第一篇：智慧銀川 美麗中國

智慧銀川 美麗中國

在智慧銀川建設(shè)的探索與創(chuàng)新過程中，銀川市與中興通訊強強合作，以智慧度、惠民度為目標(biāo)，以信息基礎(chǔ)建設(shè)為先導(dǎo)，以行政審批改革為契機，以社會服務(wù)與管理應(yīng)用為突破，以城市為單位加強頂層設(shè)計，緊密圍繞惠及民生、科學(xué)管理、產(chǎn)業(yè)衍生和投資回收四個核心目標(biāo)，并同步進行商業(yè)模式、管理模式及技術(shù)架構(gòu)等三大創(chuàng)新，搭建“一圖一網(wǎng)一云”總體架構(gòu)，在智慧政務(wù)、智慧交通、智慧環(huán)保等10大重點領(lǐng)域13個模塊建立起一個可感知的智慧城市，形成了可復(fù)制、可推廣的智慧城市銀川模式，即智慧城市2.0。

一、智慧銀川頂層設(shè)計創(chuàng)新實踐

智慧銀川通過建設(shè)實踐，創(chuàng)新的提出了智慧城市銀川模式，即以城市為單元加強頂層設(shè)計，緊密圍繞四個目標(biāo)，同步進行三大創(chuàng)新。

（一）智慧銀川四個核心目標(biāo)

為實現(xiàn)全面透徹感知、寬帶泛在互聯(lián)、智能融合應(yīng)用，更好的“智”于管理，更好的“惠”及民生，智慧銀川明確了四個核心目標(biāo)，即：惠及民生、科學(xué)管理、產(chǎn)業(yè)衍生、投資回收。一是利用信息化技術(shù)，惠民、利民、便民；二是利用大數(shù)據(jù)采集、整合、挖掘，提高城市管理水平；三是利用智慧城市，衍生產(chǎn)業(yè)和促進消費；四是利用資本市場，創(chuàng)新智慧城市建設(shè)和運營模式。

（二）智慧銀川三大創(chuàng)新

為同步實現(xiàn)四大核心目標(biāo)，解決智慧城市建設(shè)的三大難題，智慧銀川同步進行三大創(chuàng)新，即商業(yè)模式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新和技術(shù)架構(gòu)創(chuàng)新。

一是“PPP+資本市場”的商業(yè)模式創(chuàng)新。即通過政府購買服務(wù)，社會資本投入，專業(yè)公司運營，解決了財政一次性投入過大的問題，以及政府人員技術(shù)知識體系更新?lián)Q代的問題。同時通過智慧城市運營，實現(xiàn)了收益和投資回收，進而通過資產(chǎn)證券化等手段嫁接資本市場，既可完成前期投資的回收，還可獲得股票增值收益，為智慧城市建設(shè)提供持續(xù)的資本支持。

二是“頂層設(shè)計+閉環(huán)正反饋”的管理模式創(chuàng)新。打破過去“單一目標(biāo)、垂直行業(yè)”的建設(shè)方式，實施以城市為單位的頂層設(shè)計，充分利用和整合已有的各種城市信息資源，大力推進互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)融合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和智能服務(wù)。在創(chuàng)新和落地推進方面，利用“研+產(chǎn)+標(biāo)準組織”的形式，由研究院進行可落地的創(chuàng)新研究，研究成果建成后交付產(chǎn)業(yè)公司。產(chǎn)業(yè)公司在運營時，將最佳實踐經(jīng)驗傳遞至國際/國內(nèi)標(biāo)準組織。該標(biāo)準組織輸出相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，應(yīng)用到智慧城市中，智慧城市新增需求再反饋至研究院，形成“閉環(huán)正反饋”的生態(tài)系統(tǒng)。

三是“一圖一網(wǎng)一云”的技術(shù)架構(gòu)創(chuàng)新?！耙粓D”通過部署的各類物聯(lián)網(wǎng)感知終端，結(jié)合全景真三維地圖，對城市各要素進行空間節(jié)點定位，支持多行業(yè)應(yīng)用基于一張圖直觀呈現(xiàn)，解決城市的可視化、動態(tài)化管理問題；“一網(wǎng)”建設(shè)一張多部門共享的傳輸和傳感網(wǎng)絡(luò)，通過高速寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“地面”和“云端”的直接對話；“一云”將城市中可利用的數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一集中到云端，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合、多業(yè)務(wù)海量數(shù)據(jù)匯聚互通，并對城市大數(shù)據(jù)進行存儲、挖掘、應(yīng)用。

銀川模式通過三大創(chuàng)新，有效的解決智慧城市建設(shè)中遇到的投資難、共享難、運營難等問題，是智慧城市發(fā)展的新階段。

二、智慧銀川建設(shè)十大系統(tǒng)十三個領(lǐng)域

（一）夯實核心基石

全景真三維地理信息系統(tǒng)實現(xiàn)空間節(jié)點定位與分析。全景真三維地理信息系統(tǒng)主要包括兩個方面，數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)服務(wù)。數(shù)據(jù)采集就是把人、車、建筑等空間要素進行定位，一方面是靜態(tài)的數(shù)據(jù)，例如地下管線、道路、電子門牌、下水井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)的收集；另一方面，還對動態(tài)的位置數(shù)據(jù)進行收集，如電子車牌、積水?dāng)?shù)據(jù)傳感器、攝像頭視頻等實時動態(tài)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)服務(wù)就是把采集到的數(shù)據(jù)，通過二三維一體化，地上地下一體化，室內(nèi)室外一體化進行地圖展示和分析。

智慧網(wǎng)絡(luò)連接空間各節(jié)點。通過建設(shè)一張專網(wǎng)專用、內(nèi)外分離、互聯(lián)接入的極速網(wǎng)絡(luò)，高速連接空間各節(jié)點，實現(xiàn)“地面”與“云端”互聯(lián)，并且隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的增長網(wǎng)絡(luò)能夠平滑升級、擴容。通過安全網(wǎng)閘與外界互聯(lián)網(wǎng)進行“隔離式互通”，采用國內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)的設(shè)備，保障網(wǎng)絡(luò)的安全。這張網(wǎng)還支持多樣化的互聯(lián)接入，如4G、無源光網(wǎng)絡(luò)、Wifi、L2RF等。

大數(shù)據(jù)中心云平臺提高城市智慧度。在當(dāng)今信息爆炸的時代，城市大數(shù)據(jù)具有三最特征，存儲最容易，采集最困難，挖掘最有價值。從上述三個特征來看，如果一個城市數(shù)據(jù)不能共享，就形成不了有效的大數(shù)據(jù)。沒有有效的大數(shù)據(jù)就不能挖掘，不挖掘就沒有價值，無法形成智慧，更談不上信息安全的標(biāo)準制定。

根據(jù)上述數(shù)據(jù)特征，智慧銀川規(guī)劃建設(shè)具有以下亮點的大數(shù)據(jù)中心云平臺：一是與銀川市各委辦局進行數(shù)據(jù)對接，打破信息孤島，數(shù)據(jù)統(tǒng)一收集，統(tǒng)一存儲，統(tǒng)一發(fā)布，加快整合各類政府信息平臺，避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”，增強政府公信力。二是通過大數(shù)據(jù)挖掘分析，為政府管理城市提供研判/預(yù)判，轉(zhuǎn)變城市治理方式，由被動救火式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃宇A(yù)防式，提高城市管理的效率。如交通仿真決策、經(jīng)濟數(shù)據(jù)預(yù)測、全路導(dǎo)航及道路規(guī)劃、政務(wù)改革審管分離等，釋放大數(shù)據(jù)紅利。三是順應(yīng)潮流，引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合，幫助傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級進而催生新業(yè)態(tài)、新模式，使開放的大數(shù)據(jù)成為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動力。四是強化信息安全保障，并且利用智慧銀川“頂層設(shè)計+閉環(huán)正反饋”的創(chuàng)新管理模式，聯(lián)合國內(nèi)/國際標(biāo)準組織，制定大數(shù)據(jù)采集、共享、安全相關(guān)的標(biāo)準和規(guī)范，有力保障智慧城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展更健康。

（二）創(chuàng)造美好生活

智慧社區(qū)架起親民橋梁。為解決社區(qū)服務(wù)“最后一公里”問題，架起一座親民橋梁，智慧社區(qū)主要提供4類服務(wù)：公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、全能網(wǎng)格服務(wù)。首先是優(yōu)化公共服務(wù)資源，部署人臉識別門禁、智能快遞柜、直飲水改造、政務(wù)自助辦理終端、遠程抄表和智能垃圾箱等智能設(shè)備，打造惠民服務(wù)新社區(qū)。人臉識別系統(tǒng)通過高清攝像頭對進出人員的面部進行掃描并與人臉庫比對，方便社區(qū)居民“刷臉”開門，掃描到陌生人則提示門衛(wèi)登記，如果發(fā)現(xiàn)追逃人員便會直接啟動預(yù)警，通知相關(guān)安全部門。直飲水改造工程通過新鋪設(shè)食品級的不銹鋼管線，運用臭氧催化氧化和雙膜法（超濾膜、反滲透膜）等技術(shù)，為市民提供廉價直飲水。其次是匯聚商業(yè)服務(wù)資源，打造微商圈+冷鏈生鮮配送柜模式，打通大型商超，批發(fā)市場，匯聚社區(qū)周邊商業(yè)資源。第三是打造新型醫(yī)養(yǎng)模式，通過天天體檢屋、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院及遠程輔助診斷等健康惠民設(shè)施和技術(shù)，為社區(qū)居民提供便利的醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等服務(wù)。社區(qū)居民可在天天體檢屋享受血壓、血糖、血脂、心肺功能、骨密度等18項免費體檢服務(wù)，社區(qū)全科醫(yī)生根據(jù)體檢結(jié)果給予初步診斷和健康指導(dǎo)，體檢數(shù)據(jù)還會通過網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院上傳至本地三甲醫(yī)院，由醫(yī)院里的?？漆t(yī)生進一步診斷和預(yù)約掛號。對于一些大病和疑難雜癥，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院還可以連接到北上廣深的大醫(yī)院，由權(quán)威專家進行輔助診斷，慢病或術(shù)后恢復(fù)病人也有健康顧問進行全程跟蹤管理。第四是創(chuàng)新全能網(wǎng)格隊伍，打造包含安全員、私人醫(yī)生和服務(wù)專員在內(nèi)的全能化基層網(wǎng)格服務(wù)隊伍，落實網(wǎng)格化管理，利用信息化手段采集居民數(shù)據(jù)、反饋輿情、落實政策，將市、區(qū)、街道、社區(qū)的層級管理模式扁平化，為社區(qū)居民提供面對面親民服務(wù)。

