第一篇:紀(jì)檢監(jiān)察 工 作 程 序
工 作 程 序
一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪(fǎng)舉報(bào)工作程序
(一)受理范圍
針對(duì)黨組織、黨員和監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)題的檢舉、控告;
依法應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的黨組織、黨員和監(jiān)察對(duì)象不服黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理的申訴;
對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)、建議。
(二)信訪(fǎng)舉報(bào)渠道
來(lái)信,就是通過(guò)信件將信訪(fǎng)舉報(bào)材料郵寄到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
來(lái)訪(fǎng),就是到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立或指定的接待場(chǎng)所當(dāng)面反映問(wèn)題。
電話(huà),就是撥打紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的12388統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)反映問(wèn)題。
網(wǎng)絡(luò),就是登錄紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的舉報(bào)網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)。
(三)工作流程
前期準(zhǔn)備:來(lái)信的消毒、分揀、分送、拆封、裝訂、蓋章;網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的下載、導(dǎo)入處理系統(tǒng)等。
受理登記:閱讀來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào);來(lái)訪(fǎng)接談和記錄;來(lái)電接聽(tīng)和記錄。信訪(fǎng)舉報(bào)件的登記等。
辦理處理:根據(jù)信訪(fǎng)舉報(bào)反映的具體問(wèn)題,按照規(guī)定作出相應(yīng)處理。
回復(fù)反饋:信訪(fǎng)舉報(bào)辦理終結(jié)后,承辦的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜e報(bào)人反饋處理結(jié)果。
二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作程序
(一)查辦案件工作基本原則
依照黨章和法律、法規(guī)獨(dú)立行使檢查權(quán)的原則; 實(shí)事求是的原則;
以事實(shí)為根據(jù),以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩的原則; 在黨紀(jì)政紀(jì)面前人人平等的原則;
依靠黨組織和各級(jí)政府,堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)的原則; 懲處與教育相結(jié)合的原則;
維護(hù)黨員和國(guó)家公務(wù)員合法權(quán)利的原則。
(二)案件檢查的基本要求
事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。
(三)工作程序
受理:接受違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的線(xiàn)索和材料,并予以處理。
初步核實(shí):按照規(guī)定對(duì)受理的違紀(jì)違法線(xiàn)索和材料進(jìn)行初步核查和證實(shí)。
立案:按照管轄權(quán)限經(jīng)初步核實(shí)認(rèn)為確有違紀(jì)違法事實(shí),依照規(guī)定決定立案。調(diào)查:通過(guò)調(diào)查收集證據(jù),查明違紀(jì)事實(shí)。
移送審理:對(duì)經(jīng)過(guò)立案調(diào)查并需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件,在調(diào)查終結(jié)后向案件審理部門(mén)移送。
三、監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查工作程序
監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象遵守和執(zhí)行法律法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題進(jìn)行檢查。檢查工作的程序是:對(duì)需要檢查的事項(xiàng)予以立項(xiàng);制定檢查方案并組織實(shí)施;向本級(jí)政府或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢查情況報(bào)告;根據(jù)檢查結(jié)果,作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。
四、監(jiān)察機(jī)關(guān)復(fù)查、復(fù)審、復(fù)核工作程序
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對(duì)主管行政機(jī)關(guān)作出的處分決定不服的,可以自收到處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定;對(duì)復(fù)查決定仍不服的,可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。
對(duì)監(jiān)察決定不服的,可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審決定;對(duì)復(fù)審決定仍不服的,可以自收到復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。
上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)查決定或者復(fù)審決定為最終決定。
復(fù)查、復(fù)審、復(fù)核期間,不停止原決定的執(zhí)行。
五、紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦理申訴工作的程序
黨員、黨組織對(duì)所受黨紀(jì)處分不服的申訴,由批準(zhǔn)處分的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)承辦。原批準(zhǔn)處分的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)已經(jīng)撤銷(xiāo)的,由申訴人現(xiàn)在的相當(dāng)于原批準(zhǔn)處分的一級(jí)黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)承辦。黨員、黨組織對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)所作的其他處理不服的申訴,由作出處理決定的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)承辦。
對(duì)黨員、黨組織的申訴,需要復(fù)議、復(fù)查的,按照黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作的有關(guān)規(guī)定辦理。不需要復(fù)議、復(fù)查的,由承辦的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或有關(guān)黨組織對(duì)申訴人說(shuō)明理由,做好工作。
