第一篇：2009年XX市公路局通行費征管工作經驗交流材料

2009年XX市公路局通行費征管工作經驗交流材料

今年以來，在省公路局的正確領導和大力支持下，xx市通行費征管工作迎難而上、大膽改革、銳意進取，上半年全市征收通行費5884.87萬元，占全年計劃的52.24%，同期比上年增長26.57%，其中xx站、xx站收入增長超過50%，實現(xiàn)了費收業(yè)績新突破。

一、注重協(xié)調，改善關系，營造和諧新環(huán)境。

怎樣營造良好的收費環(huán)境，達到促進費收增長的目的？這是xx市公路人常常思考的問題。今年，我們在鞏固清理特權車人情車成果的基礎上，突出協(xié)調，立體宣傳，上下聯(lián)動，形成合力，著重爭取政府支持、社會理解、部門配合。

（一）常溝通，多匯報，爭取地方政府支持。通行費征收主體是收費站，但只有政府主導，良好的收費環(huán)境才能形成。我們充分發(fā)揮縣市交通局、公路段的地方協(xié)調職能，積極向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取到了地方政府各級領導的支持，當?shù)厮拇蠹也块T車輛主動帶頭辦理月票，以實際行動支持收費工作。xx、xx、xx等地交通局、公路段將收費工作的難點問題積極請示匯報，引起政府高度重視，爭取政府領導掛帥、親自督辦，現(xiàn)場解決問題。4月15日，xx區(qū)組成副區(qū)長牽頭的25人收費秩序整治專班，駐扎黃渠河收費站，開展一個月的集中整治，使長期抗交、拒交通行費的古驛中巴車納入了收費范圍，辦理了月票IC卡，一舉解決了長期困擾黃渠河站收費環(huán)境的頑疾。

（二）廣宣傳，勤動員，爭取社會各界理解。利用新聞媒體開展立體宣傳，與《xx日報》合辦專欄，在xx廣播電臺開辦公路直通車專題，在xx電視臺播放專訪，不間斷地宣傳國家收費政策，宣傳“貸款修路、收費還貸”政策對當?shù)亟洕睦瓌幼饔茫詳U大社會影響面，爭取社會對收費工作的理解、認同和支持。聘請人大代表、政協(xié)委員、當?shù)仄髽I(yè)家等知名人士為義務監(jiān)督員，開門評議、開門納諫，在對收費工作進行監(jiān)督的同時，借用他們的影響力，廣泛宣傳收費政策，引發(fā)社會共鳴，增強自覺交費意識。各收費站采取高音喇叭廣播，發(fā)放傳單，組織收費人員走村串戶、登門拜訪村組干部和重點車主等方式，“政策送上門、服務送到手”，積極開展費收政策宣傳，爭取當?shù)卮褰M車輛支持配合辦卡交費。在此期間，共懸掛橫幅50多條，發(fā)放《致車主的一封信》8000多張，廣播宣傳4000多小時，營造了濃厚的宣傳氛圍。

（三）齊協(xié)調，建機制，爭取相關部門配合。我們多次邀請紀檢糾風部門組成巡視組，對各地進行巡查，及時糾正不規(guī)范行為，預防重大問題發(fā)生。重點協(xié)調公安部門，建立牢固的聯(lián)動機制。全市收費站全部設立警務室，大力開展警站共建，做到有警必出，隨叫隨到。今年以來，全市協(xié)調警力400多人次，處理沖崗逃費車主40多人次，有效打擊了沖崗逃費、堵道抗費行為，維護了收費政策的嚴肅性。

風正催開和諧花。在我們的不斷努力下，xx通行費征收環(huán)境進一步優(yōu)化，按章交費、自覺交費意識不斷增強，和諧有序的收費秩序正在形成，收費站實征率達到98%以上，8個收費站收入增長達到20%以上。

二、把握主動，完善機制，建立管理新模式。

收入要增長，管理要規(guī)范，上級主管部門和社會對收費工作提出了更高的要求。面對新情況，我們把握好收費管理脈搏潮動，采取新措施，完善新機制，牢牢掌握工作主動權，努力做到精細管理，科學管理。

（一）推行“兩直管理”，完善站長崗位管理新機制。

收費站長職權不大，責任不小，一個收費站管理得好不好，站長非常關鍵。我們從選拔、管理收費站站長環(huán)節(jié)入手，建立管好用好站長的新機制，破除原來站長由縣公路段任命、業(yè)務由市公路處主管，“管、用”兩張皮的弊端，市公路處對站長推行“兩直管理”。實行崗位直聘，變身份管理為崗位管理，實行工資直發(fā)，將站長工資基數(shù)提高到3000元，統(tǒng)一責權利關系，充分發(fā)揮站長收費管理領頭羊作用。

實踐證明，站長直聘和工資直發(fā)切中了收費站管理的要害，使站長主動管理的積極性得到充分調動。今年，xx收費站領導班子實行24小時跟班負責制，包班到人，落實責任，收費額逐月穩(wěn)步增長。

（二）強化激勵措施，完善目標管理新機制。

收費任務是中心，目標管理核心，激勵機制是重心。我們圍繞中心，抓住重心，不斷完善強化目標管理，努力實現(xiàn)任務超時間，月月有突破。

完善目標責任體系。一是市公路處把收費任務作為公路工作硬指標，在公路工作會上與各地公路段簽訂責任狀，強化縣市公路段管理責任；二是市公路處將年度目標作為主要考核指標與收費站簽訂責任狀，落實收費站目標責任；三是收費站將任務按月分解，與各收費班組簽訂責任書，做到人人有任務、個個有責任，落實收費主體的工作責任。