市民一卡通實現(xiàn)一卡全通。一卡通的目標(biāo)是實現(xiàn)“一卡在手、生活無憂”，具備一卡多能、全城通用、信息采集等三大亮點。一是作為惠民名片，一卡多能，包含公共服務(wù)和商業(yè)活動雙重支付功能，涵蓋公交出行、醫(yī)療健康、水電氣代繳、公共自行車租用、銀聯(lián)支付、免費WiFi上網(wǎng)等功能，省去市民攜帶多卡的煩惱。二是全城通用、廣泛覆蓋。在銀川市原來3萬臺POS機的基礎(chǔ)上，新增5萬臺智能POS機，覆蓋全城。同時，利用MIS云附帶的管理系統(tǒng)為商家提供進銷存管理。三是數(shù)據(jù)采集。一卡通作為采集個人數(shù)據(jù)的重要手段，為后續(xù)進行數(shù)據(jù)分析、挖掘、應(yīng)用提供重要數(shù)據(jù)來源。

（三）促進產(chǎn)業(yè)聚集

企業(yè)云實現(xiàn)企業(yè)互聯(lián)。為解決企業(yè)面臨的資金、管理、經(jīng)營等問題，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)經(jīng)營能力，首先是提供服務(wù)平臺，集約化經(jīng)營融資、IT、法律和人事等云化服務(wù)，通過線上云平臺和線下專業(yè)服務(wù)結(jié)合，降低企業(yè)運營成本，提升企業(yè)競爭力。其次是采集分析數(shù)據(jù)，通過靜態(tài)、動態(tài)手段并用，碎片化、結(jié)構(gòu)化方式結(jié)合，充分采集企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析后，比對驗證，提高企業(yè)數(shù)據(jù)的真實度和準確度，輸出政府管理需要的指標(biāo)數(shù)據(jù)、決策依據(jù)等。第三是促進產(chǎn)業(yè)聚集，以企業(yè)所屬行業(yè)為標(biāo)簽，分類聚集，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的地理限制，利用企業(yè)云平臺匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，提升企業(yè)間合作的快捷性和有效性，打造虛擬產(chǎn)業(yè)集群。

智慧旅游拉動銀川旅游產(chǎn)業(yè)。智慧旅游通過為游客提供定制化的貼心體驗，打造智能化的景區(qū)服務(wù)，從而促進旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。一是為游客提供銀川旅游的一站式目的地服務(wù)。游前，定制私人旅游線路，興趣相同的游客可結(jié)伴相約而行。游中，結(jié)合定制服務(wù)，精準推薦美景及美食，靈活安排出行及住宿，為游客提供全方位貼心服務(wù)。游后，提供多渠道評價服務(wù)，全面匯集游客的反饋并及時響應(yīng)，進一步優(yōu)化銀川旅游環(huán)境，整體提升銀川的旅游形象。二是打造智能化景區(qū)。通過實現(xiàn)網(wǎng)上購票、智能檢票、3D地圖、智能導(dǎo)游、電子講解、景點直播、流量預(yù)警、熱力監(jiān)控等智能化設(shè)施，整體提高景區(qū)的信息化程度，在提升游客游覽體驗的同時，也實現(xiàn)了對景區(qū)良性管控。三是促進銀川旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。智慧旅游平臺匯總旅游全過程大數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)建模分析游客旅游數(shù)據(jù)（包括行為消費、評價與投訴）、景區(qū)數(shù)據(jù)（包括游客流量、定位、軌跡與景區(qū)收入）及產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)（包括旅行社、導(dǎo)游、購物及餐飲），從而完善行業(yè)管理，助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建商家誠信聯(lián)盟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，打造“吃住行游購娛”旅游產(chǎn)業(yè)集群。

（三）轉(zhuǎn)變城市治理方式

智慧政務(wù)致力于寬進精管。銀川市智慧政務(wù)分三個階段建設(shè)，逐步打通各委辦局的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)寬進精管，簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。第一階段：一站式審批，釋放行政改革紅利。通過“歸零式”清理，銀川市向社會公布了78項審批事項和98項管理事項，取消了所有的非行政許可審批事項，按照“編隨事轉(zhuǎn)，人隨事走”的原則，開展行政審批權(quán)相對集中改革，組建行政審批服務(wù)局，將環(huán)保、交通、教育、衛(wèi)生等26個部門、100多個科室、600多人辦理的150多項行政審批事項（490余項具體業(yè)務(wù)）全部劃轉(zhuǎn)到審批局的7個業(yè)務(wù)處室60多人直接辦理，審批人員減少了90%，審批部門減少了96%，辦理時限減少78%，企業(yè)注冊時間減少80%，解決了政府部門職能分散、效率不高和群眾多頭跑路的問題。第二階段：網(wǎng)上審批，釋放信息化紅利。通過網(wǎng)上受理審批事項，網(wǎng)上核名，視頻人臉識別，身份證系統(tǒng)比對驗證，打通各委辦局數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享，最終實現(xiàn)“申、審、頒”一條龍服務(wù)，已實現(xiàn)177項事項的網(wǎng)上審批辦理。第三階段，虛擬審批，釋放大數(shù)據(jù)紅利。一是結(jié)合國家統(tǒng)一信用體系建設(shè)、企業(yè)信息公示暫行條例等條例和方案建設(shè)要求，構(gòu)建虛擬審批建設(shè)標(biāo)準規(guī)范。二是通過對現(xiàn)有審批局一站式審批、網(wǎng)上審批積累的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行分析，進行虛擬審批試點事項甄選。三是虛擬審批試點上線后，加強事中事后監(jiān)管，對于信用好的企業(yè)和市民可以進行深度虛擬審批試點，對于信用不好的企業(yè)和市民則嚴格按照審批模型進行材料審查和資格約束，進行虛擬審批試點驗證。四是對階段性成果進行實地論證和校驗，優(yōu)化和完善虛擬審批制度和標(biāo)準。

虛擬審批將充分發(fā)揮社會自主能動性和自我市場調(diào)節(jié)的作用，把政府的手放開，引入社會公眾參與監(jiān)督和維持社會、經(jīng)濟發(fā)展。在試點的基礎(chǔ)上進一步橫向擴大虛擬審批涵蓋范圍，按照為民、便民、利民、惠民的服務(wù)理念爭取在2016年12月完成行政審批事項向備案轉(zhuǎn)化率達到40%。

智慧環(huán)保打造明媚銀川。智慧環(huán)?；凇皩崟r監(jiān)測、源頭管控、定向治理”的核心思路，致力于打造“碧水藍天，明媚銀川”。第一，在線監(jiān)測，預(yù)警預(yù)報。利用信息化環(huán)保監(jiān)測設(shè)備實時監(jiān)測影響市民生活的生態(tài)環(huán)境參數(shù)（水、氣、聲），例如生活用水監(jiān)測方面，在從水源地到居民家中輸送的四個環(huán)節(jié)建立四位一體監(jiān)測體系（自來水廠出水口、管網(wǎng)、管網(wǎng)末梢的水箱、居民水籠頭），對水質(zhì)36項常見指標(biāo)（PH酸堿值、濁度，余氯等）進行跟蹤監(jiān)測。第二，源頭監(jiān)測，重點防控。針對存在環(huán)保隱患的污染企業(yè)及重點區(qū)域進行源頭監(jiān)測管控，例如對于空氣異味的監(jiān)管，在制藥廠、垃圾填埋和焚燒廠的污染源頭部署異味監(jiān)測儀，實時采集污染數(shù)據(jù)，有效提升對源頭污染的監(jiān)管能力。第三，關(guān)聯(lián)分析，定向治理。利用采集到的各類環(huán)保數(shù)據(jù)，進行環(huán)境大數(shù)據(jù)分析挖掘，通過建模仿真分析因變量與自變量之間的關(guān)系，找出影響居民生活環(huán)境的關(guān)聯(lián)因素，為環(huán)境定向治理提供決策依據(jù)，助力政府出臺環(huán)保相關(guān)措施和制度。此外，在試點社區(qū)推廣直飲水改造工程，通過新鋪設(shè)食品級的不銹鋼管線，運用臭氧催化氧化和雙膜法（超濾膜、反滲透膜）等技術(shù)，為市民提供廉價的直飲水。

平安城市構(gòu)建和諧銀川。通過基于物聯(lián)感知多元化的信息采集，包括無人機、應(yīng)急指揮車、單兵設(shè)備等采集手段，整合多個部門視頻資源，增加信息采集的渠道，提升數(shù)據(jù)采集的效率，實現(xiàn)資源的全面高效共享。通過智慧銀川現(xiàn)有模塊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的挖掘分析，提升預(yù)測、預(yù)判能力，改變原來的被動救火式為現(xiàn)在的主動預(yù)防式，創(chuàng)新城市的管理方式。在城市應(yīng)急管理方面，將應(yīng)急預(yù)案全面電子化、可視化，可實現(xiàn)突發(fā)事件自動觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，多部門協(xié)作聯(lián)動統(tǒng)一指揮，大大提升應(yīng)急響應(yīng)效率，現(xiàn)場采集到的數(shù)據(jù)實時傳送，方便指揮部了解實時數(shù)據(jù)，掌握現(xiàn)場真實情況，從而做出正確的指揮部署，進而提升突發(fā)事故的研判和處置能力，降低重大事件的人身及財產(chǎn)損失。

