第一篇：如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作探析

摘 要：企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作，主要確保企業(yè)各項工作的順利開展，提高生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范性；強化黨內(nèi)紀律監(jiān)督，可確保黨組織的政治核心作用順利實現(xiàn)，推動企業(yè)改革的深化發(fā)展，更好地督促企業(yè)依法經(jīng)營，獲得可持續(xù)性發(fā)展。

關鍵詞：國有企業(yè)；紀檢；監(jiān)察

隨著企業(yè)體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，國有企業(yè)正逐步向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，成為“自主經(jīng)營，自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)濟主體，企業(yè)活力不斷增強。但一些企業(yè)在體制改革過程中，由于缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力，借改革之機鉆體制不健全的空子，濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的個別情況時有發(fā)生，導致國有資產(chǎn)流失，國家和人民群眾的利益受到損害。如何在企業(yè)體制改革中強化監(jiān)督機制，防止和遏制腐敗行為，是一個值得認真研討的問題。

一、企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作的重要意義

國有企業(yè)是產(chǎn)業(yè)工人最密集的地方、是黨團結(jié)階級基礎的重要根據(jù)地；國有企業(yè)的地位處于關乎國家安全一級國民經(jīng)濟命脈的關鍵領域和重要行業(yè)，是國有企業(yè)的中堅力量和骨干，對于利用國有經(jīng)濟的主導作用具備強大的影響力、控制力和帶動力。因此，國有企業(yè)承擔著極為重要的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任。紀檢監(jiān)察組織對我黨的方針、路線、政策的落實和貫徹的監(jiān)督和檢查、對黨管安全責任履行的監(jiān)督保證、對企業(yè)反腐工作的組織和協(xié)調(diào)都是履行國企政治責任的表現(xiàn)；紀檢監(jiān)察組織對黨員和干部進行廉潔從業(yè)教育、思想道德教育、守法誠信教育以及傳統(tǒng)優(yōu)良作風教育等也都是企業(yè)社會責任的體現(xiàn)。

二、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的作用

企業(yè)紀檢監(jiān)察對黨員領導干部的履職行為有約束和規(guī)范作用。紀檢監(jiān)察是一種管理監(jiān)督，目的是監(jiān)督黨員領導干部勤政務實，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，履行好職責。通過預防性的事前監(jiān)督，或者是懲戒性的事后監(jiān)察，都可以對黨員領導干部的管理行為作出評判，從而約束和規(guī)范他們的履職行為，廉潔勤政地搞好本職工作。

企業(yè)紀檢監(jiān)察對企業(yè)管理有強化作用，進一步實現(xiàn)源頭治理。通過發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)領導和有關部門建立、修訂和完善規(guī)章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強教育，對違章者進行懲戒，使管理工作得到完善和加強。

企業(yè)紀檢監(jiān)察對企業(yè)增效有促進作用。如對工程項目和物資采購實行監(jiān)察，能降低投資和采購成本，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益。對執(zhí)行安全、質(zhì)量、規(guī)章制度情況實施監(jiān)察，防止發(fā)生質(zhì)量差錯、安全事故，能產(chǎn)生間接經(jīng)濟效益。

三、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的任務

（一）在企業(yè)經(jīng)營管理工作中開展監(jiān)察

圍繞投資決策、招投標項目、采購、資產(chǎn)處置、財務和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，通過監(jiān)察，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)成本、管理費用的降本增效，提高企業(yè)的成本利潤率，推進持續(xù)開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，實現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化。

（二）在國有資產(chǎn)基礎管理工作中開展監(jiān)察

在清產(chǎn)核資后續(xù)工作中督促對不良資產(chǎn)進行分類分項分析，做好賬銷案存資產(chǎn)的后續(xù)管理工作，提出整改建議。加強國有資產(chǎn)的基礎管理工作，推進資產(chǎn)與財務管理的制度建設，最大限度降低國有資產(chǎn)的流失風險。

（三）在規(guī)范企業(yè)改制重組和資產(chǎn)重組工作中開展監(jiān)察

要把監(jiān)察工作拓展并深入到企業(yè)的資本運營活動中去，推進國有企業(yè)改制行為合法、操作程序規(guī)范、產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，切實發(fā)揮維護資本運營效益和安全的重要作用。同時，督促做好維護職工合法權(quán)益工作，積極協(xié)助解決好影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。

（四）圍繞預防和消除腐敗，加強黨風廉政建設，開展紀檢監(jiān)察工作

一是對黨風廉政建設責任制的落實進行監(jiān)督檢查。黨風廉政建設責任制是一項具有全局性的黨風廉政制度，也是為落實黨要管黨，從嚴治黨的方針，加強黨風廉政建設的重要舉措，它突出強調(diào)了企業(yè)領導班子和領導人員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任。而企業(yè)紀檢監(jiān)察正是對黨風廉政建設責任制進行監(jiān)督檢查的有效形式，監(jiān)督檢查的重點應是狠抓責任追究和黨風廉政建設責任制的落實。二是對企業(yè)領導人員廉潔自律情況進行監(jiān)督。確保黨紀政紀條例的貫徹落實。三是對加強黨風廉政建設的宣傳教育進行監(jiān)督檢查，使宣傳教育活動做到時間、內(nèi)容、人員和效果四落實，從思想上筑牢防腐拒變的道德防線。同時加大案件查處力度，嚴肅查處違法亂紀行為，從行動上筑牢防腐拒變的黨紀國法防線，進而達到標本兼治的良好效果。

（五）加強隊伍建設，提高企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的整體水平

加強自身建設，提高整體素質(zhì)，是加強和改進企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的內(nèi)在要求。要努力提高適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求、提高依法執(zhí)紀依法辦案的水平、加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。在構(gòu)建懲防腐敗體系中，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，根據(jù)工作任務的需要以及針對自身建設尚不適應的薄弱環(huán)節(jié)，切實提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治、業(yè)務素質(zhì)和整體工作水平。認真學習貫徹深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的一系列方針政策，學習經(jīng)濟、金融、法律、科技等現(xiàn)代科學知識，努力熟悉和掌握企業(yè)經(jīng)營管理的相關知識，主動適應企業(yè)改革發(fā)展的需要。