對(duì)申訴的問(wèn)題復(fù)議、復(fù)查后,由承辦的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)將處理意見(jiàn)或復(fù)議、復(fù)查結(jié)論同申訴人見(jiàn)面,聽(tīng)取其意見(jiàn)。復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論和決定,應(yīng)交給申訴人一份。
申訴人如果對(duì)復(fù)議、復(fù)查結(jié)論仍然不服,由批準(zhǔn)的黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì),將申訴人的意見(jiàn)及復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論和有關(guān)材料,一并報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)或紀(jì)律檢查委員會(huì)審查決定。
第二篇:紀(jì)檢監(jiān)察崗位職責(zé)與工作程序
一、紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)
⑴監(jiān)督促進(jìn)黨和國(guó)家的大政方針、法律法令和金融政策、法規(guī)、計(jì)劃的貫徹執(zhí)行,保證政令暢通,強(qiáng)化管理,提高效率;
⑵協(xié)助黨組和領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)整頓黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)金融系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè);
⑶檢查處理監(jiān)察監(jiān)督對(duì)象違反大政方針、法律法令和金融政策、法規(guī)、計(jì)劃的行為以及違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為,懲治腐敗分
子;
⑷宣傳教育監(jiān)督對(duì)象遵紀(jì)守法,戒除官僚主義,廉潔高效地工作;
⑸監(jiān)督促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和各職能部門(mén)忠實(shí)、有效履行其職責(zé)。
二、紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)與工作原則
⒈工作職責(zé)
⑴受理信訪(fǎng)舉報(bào);
⑵協(xié)助行黨組和領(lǐng)導(dǎo)抓好糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè);
⑶金融執(zhí)法監(jiān)察;
⑷案件檢查;
⑸宣傳教育;
⑹調(diào)查研究。
⒉工作原則
⑴實(shí)事求是原則;
⑵依法獨(dú)立行使黨內(nèi)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察權(quán)原則;
⑶依法監(jiān)督原則;
⑷紀(jì)律面前人人平等原則;
⑸以事實(shí)為依據(jù),以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩原則;
⑹保障黨員和工作人員合法權(quán)利原則;
⑺教育與懲戒相結(jié)合原則;
⑻公開(kāi)性原則;
⑼依靠黨員和群眾開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作原則。
三、信訪(fǎng)舉報(bào)工作任務(wù)、職責(zé)及工作程序
⒈認(rèn)真受理。負(fù)責(zé)信訪(fǎng)舉報(bào)工作的人員,當(dāng)接到信訪(fǎng)舉報(bào)的信件、電話(huà)、來(lái)人舉報(bào)時(shí),首先要詳細(xì)記錄,做好登記。特別是來(lái)人舉報(bào)要做好工作,盡量要舉報(bào)人如實(shí)反映情況和問(wèn)題。如無(wú)理取鬧,則要臨行批評(píng)教育。
⒉反映情況。及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提供黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、黨紀(jì)政紀(jì)信息和各類(lèi)違紀(jì)案件線(xiàn)索。
⒊承辦案件。凡上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)批轉(zhuǎn)查辦并要報(bào)結(jié)果的信訪(fǎng)案件,要及時(shí)組織查處,并按時(shí)按質(zhì)上報(bào)結(jié)果。
處理信訪(fǎng)舉報(bào)工作程序與方法:⑴及時(shí)開(kāi)拆;⑵仔細(xì)閱讀;⑶認(rèn)真登記;⑷呈報(bào)與閱批。
四、案件檢查程序
㈠案件受理程序
⒈登記
紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)將來(lái)件的來(lái)源、基本內(nèi)容和有關(guān)材料進(jìn)行登記。登記的項(xiàng)目一般包括以下內(nèi)容:⑴來(lái)文機(jī)關(guān)(單位)或姓名(個(gè)人);⑵收文時(shí)間;⑶編號(hào);⑷份數(shù);⑸來(lái)文反映問(wèn)題的性質(zhì);⑹來(lái)文的標(biāo)題;⑺受理批辦、交辦的材料是否要處理結(jié)果。
⒉分析
紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)收到的檢舉控告材料,應(yīng)認(rèn)真審閱和分析問(wèn)題的可靠性和真實(shí)性,看反映問(wèn)題是否有根有據(jù),是否有時(shí)間、有地點(diǎn)、有發(fā)生條件,是否合乎邏輯和情理;還要看反映的問(wèn)題屬什么性質(zhì),情節(jié)是否嚴(yán)重等。
⒊初步核實(shí)的任務(wù)、要求和方法
初步核實(shí),是指金融紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在立案之前按照規(guī)定對(duì)受理的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違犯黨紀(jì)政紀(jì)的線(xiàn)索和材料進(jìn)行初步核查、證實(shí)的活動(dòng)。經(jīng)分析后,按照案件檢查受理權(quán)限報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,派人進(jìn)行初步調(diào)查了解。
⒋初步核實(shí)的程序
初步核實(shí)的程序,是指辦案人員在初步核實(shí)過(guò)程中所應(yīng)遵循的先后順序。它包括辦理初步核實(shí)手續(xù)、確定初步核實(shí)人員、制定初步核實(shí)方案和初步核實(shí)的實(shí)施等。
⑴辦理初步核實(shí)的手續(xù)。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),決定實(shí)施初步核實(shí)的,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要辦理初步核實(shí)的手續(xù)。
⑵確定初步核實(shí)人員。辦理初步核實(shí)手續(xù)后,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)根據(jù)反映主要問(wèn)題的具體情況確定逐步核實(shí)人員,成立核查組。
⑶制定初步核實(shí)方案。核查組成立后,核查組負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)所要核查的主要問(wèn)題線(xiàn)索等情況和涉及的法規(guī)及紀(jì)律規(guī)定,組織人員制定初步核實(shí)方案。
