欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      輝煌的歷程-天津改革開放綜述（共五篇）
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 01:49:24下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《輝煌的歷程-天津改革開放綜述》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《輝煌的歷程-天津改革開放綜述》。

      
	
      

      第一篇：輝煌的歷程-天津改革開放綜述
      

      輝煌的歷程——天津改革開放30年綜述
      上世紀(jì)七十年代，飛鴿自行車、海鷗手表曾是“天津制造”的驕傲。如今，天河一號(hào)、大飛機(jī)、大火箭、生物基因和制藥等高端制造業(yè)依然制造著輝煌。改革開放40年來，傳統(tǒng)工業(yè)城市天津不僅現(xiàn)代制造業(yè)基地初具規(guī)模，更以其全方位的開放和發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要帶動(dòng)力量。
      改革開放的春風(fēng)為津沽大地帶來勃勃生機(jī)。30年后的今天，我們回首過去，看到的是天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的輝煌歷程。自黨的十一屆三中全會(huì)召開以來，天津人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，沿著中國特色社會(huì)主義道路，解放思想，開拓創(chuàng)新，深化改革，擴(kuò)大開放，順利完成了各個(gè)歷史階段確立的主要任務(wù)，國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了輝煌的成就。
      一、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量不斷提高
      改革開放30年來，天津始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷加快發(fā)展步伐，努力提高發(fā)展水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)躍居全國前列，進(jìn)入了建國以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、運(yùn)行質(zhì)量最好的時(shí)期。
      （一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)跨越新臺(tái)階
      經(jīng)濟(jì)總量30年跨越五個(gè)千億臺(tái)階。30年來，天津地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）由1978年的82.65億元，增加到2007年的5050.40億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)了17.4倍，年均遞增10.6%，高于同期全國增速0.8個(gè)百分點(diǎn)。1980年，全市GDP首次超百億，達(dá)到103.53億元。到1996年，天津經(jīng)濟(jì)總量邁上第一個(gè)千億元臺(tái)階，達(dá)到1121.93億元，提前4年實(shí)現(xiàn)了比1980年翻兩番的目標(biāo)，率先完成了“三五八十”四大奮斗目標(biāo)的第一項(xiàng)。到2002年，用了6年時(shí)間，天津經(jīng)濟(jì)總量邁上了第二個(gè)千億元臺(tái)階，達(dá)到2150.76億元。此后5年，實(shí)現(xiàn)了3個(gè)千億的突破。2004年達(dá)到3110.97億元，2006年達(dá)到4344.27億元，并提前4年比2000年翻一番，順利完成天津“三步走”戰(zhàn)略第二步總量發(fā)展目標(biāo)。2007年，邁上了第五個(gè)千億元臺(tái)階，全市經(jīng)濟(jì)總量突破5000億元，為2010年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      人均生產(chǎn)總值30年攀升兩個(gè)發(fā)展層次。30年來，天津人均生產(chǎn)總值（人均GDP）由1978年的1133元，增加到2007年的46122元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均遞增9.0%，高于同期全國增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。80年代，天津人均GDP不及1000美元，處于由低收入水平向中等收入水平的過渡階段。1993年，天津人均GDP首次超過1000美元，達(dá)到1007美元，進(jìn)入下中等收入地區(qū)行列。2003年突破3000美元，達(dá)到3086美元，圓滿完成天津“三步走”戰(zhàn)略第一步目標(biāo)，躋身上中等收入地區(qū)行列。2007年達(dá)到6065美元，提前3年完成“三步走”戰(zhàn)略第三步人均總量發(fā)展目標(biāo)，成為全國31個(gè)省區(qū)市中繼北京、上海之后第三個(gè)人均GDP突破6000美元的地區(qū)。
      財(cái)政收入30年邁出三大步。30年來，全市財(cái)政收入由1978年的39.25億元，增加到2007年的1204.65億元，年均遞增12.5%。80年代至90年代初期，全市財(cái)政收入始終在100億元以下低速徘徊。1994年全國推行“分稅制”財(cái)政管理體制后，開始進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，1995年達(dá)到117.34億元，首次突破百億大關(guān)；2004年超過500億元，達(dá)到502.17億元；2005-2007年更是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，年均遞增200億元以上，到2007年突破千億大關(guān)，邁上新的增長(zhǎng)平臺(tái)。
      （二）運(yùn)行質(zhì)量不斷取得新提高
      改革開放30年來，隨著綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)明顯提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)增長(zhǎng)不斷加快、波動(dòng)逐漸減小、質(zhì)量不斷提升、物價(jià)走勢(shì)更加平穩(wěn)、能源消耗持續(xù)降低的良好態(tài)勢(shì)。
      經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)躍居全國前列。80年代，天津GDP年均遞增7.3%，90年代提高到11.5%，進(jìn)入新世紀(jì)進(jìn)一步加快到14.2%。從1994年開始，天津經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)14年高于全國平均水平。2007年天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全國31個(gè)省區(qū)市中位居第4位，步入了全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)行列。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。80年代，天津經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)幅度達(dá)到17.7個(gè)百分點(diǎn)，90年代波幅縮小為8.9個(gè)百分點(diǎn)，新世紀(jì)的7年進(jìn)一步縮小到3.8個(gè)百分點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)增速加快的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)逐漸減小，呈現(xiàn)在高增長(zhǎng)平臺(tái)上持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。財(cái)政收入增長(zhǎng)大幅提高。80年代，全市財(cái)政收入年均增長(zhǎng)0.9%，低于經(jīng)濟(jì)年均增幅6.4個(gè)百分點(diǎn)。90年代財(cái)政收入年均增長(zhǎng)提高到18.5%，高于經(jīng)濟(jì)增幅7個(gè)百分點(diǎn)。新世紀(jì)的7年進(jìn)一步提高到24.8%，高于同期經(jīng)濟(jì)增幅10.6個(gè)百分點(diǎn)。物價(jià)漲幅更加平穩(wěn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善，宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控能力不斷提高，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速的同時(shí)，物價(jià)漲幅明顯降低，天津城市居民消費(fèi)價(jià)格年均漲幅由80年代、90年代5%以上降到5%以下，新世紀(jì)前7年年均僅上漲1.6%。
      節(jié)能降耗在全國名列前茅。2007年，天津萬元GDP能耗為1.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤，低于全國平均水平0.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降率連續(xù)第二年在全國31個(gè)省區(qū)市中排名第二位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，能源利用率穩(wěn)步提高?！鞍宋濉睍r(shí)期，天津萬元GDP能耗從3.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2.58噸標(biāo)準(zhǔn)煤；“九五”時(shí)期，從2.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤；“十五”時(shí)期，又從1.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.11噸標(biāo)準(zhǔn)煤。1991-2007年，天津能源消費(fèi)總量年均遞增5.4%，低于同期全國平均水平0.6個(gè)百分點(diǎn)，低于同期全市GDP平均增速7.2個(gè)百分點(diǎn)，以較低的能源消耗支撐了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
      二、濱海新區(qū)迅速崛起，龍頭帶動(dòng)作用明顯提升
      1994年建區(qū)以來，濱海新區(qū)開發(fā)開放取得重大進(jìn)展，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提高，服務(wù)輻射功能進(jìn)一步完善，一個(gè)以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)、以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新區(qū)迅速崛起。2006年，以納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局為標(biāo)志，濱海新區(qū)開發(fā)開放進(jìn)入新的發(fā)展階段。
      （一）濱海新區(qū)成為全市最大的增長(zhǎng)點(diǎn)
      經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。1993年，新區(qū)生產(chǎn)總值為112.36億元，占全市比重20.9%；經(jīng)過9年高速增長(zhǎng)，到2002年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值862.45億元，占全市比重提高到40.1%，提前1年實(shí)現(xiàn)“10年基本建成濱海新區(qū)”的目標(biāo)，也標(biāo)志著天津“三五八十”四大奮斗目標(biāo)提前1年全面實(shí)現(xiàn)。2007年，新區(qū)生產(chǎn)總值增加到2364.08億元，占全市比重已達(dá)46.8%。14年來，新區(qū)生產(chǎn)總值平均每年遞增20.6%，高于全市同期10個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%。
      新區(qū)現(xiàn)代化工業(yè)高速發(fā)展。新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值從1993年的212.90億元，增加到2007年的6282.83億元，年均遞增27.3%；占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重從1993年的15.2%，增加到2007年的59.8%，年均提升3.2個(gè)百分點(diǎn)。14年來，濱海新區(qū)形成了四大支柱產(chǎn)業(yè)和五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。2007年，通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值3818.65億元，占新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的63.6%；電子信息、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)值規(guī)模占新區(qū)比重超過1/3。
      開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)比翼齊飛。1994年以來，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增28.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在國家級(jí)開發(fā)區(qū)中始終保持領(lǐng)先，成為全國最具發(fā)展活力的開發(fā)區(qū)之一；天津港保稅區(qū)充分發(fā)揮國際貿(mào)易、保稅倉庫和物流分撥功能，生產(chǎn)總值以年均42.5%的速度迅猛增長(zhǎng)，國際物流通道和進(jìn)出口基地的作用日益突出。2007年，開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到939.40億元和289.45億元，合計(jì)占新區(qū)生產(chǎn)總值的一半以上。
      （二）對(duì)外開放門戶作用日漸顯著
      開放型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。1994-2007年，濱海新區(qū)直接利用外資合同額累計(jì)達(dá)451.44億美元，占全市的比重為61.4%；外貿(mào)出口總額累計(jì)1169.37億美元，占全市的61.4%。作為天津?qū)ν忾_放的前沿，濱海新區(qū)始終堅(jiān)持高水平集約化發(fā)展，引進(jìn)和啟動(dòng)了一批項(xiàng)目規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)水平高、集聚效果好、帶動(dòng)作用突出的重大項(xiàng)目，成為世界跨國公司在中國投資最密集的地區(qū)之一，2007年實(shí)際直接利用外資額占全市的74.4%。14年來，豐田汽車、三星手機(jī)、飛思卡爾芯片、LG化工、100萬噸乙烯煉化一體化、空客A320系列飛機(jī)總裝、中新生態(tài)城等大型項(xiàng)目相繼落戶濱海新區(qū)。在被國家批準(zhǔn)為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之后，濱海新區(qū)已經(jīng)成為我國北方最大的對(duì)外開放門戶。
      （三）輻射服務(wù)功能明顯增強(qiáng)
      北方國際航運(yùn)中心和物流中心建設(shè)步伐加快。隨著25萬噸級(jí)航道工程的竣工，天津港已成為世界最大人工深水港。港口貨物吞吐量從1993年的0.37億噸，增加到2007年的3.09億噸，增長(zhǎng)7.4倍，提前3年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；集裝箱吞吐量從1993年的48萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增加到2007年的710萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)13.8倍。國內(nèi)面積最大、開放度最高的東疆保稅港區(qū)，實(shí)現(xiàn)首期4平方公里封關(guān)運(yùn)作，使濱海新區(qū)整體的輻射服務(wù)功能進(jìn)一步提升，成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。天津國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心成功運(yùn)營，電子口岸與物流信息平臺(tái)正式開通，在北京、河北、山西、新疆等地區(qū)設(shè)立了“無水港”，“一站式”通關(guān)服務(wù)流程進(jìn)一步完善，輻射服務(wù)功能向腹地進(jìn)一步延伸。天津口岸進(jìn)出口總值從1993年的125.04億美元，增加到2007年的1290億美元，其中外地經(jīng)由天津口岸進(jìn)出口貨值占到56.9%。
      三、結(jié)構(gòu)調(diào)整卓有成效，中心城市功能日臻完善
      改革開放30年來，天津積極推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1978年的6.1：69.6：24.3，優(yōu)化為2007年2.2：57.3：40.5，工業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，服務(wù)業(yè)比重明顯上升，天津作為綜合性經(jīng)濟(jì)中心城市的地位進(jìn)一步鞏固提升。
      （一）現(xiàn)代沿海都市型農(nóng)業(yè)基本形成
      農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步增長(zhǎng)。天津農(nóng)業(yè)增加值從1978年的5.03億元，增加到2007年110.19億元，年均遞增6%。以糧為主的生產(chǎn)格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。種植業(yè)產(chǎn)值比重從1978年的80.4%，下降為2007年的48.8%，而養(yǎng)殖業(yè)比重則從18.9%上升到47%。在種植業(yè)內(nèi)部，糧食作物播種面積比重從1978年的85.8%，下降為2007年的67.3%，而經(jīng)濟(jì)作物比重則相應(yīng)上升了18.5個(gè)百分點(diǎn)。1984年開始實(shí)施的“菜籃子”工程成效顯著。2007年全市蔬菜產(chǎn)量274.37萬噸，比1978年增長(zhǎng)1.2倍；肉類、禽蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量也分別增長(zhǎng)4.2倍、79.1%和5.6倍；奶類產(chǎn)量67.21萬噸，比1978年增長(zhǎng)38.1倍。
      新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成就。截至2007年，有76%的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化體系，“一村一品”特色專業(yè)村達(dá)到270個(gè)。以“十二鎮(zhèn)五村”為重點(diǎn)的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)村城市化率達(dá)到52%，按照國際劃分標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入城市化進(jìn)程中級(jí)階段。30年來，相繼實(shí)施了“351”勞動(dòng)力培訓(xùn)、飲水管網(wǎng)入戶、戶廁改造等一系列農(nóng)村公共事業(yè)工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療已實(shí)現(xiàn)地域全覆蓋，人口覆蓋率達(dá)到89.2%。
      （二）現(xiàn)代制造業(yè)基地初具規(guī)模
      老工業(yè)在嫁改調(diào)中煥發(fā)新活力。天津工業(yè)增加值從1978年的54.39億元，增加到2007年的2661.87億元，年均遞增11%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)53%。經(jīng)過嫁接、改造、調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。1978年，機(jī)械、化工、紡織、冶金為天津工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值規(guī)模占全市工業(yè)的70%以上；80年代，為了大力發(fā)展消費(fèi)品生產(chǎn)，對(duì)輕工業(yè)實(shí)行“六個(gè)優(yōu)先”政策加以扶持，到1990年輕工業(yè)產(chǎn)值比重上升到52.1%；90年代以來，逐步確立了電子信息、汽車制造、石油化工、現(xiàn)代冶金、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，到2007年產(chǎn)值規(guī)模占全市工業(yè)的72.3%，重工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到81.3%。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，主要工業(yè)品產(chǎn)量增勢(shì)強(qiáng)勁。2007年，全市原油產(chǎn)量1924.28萬噸，比1978年增長(zhǎng)5.1倍，占全國總產(chǎn)量的比重從3%上升到10.3%；汽車產(chǎn)量45.69萬輛，比1978年增長(zhǎng)151.3倍，占全國比重從2%上升到5.1%。自行車保持30年優(yōu)勢(shì)不減，2007年產(chǎn)量達(dá)1711萬輛，占全國的26.1%；手機(jī)從無到有，年產(chǎn)9779萬部，占全國的17.8%；無縫鋼管占居行業(yè)龍頭，年產(chǎn)276萬噸，占全國的14.8%。
      循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，天津不斷強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，不斷完善政策環(huán)境，先后制定了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作實(shí)施意見》和《天津市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作部門分工意見》，落實(shí)分解了35項(xiàng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。設(shè)立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持漢沽鹽場(chǎng)灘田苦鹵綜合利用技術(shù)改造、天鐵冶金集團(tuán)高爐余熱發(fā)電、華明鎮(zhèn)太陽能利用等10個(gè)項(xiàng)目；貫莊垃圾發(fā)電項(xiàng)目列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金支持范圍。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)。開發(fā)區(qū)、大港石化、海河下游現(xiàn)代冶金等6個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)初步形成；天津已被正式列入國家第二批試點(diǎn)城市，臨港工業(yè)區(qū)、子牙工業(yè)園列為國家試點(diǎn)園區(qū)。工業(yè)節(jié)水工作取得較大進(jìn)展，建設(shè)了天津石化、無縫鋼管公司、國華電廠等一批工業(yè)節(jié)水減排示范項(xiàng)目。再生資源回收體系建設(shè)有序發(fā)展，企業(yè)清潔生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
      （三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能不斷提升
      第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到強(qiáng)化。天津第三產(chǎn)業(yè)增加值由1978年的20.09億元，增加到2007年的2047.68億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均遞增11.1%，分別高于第一、二產(chǎn)業(yè)平均增幅5.1個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。80年代，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增9.6%；90年代提速到12.8%；從2000年起，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步提升。改革開放初期至1990年以前，第三產(chǎn)業(yè)比重始終在20%-30%的區(qū)間內(nèi)徘徊；1990年超過30%，達(dá)到32.9%；1997年躍升到41.0%；此后10年，在工業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)的比重一直保持在40%以上。近年來，在《天津市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策引導(dǎo)下，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、信息服務(wù)、中介服務(wù)、文化服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系不斷完善。
      傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值從1978年的4.79億元，增加到2007年的294.06億元，年均增長(zhǎng)13.0%。批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)增加值從1978年的6.95億元，增加到2007年的591.22億元，年均增長(zhǎng)9.8%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，比重大幅上升。1978年，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.13億元，僅占第三產(chǎn)業(yè)的0.6%；2007年，增加值已達(dá)288.17億元，比重上升到14.1%，提高13.5個(gè)百分點(diǎn)。1984年，房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.85億元，占第三產(chǎn)業(yè)的2.1%；2007年，增加值達(dá)到189.42億元，比重上升到9.3%，提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)從無到有、發(fā)展壯大，在國民經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升，對(duì)促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)揮了重要作用。
      四、對(duì)外開放規(guī)模迅速擴(kuò)大，外向型經(jīng)濟(jì)形成新格局
      改革開放30年來，天津充分發(fā)揮沿海開放城市的優(yōu)勢(shì)，不斷改善投資環(huán)境，積極、合理、有效地利用外資，促進(jìn)全方位、多領(lǐng)域、多層次對(duì)外開放，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要引擎。
      （一）對(duì)外貿(mào)易蓬勃發(fā)展