四、結(jié)束語

當前企業(yè)正處于市場經(jīng)濟改革與優(yōu)化的關鍵時期，面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)，而紀檢監(jiān)察工作的全面開展，在提高企業(yè)健康發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定性、實現(xiàn)企業(yè)廉政建設等方面，發(fā)揮不可忽略的作用，需引起企業(yè)的充分重視。奠定在科學發(fā)展觀基礎上，不斷完善企業(yè)紀檢監(jiān)察的隊伍建設、方法創(chuàng)新、制度改革，真正將紀檢監(jiān)察落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，形成全員意識，共同為企業(yè)發(fā)展貢獻力量，加快企業(yè)黨風廉政建設與反腐工作的力度，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：國有企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作思考

國有企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作思考

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，國有企業(yè)體制機制改革不斷深化，企業(yè)黨組織所處的環(huán)境、條件以及面臨的任務，都發(fā)生了很大變化，紀檢監(jiān)察工作作為黨的建設的重要組成部分，如何圍繞企業(yè)經(jīng)濟建設中心，推進國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展，如何推動企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作順利開展，保證國有資產(chǎn)的保值、增值，是每一位國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部需要認真思考的問題。黨的十七大報告指出：“要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設”，這在很大程度上為做好國企紀檢監(jiān)察工作指明了方向，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須與時俱進，以構(gòu)建和完善具有企業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系為重點，以服務企業(yè)經(jīng)濟建設為目標，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范有序依法進行。

一、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作思想觀念、工作理念要不斷創(chuàng)新

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作與政府機關紀檢工作的不同之處在于其工作主體是企業(yè)，因此紀檢監(jiān)察工作必須要緊密結(jié)合企業(yè)實際，圍繞企業(yè)的中心工作，服從和服務于生產(chǎn)經(jīng)營，保證企業(yè)各項改革措施的順利進行，保證國有資產(chǎn)的安全。因此紀檢工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作不能脫節(jié)，不能形成兩張皮，不能認為紀檢監(jiān)察工作就是要抓違規(guī)違紀、抓腐敗分子，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營無關，為反腐敗而反腐敗，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作路將越走越窄。企業(yè)紀檢工作更重要的是參與企業(yè)決策，把紀檢工作滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，營造一個依法、規(guī)范推動企業(yè)發(fā)展的良好工作氛圍。在實際工作中，要把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的方針政策與故意違反政策區(qū)分開來，要把大膽創(chuàng)新改革與搞“家長制”、“一言堂”區(qū)分開來，努力形成支持改革、教育失誤、懲治腐敗的良好氛圍，切實做到服務生產(chǎn)經(jīng)營工作全心全意，懲治腐敗堅定不移，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、企業(yè)紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容、方法要不斷創(chuàng)新

紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容、方法創(chuàng)新，就是要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，主動深入生產(chǎn)、深入第一線，接觸實際，貼近市場，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織“教育、監(jiān)督、保護、懲處”四項職能作用，一切工作必須服務于企業(yè)經(jīng)濟建設，圍繞企業(yè)的中心工作進行。

一是要堅持教育為主，抓好源頭治理。腐敗的產(chǎn)生有兩大前提條件：一是動機，二是機會。通過加強教育，加大懲處，可以使人不想腐敗、不敢腐敗，消除腐敗動機。要堅持對新任職黨員干部的廉政教育談話制度和黨政領導班子、領導班子成員一年一度的黨風廉政建設報告制度，要用發(fā)生在身邊的違法違紀案件教育黨員干部，要規(guī)范權(quán)力、公開權(quán)力、制約權(quán)力，減少權(quán)力運行中的“隨意性”和“自由度”，盡最大可能消除腐敗機會，使其不能腐敗。在強化廉政教育、加大懲處力度的同時，還必須要規(guī)范流程，對資金、物資管理、人事安排等各種權(quán)力進行分解和制衡，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、相互制衡的權(quán)力運行機制，消除權(quán)力過分集中現(xiàn)象，防止少數(shù)人說了算，避免“一言堂”和個人專斷現(xiàn)象發(fā)生。

二是要抓好制度創(chuàng)新，努力做到以制度管人，流程管事。胡錦濤總書記在中紀委五次全會中強調(diào)：“保證黨和國家的長治久安，制度建設是最根本的”。黨風廉政建設需要制度建設來保障，反腐敗斗爭需要制度建設來深化，紀檢監(jiān)察工作需要制度建設來規(guī)范。制度建設不是一勞永逸的事情，應是一個不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新的過程。因此，要對在舊體制下形成的行為標準和道德規(guī)范進行一次清理，正確的要堅持，不適應的要修訂完善，已經(jīng)過時的要堅決取消，需要建立的要抓緊建立，要用新的觀念和方法，制定新規(guī)則，適應新形勢。

三是要積極參與企業(yè)體制機制改革進程。紀檢監(jiān)察工作一定要積極參與到企業(yè)的各項體制機制改革中來，只有參與才能了解，才能熟悉，才能在參與中監(jiān)督，同時要加強與有關職能部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，切實把黨風廉政建設的要求結(jié)合、滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中去，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，與企業(yè)管理融為一體。

四是要積極主動地圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展效能監(jiān)察。在圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作中，首先要把降成本工作作為效能監(jiān)察的重點內(nèi)容。從規(guī)范采購程序、降低采購成本到推進投入產(chǎn)出的成本核算等方面，直接參與企業(yè)的生產(chǎn)管理過程，使一些適應現(xiàn)代企業(yè)的制度和機制得到建立和完善。

五是要以推進廠務公開為手段，健全完善全方位、全過程監(jiān)督體系。民主管理是群眾參與反對腐敗的有效途徑，廠務公開是職工知廠情、參廠政、監(jiān)廠事的重要措施，是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的好途徑，更是違法違紀的“天敵”。因此，紀檢監(jiān)察部門要和企業(yè)工會一道，不斷推進廠務公開工作，通過職代會、公示欄等多種形式給予廠務公開，在內(nèi)容上將企業(yè)的資產(chǎn)運作、生產(chǎn)經(jīng)營及費用開支、干部任用、領導干部廉政、企業(yè)重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項等情況向員工公開，自覺接受監(jiān)督，實施“陽光工程”，增加職工群眾參與和知情的程度，確保腐敗無立身之地。