⑷初步核實(shí)的實(shí)施。初步核實(shí)的實(shí)施,是指初查人員通過(guò)采取規(guī)定的手段和方法,查清所反映的主要問(wèn)題,為立案與否提供依據(jù)的活動(dòng)。
⑸初步核實(shí)的處理。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)初步核實(shí)結(jié)果,應(yīng)根據(jù)具體情況,按照《案件檢查條例》、《實(shí)施細(xì)則》和調(diào)查處理辦法》的規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)處理。
㈡立案工作程序
⒈審核材料和初查線(xiàn)索
審核材料是指審核立案材料的可靠性和真實(shí)性程序。
⒉填寫(xiě)立案審批表
立案是一項(xiàng)嚴(yán)肅慎重的工作,對(duì)所有需要立案查處的違紀(jì)案件,都要嚴(yán)格履行立案報(bào)批手續(xù)。
⒊履行審批手續(xù)
履行案件立案審批,是指有權(quán)批準(zhǔn)立案的領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén),對(duì)立案工作最后把關(guān)。
⒋立案
立案報(bào)告和立案審批表一經(jīng)批準(zhǔn),即為正式立案。一經(jīng)立案,就不能隨意撤銷(xiāo),必須提出充分的事實(shí)材料和依據(jù),說(shuō)明理由,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷(xiāo)案。
五、案件審理
㈠案件審理工作任務(wù)
案件審理工作的任務(wù)是:根據(jù)黨和國(guó)家政策、法律、法規(guī),按照審理工作的原則和要求,認(rèn)真審核和處理金融檢查與監(jiān)察對(duì)象違犯黨紀(jì)政紀(jì)的案件和復(fù)查復(fù)議的案件。
⒈要審核送審案件從主案到案件檢查是否符合辦案程序,每個(gè)程序是否經(jīng)過(guò)有權(quán)批復(fù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),是否有越級(jí)、越權(quán)等不合規(guī)問(wèn)題存在。
⒉實(shí)事求是地核對(duì)的事實(shí)材料,審核鑒別案件檢查部門(mén)所收集的全部證據(jù)。
⒊根據(jù)黨的政
策、國(guó)家法律和金融法規(guī),分析認(rèn)定問(wèn)題的性質(zhì)。案件審理人員應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以政策、法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩來(lái)分析確定案件的性質(zhì),分析確定檢查、監(jiān)察對(duì)象是否違犯了紀(jì)律,違犯了什么紀(jì)律。一定要做到定性準(zhǔn)確,適用法規(guī)、紀(jì)律恰當(dāng)。
⒋按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,案件經(jīng)過(guò)審理后,對(duì)案件當(dāng)事人要作出是否給予處分,給予什么處分,有無(wú)從重或從輕的情節(jié),提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖?jiàn),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審議和決定。
⒌對(duì)復(fù)查復(fù)議的案件,通過(guò)審理,提出維持原議或改變、撤銷(xiāo)原結(jié)論、原處分的意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)。
㈡案件審理工作原則
⒈實(shí)事求是原則
實(shí)事求是就是對(duì)具體的問(wèn)題要作具體分析,一切從實(shí)際出發(fā)。
⒉以政策、法律、紀(jì)律為準(zhǔn)繩的原則
事實(shí)是審理案件的前提和依據(jù),國(guó)家政策、法律和黨紀(jì)政紀(jì)是審理案件的標(biāo)準(zhǔn)。
⒊在紀(jì)律面前人人平等的原則
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件試行辦法》第六條規(guī)定:“調(diào)查處理案件要堅(jiān)持違反政紀(jì)必須追究,執(zhí)行政紀(jì)必須嚴(yán)格和在政紀(jì)面前人人平等的原則”。
⒋民主集中制的原則
民主集中制是黨和國(guó)家的根本制度和組織原則,我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則”。
⒌要保障檢查和監(jiān)察對(duì)象合法權(quán)利的原則
監(jiān)察對(duì)象在案件審理中的主要權(quán)利如下:
⑴依法不受追究政紀(jì)責(zé)任的權(quán)利。
⑵有要求監(jiān)察機(jī)關(guān)明確自己違反了什么法律、法規(guī)和政令,犯了什么錯(cuò)誤的權(quán)利。
⑶申請(qǐng)回避的權(quán)利。
⑷監(jiān)察對(duì)象有權(quán)提出新的證據(jù),新的證人;有權(quán)申請(qǐng)重新鑒定和重新勘驗(yàn);有權(quán)要求監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)進(jìn)行重新查證。
⑸進(jìn)行自辯的權(quán)利。
⑹對(duì)侵犯合法利益的行為進(jìn)行控告的權(quán)利。
㈢案件審理基本要求
事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
六、執(zhí)法監(jiān)察工作程序
執(zhí)法監(jiān)察工作的程序,一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告、處理、跟蹤、檔案管理6個(gè)階段。
㈠準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段是執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施前期要做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括選題立項(xiàng)、制定方案、組織培訓(xùn)、發(fā)出通知等。
㈡實(shí)施階段
其一般程序如下:
⒈與被監(jiān)察單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談。
⒉調(diào)閱資料。
⒊實(shí)地監(jiān)察。
⒋實(shí)施調(diào)查取證工作。
⒌努力提高執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量。
監(jiān)察組要及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)度、檢查程序,適時(shí)調(diào)整工作,要將發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)弄清,將需要解決的問(wèn)題解決。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)線(xiàn)索要立即向派出部門(mén)報(bào)告,按立案程序立案查處;觸犯刑律的應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)懲處。
㈢執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告階段
執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告主要內(nèi)容如下:
