第一篇：征遷科職責(zé)

征 遷 科 職 責(zé)

(試 行)

征遷科是西安至銅川高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目管理處負(fù)責(zé)征地拆遷和建設(shè)環(huán)境保障工作的職能部門(mén)。主要職責(zé)是：

一、參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查，對(duì)征遷設(shè)計(jì)概算提出審查意見(jiàn)和建議，按期完成項(xiàng)目前期的用地預(yù)審報(bào)批工作。

二、委托設(shè)計(jì)單位完成征地界樁埋設(shè)及土地權(quán)屬、類別的調(diào)查認(rèn)定，繪制征地平面圖和征地成果表。

三、會(huì)同設(shè)計(jì)單位、國(guó)土資源部門(mén)、地方政府及被征遷單位完成對(duì)被征遷物的權(quán)屬、類別和數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定和清點(diǎn)、丈量、登記，匯總征地?cái)?shù)量、計(jì)算征遷費(fèi)用、擬定征遷協(xié)議。

四、委托有關(guān)單位完成公路用地勘界、文物鉆探發(fā)掘與保護(hù)；編制使用林地可行性研究報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害及壓覆礦床評(píng)估、水土保持方案、地震安全性評(píng)價(jià)、防洪影響評(píng)價(jià)等報(bào)告，辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

五、辦理林地使用手續(xù)、河道施工許可證、文物地段施工許可證、公路用地申報(bào)、土地登記申請(qǐng)，領(lǐng)取國(guó)有土地使用證。

六、協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地的批準(zhǔn)手續(xù)，指導(dǎo)其開(kāi)展征遷及環(huán)境保障工作。

七、加強(qiáng)與地方政府聯(lián)系，督促地方政府按期完成征遷任務(wù)，搞好移民安置，保障建設(shè)環(huán)境，監(jiān)督征遷費(fèi)用的使用。

八、負(fù)責(zé)施工期間的交通保暢和安全工作。

九、負(fù)責(zé)組織對(duì)征地拆遷及建設(shè)環(huán)境保障工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策、法規(guī)學(xué)習(xí)。開(kāi)展征遷、移民安置和建設(shè)環(huán)境保障工作調(diào)研，收集征遷信息，整理竣工資料，完成征遷總結(jié)。

十、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

第二篇：征遷安全科工作職責(zé)

征遷安全科工作職責(zé)

⒈做好丹金溧漕河金壇段航道整治工程征地拆遷、安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度。

⒉組織相關(guān)科室、施工單位、監(jiān)理單位制定預(yù)防事故和職業(yè)病的措施，匯總、審查安全措施計(jì)劃，督促相關(guān)部門(mén)按期實(shí)現(xiàn)。

⒊制訂本部門(mén)安全生產(chǎn)制度、安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并對(duì)制度、規(guī)程、計(jì)劃和貫徹進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⒋經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。⒌及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)本部門(mén)安全生產(chǎn)的先進(jìn)做法、經(jīng)驗(yàn)，并使之規(guī)范化。

⒍對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。

⒎指導(dǎo)施工單位和監(jiān)理單位的安全員開(kāi)展工作。

⒏參加傷亡及其它安全事故的調(diào)查處理，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并提出相應(yīng)的防止事故發(fā)生的措施。

⒐做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)報(bào)表工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)反映安全生產(chǎn)情況。

征遷安全科科長(zhǎng)崗位職責(zé)

⒈認(rèn)真執(zhí)行征地拆遷和安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、制度，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)征地拆遷和安全生產(chǎn)的指示、決定，對(duì)本單位職工的安全負(fù)責(zé)。⒉協(xié)助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好全局的征地拆遷、安全生產(chǎn)工作，對(duì)本單位征地拆遷、安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

⒊加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育，推廣先進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，組織好安全活動(dòng)日，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。

⒋組織調(diào)查、分析、處理本單位范圍內(nèi)發(fā)生的傷亡事故和重大險(xiǎn)肇事故，擬定改進(jìn)措施并組織落實(shí)。

⒌對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行教育批評(píng)，提出處理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。

⒍按時(shí)對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位提出安全技術(shù)措施項(xiàng)目，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)安全技術(shù)措施項(xiàng)目指導(dǎo)實(shí)施。

⒎組織進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)整改措施，及時(shí)解決生產(chǎn)中不安全的問(wèn)題。