六是要把事后督查變?yōu)槭虑氨O(jiān)督。要很好做到事前監(jiān)督，就必須深入基層一線，了解和分析企業(yè)的廉政建設情況，針對企業(yè)在廉政建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，堵塞各種漏洞。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中一旦發(fā)現(xiàn)不符合政策規(guī)定要及時指出，及時糾正，保證企業(yè)各項改革措施的順利進行，保證國有資產(chǎn)的保值、增值。

三、企業(yè)紀檢監(jiān)察人員配置要更加合理，綜合素質(zhì)要不斷提升

目前很多的中小型過期的紀檢監(jiān)察人員是兼職，主要精力沒有放在紀檢方面來，同時，隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展，全球進入信息社會，紀檢監(jiān)察工作的重點和內(nèi)容也發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)的工作方法和技巧已跟不上時代的節(jié)奏，紀檢監(jiān)察干部必須以更加良好的應變能力和創(chuàng)新能力，以新的風貌、新的水平出現(xiàn)在反腐倡廉第一線。

一是科學配置紀檢監(jiān)察人員，建設一支專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。企業(yè)紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容多，專業(yè)性強，同時，由于當前企業(yè)管理扁平化的需求，不可能配置一支數(shù)量較多的專職紀檢監(jiān)察隊伍，因此，要更加重視建立一支專兼職相結(jié)合，高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，同時要為紀檢監(jiān)察人員的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好通道，為其提供與其作用發(fā)揮相匹配的經(jīng)濟報酬，確保紀檢監(jiān)察隊伍的穩(wěn)定。

二是要進一步加強紀檢監(jiān)察人員對黨風廉政建設和反腐敗斗爭理論的學習，加強經(jīng)濟、法律、審計、財會、紀檢監(jiān)察審計等專業(yè)知識培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)、政策水平，不斷提升綜合素質(zhì)。尤其是要不斷加強對專職紀檢監(jiān)察人員的業(yè)務培訓，不斷提升業(yè)務能力，要經(jīng)常組織兼職紀檢監(jiān)察人員學習上級紀委有關文件會議精神，吸取他們對紀檢監(jiān)察工作的意見或建議，充分發(fā)揮他們的作用，要不斷加強對紀檢監(jiān)察人員的職業(yè)道德及廉政建設教育，引導紀檢監(jiān)察人員嚴格執(zhí)法，依法辦事。

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在深化企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定、加強企業(yè)廉政建設，確保國有資產(chǎn)保值增值等方面責任重大，我們完全有理由相信，只要每一位從事紀檢監(jiān)察工作的同志，都能以想干事的姿態(tài)去開展紀檢監(jiān)察工作，不斷提升自身的干好紀檢監(jiān)察工作這件事的能力，就一定能把國有企業(yè)紀檢監(jiān)察這件事給干好，最終確保國有資產(chǎn)保值增值不出事，黨員干部廉政從業(yè)不出事。

第三篇：新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作分析

新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作分析

【管理理論】學習啦 編輯：寧靜2015-07-22本文已影響人

當前，國有企業(yè)改革正處在攻堅破難、新舊體制轉(zhuǎn)換的關鍵時期，隨著國有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)所處的環(huán)境和條件以及所面臨的任務都發(fā)生了新的變化，形式多樣化、投資主體多元化是企業(yè)發(fā)展的主要趨勢，在復雜的社會環(huán)境下，國企領導人的腐敗現(xiàn)象不斷滋生，困擾著國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，甚至將關系到一個企業(yè)的生死存亡。

在新形勢下，擺在國有企業(yè)面前亟待解決的重要問題主要包括以下幾點國有企業(yè)如何適應新形勢、新任務的要求;如何在科學發(fā)展觀的正確指導下，為國有企業(yè)良好的發(fā)展保駕護航;如何發(fā)揮好紀檢監(jiān)察工作的最大效能，保證國有資產(chǎn)的保值、增值，使黨風廉政建設和反腐敗工作進一步開展下去。紀檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)中的重要性

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織是針對國有企業(yè)黨政組織設立的專門監(jiān)督機構(gòu)，職能主要涵蓋三點，即：督促企業(yè)領導貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的法律、法規(guī);檢查企業(yè)領導決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;深入開展黨風廉政建設工作。其設置的主要目的是保證企業(yè)健康、和諧、高效、快速、有序地發(fā)展和各項生產(chǎn)經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。

國有企業(yè)改革的重要目標，則是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這些都離不開黨紀政紀的制約和保護。因此，紀檢監(jiān)察部門就凸顯出重要的職能作用，而且以往任何時期都要重要。

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首先，國有企業(yè)需要在一個有序而穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展。腐敗無疑會導致職工情緒的不穩(wěn)定，進而引發(fā)矛盾，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不穩(wěn)定。只有堅決懲治腐敗行為，職工群眾的情緒才能理順，才能盡可能減少和降低各方面的矛盾;只有及時清除腐敗“毒瘤”，掃除腐敗“土壤”才能保證整個企業(yè)的經(jīng)營管理秩序不會從根本上遭到破壞，才能穩(wěn)固構(gòu)建國有企業(yè)的根基，才能營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

其次，國有企業(yè)的發(fā)展需要紀檢監(jiān)察的監(jiān)督、制約，二者息息相關。國有企業(yè)在多年的發(fā)展過程中，除自身主要業(yè)務外，大部分還承擔職工的后勤服務、物業(yè)管理等多方面的工作。如中央企業(yè)神華集團控股子公司準格爾能源有限責任公司，除煤礦、電廠、鐵路、循環(huán)經(jīng)濟四大主業(yè)外，還有附屬的物業(yè)公司、事業(yè)公司、供電公司等負責職工的后勤服務、礦區(qū)職工住宅區(qū)的環(huán)衛(wèi)、城管、綠化工作以及供水、供電、供暖等服務性工作，呈現(xiàn)行業(yè)涉及面廣，業(yè)務種類眾多，各類問題復雜多樣的特點。為了盡量避免國企在發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的漏洞，必須依靠紀檢監(jiān)察部門，采用黨紀政紀的手段，不斷強化監(jiān)督制約能力，才能盡可能確保企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題

