歡會、講座等各項活動，使紀(jì)念活動開展得有聲有色。七里河有兩人參加了中共蘭州市第十二屆黨代會代表的選舉工作，充分行使了他們的權(quán)利。同時局機關(guān)、小西坪等單位及時通報本單位的工作情況，聽取離退休干部對本單位工作的意見和建議，傳達涉及離退休干部切身利益的養(yǎng)老金、醫(yī)療制度改革等精神，使離退休干部能夠及時了解掌握國家的各項政策。

第三、在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系離退休干部制度和堅持走訪慰問制度得到落實。目前，我局機關(guān)及各下屬單位都建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系離退休干部責(zé)任制，我局系統(tǒng)26名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部共聯(lián)系了65名離休干部和退休老領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)采取登門看望、電話、座談等多種形式，全面了解和掌握聯(lián)系對象的基本情況，主動與離退休干部溝通思想，交流感情，認(rèn)真傾聽他們的呼聲和要求，幫助他們解決生活中遇到的實際困難。今年春節(jié)和重陽節(jié)前，積極籌措資金3萬余元，購買慰問品，局領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作人員，帶著慰問品和慰問金，挨家挨戶對離退休干部進行了走訪慰問，詢問離退休干部的學(xué)習(xí)生活情況。平時離退休干部生病住院，局領(lǐng)導(dǎo)和局人事處的同志及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)均到醫(yī)院探望。遇有老干部去世，我們都在第一時間前往吊唁，送去花圈，并按政策規(guī)定安排好后事，進一步密切了我們同離退休干部及其家屬之間的關(guān)系。今年7月異地安置在西安甘肅省干休所的一位90高齡的離休干部，因病不幸去世，得到消息后，我們及時與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，得到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持后，我們與企業(yè)老干部工作人員不辭辛苦，連夜乘車前往吊唁，以最快的速度趕到老干部家中與家屬商量老干部的后事，第二天又冒著大雨為老干部舉行了遺體告別儀式，得到了干休所領(lǐng)導(dǎo)和老干部家屬的好評。

第四、離退休干部黨支部建設(shè)及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動有序開展。根據(jù)市老干局在全市離退休干部黨支部和黨員中開展“學(xué)先進、比奉獻、促和諧”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動等文件精神，我局各單位高度重視，在離退休干部黨員中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為老干部的一項重要內(nèi)容來抓。一是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與加強離退休干部黨支部建設(shè)、組織老干部發(fā)揮作用、落實好離退休干部各項待遇和做好老干部服務(wù)管理等各項工作結(jié)合起來，從離退休干部工作部門的特點出發(fā)進行安排部署，積極創(chuàng)造條件，組織離退休干部開展力所能及的活動。二是離退休干部工作人員主動和離退休干部、老同志進行座談交流，宣傳最新的離退休干部政策，向他們介紹今年以來全市開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)容和進展情況，鼓勵他們積極發(fā)揮老同志的作用。三是開展創(chuàng)建“五好”支部，爭

當(dāng)“四好”黨員活動?；顒娱_展以來，各單位涌現(xiàn)出一批老有所為的離退休干部。小西坪向全體離退休黨員提出了爭做“四好”黨員的要求，采取發(fā)“倡議書”的形式，向全體離退休黨員發(fā)起倡議，并在倡議書中發(fā)出向楊善洲同志學(xué)習(xí)的倡議，使每個黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，努力形成學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)先進的良好風(fēng)尚，并在“七一”前夕對表顯突出地3名離退休共產(chǎn)黨員分別頒發(fā)了榮譽證書和物質(zhì)獎勵。通過這項活動的深入開展，在局系統(tǒng)離退休黨員中涌現(xiàn)出了一批先進事跡，我局經(jīng)過認(rèn)真評選，推薦小西坪1名離休干部和紅古1名退休干部為全市離退休干部先進個人，并在6月10日召開的全市先進離退休黨支部先進離退休個人先進工作者表彰大會上受到了表彰獎勵。

第五、離退休干部活動、學(xué)習(xí)場所還有待解決。我局系統(tǒng)7個離退休黨支部中只有局機關(guān)和七里河有固定的活動、學(xué)習(xí)場所，面對老干部活動場地有限的問題，我們積極想辦法，盡力協(xié)調(diào)妥善解決。

第六、積極爭取資金，開展形式多樣的活動，豐富活動內(nèi)容，為離退休干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一是我們要求各單位通過走訪慰問，及時了解掌握離退休干部的身體和思想狀況，本著立足實際、量力而行的原則，有針對性地安排一些學(xué)習(xí)和娛樂活動。二是系統(tǒng)各單位每年堅持組織離退休干部參加企業(yè)召開的糧食工作通報會、職代會。三是企業(yè)黨組織改選、換屆、發(fā)展黨員、均邀請離退休干部參加。通過以上活動的開展，進一步開闊了離退休干部的視野，陶冶了情操，充分調(diào)動了他們發(fā)揮余熱的積極性，使他們既思想進步，又心情舒暢。

三、堅持制度，切實保障離退休干部的生活待遇 第一、全面落實老干局在提高離退休干部醫(yī)療保險待遇方面出臺的一系列政策。我局系統(tǒng)離休干部、紅軍遺屬均按選定的醫(yī)療機構(gòu)進行就醫(yī)。同時我局積極與醫(yī)保局協(xié)調(diào)，及時報銷門診費超支和去世離休干部醫(yī)藥費，并積極組織上年未住院的離休干部進行了體檢。

第二、離休干部公用經(jīng)費、特需經(jīng)費和退休干部活動經(jīng)費均落實到位。局機關(guān)8名離退休干部和32名退休干部的特需經(jīng)費、活動經(jīng)費由財政撥款，今年撥款10900元；移交離休干部服務(wù)中心管理的18名離休干部特需費和活動經(jīng)費，由離休干部服務(wù)中心撥款，今年撥款14400元；連鎖總部在“393”企業(yè)改制時，按每位離休干部每年800元預(yù)留的特需費和活動經(jīng)費6400元。

第三、離休干部交通費、護理費及企業(yè)離休干部取暖得到全面落實。一是督促企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營，增加收入，千方百計籌措資金繳納在職職工養(yǎng)老金，確保了離休干部養(yǎng)老金、交通費、護理費、取暖費的足額按時發(fā)放。今年兩次上調(diào)離休干部

護理費，我們都及時通知企業(yè)，與社保部門聯(lián)系，落實護理費的發(fā)放。我們還經(jīng)常調(diào)查了解離休離退休干部的身體狀況，做好長期不能自理離休干部護理費提高標(biāo)準(zhǔn)申報工作，為他們送去黨的溫暖、組織的關(guān)懷。

第四、離退休干部去世后各項費用及無固定收入遺屬困難補助費得到全面落實。今年連鎖總部、紅古、城關(guān)等單位在效益不佳，資金十分困難的情況下，千方百計解決了離退休干部病故后由企業(yè)支付的三個月遺屬生活困難補助費，確保了離退休干部去世后各項費用的落實。同時積極協(xié)調(diào)企業(yè),按時足額發(fā)放離休干部遺孀生活困難補助費。目前，各單位都能按時足額發(fā)放，不存在拖欠現(xiàn)象。

第五、繼續(xù)貫徹落實老干局出臺的《蘭州市對有特殊困難離休干部（遺孀）幫扶暫行辦法》，切實為有困難的離退休干部和遺屬解決生活中的實際問題。2011年我們對《蘭州市對有特殊困難離休干部（遺孀）幫扶暫行辦法》加大了宣傳力度，將精神傳達到每位離休干部和遺屬。根據(jù)幫扶金的申請條件，經(jīng)審核，對我局系統(tǒng)符合條件3 名離休干部和11名離休干部遺孀幫扶審批表等材料，已上報老干局待批。為他們能度過一個幸福的晚年提供了生活保障。