⒈實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察方案的情況;
⒉被監(jiān)察單位的基本情況,包括內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、工作方針、經(jīng)營(yíng)狀況、內(nèi)控狀況,以及上一次執(zhí)法監(jiān)察的情況等;
⒊監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和監(jiān)察組作出的評(píng)價(jià);
⒋百監(jiān)察單位對(duì)監(jiān)察評(píng)價(jià)的意見(jiàn),監(jiān)察組與被監(jiān)察單位在檢查事實(shí)和評(píng)價(jià)方面存在的主要分歧;
⒌根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提出處理意見(jiàn),即作出執(zhí)法監(jiān)察決定和執(zhí)法監(jiān)察建議。
㈣執(zhí)法監(jiān)察處理階段
執(zhí)法監(jiān)察處理意見(jiàn)的執(zhí)行方式:
根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告的處理意見(jiàn),由排除部門(mén)出具執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)和執(zhí)法監(jiān)察決定。
㈤跟蹤監(jiān)察階段
為了監(jiān)督被監(jiān)察單位執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)和執(zhí)法監(jiān)察決定的情況以及整改情況,對(duì)被監(jiān)察單位應(yīng)實(shí)行跟蹤監(jiān)察。
㈥檔案整理階段
七、宣傳教育的基本原則和主要內(nèi)容
㈠宣傳教育的基本原則
⒈堅(jiān)持黨性的原則。
⒉實(shí)事求是的原則。
⒊正面教育的原則。
⒋堅(jiān)持身教與言教相結(jié)合,身教重于言教的原則。
⒌結(jié)合金融業(yè)務(wù)工作進(jìn)行宣傳教育的原則。
㈡宣傳教育的主要內(nèi)容
⒈馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論中關(guān)于黨的紀(jì)律的基本理論教育。
⒉全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。
⒊革命理想和政治信念教育。
⒋黨紀(jì)政紀(jì)教育。
⒌黨風(fēng)廉政教育。
⒍政策法規(guī)教育。
⒎優(yōu)良傳統(tǒng)教育。
八、調(diào)查研究的基本程序
調(diào)查研究的過(guò)程是一個(gè)實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——實(shí)踐的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程,是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作。它的基本程序大體可分為四個(gè)階段,即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、研究階段、總結(jié)階段。
㈠準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段是調(diào)查研究過(guò)程的起點(diǎn)和基礎(chǔ),它的主要任務(wù)是,領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,研究調(diào)查課題,設(shè)計(jì)調(diào)查方案,組建調(diào)查隊(duì)伍。
㈡實(shí)施階段
調(diào)查實(shí)施階段,就是按照調(diào)查方案的要求,到被調(diào)查單位,采用各種方法和手段了解情況和收集資料的階段。
㈢研究階段
研究階段的主要任務(wù)是對(duì)資料進(jìn)行比較、分析和理論研究,從中得出符合客觀事實(shí)的、科學(xué)的結(jié)論。
㈣總結(jié)階段
總結(jié)階段的主要任務(wù)是:撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,總結(jié)調(diào)查工作和評(píng)估調(diào)查結(jié)果。
第三篇:紀(jì)檢監(jiān)察崗位職責(zé)與工作程序
紀(jì)檢監(jiān)察崗位職責(zé)與工作程序
一、紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)
⑴監(jiān)督促進(jìn)黨和國(guó)家的大政方針、法律法令和金融政策、法規(guī)、計(jì)劃的貫徹執(zhí)行,保證政令暢通,強(qiáng)化管理,提高效率;
⑵協(xié)助黨組和領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)整頓黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)金融系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè);
⑶檢查處理監(jiān)察監(jiān)督對(duì)象違反大政方針、法律法令和金融政策、法規(guī)、計(jì)劃的行為以及違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為,懲治腐敗分子;
⑷宣傳教育監(jiān)督對(duì)象遵紀(jì)守法,戒除官僚主義,廉潔高效地工作; ⑸監(jiān)督促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和各職能部門(mén)忠實(shí)、有效履行其職責(zé)。
二、紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)與工作原則 ⒈工作職責(zé)
⑴受理信訪(fǎng)舉報(bào);
⑵協(xié)助行黨組和領(lǐng)導(dǎo)抓好糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè); ⑶金融執(zhí)法監(jiān)察; ⑷案件檢查; ⑸宣傳教育; ⑹調(diào)查研究。⒉工作原則
⑴實(shí)事求是原則;
⑵依法獨(dú)立行使黨內(nèi)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察權(quán)原則; ⑶依法監(jiān)督原則;
⑷紀(jì)律面前人人平等原則;
⑸以事實(shí)為依據(jù),以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩原則; ⑹保障黨員和工作人員合法權(quán)利原則; ⑺教育與懲戒相結(jié)合原則; ⑻公開(kāi)性原則;
⑼依靠黨員和群眾開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作原則。
三、信訪(fǎng)舉報(bào)工作任務(wù)、職責(zé)及工作程序
⒈認(rèn)真受理。負(fù)責(zé)信訪(fǎng)舉報(bào)工作的人員,當(dāng)接到信訪(fǎng)舉報(bào)的信件、電話(huà)、來(lái)人舉報(bào)時(shí),首先要詳細(xì)記錄,做好登記。特別是來(lái)人舉報(bào)要做好工作,盡量要舉報(bào)人如實(shí)反映情況和問(wèn)題。如無(wú)理取鬧,則要臨行批評(píng)教育。
⒉反映情況。及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提供黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、黨紀(jì)政紀(jì)信息和各類(lèi)違紀(jì)案件線(xiàn)索。⒊承辦案件。凡上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)批轉(zhuǎn)查辦并要報(bào)結(jié)果的信訪(fǎng)案件,要及時(shí)組織查處,并按時(shí)按質(zhì)上報(bào)結(jié)果。
