第一篇：以人為本 和諧征遷

以人為本

和諧征遷

——彝良縣大征地大拆遷促進(jìn)大發(fā)展大和諧

古語說“寧送三石糧，不讓一寸田”。自古以來，農(nóng)民一直把耕地視作“命根子”。然而隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化進(jìn)程強勢推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加強，征地拆遷工作無法回避。當(dāng)前，全國各地因征地拆遷引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，不穩(wěn)定、不和諧因素大量存在。征地拆遷工作涉及到政府、企業(yè)、農(nóng)民等多方的利益，政策性強，涉及面廣，錯綜復(fù)雜，不少干部感言：“征地拆遷工作是天下第一難事”。彝良有著極好的資源稟賦，在國家深入實施西部大開發(fā)、云南建設(shè)我國面向西南開放橋頭堡等重大歷史機遇面前，發(fā)展的態(tài)勢良好，征地拆遷的任務(wù)也非常繁重。為做好征地拆遷這篇文章，近年來，彝良在征地拆遷工作中，始終堅持“圍繞發(fā)展抓征遷、抓好征遷促發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展為人民”的理念，努力做到“三個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌長遠(yuǎn)利益和群眾當(dāng)前利益，統(tǒng)籌多數(shù)人利益和少數(shù)人利益，統(tǒng)籌地方利益和局部利益，走出了一條獨具彝良特色的“以人為本、和

2資金保障監(jiān)督組、信訪接待矛盾糾紛調(diào)處組、宣傳組、督查組等機構(gòu)，并從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能吃苦耐勞、有豐富群眾工作經(jīng)驗的干部充實到指揮部下設(shè)機構(gòu)，工作人員與原單位工作脫鉤，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，形成了力量集中，職責(zé)明確，步調(diào)一致，政令暢通，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。再次是領(lǐng)導(dǎo)堅持一線工作法?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入征地拆遷第一線指導(dǎo)工作，了解群眾訴求，解決群眾困難。常務(wù)副指揮長堅持深入一線坐鎮(zhèn)指揮，掌握進(jìn)度，解決問題，鼓舞士氣，安撫群眾，確保征地拆遷工作順利開展。最后是人大、政協(xié)積極發(fā)揮作用。組織人大代表、政協(xié)委員對征地拆遷工作進(jìn)行視察，并就征地拆遷工作提出各種意見和建議，形成了群策群力、齊抓共管、穩(wěn)步推進(jìn)的良好格局。

（二）宣傳到位，求得群眾理解支持。征地拆遷工作是一項政策性很強的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和掌握征地拆遷安臵工作有關(guān)法律、法規(guī)政策十分必要。因此，每個項目征地拆遷之前，縣委、政府首先召開動員大會，向征遷戶宣傳項目建設(shè)的意義以及拆遷安臵的有關(guān)政策，讓群眾理解項目，支持項目。同時，對參與征地拆遷安臵工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行相關(guān)法律政策的培訓(xùn)，尤其對被征地拆遷范圍內(nèi)的村組黨員干部進(jìn)行深層次的安臵補償法律政策宣傳培訓(xùn)，利用他們的輻射作用，教育和提高全體拆遷安臵群眾的政策法律素質(zhì)；對基層黨員干部和群眾發(fā)現(xiàn)并提出的政策問題，有針對性地認(rèn)真解釋和說明，切實保護被拆遷者的知情權(quán)，讓人民群眾理解拆遷、放心拆遷。具體工作中，一是層層宣傳發(fā)動。召開“四個會”，即村組干部會、黨員會、村民代表會、戶主會，通過講政策、擺事例、講道理，熱情耐心地解答群眾的疑問，贏得群眾的理解和支持。二是編制宣傳冊子。將項目的概況、意義、征地拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容匯編成小冊子，分發(fā)到被征地拆遷戶手中，安排專人入戶進(jìn)行逐一宣傳講解，讓群眾對整個征地拆遷工作清清楚楚、明明白白。三是組織文藝匯演。深入挖掘群眾身邊的典型事例，用群眾喜聞樂見的相聲、快板、小品、歌舞等形式開展內(nèi)容豐富的宣傳，讓廣大群眾在欣賞文藝節(jié)目的同時，了解政策，受到教育。四是充分利用煤體宣傳。利用廣播、電視、宣傳欄等載體，努力擴大宣傳的深

（四）公平公正到位，避免和消除群眾猜疑。早在兩千多年前，孔子就提出了：“不患寡而患不均”的理念，實踐證明，能否做到公平公正，是有效消除群眾矛盾，實現(xiàn)和諧搬遷，和諧安臵，確保群眾利益不受損害的關(guān)鍵。因此，在實施征地拆遷安臵的過程中，縣政府做到了“四公開一監(jiān)督”： 一是公開征地拆遷安臵政策?？h政府把征用地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號和征用土地用途、范圍、面積、補償依據(jù)以及農(nóng)業(yè)人員安臵辦法和青苗、墳?zāi)寡a償標(biāo)準(zhǔn)等，印制成冊，按戶發(fā)放給每個搬遷戶手中。二是公開被拆遷房屋及附著設(shè)施細(xì)況。組織工作人員對拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋情況進(jìn)行調(diào)查丈量，在調(diào)查丈量過程中，工作人員與被拆遷戶雙方在調(diào)查結(jié)果表上共同簽字確認(rèn)。調(diào)查階段結(jié)束后，將被拆遷戶姓名、房屋性質(zhì)、房屋建筑面積及附屬物等逐一列表登記，并在拆遷范圍公共場所進(jìn)行公示。三是公開補償評估結(jié)果。由被拆遷戶選擇確定的房屋拆遷評估機構(gòu)，按照房屋拆遷有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對被拆遷戶房屋補償價格進(jìn)行評估，評估結(jié)果在拆遷范圍公共場所進(jìn)行公示。四是公開安臵操作過程。在選擇生產(chǎn)用地、安臵房等過程中，通過抽簽方式確定。這一操作辦法平息了大量矛盾。“一監(jiān)督”，即對涉及搬遷戶切身利益的各項工作實行全程監(jiān)督。由縣紀(jì)委書記親自掛帥，從縣紀(jì)委、組織、監(jiān)察、審計、財政等部門抽調(diào)專人組成征地拆遷督查組，對工作組的工作紀(jì)律和工作作風(fēng)進(jìn)行督查；及時處理群眾舉報來信來訪等有關(guān)問題，對違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查處理。特別是對入戶丈量登記這個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，要求做到“六個一”，即一個政策、一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子、一套人馬、一包到底、一視同仁，嚴(yán)格執(zhí)行“五公開”制度，將戶主姓名、補償內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及合計補償數(shù)額張榜公示，接受群眾監(jiān)督，增強工作的透明度，有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象，讓群眾口服心服。

（五）安置到位，解決群眾長遠(yuǎn)生計。征地拆遷的關(guān)鍵在于安臵。因為征地拆遷改變了群眾原有的生存環(huán)境甚至是生產(chǎn)生活方式，這種突然的重大改變讓很多群眾短時間內(nèi)難以適應(yīng)，對未來生活的不確定和不適應(yīng)，自然而然地形成了一種對征地拆遷工作的抵觸情緒，如果不解決好群眾的后顧之憂，這種抵觸情緒就會轉(zhuǎn)變成為征地拆遷工作中的巨大阻力，有的群眾甚至不惜以最過激的方式對抗征地拆遷。因

10樣，才能求得群眾的理解和支持。就像在縣城西正街拆遷過程中指揮部楊主任對干部說得最多的一句話：“我們要理解群眾實實在在的一些困難，多站在群眾的角度考慮問題，如果我是被拆遷戶，我會提出些什么要求，這些要求要如何來解決好，這樣來思考問題，可能工作就更容易推進(jìn)”。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是基石。領(lǐng)導(dǎo)重視是干好每項工作的基礎(chǔ)，尤其是征地拆遷工作，因其牽涉多個部門、涉及多方利益、面對更多困難，面臨更大風(fēng)險，需要在人力、物力、財力方面得到大量的支持和保障。領(lǐng)導(dǎo)重視到位，征地拆遷工作就有條件一鼓作氣地實現(xiàn)既定目標(biāo)，如果稍有欠缺，征地拆遷工作就有可能煮成一鍋夾生飯，情況有可能越來越惡化，問題有可能越來越復(fù)雜，行政成本就會成幾倍甚至是幾十倍的增加。