第六、加強對易地安置離休干部的服務(wù)工作。我們在做好本地離退休干部工作的同時，非常關(guān)心易地安置的離退休干部。積極督促企業(yè)及時匯去離退休干部活動經(jīng)費和慰問金；及時通知異地離休干部進行體檢；做好異地離休干部各項醫(yī)療費的報銷；經(jīng)常通過電話進行慰問，加強與易地老干部聯(lián)系，了解他們的身體及生活情況，為他們做好服務(wù)工作，讓他們感受到組織上對他們的關(guān)心。最近天津的退休干部陳克鈞同志查出癌癥，家屬非常著急，想到?？漆t(yī)院住院動手術(shù)，我局積極與醫(yī)保局溝通協(xié)調(diào)，變更就醫(yī)醫(yī)院，想辦法解決轉(zhuǎn)院就醫(yī)問題。我們以子女般的熱情為離退休干部做好服務(wù)工作，使離退休老干部倍感組織的關(guān)心。

四、積極利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作。為了方便離退休干部黨員過組織生活和參加社區(qū)的學(xué)習(xí)、娛樂活動，局黨組始終要求各單位加強與社區(qū)協(xié)調(diào)和聯(lián)系，給社區(qū)提供離退休人員的基本資料，確保離退休干部及時參加社區(qū)組織的學(xué)習(xí)、娛樂等活動。截至目前局系統(tǒng)共有8個單位的10名離休干部黨員和56名退休干部黨員轉(zhuǎn)入本人居住的街道社區(qū)，由街道社區(qū)黨組織進行統(tǒng)一管理，解決了一部分離退休黨員因居住分散，過組織生活和參加學(xué)習(xí)等活動不方便的問題；同時協(xié)助社區(qū)積極組織離退休干部參加黨代表的選舉工作。

五、加強老干部工作機構(gòu)設(shè)置和老干部工作隊伍自身建設(shè)。

一是建立健全離退休干部工作機構(gòu)，落實具體工作人員，保證離退休干部工作目標(biāo)任務(wù)的落實。二是加強對離退休干部工作人員培訓(xùn)教育。為貫徹落實全市離退休干部會議精神，我局及時組織離退休干部工作人員學(xué)習(xí)、討論，充分認(rèn)識做好離退休干部工作的必要性和重要性，掌握搞好離退休干部工作的原則和方法，明確離退休干部工作的主要任務(wù)。積極參加老干局舉辦的老干部工作人員和黨支部書記培訓(xùn)班，為進一步做好離退休干部工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是把離退休干部工作納入每年思想政治工作目標(biāo)管理，與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把離退休干部工作作為思想政治工作的一項重要內(nèi)容和硬任務(wù)，分解落實到各單位，年終同其它工作一起檢查落實，獎罰兌現(xiàn)，促進了各項目標(biāo)任務(wù)的完成。四是建立完善離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)在離退休干部工作中的責(zé)任。把在職領(lǐng)導(dǎo)干部與離退休干部聯(lián)系制度落到實處。五是做好離退休干部來信來訪接待工作，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，及時協(xié)調(diào)解決離退休干部工作中熱點、難點問題，穩(wěn)定離退休干部思想情緒，促進了離退休干部工作的全面開展。

六、存在的問題和今后的打算

今年，我們圍繞落實全市離退休干部工作會議精神，雖然做了大量工作，解決了一些問題，工作取得了一定成績，同時我們也看到，在離退休干部工作中，仍然存在一些需要逐步解決的問題，一是由于大部分企業(yè)仍比較困難，離退休干部活動場地落實困難。二是因離退休干部大多年事已高，居住又比較分散，組織集中學(xué)習(xí)、開展活動比較困難。

針對以上問題，我們將進一步加大離退休干部工作力度，繼續(xù)圍繞落實離退休干部“兩項待遇”，做好各項工作，把離退休干部各項政策落到實處，為離退休干部安度晚年創(chuàng)造良好條件。

1、進一步提高新形勢下做好離退休干部工作的重要性認(rèn)識。對離退休干部真正做到“政治上尊重，思想上關(guān)心，生活上照顧，”不斷提高做好離退休干部工作的認(rèn)識，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局的高度來推動離退休干部工作。

2、以落實“兩項待遇”為重點，切實做好企業(yè)離退休人員的管理工作。一是督促企業(yè)積極創(chuàng)造條件，解決離退休干部活動場地問題。二是結(jié)合離退休干部“雙高期”的實際，采取送學(xué)上門等多種形式，加強離退休干部的思想政治理論學(xué)習(xí)。三是繼續(xù)加強與社區(qū)的聯(lián)系，充分利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作。四是繼續(xù)做好離休干部和無固定收入遺孀生活困難補助幫扶金的申報，對有困難的離退休干部及遺屬要針對性地采取措施，為他們排憂解難，給予關(guān)心和照顧。

3、繼續(xù)加強離退休干部的自身建設(shè)。強化離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實，把離退休干部工作作為組織人

事部門的重要組成部分，積極協(xié)調(diào)各單位解決離退休干部工作中的難點和熱點問題，常懷尊老之情，恪守敬老之責(zé)，善謀為老之策，多為老同志辦實事，進一步提高離退休干部的滿意度，把我局系統(tǒng)老干部工作推上一個新臺階。

以上匯報，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

二Ｏ一一年十一月八日

第三篇：市局自查匯報

狠抓責(zé)任落實確保穩(wěn)定安全

關(guān)于2010年穩(wěn)定安全工作的自查報告

（嵐皋縣教育體育局）

安康市教育局：

按照安康市教育局《關(guān)于做好全市教育系統(tǒng)2010安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評自查工作的通知》文件要求，我們認(rèn)真對照工作責(zé)任書，組織專人劃分五個工作組，對全縣所有學(xué)校穩(wěn)定安全工作及綜合治理工作進行了自查自評，現(xiàn)就我縣的穩(wěn)定安全及綜合治理工作報告如下。

一、總體情況及成效

嵐皋縣國土總面積1956平方公里，總?cè)丝?7.1萬，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)198個行政村。全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校60所，其中義務(wù)教育階段學(xué)校48所（含完全中學(xué)、九年制學(xué)校）。在校學(xué)生20677人，其中義務(wù)教育階段在校學(xué)生15191人，高中在校學(xué)生2896人，學(xué)前教育在校學(xué)生2590人。

近幾年來，隨著穩(wěn)定安全工作宣傳教育的深入人心，安全穩(wěn)定工作及綜合治理工作引起了各級政府的高度重視和關(guān)心，學(xué)校更是全方位的狠抓穩(wěn)定安全工作。不僅建立健全了組織管理機構(gòu)、安全工作制度，而且保障了經(jīng)費來源，加強了隊伍建設(shè)和培訓(xùn)。教育行政部門做到了宣傳到位，培訓(xùn)到位，監(jiān)督考核到位。堅持了人防和技防結(jié)合，從而使全縣教育系統(tǒng)的穩(wěn)定安全及綜合治理工作出現(xiàn)了政令暢通、齊抓公共、責(zé)任明確、落實到位、治理有效、穩(wěn)定和諧的良好局面。

2010年初，在全縣教育體育工作會上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了中小學(xué)安全穩(wěn)定及綜合治理工作責(zé)任書，縣教育體育局與各中小學(xué)也簽訂了穩(wěn)定安全及綜合治理責(zé)任書，形成了穩(wěn)定安全工作的雙向目標(biāo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校按照責(zé)任制的目標(biāo)要求，建立了一系列安全管理制度和考評考核實施細則，堅持做到安全工作想到位，講到位，做到位，監(jiān)督到位，投入到位，形成了學(xué)校穩(wěn)定安全人人抓，人人有責(zé)、部門配合，協(xié)調(diào)一致的長效機制。校園周邊環(huán)境治理成效顯著，現(xiàn)在在學(xué)校周邊看不到亂擺攤、亂停車、亂貼廣告的現(xiàn)象了，網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳也遠離了學(xué)校。2010年，沒有教師群體上訪和越級上訪，個體上訪和校園安全責(zé)任事故各一次，我縣穩(wěn)定安全工作總體良好。

二、主要措施及經(jīng)驗

穩(wěn)定安全工作是壓倒學(xué)校一切工作的重中之重，安全不保，談何教育，更談不上發(fā)展，這已經(jīng)成為教育工作者的共識。我縣緊緊圍繞穩(wěn)定安全工作目標(biāo)責(zé)任，采取了強有力的措施，狠抓了以下工作。