在目前改革發(fā)展的新形勢下，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在著諸多問題。

2.1 缺乏明確的與企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作相關的法律依據(jù)

目前在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，深化國企改革的進程中，雖然對國企各項工作必須納入法制化的要求更進了一層，但國家頒布的《公司法》《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)中，均沒有對紀檢監(jiān)察組織在企業(yè)中的地位、作用和工作方式做出明確規(guī)定，使得紀檢工作缺乏明確的法律依據(jù)以及科學的理論指導，進而影響工作的正常開展。

2.2 部分國有企業(yè)領導人員對紀檢監(jiān)察工作認識不到位，導致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮

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部分國企領導人員只重視生產(chǎn)經(jīng)營，片面強調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項數(shù)據(jù)，認為紀檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對國企紀檢監(jiān)察工作不太熱心。部分國企紀檢監(jiān)察機構(gòu)配置不全，人員設置不合理，工作受到嚴重的制約和限制。部分企業(yè)的紀檢人員大部分為兼職紀檢員，工作上以其他黨政工作為主，黨風廉政建設工作多為應付檢查，實際主動開展的工作很少。有的企業(yè)紀檢工作沒有相關的考核機制，監(jiān)督檢查工作停留在書面、內(nèi)頁資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。

2.3 國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察相關制度不夠完善，執(zhí)行不到位

改革開放以來，國有企業(yè)在建立健全內(nèi)部管理制度方面做了大量工作，但是大部分為財務、經(jīng)營、生產(chǎn)工藝、技術(shù)流程等方面的制度，針對紀檢監(jiān)察部門的工作的實際制定的，真正能發(fā)揮監(jiān)督檢查作用的制度少之又少。僅存的紀檢監(jiān)察相關的制度大部分操作性不強，有些只重形式不重實際內(nèi)容，有些該有的沒有、該具體的不具體、該量化的沒量化，部分制度只是針對某一項問題漏洞，沒能具體化系統(tǒng)化等。諸多問題導致監(jiān)督機制無法適應現(xiàn)代企業(yè)制度，紀檢監(jiān)察的需要也流于形式，在制度的監(jiān)督和執(zhí)行上存在嚴重的缺位，僅存的制度得不到有效執(zhí)行，因此，導致很多相關問題的產(chǎn)生。

2.4 國有企業(yè)的.紀檢監(jiān)察監(jiān)督方式缺乏專業(yè)性、實效性

國企現(xiàn)有的紀檢監(jiān)督方式與政府部門的紀檢監(jiān)察部門相比，缺乏必要的專業(yè)支持，紀檢監(jiān)察工作人員專業(yè)性不行，查處腐敗案件能力不強;另外監(jiān)督大多為發(fā)生舉報或者出現(xiàn)問題后的監(jiān)察，基本為事后監(jiān)督，時效性滯后。部分國企紀檢部門存在對企業(yè)的領導班子不敢監(jiān)督，對同級不愿監(jiān)督，對下級不真監(jiān)督的情況，紀檢監(jiān)察效能疲軟，不能有效防范企業(yè)在運行過程中的違法違紀行為，監(jiān)督作用不大。

2.5 國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)參差不齊，工作能力有待進一步提高

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客觀地說，部分國企紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)參差不齊，主要表現(xiàn)在立場不夠堅定，素質(zhì)不夠全面，作風不夠過硬等方面，法律意識、紀檢監(jiān)察工作水平、個人素質(zhì)、辦案能力等有待進一步提高。有些企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部是有生產(chǎn)經(jīng)營等崗位轉(zhuǎn)過來的，對于紀檢監(jiān)察板塊業(yè)務不夠熟悉，相關法律知識不是太清晰，甚至工作程序出現(xiàn)偏差，嚴重影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。

新形勢下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的相關建議

針對新形勢下，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作所面臨的新問題，作者提出了以下相關建議。

3.1 進一步完善國有企業(yè)紀檢監(jiān)察方面的相關法律規(guī)范

國家相關管理部門應針對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的特殊性進行調(diào)查研究，匯總意見、建議，進而出臺相關有效的法律、法規(guī)、制度、條例、辦法等，盡快以法律法規(guī)的形式明確企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設置、工作方法、監(jiān)督主體等，進一步明確工作職責、工作職權(quán)、工作范圍、工作領域等，以使企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員能夠放開手腳，依法依紀開展各項工作。

3.2 加強組織領導，強化思想教育，重視黨風廉政建設

國有企業(yè)領導干部首先要在思想上認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，樹立起紅線意識。國企“一把手”要帶頭堅持學習和領會中央、國資委關于黨風廉政建設的相關文件精神，帶領領導班子制定統(tǒng)一學習計劃，同時要規(guī)定學習時間，做好學習筆記，保證學習有效果。學習上重點做好中央及所屬地方紀檢監(jiān)察方面文件精神、制度等的落實。國有企業(yè)要不斷強化“三位一體”“一崗雙責”的考核和追究，并持續(xù)堅持“三重一大”原則，紀檢監(jiān)察部門在聚焦監(jiān)督主業(yè)、嚴格執(zhí)紀問責的同時，要注重對黨員干部廉潔從業(yè)的教育引領，通過制定了廉潔文化實施方案等方法，不斷加大警示教育和廉潔從業(yè)教育工作力度，進而在企業(yè)營造風清氣正的工作氛圍。

3.3 進一步建立健全制度管理體系，堅持制度創(chuàng)新，強化制度落實

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國企紀檢監(jiān)察工作要把健全制度，執(zhí)行規(guī)定作為從源頭預防和解決腐敗問題的關鍵。

一是要緊密結(jié)合國企的體制特點和生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，針對監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵部門、重點領域等制定行之有效的紀檢監(jiān)察制度。如隸屬于中央企業(yè)神華集團控股子公司準格爾能源有限責任公司，為了更好的加強制度監(jiān)控，針對重點環(huán)節(jié)先后出臺了《在建工程巡查辦法》《公務用車管理辦法》等制度，同時對于干部考核、費用使用、勞動紀律等均制定了詳細的管理辦法、體現(xiàn)了各項制度的針對性，方便了紀檢監(jiān)察的依法監(jiān)控，該方法值得各企業(yè)借鑒。