（三）宣傳引導(dǎo)是先導(dǎo)。征地拆遷工作面對的是千千萬萬的老百姓，征的都是他們的“命根子”，拆的都是他們的“血汗錢”，如果群眾政策不清、法律不明、意義不懂、思想不通，要想讓群眾支持配合好征地拆遷工作，那無疑是天方夜譚。因此宣傳發(fā)動工作，不但要做深、做細(xì)、做實，還必須提前做。宣傳動員工作做得越到位，群眾就越理解和支持，征地拆遷工作開展起就越順利。

（四）征遷方案是核心。征地拆遷實施方案就像一個天平，他起到平衡征遷工作中各方利益的重要作用。如果這個天平未能很好地考慮到各方利益，只是一邊倒，那整個征地拆遷工作將面臨兩種局面：要么是舉步維艱，無法推進(jìn)；要么是強拆強遷，怨聲載道。前者將嚴(yán)重影響征遷工作，阻礙一方發(fā)展；后者將損害群眾利益，破壞一方穩(wěn)定。兩者都不是一方政府愿意看到的局面。因此，磨刀不誤砍柴工，一個經(jīng)過反復(fù)論證，通過廣泛征求各方意見，充分醞釀，合理合法的方案才是決定征地拆遷工作成敗的關(guān)鍵。

（五）公平公正是關(guān)鍵。陽光操作是維護穩(wěn)定的關(guān)鍵。征地拆遷操作是群眾普遍關(guān)心的焦點問題，操作是否公平公正公開，直接關(guān)系到拆遷對象群眾的思想穩(wěn)定與否。征地拆遷要嚴(yán)格遵循陽光操作規(guī)則辦事，做到“三不辦”、“四公開”，即：群眾不滿意的事不辦，群眾不清楚的事不辦，群眾不知道的事不辦；政策公開，征遷面積公開、補償費金額公開，拆遷安臵公開。敏感問題張榜公布，并設(shè)立舉報電話，接受

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第二篇：以人為本,構(gòu)建和諧酒店征文稿

以人為本，構(gòu)建和諧酒店

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是構(gòu)建和諧社會的基石。我們某某酒店在集團公司、酒店董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一直堅持以人為本的指導(dǎo)思想，努力構(gòu)建和諧、進(jìn)取的酒店文化，使我們的各項工作不斷向前推進(jìn)。

一、以人為本，強化所有員工的服務(wù)意識。

酒店服務(wù)行業(yè)是個面向于人、服務(wù)于人的行業(yè)。酒店是為客人提供住、食、行、樂等方面的綜合服務(wù)，應(yīng)給客人創(chuàng)造一個溫馨、舒適、安全、便利的“家”，創(chuàng)造“賓至如歸”的文化氛圍。某某酒店是全省第二家五星級酒店，又是南京市首家中外合資的高檔賓館。這就給我們酒店的服務(wù)質(zhì)量提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。我們酒店的服務(wù)既要有東方式的體貼入微、殷勤備至，又要有國際化的現(xiàn)代、高效和規(guī)范。為此，銳意進(jìn)取的酒店管理層將以人為本的理念切實貫徹到酒店的每一位管理者和每一位普通服務(wù)員的心中。把客人當(dāng)朋友當(dāng)親人，把酒店殷勤好客的企業(yè)文化滲透到服務(wù)中的每一個笑臉、每一聲問候之中，讓客人感覺不到身在異鄉(xiāng)，而像是和親人和朋友們在一起。在日常的酒店的服務(wù)中，我們所有員工都在追求“讓客人滿意，讓客人感動”的最高境界。要求服務(wù)工作中的每一個崗位、每一位員工的每一個服務(wù)行為都要讓客人滿意，努力使客人感動，讓客人在滿意中得到驚喜。在服務(wù)中憑借“慧眼、聰耳、丹心”，對客人的起居習(xí)慣、飲食愛好、職業(yè)身份等方面的個性信息認(rèn)真收集，有效注重服務(wù)的每一個細(xì)節(jié)，把服務(wù)工作做到客人心田。如客人在住店期間，遇身體不適，我們的服務(wù)員就像親人般的呵護、買藥，將吃藥的水溫調(diào)至適中，為客人準(zhǔn)備易消化的食品送至客房，陪客人就醫(yī)等；如遇到客人生日，我們的服務(wù)員會及時送上生日禮物及溫馨的話語；如遇到天陰下雨，我們的服務(wù)員會主動為客人提供雨傘；長住客人沒時間洗衣服，服務(wù)員會主動幫他們洗干凈、燙平后放回房間；客人的衣服扣子掉了，在不知不覺中服務(wù)員已為其補好；發(fā)現(xiàn)客人皮鞋有泥垢，服務(wù)員自覺將其擦亮??。總之，隨著我們?nèi)w員工服務(wù)意識的不斷強化，客人入住我們酒店將會感受到親人般的呵護和濃濃的親情。

二、以人為本，管理規(guī)范，制度健全，從制度上防范各種違規(guī)現(xiàn)象的滋生。

以人為本的企業(yè)文化是要以人為中心的管理，即尊重人、理解人、關(guān)心人、依靠人、發(fā)展人和服務(wù)人?！皼]有滿意的員工，就沒有滿意的顧客”，員工是酒店文化的直接傳播者，酒店通過有效的激勵來充分發(fā)揮員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，激勵員工的工作熱情，用文化魅力的滲透和熏陶來營造具有文化品位的酒店氣氛，使服務(wù)工作細(xì)致、周到、善解人意。為此，今年，總經(jīng)理親自主編，管理層積極參與制定了極其詳細(xì)的《某某酒店工作手冊》，按業(yè)務(wù)職能部門各自成章，詳盡介紹了酒店各部門的組織結(jié)構(gòu)、各級管理人員和員工的崗位職責(zé)、各類工種的工作內(nèi)容和操作程序。內(nèi)容具體、直觀、實用，符合國情、店情，可操作性強。這不僅讓全店所有的言行都做到了有章可循，而且也通過規(guī)范的管理制度，從源頭上杜絕了各類腐敗現(xiàn)象的滋生。另外，在以人為本的理念下，我們酒店還建立了一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公平合理的員工考核和價值評價體系，建立了合理的薪酬和福利管理制度，使員工在酒店中能獲得更好的成長和發(fā)展機會，實現(xiàn)自身價值，同時也獲得合理的回報和生活福利保障。創(chuàng)造出“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”的親情化酒店文化氛圍，讓員工與酒店同步成長，讓員工在酒店有“成就感”、“家園感”。

三、以人為本，努力開展形式多樣的員工學(xué)習(xí)活動，提高員工綜合素質(zhì)。

我們酒店的員工以年輕人居多，年輕人最大的特點就是思想活躍，求知欲望強烈。為此，我們酒店開展了各種形式的學(xué)習(xí)活動，提高綜合素質(zhì)。面向全體員工開設(shè)各類講座，邀請各方面專家來講課，有的講座重點落在提高員工思想品德修養(yǎng)和完善職業(yè)道德上、有的講座重點落在對員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)上、有的講座重點落在拓寬員工知識面上、有的講座重點落在提高員工審美鑒賞能力上??在每周，抽取固定的時間，各部門組織專門的職業(yè)技能培訓(xùn)，并舉行形式多樣的業(yè)務(wù)技能競賽活動；編制《服務(wù)百問》、《管理人員必讀》，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并為此組織專題知識競賽，提高員工的服務(wù)意識和管理人員的管理水平；積極鼓勵廣大員工刻苦自學(xué)，努力提高自己的學(xué)歷層次。