⒏加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的安全檢查，指導(dǎo)各單位的安全員開(kāi)展工作。

⒐做好本單位的安全生產(chǎn)典型的宣傳教育工作。

征遷安全科副科長(zhǎng)崗位職責(zé)

⒈協(xié)助科長(zhǎng)做好本部門(mén)的征地拆遷和安全生產(chǎn)工作，組織制訂征地拆遷和安全生產(chǎn)規(guī)劃、計(jì)劃及各單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)值。

⒉教育和檢查施工單位職工正確使用機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、工具夾、安全裝置、個(gè)人防護(hù)品等，督促加強(qiáng)安全生產(chǎn)，消除一切可能引起傷亡事故的因素。

⒊對(duì)施工單位工人進(jìn)行安全操作方法的指導(dǎo)，并檢查其對(duì)安全技術(shù)操作細(xì)則的遵守情況。

⒋參與傷亡事故和重大險(xiǎn)肇事故的調(diào)查處理，分析原因，提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)。

⒌年初計(jì)劃、總結(jié)、評(píng)比、布置好本單位全年安全生產(chǎn)工作。⒍協(xié)同有關(guān)科室搞好職工的技術(shù)教育、安全技術(shù)教育，提高安全操作的可靠性。

⒎負(fù)責(zé)職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的其他安全生產(chǎn)工作。

⒏及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，做好安全生產(chǎn)工作典型的宣傳報(bào)道工作。征遷安全科科員崗位職責(zé)

⒈做好日常事務(wù)性工作，接待來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)向科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)匯報(bào)有關(guān)各單位的征地拆遷和安全生產(chǎn)情況。

⒉收發(fā)、整理上級(jí)部門(mén)的文件、材料及相關(guān)法規(guī)制度手冊(cè)，做到條理清晰，裝訂整齊，查之有序。

⒊及時(shí)匯總安全生產(chǎn)報(bào)表，做好統(tǒng)計(jì)、分析工作。

⒋參與傷亡事故及重大險(xiǎn)肇事故的調(diào)查，做好原始記錄，及時(shí)匯總。

⒌參與征遷安全科組織的定期檢查，督促各單位的安全生產(chǎn)工作，并就有關(guān)檢查事項(xiàng)進(jìn)行整理，健全相關(guān)資料。

⒍負(fù)責(zé)征遷安全科的材料撰寫(xiě)及其它文秘工作。

⒎做好安全教育工作，發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)宣傳出去。

第三篇：征遷辦工作職責(zé)

征遷辦工作職責(zé)

一、貫徹落實(shí)相關(guān)土地法律法規(guī)，做好項(xiàng)目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。

二、負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)、水土保持、環(huán)境評(píng)估等報(bào)批及辦理相關(guān)手續(xù)，督促落實(shí)相關(guān)評(píng)估意見(jiàn)。

三、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、附著物拆遷和移民安置工作，協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地征用、用水用電等相關(guān)手續(xù)。

四、負(fù)責(zé)征地拆遷費(fèi)用及預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按期編制征地拆遷計(jì)劃和資金預(yù)算，及時(shí)支付征地拆遷費(fèi)用，繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)。

五、負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛，化解矛盾，保障良好施工環(huán)境。

六、負(fù)責(zé)征地拆遷過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格控制樹(shù)木砍伐，保護(hù)好植被。

七、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工單位做好接水接路、便道及臨時(shí)用地恢復(fù)等工作，保障當(dāng)?shù)厝罕姾戏?quán)益。

八、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理，做好安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理工作。

九、負(fù)責(zé)組織對(duì)征地拆遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)。

十、負(fù)責(zé)征地拆遷資料的檔案管理及征遷總結(jié)工作。

十一、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第四篇：征遷科2011年工作總結(jié)

征遷科工作總結(jié)

現(xiàn)就2011年來(lái)征科工作總結(jié)如下：

一、拆遷工作

1、新河北路一期：西塘段拆遷房113間，簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié) 議100間；下河段拆遷房176間，已拆除146間，剩余30間房屋，在年底完成拆除。