強化獎懲激勵機制。一是將收費任務完成與縣市公路段養(yǎng)建經費掛鉤，一月一考核，一季一兌現(xiàn)，任務缺口由養(yǎng)建經費補足。二是將任務完成率與征管經費掛鉤，以收費站為單位按月考評，按任務完成比例兌現(xiàn)征管經費。三是與站長工資掛鉤，改革《xx市通行費收費站員工收入分配制度》，降低任務完成率比重，調高次票實征率、月票到位率分值，增加了同比增長率和行動軍事化等三優(yōu)四化指標，每月市處根據(jù)稽查數(shù)據(jù)集中評定站長工資，引導收費站長重點抓好實征率、月票到位率等指標，促進費收任務完成。四是與員工收入掛鉤。全員推行工資直發(fā)，每月26日由收費站核算收費人員績效工資造冊報市公路處，市公路處核查計劃完成情況、績效工資制度執(zhí)行情況和人員定編后直發(fā)到收費人員個人帳戶。

（三）廣設活動載體，完善精細管理新機制。

征管行為如何規(guī)范？月票管理如何規(guī)范？堵漏增收怎樣挖潛？針對這些精細管理的熱點和難點問題，我們結合“費收征稽杯”競賽，以活動為載體，通過活動抓管理，依靠活動促管理，深化活動強管理。

全面開展“規(guī)范征管整改月”活動。將4月份作為為全市通行費規(guī)范征管整改月，按照學習政策—查擺問題—認真整改—鞏固提高四步驟，以查收費、查程序、查管理、查服務為主要內容，強化一線工作法，深入一線搞調研，圍繞一線嚴整改，服務一線強措施，通過一線樹典型。抓好基礎性管理工作，以點帶面，規(guī)范 “三項管理”：規(guī)范財務票證管理，嚴格落實月期票辦理程序規(guī)定；規(guī)范稽查管理，建立站長稽查數(shù)據(jù)庫，交叉稽查、重點抽查；規(guī)范民主管理，推行政務公開、財務公開、民主議事。全市在規(guī)范征管整改月活動中，查擺問題50多處，收集整理合理化建議18條，整改完善制度124條，處理違規(guī)違紀人員31人次，規(guī)范了收費行為和管理行為，提高了管理質量。

有效開展綠色通道服務月活動。綠色通道政策實施關系到交通部門惠民、利民、便民的良好窗口形象，同時是“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高執(zhí)行力”兩項活動在公路收費中的具體體現(xiàn)。6月份我們開展了以嚴格落實綠色通道政策為主要內容的“綠色通道服務月”活動，一方面不折不扣落實優(yōu)惠政策，另一方面鍛煉收費隊伍，提升服務質量，重點總結推廣了xx站 “一看二查三問”工作法，有效避免綠色通道變成“逃費通道”，遏制“跑冒滴漏”現(xiàn)象。

綠色通道服務月活動，對綠色通道政策中的一些容易混淆的政策界限進行了界定，提高了政策執(zhí)行準確率，其中袁莊收費站一個月追回假綠色通道車輛通行費4萬多元。同時也使服務制度得到了認真貫徹落實，提升了服務效能。如xx站提出“服務區(qū)”新概念，設置免費加水點和休息室，劃定車輛停靠區(qū)，拓展便民服務內容，取得了“群眾滿意、社會理解、費收增長”的效果。

深入開展月票IC卡規(guī)范管理活動。我們把月票規(guī)范管理作為費收工作重點，從7月份開始，出臺“六統(tǒng)一、一獎懲”規(guī)定，開展月票規(guī)范管理活動，力爭將收費標準到位率提高10個百分點，向管理要效益。

六統(tǒng)一即：統(tǒng)一審批程序、統(tǒng)一辦理流程、統(tǒng)一辦理時間、統(tǒng)一月票標準、統(tǒng)一月票范圍、統(tǒng)一IC卡管理。一獎懲即：開展活動成果評比排序，對排名前三位的收費站獎勵現(xiàn)金10000元、8000元、5000元，對排名倒數(shù)后三位的收費站處罰5000元、3000元、2000元。

此項活動啟動以來，收到了良好的堵漏增收效果。全市收繳假冒轉借過期的IC卡121張，依法補繳通行費34000多元，月票平均到位率提高到80%以上，當月僅月票一項就增收20余萬元。

三、廣泛參與，因地制宜，培植班組新特色。

在班組建設上，我們充分調動收費班組這個班組建設主體的積極性，創(chuàng)造條件，搭建平臺，充分發(fā)揮全體收費員工的能動力、想象力和創(chuàng)造力，營造團結合作、良性競爭和不斷創(chuàng)新的氛圍，形成班組和諧友愛、你追我趕的的良好工作風氣，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓班組成為自我管理、自我提高、自我發(fā)展的基礎，促進各項工作的順利完成。

（一）全員參與，營造創(chuàng)建氛圍。在全市收費站和班組中大力開展爭“三崗四星”，創(chuàng)收費標兵；爭優(yōu)勝班組，創(chuàng)紅旗集體；爭標準站，創(chuàng)文明單位“三爭三創(chuàng)”活動，上半年評出明星收費員12人，示范班組6個，收費狀元3名，不但調動了全市收費站班組與班組之間的競爭，同時也調動了收費人員的創(chuàng)建熱情。各站結合實際情況，激發(fā)收費人員主動參與班組創(chuàng)建。xx站根據(jù)人員的性格、年齡、特長，用業(yè)務比武、普通話比賽等形式多樣、內容多彩的活動培樹創(chuàng)建熱情。袁莊收費站“走出去、請進來”，在學習中提高，在提高中創(chuàng)新，搭建了一條班組互幫互助的友情紐帶。