四、以人為本，團結(jié)協(xié)作，扶貧幫困，為全體員工營造和諧的工作環(huán)境。

一直以來，我們某某酒店堅持以人為本管理理念，努力貼近員工群眾，傾聽員工呼聲，為員工解決實際問題，做他們的知心人、貼心人。酒店為所有員工辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等多項保險，解決了員工的后顧之憂；酒店注重維權(quán)護利，讓普通員工都能體會到濃濃的主人翁感覺，對酒店重大事項和有關(guān)員工切身利益的重大問題，都要進(jìn)行全店公示，以便廣泛聽取員工意見；在生活條件上給員工送上體貼關(guān)懷。為了使員工能吃上可口飯菜，食堂的師傅們絞盡腦汁增加伙食品種；后勤保障部門千方百計解決外地員工住宿問題，使他們的住宿條件有很大改善；尤其讓所有員工都感到踏實和欣慰的是，無論是誰，無論是什么原因，遇到生活上的困難或身體上的疾患的時候，酒店各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門同事的溫暖、資助總會及時送到他的手中。餐飲部員工某某突患尿毒癥，急需巨額治療費，在短短的幾天內(nèi)，酒店上上下下共捐款？元，確保她的病情得到了及時治療。

這一切，都讓我們某某酒店的所有員工無不感到一種親人般的和諧與溫暖，就算是我們的工作再苦再累，我們都會微笑著去面對，我們永遠(yuǎn)不會獨自去面對困難和壓力。

五、以人為本，以豐富的文體活動為載體,大力開展企業(yè)文化建設(shè)積極開展企業(yè)文化建設(shè)工作，是我們某某酒店一直孜孜以求的一項重要目標(biāo)。我們制訂各個階段相應(yīng)的企業(yè)文化建設(shè)工作計劃。開展了各種豐富多彩的文體活動，集中組織一些大型活動。我們每月舉行一次“歡樂大家庭員工日活動”，各部員工自己表演各項精彩的節(jié)目，讓大家充分感受到激情和快樂，促進(jìn)了大家團結(jié)協(xié)作的精神，激發(fā)大家的工作熱情和創(chuàng)新意識。我們每月還舉行一次集體攀登紫金山活動，既鍛煉了身體，又促進(jìn)了全體員工之間關(guān)系的和諧。酒店為員工購置了乒乓球、羽毛球、籃球、象棋、圍棋等娛樂器材，豐富員工的業(yè)余生活，還定期舉行各項競賽活動。而前不久剛剛結(jié)束的“革命歌曲合唱比賽”，更是達(dá)到了凝聚人心、振奮精神、鼓舞干勁、增進(jìn)團結(jié)的空前良好效果

總之，這些年來，我們某某酒店堅持以人為本的理念，對外強化顧客至上的服務(wù)意識，對內(nèi)構(gòu)建和諧進(jìn)取的良好氛圍。確保我們酒店的各項工作在正確的軌道上良性循環(huán)，我們完全有理由相信：某某酒店的明天會更好！

某某酒店

二零零七年十一月二日

第三篇：征遷審計報告范本范文

****項目的征收、補償 專項資金審計報告

（征求意見稿）

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條、**年審計工作計劃及審計通知書的要求，***審計局（以下簡稱“區(qū)審計局”）派出審計組，于**年*月*日至*月*日對******項目（以下簡稱“**項目”）的征收、補償專項資金來源及使用情況進(jìn)行了就地審計。本次審計是在****房屋征收與補償管理辦公室（土地征收管理辦公室）（以下簡稱“征收辦”）********分別提供了審計所需的財務(wù)資料、合同資料和有關(guān)文件資料并對資料的真實性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，我們的責(zé)任是依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件進(jìn)行審計并發(fā)表意見。

在審計過程中，我們對征遷房屋建筑物的評估資料、土地測量資料等進(jìn)行了檢查。由于我們審計時征遷原現(xiàn)場已不存在，無法進(jìn)行現(xiàn)場勘察，因此我們對****評估有限公司提供的*****及其他評估資料，對****提供的土地測量資料，進(jìn)行了評估表、土地 測量資料所記錄信息與被拆遷人的姓名和戶籍信息、拆遷房屋所有權(quán)證和土地證、房屋測量底冊及征遷協(xié)議書的一致性檢查；對房屋建筑物、土地補償?shù)暮侠硇?、補償標(biāo)準(zhǔn)的一致性進(jìn)行了檢查。****評估有限公司對其提供的評估資料真實性、對其出具的評估結(jié)果準(zhǔn)確性、公允性負(fù)責(zé)。******對其提供的土地測量資料的真實性,對其進(jìn)行的土地測量結(jié)果的真實性、公允性負(fù)責(zé)。

區(qū)審計局的責(zé)任是依法獨立實施審計并出具審計報告。

一、被審計單位基本情況

**項目于*年*月取得**市人民政府辦公廳《關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）[注：項目情況介紹] 本次審計期間自該項目*年*月至*年*月*日截止。本次審計范圍****，均為國家財政撥款資金。本次審計涉及征收補償?shù)恼鬟w范圍包括：

**************

二、項目資金情況

（一）項目資金撥款情況

截止*年*月*日，高新區(qū)財政局核算中心提供的財務(wù)賬套中涉及該項目下?lián)苜Y金的賬戶共計*個，包括：**銀行、**行。[以上各賬戶分賬套核算且均為流水賬，未設(shè)臵明細(xì)核算，故無法區(qū)分屬于該項目的撥款金額。本次審計人員結(jié)合征收辦報賬員提供的輔助表，通過詳查會計憑證，依據(jù)后附的原始單據(jù)等附件資料，統(tǒng)計該項目審計期間下?lián)苜Y金共計元，詳見下表：（單位：元）

**************][注：按具體情況說明]

（二）項目資金到位情況

截止*年*月*日，*****賬面反映收到財政撥款情況如下： *************

三、項目資金使用情況

第一部分：征遷款 截止*年*月*日，該項目征收補償協(xié)議金額共計**元，已支付補償款* 元。包括：

征收補償協(xié)議金額**元，已付款**元。明細(xì)如下：

**************** 第二部分、補發(fā)過渡費

***********

四、項目工作經(jīng)費審計

經(jīng)查會計財務(wù)賬，工作經(jīng)費在***核算，********明細(xì)情況如下：

**********

五、安居富民項目資金收支情況審計

*************

六、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見

（一）項目管理中存在的問題

1.基本建設(shè)程序不合規(guī)

（1）未按規(guī)定辦理該項目全部批復(fù)手續(xù)先行實施

截止本次審計日，征收辦未完整提供該項目征收工作前期批復(fù)手續(xù)，如：************** 此做法不符合《國家計委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》（1999年7月29日計投資［1999］693號）“嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。尤其是在建設(shè)項目前期工作階段，必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行建設(shè)程序執(zhí)行?，F(xiàn)行基本建設(shè)前期工作程序包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告等工作環(huán)節(jié)。只有在完成上一環(huán)節(jié)工作后方可轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)。除國家特別批準(zhǔn)外，各地方、部門和企業(yè)不得簡化項目建設(shè)程序”的規(guī)定，及《中華人民共和國土地管理實施條例》第二十二條“具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告?！?..（三）供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書”；第二十三條“具體建設(shè)項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)項目可行性研究論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告；可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。

（二）建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案（涉及國有農(nóng)用地的，不擬訂征收土地方案），經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn)；供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時一并批準(zhǔn)（涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn)）。

（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書?！钡囊?guī)定。

（2）未擬定征收補償方案并報人民政府批準(zhǔn)。

征收辦未針對該項目擬定征收補償方案。經(jīng)查安寧渠鎮(zhèn)人民政府制定《安寧渠鎮(zhèn)房屋征收安臵補償辦法》和《安寧渠鎮(zhèn)集體土地征收補償辦法》,雖然其中的《安寧渠鎮(zhèn)集體土地征收補償辦法》取得了烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室、烏魯木齊市新市區(qū)人民政府下發(fā)的《關(guān)于對<安寧渠鎮(zhèn)集體土地征收補償辦法>的批復(fù)》，但方案制定主體不合規(guī)，不具有法律效力。

此做法違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》(2011年1月31日國務(wù)院令第590號)第十條“房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府......?！?/p>