      外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)。天津外貿(mào)進(jìn)出口總額從1978年的9.88億美元，增加到2007年的715.50億美元，平均每年遞增15.9%；其中，外貿(mào)出口總額從1978年的8.65億美元，增加到2007年的381.61億美元，年均增長(zhǎng)13.9%。特別是2001年中國加入WTO以來，天津緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易規(guī)模連年跨越新臺(tái)階。2002-2007年，全市外貿(mào)出口總額平均每年遞增26.1%。2002年全市外貿(mào)出口115.95 億美元，首破百億美元，2004年、2006年又分別突破200億、300億美元大關(guān)。外貿(mào)出口依存度從1978年的17.1%，上升到2007年的56.3%，提高了39.2個(gè)百分點(diǎn)。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。改革開放之初，天津外貿(mào)出口以糧油、紡織等初級(jí)產(chǎn)品和輕工業(yè)品為主；90年代以來，隨著“以質(zhì)取勝”和“科技興貿(mào)”外貿(mào)出口戰(zhàn)略的實(shí)施，高技術(shù)含量和高附加值的機(jī)電產(chǎn)品出口得到快速發(fā)展；進(jìn)入新世紀(jì)，電子信息、汽車零部件、新能源、生物醫(yī)藥、海洋石油化工等高新技術(shù)產(chǎn)品成為出口的主導(dǎo)產(chǎn)品。2007年，機(jī)電產(chǎn)品出口占全市比重達(dá)68.1%，比2001年提高15.7個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市的38.4%，比2001年提高8.7個(gè)百分點(diǎn)。
      （二）招商引資成效顯著
      利用外資水平不斷提高。改革開放以來，天津積極執(zhí)行對(duì)外開放政策，創(chuàng)造條件，改善環(huán)境，不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提升開放層次，努力促進(jìn)全方位、多領(lǐng)域、多層次對(duì)外開放格局的形成和完善，吸引了大量的外國資本在天津投資。30年來，全市累計(jì)外資合同額778.43億美元，實(shí)際直接利用外資397.50億美元。截至2007年底，來津投資的全球500強(qiáng)企業(yè)達(dá)128家，天津已被譽(yù)為外商投資企業(yè)的沃土。中國加入WTO以來，天津利用外資結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。2001年，服務(wù)業(yè)外資合同額比重尚不足18%，2007年已達(dá)58%，成為全市利用外資的主體。房地產(chǎn)業(yè)外資強(qiáng)勢(shì)涌入，外資合同額占全市比重從2001年的2.3%，上升到2007年27%。新能源領(lǐng)域成為引資新亮點(diǎn)，風(fēng)力發(fā)電、海水淡化、工業(yè)氣體等一批新能源項(xiàng)目落戶津門。
      五、改革不斷深化，市場(chǎng)化程度明顯提高
      改革開放30年來，天津始終以“三個(gè)有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)，大膽嘗試，銳意創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡，市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用日漸明顯，市場(chǎng)主體的活力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
      （一）所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)
      非公經(jīng)濟(jì)全面活躍。30年來，在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，個(gè)體、私營、股份制和“三資”等非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有、發(fā)展迅猛，2007年全市GDP中非公有制經(jīng)濟(jì)比重已達(dá)53.7%。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值中，國有和集體經(jīng)濟(jì)所占比重從1978年的100%下降為2007年的18%，私有經(jīng)濟(jì)和三資經(jīng)濟(jì)比重上升到53.1%。全市限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品銷售總額中，股份制經(jīng)濟(jì)、私有經(jīng)濟(jì)和三資經(jīng)濟(jì)所占比重2007年分別達(dá)到26.3%、18.7%和6.9%。全市外貿(mào)出口總額中，三資企業(yè)所占比重逐年增大，2007年達(dá)到74.2%，成為天津外貿(mào)出口的主體。
      （二）國有企業(yè)改革不斷深化 企業(yè)經(jīng)營機(jī)制實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。1984年，天津城市改革全面展開。通過放權(quán)讓利、兩步“利改稅”、推行承包經(jīng)營責(zé)任制等改革措施，進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)活力。1992年起，國有企業(yè)改革進(jìn)入整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破時(shí)期，圍繞“抓大放小”的方針，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和制度創(chuàng)新邁出重要步伐。2001年，“8年嫁改調(diào)”目標(biāo)基本完成，累計(jì)嫁接改造國有老工業(yè)項(xiàng)目 1167 項(xiàng)，152家國有大中型工業(yè)企業(yè)完成公司制改造，85%的國有中小工業(yè)企業(yè)完成各種形式的改制。近年來，圍繞嫁接改造、資產(chǎn)重組為重點(diǎn)的企業(yè)改革進(jìn)一步深入。截至2007年底，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作、兼并重組、輔業(yè)改制等多種形式累計(jì)實(shí)施國有企業(yè)改制3417家，改制面達(dá)到91%，地方國有控股上市公司達(dá)17家。國有資產(chǎn)管理效能突出。2007年，天津產(chǎn)權(quán)交易中心公開掛牌轉(zhuǎn)讓完成交易的國有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目374宗，成交金額104.8億元，增值42.9億元，增值率達(dá)69.2%。在四大直轄市的央企國有產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)機(jī)構(gòu)中，天津國有產(chǎn)權(quán)交易增值率排名第一。
      （三）社會(huì)保障體制改革成效明顯
      社會(huì)保障制度逐步健全。隨著企業(yè)改革的不斷深化，天津各項(xiàng)配套改革取得重要進(jìn)展，逐步建立了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)體系和城鄉(xiāng)最低生活保障制度。至1998年，全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌覆蓋面已達(dá)到職工總數(shù)的90%以上。2007年底，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋225.6萬人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋382.46萬人，失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋221.5萬職工，工傷保險(xiǎn)覆蓋257.17萬職工，生育保險(xiǎn)覆蓋194.03萬職工，符合低保條件的困難群眾實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置等社會(huì)保障事業(yè)，建立并完善社會(huì)救助體系、社會(huì)互助體系和災(zāi)害救助體系。全市收養(yǎng)性福利單位從1980年的50個(gè)，增加到2007年的288個(gè)，增長(zhǎng)4.8倍；在院收養(yǎng)人員從1980年的1383人，增加到2007年的14736人，增長(zhǎng)9.7倍。2007年，全市擁有殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)19個(gè)，享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人數(shù)達(dá)3.21萬人。
      六、投資建設(shè)碩果累累，城市面貌煥然一新
      改革開放30年來，天津始終高度重視投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不斷加大投資力度，逐步改善投資結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)建設(shè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，城市面貌發(fā)生根本性變化。
      （一）固定資產(chǎn)投資突飛猛進(jìn)
      投資總量快速增長(zhǎng)。全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從1978年的20.3億元，增加到2007年的2388.63億元，增長(zhǎng)116.7倍，年均遞增17.4%。從年度完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的發(fā)展進(jìn)程看，1991年突破100億元，1998年突破500億元，2003年突破1000億元，2007年突破2000億元。整個(gè)80年代，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均規(guī)模不足百億元，為62.1億元，年均遞增16.8%。整個(gè)90年代，年均投資規(guī)模迅速增加到392.1億元，年均遞增26.3%。新世紀(jì)的7年，年均投資規(guī)模已突破千億元，達(dá)到1368.19億元，年均遞增20.4%。30年累計(jì)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1.4萬億元，相當(dāng)于全市GDP的比例從1978年的24.6%上升到2007年的47.3%。
      投資重點(diǎn)不斷變化。80年代初期，地震災(zāi)后重建成為投資重點(diǎn)。80年代中后期，投資重點(diǎn)支持了自行車、紡織、食品、家電等輕工行業(yè)發(fā)展。進(jìn)入90年代，投資向汽車、機(jī)械、冶金、化工、電子等重化工業(yè)傾斜。從“九五”開始，重點(diǎn)加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)交通、市政公用事業(yè)、郵電通信等服務(wù)業(yè)的投資力度逐步加大。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1980年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中工業(yè)比重達(dá)65.6%，而服務(wù)業(yè)比重為30.1%；2007年，工業(yè)比重下降到42.1%，服務(wù)業(yè)比重則上升到55.3%。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資得到加強(qiáng)，占全部投資的比重達(dá)到33%。投資規(guī)模的擴(kuò)大和投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有力地支持了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
      （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就斐然
      城市載體功能顯著增強(qiáng)。30年來，天津累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資3662.88億元，占全部固定資產(chǎn)投資的25.8%。80年代，以震災(zāi)恢復(fù)重建、引灤入津、消滅“三級(jí)跳坑”、建設(shè)“三環(huán)十四射”交通體系為標(biāo)志，進(jìn)行了第一次大規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。90年代，以成片危陋平房改造、“地下危改”工程和建設(shè)一批交通、能源、通信、市政設(shè)施為標(biāo)志，進(jìn)行了第二次大規(guī)模城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，依托?？諆筛郏瑥?qiáng)化交通樞紐功能，以公路、鐵路、快速路、軌道立體化交通為骨架，多種交通方式緊密銜接、轉(zhuǎn)換便捷的現(xiàn)代綜合交通體系正快速形成。從2003開始，隨著投融資體制改革的推進(jìn)，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資迅速增長(zhǎng)，近5年累計(jì)完成投資相當(dāng)于前25年合計(jì)的1.7倍。5年間，港口建設(shè)累計(jì)完成投資276億元，貨物吞吐量突破3億噸，集裝箱吞吐量突破700萬標(biāo)箱，加速了天津成為北方國際航運(yùn)中心和物流中心的建設(shè)步伐；濱海國際機(jī)場(chǎng)改造工程總投資26億元，旅客吞吐量達(dá)到386.1萬人。路橋建設(shè)飛速發(fā)展。30年間，城市新增道路長(zhǎng)度近5000公里，增長(zhǎng)6.4倍；新增道路面積7000多萬平方米，增長(zhǎng)10.1倍；新建橋梁300座，增長(zhǎng)3.2倍，新建立交橋62座。地鐵一號(hào)線、津?yàn)I輕軌，以及我國第一條時(shí)速超300公里的京津城際鐵路先后投入運(yùn)營。水電氣熱等管網(wǎng)改造成效顯著。2007年，全市人均生活用電量434千瓦小時(shí)，是1978年的12.8倍；城市居民人均生活用水量44.7噸，是1978年的1.9倍；城市用氣普及率100%，比1978年提高72.6個(gè)百分點(diǎn)；城市住宅集中供熱面積12768萬平方米，是1999年的3.7倍。
      危房改造工程順利完成。改革開放以來，天津投入大量資金，加快對(duì)老城區(qū)的改造和新生活區(qū)的建設(shè)。特別是進(jìn)入90年代，提出“用5至7年時(shí)間基本完成市區(qū)成片危陋平房改造”。截至2002年，市內(nèi)六區(qū)累計(jì)拆除成片危陋舊房1500多萬平方米，新建住宅近4500萬平方米，全市 45 萬戶、共150多萬群眾喜遷新居，實(shí)現(xiàn)了祖祖輩輩翹首企盼的安居夢(mèng)。2003年以來，在全國率先啟動(dòng)住房保障體系建設(shè)，累計(jì)有7萬戶住房困難群眾受益。到2007年，城市人均住宅建筑面積達(dá)到27.09平方米，比1978年的3.3平方米增長(zhǎng)7.2倍；農(nóng)村人均住房面積達(dá)到26.6平方米，比1978年的9平方米增長(zhǎng)2倍。
      海河兩岸舊貌變新顏。隨著海河綜合開發(fā)的不斷加快，通過新建拓寬改造道路和橋梁，形成了“七橫十二縱”路網(wǎng)，整修海河堤岸13.84公里，建成親水平臺(tái)17.4萬平方米，一批沿河景觀帶和文化設(shè)施落成。運(yùn)河文化商貿(mào)區(qū)、大悲院商貿(mào)區(qū)、古文化街商貿(mào)區(qū)、和平廣場(chǎng)中心商業(yè)區(qū)等六大重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)基本形成，一批金融商貿(mào)設(shè)施建成交付使用。海河兩岸服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、景觀帶效應(yīng)開始顯現(xiàn)。
      七、流通集散功能顯著增強(qiáng)，商貿(mào)中心城市盡顯活力
      改革開放30年來，天津不斷推進(jìn)商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快市場(chǎng)載體建設(shè)，加大市場(chǎng)開放力度，全面加速商業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，商貿(mào)流通業(yè)呈現(xiàn)出良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，充滿生機(jī)活力的大市場(chǎng)、大流通、大商貿(mào)格局逐步形成。
      （一）貿(mào)易流通規(guī)模不斷擴(kuò)大
      流通業(yè)購銷總規(guī)模大幅擴(kuò)大。1978年，天津批發(fā)和零售業(yè)商品購銷總額為222.98億元，其中銷售總額為102.35億元；1993年突破千億大關(guān)，達(dá)到1713.23億元，其中銷售總額增加到900.75億元；到2007年已邁上萬億臺(tái)階，達(dá)到1.48萬億元，其中銷售總額完成7959.03億元。商品零售規(guī)模迅速擴(kuò)張。1978年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅為25.2億元；80年代年均遞增15%，1988年突破百億大關(guān)，達(dá)到121.28億元；90年代年均遞增18.1%，1997年超過500億元，達(dá)到535.02億元；進(jìn)入新世紀(jì)，平均增長(zhǎng)速度達(dá)到13.7%，2004年邁上千億元臺(tái)階，達(dá)到1044.78億元；2007年完成1603.74億元，比1978年增長(zhǎng)71倍，年均遞增15.9%。
      （二）商品交易市場(chǎng)繁榮興旺
      多層次商貿(mào)流通格局逐步形成。改革開放之初，天津商品交易市場(chǎng)以鄉(xiāng)村集貿(mào)為主，1980年擁有城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)110個(gè)，其中鄉(xiāng)村集市76個(gè)，超過總數(shù)的三分之二，成交額不足5000萬元。90年代以來，特別是黨的“十四大”召開以后，一批國家級(jí)和區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)相繼建成，至1998年已形成包括14個(gè)國家級(jí)市場(chǎng)、22個(gè)區(qū)域性市場(chǎng)、704個(gè)初級(jí)市場(chǎng)在內(nèi)的740個(gè)商品交易市場(chǎng)，其中成交額超過5億元的批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到13個(gè)，超過10億元的達(dá)到9個(gè)。進(jìn)入新世紀(jì)，商品交易市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展完善，逐步形成了以大型批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、以大型商業(yè)企業(yè)為骨干、以農(nóng)村和城市社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的多層次、多門類的大商貿(mào)流通體系，2007年成交額超億元的批發(fā)市場(chǎng)多達(dá)60個(gè)，其中超10億元的達(dá)到25個(gè)，有力地促進(jìn)了天津作為經(jīng)濟(jì)中心城市商貿(mào)集散功能和作用的提升。從傳統(tǒng)的百貨商店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，到時(shí)尚快捷的超級(jí)市場(chǎng)、連鎖商店、專賣店、便利店，再到充滿現(xiàn)代氣息的倉儲(chǔ)式超市、網(wǎng)上訂購，新型商業(yè)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，極大地促進(jìn)了零售市場(chǎng)的繁榮活躍。
      八、民計(jì)民生明顯改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展成就輝煌
      改革開放30年來，伴隨經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高，生活環(huán)境日益改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，群眾越來越多地享受到了發(fā)展的成果。
      （一）民生之本日漸穩(wěn)固
      就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。社會(huì)從業(yè)人員從1978年的366.7萬人增加到2007年的613.93萬人，30年增加247.23萬人，年均遞增1.8%，高于同期戶籍人口增長(zhǎng)率0.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、改革開放的不斷深入以及擴(kuò)大就業(yè)政策措施的日臻完善，為勞動(dòng)力就業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)和崗位。進(jìn)入新世紀(jì)以來，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極實(shí)施再就業(yè)工程，多渠道創(chuàng)造公益性崗位，努力拓寬就業(yè)渠道，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了新增就業(yè)崗位數(shù)量多于新增下崗失業(yè) 人員數(shù)量。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從2002年的3.9%，下降到2007年的3.6%。
      就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)。1978年，全市就業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二一三”格局，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為28：52：20。隨著第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的不斷轉(zhuǎn)移和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，到1985年，就業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)椤岸弧备窬?，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為21.7：50.1：28.2。2005年，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模首次超過第二產(chǎn)業(yè)，形成“三二一”格局，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為15.1：41.9：43。2007年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到44.9%，從業(yè)人數(shù)比1978年增加202.26萬人。30年間，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)81.8%，成為全市擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。
      （二）人民生活水平顯著提高
      城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。天津城市居民人均可支配收入由1978年的388元，增加到2007年的16357元，增長(zhǎng)44.2倍，年均遞增14.0%。農(nóng)村居民人均純收入由1978年的153元，增加到2007年的8752元，增長(zhǎng)56.2倍，年均遞增15.0%。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。2007年城鄉(xiāng)居民收入同步實(shí)現(xiàn)比2000年翻一番，順利完成天津“三步走”戰(zhàn)略第二步人均收入發(fā)展目標(biāo)。居民消費(fèi)水平顯著提高。城市居民人均消費(fèi)性支出由1978年的345元，增加到2007年的12029元，增長(zhǎng)33.9倍，年均遞增13.0%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出由1978年的132元，增加到2007年的4118元，增長(zhǎng)30.2倍，年均遞增12.6%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)換代。70年代末，居民家庭耐用消費(fèi)品以手表、自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)等“老四件”為主，消費(fèi)水平在百元能級(jí)；80年代，以電視機(jī)、電風(fēng)扇、錄音機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、照相機(jī)等“新六件”為代表，消費(fèi)水平提高到千元能級(jí)；90年代，以空調(diào)器、影碟機(jī)、電腦等成為消費(fèi)潮流，消費(fèi)水平上升到萬元能級(jí)；進(jìn)入新世紀(jì)，通訊設(shè)備、家庭設(shè)備用品不斷更新?lián)Q代，旅游休閑消費(fèi)成為時(shí)尚，汽車、住房成為新的消費(fèi)重點(diǎn)，消費(fèi)水平提高到十萬元能級(jí)。生活水平不斷跨越新階段。1978年，城市居民恩格爾系數(shù)為58.1%，按國際標(biāo)準(zhǔn)劃分處于溫飽階段；1997年下降到46.7%，比全國目標(biāo)提前3年達(dá)到小康水平；2001年繼續(xù)下降到37%，步入比較富裕階段；2007年，城市居民恩格爾系數(shù)為35.3%，30年間下降22.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從1978年的59.8%下降到1998年的47.1%、2002年的38.2%，也開始進(jìn)入比較富裕階段。2007年，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為38.9%，30年間下降20.9個(gè)百分點(diǎn)。
      （三）人與環(huán)境更加和諧
      環(huán)保事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。80年代，通過遷移和改造重污染企業(yè)，降伏了多年盤旋在市區(qū)上空的白、黃、黑三條“煙龍”；通過“引灤入津”工程改善水質(zhì)，結(jié)束了天津市民長(zhǎng)期喝咸水的歷史。90年代，改善環(huán)境成為提高群眾生活水平“新三件事”之一。環(huán)境整治工作力度明顯加大，煤氣化、集中供熱迅速普及，外環(huán)線以內(nèi)全部建成煙塵控制區(qū)。隨著機(jī)動(dòng)車禁止鳴笛制度的推出，道路交通噪聲明顯下降。進(jìn)入新世紀(jì)，大力實(shí)施藍(lán)天、碧水、安靜、污染防治、生態(tài)、創(chuàng)模細(xì)胞等六大環(huán)保工程，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。天津先后榮獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”和“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。2007年，空氣質(zhì)量二級(jí)以上良好天數(shù)達(dá)到320天，比2001年增加146天，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到87.7%，6年提高40個(gè)百分點(diǎn)；飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從2001年起連續(xù)7年保持100%；城市交通噪聲等效聲級(jí)為67.7分貝，比2001年下降1.3分貝，比1990年下降3.3分貝；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37.5%，比2001年提高11.5個(gè)百分點(diǎn)，比1978年提高31個(gè)百分點(diǎn)。