智慧交通打造暢通銀川。通過發(fā)行交通環(huán)?？ǎ柚織l道路安裝的天線和接收器采集車流量數(shù)據(jù)，結(jié)合全景真三維地理信息系統(tǒng)，感知匯集全城交通狀態(tài)；通過大數(shù)據(jù)挖掘，實現(xiàn)動態(tài)出行誘導(dǎo)、紅綠燈即時調(diào)控、限時限段收費以及停車智能引導(dǎo)、全程指導(dǎo)、智能管理等功能，解決當(dāng)前的交通擁堵問題；結(jié)合交通歷史大數(shù)據(jù)，通過實時交通仿真模擬系統(tǒng)，為交通管理部門合理配置運力、科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)提供決策支持，最終實現(xiàn)交通資源整體優(yōu)化；通過公交免費WIFI、人流量計數(shù)器以及電子公交站牌等信息化手段，提升乘客體驗，引導(dǎo)市民公共出行，緩解交通壓力。

第二篇：智慧銀川資料（精選）

涵蓋八大模塊 銀川打造智慧城市2.0版本

【中國安防展覽網(wǎng) 智慧城市】當(dāng)智慧與城市相遇到一起，讓人最先想到的是城市管理變得更聰明、更人性化、更方便。與之而來的，是市民的生活方式有了新變化。

“看一眼攝像頭小區(qū)大門就開了”、“早晨出門去坐公交，手機上收到的訊息可以提示你出門的時間”、“在社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)站可以預(yù)約國內(nèi)知名三甲醫(yī)院的號”、“訂制個性化的旅游方案，提供全程導(dǎo)覽，讓你的行程真的是一場‘任性’的旅行”……

“智慧銀川”將帶給銀川人最直觀的改變。以居民幸福感提升和發(fā)展需求得到滿足為第一要求，是“智慧銀川”真正智慧的地方。

業(yè)界公認的“智慧城市2.0版本”

“智慧城市”被提出的第五個年頭，中國西部城市銀川正在這個新領(lǐng)域里下工夫。人民廣場東北方的英力特大廈B座15樓，背著雙肩包的軟硬件工程師進進出出。這里每周都會迎來周邊城市的觀摩考察團……這里是“智慧銀川”的運作中心，所有項目實施的詳盡方案都在這里完成。

2013年8月，銀川作為住建部確定的國家智慧城市試點，圍繞建設(shè)西北地區(qū)“最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)”的城市定位開始相關(guān)工作。10個月后，這個建設(shè)項目有了具體的操辦者——銀川智慧產(chǎn)業(yè)有限公司。

2014年2月，中興通訊與銀川市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建智慧城市。中興通訊股份有限公司高級副總裁尚軍曾表示，中興與銀川合作的“智慧城市”有長遠的運行機制，這樣的解決方案完全不同于目前國內(nèi)其他城市所做的內(nèi)容。

記者了解到，包括智慧社區(qū)、智慧環(huán)保、智慧旅游等在內(nèi)的3大系統(tǒng)8大模塊都有了很大進展。而在多次介紹“智慧銀川”時，這個解決方案更是被業(yè)內(nèi)冠以“智慧城市2.0版本”。該公司董事長李天進告訴記者，相對于外地一些早幾年開始建設(shè)智慧城市的地方來說，銀川市顯然有了更多創(chuàng)新的體現(xiàn)。今年9月，老百姓就可以體驗到銀川發(fā)展“智慧城市”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”帶來的便利。

智慧社區(qū)瑣碎小事也有了大頭腦

在興慶區(qū)華新社區(qū)福星苑小區(qū)，每個居民進入小區(qū)的一瞬間，自己的信息已通過了門頭上的高清攝像機及后臺程序識別。這樣一種簡單的交互便成為數(shù)據(jù)，進入到管理平臺。銀川智慧產(chǎn)業(yè)有限公司項目經(jīng)理何建明告訴記者，這個攝像頭就是門禁，出入掃下臉就可以。在攝像頭的背后，是智慧社區(qū)管理平臺，包括社區(qū)健康服務(wù)云平臺、社區(qū)居民信息采集平臺和社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺。

在福星苑社區(qū)服務(wù)站，70多歲的老人陳啟一正在檢查身體。按一下按鈕便可知道身體的健康程度，包括體脂率、骨骼率、臟器脂肪率等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)還分析出老人應(yīng)加強飲食方面的管理。這些健康數(shù)據(jù)還將被記錄下來，成為未來醫(yī)生判斷其健康標(biāo)準并拿出醫(yī)療方案的數(shù)據(jù)之一。

在社區(qū)內(nèi)，走不太遠就能發(fā)現(xiàn)一根矗立的桿子，上面有攝像頭和天線，在小區(qū)構(gòu)建了一個無死角監(jiān)控區(qū)，實現(xiàn)了無線網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。智慧網(wǎng)絡(luò)

1、全城8000G極速光網(wǎng)絡(luò)彈性自適應(yīng)，端到端靈動擴展；

2、專網(wǎng)專用保安全，波長物理隔離光線不出樓，保證物理安全；

3、移動互聯(lián)架構(gòu)全城4G/WiFi免費，市民與企業(yè)免費使用

智慧銀川大數(shù)據(jù)中心

大數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)平臺將海量的數(shù)據(jù)整合成市民庫、企業(yè)庫、宏觀經(jīng)濟庫、地信庫、建筑庫5大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各委辦局及智慧銀川的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫；所有數(shù)據(jù)通過清洗、轉(zhuǎn)換、存儲共享等技術(shù)條件將提供以下便利。

1、為政府提供宏觀調(diào)控的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2、為企業(yè)帶來新的利益增長點。

3、為個人的辦事、吃住行等帶來不同程度的便利。

城市便民地圖

建設(shè)銀川市高分辨率航拍圖、導(dǎo)航地圖、實景三維地圖、多視角2.5D地圖、街景及全景地圖；滿足市民交通出行及生活服務(wù)對地圖及與位置信息相關(guān)的需求，解決了政府各部門內(nèi)部行政管理對地圖及地理信息系統(tǒng)的需求，建立完善的銀川市空間信息數(shù)據(jù)庫，完成銀川市空間信息的采集及處理，方便對于城市的管理。

八大模塊

NO.1企業(yè)云

企業(yè)云能實現(xiàn)企業(yè)之間互聯(lián)，為企業(yè)提供“虛擬部門，真實服務(wù)”。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶實現(xiàn)企業(yè)之間互聯(lián)互通、互為服務(wù)，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作解決企業(yè)經(jīng)營、管理、市場、資金等問題，為企業(yè)成長提供全方位立體化的服務(wù)體系，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級提供必要支撐。

NO.2智慧交通

合理交通規(guī)劃：市民出行全程免費WiFi與視頻，方便獲取全程實時交通信息；人、車、路合一，為城市交通規(guī)劃提供決策支撐。交通誘導(dǎo)：空間地理信息系統(tǒng)結(jié)合第一手交通大數(shù)據(jù)，流量預(yù)判，實現(xiàn)全城動態(tài)交通誘導(dǎo)。平臺數(shù)據(jù)分析：為未來對特定區(qū)域在特定時段實施擁堵收費打下基礎(chǔ)。

NO.3平安城市

整合全市圖像資源，節(jié)約政府投資；開放互聯(lián)，打破部門信息孤島；高清視頻、海量存儲、智能識別。提升城市應(yīng)急快速反應(yīng)能力：屏棄傳統(tǒng)多部門多維度數(shù)據(jù)互報機制，形成以市應(yīng)急辦為指揮樞紐的“上傳下達”數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺；發(fā)揮智慧銀川海量數(shù)據(jù)價值，提升事前預(yù)測、事中決策、事后疏散、善后保障的水平。

NO.4智慧環(huán)保

在自來水廠，社區(qū)管網(wǎng)中加設(shè)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，24小時實時在線監(jiān)測水質(zhì)的變化情況。打造西部最優(yōu)的空氣，加強對企業(yè)工地的定點監(jiān)測，以及突發(fā)污染源和移動監(jiān)測，使空氣治理更加精確。在老百姓生活的社區(qū)中安裝噪聲監(jiān)控設(shè)備，抑制噪聲污染的發(fā)生。NO.5智慧社區(qū)

智慧社區(qū)建立社區(qū)管理與服務(wù)平臺，通過信息手段，縮短干群距離。建立“三角色”網(wǎng)格隊伍覆蓋，提供基層服務(wù)。智慧社區(qū)管理平臺包括：社區(qū)健康服務(wù)云平臺、社區(qū)居民信息采集平臺和社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺。

NO.6智慧銀川市民一卡通

銀川一卡通在銀川市是具有一定法律地位的一張卡，其定位是全體市民享受政府公共服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)以及商業(yè)便民服務(wù)的電子身份載體，是具有一卡通用功能的第二張“身份證”。

NO.7智慧旅游

智慧旅游通過對游客的吃住行游樂娛等一體化的推薦服務(wù)來保障游客在旅游過程中享受到全方位的服務(wù)，通過智慧旅游系統(tǒng)，將對游客信息、景區(qū)信息、商戶信息等相關(guān)系統(tǒng)匯總統(tǒng)計，并進行相關(guān)分析。

NO.8智慧政務(wù)

智慧政務(wù)分三期建設(shè)內(nèi)容，一期是通過行政審批局的智慧政務(wù)系統(tǒng)，將各個委辦局的相關(guān)辦事事項集中到一起實現(xiàn)一站式審批；二期是審批系統(tǒng)將在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)網(wǎng)上審批；三期將實現(xiàn)網(wǎng)上的虛擬審批等內(nèi)容。

智慧政務(wù)市民大廳是示范基地

近幾個月，銀川市民大廳受到中央及知名媒體高度關(guān)注。依托銀川市行政審批服務(wù)局，市民大廳擁有的智慧政務(wù)系統(tǒng)，將各個委辦局的相關(guān)辦事事項集中到一起，實現(xiàn)一站式審批。該局局長楊兆華說，智慧政務(wù)系統(tǒng)將辦事個人的信息一次性提交，多系統(tǒng)共享，辦事流程得到簡化，并可在網(wǎng)絡(luò)上實時監(jiān)控進度，保證及時性。