2.未按國家規(guī)定委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)進(jìn)行地上附屬物進(jìn)行評估，以評估價值作為征收補償依據(jù)。

*********************** 此做法違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》(2011年1月31日國務(wù)院令第590號)第十九條“被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定”的規(guī)定。3.項目核算未嚴(yán)格按項目分賬管理，導(dǎo)致項目和資金管理較為混亂，發(fā)生項目間擠占挪用的問題。

此做法違反了《財政部關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問題的通知》（財建﹝2003﹞724號）第四條 “每個基本建設(shè)項目都必須單獨建賬、單獨核算；同一建設(shè)項目，不論其建設(shè)資金來源性質(zhì)，原則上必須在同一賬戶核算和管理”的規(guī)定。

4.征收辦監(jiān)督職能未到位。

審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)的問題，反映了征收部門監(jiān)督職責(zé)落實不到位。

此做法違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》(2011年1月31日國務(wù)院令第590號)第五條“房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任”的規(guī)定。

以上問題依據(jù)《中華人民共和國審計法》第四十五條 “對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為，審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取下列處理措施：......（四）責(zé)令按照國家統(tǒng)一的會計制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

（五）其他處理措施” 的規(guī)定。

（二）支出超標(biāo)準(zhǔn),涉及金額**萬元

1.土地補償超標(biāo)準(zhǔn)**萬元 明細(xì)如下：

******************************** 以上做法違反了《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》第三十八條：“各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財政制度，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

依據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第四十九條：“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況采取審計法第四十五條規(guī)定的處理措施，可以通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2萬元以下的罰款，審計機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

（三）擠占挪用專項資金，涉及金額*萬元

************ 上述做法違反了《行政單位會計制度》第十八條：“凡是指定用途的資金應(yīng)按規(guī)定用途使用?！保贿`反了***：“項目建設(shè)資金實行專戶存儲，?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用項目建設(shè)資金”的規(guī)定。

依據(jù)《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定的通知》(審?fù)栋l(fā)[1996]第105號)第十一條“對轉(zhuǎn)移、侵占和挪用的建設(shè)資金，應(yīng)責(zé)令有關(guān)于單位限期收回?！薄?/p>

（四）虛報冒領(lǐng)補償資金，涉及金額*萬元

****************** 以上做法違反了《中華人民共和國會計法》第九條：“各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進(jìn)行會計核算?！?/p>

依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第六條：“ 國家機關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金；

（二）截留、挪用財政資金；

（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金；

（四）違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；

（五）其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為”的規(guī)定。

（五）單位財務(wù)管理和會計核算不完善

1．拆遷補償資料部分?jǐn)?shù)據(jù)有涂改 ********** 2.拆遷補償資料部分?jǐn)?shù)據(jù)不一致 3．支出所依據(jù)的原始憑證不合規(guī)

4.評估公司拍攝被拆遷房屋建筑物影像資料不完整 ************* 以上做法違反《中華人民共和國會計法》第十四條 “會計機構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報告；對記載不正確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國會計法》第四十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，......（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的......?！币笳魇辙k督促安寧渠鎮(zhèn)政府及二工鄉(xiāng)政府對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定更正補充。

（六）應(yīng)付拆遷款不真實 ************* 以上做法違反《中華人民共和國會計法》第十四條 “會計機構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報告；對記載不正確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國會計法》第四十二條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，......（三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的......?！币?*政府督促**鄉(xiāng)政府限期改正。

***************************

七、意見和建議

針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，為了認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強建設(shè)管理，保證建設(shè)資金安全、合法、提高投資效益，提出如下整改建議：

（一）建議*************今后進(jìn)一步加強政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自覺貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、烏魯木齊市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章意識，高度重視存在的問題，同時要采取有效措施對目前存在的問題加以整改。

（二）建議****************在今后的征收補償工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)及征收補償相關(guān)法規(guī)，杜絕邊實施邊審批、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍補償、擠占挪用補償專項資金等問題的發(fā)生，切實保護國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，以保證項目實施的合理、合法、有效。

（三）建議******************進(jìn)一步完善單位內(nèi)部控制制度及基本建設(shè)管理制度，各司其職落實項目管理、項目審批、財務(wù)核算等責(zé)任制，同時加大檢查監(jiān)督力度，建立健全責(zé)任追究制度，抓好制度的落實。

（四）建議********************今后要加強專項資金的監(jiān)督管理，按照國家財經(jīng)法規(guī)的要?？顚Ｓ谩ｍ椇怂?，嚴(yán)格按規(guī)定開支，加強財務(wù)核算的合規(guī)、合法性，以確保專項資金安全、合理的使用，提高投資效益。

第四篇：征遷工作方案

征遷工作方案

篇一　　新校區(qū)后續(xù)拆遷工作實施方案

為加快XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，進(jìn)一步改善學(xué)院辦學(xué)條件，保證正常教學(xué)和校園安全，根據(jù)《土地管理法》及自治區(qū)、銀川市相關(guān)協(xié)調(diào)會議精神，確保拆遷工作有序、平穩(wěn)、順利進(jìn)行，拆遷工作時間緊，任務(wù)重，要求高，現(xiàn)就XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院用地范圍內(nèi)剩余26戶的拆遷事宜，制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障新校區(qū)工程建設(shè)，從維護國家、集體和群眾利益的目標(biāo)，按照“統(tǒng)一組織、各組分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、全面推進(jìn)、依法行政、和諧有序”的原則,集中時間、宣傳動員，集中力量、包干負(fù)責(zé)，強勢推動，確保按期完成征地、拆

遷和安置任務(wù)，為學(xué)院新校區(qū)二期工程如期開工建設(shè)創(chuàng)造和諧有序的施工環(huán)境。

二、總體要求

XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院剩余房屋的拆遷必須按照依法依規(guī)、平穩(wěn)進(jìn)行、以自主拆遷為主、不放棄強制拆遷的原則進(jìn)行，并在20XX年3月底以前完成全部拆遷工作。

三、拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)征地拆遷工作在銀川市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院、自治區(qū)農(nóng)墾局、西夏區(qū)政府牽頭，各抽調(diào)5名精干工作人員成立拆遷工作組，下設(shè)四個工作小組具體負(fù)責(zé)組織實施，征地拆遷工作本著統(tǒng)籌組織、先易后難、重點突破、全面拆遷的原則，各工作組明晰責(zé)任，明確任務(wù)，限時保質(zhì)保量完成，實行各組負(fù)責(zé)的工作任務(wù)與相關(guān)工作經(jīng)費掛鉤負(fù)責(zé)制，限時完成，各級各部門相互溝通，密切配合，保證XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)后續(xù)拆遷工作按時完成。

XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作組開展工作。

1.宣傳動遷組

職責(zé)：深入各拆遷戶進(jìn)行政策宣講和教育，加強雙方的思想和情感交流，把握好輿論導(dǎo)向，正面突出目前面臨的形勢、國家和自治區(qū)的拆遷政策，對土地征用和拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定進(jìn)行解答，分階段確定重點突破拆遷對象。進(jìn)一步了解各拆遷戶的拆遷訴求，做

好群眾思想教育工作，妥善處理有關(guān)矛盾糾紛，取得群眾的理解、支持和配合2.評估測算組

職責(zé)：深入各拆遷戶，逐戶逐項對擬征地拆遷范圍內(nèi)房屋建筑，院壩的結(jié)構(gòu)、類型、面積、權(quán)屬以及地上附著物的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、種類、數(shù)量及現(xiàn)狀進(jìn)行再一次踏查核實，丈量計算，由農(nóng)戶核準(zhǔn)簽字，完善相關(guān)協(xié)議，提交新校區(qū)拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

3.拆遷組

組長：

職責(zé)：向拆遷農(nóng)戶進(jìn)行思想教育，與農(nóng)戶簽訂完善拆遷協(xié)議，對農(nóng)戶征地的拆遷物按相關(guān)征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算，并與農(nóng)戶完善相關(guān)協(xié)議，督促群眾進(jìn)行限期拆除，在規(guī)定時間內(nèi)完成土地征用及房屋拆遷工作，4.后勤保障組