      （四）社會(huì)發(fā)展綜合水平位于全國前列
      教育整體水平名列前茅。改革開放之初，加強(qiáng)基礎(chǔ)薄弱校建設(shè)連續(xù)三年被列入城鄉(xiāng)居民20件實(shí)事。1994年在全國率先實(shí)現(xiàn)普及9年義務(wù)教育。1999年率先基本普及高中階段教育。進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)村義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，中小學(xué)教學(xué)設(shè)備全部完成升級(jí)換代。基礎(chǔ)教育不斷加強(qiáng)，“歷史名?！苯ㄔO(shè)工程效果顯著。初中畢業(yè)生升學(xué)率從1990年的68.4%，上升到2007年的99.9%。高等教育逐步進(jìn)入普及化階段。80年代，高等學(xué)校累計(jì)招生12.72萬人，培養(yǎng)畢業(yè)生10.55萬人；90年代，分別增加到24.25萬人和17.29萬人；2001-2007年，招生人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)分別已達(dá)62.88萬人和38.18萬人，高等教育毛入學(xué)率從2001年的39.1%上升到2007年的55%。職業(yè)教育體系日趨完善。80年代，中等專業(yè)學(xué)?；謴?fù)發(fā)展，技工學(xué)校和職業(yè)中學(xué)迅速壯大；90年代以來，逐步建立起從初級(jí)到高級(jí)行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣的職業(yè)技術(shù)教育體系；進(jìn)入新世紀(jì)，與教育部共建國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，繼續(xù)走在全國前列。
      科學(xué)技術(shù)實(shí)力迅速增強(qiáng)。全市專業(yè)技術(shù)人員由1978年的10.53萬人，增加到2007年的41.78萬人，增長(zhǎng)3倍；其中，平均每萬人口擁有科技人員由1978年的147人，發(fā)展到2007年的382人，增長(zhǎng)1.6倍?？萍紕?chuàng)新碩果累累。1985年我國《專利法》實(shí)施以來，天津?qū)＠暾?qǐng)量和授權(quán)量快速增長(zhǎng)，分別由1986年的475項(xiàng)和162項(xiàng)，增加到2007年的15744項(xiàng)和5584項(xiàng)，均增長(zhǎng)30余倍。90年代以來，天津把加快技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“三件大事”之一，大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)，先后出臺(tái)了建設(shè)創(chuàng)新型城市和科技發(fā)展綱要等政策措施，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，綜合科技進(jìn)步水平從2003年起連續(xù)5年處于全國第三位。設(shè)立了科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市GDP的比例逐年提高，2007年達(dá)到2.29%，比2000年上升0.78個(gè)百分點(diǎn)。電子信息、生物技術(shù)、海水淡化等一大批科技研發(fā)項(xiàng)目取得突破性成果，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，12家企業(yè)進(jìn)入全國自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強(qiáng)，力神電池、天士力中藥、石油套管等位居行業(yè)第一。全市擁有國家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到87家，工程中心42家，企業(yè)技術(shù)中心236家。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)自1988年成立以來，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，1991年被批準(zhǔn)為國家級(jí)高新區(qū)之后，孵化帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
      文化建設(shè)成就顯著。30年來，先后建成古文化街、科技館、周鄧紀(jì)念館、天津博物館等標(biāo)志性文化設(shè)施，維修改造了中國大戲院、天津圖書館、文廟博物館等文化場(chǎng)館。2007年，全市擁有博物館18個(gè)、公共圖書館32個(gè)、藝術(shù)機(jī)構(gòu)61個(gè)，分別比1978年增加13個(gè)、13個(gè)和22個(gè)。文藝創(chuàng)作精品迭出。京劇《華子良》、話劇《為你喝彩》、芭蕾舞劇《精衛(wèi)》等一批獨(dú)具天津特色的優(yōu)秀文藝作品在全國屢屢獲獎(jiǎng)；2007年，話劇《望天吼》、評(píng)劇《鳳陽情》入選國家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程，并實(shí)現(xiàn)我市戲劇作品“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)八連冠。天津京劇、寶坻評(píng)劇、京東大鼓、楊柳青木板年畫、天津泥人張彩塑等進(jìn)入我國第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
      醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高。改革開放以來，新建和改擴(kuò)建了一大批醫(yī)療機(jī)構(gòu)，腫瘤醫(yī)院、胸科醫(yī)院等?？漆t(yī)療水平在全國領(lǐng)先。90年代，初步建立起街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣級(jí)、市級(jí)三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)。進(jìn)入新世紀(jì)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，市疾病控制中心、120急救中心等相繼建成，形成了指揮有力、反映靈敏、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，成功抵御了2003年“非典”沖擊。2007年，全市擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院411個(gè)，比1978年增加11個(gè)；醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)4萬張，增加2.2萬張；衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)6.4萬人，增加2.3萬人。
      體育事業(yè)成績(jī)輝煌。改革開放以來，改擴(kuò)建了一大批體育設(shè)施，其中天津奧林匹克體育中心成為2007年女足世界杯和2008年北京奧運(yùn)會(huì)分賽場(chǎng)。一批重大賽事在津舉行。繼成功舉辦1995年世界乒乓球錦標(biāo)賽、1999年世界體操錦標(biāo)賽、2006年女子水球世界杯等一系列國際大賽后，2007年又獲得第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦權(quán)。競(jìng)技體育成績(jī)喜人。2007年，天津女排在全國女排聯(lián)賽中實(shí)現(xiàn)“五冠王”偉業(yè)，天津女足獲得全國女足足協(xié)杯賽和超級(jí)聯(lián)賽“雙冠王”。群眾體育工作始終保持全國領(lǐng)先。在全國首創(chuàng)“假日體育”大型群體健身活動(dòng)，國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)總體達(dá)標(biāo)率高于全國平均水平。
      改革開放30年取得的成就，見證了天津跨越式發(fā)展的輝煌歷程。隨著加快天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略的深入落實(shí)，天津必將以嶄新的面貌進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新階段。展望明天，天津的發(fā)展前景十分廣闊。到2010年，人均生產(chǎn)總值將超過8000美元。到2020年，將全面建成國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的天津，將屹立于渤海之濱。
      第二篇：輝煌歷程原稿
      輝煌歷程
      廣東發(fā)展銀行是信用卡領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，不論是以前、現(xiàn)在還是未來，廣發(fā)銀行都會(huì)致力于“辦中國最好的信用卡”，不斷完善，不斷進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，充分利用最有價(jià)值的資源為廣大消費(fèi)者提供更多更好的產(chǎn)品及更完善的服務(wù)。廣東發(fā)展銀行是信用卡領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，不論是以前、現(xiàn)在還是未來，廣發(fā)銀行都會(huì)致力于“辦中國最好的信用卡”，不斷完善，不斷進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，充分利用最有價(jià)值的資源為廣大消費(fèi)者提供更多更好的產(chǎn)品及更完善的服務(wù)。
      廣東發(fā)展銀行是信用卡領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，不論是以前、現(xiàn)在還是未來，廣發(fā)銀行都會(huì)致力于“辦中國最好的信用卡”，不斷完善，不斷進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，充分利用最有價(jià)值的資源為廣大消費(fèi)者提供更多更好的產(chǎn)品及更完善的服務(wù)。廣東發(fā)展銀行是信用卡領(lǐng)域的領(lǐng)跑者，不論是以前、現(xiàn)在還是未來，廣發(fā)銀行都會(huì)致力于“辦中國最好的信用卡”，不斷完善，不斷進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，充分利用最有價(jià)值的資源為廣大消費(fèi)者提供更多更好的產(chǎn)品及更完善的服務(wù)。
      我們的榮耀
      為了表彰我行在市場(chǎng)開拓方面所取得的成績(jī)，VISA國際組織授予我行1999“市場(chǎng)開拓獎(jiǎng)”。
      2000年9月，我行被中國奧委會(huì)授予“第27屆奧運(yùn)會(huì)中國體育代表團(tuán)熱心贊助商”的榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)我行廣發(fā)奧運(yùn)會(huì)信用卡被指定為“第27屆奧運(yùn)會(huì)中國體育代表團(tuán)唯一專用銀行卡”。
      為了表彰我行在2000年緊緊把握市場(chǎng)脈搏、充分利用悉尼奧運(yùn)會(huì)這一商機(jī)，先后發(fā)行了“千禧奧運(yùn)信用卡”和“金牌廣發(fā)理財(cái)通卡”，無論從產(chǎn)品的廣度和深度，還是到產(chǎn)品的功能、包裝、宣傳都給人以耳目一新的感覺，VISA國際組織特頒與我行“市場(chǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“最佳貸記卡成長(zhǎng)獎(jiǎng)”。
      2001年9月，我行在國內(nèi)發(fā)行“廣發(fā)白金卡”，是國內(nèi)商業(yè)銀行首家獨(dú)立發(fā)行的白金卡產(chǎn)品。同年，我行被VISA國際組織授予“白金飛躍獎(jiǎng)”的榮譽(yù)稱號(hào)。
      2001我行被VISA組織評(píng)為“業(yè)務(wù)杰出成長(zhǎng)獎(jiǎng)”。
      2003年1月，被VISA國際組織授予“杰出合作伙伴”榮譽(yù)稱號(hào)。
      我們的第一
      1995年3月，發(fā)行了國內(nèi)首張真正的信用卡--廣發(fā)人民幣VISA信用卡及轉(zhuǎn)帳卡；發(fā)行了國內(nèi)首張廣發(fā)美元VISA信用卡及轉(zhuǎn)帳卡。
      1995年9月，與廣州天鵝會(huì)俱樂部聯(lián)合推出廣發(fā)天鵝會(huì)聯(lián)名卡，聯(lián)名卡集信用卡與會(huì)籍卡功能于一身，是廣發(fā)第一張聯(lián)名信用卡。
      1997年3月，與AT&T中國公司合作，使廣發(fā)外匯VISA卡成為AT&T“全球通”電話卡在中國認(rèn)可的首張本地支付卡。
      1997年4月發(fā)行了國內(nèi)首張港幣卡--廣發(fā)港幣VISA信用卡及轉(zhuǎn)帳卡。
      1999年10月，與廣州旅游問詢中心聯(lián)合推出國內(nèi)首張旅游和金融行業(yè)聯(lián)名發(fā)行的外匯聯(lián)名VISA卡--廣發(fā)商旅卡，該卡屬標(biāo)準(zhǔn)的國際信用卡，融合了金融卡和旅外VIP服務(wù)的功能。
      2000年5月，推出“廣發(fā)千禧奧運(yùn)信用卡”系列。該卡得到了VISA國際組織和悉尼奧運(yùn)組委會(huì)雙重授權(quán)，是中國推出的首張奧運(yùn)主題的信用卡。
      2000年6月，與廣州平安保險(xiǎn)公司聯(lián)合推出國內(nèi)首張保險(xiǎn)和金融行業(yè)聯(lián)名發(fā)行的人民幣聯(lián)名VISA卡--廣發(fā)平安卡，也是國內(nèi)首張以非銀行企業(yè)標(biāo)識(shí)作為信用卡正面形象的VISA卡，該卡融合了金融卡和保險(xiǎn)服務(wù)的功能。
      2000年9月，與中山大學(xué)聯(lián)合推出國內(nèi)首張高校和金融行業(yè)聯(lián)名發(fā)行的理財(cái)通聯(lián)名卡--廣發(fā)中大校園卡，該卡實(shí)現(xiàn)了非接觸式IC卡和銀行卡的二卡合一，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了校園管理和銀行卡功能的結(jié)合。
      2001年6月，我行中山分行與中國移動(dòng)公司合作，在當(dāng)?shù)赝瞥鰪V發(fā)-全球通聯(lián)名卡，其“手機(jī)錢包”消費(fèi)功能為國內(nèi)首創(chuàng)。目前，該項(xiàng)目已在汕頭、佛山等地籌備推廣。
      2001年9月，我行在國內(nèi)發(fā)行“廣發(fā)白金卡”，是國內(nèi)商業(yè)銀行首家獨(dú)立發(fā)行的白金卡產(chǎn)品。
      2002年11月，在上海首發(fā)廣發(fā)真情卡。國內(nèi)首張采用透明卡版設(shè)計(jì)，專為女性量身訂做的信用卡。2003年5月22日，“廣發(fā)-都市報(bào)”卡正式發(fā)行。這個(gè)是廣發(fā)與南方都市報(bào)合作發(fā)行的讀者俱樂部會(huì)員卡，也是國內(nèi)首家銀行與媒體異業(yè)結(jié)合的信用卡。
      2003年7月，廣發(fā)銀行的標(biāo)準(zhǔn)信用卡發(fā)卡量突破百萬張，成為國內(nèi)第一家信用卡發(fā)卡量超百萬的銀行，標(biāo)志著廣發(fā)銀行信用卡業(yè)務(wù)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
      第三篇：輝煌歷程
      輝煌歷程，新的起點(diǎn)
      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師，同學(xué)們，大家下午好。我是來自外語系11級(jí)英語三班的王起勝。我今天演講的題目是《輝煌歷程，新的起點(diǎn)》。
      去年九月，收到了鮮紅的輕院的錄取同通知書，這讓我激動(dòng)地一夜沒睡好。到現(xiàn)在，已經(jīng)在鄭輕生活了將近一年的時(shí)間，他的一草一木，點(diǎn)點(diǎn)滴滴都在心中留下深刻的印象。五月，這個(gè)綠意濃濃，生機(jī)盎然的季節(jié)，我們懷著無比激動(dòng)的心情迎來了鄭輕的35歲生日，經(jīng)過了35年風(fēng)風(fēng)雨雨，他慢慢地成長(zhǎng)起來，逐漸地變強(qiáng)，變大，創(chuàng)造了精彩的輝煌，35年后的今天，新的起點(diǎn)，新的開始，我們又將擔(dān)負(fù)起更重的責(zé)任。
      尊敬的各位老師，同學(xué)們，讓歷史的畫面再切換到我們剛起步建學(xué)時(shí)，一切都是那么地陌生，在沒有一點(diǎn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的情況下，校領(lǐng)導(dǎo)，老師，學(xué)生共同努力，澆灌著這棵幼苗，有了老一輩的鄭輕人巨大的付出，才有了我們鄭輕得今天，當(dāng)今的鄭輕，它已成為中原大地上一所更加充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代化氣息的田園學(xué)府。高聳的教學(xué)樓，寬敞的籃球場(chǎng)，優(yōu)雅的校園，年富力強(qiáng)的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，充滿激情與活力的教師隊(duì)伍，加上這幾年我們我們?nèi)〉玫尿溔说臉I(yè)績(jī)，這，無不凸顯了我校的豐厚底蘊(yùn)，雄渾氣魄與時(shí)代風(fēng)采。
      展望未來，我們同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)，共同肩負(fù)著把鄭輕建成一所一流的大學(xué)的神圣使命，任重而道遠(yuǎn)。輝煌的成就只能說明過去，與其他的大學(xué)的發(fā)展相比，我們?cè)谠S多方面還存在著不足，但我們“為之則易，不為則難”的校訓(xùn)告訴我們，沒有什么能難倒鄭輕人，我相信，有了我們一代代鄭輕人的堅(jiān)持不懈的努力，我們鄭輕一定會(huì) 擁有更加美好的明天
      第四篇：《輝煌的歷程——甘肅改革開放30年》講話
      各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
      經(jīng)過全體編撰人員歷時(shí)數(shù)月的辛勤工作，《輝煌的歷程——甘肅改革開放30年》今天舉行首發(fā)儀式。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表全體牽頭組稿單位，向該書的成功出版發(fā)行表示熱烈的祝賀！
      改革開放以來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各行各業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了令人矚目的成就。省委統(tǒng)一組織編輯出版《甘肅改革開放30年》，對(duì)于總結(jié)我省三十年改革開放的偉大實(shí)踐，展示我省三十年改革開放的發(fā)展歷程，宣傳我省三十年改革開放的輝煌成就，激勵(lì)全省人民再接再厲，共謀發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
      為完成好商務(wù)部分的組稿工作，我廳專門成立了由廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭，13個(gè)處室主要負(fù)責(zé)同志組成的工作組，認(rèn)真查找文檔、編撰材料、整理圖片、尋訪、拜會(huì)知情人、經(jīng)歷者，并多次商議討論，反復(fù)斟酌修改，最終形成了近3萬字的綜合性文章，約2萬字涵蓋10個(gè)方面的典型經(jīng)驗(yàn)材料，篩選出了50多張反映商務(wù)發(fā)展歷史的圖片。全面、系統(tǒng)、生動(dòng)地展示了三十年來我省市場(chǎng)體系建設(shè)、對(duì)外貿(mào)易、招商引資、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面改革發(fā)展的進(jìn)程，客觀、真實(shí)、公正地總結(jié)了三十年我省商務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放取得的驕人成就和感人變化。
      以史為鑒，知興啟。編寫《甘肅改革開放30年》的過程，也是我們深切感知我省商務(wù)事業(yè)在改革開放的大潮中發(fā)生深刻變化的過程。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，再到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；從憑票證購物的賣方經(jīng)濟(jì)，發(fā)展到今天零售批發(fā)市場(chǎng)體系逐步健全、商業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)遍布各地、各類商品琳瑯滿目應(yīng)有盡有的局面；從1978年社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.72億元，發(fā)展到2007年的633億元，增長(zhǎng)了30倍；從1978年進(jìn)出口總額3454萬美元，發(fā)展到2007年的54.96億美元，增長(zhǎng)了157倍；從1981年引資2.6萬美元，成立第一家外商投資企業(yè)，發(fā)展到2007年全省實(shí)際利用外資9.91億美元，增長(zhǎng)了3000倍。這一組組數(shù)字的顯著增長(zhǎng)，這一系列的恢宏巨變，使我們進(jìn)一步深刻地體會(huì)到，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，唯有科學(xué)發(fā)展，才能走上又好又快可持續(xù)的正確發(fā)展道路；也使我們?cè)僖淮紊钋械馗惺艿?，改革是我省?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取之不盡用之不竭的動(dòng)力和源泉，唯有不斷解放思想，改革創(chuàng)新，才能立足于時(shí)代發(fā)展的潮流之中而不敗；同時(shí)也使我們更加堅(jiān)信，唯有開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，我省欠發(fā)達(dá)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌，才能在改革開放三十年成就的基礎(chǔ)上，謀求更大的發(fā)展，創(chuàng)造更大的輝煌。
      以史為鑒，謀未來。在編寫《甘肅改革開放30年》的過程中，我廳在總結(jié)過去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，對(duì)當(dāng)前的工作認(rèn)真梳理思考，深入分析研究，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在進(jìn)一步深化世情、國情、商情、省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，確定了我廳未來三年商務(wù)發(fā)展的思路和發(fā)展重點(diǎn)，制定了未來三年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)13%；進(jìn)出口超過100億美元，年均增長(zhǎng)22%；招商引資實(shí)際到位金額，年均增長(zhǎng)30%以上；對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作增長(zhǎng)，高于同期GDP增速的商務(wù)發(fā)展的工作目標(biāo)。
      以史為鑒，求創(chuàng)新。撫今追昔，30年改革開放成就輝煌；展望未來，30年又是新的起點(diǎn)。目前，我省正處于全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，處于努力走出經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們將繼續(xù)在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四抓三支撐”的總體思路，繼續(xù)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。在總結(jié)回顧三十年改革開放成就的同時(shí)，清醒認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和困難，不為過去的成績(jī)而自滿；清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛；清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限；不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫意識(shí)，迎難而進(jìn)，搶抓機(jī)遇，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)商務(wù)事業(yè)新局面，爭(zhēng)取在未來我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展史上留下濃墨重彩。
      第五篇：廈門市改革開放歷程
      廈門經(jīng)濟(jì)改革開放30年的歷史巨變與經(jīng)驗(yàn)啟示
      來源：廈門日?qǐng)?bào)
      2008年10月07日08:50 我來說兩句(null)
      【開篇按語】
      30年風(fēng)雨兼程，30年高歌猛進(jìn)。30年，于廈門600多年的城市年輪，不過是窄窄的一圈，但這段歲月，烙印著“改革開放”和“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”8個(gè)前所未有的字眼，熠熠生輝，光彩奪目。
      三十而立。30年來，廈門銳意進(jìn)取、不斷探索，形成了“四個(gè)建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展的廈門模式，走出一條中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)的科學(xué)發(fā)展之路，譜寫了一篇波瀾壯闊、回腸蕩氣的史詩。
      三十而思。在這特殊的歷史節(jié)點(diǎn)上，我們回眸改革的腳印，聆聽開放的潮音，梳理發(fā)展的脈絡(luò)，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，升華實(shí)踐的體認(rèn)，形成了“廈門市紀(jì)念改革開放30周年系列理論文章”。
      三十求進(jìn)。紀(jì)念過去，是為了更好地面向未來。理論，是指引前行的熊熊火炬。本報(bào)從今日起陸續(xù)刊發(fā)14篇理論文章，希望通過這組系列理論文章的宣傳，營造全市理論學(xué)習(xí)、理論思考的氛圍，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，進(jìn)一步形成廈門新一輪跨越式發(fā)展的宏大氣勢(shì)、強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)和良好趨勢(shì)。
      1978年，我們黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會(huì)。這次全會(huì)做出了把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，指引中國人民踏上了改革開放的偉大征程，吹響了
      建設(shè)中國特色社會(huì)主義的時(shí)代號(hào)角，并為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的誕生和發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是在改革開放的大潮中孕育誕生的，30年來走過了波瀾壯闊的發(fā)展歷程，發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，走出了一條符合廈門實(shí)際的科學(xué)發(fā)展道路，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中交出了一份出色的答卷。回首廈門改革開放的艱辛歷程，其中有許多經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持，有許多啟示可以昭示未來。