處理信訪(fǎng)舉報(bào)工作程序與方法:⑴及時(shí)開(kāi)拆;⑵仔細(xì)閱讀;⑶認(rèn)真登記;⑷呈報(bào)與閱批。
四、案件檢查程序 ㈠案件受理程序 ⒈登記
紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)將來(lái)件的來(lái)源、基本內(nèi)容和有關(guān)材料進(jìn)行登記。登記的項(xiàng)目一般包括以下內(nèi)容:⑴來(lái)文機(jī)關(guān)(單位)或姓名(個(gè)人);⑵收文時(shí)間;⑶編號(hào);⑷份數(shù);⑸來(lái)文反映問(wèn)題的性質(zhì);⑹來(lái)文的標(biāo)題;⑺受理批辦、交辦的材料是否要處理結(jié)果。⒉分析
紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)收到的檢舉控告材料,應(yīng)認(rèn)真審閱和分析問(wèn)題的可靠性和真實(shí)性,看反映問(wèn)題是否有根有據(jù),是否有時(shí)間、有地點(diǎn)、有發(fā)生條件,是否合乎邏輯和情理;還要看反映的問(wèn)題屬什么性質(zhì),情節(jié)是否嚴(yán)重等。⒊初步核實(shí)的任務(wù)、要求和方法 初步核實(shí),是指金融紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在立案之前按照規(guī)定對(duì)受理的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違犯黨紀(jì)政紀(jì)的線(xiàn)索和材料進(jìn)行初步核查、證實(shí)的活動(dòng)。經(jīng)分析后,按照案件檢查受理權(quán)限報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,派人進(jìn)行初步調(diào)查了解。⒋初步核實(shí)的程序 初步核實(shí)的程序,是指辦案人員在初步核實(shí)過(guò)程中所應(yīng)遵循的先后順序。它包括辦理初步核實(shí)手續(xù)、確定初步核實(shí)人員、制定初步核實(shí)方案和初步核實(shí)的實(shí)施等。
⑴辦理初步核實(shí)的手續(xù)。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),決定實(shí)施初步核實(shí)的,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要辦理初步核實(shí)的手續(xù)。
⑵確定初步核實(shí)人員。辦理初步核實(shí)手續(xù)后,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)根據(jù)反映主要問(wèn)題的具體情況確定逐步核實(shí)人員,成立核查組。⑶制定初步核實(shí)方案。核查組成立后,核查組負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)所要核查的主要問(wèn)題線(xiàn)索等情況和涉及的法規(guī)及紀(jì)律規(guī)定,組織人員制定初步核實(shí)方案。
⑷初步核實(shí)的實(shí)施。初步核實(shí)的實(shí)施,是指初查人員通過(guò)采取規(guī)定的手段和方法,查清所反映的主要問(wèn)題,為立案與否提供依據(jù)的活動(dòng)。⑸初步核實(shí)的處理。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)初步核實(shí)結(jié)果,應(yīng)根據(jù)具體情況,按照《案件檢查條例》、《實(shí)施細(xì)則》和調(diào)查處理辦法》的規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)處理。㈡立案工作程序
⒈審核材料和初查線(xiàn)索
審核材料是指審核立案材料的可靠性和真實(shí)性程序。⒉填寫(xiě)立案審批表
立案是一項(xiàng)嚴(yán)肅慎重的工作,對(duì)所有需要立案查處的違紀(jì)案件,都要嚴(yán)格履行立案報(bào)批手續(xù)。⒊履行審批手續(xù)
履行案件立案審批,是指有權(quán)批準(zhǔn)立案的領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén),對(duì)立案工作最后把關(guān)。⒋立案
立案報(bào)告和立案審批表一經(jīng)批準(zhǔn),即為正式立案。一經(jīng)立案,就不能隨意撤銷(xiāo),必須提出充分的事實(shí)材料和依據(jù),說(shuō)明理由,報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷(xiāo)案。
五、案件審理
㈠案件審理工作任務(wù)
案件審理工作的任務(wù)是:根據(jù)黨和國(guó)家政策、法律、法規(guī),按照審理工作的原則和要求,認(rèn)真審核和處理金融檢查與監(jiān)察對(duì)象違犯黨紀(jì)政紀(jì)的案件和復(fù)查復(fù)議的案件。⒈要審核送審案件從主案到案件檢查是否符合辦案程序,每個(gè)程序是否經(jīng)過(guò)有權(quán)批復(fù)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn),是否有越級(jí)、越權(quán)等不合規(guī)問(wèn)題存在。
⒉實(shí)事求是地核對(duì)的事實(shí)材料,審核鑒別案件檢查部門(mén)所收集的全部證據(jù)。
⒊根據(jù)黨的政策、國(guó)家法律和金融法規(guī),分析認(rèn)定問(wèn)題的性質(zhì)。案件審理人員應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以政策、法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩來(lái)分析確定案件的性質(zhì),分析確定檢查、監(jiān)察對(duì)象是否違犯了紀(jì)律,違犯了什么紀(jì)律。一定要做到定性準(zhǔn)確,適用法規(guī)、紀(jì)律恰當(dāng)。⒋按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,案件經(jīng)過(guò)審理后,對(duì)案件當(dāng)事人要作出是否給予處分,給予什么處分,有無(wú)從重或從輕的情節(jié),提出恰當(dāng) 的處理意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審議和決定。
⒌對(duì)復(fù)查復(fù)議的案件,通過(guò)審理,提出維持原議或改變、撤銷(xiāo)原結(jié)論、原處分的意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審議批準(zhǔn)。㈡案件審理工作原則 ⒈實(shí)事求是原則
實(shí)事求是就是對(duì)具體的問(wèn)題要作具體分析,一切從實(shí)際出發(fā)。⒉以政策、法律、紀(jì)律為準(zhǔn)繩的原則
事實(shí)是審理案件的前提和依據(jù),國(guó)家政策、法律和黨紀(jì)政紀(jì)是審理案件的標(biāo)準(zhǔn)。⒊在紀(jì)律面前人人平等的原則
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件試行辦法》第六條規(guī)定:“調(diào)查處理案件要堅(jiān)持違反政紀(jì)必須追究,執(zhí)行政紀(jì)必須嚴(yán)格和在政紀(jì)面前人人平等的原則”。⒋民主集中制的原則
民主集中制是黨和國(guó)家的根本制度和組織原則,我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則”。