1、健全組織機構(gòu)、建立保障體系。從縣教育行政部門到各中小學(xué)都成立了學(xué)校穩(wěn)定安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了規(guī)范適用的規(guī)章制度，建立了穩(wěn)定安全通訊網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)了安全管理人員，落實了安全經(jīng)費，實行預(yù)算制保障穩(wěn)定安全的硬件建設(shè)的投入。特別是實施營養(yǎng)早餐工程之后，各中小學(xué)進一步改造了食堂、餐廳的應(yīng)用設(shè)備，學(xué)校自籌近百萬余元購置食品加工設(shè)備，保障“蛋奶工程”全覆蓋義務(wù)教育階段學(xué)生。各校在公用經(jīng)費異常緊張的情況下，每年安排一定的經(jīng)費改造學(xué)生宿舍，添置床架、物品柜，為學(xué)生統(tǒng)一購

置床單、被罩、枕巾、窗簾等，讓所有寄宿生，特別是留守兒童能安心生活，安心學(xué)習(xí)，有在校如在家的感覺。各中小學(xué)生的食品衛(wèi)生安全工作不斷重視，不斷規(guī)范，不斷創(chuàng)新，堅持做到了食品采購索證、登記入庫、食品消毒記錄、食品留樣、準(zhǔn)餐“五項制度”齊全，落實到位。

2、堅持預(yù)防為主、加強檢查監(jiān)督。

穩(wěn)定安全工作我們始終堅持“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”的工作方針，加強防范。我們按照穩(wěn)定安全工作的需要制定了各項工作實施方案。為積極應(yīng)對校園突發(fā)事件，我們制定了《嵐皋縣學(xué)校重大突發(fā)事件件應(yīng)急預(yù)案》，各校進行了應(yīng)急演練，得到了家長的理解和支持，收到積極的效果。各中小學(xué)在集會、大型活動之前，都做到了先制定安全預(yù)案，報告教育主管部門批準(zhǔn)后再開展活動，有效地保障了重大活動的安全。縣教育體育局制定了《嵐皋縣學(xué)校安全“三項行動”實施方案》，對學(xué)校安全執(zhí)法、治理、宣傳教育進行了周密部署和安排，并進行了兩次專項檢查，對校園安全起到了重要的促進作用。各中小學(xué)還組織學(xué)生聽取公安消防人員進行的消防安全知識講座。為預(yù)防煤氣中毒，各校向?qū)W生發(fā)放了預(yù)防煤氣中毒明白卡和宣傳畫冊，讓學(xué)生既當(dāng)好宣傳員，又當(dāng)好自我保護員，讓不必要的安全損失降到最低。為了樹立穩(wěn)定安全的典型，我們每年堅持開展評選穩(wěn)定安全先進集體和先進個人，堅持創(chuàng)建平安校園。2010年評選出縣級先進集體5個，先進個人10名，市級先進集體2個，先進個人4名，省級平安校園1個，市級平安校園2個。

3、注重宣傳教育、做到警鐘長鳴。

中小學(xué)穩(wěn)定安全工作要能夠深入各個學(xué)校，深入到家長和學(xué)生，深入到社

會各個層面，必須高度重視宣傳工作，堅持做到警鐘長鳴。穩(wěn)定安全的宣傳工作，我們做到了這樣幾點：一是將中小學(xué)的宣傳工作納入綜合考核目標(biāo)，每年進行評比。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳媒體對穩(wěn)定安全工作的典型事例，突發(fā)事件，好的經(jīng)驗進行系列宣傳報道。三是利用大型活動或法制宣傳日等重要節(jié)日對校園安全管理辦法、校園安全事故處理辦法、未成年人保護法、教育法、義務(wù)教育法等法律法規(guī)印刷成宣傳傳單、宣傳畫冊等進行專項宣傳；把每學(xué)期開學(xué)第一周定為校園安全宣傳周，現(xiàn)在已經(jīng)形成了常規(guī)。四是各中小學(xué)堅持把穩(wěn)定安全的宣傳做到進計劃、進課表、進課堂，人人講、天天講，警鐘長鳴。五是在校園文化建設(shè)工作中，充分利用板報、畫欄、文化墻等校園宣傳陣地按照一年四季的時空季節(jié)變化，及時安排穩(wěn)定安全的宣傳內(nèi)容，做到有的放矢，目標(biāo)明確，針對性強。六是加強教師培訓(xùn)，廣泛發(fā)揮教師在穩(wěn)定安全工作中的主力軍作用。每年的寒暑假，利用教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會，安排專人進行穩(wěn)定安全知識講座，并進行穩(wěn)定安全基本知識考試，讓廣大教師在熟悉業(yè)務(wù)的同時不斷熟悉安全管理和安全教育的基礎(chǔ)知識，在教育工作中學(xué)會正確的教育學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生保護自己、保護他人、關(guān)愛生命。七是及時做好教職工的矛盾糾紛查處和群眾來信來訪工作回復(fù)工作。教職工的矛盾糾紛做到了不積存、不出校，群眾來信來訪做到了及時回復(fù)，耐心解釋，正確引導(dǎo)，不推卸責(zé)任，不將矛盾擴大，從而使2010年的群眾來信來訪案件率下降，結(jié)案率為100%，積案率為零。

2010年，我們不僅取得了穩(wěn)定安全工作的好成績，也積累了穩(wěn)定安全和綜合治理工作的成功經(jīng)驗：穩(wěn)定安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，加強預(yù)防是前提，狠抓落實是重點，健全制度是核心，強化監(jiān)管是保障。在今后的工作中我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚成績，把中小學(xué)的穩(wěn)定安全及綜合治理工作進一步抓好抓實。

三、存在問題及對策。

我縣的穩(wěn)定安全及綜合治理工作雖然取得一些成績，但仍然存在一些突出問題和矛盾。今年11月29日，在嵐皋縣溢河中學(xué)發(fā)生的在校學(xué)生傷害致死事件，在縣委縣政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門經(jīng)過艱苦而卓有成效的工作，及時妥善的解決了善后事宜，把不良社會影響控制在了最小范圍，維護了社會穩(wěn)定。同時，這次事件也給我們的穩(wěn)定安全工作敲響了警鐘。存在的問題有：一是學(xué)校的硬件設(shè)施仍然存在較多安全隱患，特別是校舍安全。二是“蛋奶工程”的全面實施，中小學(xué)常規(guī)工作量成倍增加，各校人員嚴(yán)重不足，管理難度增加。三是缺少專職校醫(yī)或心理健康教師，學(xué)生心理健康教育工作滯后。四是校外存在許多的安全隱患，如道路交通，室內(nèi)煤氣中毒，火災(zāi)消防等，教育部門和學(xué)校很難管理監(jiān)督。五是歷史遺留的一些問題和社會轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的新的矛盾，仍然是教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素產(chǎn)生的導(dǎo)火索，需要我們積極主動應(yīng)對。

經(jīng)驗值得認(rèn)真總結(jié)，問題必須積極面對。在今后的工作中，我們將一如既往的按照黨和政府的要求，堅持穩(wěn)定安全壓倒一切，安全責(zé)任重于泰山的管理理念，繼續(xù)完善穩(wěn)定安全制度建設(shè)，構(gòu)筑安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系，積極增加經(jīng)費投入，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，提高穩(wěn)定安全的應(yīng)急水平，進一步端正管理思想，堅決克服在穩(wěn)定安全工作上的麻痹大意思想，克服在安全管理

工作中的畏難情緒，強化管理，強化監(jiān)督，強化考核，強化輿論宣傳，使穩(wěn)定安全工作再上一個新的臺階。

我們有多年積累的穩(wěn)定安全及綜合治理的工作經(jīng)驗，有各級領(lǐng)導(dǎo)、各級各類學(xué)校的高度重視，我們將繼續(xù)夯實穩(wěn)定安全工作責(zé)任，繼續(xù)充分調(diào)動社會各方面的積極性，把中小學(xué)的穩(wěn)定安全及綜合治理工作抓實抓好，為建設(shè)平安和諧校園做出努力，為創(chuàng)建平安和諧的新嵐皋做出應(yīng)有的貢獻。