2、新河北路二期：馬垟路段84間及環(huán)溪段21間，目前已簽訂協(xié)議56間，其中41間拆遷房已經(jīng)拆除。

3、廣場(chǎng)路二期：環(huán)溪段46間拆遷房，已簽訂協(xié)議4間。

4、完成環(huán)溪村安置點(diǎn)102間拆遷房及環(huán)溪路32間拆遷房的外業(yè)調(diào)查工作。

5、完成荊溪路貨場(chǎng)通道53間拆遷房的拆除工作。

二、征地工作

1、完成荊溪路一期貨場(chǎng)通道3.5畝的征地工作。

2、完成玉蓮村140畝的征地工作。

3、與環(huán)溪村簽訂244畝的征地協(xié)議，并已支付部份征地款。

4、紅星美凱隆320多畝的征地工作。

5、開(kāi)展新河北路荷蓮村紅線范圍內(nèi)的土地征用工作。

6、對(duì)西塘村一、二、三、四、五、六隊(duì)的農(nóng)作物進(jìn)行多次校對(duì)、賠青工作。

7、開(kāi)展鐵路主線及站前區(qū)的失地農(nóng)民保險(xiǎn)工作。

三、歷史遺留處理

1、對(duì)鐵路主線歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行政策處理，至今已有10戶拆遷戶得到妥善處理。

2、解決鐵路建設(shè)產(chǎn)生的遺留問(wèn)題，對(duì)荊溪村土地有爭(zhēng)議的村民進(jìn)行處理。

2012年的工作思路：

一、做好新河北路一期剩余13間拆遷房的征遷工作，確保新河北路工程無(wú)障礙施工。

二、做好新河北路二期49間拆遷房的征遷工作。

三、做好廣場(chǎng)路二期42間拆遷房的征遷工作。

四、開(kāi)展環(huán)溪村安置點(diǎn)及環(huán)溪路134間房屋的協(xié)議簽訂工作。

五、完成下河村的征地工作。

六、做好玉蓮村排污泵站拆遷房的拆除和雜地征用工作。

七、繼續(xù)做好西塘安置點(diǎn)剩余房屋拆遷工作。

八、做好環(huán)溪村征地補(bǔ)償款的發(fā)放工作。

九、完成西塘村農(nóng)作物的賠青工作。

十、繼續(xù)做好荊溪、玉蓮、西塘政策處理掃尾工作。

十一、繼續(xù)做好鐵路主線征遷遺留問(wèn)題。

2011-12-22

第五篇：征遷審計(jì)報(bào)告范本范文

****項(xiàng)目的征收、補(bǔ)償 專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告

（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條、**年審計(jì)工作計(jì)劃及審計(jì)通知書(shū)的要求，***審計(jì)局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)審計(jì)局”）派出審計(jì)組，于**年*月*日至*月*日對(duì)******項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“**項(xiàng)目”）的征收、補(bǔ)償專項(xiàng)資金來(lái)源及使用情況進(jìn)行了就地審計(jì)。本次審計(jì)是在****房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室（土地征收管理辦公室）（以下簡(jiǎn)稱“征收辦”）********分別提供了審計(jì)所需的財(cái)務(wù)資料、合同資料和有關(guān)文件資料并對(duì)資料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，我們的責(zé)任是依據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表意見(jiàn)。

在審計(jì)過(guò)程中，我們對(duì)征遷房屋建筑物的評(píng)估資料、土地測(cè)量資料等進(jìn)行了檢查。由于我們審計(jì)時(shí)征遷原現(xiàn)場(chǎng)已不存在，無(wú)法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，因此我們對(duì)****評(píng)估有限公司提供的*****及其他評(píng)估資料，對(duì)****提供的土地測(cè)量資料，進(jìn)行了評(píng)估表、土地 測(cè)量資料所記錄信息與被拆遷人的姓名和戶籍信息、拆遷房屋所有權(quán)證和土地證、房屋測(cè)量底冊(cè)及征遷協(xié)議書(shū)的一致性檢查；對(duì)房屋建筑物、土地補(bǔ)償?shù)暮侠硇?、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的一致性進(jìn)行了檢查。****評(píng)估有限公司對(duì)其提供的評(píng)估資料真實(shí)性、對(duì)其出具的評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確性、公允性負(fù)責(zé)。******對(duì)其提供的土地測(cè)量資料的真實(shí)性,對(duì)其進(jìn)行的土地測(cè)量結(jié)果的真實(shí)性、公允性負(fù)責(zé)。