而市民大廳也是智慧銀川的示范地。銀川智慧產(chǎn)業(yè)有限公司外協(xié)部部長王彬是市民大廳智慧產(chǎn)業(yè)推進的負責(zé)人，在他的構(gòu)想中，市民大廳將成為智慧銀川的微縮版，所有具體應(yīng)用都可以在這里得到展示。

市民大廳北側(cè)的戶外停車場，每一排車位都有指示牌，每個車位都有感應(yīng)器，車輛進出指示牌上的數(shù)字就發(fā)生變化，車主就知道哪里有空車位。傳感器的應(yīng)用既減少了車主尋找車位的時間，也方便了停車場的管理。王彬說，感應(yīng)器采集到的數(shù)據(jù)，可以轉(zhuǎn)化為汽車流量的簡單判斷，對于交管部門來說，疏導(dǎo)交通有依據(jù)并可適時選擇最佳方案。在整個智慧交通系統(tǒng)里，以公共交通為主的外場點位正在施工，無線射頻識別基站正在安裝，公共信息服務(wù)平臺等軟件系統(tǒng)也正在開發(fā)。此外，公交電子站牌系統(tǒng)、公交車客流量統(tǒng)計系統(tǒng)、RFID環(huán)?？ㄏ到y(tǒng)正在穩(wěn)步推進實施中。

數(shù)據(jù)共享打破信息孤島是前提

在此之前，銀川在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上已做了很多工作。2011年，開始醞釀籌建數(shù)字城管，這一模式是為了讓城市之“堵”有更好的疏通方式。作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一部分，公安的監(jiān)控系統(tǒng)同樣發(fā)揮了重要的作用。

而這些，都是銀川擁抱“互聯(lián)網(wǎng) ”的鋪墊之一。李天進介紹說，銀川已出現(xiàn)了交通擁堵等苗頭，“智慧銀川”8大模塊就是解決這些問題的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)中心、全城8000G光網(wǎng)、城市空間地理GIS系統(tǒng)，這三個系統(tǒng)是承擔(dān)智慧銀川建設(shè)的基石，智慧交通、智慧旅游、智慧環(huán)保等8大模塊完全依托于這三個系統(tǒng)。李天進說，在此之前，要做的是最大限度地打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全覆蓋、跨部門共享。

如智慧社區(qū)的門禁系統(tǒng)，所采集到的信息將會同步傳輸?shù)胶笈_數(shù)據(jù)庫，并同步更新數(shù)據(jù)庫過去的信息。這就給公安和社保等一些部門提供很方便的信息支撐。而大數(shù)據(jù)采集到的商業(yè)信息，可以有選擇地向政府和企業(yè)供給，選擇最優(yōu)的方案，讓銀川城市管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更科學(xué)。

新生事物伴隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度才會出現(xiàn)，銀川發(fā)展智慧城市也是如此。記者了解到，銀川智慧城市建設(shè)將促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算發(fā)展，并衍生出新的產(chǎn)業(yè)鏈。在智能家居逐漸進入市民生活后，也同樣給智慧城市發(fā)展提供了一些方向性的指引。

7月13日的中興通訊分析大會上，中興通訊正式發(fā)布“智慧城市2.0”模式，這正是以銀川為樣板的智慧城市模式。

文章鏈接：中國安防展覽網(wǎng) http://

背景介紹：

隨著城市化進程的加速，現(xiàn)代城市的發(fā)展面臨巨大問題，如：交通擁堵、食品安全、環(huán)保問題、能源問題、惡性犯罪事件的增加等問題，給城市管理者和生活在其中的居民帶來巨大壓力。

智慧城市解決方案就是針對以上問題提供的解決方案，目的是通過廣泛的信息獲取和全面感知，快速、安全的信息傳輸，科學(xué)、有效的信息處理，進而創(chuàng)新城市管理模式，提高城市運行效率，改善城市公共服務(wù)水平，提升城市綜合競爭力。

2013“國家智慧城市試點”名單中銀川市被列為試點城市，“智慧城市”是“無線城市”、“數(shù)字城市”之后的更為高級的城市發(fā)展階段，是智慧推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程，是解決城市問題的新思路、新手段、新機制，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提高居民生活質(zhì)量，促進社會公共服務(wù)均衡化的解決方式。作為第二批智慧城市試點城市，銀川市在智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上，選擇有實力的合作方共同打造智慧銀川，破解智慧城市建設(shè)過程中資金缺乏、智慧度不高等難題。

銀川市政府與中興通訊股份有限公司聯(lián)合注資成立中興(銀川)智慧產(chǎn)業(yè)有限公司，計劃投資30億元，分三期建設(shè)“智慧城市”。從商業(yè)模式上看，智 慧銀川建設(shè)率先引入了財政部主推的PPP模式，建立多元化、多渠道、多層級的投融資體系，通過資產(chǎn)證券化等金融手段，破解資金難題，實現(xiàn)政府、企業(yè)互利共贏。建設(shè)方案：

中興通訊智慧城市解決方案分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層、應(yīng)用層四個層次。感知層：利用遍布城市每個角落的傳感器，采集聽、視、觸、嗅、行的各類信息，為城市的健康發(fā)展提供快捷、直接、有效的信息；

網(wǎng)絡(luò)層：以通訊網(wǎng)絡(luò)為主，建設(shè)方式可以無線+有線互為補充，建設(shè)一張無處不在的“泛在網(wǎng)”是智慧城市的基礎(chǔ)；

無線：采用先進的4G無線通信技術(shù)，構(gòu)造一張政務(wù)專網(wǎng)，實現(xiàn)最后一公里的信息接入，并且可在該網(wǎng)絡(luò)上承載多種數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)；有線：租用運營商現(xiàn)有的光纖資源，保證各種數(shù)據(jù)的接入，匯聚到應(yīng)用層。

平臺層：采用最新的云計算架構(gòu)搭建城市數(shù)據(jù)中心，將海量的計算任務(wù)分布在大量計算機構(gòu)成的資源池上，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能按需獲取計算力、存儲空間 和各種服務(wù)；消除地域的限制，實現(xiàn)資源共享和調(diào)度，降低了TCO，增強運維能力，信息安全管控能力提高，獲取服務(wù)更加便捷，提供開放開發(fā)平臺，助力創(chuàng)新。

應(yīng)用層：具備定制開發(fā)和第三方集成能力，使得各種應(yīng)用的部署更加靈活和快捷?；诳傮w架構(gòu)，提供維穩(wěn)定、保民生、促增長三大體系的業(yè)務(wù)應(yīng)用 價值所在： 智慧銀川建設(shè)將最大限度打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全覆蓋、跨部門共享，提高政府行政化創(chuàng)新、城市立體化管理、民生精細化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展水平。

智慧銀川將建設(shè)智慧城市大數(shù)據(jù)中心、4G城市網(wǎng)、平安城市、智慧環(huán)保等項目，打造名副其實的智慧城市，并促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算發(fā)展，衍生 出新的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動智能家居、穿戴設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進教育、醫(yī)療模式創(chuàng)新和社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的升級。通過企云通系統(tǒng)集成，還將形成虛擬服務(wù)平臺，為中小 企業(yè)提供融資貸款、法律咨詢、人力資源等全方位服務(wù)。

智慧銀川還將構(gòu)建“一云、一網(wǎng)、一圖”網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，即大數(shù)據(jù)中心云平臺、全城8000G全光網(wǎng)絡(luò)、城市空間地理GIS系統(tǒng)，依據(jù)政府、企業(yè)、個人需求，超寬帶安全網(wǎng)絡(luò)自動適配，大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)云端快速生成，城市空間地理三維圖形化直觀展示，實現(xiàn)智慧銀川的全景展現(xiàn)。

第三篇：智慧城市成就美麗中國

智慧城市成就美麗中國

胡錦濤同志在十八大報告中高屋建瓴地提出了建設(shè)“美麗中國”的歷史任務(wù)，為中國經(jīng)濟和社會在未來長期、健康、全面、和諧發(fā)展指明了重要方向。美麗中國將以生態(tài)文明建設(shè)為切入點，“樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念”、“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”是應(yīng)對近年來“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢”的重大舉措，更是從根本上提高人民福祉、保護和開拓中華民族長遠發(fā)展空間的百年大計。胡錦濤同志的論述中指出，“美麗中國”建設(shè)絕不僅僅是局限于生態(tài)文明的視野中，而是要將生態(tài)文明建設(shè)“融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”，“美麗中國”是一個包含了多維度、多任務(wù)、多進程的立體化、綜合化的發(fā)展過程。

“智慧城市”是“美麗中國”密不可分的組成部分

作為未來長期發(fā)展中的重要歷史任務(wù)之一，“美麗中國”建設(shè)的推動必須要和各個歷史階段的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的各方面中心工作結(jié)合起來，扎扎實實逐步推進。其中，我們認為，“智慧城市”建設(shè)和“美麗中國”是深度融合、共同發(fā)展的過程。

“智慧城市”是“美麗中國”密不可分的組成部分?！懊利愔袊苯ㄔO(shè)是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)全程綜合推進的一個過程，“智慧城市”則是“美麗中國”在現(xiàn)實中扎實落地的基本支柱。在當(dāng)代中國，要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！爸腔鄢鞘小鼻∏∈切滤幕慕粎R之點，成為未來中國城市建設(shè)和國家全面發(fā)展的歷史方向?！爸腔鄢鞘小钡母灸康氖墙ㄔO(shè)更高程度的現(xiàn)代文明、信息化手段和技術(shù)的全面普及應(yīng)用、政府管理和服務(wù)能力的根本提升、人民生活幸福程度的加速提高，這些努力方向和著力點都恰恰是我們實現(xiàn)“美麗中國”的必由之路。我們可以說，沒有“智慧城市”的普遍發(fā)展，“美麗中國”就缺乏堅實有力的現(xiàn)實物質(zhì)基礎(chǔ)。