二0一0年十二月八日

第四篇：市局稽查局匯報材料

永州市國稅局稽查局二0一一年工作總結(jié)

2011年，我局在市局黨組和省局稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以組織收入為中心，確實加強稽查隊伍素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)新稽查方式和方法，以開展稅收專項檢查和打擊涉稅違法活動為中心，全面提高稽查工作質(zhì)量和效率，取得了明顯成效。截止全年，全市國稅稽查系統(tǒng)共審結(jié)查辦各類案件455起，查補稅款4756萬元，罰款298萬元，滯納金190萬元，各項收入總計共計5244萬元，占全年計劃的102.8%，處罰力度明顯加大，同比罰款數(shù)額增加198萬元，增長199.8%。圓滿完成收入及其他工作任務(wù)，主要有以下幾個方面：

一、突出重點行業(yè)，專項檢查成效顯著

為了抓好專項檢查的組織工作，我們精心擬定實施方案，合理分配案源，先后在全市范圍內(nèi)開展了竹木、冶煉、房地產(chǎn)、醫(yī)藥等行業(yè)的稅收專項檢查，取得了較好的效果。

（一）稅收專項檢查有序開展

按照總局和省局的統(tǒng)一部署，在市局稽查局牽頭組織下，今年全市稅收專項檢查除總局、省局規(guī)定的必查項目外，根據(jù)永州實際情況還確定了自行檢查項目，主要包括農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票用票企業(yè)（竹木行業(yè)）、醫(yī)藥行業(yè)、冶煉行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、酒類總經(jīng)銷行業(yè)等，并分步明確了各時段工作重點，制定和下發(fā)了《2011年稅收專項檢查通知》，有針對 性地開展了專項檢查查前培訓(xùn)。全年全市稅收專項檢查共檢查納稅人303戶，查補入庫各項收入4044萬元，其中稅款3671萬元、罰款216萬元、滯納金157萬元。主要項目檢查情況如下：

1.資本交易項目。全市范圍內(nèi)的上市公司僅有湖南南嶺民用爆破器材股份有限公司1家，對其資本交易性項目及其納稅情況的檢查正在進行。根據(jù)省局稽查局《關(guān)于加強資本交易項目和出口退（免）稅企業(yè)稅收專項檢查工作的補充通知》推廣的經(jīng)驗，經(jīng)對互聯(lián)網(wǎng)上“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”、“資本交易”等相關(guān)信息查詢，全市涉及“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”、“資本交易”的納稅人共2家，分別為江永瀟湘食品有限公司和永州市民爆器材專營公司，對兩家企業(yè)涉及“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”、“資本交易”的情況已調(diào)查完畢。

2.辦理電子、服裝類產(chǎn)品出口退（免）稅的企業(yè)。全市范圍內(nèi)具有出口退（免）稅資質(zhì)的企業(yè)共63戶，其中電子類2戶、服裝類9戶、其他類52戶。通過全面摸底，2戶電子類企業(yè)未發(fā)生出口退（免）稅業(yè)務(wù)，9戶服裝類企業(yè)實際發(fā)生了出口退（免）稅業(yè)務(wù)。

3.竹木行業(yè)。通過檢查發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)因大部分業(yè)務(wù)都是現(xiàn)金交易，普遍存在“未開票或收款收據(jù)等白紙發(fā)票入賬”、“發(fā)出商品未及時作銷售處理”的問題。共檢查全市農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票用票企業(yè)47戶，查補入庫各項收入254萬元，其中 稅款195萬元、罰款42萬元、加收滯納金17萬元。

4.冶煉行業(yè)。該行業(yè)普遍存在“銷售產(chǎn)品未作或未及時作銷售處理”、“收入掛往來賬、賬外賬”等違法行為。全市共檢查冶煉企業(yè)66戶，查補入庫各項收入1345萬元，其中稅款1225萬元、罰款53萬元、滯納金67萬元。

5.房地產(chǎn)行業(yè)。全市共檢查房地產(chǎn)企業(yè)19戶，查補入庫各項收入345萬元，其中稅款338萬元、罰款4萬元、滯納金3萬元。該行業(yè)存在的涉稅問題主要有：少計銷售收入和先租后售行為，預(yù)售房款未按規(guī)定預(yù)繳稅款，拖延工期竣工決算時間，利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤、以房抵債，代建工程節(jié)省余料，視同銷售不計收入，利用賬外賬隱瞞收入等。

（二）發(fā)票打假穩(wěn)步推進

今年3月初，市局制定了《2011年發(fā)票打假專項工作實施方案》，將全市范圍內(nèi)使用發(fā)票的企業(yè)、個體工商戶以及行政事業(yè)單位作為檢查對象，同時確定金融保險、石油石化、竹木加工等行業(yè)為重點整治領(lǐng)域。一方面借助電視臺、廣播電臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)站等媒介重點宣傳打擊發(fā)票違法犯罪活動的內(nèi)容、假發(fā)票的危害性、甄別假發(fā)票的方法以及打假舉報途徑、舉報獎勵規(guī)定，增強市民“正確使用發(fā)票，消費索要發(fā)票”意識；另一方面通過與市公安經(jīng)偵支隊密切配合，不定期召開警稅聯(lián)席會議，開展聯(lián)合行動。在竹木行業(yè)專項 3 檢查中，市局稽查局及時將檢查發(fā)現(xiàn)的新田縣豪隆竹木有限公司虛開案移送市公安局經(jīng)偵支隊，公安機關(guān)已批捕3人、取保候?qū)?人；全市稽查系統(tǒng)在對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票進行檢查時，切實把發(fā)票打假與專項檢查、重點稅源檢查、大要案查辦等工作相結(jié)合，“查賬必查票、查案必查票、查稅必查票”，對醫(yī)療行業(yè)票面金額1萬元以上的發(fā)票全部進行查驗比對。全市共檢查各類醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)票企業(yè)99戶、發(fā)票1586余份，已查處28戶違法企業(yè)，涉及非法發(fā)票480份、發(fā)票金額7825萬元、稅款911萬元。入庫稅款311萬元、罰款43萬元、滯納金54萬元。

（三）大要案查辦有所突破

為嚴(yán)厲打擊利用設(shè)立賬外賬，少記收入、虛列成本，減少收入、長掛往來賬、隱匿收入、做多套賬和賬外經(jīng)營等涉稅違法行為。我們一是充分發(fā)揮市局稽查局的示范作用，組織力量對重點企業(yè)、重點案源開展檢查；二是對重大案件進行督查督辦，將涉案金額大、影響面廣、具有典型性的涉稅案件作為稽查重點進行突破，對一些情節(jié)嚴(yán)重的涉稅案，主動與公安等部門銜接、及時移送、聯(lián)手辦案，依法加大處罰力度；三是加強上下級之間的協(xié)作，積極推行市、縣兩級稽查部門聯(lián)合辦案工作方式，盡可能減少辦案過程中遇到的阻力，排除干擾，確保每起案件查深查透。全年全市共查辦50-100萬元的大要案件19起，查補收入1360萬元，其中市 局稽查局查辦4起、市局第一稽查局查辦1起、縣局稽查局查辦14起；全市共查辦100萬元以上的大要案件6起，查補收入1019萬元，其中市局稽查局查辦2起、縣局稽查局查辦4起，取得一定成效。

（四）全市重點工程發(fā)票檢查進展順利

按照省局《關(guān)于開展重點工程發(fā)票檢查工作的通知》要求，全市統(tǒng)一部署了重點工程發(fā)票使用情況專項檢查，對國家投資建設(shè)的重點工程，包括高速鐵路、高速公路、大型橋梁等公共建設(shè)項目進行了調(diào)查摸底，將廈蓉高速第14-15標(biāo)段、二廣高速永藍段、寧道高速2-5標(biāo)段列為重點檢查對象。其中，藍山縣局對廈蓉高速第十四、十五標(biāo)段進行了檢查，共查出71份假發(fā)票，涉及金額71萬元，通過追查供貨商補稅追回稅款及滯納金32萬元，并給予標(biāo)段方一定行政處罰；寧遠縣局對二廣高速永藍段進行了檢查，發(fā)現(xiàn)假發(fā)票33份，涉及供應(yīng)商3戶、金額308萬。