（二）因地制宜，打造特色班組。各站根據(jù)班組特點，提煉創(chuàng)建理念，開展特色活動，班組成員發(fā)揚集體智慧，讓職工成為班組管理的主人，變自上而下為自下而上的創(chuàng)建模式，充分調動職工的主觀能動性。xx收費站利用休息時間大力開展駐地共建，幫助附近村民搶收搶種。xx收費站利用掌握的法律知識，在周邊學校開展法律知識培訓宣傳。xx站“同心班組”將業(yè)務學習競賽評比搬到了收費現(xiàn)場，升華了“同心同德、同心協(xié)力”的班組創(chuàng)建理念。還有一些站點，開設班組學習室，建立生產基地，特色活動層不出窮，涌現(xiàn)出了鐵人班、和諧班、巾幗班等特色班組。現(xiàn)在全市12個收費站班組活動特色鮮明，新意盎然，增強了班組的凝聚力，促進了收費站各項管理提檔升級。

乘風破浪正逢時，風正潮平好揚帆。在今后的工作中，xx市通行費征管工作將深入貫徹科學發(fā)展觀，突出質量效益，堅持依法征費，加強精細管理，不斷開拓創(chuàng)新，為公路事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

第二篇：公路通行費征管所安全生產工作安排

文章標題：公路通行費征管所安全生產工作安排

公路通行費征管所安全生產工作計劃

2007年，我所將按照公司的統(tǒng)一部署，認真落實省、市各級安全生產會議精神，一手抓安全生產基礎管理，一手抓安全生產宣傳教育，采取切實有效措施，扎扎實實地做好安全生產工作，堅決防范各類安全生產事故的發(fā)生。特制定2007年安全生產工作計劃。

一、指導思想：

以“三個代表”重要思想為指針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，堅持標本兼治、重在治本，堅持創(chuàng)新體制機制、強化安全管理。以預防和減少安全事故為目標，完善責任體系，落實安全責任制，確保安全生產，實現(xiàn)經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，構建和諧社會。

二、工作目標：

降低事故發(fā)生率，杜絕責任事故，防止安全生產重特大事故發(fā)生。

三、工作重點：

1、高度重視安全生產工作，進一步強化安全生產責任制。安全生產領導小組認真組織對各部門潛在的安全隱患進行認真排查，加強對征費區(qū)用電,辦公大樓監(jiān)控設備，食堂用電、用氣，職工宿舍等進行檢查，徹底排查安全生產中的隱患。此外，進一步明確責任，強化落實安全生產責任制，將安全責任層層分解，落實到具體責任人，逐級簽定安全生產責任書，確保安全生產無缺項，安全責任不漏人。

2、建立完善安全生產各項制度，真正做到制度到位、責任到位、監(jiān)管到位。按照加強安全生產工作的要求，進一步完善各項安全生產制度，確保安全生產制度到位。一是要安全生產領導小組定期進行巡檢，采取節(jié)假日前例行檢查與平時抽查相結合的方式，嚴格檢查安全隱患整改情況；二是要定期召開安全生產工作會議，建立安全事故隱患匯報機制，確定凡發(fā)現(xiàn)事故隱患必須向上級部門匯報，否則將按照責任追究制度予以嚴肅處理；三是要進一步明確獎懲措施，對在安全生產工作中做出突出成績的給予獎勵，對違紀違規(guī)的給予嚴肅紀律處理，確保安全生產監(jiān)管到位。

3、加強安全教育培訓工作。開展多種形式的安全生產知識宣傳教育，積極開展“安全生產月”及安全勞動競賽等活動，運用各種形式傳播安全文化，營造全所安全生產文化氛圍，進一步加強干部職工的安全意識。

4、組織開展應急預案的演練，提高事故預防和應急處置能力。

二00七年一月八日

《公路通行費征管所安全生產工作安排》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀公路通行費征管所安全生產工作安排。

第三篇：市公路局內部審計經驗交流

市公路局是正處級全民事業(yè)單位，主要負責全市干線公路建設、養(yǎng)護路政管理及公路規(guī)費征收工作。近年來，我們根據(jù)公路工作的實際，轉變思路，大膽創(chuàng)新，把審計工作貫穿到公路工作全過程，積極推動審計工作從被動性審計向主動性審計轉變，審計工作的重點從事后監(jiān)督向事前、事中控制轉變，審計內容由單一的項目審計向全面審計轉變，使全局財務審計管理工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道，為公路事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。我們的主要做法和體會是：

一、突出重點，找準定位，把服務公路中心工作作為內審工作的根本出發(fā)點和落腳點

公路部門的主要職責是公路建設、養(yǎng)護管理及規(guī)費征收工作，我們認為，強化單位內審工作，必須把服務公路中心工作作為根本出發(fā)點和落腳點?；谶@種認識，近年來，圍繞公路中心工作，我們先后有針對性的開展了以下審計：

一是開展了財務收支審計。對基層各單位的財務收支情況進行全面審計，對財務收支的真實性、合理性與合規(guī)性進行審計。去年我們對環(huán)翠局、乳山局、高管處進行了財務收支審計，今年又分別對榮成局、文登局、設計院、征收中心進行了全面審計。針對查出的問題，我們及時提出了整改意見和建議。在今年的審計中，共糾正各種差錯25筆，查糾違規(guī)違紀金額532.8萬元，并對一個拖解養(yǎng)路費的單位進行了通報。