組長

職責(zé)：為各組工作人員提安排工作和休息場所，為各開展工作提供人員組織和物資就位工作，安排車輛、相關(guān)物資、人員協(xié)調(diào)及后勤保障服務(wù)工作等。統(tǒng)一做好出勤、考勤記錄

四、工作步驟及進(jìn)度

1.成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、擬定工作方案和相關(guān)文件。

完成時間：1月24日—1月26日

2．召開工作組會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確責(zé)任和目標(biāo)。完成時間：1月24日

3.工作組深入拆遷戶進(jìn)行進(jìn)行房屋、土地、土地附屬物等實物

調(diào)查、核定、登記和認(rèn)定協(xié)議簽訂工作。

完成時間：1月24日－1月30日

4.開展入戶宣傳動員工作

工作時間：1月24日－1月30日

5.開展征地工作、拆遷安置工作，與拆遷戶簽訂完善相關(guān)補償協(xié)議。工作時間：1月24日－2月9日，完成3－5戶拆遷任務(wù)2月9日－3月15日，全面完成拆遷工作

6、相關(guān)賠償和補償工作

工作時間：2月1日－3月15日

五、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決征地拆遷過程中出現(xiàn)的各類問題，加大綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作力度，落實征地拆遷工作周例會制度和進(jìn)度日報告制度。任務(wù)分解到組責(zé)任到人，各工作小組長包干負(fù)責(zé)職責(zé)范圍的各項工作任務(wù)。各組應(yīng)有計劃、有步驟地開展工作，確保在20XX年3月15日前完成各自任務(wù)。

2.周密安排部署，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。在征地拆遷過程中，要堅持依法行政、依法辦事，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的工作，抓好每一個環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)底數(shù)不清、情況不明而急于求成、簡單從事的情況，要真正做到時間、進(jìn)度、質(zhì)量有機統(tǒng)一。對于征地拆遷工作中出現(xiàn)的問題，4

要積極協(xié)調(diào)、及時解決，做到不回避問題，不激化矛盾、不出現(xiàn)集體上訪事件，確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。針對影響轄區(qū)穩(wěn)定和工作進(jìn)度的苗頭性問題，要提前制定應(yīng)對措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早協(xié)調(diào)、早解決，確保轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

3.廣泛宣傳動員，營造良好的征地拆遷氛圍。切實加強對土地管理法律法規(guī)、拆遷政策的宣傳，征地補償安置是群眾普遍關(guān)心的熱點問題，要登門入戶，正面引導(dǎo)，把形勢講清、把標(biāo)準(zhǔn)講實，把道理講透，積極爭取拆遷戶的理解支持，同時要主動了解和掌握被征地農(nóng)民的思想動態(tài)，及時將不穩(wěn)定因素控制在基層、控制在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

4.嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保拆遷任務(wù)順利完成。凡被抽調(diào)參加本次工作的有關(guān)單位人員，要樹立全局意識，必須服從拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組的紀(jì)律規(guī)定和工作安排，嚴(yán)禁隨意曠工缺勤，各工作組要將任務(wù)、工作時限進(jìn)行進(jìn)一步分解細(xì)化，工作到戶，責(zé)任到人，確保各項工作按要求時限完成。嚴(yán)禁隨意向群眾做不負(fù)責(zé)任的表態(tài)和承諾，在遇到與常規(guī)工作要求不一致時，各工作組要在政策規(guī)定范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作，將問題和困難消化在內(nèi)部，非重大問題和困難不得上交、外推或隱瞞，不得以各種理由拖延、搪塞。嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策。認(rèn)真貫徹落實有關(guān)法律、政策及上級文件精神，把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，程序到位，對征地拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果實行公開，切實維護被征地群眾的合法權(quán)益。

篇二：各縣拆遷實施方案

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市房產(chǎn)局《關(guān)于城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷工作實施方案》

轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。XX市人民政府辦公室二○XX年X月X日關(guān)于城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷工作實施方案為加快我市城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷工作進(jìn)程，維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，確

保完成拆遷任務(wù)，制定本方案。

一、基本原則

堅持依法拆遷和公開、公平、公正的原則；堅持推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)與保護拆遷居民切身權(quán)益相統(tǒng)一的原則；堅持先回遷安置后開發(fā)建設(shè)、先建回遷樓后建商品樓的原則；堅持拆遷政策相互銜接、保持政策連續(xù)性的原則；堅持保護弱勢群體、居者有其屋的原則。

二、拆遷范圍及進(jìn)度

拆遷范圍為市政府確定拆遷改造的平房區(qū)和城中村。在各拆遷項目具備頒發(fā)拆遷許可證條件后，根據(jù)拆遷面積確定以下拆遷完成時限：

1.房屋拆遷面積為2萬平方米以內(nèi)的拆遷區(qū)域，3個月完成拆遷。

2.房屋拆遷面積為2萬4萬平方米的拆遷區(qū)域，5個月完成拆遷。

3.房屋拆遷面積為4萬6萬平方米的拆遷區(qū)域，6個月完成拆遷。

4.房屋拆遷面積為6萬平方米以上的拆遷區(qū)域，8個月完成拆遷。

三、拆遷實施步驟

（一）拆遷申請

用地單位向市房產(chǎn)部門申請拆遷，并提交下列資料:

1.市發(fā)改委建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

2.市建委建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

3.市國土局國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

4.拆遷計劃和拆遷方案；

5.辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

（二）拆遷培訓(xùn)

市房產(chǎn)部門組織拆遷實施單位、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）工作人員，進(jìn)行拆遷法規(guī)、政策培訓(xùn)。

（三）調(diào)查摸底

市房產(chǎn)部門下發(fā)摸底調(diào)查通知，組織拆遷單位、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）、居委會進(jìn)行拆遷區(qū)域內(nèi)房屋調(diào)查、登記、征求意見等工作；在拆遷區(qū)域發(fā)布產(chǎn)權(quán)復(fù)核公告，并會同市規(guī)劃、國土部門、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）對拆遷區(qū)域房屋核準(zhǔn)、確權(quán)，并將結(jié)果張榜公布。

（四）拆遷公告

市房產(chǎn)部門對申請事項進(jìn)行審核通過后，頒發(fā)房屋拆遷許可證，下發(fā)拆遷封閉通知，在主要媒體發(fā)布拆遷公告，并在拆遷現(xiàn)場張貼。房屋拆遷公告的主要內(nèi)容包括拆遷人、拆遷范圍、拆遷面積、拆遷期限、拆遷實施單位等。

（五）宣傳動員

市房產(chǎn)部門、區(qū)政府、相關(guān)部門、街道聯(lián)合組織召開拆遷動員大會，公布拆遷補償安置方案及相關(guān)政策，說明拆遷時限、搬家驗收標(biāo)準(zhǔn)、回遷時間、過渡方式、協(xié)議時間等事項；

組織拆遷實施單位、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）工作人員負(fù)責(zé)宣傳動員工作，發(fā)放宣傳資料。將房屋拆遷公告、拆遷程序、補償標(biāo)準(zhǔn)安置政策向被拆遷人逐戶宣傳。

（六）拆遷評估

1.房屋拆遷評估機構(gòu)的確定由市房產(chǎn)部門組織拆遷當(dāng)事人采取投票或抽簽等公開、透明的方式確定房屋拆遷評估機構(gòu)。

2.評估規(guī)程

（1）評估機構(gòu)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。估價結(jié)果經(jīng)市房產(chǎn)部門審核后在拆遷現(xiàn)場公示。

（2）拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議，可以復(fù)估或另行委托評估機構(gòu)評估。

（3）拆遷當(dāng)事人對復(fù)核結(jié)果或另行委托評估結(jié)果仍未達(dá)成一致意見的，可申請房地產(chǎn)評估專家委員會對估價依據(jù)、估價技術(shù)路線、估價方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等

進(jìn)行技術(shù)鑒定。

（七）簽訂拆遷補償安置協(xié)議及搬家驗收

1.簽訂拆遷補償安置協(xié)議協(xié)議內(nèi)容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限和違約責(zé)任等事項。