      一、廈門改革開放30年的光輝歷程
      改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。但改革要找一個(gè)試驗(yàn)區(qū)，開放要找一個(gè)窗口，現(xiàn)代化建設(shè)要找一個(gè)突破口，才能為全國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)探索路子。經(jīng)濟(jì)特區(qū)正是在這種大背景下應(yīng)運(yùn)而生的。1980年8月26日，五屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議決定批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)的方案，1980年10月7日，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)過一年多的籌備，1981年10月15日，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在湖里出口加工區(qū)正式破土動(dòng)工建設(shè)。如今，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)走過了27年的發(fā)展歷程。在這個(gè)歷史進(jìn)程中，廈門的建設(shè)與發(fā)展始終得到了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)懷與重視。
      1984年2月7日－9日，鄧小平同志親臨廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)視察，并親筆題寫了“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”的光輝題詞。鄧小平同志回京后，同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出，“廈門特區(qū)地方劃得太小，要把整個(gè)廈門島搞成特區(qū)”。在他的直接推動(dòng)
      下，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)從湖里2.5平方公里擴(kuò)大到廈門全島131平方公里，這為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。鄧小平同志是中國改革開放的總設(shè)計(jì)師，也是包括廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)事業(yè)的總設(shè)計(jì)師。
      1991年12月18日，時(shí)任中共中央總書記的江澤民同志出席廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)十周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話，指出廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)是海峽兩岸開展經(jīng)濟(jì)文化交流的一個(gè)重要窗口，要充分利用有利條件，積極增進(jìn)海峽兩岸同胞的相互了解和往來。1994年6月22日－24日，江澤民再次蒞臨我市視察，對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)所取得的成績(jī)給予充分肯定。同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出“中央對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決心不變，中央對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基本政策不變，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的地位和作用不變，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)貫穿于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程”，希望經(jīng)濟(jì)特區(qū)“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓”。他特別指出“廈門優(yōu)勢(shì)、特色應(yīng)該體現(xiàn)在與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來上，這個(gè)作用別的特區(qū)不能代替，這個(gè)作用隨著歷史前進(jìn)會(huì)越來越顯示出來”。這一系列的重要指示，為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。
      2006年1月14日，胡錦濤總書記親臨廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)視察，在海滄臺(tái)商投資區(qū)會(huì)見臺(tái)商代表并發(fā)表重要講話。強(qiáng)調(diào)指出“凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事，凡是對(duì)促進(jìn)兩岸交流和祖國和平統(tǒng)一有利的事，我們都會(huì)盡最大努力去做，并且一定努力做好”。這一重要講話精神，寫進(jìn)了黨的十七
      大報(bào)告，成為我們黨指導(dǎo)新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)工作的重要原則，充分體現(xiàn)了廈門在全國對(duì)臺(tái)工作大局中的特殊地位和獨(dú)特作用。
      福建省委、省政府歷來高度重視、大力支持廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)廈門的工作始終寄予殷切期望，并提出了一系列重要工作要求。1995年召開的省第六次黨代會(huì)把廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)定位為“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭”，2001年省第七次黨代會(huì)明確提出“要進(jìn)一步發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的龍頭作用”，2007年省第八次黨代會(huì)再次明確提出“要繼續(xù)發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的龍頭和示范作用”，要求廈門在全省發(fā)展大格局中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，努力為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)做出歷史性的貢獻(xiàn)。
      廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國改革開放的重要“窗口”和“試驗(yàn)田”，其發(fā)展歷程與中國特色社會(huì)主義事業(yè)息息相關(guān)，其發(fā)展成就已成為中國改革開放的一個(gè)精彩縮影。廈門改革開放30年的光輝歷程，大致可分為四個(gè)階段。
      第一階段從1978年底開始實(shí)行改革開放至1984年初。廈門和其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)一道，承擔(dān)著改革開放先行者的歷史重任。但當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念和體制的影響還相當(dāng)深，要拋棄這些舊觀念、舊體制，做過去連想都不敢想的事，很多人在思想上還轉(zhuǎn)不過彎來，在許多問題的認(rèn)識(shí)上還很不一致。辦特區(qū)在社會(huì)主義國家沒有先例可循，沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，路怎么走、錢從哪里來？大家心里都沒底。面對(duì)這種狀況，市委、市政府和特區(qū)管委會(huì)首
      先從解放思想入手，開展了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)討論，加深了對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)精神的理解，有效統(tǒng)一了對(duì)社會(huì)主義條件下試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的認(rèn)識(shí)，明確我國的特區(qū)不是政治特區(qū)，與過去由不平等條約產(chǎn)生的租界、殖民地在性質(zhì)上根本不同，從而澄清了廣大干部群眾的模糊認(rèn)識(shí)，在一定程度上消除了思想顧慮，增強(qiáng)了試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的信心和決心。
      當(dāng)時(shí)的特區(qū)家底很薄，幾乎是白手起家。1980年，廈門的生產(chǎn)總值僅6.40億元、財(cái)政總收入僅1.83億元、外貿(mào)進(jìn)出口額僅1.41億美元，基礎(chǔ)設(shè)施條件很差，電燈不明，道路不平，電話不靈，自來水供應(yīng)要排隊(duì)，沒有一個(gè)萬噸級(jí)泊位。建特區(qū)是先蓋大樓，還是先搞基礎(chǔ)設(shè)施？各種看法都有。市委經(jīng)過多次討論，決定把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)的前提條件來抓。一是組織編制了《廈門市城市總體規(guī)劃（1980－2000）》，城市性質(zhì)定位為社會(huì)主義的海港風(fēng)景城市，確定了市區(qū)圍繞廈門港組成一環(huán)六片的組團(tuán)式布局。二是解放思想，更新觀念，勇于改革，沖破“無債一身輕”的傳統(tǒng)觀念，多渠道籌措資金，進(jìn)行全市性的交通、通訊、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為解決特區(qū)建設(shè)資金不足問題，廈門在全國率先由地方利用科威特政府貸款2100萬美元修建高崎國際機(jī)場(chǎng)，開創(chuàng)了舉外債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先例；利用銀行貸款迅速啟動(dòng)湖里出口加工區(qū)第一期的開發(fā)建設(shè)，著力推進(jìn)“五通一平”和建設(shè)一批通用廠房；還先后利用世界銀行和日本協(xié)力基金會(huì)等提供的貸款，建設(shè)東渡碼頭二期，建設(shè)萬門程控電
      話，建設(shè)裝機(jī)容量7.5萬千瓦的燃?xì)怆姀S和跨海進(jìn)島的高壓輸電線路，建設(shè)九龍江北溪引水工程、高殿水廠一期工程和穿越廈鼓海底的輸水管道等。同時(shí)，著手引進(jìn)港資、僑資、外資，創(chuàng)辦三資企業(yè)，至1983年底，共引進(jìn)三資企業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)際利用外資794萬美元，特區(qū)發(fā)展邁出了可喜的一步。
      在基礎(chǔ)設(shè)施先行的同時(shí)，市委、市政府十分重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。在特區(qū)動(dòng)工建設(shè)的當(dāng)天，廈門創(chuàng)辦了“自費(fèi)、走讀、不包分配”的鷺江職業(yè)大學(xué)，并根據(jù)城市發(fā)展定位成立電子學(xué)校和旅游學(xué)校，在市委黨校與北京對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)合辦外經(jīng)干部培訓(xùn)班，在廈門大學(xué)舉辦外語和國際會(huì)計(jì)培訓(xùn)班等，為特區(qū)初期培育了一批有知識(shí)的專業(yè)工人和管理人才。當(dāng)時(shí)6萬多成年人走讀夜校，成為特區(qū)一道特別的風(fēng)景線。同時(shí)，為一批老干部的冤假錯(cuò)案平反昭雪，認(rèn)真落實(shí)僑房政策，迅速清退僑房落實(shí)產(chǎn)權(quán)，這些舉措有力調(diào)動(dòng)了干部積極性，贏得了海外華僑華人的信任，初步樹立了廈門對(duì)外開放的新形象。
      第二階段從1984年初鄧小平視察廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)至1991年底。鄧小平關(guān)于“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”的題詞，給廈門發(fā)展以莫大的鼓舞和鞭策。在這一階段，黨中央、國務(wù)院賦予廈門幾項(xiàng)具有里程碑意義的重大政策：1984年批準(zhǔn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全島，實(shí)行自由港的某些政策，并賦予廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)“發(fā)展我國東南部經(jīng)濟(jì)、特別是加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)”的歷史任務(wù)；1985年國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施方案 的批復(fù)》，明確要求把廈門建設(shè)成為以工業(yè)為主，兼營旅游、商業(yè)、房地產(chǎn)的綜合性、外向型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)；1988年國務(wù)院批準(zhǔn)廈門市為計(jì)劃單列市，賦予相當(dāng)于省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。廈門把肩負(fù)的光榮使命和特區(qū)自身實(shí)際緊密結(jié)合起來，以高度的政治責(zé)任感和先行先試、敢闖敢試的特區(qū)精神，率先進(jìn)行了艱辛而卓有成效的探索與實(shí)踐。
      大力推進(jìn)以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)揮了綜合改革試驗(yàn)區(qū)的作用。率先逐步建立健全特區(qū)金融體系，成立了全國第一家總部設(shè)在廈門的中外合資的國際銀行；在全國率先改革國有資產(chǎn)管理體制，撤銷八大工業(yè)局，讓企業(yè)享有發(fā)展自主權(quán)；率先探索實(shí)施財(cái)稅體制的改革，實(shí)行國有企業(yè)稅利分流改革，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備對(duì)450家國有企業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改制改造，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)了企業(yè)實(shí)力和發(fā)展活力；率先取消各類票證，改革不合理的價(jià)格管理體制和嚴(yán)重扭曲的價(jià)格體系，率先建立土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)，初步培育形成了開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系；率先推進(jìn)外貿(mào)體制改革，初步形成充滿生機(jī)活力的特區(qū)外貿(mào)體系；率先取消了糧食統(tǒng)一征購任務(wù)，放開糧價(jià)和農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，糧油統(tǒng)派購改為向農(nóng)民隨行就市收購，把農(nóng)業(yè)推向市場(chǎng)，也提高了農(nóng)民收入。廈門勇于先行先試的改革實(shí)踐，推進(jìn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。
      積極探索實(shí)行自由港某些政策，招商引資取得重大突破，在對(duì)外開放中發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的窗口和示范作用。1989年，國務(wù)
      院批準(zhǔn)設(shè)立海滄、杏林為臺(tái)商投資區(qū)，1992年又批準(zhǔn)設(shè)立集美臺(tái)商投資區(qū)，享受經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)行政策待遇；同安縣列為沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，使廈門初步形成了在全國僅有的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——臺(tái)商投資區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)多層次、全方位、綜合性的經(jīng)濟(jì)開放格局。廈門靈活運(yùn)用特區(qū)政策，先后設(shè)立保稅工廠、保稅倉庫、保稅生產(chǎn)資料市場(chǎng)和免稅商場(chǎng)，試辦外匯調(diào)劑市場(chǎng)，增強(qiáng)利用國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。堅(jiān)持引進(jìn)外資與國家需要和特區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合，注重發(fā)揮僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)，確立“以臺(tái)引臺(tái)、以僑引臺(tái)、以港引臺(tái)”的策略，重點(diǎn)引進(jìn)生產(chǎn)型、技術(shù)先進(jìn)型、出口創(chuàng)匯型“三資”企業(yè)，形成了以臺(tái)為主、僑臺(tái)并舉、僑臺(tái)聯(lián)動(dòng)的招商引資新局面。1984年廈門出現(xiàn)第一次外商投資熱潮，1989年成為臺(tái)商投資熱點(diǎn)。上世紀(jì)九十年代初，在中央的支持下推進(jìn)“901工程”的前期準(zhǔn)備工作，雖最終沒有建成，但它啟動(dòng)了海滄的開發(fā)建設(shè)，提升了廈門的對(duì)外影響力，推動(dòng)了臺(tái)商到大陸投資的熱潮，引進(jìn)了翔鷺化纖、正新橡膠等一批大型臺(tái)資企業(yè)。到1991年底，全市累計(jì)簽批外資項(xiàng)目1138項(xiàng)，合同外資總額24.9億美元，其工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的53.2%，外向型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
      堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行?？茖W(xué)確立城市發(fā)展戰(zhàn)略，在全國率先開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，第一個(gè)聘請(qǐng)外國專家編制城市總體發(fā)展規(guī)劃，成為此后20多年廈門城市建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)本。克服建設(shè)資金短缺困難，大膽采取“舉債搞建設(shè)”、鼓
      勵(lì)外資參與開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施有償使用、以地養(yǎng)城等創(chuàng)新舉措，大規(guī)模開展交通、通訊、能源和工業(yè)區(qū)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用銀行貸款和發(fā)行債券，建成我國第一座跨海大橋——廈門大橋，走出“筑巢引鳳”——“引鳳筑巢”——“共同筑巢引鳳”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新路子。城市建設(shè)由思明廈港、湖里工業(yè)區(qū)、筼筜新區(qū)、東區(qū)、火炬高科技園區(qū)到航空城，并由島內(nèi)向集美、杏林、海滄呈扇面拓展，城市建成區(qū)擴(kuò)大到42.5平方公里，為加快特區(qū)建設(shè)構(gòu)造了良好投資環(huán)境。
      經(jīng)過特區(qū)初創(chuàng)10年的艱苦創(chuàng)業(yè)，廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了令人矚目的成就，初步形成以工業(yè)為主、工貿(mào)結(jié)合，各業(yè)綜合發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市綜合實(shí)力名列全國50強(qiáng)第10位，進(jìn)入全國城市投資環(huán)境40優(yōu)行列。特區(qū)建設(shè)的豐碩成果，逐步消除了人們?cè)谔貐^(qū)建設(shè)初期的各種疑慮，“發(fā)展是硬道理”被深深鐫刻在特區(qū)人心中。特區(qū)廣大干部群眾也在改革開放中不斷解放思想，勇于實(shí)踐，得到了鍛煉，經(jīng)受了考驗(yàn)，樹立和發(fā)揚(yáng)了“開明、守信、開拓、競(jìng)爭(zhēng)、奉獻(xiàn)”的特區(qū)精神。
      第三階段從1991年底江澤民同志出席廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)10周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話至2006年初。江澤民在講話中提出，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)要充分利用作為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的重要窗口作用，積極推進(jìn)兩岸同胞的相互了解和往來。1992年初鄧小平同志視察南方并發(fā)表重要講話，有力推動(dòng)了廈門新一輪的
      改革開放事業(yè)。1994年2月，中央確定廈門為副省級(jí)城市，為廈門加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的體制優(yōu)勢(shì)。在這一階段，廈門積極應(yīng)對(duì)和有效克服了亞洲金融危機(jī)、通貨膨脹、臺(tái)海危機(jī)、“遠(yuǎn)華”特大走私案、“非典”疫情、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)特大自然災(zāi)害等困難和挑戰(zhàn)，在遭遇挫折中奮起，在戰(zhàn)勝困難中前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一系列令人矚目的成就。
      堅(jiān)持以工業(yè)為主，以生產(chǎn)型、技術(shù)先進(jìn)型和出口創(chuàng)匯型企業(yè)為主的發(fā)展導(dǎo)向，引進(jìn)了柯達(dá)、戴爾、太古飛機(jī)維修、林德叉車、TDK、ABB等一大批大中型項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展起到了穩(wěn)定和支撐的積極作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不斷轉(zhuǎn)變，培育形成了電子、機(jī)械、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高，旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益日益提高，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，2005年全市生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入分別達(dá)到1006億元、2099億元和209億元，比1991年分別增長(zhǎng)9.5倍、17倍和21倍，城市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。
      按照重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的思路，全面推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架基本形成。國有企業(yè)改革不斷向縱深推進(jìn)，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)不斷完善，以按勞分
      配為主體、多種分配形式并存的分配制度逐步建立。財(cái)稅、金融、價(jià)格、流通體制等改革不斷深化，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅、外貿(mào)、外匯、投資等新舊體制的平穩(wěn)過渡，形成了比較配套的要素市場(chǎng)。先后實(shí)施了兩次機(jī)構(gòu)改革，完成區(qū)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整，行政管理體制改革不斷深化，事業(yè)單位改革有序展開，行政審批大大提速，轉(zhuǎn)變政府職能步伐加快。社會(huì)保障制度改革逐步深入，建立健全了職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，社會(huì)保障工作居全國領(lǐng)先水平。住房制度改革取得重大進(jìn)展，建立了住房公積金制度。農(nóng)村綜合改革不斷深化，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域和公用事業(yè)改革全面推進(jìn)，教育衛(wèi)生資源整合取得重大進(jìn)展。
      抓住學(xué)習(xí)貫徹鄧小平同志視察南方重要講話精神、我國加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，大力實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)，逐步成為我國利用外資和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)比較集中的地區(qū)之一。中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)越辦越好，成為我國惟一以促進(jìn)雙向投資為主題的國家級(jí)國際性經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為內(nèi)地的招商引資發(fā)揮了巨大的平臺(tái)作用，成為國家級(jí)的國際交流交往重要窗口。全市吸引外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，利用外資的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，外商投資企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。廈門港口一體化改革取得重大進(jìn)展，進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為我國對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。廈漳泉龍城市聯(lián)盟建設(shè)加快推進(jìn)，閩西
      南五市和閩粵贛十三市區(qū)域協(xié)作不斷深化，山海協(xié)作、對(duì)口幫扶與支援、參與西部大開發(fā)都取得了積極成效。成功舉辦一系列國際性重大文化體育賽事活動(dòng)，進(jìn)一步拓展與海外的聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)工作，廈門的國際知名度和影響力不斷提高。
      堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)新城(新城博客,新城新聞,新城說吧)區(qū)建設(shè)和舊城改造，建成一批能源、交通、通訊、供水等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，海港、空港、信息港重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，形成現(xiàn)代化的陸海空立體交通網(wǎng)、先進(jìn)的信息通訊網(wǎng)和水電設(shè)施配套的投資環(huán)境，城市生產(chǎn)生活環(huán)境更加完善。城市建設(shè)加快向島外拓展，初步形成了以廈門島為中心，“一環(huán)數(shù)片、眾星拱月”的城市格局。