二是開展了工程、養(yǎng)護建設項目審計。在每項工程建設和養(yǎng)護項目結束后，都組織財務、計劃、審計、工程、養(yǎng)護等科室人員，組成專門審計小組對項目進行審計，有效地防止了擠占、挪用公路建設、養(yǎng)護資金的問題。為提高審計工作的權威性，今年，我們委托正薈會計師事務所對我市成龍線崮山至煙威界橋涵路面工程進行了工程造價審計，保證了工程建設的順利進行。今年以來，全市累計完成公路建設、養(yǎng)護投資4.5億元，沒有發(fā)生一起資金違規(guī)挪用、擠占等問題。

三是開展了公路養(yǎng)路費、通行費審計。公路規(guī)費征收政策性強、業(yè)務量大，每年我市的收入都保持8%以上的增長速度，僅汽車養(yǎng)路費收入就突破3億元，一旦出現(xiàn)問題就會造成國家規(guī)費流失。每年我們都要對全系統(tǒng)規(guī)費征收工作進行專項審計，從票據(jù)的領用、繳銷、庫存票據(jù)的盤點，加大對規(guī)費的征收入庫、解繳和征收標準等的審計監(jiān)督，確保了國家規(guī)費及時足額征解入庫，防止了違規(guī)違法問題的發(fā)生。1至11月份，全市累計完成公路汽車養(yǎng)路費征收30486萬元，全部得到及時足額上解，沒有發(fā)生一起差錯。

四是開展了領導干部調任審計。在領導干部任期經濟責任審計方面，根據(jù)干部管理權限，對領導干部做到離任必審，并把審計報告存入本人檔案，作為考察使用干部的重要依據(jù)。近年來，我們先后對5名干部進行了離任經濟責任審計，審查了他們任職期間經濟指標完成情況的真實性、財務管理的完整性、財務收支的合法性以及造成各種債務的主客觀原因。通過開展離任審計，分清了領導經濟責任，促進了公路事業(yè)的健康發(fā)展。目前，我局的離任審計面達到100%，做到了凡離必審，先審后離。

五是開展了三產經營審計。堅持對全局各單位的三產企業(yè)進行定期審計，主要以經濟效益為重點，審查其經濟活動是否合法，有無以三產名義私設“小金庫”等違紀行為，并對企業(yè)資產、負債、所有者權益進行審計，有針對性地提出提高經濟效益的措施或建議。今年以來，我們重點加強了對抱海大酒店、浩宇房地產公司以及各單位工程公司的經營管理審計，及時糾正各種管理不規(guī)范行為，使各類企業(yè)真正納入依法經營、規(guī)范管理的軌道，保持了良好的發(fā)展勢頭。

二、嚴字當頭，規(guī)范管理，切實強化內部審計質量控制

內部審計是一個單位經濟活動的第一道關口，公路工作點多、線長、面廣，內部審計工作質量的好壞直接影響公路事業(yè)發(fā)展的大局。實踐工作使我們體會到，充分發(fā)揮內部審計工作的監(jiān)督服務作用，必須把提高工作質量作為內審工作的中心環(huán)節(jié)來抓。

一是強化了內部審計質量控制體系建設。為確保審計工作健康有序地發(fā)展，建立健全了內部審計崗位責任制，審計工作制度和審計管理制度，對內部審計的方式、方法、標準和規(guī)范進行了詳細規(guī)定，從計劃管理、審計方案、審計取證、審計復核、目標考核、責任追究制度等方面加強質量控制，規(guī)范內部審計程序和審計行為，避免內部審計工作的隨意性，使審計工作逐步走上了法制化、制度化和規(guī)范化軌道。

二是重視審計報告的質量。審計報告是體現(xiàn)審計工作成果，服務領導決策的重要依據(jù)，在審計報告的形成過程中，我們要求做到，既要全面真實的揭示存在的問題，又要深層次分析問題的原因，同時要提出針對性較強的改進措施，不能就事論事，空洞無物。在每次審計報告的編寫過程中，我們都成立專門報告撰寫小組，對審計數(shù)據(jù)來源及其真實性進行嚴格核實，嚴格把關，確保審計報告的真實性、權威性、可靠性。

三是抓好審計事項的跟蹤落實。對內部審計發(fā)現(xiàn)的問題，如果不檢查、不改進、不落實，審計工作也就失去了意義。在我們開展的各項內部審計工作中，不管是事前審計，事中審計，事后審計，對發(fā)現(xiàn)的各種問題，我們都堅持從嚴處理，決不姑息遷就。審計結論和決定下達后，要求被審單位要在規(guī)定的期限內進行整改，并對整改情況進行后續(xù)審計，核實是否真的整改，使審計工作真正起到應有的監(jiān)督作用，防止形式主義和走過場。今年以來，通過內審及時發(fā)現(xiàn)各類問題30多處，所有問題全部得到及時整改，審計事項落實整改率達到100%，有效地把問題解決在了萌芽狀態(tài)。

四是堅持內審與外審相結合。針對公路工程審計工作量大、專業(yè)性強的特點，我們堅持內審與外審相結合，對數(shù)額大、專業(yè)性強、難度高的大型項目，我們委托資質信譽高、業(yè)績突出、專業(yè)水平強的社會審計機構進行審計，同時對審計質量、服務水平等情況實行跟蹤監(jiān)督，確保審計工作的高質量、高效率。

三、創(chuàng)新思路，積極探索，努力推進內部審計工作的新轉變

隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展和公路管理體制改革的不斷推進，公路內部審計工作面臨諸多新情況、新問題，對內審工作提出了許多新課題、新要求。近年來，適應不斷發(fā)展的新形勢，我們積極探索新形勢加強和改進內審工作的新途徑、新辦法，使公路內審工作常抓常新，與時俱進。重點推進了內審工作的“四個轉變”。