2.搬家驗收

驗收標(biāo)準(zhǔn)以房屋原有結(jié)構(gòu)、門窗及附屬設(shè)施保持完好，室內(nèi)生活用品等全部搬空為驗收合格。

（八）拆遷裁決

1.裁決聽證

對未達(dá)成拆遷補償安置協(xié)議比例超過60%或由拆遷當(dāng)事人提出申請的，由市房產(chǎn)部門組織有關(guān)人員對案件的事實、證據(jù)、經(jīng)過、提出的要求和法規(guī)、政策依據(jù)進(jìn)行聽證。

2.裁決程序

（1）向被申請人送達(dá)房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書。

（2）審核相關(guān)資料和工作程序。

（3）聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，采納當(dāng)事人的合理要求，并組織調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；對未達(dá)成一致意見或當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，由市房產(chǎn)局做出書面裁決。

（九）強制拆遷

被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由拆遷人向市房產(chǎn)局提出強制拆遷申請。市房產(chǎn)局向市政府申請行政強制拆遷前，組織有關(guān)部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等進(jìn)行

聽證。市房產(chǎn)局強制拆遷決定形成后，送達(dá)強制拆遷決定書和限期搬遷通知書，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。強制拆遷具體工作按《XX市城市平房區(qū)、城中村改造房屋強制拆遷實施工作程序》（見附件）執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工為保障改造區(qū)域房屋拆遷工作的順利進(jìn)行，成立XX市城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：組

長

XX（副市長）副組長

XX（市房產(chǎn)局局長）、XX（市建委主任）、XX（市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長）

成員

XX（市房產(chǎn)局副局長）、XX（市建委副主任）、XX（市發(fā)改委副

主任）、XX（市國土局副局長）、XX（市公安局副局長）、XX（市規(guī)劃辦副主任）、XX（市城建局副局長）、XX（XX供電公司副總經(jīng)理）、XX（XX區(qū)常務(wù)副區(qū)長）、XX（XX區(qū)副區(qū)長）、XX（市房屋動遷安置辦公室主任）、XX（市開發(fā)辦主任）、XX（市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍處處長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和信訪工作組，辦公室主任李體昌兼任，副主任XX、XX、XX兼任；信訪工作組組長XX，副組長由市動遷辦、各區(qū)城建局局長擔(dān)任。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)房屋拆遷管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)落實拆遷補償政策和回遷樓房竣工驗收后的安置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)強制拆遷；負(fù)責(zé)拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拆遷信訪工作。市建委負(fù)責(zé)在各拆遷項目具備頒發(fā)拆遷許可證條件之前，完成建設(shè)項目的規(guī)劃審批手續(xù)，頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)回遷樓規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工管理以及工程質(zhì)量的監(jiān)督；負(fù)責(zé)回遷樓綜合驗收、備案。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)在各拆遷項目具備頒發(fā)拆遷許可證條件之前，辦理建設(shè)項目立項批準(zhǔn)手續(xù)，下發(fā)建設(shè)項目立項批復(fù)。

市國土局負(fù)責(zé)在各拆遷項目具備頒發(fā)拆遷許可證條件之前，辦理建設(shè)項目的用地審批手續(xù)，頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，落實集體土地征用補償安置工作。

市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)對無照房屋實施拆除，拆除的最后時限為行政裁決之前；負(fù)責(zé)強制拆遷現(xiàn)場的警戒，清理拆遷現(xiàn)場范圍內(nèi)所有非工作人員。

市公安局負(fù)責(zé)強制拆遷現(xiàn)場的治安工作，確保強制拆遷工作順利進(jìn)行。

市城建局、XX供電公司負(fù)責(zé)對拆遷區(qū)域及時停水、停電、停氣。各區(qū)政府負(fù)責(zé)拆遷實施的組織協(xié)調(diào)工作，由主管區(qū)長掛帥，各拆遷區(qū)片落實責(zé)任人；負(fù)責(zé)平房區(qū)、城中村房屋的拆遷動員、政策宣傳、信訪接待等工作。

各職能部門要簡化辦事程序，提高辦事效率，密切配合，確保城市平房區(qū)、城中村改造房屋拆遷任務(wù)順利完成。

附件：XX市城市平房區(qū)、城中村改造房屋強制拆遷工作程序

XX市房產(chǎn)局

二○XX年X月X日

XX市城市平房區(qū)、城中村改造房屋強制拆遷工作程序

為確保全市城市平房區(qū)、城中村改造強制拆遷工作的順利實施，制定如下工作程序。

一、成立XX市城市平房區(qū)、城中村改造房屋強制拆遷指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市房產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（為現(xiàn)場總指揮），副組長由市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市公安局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（為現(xiàn)

場副總指揮），成員由市動遷辦、市公證處、各區(qū)城建局、街道社區(qū)和拆遷單位等相關(guān)人員組成。

篇三：拆遷工作實施方案

XX項目拆遷安置工作實施方案

一、指導(dǎo)思想與基本原則

1、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以國務(wù)院、省、市拆遷管理條例、法規(guī)為政策依據(jù)，以維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益和切身利益為出發(fā)點，積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作，突出重點，明確責(zé)任，化解矛盾，服務(wù)大局，確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。

2、基本原則：依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進(jìn)、造福人防。

二、方法步驟

第一階段：宣傳發(fā)動，制定方案（完成時間：20天）

（1）成立人某某項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組；（2）研究制定拆遷計劃和補償安置方案；（3）召開某某項目拆遷工作動員大會和相關(guān)人員會議；（4）調(diào)查摸底，廣泛征求意見，確定補償安置方案。

第二階段：評估丈量、過渡安置（完成時間：20天）

（1）進(jìn)一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作，鼓勵36戶帶頭搬遷；（2）委托一家有資質(zhì)的評估單位，逐戶進(jìn)行房屋評估、丈量；（3）協(xié)助被拆遷人做好

過渡安置工作。

第三階段：產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，進(jìn)行搬遷（完成時間：30天）

（1）評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告；（2）收集、查找并核實房屋權(quán)屬資料；（3）核準(zhǔn)資料整理歸檔并進(jìn)行初步確認(rèn)；（4）對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進(jìn)行公示；（5）協(xié)助被拆遷戶進(jìn)行搬遷。

第四階段：騰空驗收，擇房簽約（完成時間：20天）

篇三：拆遷工作方案

拆遷工作方案

證房屋核實、測量，開局地上物核量單。

5、拆遷協(xié)議組：

（1）人員：

（2）職責(zé)：按照被拆遷人房證面積、地上物核量單，依照拆遷補償安置方案規(guī)定與被拆遷人簽訂補償安置協(xié)議。協(xié)議簽訂后，收回房產(chǎn)證、土地證等相關(guān)證件。

5、宣傳保障組：

（1）人員：

（2）職責(zé)：懸掛拆遷宣傳動員條幅；管理宣傳車；負(fù)責(zé)政策宣傳單、拆遷協(xié)議及相關(guān)手續(xù)準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)被拆遷人問事、咨詢的引導(dǎo)工作。

二、工作流程:

（一）準(zhǔn)備階段：

1、確定拆遷補償方案、印刷拆遷補償安置方案宣傳單；

2、選出評估公司；立即進(jìn)行評估并開始進(jìn)行地上附著物核量；

3、懸掛宣傳條幅；啟動政策宣傳車。

4、準(zhǔn)備拆遷補償安置協(xié)議、搬遷號等相關(guān)手續(xù)。

（二）拆遷動員階段：

1、公布房地產(chǎn)評估結(jié)果；

2、發(fā)放拆遷政策宣傳單；

3、拆遷工作組開始入戶講解拆遷政策及了解情況。

（三）簽協(xié)議階段：

1、與被拆遷戶簽訂拆遷補償安置協(xié)議，分貨幣補償協(xié)議和回遷安置協(xié)議；

2、收回被拆遷人房證、土地證等相關(guān)證件。

（四）房款結(jié)算階段：按拆遷補償協(xié)議款項金額及時限，雙方按約定結(jié)算。

（五）房屋拆除階段：被拆遷人搬遷后，由拆除公司專人驗收并開具驗收搬遷手續(xù)，拆除公司立即對騰空房屋進(jìn)行拆除。

（六）回遷階段：

1、核實回遷手續(xù)；

2、按公布選房時間和地點進(jìn)行選房。

某某項目拆遷安置工作實施方案

一、指導(dǎo)思想與基本原則

1、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以國務(wù)院、省、市拆遷管

理條例、法規(guī)為政策依據(jù)，以維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益和切身利益