⒌要保障檢查和監(jiān)察對(duì)象合法權(quán)利的原則 監(jiān)察對(duì)象在案件審理中的主要權(quán)利如下: ⑴依法不受追究政紀(jì)責(zé)任的權(quán)利。
⑵有要求監(jiān)察機(jī)關(guān)明確自己違反了什么法律、法規(guī)和政令,犯了什么錯(cuò)誤的權(quán)利。⑶申請(qǐng)回避的權(quán)利。
⑷監(jiān)察對(duì)象有權(quán)提出新的證據(jù),新的證人;有權(quán)申請(qǐng)重新鑒定和重新勘驗(yàn);有權(quán)要求監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)進(jìn)行重新查證。⑸進(jìn)行自辯的權(quán)利。
⑹對(duì)侵犯合法利益的行為進(jìn)行控告的權(quán)利。㈢案件審理基本要求
事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
六、執(zhí)法監(jiān)察工作程序
執(zhí)法監(jiān)察工作的程序,一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告、處理、跟蹤、檔案管理6個(gè)階段。㈠準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段是執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施前期要做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,包括選題立項(xiàng)、制定方案、組織培訓(xùn)、發(fā)出通知等。㈡實(shí)施階段
其一般程序如下:
⒈與被監(jiān)察單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談。⒉調(diào)閱資料。⒊實(shí)地監(jiān)察。
⒋實(shí)施調(diào)查取證工作。⒌努力提高執(zhí)法監(jiān)察質(zhì)量。
監(jiān)察組要及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)度、檢查程序,適時(shí)調(diào)整工作,要將發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)弄清,將需要解決的問(wèn)題解決。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)線(xiàn)索要立即向派出部門(mén)報(bào)告,按立案程序立案查處;觸犯刑律的應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)懲處。㈢執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告階段
執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告主要內(nèi)容如下: ⒈實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察方案的情況;
⒉被監(jiān)察單位的基本情況,包括內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、工作方針、經(jīng)營(yíng)狀況、內(nèi)控狀況,以及上一次執(zhí)法監(jiān)察的情況等;
⒊監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和監(jiān)察組作出的評(píng)價(jià); ⒋百監(jiān)察單位對(duì)監(jiān)察評(píng)價(jià)的意見(jiàn),監(jiān)察組與被監(jiān)察單位在檢查事實(shí)和評(píng)價(jià)方面存在的主要分歧;
⒌根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提出處理意見(jiàn),即作出執(zhí)法監(jiān)察決定和執(zhí)法監(jiān)察建議。㈣執(zhí)法監(jiān)察處理階段
執(zhí)法監(jiān)察處理意見(jiàn)的執(zhí)行方式:
根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告的處理意見(jiàn),由排除部門(mén)出具執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)和執(zhí)法監(jiān)察決定。㈤跟蹤監(jiān)察階段
為了監(jiān)督被監(jiān)察單位執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)和執(zhí)法監(jiān)察決定的情況以及整改情況,對(duì)被監(jiān)察單位應(yīng)實(shí)行跟蹤監(jiān)察。㈥檔案整理階段
七、宣傳教育的基本原則和主要內(nèi)容 ㈠宣傳教育的基本原則 ⒈堅(jiān)持黨性的原則。⒉實(shí)事求是的原則。⒊正面教育的原則。
⒋堅(jiān)持身教與言教相結(jié)合,身教重于言教的原則。⒌結(jié)合金融業(yè)務(wù)工作進(jìn)行宣傳教育的原則。㈡宣傳教育的主要內(nèi)容
⒈馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論中關(guān)于黨的紀(jì)律的基本理論教育。⒉全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。⒊革命理想和政治信念教育。⒋黨紀(jì)政紀(jì)教育。⒌黨風(fēng)廉政教育。⒍政策法規(guī)教育。⒎優(yōu)良傳統(tǒng)教育。
八、調(diào)查研究的基本程序
調(diào)查研究的過(guò)程是一個(gè)實(shí)踐——認(rèn)識(shí)——實(shí)踐的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程,是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作。它的基本程序大體可分為四個(gè)階段,即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、研究階段、總結(jié)階段。㈠準(zhǔn)備階段
準(zhǔn)備階段是調(diào)查研究過(guò)程的起點(diǎn)和基礎(chǔ),它的主要任務(wù)是,領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,研究調(diào)查課題,設(shè)計(jì)調(diào)查方案,組建調(diào)查隊(duì)伍。㈡實(shí)施階段
調(diào)查實(shí)施階段,就是按照調(diào)查方案的要求,到被調(diào)查單位,采用各種方法和手段了解情況和收集資料的階段。㈢研究階段
研究階段的主要任務(wù)是對(duì)資料進(jìn)行比較、分析和理論研究,從中得出符合客觀事實(shí)的、科學(xué)的結(jié)論。㈣總結(jié)階段
總結(jié)階段的主要任務(wù)是:撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,總結(jié)調(diào)查工作和評(píng)估調(diào)查結(jié)果。
第四篇:紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)受理工作程序
紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)受理工作程序
信訪(fǎng)受理工作程序
第一條 為了切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)舉報(bào)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信訪(fǎng)”)處理工作,保障舉報(bào)人依法行使檢舉、控告的權(quán)利,健全信訪(fǎng)舉報(bào)制度,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī),結(jié)合南潯實(shí)際,特制定本制度。