一是在工作理念上推進內審工作向監(jiān)督與服務并重轉變。正確處理監(jiān)督與服務的關系，寓監(jiān)督于服務之中，通過審計監(jiān)督，促進內部管理的改善。工作中，我們首先是正確處理好內部審計與領導的關系，通過監(jiān)督內部各部門、下屬單位相關責任的履行情況，幫助領導更好地履行其責任，積極為領導出謀劃策、提出建議。今年，我們就基層單位的財務管理問題、招待費問題、計劃管理問題及時向領導提出合理化建議20多條，大部分被領導采納，有力地服務了領導決策；

其次是正確處理好與被審計對象的關系。我們要求內部審計人員積極改進工作方法，在發(fā)揮監(jiān)督職能的同時，注重發(fā)揮服務的作用，減少與被審計單位的對立情緒，達到既實現(xiàn)監(jiān)督，又促進被審計單位加強管理的目的；

再次是正確處理好內部審計與社會審計的關系。在內部審計人員力量不足的情況下，積極配合有關部門完成各項審計任務，充分利用社會審計的工作成果，提高審計效率，擴大內部審計的覆蓋范圍，使公路審計工作覆蓋面達到100%。

二是在工作指導上推進內審工作由被動性審計向主動性審計轉變。改變以往根據(jù)上級要求和領導指示被動開展審計工作的做法，及時根據(jù)每個時期公路工作的重點、熱點，按照單位工作任務的要求，提前制定內審工作計劃和實施方案，有預見性地把內審工作想在前、做在前，為全局工作的開展提供了有力的指導和保障。在公路建設及養(yǎng)護工程中，從招標文件的編制到原材料的采購再到工程的竣工驗收，審計人員都主動參與，工程建設的每一份合同都要經過財務審計部門的審查，確保工程建設在保證質量的前提下低價中標，以最少的投入贏取最大的效益。今年我們對全部7項公路重點項目的招標工作全部納入審計范圍，為工程建設節(jié)約資金1000多萬元。

三是在工作重點上推進內審工作由事后督查向事前、事中控制轉變。我們認真從近年來全國公路交通建設發(fā)生的一些重大案件中汲取教訓，將內審工作的關口前移，在每項重大工程及建設項目開工前，內審工作就及時跟上，提前介入，切實明確業(yè)主、施工、監(jiān)理各方的經濟責任，并簽訂三方廉政合同，從源頭上防止各類違法、違規(guī)案件的發(fā)生。在工程建設過程中，我們根據(jù)工程進展情況，及時組織人員開展各項專項審計，對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時查處，堅決糾正，保證了各類經濟活動的正常進行。

四是在工作保障上推進內審隊伍向專業(yè)化和高素質化轉變。由于內審領域的擴展和審計層次的提升，原來單純的財會人員結構已不能適應內部審計工作的需要，為此，我們一方面加強現(xiàn)有審計人員的業(yè)務培訓和管理，通過“走出去”和“請進來”相結合的方式，大力開展審計人員專業(yè)知識培訓，使他們不斷適應審計工作的需要；

另一方面，我們還充分發(fā)揮公路內部的人才優(yōu)勢，根據(jù)需要積極吸納工程技術、行業(yè)管理、法律以及計算機等方面的專業(yè)技術人員參與內審工作，以解決審計隊伍人才不足的問題，確保內部審計工作的需要。目前，我局審計共有專職審計人員3人、兼職審計人員2人，其中會計師3人，助理會計師2人，較好地滿足了內部審計工作的需要。

第四篇：市公路局履職盡責經驗交流

市公路局主要負責全市國道干線公路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護管理和通行費征收工作。全系統(tǒng)共有360名黨員，其中，局機關黨支部下設6個黨小組，管理60多名黨員。今年以來，局機關黨支部在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，堅持以“履職盡責創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀”作為活動的主題，引導局機關全體黨員自覺立足于本職工作崗位，堅持在推動公路中心工作中發(fā)揮旗幟堡壘和先鋒模范作用，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展，取得實實在在的效果。

一、服務大局謀發(fā)展，以公路發(fā)展的成果來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成效

我們認為，開展創(chuàng)先爭優(yōu)的效果如何，最終要靠公路工作的具體成果來檢驗。活動中，我們緊緊圍繞服務全市經濟社會發(fā)展大局這根主線，把推動公路事業(yè)又好又快發(fā)展作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本出發(fā)點和落腳點，不斷完善活動載體，豐富活動內容，增強活動效果。

（一）跑項目、爭資金，在高起點做好公路規(guī)劃建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。我們自覺服從、服務于全市經濟社會發(fā)展的需要，克服前期工作時間緊、任務重、難度大等各種困難，局主要領導和分管負責人多次跑省城、進京城，積極主動地做好與上級領導的協(xié)調溝通，爭取上級支持；

機關有關職能科室打破常規(guī)、密切配合、加班加點，在項目規(guī)劃、設計和申報等前期工作方面迅速啟動，在較短時間內完成了新項目的工可報告等手續(xù)的上報工作。通過堅持不懈地爭取，在較短時間內成功將江家寨立交橋改建工程、濱海旅游景觀公路部分路段、309國道與石煙線連接線、309國道乳山段等一大批新項目擠進全省公路建設大盤子，使2010年全市公路建設項目達到10項，項目總投資12億元，成為全省路網(wǎng)改建項目最多、投資最大的地區(qū)之一，有力地緩解了我市公路建設的資金壓力，確保了全市公路建設的連續(xù)性、超前性。同時，我們還自我加壓、超前工作，全面啟動了城市快速干道、乳山口大橋等重點項目的前期工作，為項目早日立項開工創(chuàng)造了有利條件。