（五）審計型稽查試點逐步鋪開

根據(jù)省局《2011年稽查工作要點》提出的“推廣應(yīng)用稽查審計型檢查工作底稿模式”要求，借鑒遼寧省國稅局稽查局編印的《稅務(wù)稽查審計型檢查工作底稿指引》，結(jié)合永州地區(qū)規(guī)模以上重點稅源企業(yè)數(shù)量較少、組織規(guī)模不大且大都未使用ERP系統(tǒng)進行內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，市局稽查局制定了《永州市國家稅務(wù)局稅務(wù)稽查規(guī)范化操作規(guī)定》，在《稅務(wù)稽查 工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上進一步細化稽查工作流程，并結(jié)合審計型工作底稿的優(yōu)點，力求將稅務(wù)稽查四個環(huán)節(jié)的工作表格化、質(zhì)效指標(biāo)具體化，使之更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加精細。

二、狠抓案件審理，加大執(zhí)行力度

我們從制度建設(shè)、執(zhí)法文書著手，嚴(yán)把案件審理質(zhì)量關(guān)。一是審查稽查環(huán)節(jié)提交的案卷資料是否齊全，看程序是否到位。二是審核稽查實施相關(guān)資料，仔細審閱被查對象的會計報表，收集對比其相同行業(yè)的稅負等情況，認(rèn)真分析稽查實施中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一辨析其證據(jù)資料，聽取取證人員和被查對象的情況反映，切實了解案情，掌握真實細節(jié)。三是加大對滯留案件的查結(jié)、審理工作，針對以前的遺留案件，立足取證確鑿、程序合法，市局稽查局共審結(jié)案件61戶，稅款1163萬元，罰款75萬元，確保案件質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”，無行政復(fù)議或行政訴訟案件的發(fā)生。四是通過開展稽查案卷質(zhì)量抽查和優(yōu)質(zhì)案件評選活動，提高案卷質(zhì)量和執(zhí)法水準(zhǔn)，以審促查，以審制查。2011年11月，我局對全市稽查系統(tǒng)1-10月的案件進行優(yōu)質(zhì)案件評選，共評選出11個部門的優(yōu)質(zhì)案卷18戶進行通報表彰，并以此為契機進一步規(guī)范稽查文書的制作，增強案卷水準(zhǔn)。2011年4月，我局代表市國稅局報送的某汽車經(jīng)營公司案被市法制辦評選為永州市優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。

在案件的執(zhí)行過程中，我們始終堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí) 法，確保了稽查稅款的及時足額入庫。一是及時到冷水灘、零陵兩個區(qū)局了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，按時移送文書，及時反饋稽查信息。二是加強科室之間的相互聯(lián)系和配合，確保協(xié)查案件及時反饋不逾期，對審理完畢的案件及時收繳入庫。三是經(jīng)常與法院、稅偵部門保持聯(lián)系，對偷稅較大的案件及時進行移送。四是高度重視舉報案件的查處和協(xié)查案件的回復(fù)。我們在查處舉報案件時，先外圍調(diào)查、摸底，后突擊檢查財務(wù)室，取得一些涉稅資料，經(jīng)過外調(diào)取證，在事實面前迫使其承認(rèn)違法事實。全年受理案件41戶（包括金稅協(xié)查和舉報案件），共入庫稅款96萬元，罰款22萬元，滯納金4萬元，入庫收入總計122萬元，期限內(nèi)入庫率100%。此外，進一步加強了對典型案件曝光工作，把違法性質(zhì)惡劣、社會關(guān)注度高、影響面大且有典型性的案件在新聞媒體上公開曝光，發(fā)揮稽查懲治和警示效應(yīng)。2011年共對外公布稅務(wù)違法案件公告8戶，其中上報省局稽查局稅務(wù)違法案件公告4戶，震懾作用進一步加強。

三、狠抓隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

1、加強政治理論學(xué)習(xí)。堅持和完善學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度，突出了以科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，全局人員的理論素養(yǎng)、思想作風(fēng)、工作能力得到了提高，稽查人員的愛崗敬業(yè)精神、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強。今年以來，又有一名同志被吸收為中共預(yù)備 黨員，一名同志作為入黨積極分子考察人選。

2、加大培訓(xùn)力度。一是自辦培訓(xùn)。根據(jù)不同時期的業(yè)務(wù)需求，先后組織了4期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點學(xué)習(xí)了新《所得稅法》和黨的十七大報告，培訓(xùn)200人次。二是輸送學(xué)習(xí)人才。我們積極選送5名同志參加市局所得稅學(xué)習(xí)競賽活動，通過學(xué)習(xí)以點帶面，促進交流。2名同志經(jīng)考試合格，與其他3名同志一道被充實到市局行政執(zhí)法（納稅評估）人才庫。三是鼓勵全局人員參加“三師”考試，對通過注冊稅務(wù)師考試的同志給予獎勵措施。

3、加強廉政建設(shè)。一是加強教育，筑牢反腐倡廉的政治防線、思想防線、法紀(jì)防線，使全體稽查人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和“聚財為國、執(zhí)法為民”的理念，形成“崇尚廉政，褒揚廉政”的良好氛圍。二是局長與中層干部、中層干部與一般同志層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《廉潔自律承諾書》。三是組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，每月開展一次紀(jì)檢日活動，每季度進行一次檢查。四是開展執(zhí)法監(jiān)察。今年共對審理和執(zhí)行環(huán)節(jié)進行了3次執(zhí)法監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的問題并及時提出了整改意見。五是落實廉政回訪制度。自元月份以來，由分管紀(jì)檢監(jiān)察的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、專職監(jiān)察員定期或不定期對35戶已查結(jié)完畢的企業(yè)或個體戶進行廉政回訪或明查暗訪，了解稽查人員在檢查中的廉政情況，對納稅人提出的意見及時落實整 改。通過抓廉政建設(shè)教育和監(jiān)督，全局實現(xiàn)違章“零記錄”。

四、存在的問題及打算

在肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前稽查工作還存在一些亟待解決的問題：一是專項檢查力度有待加強。主要是對省局指令性檢查項目認(rèn)識不夠、重視不足、力度較弱，部分單位未開展資本交易項目、廣告業(yè)、出口退（免）稅企業(yè)等項目的檢查，少數(shù)單位的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)清理整頓和發(fā)票打假工作進度較慢，成效不理想；二是管查互動協(xié)作有待深化。主要表現(xiàn)在國稅機關(guān)內(nèi)部各部門之間的配合不順暢，部門信息傳遞不及時，工作中經(jīng)常需要重復(fù)協(xié)調(diào)；三是稽查隊伍素質(zhì)亟待強化。個別稽查人員不太適應(yīng)新形勢下稽查工作需要，特別是對信息化稽查缺乏應(yīng)對措施，事業(yè)心不強，工作熱情不高，得過且過、效率低下；對于這些問題，務(wù)必高度重視并在今后工作中采取措施，認(rèn)真加以解決。

二0一二年工作思路

2012年全市稽查工作指導(dǎo)思想是：以加強隊伍建設(shè)為重點，積極開展稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪?，全力查處大案要案，?guī)范執(zhí)法行為，強化內(nèi)部管理，整頓和規(guī)范稅收秩序，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高稽查隊伍素質(zhì)，實施稽查分級分類管理制度，試行稽查員等級制度,不斷提高精細化管理水平，全面提升稽查工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮以查促收、以查促管功能，確保全市稽查工作任務(wù)的順利完成。

一、總體工作目標(biāo)

全年確保入庫各項查補收入不低于市局稅收收入的2.5%，人均稽查戶數(shù)不低于2.5戶，其中人均稽查一般納稅人戶數(shù)不低于1.5戶，選案準(zhǔn)確率不低于95%，案件查結(jié)率不低于95%，查收收入入庫率不低于95%，力爭進入全省國稅稽查系統(tǒng)綜合考評先進單位。