第二條 信訪(fǎng)接待制度。
1、來(lái)電。接電話(huà)人必須做好記錄,若非信訪(fǎng)專(zhuān)職人接電的,接電人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將接電及處理情況交由信訪(fǎng)專(zhuān)職人員。
2、來(lái)信。信函必須交由信訪(fǎng)專(zhuān)職人員拆啟。
3、來(lái)訪(fǎng)。接待信訪(fǎng)人必須二人以上,做好筆記。
4、網(wǎng)上舉報(bào)。由專(zhuān)職人員管理,電腦和書(shū)面二套存檔。
第三條 信訪(fǎng)疏理制度。對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)予以受理。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局成立信訪(fǎng)處理小組(領(lǐng)導(dǎo)小組),按程序進(jìn)行處理,組長(zhǎng)由分管副書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管常委擔(dān)任,成員包括信訪(fǎng)專(zhuān)職人員。對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的信訪(fǎng)作如下處理。
1、凡不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的來(lái)訪(fǎng)或電話(huà)舉報(bào),接訪(fǎng)人要當(dāng)即書(shū)面或電話(huà)告知信訪(fǎng)人,要求其向有處理權(quán)的機(jī)關(guān)反映,并做好解釋工作;對(duì)于其中的重要問(wèn)題或緊急事項(xiàng),可以協(xié)助信訪(fǎng)人聯(lián)系受理單位或報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后再處理。
2、凡不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的信函舉報(bào),經(jīng)分管常委審核后,轉(zhuǎn)交有處理權(quán)的機(jī)關(guān)處理,并自收信之日起15天內(nèi)書(shū)面告知來(lái)信人。如遇重要問(wèn)題或緊急事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)告分管副書(shū)記。
第四條 信訪(fǎng)閱批制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局實(shí)行四級(jí)閱批制度。第一級(jí):信訪(fǎng)專(zhuān)職人員填寫(xiě)《信訪(fǎng)處理單》,應(yīng)當(dāng)指出初步處理意見(jiàn),交由分管常委閱批。第二級(jí):分管常委閱后,應(yīng)當(dāng)作如下處理:凡涉及鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))或部門(mén)管理的黨員干部的信訪(fǎng),批示后交由信訪(fǎng)專(zhuān)職人員處理;凡涉及區(qū)管黨員干部的信訪(fǎng)舉報(bào),提出處理意見(jiàn),交由分管副書(shū)記閱批。第三級(jí):分管副書(shū)記閱后,應(yīng)當(dāng)作如下處理:凡涉及副科級(jí)黨員干部的信訪(fǎng)舉報(bào),批示后交由信訪(fǎng)專(zhuān)職人員處理;凡涉及正科級(jí)黨員干部的信訪(fǎng)舉報(bào),提出處理意見(jiàn),交由紀(jì)委書(shū)記閱批。第四級(jí):紀(jì)委書(shū)記閱后,對(duì)涉及正科級(jí)黨員干部的信訪(fǎng)舉報(bào)或其它重要信訪(fǎng)作出批示,交由信訪(fǎng)專(zhuān)職人員處理。
信訪(fǎng)專(zhuān)職人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示,作如下處理:
1、歸屬。實(shí)行屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)原則。凡屬于鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))或部門(mén)辦理的信訪(fǎng),制作《轉(zhuǎn)辦單》,及時(shí)轉(zhuǎn)辦,如領(lǐng)導(dǎo)批示要查結(jié)回復(fù)的,應(yīng)注明二個(gè)月內(nèi)回復(fù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局;凡屬于區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局自辦信訪(fǎng),制作交辦單有關(guān)人員辦理。
2、告知。凡區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局受理或自辦的實(shí)名信訪(fǎng),制作《告知書(shū)》,并在接到信訪(fǎng)15日內(nèi)將受理決定書(shū)書(shū)面告知信訪(fǎng)人。
3、復(fù)核。每月25日前,分管常委會(huì)同信訪(fǎng)專(zhuān)職人員對(duì)信訪(fǎng)受理和辦理情況進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審后由信訪(fǎng)專(zhuān)職人員制作月報(bào)表上報(bào)。每季末,信訪(fǎng)處理小組對(duì)一季的信訪(fǎng)情況進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審后形成信訪(fǎng)分析材料報(bào)紀(jì)委書(shū)記。
第五條 信訪(fǎng)自辦制度。一般應(yīng)當(dāng)自收到之日起60天內(nèi)辦理完畢。
1、應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理的信訪(fǎng):(1)區(qū)委、區(qū)府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)結(jié)信訪(fǎng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)結(jié)信訪(fǎng);(2)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織批轉(zhuǎn)的報(bào)結(jié)信訪(fǎng);(3)有關(guān)影響招商引資,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的信訪(fǎng);(4)署實(shí)名舉報(bào)的信訪(fǎng)。(5)網(wǎng)上舉報(bào)。
2、信訪(fǎng)調(diào)查。信訪(fǎng)調(diào)查應(yīng)當(dāng)組成信訪(fǎng)調(diào)查組,調(diào)查由二人組成,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示的要求進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查后形成書(shū)面調(diào)查匯報(bào)。經(jīng)過(guò)信訪(fǎng)初核,如發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予黨政紀(jì)處分的,按程序批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為立案調(diào)查。
第六條 信訪(fǎng)監(jiān)督制度。信訪(fǎng)監(jiān)督主要采取三種形式。