二是制度建設應是一個不斷完善、不斷規(guī)范、不斷創(chuàng)新的過程。如中央出臺八項規(guī)定以后，各企業(yè)在執(zhí)行的同時，應該對照本企業(yè)特點，制定更詳細、更急貼近實際的相關規(guī)定，做到制度的與時俱進。

三是要強化制度落實。制定好制度后，要大力推行制度的落實，監(jiān)督國企的管理人員是否很好地執(zhí)行制度，日常各項業(yè)務、工作等是否都按照制度辦事。這就需要企業(yè)中的相關職能部門，配合紀檢監(jiān)察部門開展制度是否執(zhí)行到位的監(jiān)察考核工作，進一步監(jiān)督制度的及時、有效落實。

紀檢監(jiān)察要參與監(jiān)督企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)、流程，確保監(jiān)察工作的實效性。

(1)紀檢監(jiān)察部門應全面、全程化監(jiān)控國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。紀檢監(jiān)察要主動參與企業(yè)的決策、預算、執(zhí)行、招投標、資產(chǎn)評估等全部運營過程，只有在全程監(jiān)督框架下，才能把事后檢查變?yōu)槭轮斜O(jiān)督、事前監(jiān)督。通過對企業(yè)業(yè)務環(huán)節(jié)、流程的監(jiān)管，促進監(jiān)督制約機制的形成，從而更好得執(zhí)行好紀檢監(jiān)察的各項職能。

如隸屬于中央企業(yè)神華集團控股子公司的準格爾能源有限責任公司，其紀檢監(jiān)察部在對《準能公司副科級以上管理人員工作生活行為有關規(guī)定(試 5 / 8 行)》(即“24個不準”)、“三重一大”決策制度、“39條規(guī)定”等制度執(zhí)行情況進行定期、不定期地抽查、監(jiān)督和考核的同時，把各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況納入到公司黨建目標化管理和質(zhì)量標準化考核結(jié)果中，在抓好干部作風建設的同時，推動了各項工作制度的順利執(zhí)行。

(2)紀檢監(jiān)察工作要有側(cè)重點的進行。紀檢監(jiān)察工作應主要在重大決策、財務管理、物資采購工程基建及選人用人四大環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。

決策環(huán)節(jié)：主要監(jiān)控國企作出重大決策是否遵守科學、民主的程序，是否擅自做出重大決策、是否存在個人獨斷專行、一把手“一言談”等行為問題。財務管理環(huán)節(jié)：主要是通過對賬戶設置和資金流動過程的監(jiān)控，看企業(yè)財務審批制度是否規(guī)范，是否有違規(guī)動用大額資金的問題，是否存在賬外賬、私設小金庫、假發(fā)票入賬、違規(guī)報銷等問題。重要物資采購、工程基建環(huán)節(jié)：是否按法律規(guī)定進行招投標，是否存在化整為零分開招標、掛靠招標、應公開招標但邀請招標等問題。選人用人環(huán)節(jié)：主要監(jiān)控干部的推薦提名、考察考核、討論決定等是否遵循有關程序和規(guī)定，競聘上崗是否存在對資格傾斜、程序不公等問題。

如隸屬于中央企業(yè)神華集團控股子公司的準格爾能源有限責任公司，針對“八項規(guī)定、三重一大”、黨員干部廉潔從業(yè)、效能監(jiān)察、在建工程巡查辦法、干部考核、費用使用、公務用車、勞動紀律、業(yè)務外包等公司相關制度的執(zhí)行情況，僅僅在2014年一年，紀檢監(jiān)察部就開展了8次專項督查，向公司提交了12份督察報告，體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)控職能、監(jiān)控能力。

(3)紀檢監(jiān)察工作要與審計工作緊密合作。國有企業(yè)的內(nèi)部審計主要是對同級和下屬單位的財務部門進行常規(guī)、專項等審計，其局限性是查出財務問題時采取的手段缺乏剛性。紀檢監(jiān)察部門在查出有關部門、人員的違規(guī)違紀問題時，有一定的處理權(quán)，但對于具體的業(yè)務又不是太熟悉，不可能經(jīng)常耗費人力、物力深入查處。國有企業(yè)只有充分發(fā)揮審計部門和紀檢監(jiān)察部門的 6 / 8 職能作用，建立組織協(xié)調(diào)的長效機制，形成優(yōu)勢互補的工作合力，進而形成一套行之有效的監(jiān)督機制，推動企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作重點是與企業(yè)的內(nèi)部審計部們協(xié)同做好各種審計工作，對于審計出的問題要嚴肅處理，堅決不放過。如鐵道部部長劉志軍貪腐案，即是由審計署在對博宥投資管理集團有限公司進行一次常規(guī)的審計時發(fā)現(xiàn)有大額資金轉(zhuǎn)入賬時的項目名稱存疑，作為案件線索移交中紀委后立案查出的，而央企中石油腐敗窩案線索也是源于審計……這都顯示出紀檢監(jiān)察工作與審計工作聯(lián)合監(jiān)督的重要性。

(4)加強培訓教育，提升紀檢干部素質(zhì)。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作工作面涉及到政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領域，是一項集政治性、政策性、業(yè)務性于一體的綜合性工作。因此，紀檢監(jiān)察干部必須不斷學習和掌握經(jīng)濟、金融、法律、管理等方面的相關知識，才能真正成為國企紀檢監(jiān)察工作的行家里手。

加強紀檢監(jiān)察培訓教育，首先要突出重點。要引導國企紀檢監(jiān)察干部時刻牢記艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強作風建設，引導干部自覺遵守辦案紀律，嚴守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，進一步提升拒腐防變的能力。要加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務的培訓，適應國家新形勢的需要，不斷接受更高層次的培訓，不斷接收更新的知識內(nèi)容。

加強紀檢監(jiān)察教育，其次要創(chuàng)新教育的形式，使其更具針對性。要少下發(fā)文件，多搞宣教活動，把枯燥無味的理論記憶轉(zhuǎn)化為生動有趣的學習活動，如多組織干部開展演講比賽、業(yè)務知識競賽、到廉政教育基地參觀學習、座談交流等活動。