二、具體措施

（一）進一步拓寬稽查思路和方法，提高稽查質(zhì)量 1.實行稽查分類制度。采取不同的檢查方式，將稽查目標(biāo)分為重大違法案件查處、重點稅源企業(yè)檢查、稅收專項檢查。針對三項檢查，優(yōu)化配臵人力資源，根據(jù)納稅人遵紀(jì)守法情況，采取對應(yīng)的分類檢查方法（即打擊型檢查、審計型檢查、管理型檢查、技術(shù)型檢查），不斷完善和深化稅務(wù)稽查科學(xué)化、精細化管理。2.建立稽查人才庫制度。借鑒市局行政執(zhí)法（納稅評估）人才庫評選方法，按照嚴(yán)格的選拔、聘用、管理程序，遵循德才兼?zhèn)洹⒆⒅毓ぷ髂芰Φ脑瓌t，建立全市稽查人才庫制度, 大力開展稽查能手培訓(xùn)和選拔活動，繼續(xù)調(diào)整、充實、更新和完善市級稽查人才庫，實行動態(tài)管理，優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多行業(yè)、多門類、多元化的專家型格局，充分發(fā)揮稽查人才庫在打擊涉稅違法活動中的主力軍作用，激勵廣大稽查人員精學(xué)稽查本領(lǐng)、深學(xué)稅收業(yè)務(wù)、廣學(xué)相關(guān)知識，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的稽查人員，不斷提高全市系統(tǒng)稽查人員業(yè)務(wù)水平。

3.規(guī)范案件處理規(guī)程。辦案過程中堅持依法稽查，文明程序無誤、執(zhí)法，有效體現(xiàn)稅收的公平公正。確保權(quán)限合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)，特別是要保證執(zhí)法上的權(quán)限和程序合乎法治。充分聽取納稅人陳述申辯意見，依法尊重和維護納稅人的合法權(quán)益。落實案件復(fù)查制度，查找稽查執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，對全市范圍開展案件復(fù)查專項活動，隨機抽查近兩年查結(jié)的5起案件，復(fù)查內(nèi)容包括：程序是否合法、事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、定性處理是否適當(dāng)、文書使用是否規(guī)范等，對復(fù)查不合格的案件進行責(zé)任追究，復(fù)查結(jié)果將通報全市并納入系統(tǒng)考核。

4.加大案件審理力度。要強化證據(jù)意識，規(guī)范取證行為，堅持大要案集體審理制和“兩權(quán)監(jiān)督”等有關(guān)制度規(guī)定，力 爭每一起案件都能夠做到證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確。堅持開展案件質(zhì)量檢查和優(yōu)質(zhì)案卷評選，加強對稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)的考核力度，進一步規(guī)范案卷的文書制作水平，確保案件的高質(zhì)量。

5.著力防范執(zhí)法風(fēng)險。牢固樹立依法稽查才是防范執(zhí)法風(fēng)險最可靠保障的理念。圍繞稽查執(zhí)法重點環(huán)節(jié)，實施事前警示、過程監(jiān)控和事后監(jiān)督。依法稽查文明執(zhí)法，避免因檢查、執(zhí)行等執(zhí)法行為失誤、不當(dāng)引起納稅人不滿和抱怨的問題，妥善化解矛盾沖突。完善稽查內(nèi)部監(jiān)督制約機制，接受外部監(jiān)督。落實執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格過錯責(zé)任追究，有效避免自由裁量權(quán)使用不當(dāng)、執(zhí)法隨意性和辦人情案等不良現(xiàn)象的發(fā)生。對涉嫌稅收犯罪案件，依法及時移送公安機關(guān)，并抄送同級人民檢察院。

（二）開展專項檢查，打擊違法行為

1.扎實開展稅收專項檢查。2012年全市稅收專項檢查除總局、省局規(guī)定的指令性檢查范圍外，同時結(jié)合我市稅源實際，繼續(xù)對全市的冶煉行業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、竹木行業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)進行專項檢查，不斷整頓和規(guī)范稅收秩序，結(jié)合往年稽查經(jīng)驗，摸索發(fā)現(xiàn)新線索，使今年的稅收專項工作檢查成果再上一個臺階。對銀行、保險、發(fā)電、通信、石油化工5個行業(yè)大型企業(yè)集團，各單位可根據(jù)實際情況，開展稅收自查工作，對自查不徹底的企業(yè)實施重點檢查。2.大力查處稅收違法行為。繼續(xù)對近2年未檢查的一般納稅人，近5年未檢查過的小規(guī)模納稅人，達到一般納稅人條件但不申請辦理一般納稅人手續(xù)的小規(guī)模納稅人，電子財務(wù)數(shù)據(jù)與申報數(shù)據(jù)相差較大的企業(yè)要進行全面檢查；繼續(xù)查處利用虛假憑證、做假賬、賬外經(jīng)營等手段偷逃稅款行為。重點查處企業(yè)利用電子賬簿虛假記賬、隱匿或銷毀電子賬簿，重點關(guān)注納稅零申報、負申報、低稅負企業(yè)存在的涉稅問題。繼續(xù)保持對騙取出口退稅行為的打壓態(tài)勢，重點查處假報出口、以次充好、低價高報、將低退稅率產(chǎn)品按高退稅率產(chǎn)品申報退稅，以及利用小規(guī)模納稅人貨物、未繳稅或繳稅不足貨物騙取出口退稅的行為。高度關(guān)注虛開增值稅專用發(fā)票新動向，重點查處利用仿造真票套打、虛開增值稅專用發(fā)票，騙抵稅款的違法行為。加大案件查處力度，嚴(yán)格落實大要案報告制度，實行大要案件上報與稽查辦案專項經(jīng)費掛鉤辦法，全年力爭至少查處3起在全省有影響的大要案，充分發(fā)揮稽查的震懾作用。

3.抓好區(qū)域?qū)ｍ椪位顒?。通過對稅收征管檔案、行業(yè)及地區(qū)調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析，緊密結(jié)合舉報案源、案件查處、網(wǎng)上協(xié)查和專項檢查，重點對征管基礎(chǔ)比較薄弱、稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中、宏觀稅負偏低的地區(qū)作為專項整治重點。市局稽查局將選擇1-2個問題較多、影響面較廣且當(dāng)?shù)夭樘庪y度較大的重點縣、區(qū)開展 專項區(qū)域整治工作。

4.嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉，打擊“賣方市場”，整治“買方市場”，認(rèn)真做好全市打擊發(fā)票違法犯罪活動。配合征管部門查處從稅務(wù)機關(guān)騙購、倒賣發(fā)票行為。配合征管部門對房地產(chǎn)及建筑安裝、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運輸、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售等重點行業(yè)進行日常性檢查。結(jié)合稅收專項檢查，注重對上述重點行業(yè)虛假發(fā)票問題的檢查。對全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、交通運輸業(yè)中的自開票單位和物流中心、商業(yè)零售業(yè)中的大型連鎖店發(fā)票使用情況進行重點檢查，務(wù)求取得實效。協(xié)同公安部門開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動，依法處理開具和使用虛假發(fā)票的單位和個人，嚴(yán)打印制、販賣假發(fā)票的犯罪團伙。

（三）加強系統(tǒng)管理，提高選案準(zhǔn)確率

1.加強系統(tǒng)管理。以建機制、帶隊伍、嚴(yán)執(zhí)法為要求，不斷增強全市稽查系統(tǒng)上下互動共進，確保政令通達、指揮有力、反應(yīng)快捷、管理有序；充分利用增值稅征管數(shù)據(jù)輔助工具稽查專用查詢模塊開展選案和查前分析；實施舉報案件分類處理，嚴(yán)格為舉報人保守秘密，依法確認(rèn)、計算和兌付獎金，積極為舉報人兌獎提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和方便;落實協(xié)查責(zé)任，不斷提高協(xié)查發(fā)函質(zhì)量、按期回復(fù)率和協(xié)查準(zhǔn)確率；建立稅務(wù)稽查系統(tǒng)管理考核評價體系，著重完善崗位考核辦法、辦案數(shù)量和質(zhì)量獎勵辦法，確?；榱嘎省⒔Y(jié)案率、處罰率、滯納金加收率達到規(guī)定要求，加大稽查工作績效考核力度，實現(xiàn)稽查工作考核科學(xué)化，規(guī)范化。