1、信訪(fǎng)談話(huà)。信訪(fǎng)問(wèn)題涉及區(qū)管黨員干部個(gè)人行為,經(jīng)查后未構(gòu)成違紀(jì)處分的,一般應(yīng)進(jìn)行信訪(fǎng)談話(huà)。正科級(jí)黨員干部由紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行信訪(fǎng)談話(huà),副科級(jí)黨員干部由分管紀(jì)委副書(shū)記進(jìn)行信訪(fǎng)談話(huà),談話(huà)應(yīng)有談話(huà)記錄。
2、發(fā)信訪(fǎng)通知書(shū)或建議召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。信訪(fǎng)問(wèn)題涉及單位領(lǐng)導(dǎo)集體行為,經(jīng)查后未構(gòu)成違紀(jì)處分的,一般應(yīng)發(fā)信訪(fǎng)通知書(shū)或建議召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。信訪(fǎng)通知書(shū)需經(jīng)分管副書(shū)記審批后實(shí)施,建議召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)需經(jīng)紀(jì)委書(shū)記審批后實(shí)施。
3、建議給予組織處理等。信訪(fǎng)問(wèn)題涉及單位領(lǐng)導(dǎo)集體或個(gè)人行為,經(jīng)查后未構(gòu)成違紀(jì)處分,但有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不再適應(yīng)繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的,應(yīng)提出組織處理等意見(jiàn)。提出組織處理等意見(jiàn)需經(jīng)紀(jì)委書(shū)記審批后實(shí)施。
第七條 信訪(fǎng)答復(fù)、回復(fù)制度。信訪(fǎng)答復(fù)函和回復(fù)材料按第四條的審批權(quán)限,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
1、答復(fù)信訪(fǎng)人。凡屬于實(shí)名信訪(fǎng)或網(wǎng)上舉報(bào),信訪(fǎng)調(diào)查結(jié)束后,由信訪(fǎng)專(zhuān)職人員制作答復(fù)材料,并在接信日60天之內(nèi)將辦理結(jié)果書(shū)面答復(fù)信訪(fǎng)人,如需延長(zhǎng)經(jīng)分管副書(shū)記批準(zhǔn)后,最多再延長(zhǎng)30天。
2、回復(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。凡上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)批閱要求回復(fù)的信訪(fǎng),由信訪(fǎng)調(diào)查人起草匯報(bào)材料,經(jīng)分管副書(shū)記閱批,加蓋單位公章,信訪(fǎng)專(zhuān)職人員按要求日期予以回復(fù)。如不能如期回復(fù),信訪(fǎng)專(zhuān)職人員要及時(shí)說(shuō)明原因。
第八條 信訪(fǎng)歸檔制度。信訪(fǎng)辦理過(guò)程中,信訪(fǎng)原件由信訪(fǎng)專(zhuān)職人員保管,信訪(fǎng)資料由調(diào)查人負(fù)責(zé)。辦理結(jié)束后全部由信訪(fǎng)專(zhuān)職人員保管,年終由信訪(fǎng)專(zhuān)職人員立卷,移交由檔案室歸檔。
第五篇:紀(jì)檢監(jiān)察辦案程序
紀(jì)檢監(jiān)察
紀(jì)檢監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使的兩種職能。紀(jì)檢是黨的部門(mén),查處違紀(jì)黨員;監(jiān)察是政府部門(mén),查處違紀(jì)干部。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)紀(jì)委)按照黨章規(guī)定履行職責(zé),各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)(監(jiān)察局)依據(jù)《行政監(jiān)察法》履行職責(zé)。1993年紀(jì)委和監(jiān)察局實(shí)行合署辦公,一套班子,兩塊牌子,履行紀(jì)檢監(jiān)察兩種職能。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作團(tuán)隊(duì)精神理念口號(hào)
“反腐倡廉促發(fā)展,改革創(chuàng)新當(dāng)先鋒”
“黨性強(qiáng)、品行端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”
紀(jì)檢監(jiān)察辦案的程序
1、從掌握的案源線(xiàn)索中開(kāi)展外圍調(diào)查;
2、由紀(jì)委常委會(huì)議討論立案,下達(dá)立案通知書(shū)或監(jiān)察通知書(shū)到單位黨委黨組及本人,成立調(diào)查組,進(jìn)行立案初查,寫(xiě)出初查報(bào)告;
3、向上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)同意采取必要措施(包括“雙規(guī)”“兩指”)或請(qǐng)示同級(jí)黨委與公安、檢察院、審計(jì)、財(cái)政等單位或部門(mén)協(xié)查,進(jìn)一步取得有力證據(jù)(包括調(diào)查筆錄、調(diào)查證明、公安檢察詢(xún)問(wèn)筆錄復(fù)印件、有關(guān)帳務(wù)、票據(jù)及復(fù)印件、實(shí)物等),所有材料必須蓋章、簽名。有改動(dòng)的地方必須蓋模。到組織或人事部門(mén)抄錄被調(diào)查對(duì)象個(gè)人情況,組織部門(mén)蓋章生效;
4、案件調(diào)查終結(jié),寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告;
5、形成見(jiàn)面材料,并要求被調(diào)查對(duì)象簽署意見(jiàn)和姓名并蓋手??;
6、要求被調(diào)查對(duì)象寫(xiě)出書(shū)面檢討;
7、由紀(jì)委調(diào)查組派2人以上到被調(diào)查對(duì)象所在黨支部、黨委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,逐一聽(tīng)取黨員同志對(duì)被調(diào)查對(duì)象的處理意見(jiàn),并實(shí)行全體舉手表決。由所在黨支部將會(huì)議記錄和處理意見(jiàn)形成文字上報(bào)紀(jì)委。如果被調(diào)查對(duì)象是支部書(shū)記,則免予開(kāi)會(huì)表決,由其所在黨支部開(kāi)具證明交上級(jí)紀(jì)委。
8、將所有傍證材料、調(diào)查報(bào)告、見(jiàn)面材料、本人檢討和立案調(diào)查程序材料分類(lèi),送案件審理室進(jìn)行審理。嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》及“二十四字”方針,對(duì)案件進(jìn)行定性量紀(jì)處理。
9、通知被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行審理談話(huà),告知其違紀(jì)事實(shí)及量紀(jì)處理情況,并要求簽字蓋模。如果是副科級(jí)以上黨員干部還要由同級(jí)黨委常委會(huì)議研究決定。
10、下達(dá)處分文件。將處分文件、調(diào)查報(bào)告及本人檢討分別送一份到組織部門(mén)進(jìn)行存檔。處分文件送其本人及所在黨委黨組、報(bào)送相關(guān)部門(mén);
11、案件調(diào)查及審理終結(jié)。將調(diào)查卷及審理卷材料分卷裝檔保存。