為出發(fā)點，積極穩(wěn)妥的做好被拆遷人的補償安置工作，突出重點，明

確責(zé)任，化解矛盾，服務(wù)大局，確保整體拆遷工作在短期內(nèi)順利完成。

2、基本原則：依法拆遷、公開透明、穩(wěn)妥推進(jìn)、造福人防。

二、方法步驟

第一階段：宣傳發(fā)動，制定方案（完成時間：20

天）

（1）成立人某某項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組；

（2）研究制定拆遷計劃

和補償安置方案；

（3）召開某某項目拆遷工作動員大會和相關(guān)人員會

議；

（4）調(diào)查摸底，廣泛征求意見，確定補償安置方案。

第二階段：評估丈量、過渡安置（完成時間：20

天）

（1）進(jìn)一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作，鼓勵

戶帶頭搬

遷；

（2）委托一家有資質(zhì)的評估單位，逐戶進(jìn)行房屋評估、丈量；

（3）

協(xié)助被拆遷人做好

過渡安置工作。

第三階段：產(chǎn)權(quán)確認(rèn)，進(jìn)行搬遷（完成時間：30

天）

（1）評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告；

（2）收

集、查找并核實房屋權(quán)屬資料；

（3）核準(zhǔn)資料整理歸檔并進(jìn)行初步確

認(rèn)；

（4）對漏、少登記的拆遷房屋按規(guī)定進(jìn)行公示；

（5）協(xié)助被拆遷

戶進(jìn)行搬遷。

第四階段：騰空驗收，擇房簽約（完成時間：20

天）

（1）召開拆遷動員大會；

（2）發(fā)放安置補償方案和評估丈量、房

屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等資料，并接受咨詢；

（3）確定房屋拆遷單位；

（4）房屋

騰空驗收，與被拆遷戶簽訂驗收結(jié)算單（5）召開擇房抽簽大會，公

正、公開抽簽決定擇房順序號；

（6）進(jìn)行現(xiàn)場集中擇房、簽約、結(jié)算

工作。

第五階段：房屋拆除，總結(jié)驗收（完成時間：20

天）

（1）做好拆遷許可證的申報審批工作，獲準(zhǔn)“拆遷證”（2）實；

施拆舊，及時做好場地平整；

（3）拆遷資料整理歸檔；

（4）

上級部

門的檢查驗收。

三、主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。一是成立某某項目拆遷工作協(xié)調(diào)小組，某某人任副組長。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，某某同志任辦公室主任。辦

公地點設(shè)在某某地點；二是依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，起草

《某某項目區(qū)域拆遷計劃和補償安置方案》，做到有章可循。

2、加強協(xié)調(diào)溝通，積極為被拆遷戶排憂解難。一是進(jìn)一步完善

“監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的工作職能，視被拆遷戶為自己的親人，隨時聯(lián)系，及時溝通，接受監(jiān)督。二是針對個別被拆遷戶不理解、不

配合，出現(xiàn)閉門回避，漫天要價，甚至諷刺謾罵等行為，每個工作人

員都要耐心細(xì)致地做好被拆遷戶的思想工作，動之以情，曉之以理，明之以法，用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合，創(chuàng)造和

諧的拆遷氛圍。

3、制訂科學(xué)合理的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，維護被拆遷戶的切身利益。

拆遷工作的主要因素是拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)問題，也是涉及被拆遷戶的合法權(quán)益問題。因此，在制訂拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)上，一是采取貨幣補

償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換二種方式自由選擇的辦法，充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。二是尊重歷史，尊重現(xiàn)實，依法合理測算被拆遷房屋面

積。三是實行搬遷時限獎勵制度，并在搬家補助、過渡安置、拆

遷費等方面采取諸多優(yōu)惠措施，為“和諧拆遷”奠定良好基礎(chǔ)。

4、堅持“公開、公正、公平、依法”原則，實現(xiàn)和諧拆遷。

一是深入被拆遷戶家中，面對面的做好宣傳發(fā)動和解釋工作，使

拆遷當(dāng)事人詳細(xì)了解項目建設(shè)的重大意義和關(guān)于城市房屋拆遷管

理方面的各項政策法規(guī)；二是及時將房屋評估結(jié)果、項目建設(shè)的各種批文、拆遷安置補償辦法等予以公開、公示，接受群眾監(jiān)督；

三是保證拆遷程序的公開、公正，凡涉及被拆遷戶切身利益的重

大事項一律進(jìn)行公示，以此贏得廣大群眾的信任。

5、講究工作方法，注重工作實效。一是針對不同對象采取不

同的工作方式。對于積極配合的拆遷戶，盡快幫其解決具體問題，辦理相關(guān)手續(xù)；對于觀望戶，不厭其煩的講解優(yōu)惠政策，幫其算

好

“經(jīng)濟賬”

促其盡快下定決心拆遷；

對于有抵觸情緒的拆遷戶，認(rèn)真聽其想法和意見，不失時機地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使

其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調(diào)黨員干部

和工作人員，深入被拆遷戶中，利用親友、同事、老鄰居等多種

可利用關(guān)系，以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細(xì)致的做好被拆

遷戶的思想工作。三是發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，帶頭搬遷，影響和帶動被拆遷居民，形成“干部群眾齊心努力，攜手共建人

防花園”的生動局面，確保拆遷工作的順利完成。

二

0

XX

年X月X日

xx一中新校區(qū)征地拆遷工作實施方案

新校區(qū)工程建設(shè)的外部環(huán)境，確保

xx

一中新校區(qū)建設(shè)按期開工

建設(shè)。

1．前期準(zhǔn)備及日常事務(wù)聯(lián)絡(luò)工作組（工作起止時間：11

月

日—11

月

日）

職

責(zé)：1、由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)縣教育、國土、住建、桂花村委

等相關(guān)工作人員，深入校區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行園址界樁定位放線和現(xiàn)場摸

底調(diào)查工作；2、制定征地拆遷工作方案、印制政策法規(guī)等宣傳

材料，核定征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，籌備工作組啟動會議及入村組召

開群眾會議等準(zhǔn)備工作；3、組織做好宣傳、后勤相關(guān)工作，相

關(guān)情況收集、材料上報等；

4、完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組交辦的各項工作。

2．宣傳動員組（工作起止時間：11

月

日—30

日）

職

責(zé)：

圍繞修建

xx

一中新校區(qū)對

xx

教育發(fā)展的長遠(yuǎn)意義，深入校園規(guī)劃區(qū)通過組織召開各組群眾會議。

第五篇：杭州市蕭山區(qū)開辟和諧征遷模式（推薦）

杭州市蕭山區(qū)開辟和諧征遷模式

杭州空港經(jīng)濟區(qū)管理委員會

（杭州蕭山國際機場二期征遷指揮部）

【實施背景】

征遷工作是項目推進(jìn)尤其是重大項目建設(shè)中的重點、難點問題，被稱為?天下第一難?，難就難在征遷過程中如何協(xié)調(diào)和平衡好被征遷群眾的切身利益，真正體現(xiàn)?發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?。如何破解這一難題，也是對廣大黨員干部執(zhí)政能力和實際工作水平的考驗。蕭山區(qū)在杭州蕭山國際機場二期工程征遷項目中，積極開辟?和諧征遷?模式，摒棄強制性、運動式的征遷?慣例?，堅持以?和諧征遷?為理念，在政策中求惠民、在服務(wù)中求理解、在和諧中求共贏，平穩(wěn)快速地完成了我省近年來罕見的大規(guī)模征遷任務(wù)。