“美麗中國”是“智慧城市”題中應(yīng)有之義。如前所述，“智慧城市”建設(shè)的實現(xiàn)有賴于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明的全面發(fā)展。很難想象，“智慧城市”的建設(shè)能夠脫離開更加綠色、高效的生產(chǎn)方式和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，脫離開決策效率更高、服務(wù)更周到、工作機制更靈活的政府，脫離開文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、思想道德和科學(xué)素養(yǎng)持續(xù)提升的文化環(huán)境，脫離開民生更幸福、社會管理不斷創(chuàng)新的社會環(huán)境。而這些，恰恰都是“美麗中國”建設(shè)的基本內(nèi)涵和目標(biāo)。我們也可以說，沒有“美麗中國”的持續(xù)發(fā)展，“智慧城市”建設(shè)就成了鏡花水月。

圖 美麗中國和智慧城市

智慧城市建設(shè)需解決五大問題

目前在全國范圍內(nèi)來看，從中央政府相關(guān)主管部門到大力推動智慧城市建設(shè)的各級地方政府，對于智慧城市的概念、建設(shè)目標(biāo)與標(biāo)準、發(fā)展路徑等問題都沒有明確的認識。各地政府根據(jù)自身的基礎(chǔ)條件和前期實踐情況提出各自的建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和重點工程等，各個城市差異很大，沒有成熟的經(jīng)驗可供推廣，也沒有成熟的參照標(biāo)準供各級政府部門借以判斷智慧城市建設(shè)的進展情況。

當(dāng)前，我國智慧城市建設(shè)還不具備大規(guī)模建設(shè)和普及的條件，智慧城市建設(shè)不得不考慮以下問題，一是投資與回報的平衡問題，無論是政府還是企業(yè)投資建設(shè)智慧城市，都要把握投入和產(chǎn)出的平衡點，探索運營和服務(wù)模式；二是體制和機制創(chuàng)新問題，智慧城市的建設(shè)和運營需要各委、辦、局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一，需要創(chuàng)新體制機制；三是安全可靠問題，智慧城市建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要確保信息技術(shù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息資源安全、管理安全等等；四是資源共享和標(biāo)準化問題，智慧城市建設(shè)需要實現(xiàn)信息資源的共享，打破信息孤島和行業(yè)壁壘；五是智慧城市建設(shè)效果評估問題。為此，我國需要先在比較成熟的地區(qū)開展試點示范，逐步建設(shè)智慧城市。

智慧城市創(chuàng)建指標(biāo)體系的研究意義

智慧城市建設(shè)過程凸顯的問題表明，智慧城市建設(shè)需要整體規(guī)劃、分步實施、以評促建，亟需能夠全面系統(tǒng)、突出城市特色、權(quán)衡城市差異、促進問題解決的創(chuàng)建指標(biāo)體系。因此，工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進中心（CSIP）在綜合比較國內(nèi)外智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀及考慮城市信息化成熟度和區(qū)域特性等背景的基礎(chǔ)上，廣泛參考了《2006━2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快推進信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》、《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等國家發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合智慧城市的基本發(fā)展特點，積極推進智慧城市創(chuàng)建指標(biāo)體系的研究。

智慧城市創(chuàng)建指標(biāo)體系的研究具有很大意義：

一是為智慧城市建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。智慧城市創(chuàng)建指標(biāo)體系統(tǒng)籌考慮中心城市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平、綜合競爭力、政策法規(guī)、綠色低碳、人文科技等方面因素，同時包括交通管理、醫(yī)療教育、環(huán)保網(wǎng)絡(luò)以及產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力等軟件條件，將抽象的智慧城市概念具體化、指標(biāo)化，為智慧城市的建設(shè)提供一套客觀、全面、科學(xué)的評價分析體系。通過運用該體系進行評價工作，可以幫助決策者和建設(shè)者完整、清晰地認識智慧城市建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)和方面，為智慧城市建設(shè)提供科學(xué)的導(dǎo)引。同時，還可以為中央主管部門和各地方政府高效、科學(xué)地推進智慧城市創(chuàng)建工作提供決策依據(jù)。

二是為智慧城市建設(shè)提供比較依據(jù)。智慧城市創(chuàng)建指標(biāo)體系能夠在縱向和橫向兩方面為城市信息化建設(shè)者提供比較依據(jù)?？v向方面主要指同一城市在不同時期的智慧城市建設(shè)情況，通過每年的評估，能反映智慧城市建設(shè)取得的進步，找出需要著力提升的指標(biāo)項；橫向方面主要指同一時期不同城市之間的比較，通過客觀、全面、科學(xué)的評價分析體系，能夠為各城市提供一套可比性強的評測依據(jù)，客觀地認識自身在智慧城市創(chuàng)建中所處的階段，并根據(jù)不同城市特征和發(fā)展階段務(wù)實地推進智慧城市建設(shè)。

特別值得一提的是，CSIP基于對 “智慧城市”建設(shè)和“美麗中國”歷史任務(wù)兩者

間深刻聯(lián)系的理解，在智慧城市創(chuàng)建指標(biāo)體系的設(shè)置中處處體現(xiàn)了對于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)融合發(fā)展的考量。智慧城市創(chuàng)建要實現(xiàn)體系化，從整體規(guī)劃入手，再分步實施。智慧城市創(chuàng)建指標(biāo)體系的主要目的是以評促建，希望對智慧城市建設(shè)具有引導(dǎo)性，使智慧城市的建設(shè)能推動美麗中國目標(biāo)的實現(xiàn)。

第四篇：《美麗銀川》方案 (改)

《美麗銀川》

2014世界環(huán)境日大型清潔環(huán)保公益活動實施文案

今年“6.5”世界環(huán)境日中國主題為“向污染宣戰(zhàn)”，全民動員參與，保護環(huán)境，拒絕污染，迫在眉睫。為了更好地愛護、保護我們的家園，使我們的首府銀川更加潔凈美麗。寧夏交通廣播（FM98.4)聯(lián)合銀川市環(huán)保局、賀蘭山滾鐘口風(fēng)景區(qū)共同向全社會發(fā)起倡議，“保護生態(tài)環(huán)境，共創(chuàng)美好家園”共同建設(shè)天藍、地綠、水凈的美麗銀川，為首府潔凈做出努力。

一、活動組織

主辦：寧夏廣播電視臺 協(xié)辦：銀川環(huán)保局

承辦：寧夏交通廣播（FM98.4）賀蘭山滾鐘口風(fēng)景區(qū)

二、活動主題

“保護生態(tài)環(huán)境，共創(chuàng)美好家園”

三、活動時間

2014年5月25日---6月30日

三、日程安排

本次活動主要分為前期預(yù)熱宣傳、組織實施、總結(jié)推廣三個階段。

第一階段：預(yù)熱宣傳（5月25日-6月14日）

1、寧夏交通廣播（FM98.4）每天不少于8次宣傳片播放，同時通過寧夏交通廣播微博、微信、短信平臺、熱線電話等宣傳此次公益活動。征集環(huán)保志愿者，對合作單位進行采訪報道并在寧夏交通廣播《一路同行》、《紅綠燈方向盤》《車友俱樂部》《大城小事》等節(jié)目中播出,在全社會營造建設(shè)美麗銀川人人有責(zé)的良好氛圍。

2、第二階段:組織實施階段(6月14日)

舉行“美麗銀川”清潔環(huán)保公益活動啟動儀式，邀請主辦方、協(xié)辦方、支持單位、環(huán)保志愿者、寧夏志愿者協(xié)會、環(huán)衛(wèi)工代表隊、私家車志愿車隊參加，并組成四路分隊，以賀蘭山滾鐘口為主會場在銀川其他環(huán)保點同一時間開展清潔環(huán)保公益行活動。第三階段：總結(jié)推廣（6月14日至6月底）

活動結(jié)束后，主辦方召開總結(jié)會，總結(jié)經(jīng)驗、整理資料、上報有關(guān)主管部門，使該活動成為具有廣泛影響力每年都舉辦的活動。重視活動總結(jié)和成果積累，各媒體在采訪過程中積累聲音及圖片資料，將活動資料制作成冊、光碟。

四、活動分工

（一）賀蘭山滾鐘口風(fēng)景區(qū)（承辦方）

1、協(xié)調(diào)賀蘭山滾鐘口主會場的配合工作。

2、協(xié)調(diào)環(huán)保志愿者隊伍參與本次環(huán)保公益活動（工作人員和部分游客）。

3、給予一定的資金支持。（用于該活動的承辦，環(huán)保月活動宣傳、現(xiàn)場直播及當(dāng)天活動的報道宣傳報道等）

（二）銀川市環(huán)境保護局

1、協(xié)調(diào)銀川覽山公園、中山公園、森林公園為公益活動清潔服務(wù)點的配合工作。

2、協(xié)調(diào)志愿者隊伍參與本次公益活動（工作人員和學(xué)生）。

3、推薦優(yōu)秀市民為環(huán)保大使。

5、負責(zé)提供環(huán)保袋、宣傳書冊、環(huán)保鉛筆等物品。

6、主管領(lǐng)導(dǎo)參加主會場儀式。

7、負責(zé)除寧夏廣播電視臺所屬媒體之外其它媒體對該活動的全程宣傳報道。

（三）寧夏廣播電視臺

1、整體活動宣傳。

2、活動當(dāng)天對主會場活動進行現(xiàn)場直播并播出《美麗銀川》特別節(jié)目。

3、對其他分會場進行現(xiàn)場連線和采訪報道。

4、組織寧夏交廣主持人為環(huán)保大使和環(huán)保分隊隊長，增加活動的影響力。

5、負責(zé)在節(jié)目中征集部分環(huán)保志愿者和愛心車輛。

6、負責(zé)寧夏廣播電視臺所屬媒體對活動前期、當(dāng)天、后期宣傳。

7、負責(zé)整個活動的策劃、組織與宣傳。

8、負責(zé)活動的后期資料整理。

五、活動內(nèi)容 1、1000名志愿者，分成4個小分隊，由寧夏交通廣播名主持擔(dān)任領(lǐng)隊，率環(huán)保小分隊活動當(dāng)天分別在賀蘭山滾鐘口、銀川覽山公園、中山公園、森林公園開展“美麗銀川”--“保護生態(tài)環(huán)境，共創(chuàng)美好家園”宣誓及簽名活動；活動現(xiàn)場征集“為首府環(huán)保潔凈獻計獻策；現(xiàn)場進行清潔環(huán)?；顒?；帶動和影響全社會樹立“美麗銀川，潔凈首府”的公民意識。