（二）抓改革、促發(fā)展，在破解公路發(fā)展難題上創(chuàng)先爭優(yōu)。燃油費稅改革的實施，使公路事業(yè)發(fā)展面臨諸多新矛盾、新問題。能否有效地破解這些矛盾和問題，事關公路的長遠發(fā)展，是考驗公路各級黨組織執(zhí)政能力和水平的關鍵所在，也是機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動面臨的緊迫課題。適應費稅改革的新形勢，今年以來，我們重點推進了公路事企分開、管養(yǎng)分開，將原先依附于公路內部的各縣局施工企業(yè)全面推向市場，成立了自負盈虧、自主經營的獨立法人實體，分流企業(yè)混崗人員500多人，使企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的生機和活力。依托新成立的工程公司，我們全面實行了市場化、專業(yè)化養(yǎng)護，公路部門由原先集管理、養(yǎng)護作業(yè)于一體的雙重職能轉變?yōu)橹回撠燄B(yǎng)護施工管理的單一職能，從而真正實現(xiàn)了管養(yǎng)分開。我局的做法得到了省交通運輸廳的高度重視，賈學英廳長專門做了批示，要求在全省公路系統(tǒng)學習推廣我局的做法。在公路燃油費稅改革過程中，我市共撤銷兩個收費站，累計上報債務余額11.57億元。今年4月份，財政部省專員對我市二級公路債務余額情況進行了核查，擬對我市43775萬元公路債務從初次認定的債務余額中剔除。為最大限度減少我市財政壓力，我們多次主動到相關部門做專題匯報和爭取工作，通過卓有成效的工作，財政部駐省專員辦不僅將我市上報的11.57億元全部納入債務余額，同時還審增了1002萬元納入債務余額，使我市在公路債務余額審計中在全省爭取到了最好的結果，為我市節(jié)省資金4億多元。

（三）抓服務、迎國檢，在創(chuàng)造暢通、安全、舒適的公路交通環(huán)境上創(chuàng)先爭優(yōu)。今年，交通運輸部將組織五年一度的全國公路養(yǎng)護管理大檢查，省廳、省局把迎檢工作作為今年全省交通公路工作的中心任務來抓。2010年市各類改建、養(yǎng)護工程計劃投資48570萬元，其中養(yǎng)護中修里程達到303公里，是近年來投資最大、任務最重的一年。為此，我們把迎國檢作為提升公路服務水平，改善公路交通環(huán)境的重要契機，把保障群眾安全出行作為建好、養(yǎng)好、管好公路的最終目的。積極克服省計劃下達較晚、資金撥付不到位等多種困難的影響，舉全局之力做好公路養(yǎng)護管理工作。大力開展了文明樣板路建設，高標準、高起點實施公路的綠化、美化建設，實施了濱海旅游景觀公路、309國道、機場路等一批體現(xiàn)旅游城市特色、代表公路養(yǎng)護管理水平的生態(tài)路、景觀路，累計完成公路綠化投入400多萬元，完成公路綠化改建升級里程126公里。投入資金932萬元，實施橋梁維修19座，一大批行車安全隱患得到及時整治，為人民群眾出行創(chuàng)造了更加安全、快捷、高效的公路交通環(huán)境。

二、搭建平臺創(chuàng)業(yè)績，以科學的機制激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情

一是堅持“支部建在項目上”，不斷延伸機關支部服務公路發(fā)展的觸角。為充分發(fā)揮好機關支部和黨員在服務保障公路工程建設中的作用，我們組織在全市成立了四個工程項目部，并從各基層公路局抽調了部分領導干部和黨員充實到項目部工作，每個項目部的黨員分別達到10人以上。為發(fā)揮好黨員在工程建設中的實際作用，我們積極創(chuàng)新基層黨組織設置方式，在各工程項目部成立了臨時黨支部，及時組織研究解決在工程建設中的各項難點問題，加強工地一線黨員的教育管理，較好地保障了各項工程建設的順利推行。面對今年繁重的建設和養(yǎng)護工程任務，局機關工程科、養(yǎng)護科、總工辦等相關業(yè)務科室的同志長期工作在工程建設的第一線，把項目辦當成家，堅持吃住在工地，頂烈日、冒酷暑，工程自開工以來，基本放棄所有節(jié)假日，加班加點奮戰(zhàn)在施工一線，真正發(fā)揮了一線指揮員和戰(zhàn)斗員的作用。目前，以機關帶基層、以黨建促發(fā)展的工作格局在全局全面形成，我局所屬的監(jiān)理公司，今年在全國承攬了18個重點工程項目，多個項目是在新疆戈壁灘等艱苦偏遠地區(qū)，各工程工地的黨員年均在外地工作10個月以上，為加強這些工地流動黨員的教育管理，該公司黨總支在市局指導下在各工程項目部建立了工地黨支部，不僅使工程一線流動黨員有了一個固定的新家，也使黨組織和黨員在推進工程建設中的作用得到了充分發(fā)揮。涌現(xiàn)出了扎根邊疆一線，甘做公路發(fā)展“鋪路石”的畢文志等一批先進黨員代表。