2.嚴(yán)格稽查辦案經(jīng)費。繼續(xù)嚴(yán)格稅務(wù)稽查辦案專項經(jīng)費管理，確保?？顚Ｓ?不得超權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項經(jīng)費;厲行節(jié)約、注重實效、認(rèn)真細致地做好稽查辦案經(jīng)費預(yù)決算方案的編制工作，提高稽查辦案專項經(jīng)費使用效益，不超越權(quán)限審批、超范圍使用、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項經(jīng)費;配合審計部門適時開展稽查經(jīng)費審計工作。

3、提高選案準(zhǔn)確率。

（1）運用稅負預(yù)警分析系統(tǒng)進行選案。首先利用稅負預(yù)警分析系統(tǒng)確定重點檢查區(qū)域，對低于預(yù)警下線的單位作為重點案源。其次是利用行業(yè)稅負分析成果明確專項檢查方向，對同業(yè)稅負分析成果進行篩選，對稅負偏低、涉稅問題較多的行業(yè)進行二次分析，將已達稅負預(yù)警值和征收力度偏低的行業(yè)列為專項整治行業(yè)。最后利用微觀稅負分析成果鎖定重點檢查企業(yè)，根據(jù)微觀稅負分析成果，將稅收同比下降比較大的企業(yè)，財務(wù)指標(biāo)、稅收指標(biāo)和其他統(tǒng)計指標(biāo)出現(xiàn)較大異常的企業(yè)，列為重點稽查對象，大大提高稅務(wù)稽查案件選取的準(zhǔn)確性。

（2）積極深入調(diào)查稅源。及時收集、分析納稅環(huán)境，加強稅收調(diào)研，著眼于經(jīng)濟增長行業(yè)，分析行業(yè)的經(jīng)濟增長與稅收增長，依靠準(zhǔn)確的信息，有價值的線索，先進的分析 方法，建立起一套科學(xué)的選案體系。通過對納稅人實際經(jīng)營狀況的評估，選擇重點稅種、重點行業(yè)，對每戶納稅人的應(yīng)稅收入、應(yīng)納稅額、稅負率等指標(biāo)進行比較分析，對照根據(jù)實際調(diào)查測算出每個行業(yè)的平均稅負率，挑選出銷售額大、稅負率偏低、納稅比較異常的企業(yè)，有針對性的制定選案對象，避免盲目選案。

（3）結(jié)合計算機選案與人工選案。既要運用計算機選案，又要合理做好人工選案，并將群眾舉報、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、上級交辦、情報交換等案件進行有機結(jié)合，杜絕選案上的主觀性、隨意性和盲目性，有重點、準(zhǔn)確地確定稽查所要查處的對象，加強對外部信息的搜集工作和納稅人報送的日常征管資料的整理、統(tǒng)計、篩選和分析工作從中發(fā)現(xiàn)的重大涉稅線索，對重點企業(yè)、重點個人建立納稅檔案資料，加強征管與稽查的良性互動,及時反饋信息。建立科學(xué)的資料收集、統(tǒng)計、篩選和分析系統(tǒng)，降低稽查成本，使有限的稽查力量投入到有效的稽查工作中去，確實提高選案準(zhǔn)確率。

（四）加強內(nèi)外協(xié)調(diào)，完善互動機制

1.正確處理好稽查與服務(wù)的關(guān)系。充分理解納稅人的困難，始終重視維護納稅人的合法權(quán)益，在稽查中服務(wù)，在服務(wù)中稽查，切實維護納稅人的合法權(quán)益?；橹胁坏S護稅法的尊嚴(yán)，做好稅收宣傳工作，無償為納稅人提供納稅服務(wù)，在檢查中更要講清稅收政策，分析出問題存在原因，幫 助糾正錯誤的財務(wù)處理方法，保持融洽和諧的征納關(guān)系。

2.加強典型案件曝光工作。把違法性質(zhì)惡劣、社會關(guān)注度高、影響面大且典型性的案件在新聞媒體上公開曝光，發(fā)揮稽查懲治和警示效應(yīng)，建立文明稽查、規(guī)范辦案、案件公告為主要內(nèi)容的稽查工作機制，努力提升稽查工作水平。

3.加強與征管、法規(guī)等部門信息溝通銜接。既要及時掌握征管部門的稅源管理動態(tài)信息，探索科學(xué)的選案方法，又要針對征管部門發(fā)現(xiàn)并按有關(guān)規(guī)定移送給稽查部門的線索，及時立案查處，并將查處結(jié)果和稽查建議反饋給征管部門，對稽查發(fā)現(xiàn)的稅收政策問題及時向法規(guī)、稅政部門提出改進建議。

4.理順工作協(xié)調(diào)和聯(lián)系。完善與公安聯(lián)合辦案機制和涉稅案件移送辦法，提高查辦大要案的震懾效果；加強與檢察部門的聯(lián)系，建立稅務(wù)稽查瀆職犯罪預(yù)警機制，監(jiān)督稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，防止瀆職犯罪行為的發(fā)生；加強與法院聯(lián)系，切實解決案件執(zhí)行難的問題，確保每起案件執(zhí)行到位；加強與地稅部門的聯(lián)系，定期召開聯(lián)席會議，交流案件信息，必要時嘗試聯(lián)合稽查，提高稽查效率。

（五）加強教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)

1.扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設(shè)，運用正反兩方面典型，教育和警示廣大稽查干部筑牢反腐敗的思想防線。認(rèn)真落實“一崗 兩責(zé)”、“一案雙查”等制度。推行廉政責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任書和廉政承諾書，開展明查暗訪、廉政回訪活動。切實開展內(nèi)控機制建設(shè)，充分防范執(zhí)法風(fēng)險點。注重對稽查人員的廉政教育，將稽查執(zhí)法行為臵于納稅人監(jiān)督之下，切實改進稽查工作作風(fēng)和行風(fēng)。

2.加強干部教育培訓(xùn)。適時開展稅收檢查實務(wù)類短訓(xùn)項目，通過查前培訓(xùn)、以查代訓(xùn)、崗位練兵等多種形式開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，建立專業(yè)化稅務(wù)稽查人才隊伍，全面提升稽查干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；積極鼓勵干部職工參加注冊會計師、注冊稅務(wù)師、司法資格等考試，對取得“資格證書”人員實行重獎。

3.加強考核信息調(diào)研工作的力度。及時歸納工作中的成功經(jīng)驗和典型做法，推介國稅稽查工作，擴大社會影響，深入調(diào)查研究工作中的不足，提出改進措施，給上級機關(guān)當(dāng)好參謀助手，工作落實到實處。各單位每月報送信息數(shù)量不少于2篇，半年報送案例及調(diào)研數(shù)量不少于1篇，全面提升信息調(diào)研宣傳工作質(zhì)量。

第五篇：蔬菜匯報材料(上報)

立足區(qū)位 突出重點規(guī)范管理 推進團

場蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

----農(nóng)六師101團全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范團場（蔬菜）建設(shè)項目

匯報材料

農(nóng)六師一0一團地處五家渠市腹心、屬于典型的城郊經(jīng)濟團場。伴隨著五家渠城市化進程不斷推進，團場不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模。，2009年在兵師相關(guān)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下團場組織申請并實施了全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范團場（蔬菜）建設(shè)項目?，F(xiàn)將團場蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況匯報如下：