2、前期通過寧夏交通廣播98.4廣泛征集環(huán)保志愿者，提高活動的參與性、廣泛性和公益性。

3、以“保護生態(tài)環(huán)境，共創(chuàng)美好家園”為主題，志愿者現(xiàn)場邀請游客、市民簽名、留影、采訪、并邀請市民參與現(xiàn)場清潔環(huán)保，現(xiàn)場采訪在寧夏交通廣播節(jié)目播出。

六、實施方案：

（一）宣傳方式

1.通過寧夏交通廣播節(jié)目、網(wǎng)站、微博、微信等方式宣傳此次活動并廣泛征集參與活動的志愿者。

2.寧夏交通廣播節(jié)目及時報道活動準備進程和現(xiàn)場活動情況；并通過采訪主辦、協(xié)辦方進行節(jié)目訪談、現(xiàn)場連線等方式對活動進行前期宣傳。

3.全區(qū)各大主要媒體報道啟動儀式。（電視、廣播、報紙、網(wǎng)站）4.寧夏交通廣播對啟動儀式及清潔環(huán)?；顒舆M行現(xiàn)場直播及特別節(jié)目。

5.志愿者統(tǒng)一帶環(huán)保帽、持“美麗銀川”清潔環(huán)保公益行活動隊旗。

（二）宣傳內(nèi)容 1.本次活動情況介紹。2.300個志愿者征集情況。

3.邀請聽眾參與節(jié)目評論此次活動。

4.志愿者現(xiàn)場活動情況和現(xiàn)場市民簽名、我為首府支妙招。

（三）清潔公益行動 1.清除活動點廢棄物 2.清查有否污染源

3.為活動點提出環(huán)保及城市建設(shè)小妙招。

4.每個環(huán)保服務(wù)點掛橫幅，以“美麗銀川”清潔環(huán)保公益行為主題，現(xiàn)場邀請游客、市民在橫幅簽名，并進行連線采訪。5.清潔賀蘭山滾鐘口、覽山公園、中山公園、森林公園。

（四）物料準備

志愿者統(tǒng)一帽子、環(huán)保袋、黑色大垃圾袋．一份盒飯、2瓶礦泉水、每個小分隊一面旗幟。

每一個清潔點：2條橫幅（其中一條掛起來，一條用來簽名）

（五）力爭把“美麗銀川”清潔環(huán)保公益行活動做成每年都舉辦的品牌活動。

七、活動預(yù)算：30萬元

1、本次活動采用特別節(jié)目進行實時直播形式連線主持人、志愿者、協(xié)辦方、承辦方、市民、參與者，豐富節(jié)目，提升協(xié)辦、承辦方公益形象。

2、活動經(jīng)費主要用于：

前期宣傳、現(xiàn)場直播技術(shù)費用、志愿者統(tǒng)一T恤、帽子、手套、垃圾袋、志愿者午飯、前期宣傳、后期整理出冊等費用。

附：“美麗銀川”清潔環(huán)保公益行活動方案

“美麗銀川”清潔環(huán)保公益行活動方案

一、主會場：賀蘭山滾鐘口風(fēng)景區(qū)

二、分會場：銀川覽山公園、中山公園、森林公園

三、活動內(nèi)容：由寧夏交通廣播主持人擔(dān)任隊長分別帶領(lǐng)四個分隊志愿者統(tǒng)一行動，懸掛以“ 美麗銀川“清潔環(huán)保公益行為主題的橫幅或者隊旗，進行書冊發(fā)放、征集環(huán)保建設(shè)小妙招、現(xiàn)場簽名宣誓、清潔等活動。

四、活動口號：銀川是我家，人人愛護它 美麗銀川是我家、首府潔凈靠大家 綠色環(huán)保 低碳出行

五、志愿者：環(huán)保志愿者300名、征集志愿者200名、學(xué)生志愿者300名、私家車主志愿者200名；

六、啟動儀式：

1、時間：2014年6月14日上午九點（周六）

2、主會場：賀蘭山滾鐘口風(fēng)景區(qū)

3、參加領(lǐng)導(dǎo)：自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、寧夏廣播電視臺領(lǐng)導(dǎo)、銀川市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、銀川市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)、寧夏交通廣播領(lǐng)導(dǎo)、賀蘭山滾鐘口領(lǐng)導(dǎo)

4、現(xiàn)場：400名志愿者。

5、場景布置：橫幅一條

6、志愿車輛：接志愿者的志愿車。

七、儀式流程：

主持：寧夏廣播電視臺領(lǐng)導(dǎo)

1、******領(lǐng)導(dǎo)致辭。

2、寧夏交通廣播總監(jiān)宣讀“美麗銀川”活動實施方案。

3、請“環(huán)保大使”代表發(fā)言并帶領(lǐng)所有現(xiàn)場志愿者宣誓。

4、請銀川環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)為984環(huán)保志愿隊授旗。

5、請銀川市領(lǐng)導(dǎo)為賀蘭山滾鐘口風(fēng)景區(qū)頒發(fā)銀川市環(huán)保清潔志愿者基地授牌匾，并請滾鐘口領(lǐng)導(dǎo)宣讀志愿書。

6、由**領(lǐng)導(dǎo)宣布“美麗銀川”大型清潔環(huán)保公益行活動啟動。

7、現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)加入到滾鐘口環(huán)保小分隊活動中。（簽名、支環(huán)保小妙招、合影、清潔環(huán)保等）

八、現(xiàn)場方隊：

寧夏廣播電視臺志愿者分隊成員、環(huán)保大使、環(huán)保志愿者、環(huán)衛(wèi)工代表隊、寧夏交通廣播車友隊、出租車行業(yè)代表隊、私家車隊伍。

九、媒體宣傳

1、寧夏交通廣播（FM98.4)對當(dāng)天活動進行現(xiàn)場直播，并在當(dāng)天上午播出“美麗銀川”大型清潔環(huán)保公益活動特別節(jié)目。

2、寧夏廣播電視臺新聞中心、各頻率、頻道對活動進展進行跟蹤報道，臺網(wǎng)站、多媒體中心做好“美麗銀川”大型公益活動宣傳。

3、邀請新華網(wǎng)、新華社等知名媒體對啟動儀式進行報道，利用新媒體的力量，擴大活動的影響力。并通過電臺官網(wǎng)等對活動進行視頻報道和轉(zhuǎn)載。新浪微博、騰訊微博、微信對活動內(nèi)容置頂宣傳，形成互動。

第五篇：銀川建設(shè)智慧城市歷程

銀川建設(shè)智慧城市歷程。

2015年銀川市政府工作報告指出加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，抓好中興（銀川）大數(shù)據(jù)中心、iBi育成中心二期項目，辦好世界電子競技大賽和微電影節(jié)，力爭iBi育成中心主營業(yè)務(wù)收入突破60億元，網(wǎng)上交易額達到6000億元，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、游戲動漫軟件等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面推進智慧銀川和信息消費試點城市建設(shè)。推進智慧城市綜合管理，促進跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)覆蓋全市的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)云平臺，實現(xiàn)城市信息化管理、民生精細化服務(wù)。銀川市人民政府?dāng)M定《銀川市創(chuàng)建智慧城市行動綱要》（以下簡稱《綱要》），標(biāo)志著銀川市智慧城市項目正式啟動。銀川智慧城市的建設(shè)是銀川適應(yīng)新的發(fā)展形勢，提升城市綜合實力走特色發(fā)展之路更高階段發(fā)展的必然要求。

二、智慧城市（銀川模式）建設(shè)經(jīng)驗

（一）全球領(lǐng)先的智慧城市架構(gòu)。銀川市與中興通訊強強合作，牢牢把握智慧度和惠民度，以信息基礎(chǔ)建設(shè)為先導(dǎo)，以行政審批改革為契機，以社會服務(wù)與管理應(yīng)用為突破，進行以城市為單位的頂層設(shè)計，部署智慧政務(wù)、智慧交通、智慧環(huán)保等10大系統(tǒng)13個子模塊，建設(shè)名副其實的智慧城市，形成了可復(fù)制、可推廣的智慧城市銀川模式，即智慧城市2.0。

（二）四大核心發(fā)展理念 一是利用信息化技術(shù)，惠民、利民、便民。通過建設(shè)一張8000G的全光專用網(wǎng)絡(luò)和一張基于TD-LTE的覆蓋全城的無線寬帶專網(wǎng)，滿足城市未來的信息化和智慧城市建設(shè)需求；通過建設(shè)一張基于WLAN的覆蓋全城的無線城市網(wǎng)絡(luò)，滿足市民在公交、室外主要場所享受免費WiFi的連續(xù)上網(wǎng)業(yè)務(wù)；通過“一卡”支付，全城覆蓋，滿足市民公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)支付需求；以大數(shù)據(jù)為平臺，通過創(chuàng)新建立“三角色”的社區(qū)全能網(wǎng)格管理隊伍，打通社區(qū)服務(wù)“最后一公里”，為市民提供便捷的政務(wù)、健康養(yǎng)老等服務(wù)。