二是堅持“書記委派到基層去”，加強對基層單位黨建工作的指導。為加強全局各基層單位黨的建設工作，更好地服務保障公路事業(yè)發(fā)展，我們堅持在各基層單位設置專職黨組織書記，實行基層黨組織書記委派制度，以局機關中層黨員干部為主，在全局選拔黨性覺悟高、業(yè)務能力強的黨員干部委派到各基層單位擔任黨組織書記，全面負責對各基層單位黨的建設、精神文明建設和經常性思想政治工作的組織領導。為加強企業(yè)黨建工作，各縣市區(qū)公路局對新改制成立的企業(yè)也都委派了黨支部書記。實行基層單位黨組織書記專設和委派機制，較好地保障了公路基層黨建工作組織領導更加有力，工作載體不斷創(chuàng)新，黨員經常性教育和管理更加規(guī)范，黨員作用發(fā)揮更加明顯。今年以來，乳山益正公路工程有限公司在黨支部和公司班子的帶領下，成立僅半年多時間以來，累計完成1.5億元的工程量，人均完成產值達200多萬元。抱海大酒店黨支部一班人在外部環(huán)境比較困難的情況下，不斷強化企業(yè)管理，提升服務水平，使酒店知名度和經營業(yè)績不斷提高，成為全系統(tǒng)勇于創(chuàng)新、團結實干的典型。今年上半年，酒店經營收入比去年同期增長50%以上。

三是堅持“作用發(fā)揮在崗位上”，引導黨員在日常工作中爭當先鋒。我們始終堅持引導黨員在本職崗位和日常工作中發(fā)揮作用作為提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效的重點來抓，用黨員在實際工作中的成果來檢驗活動效果。通過組織開展“黨員突擊隊”活動，使黨員不僅在關鍵時刻、重點崗位能夠拼得出、沖得上，也帶動機關日常工作、普通崗位上的同志形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。機關炊事班現(xiàn)有5名廚師，其中有2名黨員，負擔著局機關、設計院、監(jiān)理公司160多位職工的就餐服務工作，他們在工作中克服人員少、任務重等多種困難，不斷強化內部管理，努力在降低成本、增加飯菜品種，合理搭配飯菜結構上想點子、出主意、找辦法，在平凡普通的崗位上做出了感人的事跡，為公路事業(yè)的發(fā)展提供了有力的服務保障，得到了廣大公路職工的高度評價。炊事班連續(xù)兩年被評為全系統(tǒng)先進班組。局黨委專門下發(fā)通報，在全系統(tǒng)進行了表彰獎勵。深入組織開展了“黨員責任區(qū)”、“黨員與群眾結對子”等活動。近兩年，局機關支部先后投入近70萬元用于幫扶的榮成成山鎮(zhèn)南曲格村和環(huán)翠溫泉敬老院基礎設施建設和文化建設，先后組織捐款20多萬元，與近20名社會困難群眾、學生結成“幫扶對子”，以實際行動展現(xiàn)了局機關黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的政治本色，踐行了為人民服務的根本宗旨。

三、創(chuàng)新思路抓載體，以完善的制度夯實創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎

一是圍繞增強服務素質能力搭平臺。一方面建立黨員“固定政治學習日”，將每周三下午確定為機關黨員的“固定政治學習日”，通過領導授課、專家講座、電化教育、座談交流等方式，加強對機關黨員經常性政治理論學習教育；

另一方面完善黨員活動陣地，在局機關高標準建立了業(yè)余黨校、黨建室、公路展廳等黨員活動室，通過定期舉辦黨課教育，經常性開展“黨員活動日”，有計劃地分期分批對黨員職工進行集中系統(tǒng)的思想政治教育，進一步豐富了黨員職工的精神文化生活。

二是圍繞提升服務水平比貢獻。通過組織開展“五比五看”活動，即：比政治素質，看先進作用；

比崗位能力，看工作業(yè)績；

比作風紀律，看工作效率；

比群眾觀念，看服務質量；

比團結協(xié)作，看大局意識，以此更加激發(fā)了黨員保持先進性的責任感、緊迫感，進一步提升了機關工作效能和服務水平。

三是圍繞建立長效機制抓制度。落實黨員“亮牌”示范制度，開展爭創(chuàng)“黨員示范崗”活動，使黨員把身份亮出來，在接受社會和職工群眾監(jiān)督的同時，更加注重規(guī)范和約束自身的行為。落實黨員目標責任承諾制度。在機關全體黨員中開展了目標責任承諾活動，組織機關每個黨員根據(jù)各自崗位職責，簽訂《黨員目標承諾書》，主動接受職工群眾的監(jiān)督。落實黨員監(jiān)督約束制度。組織建立完善了“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、黨員廉政準則等各項黨員教育管理長效機制，通過完善和落實各項激勵保障機制，有效激勵了廣大黨員、干部爭當先鋒、勇爭一流的工作熱情。

如今，在市公路局機關，黨員樹旗幟，干部豎標桿，職工學趕超。“履職盡責創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀”，已成為局機關黨員干部最響亮的口號和行動準則，必將推動我局各項工作再上一個臺階，推動全市公路事業(yè)更好更快地發(fā)展。

第五篇：稅收征管經驗交流材料

農業(yè)稅全面取消后，××市及時轉移農稅征管工作重心，在提高稅收執(zhí)行力上下功夫，狠抓契稅和耕地占用稅征管，四力齊發(fā)促進“兩稅”大幅增長，2005年契稅收入實現(xiàn)了4446萬元，占年初目標的222%；2005年耕地占用稅收入4658萬元，占年初目標的776%。2005年全市“兩稅”收入達9104萬元，占全年地方收入的21.8%，占財稅總收入的11.4%，在取消農業(yè)稅和特產稅后，“兩稅”收入超過了稅改前的農業(yè)四稅收入，并且超過前20年“兩稅”收入總和，為全市財政收入連續(xù)上億元臺階作出了積極的貢獻。該市的主要經驗做法是：