一、蔬菜產(chǎn)業(yè)基本情況

2011年團種植面積6.2萬畝，蔬菜2.5萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積4000畝(溫室面積1000畝，大棚面積3000畝)，蔬菜總產(chǎn)7.5萬噸。擁有100噸貯藏窖30個，2000噸保鮮庫1個，總貯藏蔬菜能力達5000噸。蔬菜主要品種包括胡蘿卜、馬鈴薯、辣椒、大白菜、甘藍、洋蔥等多種葉菜100多個種類。經(jīng)過多年建設(shè)，一〇一團萬畝無公害蔬菜基地成為國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，團場蔬菜協(xié)會被評為國家科普惠農(nóng)興村先進集體。

2009年6月，由101團牽頭，成立了新疆五家渠雙渠蔬菜果品有限公司。團場蔬菜產(chǎn)業(yè)以公司＋基地＋農(nóng)戶為經(jīng)營

模式，從事蔬菜種植，初級加工包裝，貯藏、配送及銷售業(yè)務(wù)，是農(nóng)六師第一家依托地源優(yōu)勢，以蔬菜基地建設(shè)為平臺主要經(jīng)營蔬菜產(chǎn)業(yè)的專業(yè)公司。

2011年蔬菜公司全年銷售各類蔬菜1.56萬噸，其中：農(nóng)超對接6500噸；學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)配送5600噸；節(jié)日禮品配送1500噸，冬季貯藏2000噸。2011蔬菜銷售公司實現(xiàn)銷售收入1765萬元，銷售利潤154萬元。

二、項目建設(shè)概況

農(nóng)六師一〇一團全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范團場建設(shè)項目自2009年1月開始實施，2010年1月建設(shè)完畢。項目投資20萬元，建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范面積2.5萬畝，團場在標(biāo)準(zhǔn)化示范團場建設(shè)中強化了安全責(zé)任制度，制訂了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù)措施，無公害質(zhì)量控制措施，建立農(nóng)業(yè)物資監(jiān)管制度，設(shè)立了農(nóng)藥專售點，實行了投入品使用檔案制度。開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)和宣傳，實施了農(nóng)產(chǎn)品檢測和產(chǎn)品準(zhǔn)出制度，開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)。提高了產(chǎn)品的市場占有率。經(jīng)過兩年的創(chuàng)建，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)初見成效，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理均有據(jù)可依，有章可循，項目順利通過兵團驗收。

三、團場蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化主要經(jīng)驗做法

（一）強化蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立了由團長任組長，相關(guān)部門共同參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭負責(zé)規(guī)劃和計劃制定、目標(biāo)管理考核、實施情況匯總等工作。在連隊配備了具有高素質(zhì)的技術(shù)人員實施分片包干負責(zé)，全程指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（二）大力推進“五化”建設(shè)。

1、種植規(guī)?；Ｔ诜N植布局上，團場采取“大宗蔬菜上規(guī)模，精細蔬菜上檔次”的發(fā)展模式，力求做到一連一品，突出特色。在一連、二連種植精細特色蔬菜品種如西紅柿、黃瓜、胡蘿卜、蘿卜、葉菜等蔬菜，在3連以下連隊種植適合規(guī)?；?、機械化市場需求量大的胡蘿卜、山藥等加工型蔬菜產(chǎn)品，經(jīng)過多年發(fā)展，團場蔬菜規(guī)模效益顯現(xiàn)。

2、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。團場積極制定蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。強化四個統(tǒng)一，即種植技術(shù)統(tǒng)一，種植品種統(tǒng)一，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，品牌包裝統(tǒng)一。制訂了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)栽培技術(shù)措施，向農(nóng)戶發(fā)放了農(nóng)藥肥料使用手冊及農(nóng)田管理記錄本，完善了投入品管理及產(chǎn)品檢測制度，強化了基地準(zhǔn)出等全程質(zhì)量管理制度。在農(nóng)資管理上，設(shè)立了農(nóng)藥專售點，從源頭上避免違禁藥物肥料流入生產(chǎn)基地。

3、處理商品化。團場依托蔬菜公司，積極開展蔬菜產(chǎn)品清洗、分級、包裝、貯運、保鮮等商品化處理，通過冷藏庫、冷藏車運輸和銷售。其中：分等分級統(tǒng)一按照蔬菜等級標(biāo)準(zhǔn)，確保同等級蔬菜的質(zhì)量、規(guī)格一致。產(chǎn)品經(jīng)統(tǒng)一包裝后方可銷售。

4、銷售品牌化。在狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，按照“創(chuàng)一個品牌、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”的思想，大力實施品

牌戰(zhàn)略。通過已注冊的“雙渠蔬菜”等商標(biāo)，進一步提高團場農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，使標(biāo)準(zhǔn)園內(nèi)蔬菜產(chǎn)品100%以品牌銷售。

5、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。團場在依托中基等龍頭企業(yè)的同時，積極發(fā)展本土企業(yè)，形成了“市場牽龍頭、龍頭連基地、基地帶農(nóng)戶”的良好局面。大力扶持由團場菜農(nóng)成立的“雙渠”蔬菜公司和蔬菜協(xié)會，從事蔬菜種植，初級加工包裝，貯藏、配送及銷售業(yè)務(wù)。通過企業(yè)的帶動按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把從事生產(chǎn)、加工的農(nóng)戶組織起來，進行分戶生產(chǎn)、集中清洗包裝、統(tǒng)一貼牌、統(tǒng)一銷售。

（三）加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，提高全團農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識。

不斷加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批既懂標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識、又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才。標(biāo)準(zhǔn)化管理人員、農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)業(yè)基層技術(shù)人員。充分利用各種新聞媒介，大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，增強生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者的標(biāo)準(zhǔn)化意識。通過印發(fā)資料、技術(shù)講座等形式，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送到田間地頭，送到農(nóng)民手中。構(gòu)建及時、準(zhǔn)確、高效、便捷的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺。

（四）狠抓蔬菜安全，讓廣大市民吃上“放心菜”。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督三級責(zé)任制，層層簽署產(chǎn)品安全責(zé)任書，形成了一層抓一層，層層抓落實的局面。團場一

方面積極申報無公害產(chǎn)地認(rèn)證及無公害產(chǎn)品認(rèn)證，另一方面對蔬菜基地的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行全程控制，并做好詳細生產(chǎn)記錄，并專門配臵了蔬菜檢測儀和專業(yè)的檢測人員，對生產(chǎn)基地實行定期檢查制和不定期抽查制，對不合格農(nóng)產(chǎn)品一律不予投入市場。

（五）不斷提升蔬菜產(chǎn)業(yè)科技含量。

一是全面推進胡蘿卜種植全程機械化種植模式，推進種植模式的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是落實農(nóng)產(chǎn)品物理、生物、生態(tài)病蟲害綜合防治技術(shù)，進一步提高了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。三是大力推廣滴灌節(jié)水技術(shù)。四是大力推廣穴盤集中育苗技術(shù)。

（六）不斷加強產(chǎn)銷服務(wù)，擴大銷售領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

為了減少中間銷售環(huán)節(jié)，團場蔬菜公司在烏市北園春、凌慶、新市區(qū)等市場建立了綠色蔬菜直銷中心,還向機關(guān)、學(xué)校、部隊、酒店及其他企事業(yè)單位提供綠色果蔬的配送。2011年全面供應(yīng)烏石化蔬菜5000噸。除此之外公司還積極拓展中東及中亞市場。2011年蔬菜出口量達到610噸。

四、今后努力方向

1、狠抓隊伍建設(shè)，創(chuàng)建一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要的管理隊伍。加強對農(nóng)戶的培訓(xùn)教育。使標(biāo)準(zhǔn)化思想、品牌化意識深入人心。繼續(xù)提高蔬菜基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度，增加蔬菜無公害認(rèn)證種類。

2、完善產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬銷售渠道，以五家渠萬畝無公害蔬菜基地為支撐，以西域水城蔬菜批發(fā)市場為依托，大力發(fā)展凈菜加工和蔬菜飲品加工、脫水蔬菜以及蔬菜果品貯藏保鮮批發(fā)，盡快把一0一團打造為烏市蔬菜果品批發(fā)核心區(qū)。

3、加大對蔬菜公司扶持力度，把101團蔬菜公司和葡萄公司發(fā)展臵于師市乃至兵團農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭地位來考慮。在政策、資金等方面給予更多的傾斜。