二是利用大數(shù)據(jù)采集、整合、挖掘，提高城市治理水平。通過建立大數(shù)據(jù)分析、挖掘系統(tǒng)，將采集的數(shù)據(jù)進行分析、挖掘，做到監(jiān)控影像即時化、分析數(shù)據(jù)可視化、地圖三維化、模擬動態(tài)化，為政府管理提供研判/預(yù)判，轉(zhuǎn)變城市治理方式，由被動救火式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃宇A(yù)防式。如利用交通卡獲得即時交通流量數(shù)據(jù)，可實現(xiàn)紅綠燈即時調(diào)控；利用一卡通所附帶的MIS云可獲得市民消費品價格變動數(shù)據(jù)，相應(yīng)調(diào)整供給，維護物價穩(wěn)定；利用相應(yīng)數(shù)據(jù)采集和實時分析，可以發(fā)現(xiàn)一些重大事件發(fā)生苗頭，及時預(yù)防；利用視頻采集數(shù)據(jù)、網(wǎng)格員采集數(shù)據(jù)和政府各部門數(shù)據(jù)共享分析挖掘，建立社會治安信息系統(tǒng)，加強城市安全管理。

三是利用智慧城市，衍生產(chǎn)業(yè)和促進消費。以運營平臺品牌、技術(shù)及服務(wù)優(yōu)勢為核心，引入本地及全國優(yōu)質(zhì)智慧產(chǎn)業(yè)服務(wù)商，以龍頭企業(yè)帶動企業(yè)聚集形成產(chǎn)業(yè)集群。在建設(shè)過程中，注重與本地企業(yè)的合作，帶動企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大信息化生產(chǎn)規(guī)模及引進高新人才；在培育新產(chǎn)業(yè)上，促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算發(fā)展，衍生出新產(chǎn)業(yè)鏈，帶動游戲動漫、智能家居、穿戴設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力教育、醫(yī)療模式創(chuàng)新和社區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級；在服務(wù)企業(yè)上，通過企業(yè)云系統(tǒng)集成，建設(shè)完善中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供融資貸款、法律咨詢、人力資源、對外宣傳等全方位服務(wù)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是利用資本市場，收回投資和政府購買服務(wù)支出。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運作的原則建設(shè)智慧城市，利用上市公司平臺進行增發(fā)，將項目公司置入上市公司，雙方前期投資和后續(xù)若干年政府購買信息服務(wù)的投入都將通過折現(xiàn)估值體現(xiàn)在增發(fā)獲得股份上，從而實現(xiàn)投資資產(chǎn)證券化，股票變現(xiàn)時完成投資和投入的回收，并為智慧城市建設(shè)提供持續(xù)的資本支持。

（三）發(fā)展模式上的四大創(chuàng)新

一是商業(yè)模式創(chuàng)新。我市摒棄了過去以BT方式為主的智慧城市建設(shè)模式，把智慧城市建設(shè)與資本市場結(jié)合起來，與中興通訊合資成立中興（銀川）智慧產(chǎn)業(yè)有限公司，政府購買服務(wù)形成項目公司穩(wěn)定現(xiàn)金流，通過收益法估值，將項目公司裝入上市公司，嫁接資本市場退出，既解決了建設(shè)期巨額投資一步到位難的問題，又解決了分散投資所造成的行政壁壘、信息孤島問題，更解決了以往BT模式下更新?lián)Q代的難題，等同于用社會資本建成了智慧城市，還獲得了股票增值所帶來的額外收益，成為未來我國智慧城市建設(shè)的主流模式。二是管理模式創(chuàng)新。打破過去“單一目標(biāo)、垂直行業(yè)”的建設(shè)方式，實施以城市為單位的頂層設(shè)計，成立市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各委辦局“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，充分利用和整合各類城市信息資源，大力推進互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)融合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；成立大數(shù)據(jù)管理局，為市政府組成部門，負責(zé)智慧城市整體規(guī)劃建設(shè)和大數(shù)據(jù)的研究應(yīng)用工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息資源的互聯(lián)互通和資源共享；利用“研+產(chǎn)+標(biāo)準組織”的形式，由研究院進行可落地的創(chuàng)新研究，研究成果建成后交付產(chǎn)業(yè)公司，并將最佳實踐經(jīng)驗傳遞至國際、國內(nèi)標(biāo)準組織形成標(biāo)準規(guī)范，打造“閉環(huán)正反饋”的智慧生態(tài)系統(tǒng)。image007 三是技術(shù)架構(gòu)創(chuàng)新。創(chuàng)新性地提出了“一圖一網(wǎng)一云”技術(shù)架構(gòu)。一圖，即利用真三維地圖，結(jié)合高清視頻監(jiān)控、RFID物聯(lián)感知、激光立體建模等技術(shù)，將城市各要素進行空間節(jié)點定位，實現(xiàn)二三維一體化，地上地下一體化，室內(nèi)室外一體化地圖服務(wù)，提供直觀的立體城市。一網(wǎng)，即建設(shè)8000G全光網(wǎng)絡(luò)，將城市空間各節(jié)點進行網(wǎng)絡(luò)連接，彈性自適應(yīng)，可隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的增長平滑升級、擴容。同時通過安全網(wǎng)閘與外界互聯(lián)網(wǎng)進行“隔離式互通”，并支持多樣化的互聯(lián)接入。一云，即大數(shù)據(jù)中心云平臺。將各節(jié)點產(chǎn)生的數(shù)據(jù)通過一網(wǎng)傳到云平臺進行存儲、挖掘、應(yīng)用，對接政府、企業(yè)、居民數(shù)據(jù)，打破信息孤島，數(shù)據(jù)統(tǒng)一收集，統(tǒng)一存儲，統(tǒng)一發(fā)布；通過大數(shù)據(jù)挖掘分析，為城市管理者提供研判決策支撐，提高城市管理效率和水平。

四是立法保障創(chuàng)新。率先建立智慧城市的“銀川模式”體系和規(guī)范，借助民族區(qū)域自治立法優(yōu)勢，先行先試，在全國地級市中首個制定出臺《智慧城市促進條例》。同時，強化與國際電信組織TMF和中興的合作，借助TMF在信息安全和大數(shù)據(jù)行業(yè)標(biāo)準制定方面的優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)力，通過銀川實踐和TMF全球先進經(jīng)驗形成智慧城市建設(shè)標(biāo)準體系，在全球推廣復(fù)制“銀川模式”?！躲y川市智慧城市促進條例》于10月1日起正式實施，條例出臺后成為調(diào)整銀川市智慧城市建設(shè)過程中利益關(guān)系、規(guī)范行為的準則和依據(jù)，也是打造智慧城市3.0版重要一步。image009

三、銀川智慧城市建設(shè)取得的成效

在智慧銀川建設(shè)中，堅持城市問題導(dǎo)向、發(fā)展需求導(dǎo)向和國家目標(biāo)導(dǎo)向，以“四大創(chuàng)新”實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，不僅讓市民充分享受到了智慧城市的建設(shè)成果，而且衍生出大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和智慧城市產(chǎn)業(yè)，走出了欠發(fā)達地區(qū)不甘落后、后來居上的創(chuàng)新之路。先后舉辦兩屆全球（銀川）TMF智慧城市峰，榮獲“TOP100智慧城市——商業(yè)模式創(chuàng)新獎”、“中國領(lǐng)軍智慧城市”、智慧城市“應(yīng)用創(chuàng)新獎”、“亞太地區(qū)智慧城市頂層設(shè)計領(lǐng)先獎”、“TMF總裁特別獎”等十余項國際國內(nèi)大獎，得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人李克強、劉云山等同志的高度肯定。先后有620批次10300人，其中來自印度、新加坡、埃塞俄比亞、德國、巴什基爾斯坦共和國等20個國家和地區(qū)的310人參觀學(xué)習(xí)，埃塞俄比亞住建部長誠邀我市赴埃指導(dǎo)智慧城市建設(shè)；印度提出總理莫迪家鄉(xiāng)古吉拉特邦要締造印度版“銀川智慧城市”，《深圳特區(qū)報》專題刊發(fā)了《締造印度版“銀川智慧城市”》的報道。銀川作為國內(nèi)智慧城市建設(shè)的“先鋒”，與烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)、貴陽大數(shù)據(jù)并列為我國信息領(lǐng)域里產(chǎn)政結(jié)合三大熱點。

同時，我市在智慧產(chǎn)業(yè)衍生上取得了實質(zhì)性進展。創(chuàng)立了全國第一家智慧城市產(chǎn)業(yè)園，占地500畝，總投資20億元，吸引了珠海市云筒環(huán)保設(shè)備有限公司、江蘇遠傳智能科技有限公司、廣東至簡科技有限公司等10家企業(yè)入駐，涉及LED智能照明設(shè)備制造、智能直飲水設(shè)備、太陽能智能環(huán)保箱等行業(yè)領(lǐng)域，項目建設(shè)正在建設(shè)中，預(yù)計年底廠房竣工，明年6月份投入運營；充分發(fā)揮濱河新區(qū)大數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢，成功引進好大夫在線互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，在冊10萬名資深醫(yī)療專家開展遠程診療；吸引“返空匯”30萬注冊車輛開展無車承運業(yè)務(wù)，培育新稅源。新經(jīng)濟推動了銀川財政的轉(zhuǎn)型，促使上半年財政增幅達18.8%，市本級增長超過20%。

四、推進銀川智慧城市建設(shè)的意見和建議

一是目前從國家、自治區(qū)、銀川市等各層面正在推進“多規(guī)合一”工作，智慧城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，也必須要有一個科學(xué)合理的規(guī)劃，需要與其他各項規(guī)劃統(tǒng)籌對接，協(xié)調(diào)推進。

二是《銀川市智慧城市促進條例》10月1日起正式實施，是建設(shè)智慧城市向規(guī)范化、科學(xué)化、可持續(xù)化邁進重要保障，也是打造智慧城市3.0版重要一步。因此，系統(tǒng)、規(guī)范、嚴格實施好、執(zhí)行好《條列》尤為重要，在人員、制度、機構(gòu)上要有充分保障。