區(qū)審計(jì)局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

一、被審計(jì)單位基本情況

**項(xiàng)目于*年*月取得**市人民政府辦公廳《關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（新市區(qū)）[注：項(xiàng)目情況介紹] 本次審計(jì)期間自該項(xiàng)目*年*月至*年*月*日截止。本次審計(jì)范圍****，均為國(guó)家財(cái)政撥款資金。本次審計(jì)涉及征收補(bǔ)償?shù)恼鬟w范圍包括：

**************

二、項(xiàng)目資金情況

（一）項(xiàng)目資金撥款情況

截止*年*月*日，高新區(qū)財(cái)政局核算中心提供的財(cái)務(wù)賬套中涉及該項(xiàng)目下?lián)苜Y金的賬戶共計(jì)*個(gè)，包括：**銀行、**行。[以上各賬戶分賬套核算且均為流水賬，未設(shè)臵明細(xì)核算，故無(wú)法區(qū)分屬于該項(xiàng)目的撥款金額。本次審計(jì)人員結(jié)合征收辦報(bào)賬員提供的輔助表，通過(guò)詳查會(huì)計(jì)憑證，依據(jù)后附的原始單據(jù)等附件資料，統(tǒng)計(jì)該項(xiàng)目審計(jì)期間下?lián)苜Y金共計(jì)元，詳見(jiàn)下表：（單位：元）

**************][注：按具體情況說(shuō)明]

（二）項(xiàng)目資金到位情況

截止*年*月*日，*****賬面反映收到財(cái)政撥款情況如下： *************

三、項(xiàng)目資金使用情況

第一部分：征遷款 截止*年*月*日，該項(xiàng)目征收補(bǔ)償協(xié)議金額共計(jì)**元，已支付補(bǔ)償款* 元。包括：

征收補(bǔ)償協(xié)議金額**元，已付款**元。明細(xì)如下：

**************** 第二部分、補(bǔ)發(fā)過(guò)渡費(fèi)

***********

四、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)審計(jì)

經(jīng)查會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)賬，工作經(jīng)費(fèi)在***核算，********明細(xì)情況如下：

**********

五、安居富民項(xiàng)目資金收支情況審計(jì)

*************

六、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)

（一）項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

1.基本建設(shè)程序不合規(guī)

（1）未按規(guī)定辦理該項(xiàng)目全部批復(fù)手續(xù)先行實(shí)施

截止本次審計(jì)日，征收辦未完整提供該項(xiàng)目征收工作前期批復(fù)手續(xù)，如：************** 此做法不符合《國(guó)家計(jì)委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》（1999年7月29日計(jì)投資［1999］693號(hào)）“嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。尤其是在建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段，必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)程序執(zhí)行?，F(xiàn)行基本建設(shè)前期工作程序包括：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告等工作環(huán)節(jié)。只有在完成上一環(huán)節(jié)工作后方可轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)。除國(guó)家特別批準(zhǔn)外，各地方、部門(mén)和企業(yè)不得簡(jiǎn)化項(xiàng)目建設(shè)程序”的規(guī)定，及《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》第二十二條“具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告?！?..（三）供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)”；第二十三條“具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案（涉及國(guó)有農(nóng)用地的，不擬訂征收土地方案），經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)；供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)（涉及國(guó)有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)）。

（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。”的規(guī)定。

（2）未擬定征收補(bǔ)償方案并報(bào)人民政府批準(zhǔn)。

征收辦未針對(duì)該項(xiàng)目擬定征收補(bǔ)償方案。經(jīng)查安寧渠鎮(zhèn)人民政府制定《安寧渠鎮(zhèn)房屋征收安臵補(bǔ)償辦法》和《安寧渠鎮(zhèn)集體土地征收補(bǔ)償辦法》,雖然其中的《安寧渠鎮(zhèn)集體土地征收補(bǔ)償辦法》取得了烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室、烏魯木齊市新市區(qū)人民政府下發(fā)的《關(guān)于對(duì)<安寧渠鎮(zhèn)集體土地征收補(bǔ)償辦法>的批復(fù)》，但方案制定主體不合規(guī)，不具有法律效力。

此做法違反了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(2011年1月31日國(guó)務(wù)院令第590號(hào))第十條“房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府......。”

2.未按國(guó)家規(guī)定委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地上附屬物進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)值作為征收補(bǔ)償依據(jù)。