加強紀檢監(jiān)察教育，還要積極建立培訓的長效機制。對國企紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，要與日常工作結(jié)合，形成經(jīng)常化、常態(tài)化的工作習慣。不僅要設置教育計劃、月度教育計劃，還要設置專門的廉潔文化教育陣 7 / 8 地，并及時更新學習內(nèi)容，督促紀檢監(jiān)察干部在耳濡目染中隨時學習，堅持長期學習。

黨的十八大報告提出：要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。2014年1月23日，國務院國資委召開中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議，要求切實加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。這無疑給各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)打了一劑強心針，同時體現(xiàn)了國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的重要性。會議還要求紀檢監(jiān)察機構(gòu)要維護黨的紀律，強化執(zhí)紀問責，對造成嚴重后果的要依紀依法嚴肅懲處……這些都彰顯出中央對國有企業(yè)反腐倡廉的決心、勇氣與信念。因此，改革國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作體制，建立健全制度體系，實行紀檢監(jiān)察機構(gòu)垂直管理，有效強化國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作，促進國有資產(chǎn)保值增值，將是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的目標及要點。

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第四篇：創(chuàng)新國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考

強化廉政創(chuàng)新意識

開創(chuàng)紀檢監(jiān)察新局面

——創(chuàng)新國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考

反腐倡廉是國有企業(yè)一項系統(tǒng)工程，要堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題。這是黨的十六大對反腐倡廉工作提出的新要求。國有企業(yè)要從源頭上預防和解決腐敗問題，關鍵是要創(chuàng)新工作思路，構(gòu)筑從源頭上防治腐敗的各種防線。作為一名國有企業(yè)黨務工作者，自己對國內(nèi)近幾年查辦的職務犯罪案件進行了認真的分析，認為當前國有企業(yè)導致案件發(fā)生的源頭性問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一一理想信念不堅定。思想是行動的先導，剖析人員違紀違法的根源，無不與理想信念的蛻變，世界觀、人生觀、價值觀的扭曲有關。在企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，有的人員放松學習和思想改造，面對金錢物欲的誘惑，心理發(fā)生失衡。當權(quán)力失去監(jiān)督、貪欲占據(jù)上風的時候，便滑向違紀違法甚至犯罪的深淵。

一一權(quán)力運作不公開。有的國有企業(yè)管理人員習慣于計劃經(jīng)濟的管理方式，將采購、銷售、資金、人事等權(quán)力集于一身，有的甚至在涉及企業(yè)重大問題上都是個人說了算；有的在物資采購、產(chǎn)品銷售、工程發(fā)包過程中，搞“暗箱操作”、權(quán)錢交易，侵害企業(yè)利益。權(quán)力運作不公開是職務犯罪的主要源頭。

一一管理制度不健全。表現(xiàn)在兩個方面：一是在企業(yè)發(fā)展過程中，原有的管理制度與當前企業(yè)的發(fā)展要求不適應，而適應企業(yè)發(fā)展要求 的管理制度還不完善。導致有的人鉆新舊制度轉(zhuǎn)換、管理機制不完善的空子，侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、挪用公款，等等。二是由于管理者的原因，不注重企業(yè)的基礎性工作，粗放管理，使已經(jīng)建立的一些好的制度得不到有效執(zhí)行，為職務犯罪提供了便利條件。

一一監(jiān)督機制不完善。有的企業(yè)對權(quán)力的運作缺乏有效的監(jiān)督，形不成權(quán)力制約機制。企業(yè)的經(jīng)營管理者在職務上是“一把手”，在決策時是“一言堂”，財務支出是“—支筆”，副職班子成員不愿監(jiān)督，知情的部門不敢監(jiān)督，職工群眾無法監(jiān)督。監(jiān)督乏力是導致腐敗現(xiàn)象滋生的一個重要原因。

由新形勢下國有企業(yè)促成職務犯罪的原因分析可見，強化國有企業(yè)源頭預防和治理職務犯罪等腐敗現(xiàn)象必須從以下三個方面入手：

教育方式創(chuàng)新，構(gòu)筑思想道德防線。加強對國有企業(yè)經(jīng)營者“人”的教育、監(jiān)督和管理，是源頭上預防和治理職務犯罪的首要問題。要堅持不懈地進行馬克思主義基本理論教育，特別鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育；堅持不懈地開展黨的性質(zhì)教育、宗旨教育和理想信念教育；堅持不懈地進行黨紀政紀條規(guī)知識教育。同時，在教育過程中，我們還抓好三個結(jié)合。一要注意各種教育的結(jié)合，做到思想政治教育和法律法規(guī)教育結(jié)合，正面典型示范教育與反面典型警示教育結(jié)合，集中教育與日常教育結(jié)合，廉政教育與勤政教育結(jié)合；二要優(yōu)化教育形式，求新圖變，改變傳統(tǒng)的單一宣傳教育模式，注重教育的超前性、針對性和靈活性，增強教育的感染力和吸引力，使教育生動活潑、入腦入心；三要完善教育機制，整合紀檢監(jiān)察機關與組織、宣傳、文化等部門的力量，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，建立有效機制，使干部教育在強大的合力下常抓不懈。從而通過教育，使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經(jīng)受住改革開放和市場經(jīng)濟的考驗；樹立正確的權(quán)力觀、地位觀，利益觀，身體力行“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務。

體制制度創(chuàng)新，構(gòu)筑權(quán)力運行防線。體制和制度的弊端是滋生腐敗的溫床，因而從源頭上預防和治理職務犯罪等腐敗現(xiàn)象，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。這就要求我們必須解放思想、與時俱進、勇于創(chuàng)新，針對新情況新問題，創(chuàng)新體制和制度。首先，要建立國有企業(yè)相應的規(guī)章制度，形成權(quán)力制衡機制。即建立起科學、嚴格、有效的管理制度，依靠制度管事，依靠制度管人。根據(jù)企業(yè)實際，對過于集中的權(quán)力進行適度分解，對適宜集中的權(quán)力合理，不斷完善權(quán)力監(jiān)督機制。其次，建立健全決策程序、議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行黨的民主集中制。涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等事項，必須經(jīng)過召開經(jīng)理辦公會、廠長辦公會集體討論作出決定，不得由個人或少數(shù)人說了算。并強化審計監(jiān)督，建立企業(yè)負責人任期審計和離任審計制度，依法對企業(yè)主要負責人任期內(nèi)的經(jīng)營狀況和廉潔自律情況進行審計。第三，要實施“陽光工程”，深化企務公開工作。公開是最好的“防腐劑”，讓權(quán)力在公開透明的情況下運作，避免“幕后交易”和“暗箱操作”，從根本上消除腐敗發(fā)生的條件。第四，改革干部人事制度，遏制選人用人上的不正之風。全面落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，健全干部考察、評價、激勵的科學機制，完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示等制度，逐步實行領導干部引咎辭職、責令辭職制度，并探索建立干部選拔任用工作責任追究制度。