      堅(jiān)決貫徹中央對(duì)臺(tái)工作方針政策，認(rèn)真踐行特區(qū)的歷史使命，努力辦好海滄、杏林、集美三個(gè)臺(tái)商投資區(qū)，積極拓展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作。廈門與高雄集裝箱試點(diǎn)直航、廈金客運(yùn)直航、廈門航點(diǎn)兩岸包機(jī)直航成效顯著，順利開辦五年期臺(tái)胞證辦證中心和赴金門旅游業(yè)務(wù)，成為臺(tái)灣同胞進(jìn)出祖國大陸的“黃金通道”，成為推進(jìn)兩岸“三通”的前沿平臺(tái)和重要基地。成功舉辦海峽兩岸圖書交易會(huì)、海峽兩岸旅游博覽會(huì)等重大涉臺(tái)活動(dòng)，開辦廈門衛(wèi)視、閩南之聲廣播，全面開展與臺(tái)灣之間的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、宗教、民俗等方面的交流合作，廈門在兩岸關(guān)系發(fā)展中的前沿平臺(tái)作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。
      充分利用全國人大八屆二次會(huì)議賦予的立法權(quán)，制定實(shí)施一批關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系人民群眾利益的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程。各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，普法、立法和執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用得到充分發(fā)揮。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大，民族、宗教、僑務(wù)、外事工作不斷加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。普法宣傳教育全面展開，公民的法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾的民主權(quán)利得到進(jìn)一步保障。社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)保持安定和諧有序，生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平不斷提高，先后取得國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、全國科教興市先進(jìn)城市、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城六連冠、全國文明城市、聯(lián)合國人居獎(jiǎng)等一系列殊榮。
      第四階段是2006年初胡錦濤總書記視察廈門并發(fā)表重要講話以來的現(xiàn)階段。全市上下以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神為動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“窗口”、“試驗(yàn)田”和“排頭兵”作用，深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃，又好又快推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展，努力在思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、城市建設(shè)、對(duì)臺(tái)工作等方面實(shí)現(xiàn)新跨越。
      認(rèn)真總結(jié)廈門改革開放30年取得的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決破除那些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念、體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策部署和對(duì)廈門工作提出的一系列重要要求，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，進(jìn)一步完善發(fā)展的目標(biāo)思路和方法舉措，持續(xù)提升又好又快推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展的宏大氣勢(shì)、強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)和良好趨勢(shì)，努力在海峽西岸建設(shè)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)中發(fā)揮示范榜樣和先行先試作用，努力為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)做出歷史性的貢獻(xiàn)。
      堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為重點(diǎn)，通過工業(yè)的快速發(fā)展，壯大第三產(chǎn)業(yè)，提升第一產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、同安工業(yè)集中區(qū)、集美機(jī)械工業(yè)集中區(qū)、軟件園二期、環(huán)東海域等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和招商引資工作，致力打造海峽西岸強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)基地。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，友達(dá)光電、通士達(dá)照明、宸鴻電子、富士康光電等一批高新項(xiàng)目落地投產(chǎn)，光電、軟件、生物與新醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展壯大，五緣灣、觀音山、杏林灣商務(wù)營運(yùn)中心以及環(huán)東海域東海科技園的開發(fā)建設(shè)和招商引資工作快速推進(jìn)，海滄保稅港區(qū)以及東渡現(xiàn)代物流區(qū)等加快建設(shè)，金融、會(huì)展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化升級(jí)中形成良
      性互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益實(shí)現(xiàn)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
      加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧廈門建設(shè)。緊緊圍繞“四個(gè)加強(qiáng)”、“四個(gè)破解”這一現(xiàn)階段構(gòu)建和諧社會(huì)的主要任務(wù)，相繼出臺(tái)實(shí)施了一系列開創(chuàng)性、可操作性的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作、“平安廈門”建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，努力破解住房難、就醫(yī)難、就學(xué)難、交通難等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在全國率先推行社會(huì)保障性住房建設(shè)模式，率先建立城鄉(xiāng)一體的全民醫(yī)保體系，率先實(shí)現(xiàn)“雙高普九”和實(shí)行義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)居民子女免收學(xué)雜費(fèi)，以及減免農(nóng)民工子女義務(wù)教育收費(fèi)，各項(xiàng)民生保障工作水平有新的提高。深入開展新一輪全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，市民文明素質(zhì)和城市文明程度進(jìn)一步提升。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，城市文化軟實(shí)力日益增強(qiáng)。創(chuàng)造性地實(shí)施“金包銀”工程和“移民造?！惫こ?，積極推進(jìn)符合廈門實(shí)際的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民收入明顯增加。扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境不斷優(yōu)化，生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性進(jìn)步。
      繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化港口風(fēng)景旅游城市和海峽西岸重要中心城市建設(shè)，科學(xué)謀劃并大力推進(jìn)新一輪城市基礎(chǔ)設(shè)施和一批重大工程建設(shè)，主要有環(huán)東海域綜合整治建設(shè)和觀音山、五緣灣、湖邊水庫、杏林灣、廈門火車站（新站）等重大片區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，福廈鐵路、廈深鐵路、龍廈鐵路和翔安海底隧道、杏林大橋、集
      美大橋、快速公交（BRT）、環(huán)島干道、海翔大道等重大交通項(xiàng)目，以及港口航道、海滄港區(qū)、嵩嶼港區(qū)和機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)等口岸設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展了城市發(fā)展空間，增強(qiáng)了中心城市輻射帶動(dòng)力。在推進(jìn)這些重大項(xiàng)目的過程中，不斷創(chuàng)新工作的策略方法，創(chuàng)造性地運(yùn)用“積極平衡、緊張平衡、就地平衡、綜合平衡”的原則和方法，堅(jiān)持有所為、有所不為，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，有力地促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了投入與產(chǎn)出相協(xié)調(diào)，發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。
      認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記2006年1月14日在視察海滄臺(tái)商投資區(qū)時(shí)提出的“凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好”的重要講話精神，緊緊抓住中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，大力拓展“六求”作為，積極構(gòu)建兩岸人民交流合作的先行區(qū)和促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的平臺(tái)。進(jìn)一步辦好三個(gè)國家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)，積極承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建成廈門國際郵輪中心暨廈金客運(yùn)碼頭和五通對(duì)臺(tái)?？章?lián)運(yùn)碼頭，扎實(shí)做好廈金直航、廈門航點(diǎn)包機(jī)直航工作。辦好廈門臺(tái)灣水果銷售集散中心，拓展赴金門、澎湖及臺(tái)灣本島旅游業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)兩岸交流交往，每月都舉辦涉臺(tái)重大活動(dòng)，對(duì)臺(tái)交流合作精彩紛呈，廈門在發(fā)展兩岸關(guān)系中的橋梁紐帶和前沿平臺(tái)作用更加凸顯。
      黨的十七大報(bào)告指出，改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。廈門改革開放30年的發(fā)展歷程，充分證明改革開放的方針政策是完全正確的，沒有改革開放就沒有廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)今天的輝煌。
      二、廈門改革開放30年的歷史巨變與經(jīng)驗(yàn)啟示
      改革開放30年來，尤其是特區(qū)建設(shè)27年來，廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的歷史性成就。全市生產(chǎn)總值從1981年的7.41億元躍升到2007年的1387.8億元，年均遞增18%，按常住人口計(jì)算人均實(shí)現(xiàn)GDP超過5.7萬元；工業(yè)總產(chǎn)值從1981年的10.65億元躍升到2007年的2837.1億元，年均遞增24%；財(cái)政總收入從1981年的1.95億元躍升到2007年的348.4億元，年均遞增21.3%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從1981年的482元提高到2007年的21503元，年均遞增15.7%；農(nóng)民年人均純收入從1981年的264元提高到2007年的7637元，年均遞增13.8%。城市建成區(qū)面積由1981年的不足20平方公里拓展至2007年的180平方公里，城市化率從1981年的35.5%提高到2007年的68.3%。廈門以占全省6.5%的常住人口和1.3%的土地，創(chuàng)造出占全省15.3%的生產(chǎn)總值、27.1%的財(cái)政收入和53.4%的外貿(mào)出口總額，成為我國東南沿海重要中心城市，為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。
      1.持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從更快更好向又好又快提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平均增長(zhǎng)率位居全國大中城市前列。
      改革開放以來，廈門走出了一條經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。與1978年相比，2007年廈門生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了286.5倍，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了379.3倍，財(cái)政總收入增長(zhǎng)了224.8倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1981年的26.5:51.6:21.9調(diào)整為2007年的1.3：53.1：45.6，電子、機(jī)械、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值約占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值72.3%，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的56.6%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益長(zhǎng)期位居全國前列，全市財(cái)政總收入占GDP的比重達(dá)到25%，每平方公里土地面積創(chuàng)造生產(chǎn)總值8756萬元，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗約0.634噸標(biāo)準(zhǔn)煤，處于全國先進(jìn)水平。
      始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。改革開放以來，無論國際風(fēng)云如何變幻，市委、市政府始終牢記發(fā)展是硬道理，始終緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，一以貫之地堅(jiān)持“以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為重點(diǎn)，通過工業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)壯大以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，提升第一產(chǎn)業(yè)，從而不斷實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)在新階段的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的思路，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。改革開放之初，廈門地處海防前線，國家投入少，特區(qū)經(jīng)濟(jì)底子薄、總量小，如果沒有較快的發(fā)展速度，就不可能做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)通過發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、發(fā)展工業(yè)為主、外引內(nèi)聯(lián)并舉、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)、壯大中心城市等一系列戰(zhàn)略舉措，有
      力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速度、高質(zhì)量的跨越式發(fā)展，迅速壯大了經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)充了經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升了城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。在特區(qū)二次創(chuàng)業(yè)階段，市委、市政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的同時(shí)，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，堅(jiān)定實(shí)施“以港立市”、“科教興市”、“人才強(qiáng)市”等戰(zhàn)略，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。進(jìn)入新一輪跨越式發(fā)展階段，市委、市政府以寬廣的眼光、戰(zhàn)略的思維和大局的意識(shí)來謀劃科學(xué)發(fā)展的新思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，致力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，下大力氣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，致力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“更快更好”向“又好又快”提升，保證了廈門始終沿著又好又快的軌道健康發(fā)展。
      始終堅(jiān)持走以現(xiàn)代工業(yè)為主的發(fā)展路子。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施方案的批復(fù)精神，堅(jiān)定不移地走以工業(yè)為主，旅游、商業(yè)、房地產(chǎn)等各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。在特區(qū)建設(shè)之初就明確提出了“以工業(yè)為基礎(chǔ)、港口為中心、外貿(mào)為先導(dǎo)”的工作方針，大力引進(jìn)“生產(chǎn)型、出口創(chuàng)匯型、技術(shù)先進(jìn)型”工業(yè)項(xiàng)目，培植了一批技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、在國內(nèi)外享有較高知名度的行業(yè)、企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成了一批支柱產(chǎn)業(yè)，迅速形成以工業(yè)為主、工貿(mào)結(jié)合、各業(yè)綜合發(fā)展的外向型經(jīng)濟(jì)格局。堅(jiān)持抓好工
      業(yè)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)項(xiàng)目向工業(yè)區(qū)集聚，先后興辦了湖里工業(yè)區(qū)和海滄、杏林、集美三個(gè)臺(tái)商投資區(qū)、火炬高科技園區(qū)等一批工業(yè)園區(qū)。特別是近幾年來，市委、市政府做出推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展的重大決策部署，堅(jiān)定不移地以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、同安工業(yè)集中區(qū)、集美機(jī)械工業(yè)集中區(qū)、軟件園二期、環(huán)東海域工業(yè)集中區(qū)等幾大工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，節(jié)約集約利用土地，并通過大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，發(fā)揮其啟動(dòng)器和吸附器作用，帶動(dòng)招商引資和工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，發(fā)展壯大電子、機(jī)械、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)和光電、軟件、生物與新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益，工業(yè)支撐作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，建設(shè)海峽西岸強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)基地的步伐正在加快。
      始終注重不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。廈門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從特區(qū)起步時(shí)期的輕工食品、“三來一補(bǔ)”，到上世紀(jì)九十年代的電子產(chǎn)業(yè)，再到近年來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“步步高”，廈門的招商引資也相應(yīng)地走過了從一開始的“來者不拒”，到產(chǎn)業(yè)鏈招商，再到針對(duì)性招商的“三部曲”。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，制定了明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)劃指導(dǎo)，不斷完善工業(yè)行業(yè)、產(chǎn)品、增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃。同時(shí)提高招商引資的質(zhì)量和水平，積極引導(dǎo)外商投資發(fā)展技術(shù)先進(jìn)型、出口創(chuàng)匯型企業(yè)，推動(dòng)特區(qū)產(chǎn)業(yè)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，堅(jiān)持以工業(yè)為主，兼營旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)、金融等，促進(jìn)各業(yè)綜合發(fā)展，促使全市經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)行引進(jìn)嫁接與易地改造相結(jié)合，使一批有潛在優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)通過設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)更新、管理升級(jí)或者異地搬遷，盤活土地資產(chǎn)，加快技改步伐，從而重獲發(fā)展生機(jī)。以“壯士斷腕”的氣概推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，逐步完成把工業(yè)企業(yè)從島內(nèi)遷往島外的艱巨任務(wù)。特別是近幾年來，市委、市政府順應(yīng)國際市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，高起點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，致力提高自主創(chuàng)新能力，構(gòu)筑區(qū)域性科技創(chuàng)新體系，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)、品牌企業(yè)為龍頭，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)的改造和提升，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)整體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。一批大型骨干企業(yè)如柯達(dá)、廈華、金龍汽車等在新一輪跨越式發(fā)展中調(diào)整了方向，一批新型龍頭帶動(dòng)企業(yè)如友達(dá)光電、富士康光電、通士達(dá)照明、宸鴻電子成為廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。充分發(fā)揮各區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過建設(shè)各有側(cè)重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工業(yè)集中區(qū)，調(diào)整引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，在島內(nèi)大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，在島外推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程。同時(shí)，大力推進(jìn)島內(nèi)外商務(wù)營運(yùn)中心建設(shè)，通過工業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)和加快物流、金融、商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、商貿(mào)、餐飲、休閑、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)與農(nóng)村城市化建設(shè)緊密結(jié)合起來，以工業(yè)化的快速推進(jìn)帶動(dòng)城市化的迅速發(fā)展。按照“兩頭在外、中間在廈”，即種苗業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品的深加工及銷售中心在廈門，種植、養(yǎng)殖在
      市域外的發(fā)展思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。目前，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，功能布局明顯優(yōu)化，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得顯著成效。