*********************** 此做法違反了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(2011年1月31日國(guó)務(wù)院令第590號(hào))第十九條“被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定”的規(guī)定。3.項(xiàng)目核算未嚴(yán)格按項(xiàng)目分賬管理，導(dǎo)致項(xiàng)目和資金管理較為混亂，發(fā)生項(xiàng)目間擠占挪用的問(wèn)題。

此做法違反了《財(cái)政部關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)建﹝2003﹞724號(hào)）第四條 “每個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目都必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算；同一建設(shè)項(xiàng)目，不論其建設(shè)資金來(lái)源性質(zhì)，原則上必須在同一賬戶核算和管理”的規(guī)定。

4.征收辦監(jiān)督職能未到位。

審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題，反映了征收部門(mén)監(jiān)督職責(zé)落實(shí)不到位。

此做法違反了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(2011年1月31日國(guó)務(wù)院令第590號(hào))第五條“房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任”的規(guī)定。

以上問(wèn)題依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第四十五條 “對(duì)本級(jí)各部門(mén)（含直屬單位）和下級(jí)政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取下列處理措施：......（四）責(zé)令按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

（五）其他處理措施” 的規(guī)定。

（二）支出超標(biāo)準(zhǔn),涉及金額**萬(wàn)元

1.土地補(bǔ)償超標(biāo)準(zhǔn)**萬(wàn)元 明細(xì)如下：

******************************** 以上做法違反了《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第三十八條：“各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條：“對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計(jì)法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬(wàn)元以下的罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

（三）擠占挪用專項(xiàng)資金，涉及金額*萬(wàn)元

************ 上述做法違反了《行政單位會(huì)計(jì)制度》第十八條：“凡是指定用途的資金應(yīng)按規(guī)定用途使用。”；違反了***：“項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫魏尾块T(mén)和單位不得截留、擠占和挪用項(xiàng)目建設(shè)資金”的規(guī)定。

依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定的通知》(審?fù)栋l(fā)[1996]第105號(hào))第十一條“對(duì)轉(zhuǎn)移、侵占和挪用的建設(shè)資金，應(yīng)責(zé)令有關(guān)于單位限期收回?！薄?/p>

（四）虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)償資金，涉及金額*萬(wàn)元

****************** 以上做法違反了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第九條：“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。”

依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條：“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金；

（二）截留、挪用財(cái)政資金；

（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金；

（四）違反規(guī)定擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；

（五）其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為”的規(guī)定。

（五）單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算不完善

1．拆遷補(bǔ)償資料部分?jǐn)?shù)據(jù)有涂改 ********** 2.拆遷補(bǔ)償資料部分?jǐn)?shù)據(jù)不一致 3．支出所依據(jù)的原始憑證不合規(guī)

4.評(píng)估公司拍攝被拆遷房屋建筑物影像資料不完整 ************* 以上做法違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十四條 “會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不正確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，......（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的......?！币笳魇辙k督促安寧渠鎮(zhèn)政府及二工鄉(xiāng)政府對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正補(bǔ)充。

（六）應(yīng)付拆遷款不真實(shí) ************* 以上做法違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第十四條 “會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不正確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十二條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，......（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的......。”要求**政府督促**鄉(xiāng)政府限期改正。

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七、意見(jiàn)和建議

針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為了認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)建設(shè)管理，保證建設(shè)資金安全、合法、提高投資效益，提出如下整改建議：

（一）建議*************今后進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、烏魯木齊市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章意識(shí)，高度重視存在的問(wèn)題，同時(shí)要采取有效措施對(duì)目前存在的問(wèn)題加以整改。

（二）建議****************在今后的征收補(bǔ)償工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)及征收補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)，杜絕邊實(shí)施邊審批、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍補(bǔ)償、擠占挪用補(bǔ)償專項(xiàng)資金等問(wèn)題的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，以保證項(xiàng)目實(shí)施的合理、合法、有效。

（三）建議******************進(jìn)一步完善單位內(nèi)部控制制度及基本建設(shè)管理制度，各司其職落實(shí)項(xiàng)目管理、項(xiàng)目審批、財(cái)務(wù)核算等責(zé)任制，同時(shí)加大檢查監(jiān)督力度，建立健全責(zé)任追究制度，抓好制度的落實(shí)。

（四）建議********************今后要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的要?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)核算，嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的合規(guī)、合法性，以確保專項(xiàng)資金安全、合理的使用，提高投資效益。