1、領導重視，宣傳到位，“納稅者光榮”的感召力使依法納稅成為時尚。契稅和耕地占用稅征管涉及到千家萬戶，稅收執(zhí)法相對其他稅收較弱化，加上契稅征稅對象具有很強的隱蔽性和不確定性，納稅人納稅意識千差萬別，加強宣傳顯得尤為重要。近年來，××市把“兩稅”征管工作列入重要議事日程，市長辦公會多次專題研究“兩稅”征管工作，制定規(guī)范“兩稅”征管辦法，成立農稅局征收“兩稅”。為加強領導、落實征管責任，該市還成立了以市政府常務副市長為組長，財政局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為副組長，公安、法院、財政、土管、房管等相關單位負責人為成員的征管工作領導小組，下設以農稅局長為主任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領導為副主任的征管辦公室，農稅科、契稅所及全體財政所人員具體負責組織“兩稅”的征收工作。為規(guī)范“兩稅”征管秩序，該市有的放矢，先從宣傳入手，利用宣傳車、廣播電視、橫幅標語、地方曲藝等形式在全市范圍內進行“兩稅”稅收法規(guī)宣傳，在全市營造了一種“主動納稅光榮、偷漏稅收可恥”的良好氛圍。對欠繳“兩稅”的單位和個人，農稅人員上門耐心細致地解釋有關政策，使其自覺依法主動申報納稅。

2、落實責任，配合到位，齊抓共管的凝聚力堵住了稅收流失的漏洞。契稅和耕地占用稅征管難度較大，缺乏相應獨立的銀行扣交，稅收保全等手段，必須加強“兩稅”征管的領導。該市2005年專門下發(fā)了《關于契稅和耕地占用稅征管責任部門工作配合實施辦法》，明確規(guī)定了財政、土管、房產、法院、經偵大隊等相關部門的責任。在稅源方面實現(xiàn)信息共享，嚴格先稅后證規(guī)定，相關部門不得開綠燈，對有違規(guī)操作的辦證行為，將嚴肅查處有關部門領導和責任人。嚴厲打擊偷漏稅行為，該市建立了舉報獎勵制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和市農稅局都設立了舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督。對弄虛作假者，除補足稅款外，從嚴給予處罰，最大限度地杜絕偷漏稅收現(xiàn)象。對開發(fā)商漏收的契稅和耕地占用稅，在開發(fā)商辦理有關手續(xù)時需先將欠稅交清，否則不予辦理；對農民建房占用土地未繳稅的，各財政所每年配合土地清理行動一起對建房戶進行稅收清理，繳清稅款后方可文秘雜燴網(wǎng)辦理建房許可證，否則不得辦證，按違章建筑處理。對配合不力，造成稅源流失的部門進行嚴厲處罰，年終由監(jiān)察、審計及財政部門對“兩稅”征收情況進行聯(lián)合檢查，從根本上杜絕人情稅、關系稅的發(fā)生。

3、規(guī)范操作，措施到位，科學合理的監(jiān)控力提高了稅收征管質量。由于契稅和耕地占用稅一直處于小稅種、弱執(zhí)法的地位，加上契稅和耕地占用稅的征收政策性強，政府控制性也強，必須嚴格控制稅收優(yōu)惠范圍，提升文明辦稅、依法辦稅水平。在改進“兩稅”征管方式上，一是嚴格的辦稅流程，在行政服務中心設立了專門窗口征收，對每項稅收實行征收、復核、稽查流程，形成相互制約、相互監(jiān)督的辦稅機制；二是搞好稅務公開，定期將辦稅情況向社會公開，并在網(wǎng)上將征稅內容予以公示，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)稅收征管“陽光作業(yè)”。三是科學確定計稅依據(jù)，實行房地產評估制度，由中介機構分片對房地產進行評估并出具評估報告，計稅價格一般不得低于評估價格。對耕地占用稅，采取差額定稅標準，區(qū)別城鎮(zhèn)山區(qū)稅負。四是減少行政干預程序，從2005年開始土地使用權不再含稅拍賣，并采取一次性繳清耕地占用稅，再辦理相關手續(xù)，對以前的欠稅一律先清繳稅后再辦理相關證件。

4、應收盡收，懲治到位，依法辦稅的保障力確保了兩稅收入快速增長。由于契稅和耕地占用稅多年來征管力量薄弱，納稅人納稅意識不強，偷稅、漏稅、避稅等現(xiàn)象嚴重。針對這一情況，該市從2003年開始，每年進行一次側重點不同的清理行動。由監(jiān)察、審計和財政部門組成稽查隊伍，加大對欠稅戶、重點稅源、偷漏稅嫌疑戶的稽查力度，對偷漏稅情節(jié)輕微的，追繳其拒繳稅款和滯納金，并處稅款的1-5倍罰款；對偷漏稅情節(jié)嚴重的，移交公安經偵大隊偵查，并依法追究刑事責任。市農稅局在清理契稅和耕地占用稅時，先到公證處查房屋買賣變更情況，后到房管部門核對辦證情況，再在稅收征管帳上清理是否繳稅，對應繳未繳稅收的納稅戶定為清欠對象。為確?！皟啥悺鼻迩纷泐~入庫，對一些經過多次說服教育未果的欠繳稅戶，依靠法院依法強制執(zhí)行。2005年對豐礦和上塘鎮(zhèn)占地清收耕地占用稅99.6萬元；對各大煤礦占地及沉陷土地清收耕地占用稅1185.95萬元；對上塘鎮(zhèn)轄區(qū)清收契稅150萬元；對工礦企業(yè)單位拍賣清收契稅1230.1萬元；對土地儲備中心拍賣土地清收契稅1000萬

元；新城區(qū)及工業(yè)園占用耕地稅收500萬元，全部依法催繳入庫。由于有法律介入，大大加大了“兩稅”征管力度，曾將拖欠12年之久的一筆契稅清繳入庫。