      始終注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特區(qū)建設(shè)之初，廈門就明確地提出不以犧牲環(huán)境來求得經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，十分注意正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的相協(xié)調(diào)，通過節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高單位土地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率等舉措，走出了一條具有廈門特色的內(nèi)涵型、效益型、集約化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。進(jìn)入新一輪跨越式發(fā)展階段，更加注重統(tǒng)籌各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加重視解決“三農(nóng)”問題，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。綜合運(yùn)用規(guī)劃、投入、項(xiàng)目、政策等手段，做到規(guī)劃先行、投入支撐、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策支持，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)與農(nóng)村城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)，“四個(gè)加強(qiáng)”即加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，加強(qiáng)“平安廈門”建設(shè)，加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織建設(shè)等四個(gè)方面工作深入推進(jìn)，“四個(gè)破解”即破解“住房難”、“就醫(yī)難”、“就學(xué)難”、“交通難”等四個(gè)難題取得明顯成效，一大批科教文衛(wèi)項(xiàng)目相繼落成，生態(tài)文明建設(shè)全國領(lǐng)先，廈門正沿著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路闊步前進(jìn)。
      廈門改革開放30年的實(shí)踐昭示我們，無論國際風(fēng)云如何變幻，必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中
      心不動(dòng)搖；始終堅(jiān)持走以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為重點(diǎn)的路子，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在新的階段協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)管理等各方面的同步協(xié)調(diào)發(fā)展；始終堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，高起點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)科技含量，提高自主創(chuàng)新能力，保持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；始終堅(jiān)持好字當(dāng)頭，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為重點(diǎn)，同步配套發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，提升第一產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展這條正確的思路不動(dòng)搖，繼續(xù)下大力氣完善工業(yè)集中區(qū)的配套建設(shè)，下大力氣推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，持續(xù)提升又好又快推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展的水平。
      2.著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試作用，率先基本建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
      始終堅(jiān)持先行先試，勇當(dāng)改革開放的“排頭兵”，不斷取得改革新突破，闖出了一條重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、適度超前、綜合配套的改革之路，率先基本建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。各項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)、不斷深化，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代市場(chǎng)體系不斷完善，市場(chǎng)法規(guī)進(jìn)一步健全，與國際市場(chǎng)接軌的市場(chǎng)規(guī)則日益
      完善。國有企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場(chǎng)主體已融入市場(chǎng)化、全球化的發(fā)展環(huán)境，多種所有制經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充、共同發(fā)展。創(chuàng)新精神深入人心，思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)廈門持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
      堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，勇于突破常規(guī)、打破框框，率先在眾多方面、眾多領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的改革和探索。在全國第一個(gè)利用外資修建機(jī)場(chǎng)，組建第一家地方航空公司，成立第一家中外合資銀行，在全國率先取消專業(yè)化行政管理機(jī)構(gòu)，率先開放市場(chǎng)、取消計(jì)劃供應(yīng)，率先開辟了生產(chǎn)資料市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)、科技市場(chǎng)，率先進(jìn)行政企分開和企業(yè)利改稅試點(diǎn)工作，率先推行產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行土地房產(chǎn)兩證合一，實(shí)行土地有償轉(zhuǎn)讓和政府采購、醫(yī)藥采購等公開招投標(biāo)制度；率先在用人上實(shí)行公示制、票決制、競(jìng)爭(zhēng)上崗、試用期制等等。這些具有超前性的先行先試，在我國改革進(jìn)程中發(fā)揮了示范帶頭作用。進(jìn)入新一輪跨越式發(fā)展階段，積極應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)復(fù)雜環(huán)境，搶抓機(jī)遇，謀定后動(dòng)，以思路創(chuàng)新為先導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，始終保持開拓進(jìn)取、積極向上的良好精神狀態(tài)，主動(dòng)作為、善于作為、體現(xiàn)作為，以更高的層次、更寬的視野、更大的勇氣推動(dòng)新的更大發(fā)展，以思想大解放引領(lǐng)大發(fā)展，以大發(fā)展推動(dòng)思想大解放，開啟了新一輪特區(qū)創(chuàng)業(yè)的新征程，開創(chuàng)了特區(qū)思想解放的新境界。
      堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向推進(jìn)各項(xiàng)改革事業(yè)。注重現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立起開放、競(jìng)爭(zhēng)的商品流通體系和完善的生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系。深化投融資體制改革，大力推進(jìn)代業(yè)主招投標(biāo)、建設(shè)工程經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)、財(cái)政性投資建設(shè)工程“代建制”，鼓勵(lì)投資主體多元化、投資方式多樣化，理順市區(qū)兩級(jí)關(guān)系，推行“收支兩條線”、財(cái)政國庫集中收付制度，先后進(jìn)行了4次政府機(jī)構(gòu)改革和兩輪行政審批制度改革，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，提高行政效率。不斷深化國有企業(yè)改革，特區(qū)創(chuàng)辦之初，率先探索國有企業(yè)重組、實(shí)行股份制改革等。為了讓企業(yè)有發(fā)展自主權(quán)，把企業(yè)推向市場(chǎng)，1988年廈門率先撤消八個(gè)工業(yè)局，率先實(shí)行國有企業(yè)稅利分流改革，對(duì)66家市屬預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行15%的所得稅率，為各類企業(yè)創(chuàng)造了稅負(fù)上的平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并對(duì)一批大中型國有企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促進(jìn)了國有工業(yè)的快速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，率先按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制，完成350家國有企業(yè)改制，組建國有資產(chǎn)投資公司，首創(chuàng)由“國資局、投資公司和企業(yè)”三個(gè)層次組成的國有資產(chǎn)管理體制，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率。在新一輪跨越式發(fā)展階段，成立新的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，整合重組10家市直管國有企業(yè)集團(tuán)和13家委托管理的國有企業(yè)集團(tuán)，使國有控股企業(yè)不斷向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)集中，有效促進(jìn)國有企業(yè)的做大做強(qiáng)和國有資產(chǎn)的保值增值。繼續(xù)深化行政管理體制和行政審批制度改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高社會(huì)管理和公共服
      務(wù)能力。市人大和市政府分別組織制定了80多部地方性法規(guī)和120多件規(guī)章，規(guī)范政府社會(huì)管理行為，提高依法行政水平。大力實(shí)施“陽光工程”，推行經(jīng)營性商業(yè)用地和部分公共行政資源“招拍掛”制度。推進(jìn)廈門港口一體化改革，做大做強(qiáng)廈門港。深入推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域和公用事業(yè)改革。創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)、商務(wù)營運(yùn)中心等重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理體制，創(chuàng)新和完善市、區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)財(cái)權(quán)事權(quán)配套改革等等，把改革不斷推向深入。
      堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥的原則，一方面搶抓機(jī)遇不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)各項(xiàng)改革，一方面堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。在全國率先推出住房公積金制度，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌和個(gè)人專戶并實(shí)行管辦分離，推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保險(xiǎn)制度等；率先推行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障線（含農(nóng)村）、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等，率先取消進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)證和子女寄讀費(fèi)，在進(jìn)城務(wù)工人員中實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)，把農(nóng)民工子女納入本市未成年人醫(yī)保范圍；率先在國企改革中實(shí)行少破產(chǎn)、多兼并，少關(guān)閉、多嫁接改造的指導(dǎo)方針，做到既從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)推進(jìn)改革，又努力把職工眼前利益損失及改革所帶來的困難降到最低限度。在推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，堅(jiān)持立足于我國仍處于社會(huì)主義
      初級(jí)階段這一基本國情，不承諾過度、過早。堅(jiān)持從事關(guān)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做起，大力實(shí)施“四個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)破解”，推行合作醫(yī)療和大病救助制度，調(diào)整醫(yī)療資源布局，優(yōu)化整合教育資源，合理配置城鄉(xiāng)文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)資源；更加重視解決困難家庭和中低收入家庭的生產(chǎn)生活。
      堅(jiān)持不斷創(chuàng)新推進(jìn)工作的策略和方法。實(shí)行原則性與靈活性相結(jié)合，始終把貫徹落實(shí)上級(jí)精神與廈門的具體實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。特區(qū)初創(chuàng)階段，為克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大與資金不足的矛盾，采取了“筑巢引鳳”、“引鳳筑巢”等方法和“開發(fā)一片、建成一片、收效一片”策略，率先利用國外政府貸款“借船過河”建設(shè)機(jī)場(chǎng)，發(fā)行債券籌資建設(shè)中國第一座跨海大橋，促進(jìn)了廈門能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。九十年代初，廈門再一次先行先試，率先嘗試“以地養(yǎng)地、以地養(yǎng)城”，通過土地有償使用籌資改造老城區(qū)，加快了城市建設(shè)的步伐。進(jìn)入新一輪跨越式發(fā)展階段，更加重視策略和方法創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)的策略方法推進(jìn)工作。為了扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持先謀后動(dòng)、謀事力成，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，堅(jiān)持有所為有所不為、有所先為有所后為、有所多為有所少為；為了克服用地矛盾，優(yōu)化島內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)造性地實(shí)施了“飛地工業(yè)”和“飛地營運(yùn)中心”模式；為了克服大規(guī)模開發(fā)建設(shè)帶來的資金投入困難，創(chuàng)造性地實(shí)行“四大平衡”的原則和機(jī)制；為了有效
      解決工業(yè)集中區(qū)建設(shè)中遇到的征地拆遷困難和被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生產(chǎn)生活出路問題，創(chuàng)造性地實(shí)施“金包銀”工程；為了實(shí)現(xiàn)以高效率求高速度，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)采取“指揮部”管理模式，創(chuàng)新建設(shè)管理集中審批制度和重大工程項(xiàng)目建設(shè)管理方法，做到“超常不違規(guī)、創(chuàng)新不走樣”；為了應(yīng)對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境變化的影響，建立了快速靈活的國內(nèi)外重要產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的預(yù)警反應(yīng)機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制等等。這一系列在實(shí)踐中孕育出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)和有效方法，確保廈門在推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展中取得了明顯的成效。
      堅(jiān)持千方百計(jì)持續(xù)調(diào)動(dòng)一切積極因素。充分發(fā)揮各級(jí)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，注重凝聚全黨共識(shí)，發(fā)動(dòng)全民參與，切實(shí)調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，使各項(xiàng)改革取得最廣泛的群眾理解和支持。在全國率先制訂了《立法條例》，把法規(guī)草案公開征求市民意見的做法規(guī)范化、制度化，大到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，小到公交收費(fèi)調(diào)整，廣泛征求意見，問計(jì)于民。在全國率先實(shí)行聽證會(huì)制度，選拔任用干部民主考核、推薦、公示制度，企業(yè)職工代表大會(huì)制度，政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，行風(fēng)評(píng)議制度等，保障群眾的民主權(quán)利。率先實(shí)行市民旁聽市政府常務(wù)會(huì)和新聞發(fā)言人制度，開通市長(zhǎng)熱線和專線電子信箱，建立領(lǐng)導(dǎo)信訪日以及信訪責(zé)任制等制度，暢通市情民意反饋渠道；組織人大代表、政協(xié)委員和群眾代表視察重點(diǎn)工程，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參政議政的積極性。注重在體制機(jī)制上為想干事、能干事、干成事的干部“遮風(fēng)
      擋雨”，營造干事創(chuàng)業(yè)和風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好環(huán)境，持久地形成推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
      廈門改革開放30年的實(shí)踐昭示我們，必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，發(fā)揚(yáng)先行先試、敢闖敢試的特區(qū)精神；始終堅(jiān)持深化改革，勇于創(chuàng)新，緊密聯(lián)系廈門實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)各項(xiàng)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，有效破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的突出問題；始終堅(jiān)持正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素；始終堅(jiān)持不斷創(chuàng)新推進(jìn)工作的策略和方法，努力在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，才能為發(fā)展提供體制機(jī)制保障，持久地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的新局面。實(shí)踐無止境，改革亦無止境。當(dāng)前已進(jìn)入改革攻堅(jiān)期和發(fā)展關(guān)鍵期，各種社會(huì)深層次矛盾日益凸顯，不同群體的利益訴求日趨多元化，我們一定要主動(dòng)應(yīng)對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化中出現(xiàn)的新的復(fù)雜因素，堅(jiān)持正確的改革方向，堅(jiān)定不移地深化各項(xiàng)改革，鍥而不舍地把各項(xiàng)改革事業(yè)推向前進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的體制保障。
      3.全方位推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，國際化程度不斷提高。
      始終堅(jiān)持全方位對(duì)外開放，通過大膽地引進(jìn)來、走出去，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。廈門已經(jīng)成為境外資本的重要聚集地，全市歷年累計(jì)批準(zhǔn)直接利用外商投資項(xiàng)目7928個(gè)，合同利用外資287.2億美元，實(shí)際利用外資169億美元，外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市
      規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重目前已達(dá)78.7%。廈門已成為對(duì)外貿(mào)易的重要口岸，與世界上200個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)總額2374億美元，分別占全省的一半以上。廈門已成為對(duì)外開放的重要窗口，有12個(gè)國外城市與廈門結(jié)為“友好城市”，每年在廈門舉辦的中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)已成為影響重大的國際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，國際馬拉松、世界合唱比賽等國際性文體賽事為廈門搭建了對(duì)外交流合作的重要平臺(tái)，廈門國際交往的領(lǐng)域不斷拓寬，層次不斷提升，國際知名度不斷提高。對(duì)內(nèi)開放合作成效也十分顯著，與31個(gè)國內(nèi)城市結(jié)為“友好城市”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、城市聯(lián)盟建設(shè)不斷向更深層次、更寬領(lǐng)域推進(jìn)。
      始終堅(jiān)持對(duì)外開放的正確方向。始終以積極主動(dòng)的姿態(tài)擁抱世界、走向世界。在對(duì)外開放的過程中，一方面主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，積極引進(jìn)國外的資金、技術(shù)、知識(shí)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀文化來發(fā)展壯大自己。另一方面，清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的定位和使命，堅(jiān)持正確的政治方向，有所為有所不為，有所引進(jìn)有所抵制，有所吸收有所批判，緊緊掌握對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán)，注意維護(hù)國家的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，注意防范和化解國際風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，防范和抵制西方意識(shí)形態(tài)、思想觀念和腐朽落后文化的侵襲，為全國對(duì)外開放探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)受住對(duì)外開放大潮的洗禮和考驗(yàn)。
      積極營造良好的開放環(huán)境。特區(qū)建設(shè)伊始，著重從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、制定特殊優(yōu)惠政策、落實(shí)華僑政策、加大基礎(chǔ)設(shè)施建
      設(shè)、培養(yǎng)和引進(jìn)人才等方面改善投資環(huán)境。上世紀(jì)八、九十年代，外商投資達(dá)到一定規(guī)模并形成良性發(fā)展后，著重深化行政管理體制改革，建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府，提高行政機(jī)關(guān)辦事效率，完善地方法規(guī)，有效保護(hù)外商投資合法權(quán)益，營造了“親商、重商、安商”的良好氛圍，為外商投資營造良好的體制環(huán)境。隨著上世紀(jì)末全國多層次、多形式、全方位對(duì)外開放新格局的發(fā)展，特區(qū)政策優(yōu)勢(shì)逐步淡化，國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日益激烈，廈門更加重視體制機(jī)制創(chuàng)新，把保持特區(qū)優(yōu)勢(shì)的立足點(diǎn)和重點(diǎn)放在深化各項(xiàng)改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)社會(huì)管理、提高市民素質(zhì)，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境等方面，增創(chuàng)特區(qū)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和社會(huì)全面進(jìn)步優(yōu)勢(shì)。特別是加入WTO后，廈門主動(dòng)適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則和國內(nèi)外環(huán)境的變化，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，為進(jìn)一步開放提供了比較完善的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
      精心搭建國際國內(nèi)交流合作平臺(tái)。改革開放剛開始，特區(qū)對(duì)外交流的渠道和辦法不多，招商引資主要依靠散發(fā)材料、發(fā)函件、交朋友等方式，這種局面令人著急。此時(shí)發(fā)生的兩件事情為廈門引進(jìn)了現(xiàn)代招商模式，催生了廈門的會(huì)展業(yè)。1984年11月國務(wù)院特區(qū)辦在香港舉辦中國開放城市洽談會(huì)，廈門當(dāng)場(chǎng)簽訂了不少協(xié)議。1985年5月香港匯豐銀行幫助廈門在新加坡舉辦廈門投資洽談會(huì)，招商效果也很好。受此啟發(fā)，廈門啟動(dòng)了富山展覽城建設(shè)，并在這里舉辦了第一個(gè)投資貿(mào)易洽談會(huì)——第一屆國際展
      覽會(huì)。1987年廈門市主辦的投資洽談會(huì)吸引了漳州、泉州、龍巖等地參加，由四地市聯(lián)合舉辦“閩南地區(qū)外商投資貿(mào)易洽談會(huì)”，后成為第一屆福建省投資貿(mào)易洽談會(huì)。1988年正式把投洽會(huì)時(shí)間定在9月8日，此后由于參加范圍不斷擴(kuò)大、層次不斷提高，投洽會(huì)1988年易名為“福建投資貿(mào)易洽談會(huì)”、1997年改為“中國投資貿(mào)易洽談會(huì)”，2005年改為“中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)”。在投洽會(huì)成長(zhǎng)的過程中，廈門作為主辦城市或承辦單位，精心策劃、精心組織，不斷創(chuàng)新會(huì)展內(nèi)涵和組織接待方式，拓展其范圍，提升其功能，使之從地方性小展會(huì)上升為國家級(jí)國際性展會(huì)，從招商引資轉(zhuǎn)為雙向投資，進(jìn)一步擴(kuò)大和豐富了廈門對(duì)外交流合作的平臺(tái)。