監(jiān)督機制創(chuàng)新，構(gòu)筑合力反腐防線。監(jiān)督體制的不健全、不完善，是造成權(quán)力失控、腐敗滋生的重要原因。因此，加強對權(quán)力的監(jiān)督是預防和解決腐敗問題的重要環(huán)節(jié)。

一方面，首先建立落實責任制情況報告制度，領導班子成員每半年向同級和上級黨組織匯報落實責任制和源頭上預防腐敗重點工作情況，自覺接受組織監(jiān)督。領導班子成員在向員工代表大會述職時，必須述黨風廉政建設重點工作的落實情況，自覺接受群眾監(jiān)督。其次，定期對下一級領導班子及其成員落實責任制和預防腐敗重點工作情況進行檢查，一級監(jiān)督一級，確保黨的路線、方針和政策得到貫徹執(zhí)行，確保各級領導干部廉政勤政。同時，將檢查結(jié)果記錄進《領導干部廉政檔案》，作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。此外，我們還要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。圍繞保障員工知情權(quán)、保障員工民主權(quán)利、鼓勵員工參與監(jiān)督等方面建立起有效制度，依法保障群眾監(jiān)督渠道的暢通，調(diào)動員工群眾參與監(jiān)督的積極性。完善民主監(jiān)督的工作機制，保證各民主黨派和民主人士廣開言路，參政議政，積極進行監(jiān)督。

另一方面，堅持監(jiān)督檢查與改進企業(yè)管理相結(jié)合。開展企業(yè)監(jiān)督檢查工作，要從狠抓管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的效率、質(zhì)量、安全等方面的一些重大問題，主動發(fā)現(xiàn)和解決問 題，通過監(jiān)督檢查，促進企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化。企業(yè)的經(jīng)營管理是一個復雜的系統(tǒng)，效能監(jiān)察不可能面面俱到，特別是在當前改制、改組的情況下，必須抓住一些關鍵環(huán)節(jié)。一是要加強對決策環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)是否建立并遵守科學民主的決策程序，是否存在個人獨斷專行，擅自作出重大決策等問題。二是要加強對財務管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。通過對資金流動過程和企業(yè)帳戶設臵的監(jiān)察，看企業(yè)財務審批是否規(guī)范，有無違規(guī)動用大額資金的問題，是否存在做假帳、帳外帳、私設“小金庫”等問題。三是要加強對重要物資購銷環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察企業(yè)大宗物資購銷是否實現(xiàn)了規(guī)范的招投標制度，是否存在人為增加購銷環(huán)節(jié)、高價購進、低價賣出的問題；企業(yè)領導、業(yè)務人員與他們的親屬等私人創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)生關聯(lián)交易的問題，以及利用市場價格變化在價格結(jié)算時弄虛作假，虛報冒領的問題等。四是要加強對工程項目招投標和在建項目的管理環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。主要監(jiān)察工程招投標程序是否健全、操作是否透明，監(jiān)管和審批程序是否完善，在建項目的管理是否規(guī)范，有無虛列成本、提高造價、驗收走過場，以及收受好處費或回扣等問題。五是要加強對企業(yè)改組、改制、兼并、破產(chǎn)、調(diào)整、搬遷等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察。監(jiān)察企業(yè)是否進行嚴格的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估，過程是否公開透明，有無嚴格的監(jiān)督管理程序等。

古今中外，因廉而興、因腐而衰，是一個基本的規(guī)律。國有企業(yè)更需抓住“廉政和中心工作”之間的關系，以與時俱進的思想風貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、團結(jié)和諧的干事氛圍、務實高效的工作作風，解放思想，扎實苦干，開拓創(chuàng)新，才能保證干部作風有新的轉(zhuǎn)變，反腐倡廉工作有新的進展，黨群干群關系有新的改善，從而實現(xiàn)了廉政建設與企業(yè)發(fā)展的精彩互動

第五篇：加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考

加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的幾點思考

國有企業(yè)的性質(zhì)決定紀檢監(jiān)察與現(xiàn)代企業(yè)結(jié)伴而行，國有企業(yè)的“國有”特征，決定現(xiàn)代企業(yè)制度離不開紀檢監(jiān)察。這是因為，一是市場經(jīng)濟重利性容易使一些黨員干部受到利益驅(qū)動，走向唯利是圖的誤區(qū)。二是市場經(jīng)濟競爭性易導致一些黨員爭名、爭利、爭位、爭權(quán)，破壞了黨內(nèi)團結(jié)。三是市場經(jīng)濟等價交換原則，容易誘發(fā)權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察作為企業(yè)管理監(jiān)督的有效組成部分，在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和改革開放日益深入的今天，對保證企業(yè)健康發(fā)展，提高企業(yè)的管理水平，純潔企業(yè)黨員干部隊伍起著重要作用。結(jié)合企業(yè)實際，如何做好紀檢監(jiān)察工作 , 筆者認為著重抓好以下四個方面工作。

一、強化黨員干部教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線反腐敗斗爭中暴露出大量事實證明，一些領導干部腐敗墮落的一個重要原因，就是不求新知，不思進取，放松世界觀和人生觀的改造，在權(quán)利名譽金錢面前栽了跟頭。所以，治理腐敗應首先要從思想教育入手，通過加強學習，注重教育，進一步提高道德修養(yǎng)，精神境界和政治素質(zhì)，構(gòu)筑起思想防腐堡壘。一是要適應企業(yè)發(fā)展的要求，突出超前教育，抓好干部教育和培訓，每年至少接受一次黨的政策、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)系統(tǒng)教育，增強知法懂法，依法辦事的意識，提