三是加強智慧城市網(wǎng)絡(luò)和信息安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。智慧城市建設(shè)中有大量的數(shù)據(jù)采集、儲存、整理、應(yīng)用，但很多地方缺乏嚴格的網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障制度、信息安全監(jiān)督監(jiān)理制度與評估機制，一些重要信息系統(tǒng)和個人信息缺乏安全防護，容易泄露或受到網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊。此外，智慧城市建設(shè)運營管理部門對信息安全突發(fā)事件的協(xié)同響應(yīng)能力不足。因此完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障制度、信息安全監(jiān)督監(jiān)理制度與評估機制，完善相關(guān)技術(shù)手段，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全尤為重要。四是大力發(fā)展“智慧城市”相關(guān)產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)“智慧城市”的重要基礎(chǔ)。要建設(shè)“智慧城市”，必須重視發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使兩者形成良性互動。要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，抓住機遇，加快培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。因地制宜，有選擇性地發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、云計算產(chǎn)業(yè)、三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及支撐兩化融合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

附件：銀川智慧產(chǎn)業(yè)重點項目

1、大數(shù)據(jù)中心。是智慧城市的核心組件之一。大數(shù)據(jù)中心項目位于濱河新區(qū)，由中興通訊公司承建。一期項目于2014年8月開工建設(shè)，占地50畝、總投資3億元，建成1000個機柜，可承載2萬組服務(wù)器，于2015年9月投入使用。同期啟動的二期工程占地達130畝，規(guī)劃機柜為4000個。中心建成后不僅能滿足銀川乃至中國西部需求，服務(wù)范圍還將覆蓋中東、阿拉伯等其他國家和地區(qū)。image011

2、銀川iBi育成中心。東起寧安大街，西抵親水大街，北起緯十四路，南至六盤山中路，規(guī)劃總面積為1.02平方公里（1530畝）。規(guī)劃建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)孵化中心（IT孵化中心）、生物技術(shù)孵化中心（BT孵化中心）、知識產(chǎn)權(quán)孵化中心（IP孵化中心）、iBi育成中心技術(shù)孵化基地、教育培訓(xùn)基地，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和支撐的現(xiàn)代服務(wù)配套體系，打造綜合型的人才、技術(shù)、科學(xué)發(fā)展新高地。預(yù)計總投資80億元。重點發(fā)展虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟有機融合的2.5經(jīng)濟發(fā)展平臺。2015年底，iBi育成中心聚集軟件動漫、文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)308家，完成主營業(yè)務(wù)收入40億元，網(wǎng)絡(luò)交易額4000億元，占全國網(wǎng)絡(luò)交易總額的2%左右，取得自有知識產(chǎn)權(quán)500余項，實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)5000人。預(yù)計2017年，整個iBi育成中心建成使用后，培育企業(yè)總數(shù)將達到2000家，從業(yè)人員50000人，全年主營業(yè)務(wù)收入過百億，網(wǎng)上交易額超萬億。園區(qū)相繼獲得第十一屆中國國際軟件和信息服務(wù)交易大會“最佳組織獎”和西北地區(qū)唯一的“中國軟件和信息服務(wù)業(yè)最佳服務(wù)園區(qū)獎”，以及第十二屆中國軟件大會“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎”和國家級科技企業(yè)孵化園區(qū)稱號；入園企業(yè)分獲最具發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)獎、最具競爭力產(chǎn)品獎和最佳解決方案獎等獎項。image013

3、TMF全球峰會。2015年9月11日至13日，在銀川成功舉辦了TMF2015智慧城市全球峰會，來自五大洲的46個國家和地區(qū)的政府要員、商業(yè)精英，以及智慧城市領(lǐng)域的資深專家和知名學(xué)者等共計210名嘉賓參會，圍繞全球智慧城市建設(shè)的創(chuàng)新技術(shù)進行了主題發(fā)言，共同探討智慧城市領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，分享智慧城市發(fā)展最新成果和經(jīng)驗，為我市智慧城市建設(shè)提供了有益的借鑒參考，取得了良好效果。2016年5月11日，在法國舉行的2016TMF Live全球峰會期間，我市攜手國際電信論壇TMF、中興通訊股份公司舉辦聯(lián)合發(fā)布會，正式對外宣布“2016 TMF全球（銀川）智慧城市峰會”在銀川召開。9月7日到9日，來自全球五大洲66個國家和地區(qū)、106個海外城市的政府要員、商業(yè)精英，以及智慧城市領(lǐng)域資深專家和知名學(xué)者，國內(nèi)多個智慧城市優(yōu)秀試點城市以及50多家智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈上下游廠商總計千余人齊聚“智慧銀川”殿堂，共同見證中國智慧城市領(lǐng)軍新城所迸發(fā)的創(chuàng)新活力。本屆全球（銀川）TMF智慧城市峰會以“智慧城市 讓生活更精彩”為主題，圍繞“智慧城市頂層設(shè)計”“智慧城市商業(yè)模式”“智慧城市管理模式”“智慧城市建設(shè)標(biāo)準與安全規(guī)范”以及“智慧城市建設(shè)立法的制定與保障”五大議題展開，世界各國城市管理者與專家在此探討智慧城市的建設(shè)與發(fā)展、當(dāng)前與未來。

4、銀川TMT育成中心。TMT育成中心隸屬銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是集科技研發(fā)、新媒體、通信為一體的高科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，培育和打造以區(qū)域科技研發(fā)總部、中試基地、重點試驗室和技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化基地，以文化創(chuàng)意、影視動漫、數(shù)字出版等為主導(dǎo)的數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)集群和以互聯(lián)網(wǎng)平臺、信息技術(shù)為依托的電信產(chǎn)業(yè)軟硬件研發(fā)、創(chuàng)業(yè)基地，為全區(qū)新經(jīng)濟、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和“一帶一路”向西開放注入新內(nèi)容、新動力。目前，基本完成了園區(qū)道路、水系、綠化工程建設(shè)，科技大廈、中科院研發(fā)大樓已建成并投入運行。

5、濱河新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)園。由大數(shù)據(jù)中心、智慧產(chǎn)業(yè)大廈和智慧裝備產(chǎn)業(yè)園三個模塊組成。目前，大數(shù)據(jù)中心一期已建成，占地50畝，容納1000臺機架，兩萬組服務(wù)器。二期2016年3月動工，占地40畝，容納4000臺機架，八萬組服務(wù)器。大數(shù)據(jù)中心全面建成后將具備承載十萬組服務(wù)器的能力；智慧產(chǎn)業(yè)大廈：重點吸引數(shù)據(jù)增值服務(wù)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)分析與挖掘、電競及網(wǎng)游、跨境貿(mào)易電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算測試與研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，同時提供商務(wù)配套服務(wù)。智慧產(chǎn)業(yè)大廈規(guī)劃建筑面積30000平方米，打造濱河新區(qū)東部地標(biāo)性建筑。目前已經(jīng)開始建設(shè)；智慧裝備產(chǎn)業(yè)園：重點承載和扶持智慧裝備設(shè)計、制造、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。智慧裝備產(chǎn)業(yè)園整體占地300余畝，規(guī)劃承載智慧裝備產(chǎn)業(yè)包括：智能云桶制造；智能凈水器制造；智能儀表制造；通航飛機以及無人機組裝；智能泊車設(shè)備制造；物聯(lián)網(wǎng)傳感器制造等。依托智慧銀川以及大數(shù)據(jù)中心平臺，聚集50家以上的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型科技類企業(yè)，打造基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用、云計算層面的完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈；打造基于大數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)游開發(fā)層面的電競和網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)鏈；打造基于物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施以及智慧城市層面的智慧裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。2016-2020年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值100億元、稅收4億元。image016

6、智慧銀川（應(yīng)用平臺）二期。立足于“惠及民生、城市管理、產(chǎn)業(yè)衍生和投資迭代”四個核心目標(biāo)，將互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用到銀川市政務(wù)、工業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療等各個領(lǐng)域。建設(shè)智慧社區(qū)：部署智能設(shè)備，建設(shè)天天體檢屋，提升社區(qū)智能化，提供便捷健康生活。智慧環(huán)保：利用信息化環(huán)保監(jiān)測設(shè)備對銀川市“水、氣、聲”進行實時監(jiān)測、實時預(yù)警。智慧交通：利用信息化手段實施出行誘導(dǎo)、紅綠燈即時調(diào)控、限時限段收費以及停車智能引導(dǎo)等功能，解決擁堵問題。智慧網(wǎng)絡(luò)：建設(shè)8000G全光網(wǎng)絡(luò)，部署惠民免費WiFi等，為市民打造便捷、健康、安全、現(xiàn)代的生活方式。企業(yè)云服務(wù)平臺：為中小企業(yè)提供網(wǎng)上人力資源、法律、財稅、投融資、知識產(chǎn)權(quán)、IT等服務(wù)。智慧旅游：利用信息化打造智能化的景區(qū)服務(wù)，促進旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。智慧政務(wù)：實現(xiàn)“寬進精管，簡政放權(quán)”，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。平安城市：打造天地空一體化監(jiān)控體系，創(chuàng)造安全城市環(huán)境。同時啟動智慧醫(yī)療、智慧校園、城市應(yīng)急管理平臺建設(shè)，支撐銀川企業(yè)發(fā)展、簡政放權(quán)、公共服務(wù)等各類業(yè)務(wù)良性發(fā)展，催生城市產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聚集，帶動產(chǎn)業(yè)升級。

7、中阿信息港。通過建設(shè)中阿基礎(chǔ)服務(wù)平臺，加快區(qū)域網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、通信設(shè)施、技術(shù)設(shè)備、人文交流、經(jīng)貿(mào)合作建設(shè)步伐，既是架設(shè)中阿之間互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星等信息化通道，帶動促進雙方間企業(yè)、政府及民間組織在跨境貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)化、文化交流、高新技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)對接、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域開展市場化對接合作的跨行業(yè)、跨地域、跨時空的綜合服務(wù)平臺。具體采用核心帶（銀川iBi育成中心和TMT育成中心）+三分港（銀川綜保區(qū)、中衛(wèi)云基地、中阿科技大學(xué)）協(xié)同推進的模式進行建設(shè)運營。