【基本做法】

杭州蕭山國際機場二期工程是我省迄今為止投資額最大的機場項目，也是惠及全省、具有重大戰(zhàn)略意義的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。工程總投資100億元左右，項目直接用地7707畝。按照項目建設(shè)規(guī)劃，整個征遷工作涉及蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)、坎山鎮(zhèn)、靖江鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)和紅山農(nóng)場?四鎮(zhèn)一場?，需征地9627畝，拆遷農(nóng)居3100戶，企業(yè)205家，改造區(qū)級河道6條、橋梁13座、各類管線1000多公里，是我省近年來最大規(guī)模的一次征遷。整個征遷工作自2008年7月21日動員大會起，到2009年1月基本完成，比項目合同交地時間提前了半年多，比國內(nèi)同類機場建設(shè)征遷時間縮

1短了近2年，創(chuàng)下了我省歷史上拆遷規(guī)模最大、速度最快又最為平穩(wěn)順利的征遷記錄，創(chuàng)造了?和諧征遷?的蕭山經(jīng)驗，形成了?和諧征遷?的蕭山模式。

二、主要經(jīng)驗做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和常務(wù)副區(qū)長任總指揮的征遷指揮部，把保民生、保出路、保穩(wěn)定、保和諧作為征遷的工作定位，把關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生、發(fā)展民生作為征遷的工作主線，抽調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)兩級近千名黨員干部，深入一線開展工作。

（二）注重群眾利益，制定合理政策。為使機場二期征遷工程真正成為一項?惠民?工程，機場二期征遷指揮部從2007年4月就開始研究征遷補償政策，收集匯總了全區(qū)15個區(qū)塊的征遷補償安臵政策，進(jìn)行分析對比和研究，充分尊重征遷群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，統(tǒng)籌考慮國家、集體和個人三者利益，兼顧與杭州其他城區(qū)及區(qū)內(nèi)其他征遷區(qū)塊的政策平衡，在政策允許的范圍內(nèi)盡可能予以征遷戶最大的利益保障，注重解決被征遷戶的后顧之憂，力求政策處理一步到位、一竿子到底，不留死角。

（三）完善工作機制，努力形成合力。明確鎮(zhèn)場為征遷工作的責(zé)任主體，簽訂以定資金、定任務(wù)、定時間、定質(zhì)量、定交地和保穩(wěn)定?五定一保?為主要內(nèi)容的責(zé)任狀，同時建立了工作例會制度、工作進(jìn)度日報制度、情況分析制度等各項工作制度，切實加強輿論引導(dǎo)，及時化解社會矛盾。國土、建設(shè)、公安、信訪、社保等部門也密切配合，共同努力，保證征遷工作有序、有力、有效推進(jìn)。

（四）真情細(xì)致服務(wù)，爭取群眾支持。全體工作人員充分發(fā)揚?白+黑?（白天加晚上）、?5+2?（5天工作日加2天休息日）的工作精神，挨家挨戶上門走訪，耐心細(xì)致說服宣傳，統(tǒng)一口徑解釋政策，千方百計幫助拆遷戶算大賬、算細(xì)賬、算長遠(yuǎn)賬，贏得了廣大群眾的信任與支持。社保、公安、國土、工商等19個區(qū)級部門以?征遷直通車、服務(wù)到家門?為載體，主動把與征遷息息相關(guān)的各項服務(wù)送到鎮(zhèn)、送上門，最大限度地把群眾利益維護好、把群眾困難解決好、把群眾需求落實好。53名征遷戶代表坐上了總結(jié)表彰大會主席臺，充分體現(xiàn)了?有情征遷?、?和諧征遷?的宗旨。

【成效評價】

省委副書記、省長呂祖善對蕭山在機場二期征遷中開辟?和諧征遷?模式專門作出批示：?杭州蕭山國際機場二期建設(shè)征遷量大、任務(wù)重、難度大，蕭山區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)有力、政策有效、工作細(xì)致，使征遷工作在短期內(nèi)順利完成，值得很好總結(jié)，充分肯定?。副省長王建滿在杭州蕭山國際機場二期征遷總結(jié)表彰大會上指出，?要關(guān)注蕭山‘和諧征遷’現(xiàn)象、總結(jié)蕭山‘和諧征遷’經(jīng)驗、弘揚蕭山‘和諧征遷’精神、推廣蕭山‘和諧征遷’模式?，并稱蕭山機場二期征遷工作?創(chuàng)造了浙江省近年來征地地區(qū)最富裕、征遷數(shù)量最多、征遷速度最快的歷史性記錄，集中反映了蕭山新時期密切的黨群干群關(guān)系，反映了蕭山民心思定、民心思齊、民心思進(jìn)的良好政治社會環(huán)境?。

【創(chuàng)新亮點】

開辟和推廣?和諧征遷?模式，這是蕭山首創(chuàng)、杭州首創(chuàng)，也是全省首創(chuàng)。

開辟和推廣?和諧征遷?模式，是建設(shè)和諧社會的新舉措。以人為本，是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。在以往的征遷工作中，一些地方往往把征地拆遷與群眾利益放在對立面，或?強勢推進(jìn)?，或?暗箱操作?，征地群眾對征遷意圖不了解，對征遷單位不信任，擔(dān)心一旦簽約就會?上當(dāng)受騙?、就會?吃虧?，征遷單位沒能正確處理好國家、集體和個人的利益關(guān)系，導(dǎo)致群眾思想工作十分難做，甚至由?對立?轉(zhuǎn)為?對抗?，引發(fā)一系列社會矛盾和不穩(wěn)定因素。開辟和推廣?和諧征遷?為理念，堅持以人為本，不把群眾當(dāng)?敵人?、?刁民?，而把征遷群眾當(dāng)作親人，用切實可行的政策關(guān)心群眾，用細(xì)致入微的工作打動群眾，用體貼周到的服務(wù)感動群眾，不但使征遷工作取得事半功倍的效果，還能進(jìn)一步維護人民群眾的切身利益，密切黨群干群關(guān)系。

開辟和推廣?和諧征遷?模式，是落實科學(xué)發(fā)展觀的新途徑。當(dāng)前，全球金融危機已深度影響到浙江實體經(jīng)濟，而擴內(nèi)需、保增長必須加大投資。2009年是浙江省的投資增長年、基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)年，各種規(guī)模的征遷也將隨之而來。當(dāng)強制性、運動式征遷模式失去預(yù)期效果、付出征遷高昂代價時，迫切需要一種新的模式來平衡和化解征遷群眾的利益關(guān)系、利益訴求，這既是科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求，也是實現(xiàn)保增長目標(biāo)的現(xiàn)實需要。開辟和推廣?和諧征遷?模式，既解決了快投資、快建設(shè)與科學(xué)發(fā)展、維護穩(wěn)定之間的矛盾，也實現(xiàn)了保增長、保民生與可持續(xù)發(fā)展之間統(tǒng)一，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的新途徑。

開辟和推廣?和諧征遷?模式，是大規(guī)模征遷規(guī)律的新探索。

各地在開展征地拆遷安臵工作中，盡管情況不

一、規(guī)模不

一、要求不一，但是任何征遷工作都有其內(nèi)在的特殊性和規(guī)律性。蕭山在機場二期征遷工作中，注重和把握大規(guī)模征遷工作的特點和規(guī)律，堅持把調(diào)查研究、政策制訂和輿論宣傳作為征遷啟動的必要條件抓緊抓實抓好，實現(xiàn)?一炮打響?；力求輿論配合先行、政策惠民?一步到位?；在征遷過程中明確評估、簽約、騰房各階段工作目標(biāo)和完成時限，注重在服務(wù)中求理解、在和諧中求雙贏、在穩(wěn)定中求進(jìn)度，從而促使征遷舉措?一竿到底?；牢牢掌握征遷工作的節(jié)奏，確保評估、簽約、騰房目標(biāo)?一氣呵成?。全面把握?四個一?的征遷規(guī)律，有助于克服征遷工作的盲目性、隨意性，確保征遷工作得以平穩(wěn)、快速、有序推進(jìn)。