高其法律素質(zhì)，政策水平和依法依紀辦事能力。二是要注重教育的針對性。加強正反典型教育，既注重培育樹立身邊的模范典型，弘揚正氣，有效發(fā)揮正面典型的激勵作用，又要以身邊發(fā)生的案例為教材，解剖反面典型，深挖根源，吸取教訓，得到警示，從而樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，進一步堅定理想信念。三是要大力加強企業(yè)廉潔文化建設，拓寬視野，不僅要發(fā)揮傳統(tǒng)的黨課、讀書、報告會、文藝演出、知識競賽等應有作用，還要充分運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和傳媒手段，把著力點放在激發(fā)干部的自我改造、自我提高的內(nèi)在動力上，努力營造從業(yè)人員恪盡職守、愛崗敬業(yè)、克己奉公的良好氛圍。

二、強化廉潔制度落實，以他律促自律

廉潔制度建設是開展企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要保證和依據(jù)。制度建設的中心環(huán)節(jié)是抓落實。當前，我們許多企業(yè)的廉潔制度都比較健全，但開展廉潔工作的效果都存在較大差異，究其原因就是在制度落實上走了過場。在實際工作中，落實廉潔制度應把握三點：一是要處理好廉潔建設與企業(yè)發(fā)展的關系。對一些頭戴“光環(huán)”的黨員干部發(fā)生腐敗，不能因為擔心影響生產(chǎn)而加以袒護，要做到有案必查，違紀必究。二是要處理好廉潔建設與群眾關心熱點、難點問題的關系。要從職工反映強烈的熱點問題入手落實廉潔制度，“給職工一個明白，還干部一個清白”。三是處理好廉潔建設與重要崗位的關系，對一些

關鍵的重點崗位，要加大監(jiān)督檢查力度，擴大監(jiān)督面，增加工作的透明度。

制度監(jiān)督屬于他律范疇，外因要通過內(nèi)因來發(fā)生作用。所以在強化制度落實的同時，要重點搞好黨員干部廉潔自律。首先要抓好企業(yè)黨政領導干部的廉潔自律，尤其是黨政一把手的自律，使其牢固樹立起廉潔經(jīng)營的思想，民主決策的觀念，增強拒腐防變的能力。其次要抓好企業(yè)領導班子的廉潔自律，增強班子的凝聚力和感召力。第三是抓好企業(yè)中人、財、物管理及重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等關鍵部位人員的廉潔自律。這些人員手中都有一定的權(quán)力，運用不當就會出問題。因此，抓好黨員干部廉潔自律，也是杜絕企業(yè)產(chǎn)生腐敗的重要方面。

三、規(guī)范廠務公開，加大監(jiān)督管理力度

廠務公開把民主監(jiān)督、企業(yè)廉潔建設進一步具體化、制度化，突出發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。實行廠務公開是加強企業(yè)廉潔建設和實行民主監(jiān)督的重要途徑。重大決定都讓職工議事參與；各項要務、干部的施政行為，都要接受群眾監(jiān)督；公開廠務要事，都讓職工明白了解。這有利于加強企業(yè)黨風廉潔建設，密切企業(yè)的黨群、干群關系，對于調(diào)動職工積極性、創(chuàng)造性，增強企業(yè)凝聚力，促進企業(yè)不斷發(fā)展有著極其重要意義。

廠務公開工作必須抓住職工群眾普遍關心和反映強烈的問題，容易引發(fā)矛盾和滋發(fā)腐敗現(xiàn)象的問題，作為公開的重要內(nèi)容。一要把職

工最關注的財、權(quán)、物等重點問題，如企業(yè)經(jīng)營決策，財務狀況，生產(chǎn)經(jīng)營重大問題，干部招聘，工資獎金分配，業(yè)務招待費使用，工程招標，大宗物資采購、廢舊物資處理等問題予以公開。二要進一步明確公開標準，要對每項公開的內(nèi)容所要達到的工作標準進行量化分解，要詳細規(guī)定每項內(nèi)容應采取何種公開形式，何時公開。三要進一步強化公開責任，逐項明確由誰負責提供資料，誰負責結(jié)果反饋，誰負責檢查考核，以形成上下貫通，運作有效的工作格局。

在推進廠務公開過程中，要堅持做到“四個納入”，即把廠務公開工作納入到企業(yè)經(jīng)營管理的整體目標；納入黨政紀工的領導職責；納入到日常經(jīng)營管理；納入到黨政工團一體化考核。讓職工真正知廠情、議廠事、參廠政、督廠行，履行好民主權(quán)力，真正把權(quán)力運作過程公開化，臵于職工面前，讓職工行使自下而上的監(jiān)督，做到件件有回音，事事有落實。

四、搞好效能監(jiān)察，強化源頭治理

效能監(jiān)察是企業(yè)管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項工作，要求把握國有現(xiàn)代企業(yè)效能體征，充分依據(jù)企業(yè)效能建設目標開展效能監(jiān)察，提出制度建設建議和開展工作。效能監(jiān)察把效益作為核心目標，更加注重運用市場法則，促進用科學的營銷方式來改進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高規(guī)模效益；促進用嚴密的工作規(guī)范來保證廉潔守法經(jīng)營，建立和實行大宗物資集中采購重大項目招標制度，工程項目跟蹤監(jiān)督和產(chǎn)權(quán)進行市場轉(zhuǎn)讓等制度來規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)運

營，減少流失，壓縮管理費用，促進進一步推行財務決算中心制度，預算管理和財務審計監(jiān)督制度，牢牢把好企業(yè)財務管理核心環(huán)節(jié)，保證資金安全運行，提高資金周轉(zhuǎn)效益；促進企業(yè)利用信息化管理，提升科學決策和整體監(jiān)控水準，減少決策失誤，防范經(jīng)營風險，提高資產(chǎn)運營和生產(chǎn)經(jīng)營效益。

效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察工作服務服從于企業(yè)中心工作的有效切入

點，開展企業(yè)效能監(jiān)察工作，就是要從狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)入手，主動發(fā)現(xiàn)、揭露和解決問題，從源頭上根治腐敗。一是通過扎實有效的教育，構(gòu)筑“不想腐敗”自律機制；二是通過健全制度，構(gòu)筑“不能腐敗”的制約機制；三是通過全面的監(jiān)督，構(gòu)筑“不敢腐敗”的約束機制。