      堅(jiān)持以我為主、于我有利，不斷提高引進(jìn)外資水平。特區(qū)建設(shè)初期，廈門確立以生產(chǎn)型、出口創(chuàng)匯型、技術(shù)先進(jìn)型為主，大中小項(xiàng)目并舉，多渠道多形式利用外資等原則，制定和實(shí)施“以僑引臺(tái)、以港引臺(tái)、以臺(tái)引臺(tái)”和臺(tái)港僑外一起上的引資策略，充分利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，開展招商引資，引進(jìn)了一大批三資企業(yè)，廈門的工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展。在這種情況下，廈門著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展招商領(lǐng)域，特別重視引進(jìn)跨國公司、高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，注重引進(jìn)附加值高、能耗少、污染少的項(xiàng)目，并取得了顯著的成效。在引進(jìn)的項(xiàng)目中，工業(yè)仍占較大比重，跨國公司投資和高科技項(xiàng)目增多，資本密集
      型和技術(shù)密集型項(xiàng)目比重明顯上升。進(jìn)入新一輪跨越式發(fā)展階段，為解決用地緊張、產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題，加快五大工業(yè)集中區(qū)和五緣灣、觀音山、杏林灣商務(wù)營運(yùn)中心等載體建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商，下大力氣吸引更多的世界500強(qiáng)等知名大企業(yè)來廈設(shè)立生產(chǎn)基地和營運(yùn)中心，引進(jìn)了一大批新的大型項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，吸引了一大批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，促進(jìn)了現(xiàn)有外資企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)，引資的層次和水平進(jìn)一步提高。通過現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，從而帶動(dòng)物流、金融、商務(wù)會(huì)展、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)外開放的整體水平顯著提升。
      完善外貿(mào)服務(wù)體系和管理體制，積極開拓多元化國際市場(chǎng)。改革開放初期，廈門僅有5家經(jīng)國家批準(zhǔn)經(jīng)營出口的外貿(mào)公司。1984年以后，按照“政企分開、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制”的原則，對(duì)傳統(tǒng)高度集中經(jīng)營的外貿(mào)管理體制進(jìn)行改革，逐步建立起各類進(jìn)出口經(jīng)營機(jī)構(gòu)并存、以出口大戶和集團(tuán)公司為骨干的外貿(mào)經(jīng)營體系，廈門建發(fā)、國貿(mào)等一大批地方外貿(mào)公司迅速發(fā)展成為廈門外貿(mào)的生力軍，對(duì)外勞務(wù)合作、工程承包、到境外投資辦企業(yè)等多方位的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)得到積極拓展。上世紀(jì)九十年代，國家取消出口補(bǔ)貼、控制出口退稅指標(biāo)、全面實(shí)行自負(fù)盈虧，外貿(mào)體制改革邁出較大步伐，為了適應(yīng)這一變化，廈門積極改善通關(guān)環(huán)境，改善重點(diǎn)出口企業(yè)服務(wù)工作，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，調(diào)整經(jīng)營方向，開拓多元化國際市場(chǎng)。設(shè)立
      保稅區(qū)和出口加工區(qū)，大力發(fā)展國際貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)和保稅業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，到境外設(shè)立貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)、投資辦廠和承攬工程，參加國際展覽會(huì)和其他市場(chǎng)促銷活動(dòng)，積極拓展國際市場(chǎng)。加入WTO以后，建立口岸通關(guān)快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立口岸通關(guān)綠色通道，推行“大通關(guān)”，提高通關(guān)效率，實(shí)施象嶼保稅區(qū)與東渡港區(qū)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，建設(shè)保稅物流園區(qū)，積極支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，拓展新興市場(chǎng)。加大財(cái)政扶持力度，兌現(xiàn)出口退稅，建立健全反傾銷應(yīng)訴快速反應(yīng)機(jī)制，支持企業(yè)獲得國際產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境管理和安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。堅(jiān)持科技興貿(mào)戰(zhàn)略，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口，鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
      堅(jiān)持內(nèi)聯(lián)協(xié)作，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。始終走外引內(nèi)聯(lián)共同發(fā)展、相互促進(jìn)的路子，在內(nèi)聯(lián)過程中，堅(jiān)持“揚(yáng)長(zhǎng)避短、形式多樣、互利互惠、共同發(fā)展”的原則，以內(nèi)地科技優(yōu)勢(shì)為依托促進(jìn)科技與生產(chǎn)的聯(lián)合，以內(nèi)地工業(yè)基礎(chǔ)為依托發(fā)展與技術(shù)管理先進(jìn)型的內(nèi)地企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，利用特區(qū)窗口促進(jìn)內(nèi)聯(lián)企業(yè)朝外向型發(fā)展，制定一系列優(yōu)惠政策，促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)合作朝更寬領(lǐng)域更大區(qū)域發(fā)展，擴(kuò)大特區(qū)對(duì)內(nèi)地的輻射面；通過內(nèi)聯(lián)把內(nèi)地的資源優(yōu)勢(shì)與特區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來，既促進(jìn)特區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，增強(qiáng)特區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又讓內(nèi)地得到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，發(fā)揮了特區(qū)的窗口和基地作用。近幾年來，進(jìn)一步加大國內(nèi)招商引資
      工作力度，強(qiáng)化閩西南五市區(qū)域合作和閩粵贛十三市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提升廈漳龍山海協(xié)作水平，推進(jìn)廈泉漳龍城市聯(lián)盟建設(shè)，加快廈門港經(jīng)濟(jì)合作步伐，有力拓展了廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地。同時(shí)，積極發(fā)揮外地駐廈機(jī)構(gòu)和異地社團(tuán)組織的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)作用，密切國內(nèi)友好城市關(guān)系，建立全國閩商商會(huì)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，完善商會(huì)、協(xié)會(huì)、促進(jìn)會(huì)協(xié)調(diào)工作平臺(tái)，精心實(shí)施對(duì)口支援和幫扶工作，促進(jìn)企業(yè)拓展國內(nèi)市場(chǎng)，增強(qiáng)特區(qū)的輻射帶動(dòng)功能。
      廈門改革開放30年的實(shí)踐昭示我們，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，堅(jiān)持以我為主、于我有利和合作共贏的開放方針，堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌外引內(nèi)聯(lián)，充分發(fā)揮港、澳、臺(tái)、僑等優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)國內(nèi)外的形勢(shì)變化和本地區(qū)各個(gè)發(fā)展階段的不同情況，積極營造有利于開放的良好環(huán)境，不斷調(diào)整、豐富開放的形式和內(nèi)容，更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，借助國際國內(nèi)資金、技術(shù)、知識(shí)，借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、規(guī)則和優(yōu)秀文化成果，參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，才能不斷拓展開放領(lǐng)域，提升開放層次和水平，不斷增創(chuàng)開放新優(yōu)勢(shì)，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不竭的活力。在國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，作為擔(dān)當(dāng)開放“窗口”和“橋頭堡”重任的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，我們要搶抓國內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的契機(jī)，創(chuàng)新利用外資方式，拓展利用外資的新領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的龍頭大項(xiàng)目，大力發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，實(shí)施科技興貿(mào)和多元化戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)
      易增長(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)繁榮。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加強(qiáng)培育國際知名品牌。繼續(xù)在對(duì)內(nèi)對(duì)外開放上走在前列，不斷提高對(duì)外開放水平，不斷增創(chuàng)開放新優(yōu)勢(shì)。
      4.積極構(gòu)建促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺(tái)，對(duì)臺(tái)工作的橋梁紐帶作用日益凸顯。
      堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)臺(tái)工作方針和部署，充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)，大力拓展廈臺(tái)各項(xiàng)交流合作，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展和促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)，廈門作為對(duì)臺(tái)工作的橋梁紐帶作用和重要基地平臺(tái)日益凸顯。廈門已成為臺(tái)商投資祖國大陸的重要聚集地，全市累計(jì)實(shí)際利用臺(tái)資29.83億美元，臺(tái)資企業(yè)達(dá)3238家，是廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。廈門已成為重要的對(duì)臺(tái)貿(mào)易口岸，2007年廈門對(duì)臺(tái)進(jìn)出口總額為29.31億美元，在東南沿海城市中名列前茅。廈門已成為臺(tái)胞入出祖國大陸人數(shù)最多的重要通道，歷年累計(jì)進(jìn)出廈門口岸的臺(tái)胞達(dá)600多萬人次，約占臺(tái)胞來大陸總數(shù)的12.8%，其中廈金直航累計(jì)運(yùn)載旅客266萬人次。廈門已成為兩岸交流交往最熱絡(luò)、最活躍的重要基地，兩地之間科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、宗教、民俗等各方面交流日益頻繁，近年來幾乎每月都舉辦大中型交流活動(dòng)。今年7月4日，兩岸周末包機(jī)和大陸居民赴臺(tái)旅游正式啟動(dòng)，臺(tái)灣中部地區(qū)四縣市長(zhǎng)率團(tuán)從臺(tái)中首航廈門，澎湖縣長(zhǎng)率團(tuán)從澎湖包機(jī)首航廈門，廈門進(jìn)一步成為兩岸交流交往的熱點(diǎn)城市。此外，廈門有
      效地配合了兩岸重大事務(wù)性商談，妥善處理了臺(tái)輪海上遇險(xiǎn)、兩岸遣返交接、尋找失蹤臺(tái)胞等敏感的涉臺(tái)問題，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
      明確定位，自覺服務(wù)對(duì)臺(tái)工作大局。廈門要完成從海防前哨到經(jīng)濟(jì)特區(qū)的角色轉(zhuǎn)換，必須使大家認(rèn)識(shí)到過去作為海防前哨開展對(duì)臺(tái)斗爭(zhēng)是服從大局，現(xiàn)在作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)開展對(duì)臺(tái)交流合作同樣是大局需要。通過有效的宣傳教育，特區(qū)廣大黨員干部服務(wù)對(duì)臺(tái)工作的大局意識(shí)增強(qiáng)了，開展對(duì)臺(tái)工作的主動(dòng)性增強(qiáng)了，從而自覺明確定位，立足崗位，敢于打?qū)ε_(tái)工作主動(dòng)仗，敢于闖對(duì)臺(tái)工作新路子，敢于創(chuàng)對(duì)臺(tái)工作新經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立把廈門建成兩岸交流合作基地和對(duì)臺(tái)工作試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)思想，大膽實(shí)踐，積極探索，努力為兩岸關(guān)系和平發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。在具體工作實(shí)踐中，逐步摸索出一套“地方對(duì)地方、行業(yè)對(duì)行業(yè)、公司對(duì)公司”的工作模式，不斷取得對(duì)臺(tái)工作的新突破。上世紀(jì)九十年代初，廈門提出與金門“兩門對(duì)開”，得到臺(tái)灣尤其是金門民間、航運(yùn)業(yè)界的積極回應(yīng)，在兩岸民間、業(yè)界的不斷推動(dòng)下，2001年1月，廈金實(shí)現(xiàn)“小三通”，開辟了臺(tái)胞進(jìn)出祖國大陸的便捷通道，對(duì)兩岸直接“三通”起到了積極的促進(jìn)作用，海外輿論稱贊這是“52年來兩岸關(guān)系的重大突破”。
      發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)臺(tái)合作交流。充分發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，大膽探索，在促進(jìn)兩岸關(guān)系從對(duì)抗、隔絕向緩和、接觸轉(zhuǎn)化，從單向投資向雙向、全方位、多領(lǐng)域的交流合作發(fā)展中
      發(fā)揮了先行先試的作用。1982年起，廈門先后開辟了沙波尾、大嶝、劉五店、東渡等臺(tái)灣漁船停泊點(diǎn)。八十年代后期，制定放寬臺(tái)商投資行業(yè)和投資形式限制、簡(jiǎn)化臺(tái)資確認(rèn)手續(xù)以及其他各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，有效吸引了臺(tái)商來廈投資。1989年和1992年廈門先后獲準(zhǔn)設(shè)立杏林、海滄、集美三個(gè)臺(tái)商投資區(qū)，為大規(guī)模引進(jìn)臺(tái)資拓展了空間。1994年頒布實(shí)施了全國第一部地方性涉臺(tái)法規(guī)《廈門市臺(tái)灣同胞投資保障條例》。1994年和1997年，率先實(shí)行臺(tái)胞“落地辦證”和“落地簽注”政策，廈門與高雄實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)貨運(yùn)直航。1997年和1999年相繼創(chuàng)辦了對(duì)臺(tái)出口商品交易會(huì)、大嶝對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)。2001年廈金航線開通后，為了進(jìn)一步提升其功能，方便兩岸人員進(jìn)出，又建設(shè)了廈門國際郵輪中心暨廈金客運(yùn)碼頭和五通?？章?lián)運(yùn)碼頭。2003年，廈門率先赴金門舉辦兩岸商品展，被譽(yù)為“破冰之展”。2004年底，率先開放福建居民經(jīng)廈門口岸赴金門旅游。2005年，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，廈門市委率先開展與臺(tái)中市國民黨黨部交流。2006年，廈門成為兩岸節(jié)日包機(jī)直航點(diǎn)，建成全國規(guī)模最大的“廈門臺(tái)灣水果銷售集散中心”，首次赴臺(tái)灣本島舉辦兩岸建筑建材暨產(chǎn)品展，這是大陸在臺(tái)灣本島舉辦的規(guī)模最大的商品展。今年以來大陸第一家綜合性臺(tái)資醫(yī)院——廈門長(zhǎng)庚醫(yī)院正式開業(yè)，引進(jìn)了臺(tái)灣人壽、富邦銀行投資我市金融業(yè)。這些舉措不僅為廈臺(tái)交流合作搭建了平臺(tái)、打造了品牌，也為海峽兩岸全方位的交流合作進(jìn)行了有益的探索。
      靈活務(wù)實(shí)，積極做好臺(tái)灣人民工作。寄希望于臺(tái)灣人民是對(duì)臺(tái)工作的一項(xiàng)重要方針，廈門在開展對(duì)臺(tái)文化和民間交流交往中，始終盡最大努力、最大熱情、最大善意做臺(tái)灣人民工作，千方百計(jì)讓臺(tái)灣民眾了解祖國大陸的建設(shè)成就和對(duì)臺(tái)方針政策，增強(qiáng)其對(duì)祖國大陸的向心力和對(duì)中華文化的認(rèn)同感。始終堅(jiān)持把原則性和靈活性結(jié)合起來，積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)地走出去、請(qǐng)進(jìn)來，在與臺(tái)灣人民的近距離接觸中化解疑慮、消除隔閡、加深了解、增進(jìn)感情。堅(jiān)持講究方式方法，根據(jù)各階層臺(tái)胞對(duì)兩岸交流的不同需求和愛好采用不同的交流方式，如知識(shí)界人士多采用學(xué)術(shù)交流、觀摩切磋、高雅藝術(shù)欣賞等方式，普通民眾多采用尋根謁祖、宗親聯(lián)誼、宗教民俗、觀光旅游等方式，青少年學(xué)生則開展諸如夏令營、藝術(shù)體育比賽、校際交流等活動(dòng)。堅(jiān)持以誠相待，把臺(tái)灣同胞看成自己的親戚朋友，時(shí)時(shí)處處讓臺(tái)灣同胞感到親切、溫馨。各部門、各單位還在開展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作和其他涉臺(tái)事務(wù)中，加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)，努力服務(wù)好臺(tái)商，維護(hù)臺(tái)商臺(tái)胞的合法權(quán)益，創(chuàng)辦了臺(tái)灣學(xué)者創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)臺(tái)灣青年、學(xué)生來廈就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、上學(xué)，邀請(qǐng)臺(tái)商代表列席市“兩會(huì)”，推舉臺(tái)商代表擔(dān)任政協(xié)委員等等。通過長(zhǎng)期不懈的努力和潛移默化的影響，有效地消除了兩岸同胞之間的隔閡，極大地增強(qiáng)了共識(shí)與互信。
      完善機(jī)制，持久形成對(duì)臺(tái)工作合力。創(chuàng)立“政府主導(dǎo)、民間出面”模式，通過利用地方或民間在與臺(tái)灣各項(xiàng)交流中具有地方性、民間性、非政治性的優(yōu)勢(shì)，靈活選擇廈臺(tái)交流的議題和事項(xiàng)，以取得對(duì)臺(tái)事務(wù)的實(shí)質(zhì)進(jìn)展，不斷突破臺(tái)灣當(dāng)局的政治性、政策性規(guī)限。建立有效工作機(jī)制，通過建立臺(tái)商“午餐會(huì)”、“季談會(huì)”制度，優(yōu)化臺(tái)商服務(wù)機(jī)制，密切黨委、政府與臺(tái)商的聯(lián)系。通過加強(qiáng)涉臺(tái)立法，建立臺(tái)胞投訴處理制度，構(gòu)建涉臺(tái)民商事糾紛多元化解決機(jī)制，完善臺(tái)胞合法權(quán)益保障機(jī)制。通過成立對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及其他專項(xiàng)工作小組，形成全市對(duì)臺(tái)工作管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制。積極發(fā)揮黨派和社團(tuán)作用，利用民主黨派、臺(tái)商協(xié)會(huì)等涉臺(tái)社團(tuán)與臺(tái)灣相關(guān)團(tuán)體和人士便于聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其在處理相關(guān)涉臺(tái)事務(wù)中的特殊作用。
      廈門改革開放30年的實(shí)踐昭示我們，必須始終牢記廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要使命，充分發(fā)揮廈門與臺(tái)灣地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的“五緣”優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，在服務(wù)對(duì)臺(tái)工作大局中先行先試，靈活務(wù)實(shí)地開展對(duì)臺(tái)工作，不斷突破臺(tái)灣當(dāng)局的政策規(guī)限；堅(jiān)持合作共贏，充分考慮臺(tái)灣同胞利益，做到兩岸交流合作為了兩岸人民、依靠?jī)砂度嗣?；?jiān)持寄希望于臺(tái)灣人民，在各項(xiàng)交流合作中做臺(tái)灣人民工作，爭(zhēng)取臺(tái)灣民心，不斷融合兩岸人民感情；堅(jiān)持以閩南文化為紐帶，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)中華文化和祖國大陸的認(rèn)同，才能牢牢掌握對(duì)臺(tái)工作的主動(dòng)權(quán)，不斷拓展兩岸交流合作新領(lǐng)域，充分發(fā)揮廈門在對(duì)臺(tái)工作中的橋梁紐帶和前沿平臺(tái)作用，不斷為發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)做出新貢獻(xiàn)。當(dāng)前，兩岸關(guān)系正朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作面臨著重要的歷史性
      機(jī)遇。作為肩負(fù)促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)使命的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，一定要牢牢把握中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對(duì)臺(tái)工作方針和統(tǒng)一部署，在海峽西岸建設(shè)兩岸人民交流合作的先行區(qū)中發(fā)揮先行先試作用，力爭(zhēng)在推進(jìn)兩岸直接“三通”、拓寬兩岸人民往來通道方面有新作為，在提升對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作層次、密切兩岸人民經(jīng)濟(jì)紐帶方面有新作為，在深化廈臺(tái)對(duì)口交流、融合兩岸人民民族感情方面有新作為，在做好臺(tái)灣人民工作、促進(jìn)兩岸人民之間和諧相處方面有新作為，努力為兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)做出新的歷史性貢獻(xiàn)。
      5.大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，文明城市建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平。
      經(jīng)歷30年的改革開放，中國特色社會(huì)主義理論日益深入人心，全民共同奮斗的思想基礎(chǔ)不斷鞏固，特區(qū)廣大干部群眾自覺堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有力推動(dòng)了三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。文化建設(shè)全面推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）多層次、布局合理、功能先進(jìn)的四級(jí)公共文化設(shè)施體系。文藝創(chuàng)作碩果累累，創(chuàng)作生產(chǎn)的50多件各類文藝作品獲國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。文化活動(dòng)豐富多彩，成功舉辦一系列具有國際和全國影響的重大文藝活動(dòng)，群眾性文藝活動(dòng)精彩紛呈。文化體制改革積極推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2007年全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值102.95億元，占全市GDP的7.48%。對(duì)臺(tái)文化交流不斷取得突
      破性進(jìn)展，成功舉辦一系列涉臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)，廈門對(duì)臺(tái)文化交流的“橋頭堡”作用進(jìn)一步發(fā)揮。社會(huì)主義精神文明建設(shè)成效突出，涌現(xiàn)出了國家級(jí)文明單位10個(gè)、文明村鎮(zhèn)4個(gè)，市民文明素質(zhì)明顯提升，城市文明程度明顯提高。2005年和2008年，廈門連續(xù)兩屆以考評(píng)全國總分第一的成績(jī)被中央文明委授予全國文明城市稱號(hào)。
      堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)思想。社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，又是其思想文化保證。改革開放以來，始終自覺堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針，高度重視發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化和精神文明建設(shè)，把它納入工作全局，擺上重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大黨員、教育干部群眾，在全市組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等主題活動(dòng)，廣泛深入開展理論教育、理論宣傳和理論研究，使科學(xué)理論不斷深入人心，并轉(zhuǎn)化為廣大黨員和干部群眾的自覺行動(dòng)。堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮主流媒體在輿論宣傳上的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持做大做強(qiáng)黨報(bào)、黨刊、電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體，使之成為正面宣傳的主陣地。制定和完善突發(fā)事件宣傳報(bào)道機(jī)制、互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理工作聯(lián)席會(huì)議制度等，健全新聞?shì)浾撽嚨氐囊?guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電視、樓宇顯示屏、手機(jī)短信等新興媒體的管理，推動(dòng)互聯(lián)
      網(wǎng)新聞宣傳監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，牢牢把握輿論工作的主動(dòng)權(quán)，持久形成正確的輿論導(dǎo)向。
      促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。加快城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)圖書室、閱覽室、文體活動(dòng)室等設(shè)施建設(shè)，新建了“五館合一”的市文化藝術(shù)中心等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，初步形成了規(guī)劃科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特點(diǎn)突出的文化基礎(chǔ)設(shè)施格局。推動(dòng)公共文化資源和布局的均衡化，增加對(duì)島外和農(nóng)村的文化建設(shè)投入，加快推進(jìn)廣播電視村村通、農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程、文化信息資源共享、流動(dòng)文化大篷車、萬村書庫等農(nóng)村公共文化工程建設(shè)，提前四年實(shí)現(xiàn)國家下達(dá)的村村通工程目標(biāo)。抓住廣電系統(tǒng)作為全國文化體制改革試點(diǎn)單位和全市作為全省文化體制改革綜合試點(diǎn)城市這一契機(jī)，積極推進(jìn)報(bào)業(yè)、廣播電視、圖書發(fā)行、文藝團(tuán)體和文化市場(chǎng)的管理體制改革，全市文化體制改革初顯成效。大力實(shí)施文化精品工程，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，推動(dòng)文學(xué)、影視、戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、美術(shù)、書畫、攝影、民間藝術(shù)等各個(gè)藝術(shù)門類發(fā)展，創(chuàng)作出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的優(yōu)秀作品，其中一批獲得國家大獎(jiǎng)。積極發(fā)展文博圖事業(yè)，保護(hù)開發(fā)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)和發(fā)展閩南文化，南音、高甲戲、歌仔戲、車鼓弄、拍胸舞、答嘴鼓等閩南民間民俗文化被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，廈門成為國家授牌設(shè)點(diǎn)閩南文化生態(tài)重要保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，閩南文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展進(jìn)入新階段。群眾性文體活動(dòng)蓬勃開展，社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、村落文化、節(jié)慶文化創(chuàng)出特色，成功舉辦一系列具有國際性、全國性影響的重大文體活動(dòng)，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。
      不斷加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好思想道德教育、愛國主義教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，制定《廈門市市民文明公約》、《廈門市“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，開辟《公民道德論壇》、《走進(jìn)文明城市》等專欄，充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等現(xiàn)代傳媒開展市民思想道德教育。突出青少年思想道德建設(shè)，初步形成學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育。扎實(shí)有效地開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，層層建立落實(shí)工作責(zé)任制。廣泛開展、不斷深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，依托載體，打造品牌，進(jìn)一步提升精神文明建設(shè)水平。辦好來廈市民文明學(xué)校，重視進(jìn)城務(wù)工人員、下崗職工、城鄉(xiāng)生活困難群眾、被征地農(nóng)民等群體的文明教育。廈門榮獲首批全國文明城市后，本著創(chuàng)建工作“只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)”的理念，進(jìn)一步健全文明城市創(chuàng)建點(diǎn)評(píng)機(jī)制和創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，全面深入推進(jìn)新一輪文明城市創(chuàng)建工作，2008年9月再次以總分第一的成績(jī)通過中央文明委組織的全國文明城市復(fù)查考評(píng)。廈門改革開放30年的實(shí)踐昭示我們，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為國家軟實(shí)力和綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分。必須始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，推進(jìn)和諧文化建設(shè)，全面推進(jìn)公民的思想道德建設(shè)，不斷提高社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平，帶動(dòng)城市文明水平和市民素質(zhì)不斷提升，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和健康的文化生態(tài)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，并在做好臺(tái)灣人民工作中發(fā)揮積極的示范作用。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，文化建設(shè)是推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展的重要內(nèi)容，在新的歷史時(shí)期，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深化文化體制改革，持續(xù)提升全國文明城市創(chuàng)建成果，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化的大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力，為我市推進(jìn)改革開放和新一輪跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
      6.積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，人民生活水平和生活質(zhì)量不斷提升。
      始終按照協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的思路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，追求社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，并取得顯著的成效?；窘⒘烁采w城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，社會(huì)民生顯著改善，城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平位居全國前列。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)公共服務(wù)體系日趨完善，社會(huì)公共服務(wù)水平不斷提高。生態(tài)文明建設(shè)得到加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，目前全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比特
      區(qū)建設(shè)前增長(zhǎng)100多倍，而環(huán)境質(zhì)量依然保持良好，在城市環(huán)境綜合整治質(zhì)量考核中連續(xù)多年位居全國前列。特別是近幾年來，廈門以“四個(gè)加強(qiáng)”、“四個(gè)破解”為重點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)民生保障工作，民生質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，人民的生活水平和生活質(zhì)量得到不斷改善，廣大人民群眾共享改革開放、和諧發(fā)展的成果，廈門日益成為人民群眾安居樂業(yè)的美好家園。
      重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)和保障民生。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。根據(jù)人民群眾需要和財(cái)力條件逐步擴(kuò)大保障范圍，不斷完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。廈門是在全國率先推行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、農(nóng)村合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和村（居）干部固定補(bǔ)貼制的城市之一，也是最早在進(jìn)城務(wù)工人員中實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五險(xiǎn)統(tǒng)征的城市，2007年全市企業(yè)人員實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)的覆蓋面達(dá)90%以上。近幾年來，大力推動(dòng)“四個(gè)加強(qiáng)”、“四個(gè)破解”各項(xiàng)工作，不斷提高人民群眾的生活水平。積極破解“住房難”問題，率先在全國大規(guī)模開展社會(huì)保障性住房的規(guī)劃建設(shè)，從多個(gè)層次構(gòu)建廈門市的住房供應(yīng)體系及住房保障體系，為全國解決低中收入家庭住房困難積累了有益經(jīng)驗(yàn)。積極破解“就醫(yī)難”問題，制定并實(shí)施“醫(yī)療重組”計(jì)劃，構(gòu)建讓市民及時(shí)就醫(yī)、方便就醫(yī)、合理就醫(yī)、合理負(fù)擔(dān)、具有廈門特點(diǎn)的新型醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)
      療資源向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，不斷健全完善基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。在全國率先實(shí)行城鄉(xiāng)一體全民醫(yī)保，減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，不斷提高人民群眾健康水平。積極破解“就學(xué)難”問題，完善教育體制與運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)各級(jí)各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度，對(duì)持有義務(wù)教育收費(fèi)減免卡的農(nóng)民工子女免收借讀費(fèi)，有效縮小城鄉(xiāng)教育差距。
      積極破解“交通難”問題，加快島內(nèi)外路網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)新交通管理體制，以線帶面、以線治點(diǎn)，加大中心城區(qū)交通綜合整治工作，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，方便居民出行。加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，建立惠及全體市民的現(xiàn)代化市政公共服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，建立動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系和工作機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體的就業(yè)再就業(yè)，努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面。加強(qiáng)平安廈門建設(shè)，探索建立和完善了多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，有效促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧，“平安廈門”建設(shè)水平不斷提高，廈門在全省社會(huì)治安環(huán)境的綜合測(cè)評(píng)中連續(xù)多年位居首位，居民治安滿意率高達(dá)95%以上。加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)基層組織建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)體制和服務(wù)機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)體系，推進(jìn)和諧社區(qū)、和諧鎮(zhèn)村建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。
      注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”方針，不斷創(chuàng)新符合廈門實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)思路和機(jī)制，加
      快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民收入提高，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。推行與城市職工接軌的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、政府購買公益性崗位、農(nóng)民免費(fèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村股份合作項(xiàng)目、評(píng)選農(nóng)村“信用戶”、實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制、農(nóng)村中高考落第生進(jìn)入技校學(xué)習(xí)等新舉措，率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等四稅減免、城市自來水和有線電視進(jìn)村入戶、行政村村村通“硬質(zhì)化”道路和公交車、所有自然村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、“村改居”集體資產(chǎn)改制、村干部實(shí)行基本報(bào)酬制度等新突破，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照 “居住社區(qū)化、就業(yè)非農(nóng)化、資產(chǎn)股分化、福利社?；痹瓌t，推進(jìn)“城中村”改造，進(jìn)一步加快農(nóng)村向城市、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。在工業(yè)集中區(qū)周邊村莊創(chuàng)造性地實(shí)施“金包銀”工程，基本實(shí)現(xiàn)每戶被征地農(nóng)民有一套居住用房、一套出租房和一個(gè)店面（或一份股份），這一做法深受農(nóng)民歡迎和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，被譽(yù)為“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有益探索”。
      積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。始終堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，創(chuàng)新民主黨派和無黨派人士參政議政形式，形成民主科學(xué)的決策和執(zhí)行機(jī)制。充分發(fā)揚(yáng)民主，拓寬反映社情民意的渠道，設(shè)立“市長(zhǎng)專線電話”和專線電子信箱，實(shí)行單位部門領(lǐng)導(dǎo)人接待日制度等，在政府和市民之間建
      立了便捷的信息溝通渠道。積極推行企業(yè)職工代表大會(huì)制度和廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、村務(wù)公開制度，保障基層群眾民主權(quán)利。積極推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格政法隊(duì)伍教育管理，健全內(nèi)外部監(jiān)督體系，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，為特區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。
      堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。按照可持續(xù)發(fā)展方針，以創(chuàng)建生態(tài)城市、全面提升和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、減少污染物排放總量統(tǒng)籌起來考慮，探索出一條高科技、低能耗、高效益、低成本、高速度、低污染的發(fā)展道路。始終按照國務(wù)院批復(fù)的廈門城市發(fā)展定位，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的具體目標(biāo)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，我市獲得地方立法權(quán)后，出臺(tái)的第一部地方性法規(guī)就是《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》。重視建立生態(tài)保護(hù)工作機(jī)制，將生態(tài)文明城市建設(shè)任務(wù)納入行政首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制，將生態(tài)保護(hù)納入考核體系，做到責(zé)任、措施和投入“三到位”，逐步形成了分級(jí)管理、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的生態(tài)建設(shè)工作機(jī)制。堅(jiān)持以系統(tǒng)、全程、長(zhǎng)遠(yuǎn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思想為指導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放外延型向集約內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。積極破解資源缺乏的瓶頸制約，采取節(jié)約能源、降低能耗、開發(fā)新能源、利用再生能源，以及資源集約化利用等措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在推
      進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展中，更加重視提高土地節(jié)約集約利用水平，集中開發(fā)建設(shè)了火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、同安工業(yè)集中區(qū)、集美機(jī)械工業(yè)集中區(qū)、軟件園產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，最大限度地提高土地資源的利用率，使工業(yè)園區(qū)成為節(jié)約集約用地的先進(jìn)示范。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和協(xié)調(diào)發(fā)展原則，自覺進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，開展西海域禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合整治工作，全面啟動(dòng)總面積114.28平方公里的環(huán)東海域整治建設(shè)工程，有力提升廈門海域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，廈門海岸帶綜合管理被聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署作為示范工程在全球推廣示范。倡導(dǎo)人人參與環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)形成廣泛社會(huì)實(shí)踐，加快推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。
      統(tǒng)籌兼顧社會(huì)各方面的利益。注重社會(huì)公正正義，努力規(guī)范收入分配秩序，使全社會(huì)朝著共同富裕的方向穩(wěn)步發(fā)展。適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民的收入水平提高，1994年廈門市在全省首個(gè)公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)，至今該標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整十幾次，使其維持在全國較高水平。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困家庭醫(yī)療救助制度，在全省率先開辟社區(qū)“愛心（慈善）超市”，就地就近對(duì)低保戶和特困家庭提供實(shí)物救助，不斷完善社會(huì)救助體系，推進(jìn)公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)展老齡事業(yè)，建立健全老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂的老人服務(wù)體系。正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事，
       
      
    
      

        下載輝煌的歷程-天津改革開放綜述（共五篇）word格式文檔
        
      
            
      下載輝煌的歷程-天津改革開放綜述（共五篇）.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點(diǎn)此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
天津的改革開放
改革開放文獻(xiàn)綜述

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào)，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦
      
      
      
            
      

        改革開放鑄輝煌
         改革開放鑄輝煌 親愛的朋友們：  今天是2008年11月*日，此時(shí)此刻站在這里演講，我心里有一種無法抑制的激動(dòng)，2008，不平凡的一年，你給了我太多的感動(dòng)與震撼：百年罕見的冰雪突襲南方，給1......
        回顧黨的輝煌歷程 回望改革開放40年成就
        回顧黨的光輝歷程、回望改革開放40年 成就 1921年的七月，一群當(dāng)時(shí)懷揣救國理想的志士仁人在浙江嘉興南湖的紅船上，商量著當(dāng)時(shí)看來似乎不會(huì)產(chǎn)生多大影響的事——建立中國共產(chǎn)黨......
        改革開放的歷程和利弊
        刑事司法系 監(jiān)獄學(xué)0941 黃家瑜 0920310135 改革開放的歷程和利弊 摘要 改革開放（the reform and opening-up policy ）是二十世紀(jì)七十年代末中國開始實(shí)行的改革經(jīng)濟(jì)政策、對(duì)外......
        求真務(wù)實(shí)鑄就輝煌歷程
        求真務(wù)實(shí)鑄就輝煌歷程
開拓創(chuàng)新描繪美好明天——義井鎮(zhèn)近三年教育工作回顧各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、老師們：
金秋時(shí)節(jié)，在舉國上下喜迎黨的十八大勝利召開的日子里，我們懷著喜悅的心情......
        中國共產(chǎn)黨的輝煌歷程
         心得體會(huì)  ————中國共產(chǎn)黨的光輝歷程 （姓名：袁洋學(xué)號(hào)：20113225 班級(jí)：2011級(jí)英語2班）  學(xué)習(xí)了“中國共產(chǎn)黨90年的光輝歷史和寶貴經(jīng)驗(yàn)”讓我受益匪淺，從中我了解到了我們黨在這......
        黨的輝煌歷程
        黨的輝煌歷程
質(zhì)檢科 賈書朝“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國……”唱著這首心中的歌，我們將迎來偉大的中國共產(chǎn)黨誕辰九十周年的光輝節(jié)日。
回顧九十年的輝煌歷程，我們心情澎湃，我們......
        輝煌歷程90年 主要內(nèi)容
        慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年青少年讀本
--輝煌歷程90年
目錄
第一章 翻天覆地二十八年（1921-1949） ..................... 1
第一節(jié) 中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)建及歷史特點(diǎn) ....................
        建黨90周年輝煌歷程
        建黨90周年
九十年崢嶸歲月，九十載光輝歷程。今天，我們黨已成長(zhǎng)為擁有7300多萬黨員、在１３億人口的大國長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨。九十年的風(fēng)雨砥礪，我們黨更加堅(jiān)強(qiáng)偉大，黨的肌體生機(jī)勃發(fā)；九......