第一篇：國務(wù)院關(guān)于進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的工作的意見

國務(wù)院關(guān)于進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和

制售假冒偽劣商品工作的意見

國發(fā)〔2011〕37號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

黨中央、國務(wù)院高度重視保護知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品工作，近年來采取了一系列政策措施，推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。2010年10月至2011年6月，國務(wù)院部署開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品（以下簡稱打擊侵權(quán)和假冒偽劣）專項行動，集中整治侵權(quán)和假冒偽劣突出問題，查辦了一批大案要案，維護了公平競爭的市場秩序，增強了全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。但一些地區(qū)對打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作重視不夠，侵權(quán)和假冒偽劣行為仍時有發(fā)生，有些行政執(zhí)法領(lǐng)域存在有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，相關(guān)工作機制有待完善。打擊侵權(quán)和假冒偽劣是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，為進一步做好相關(guān)工作，建立健全長效機制，現(xiàn)提出以下意見：

一、依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)和假冒偽劣行為

（一）切實加大行政執(zhí)法力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞食品、藥品、化妝品、農(nóng)資、建材、機電、汽車配件等重點商品，以及著作權(quán)、商標(biāo)、專利等領(lǐng)域的突出問題，確定階段工作目標(biāo)，定期開展專項整治，繼續(xù)保持打擊侵權(quán)和假冒偽劣的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，切實加強市場巡查和產(chǎn)品抽查抽檢，對發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)和假冒偽劣線索追根溯源，深挖生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡(luò)，依法取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營的“黑作坊”、“黑窩點”。要強化重點口岸執(zhí)法，加大對進出口貨物的監(jiān)管力度，有效遏制進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)和假冒偽劣違法活動。要大力整治利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假商品信息，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)和銷售假冒偽劣商品行為，依法吊銷嚴(yán)重違法違規(guī)網(wǎng)站的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或注銷網(wǎng)站備案，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易和經(jīng)營秩序。要創(chuàng)新監(jiān)管手段，完善重點產(chǎn)品追溯制度，推動落實生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進貨查驗、索證索票和質(zhì)量承諾制度。要督促相關(guān)企業(yè)切實履行主體責(zé)任，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者要承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，引導(dǎo)和督促商戶規(guī)范經(jīng)營。

（二）進一步強化刑事司法打擊。公安機關(guān)對侵權(quán)和假冒偽劣犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪要及時立案偵查，明確查辦責(zé)任主體和辦理時限，對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的重點案件要掛牌督辦。要加大對制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等直接損害群眾切身利益違法犯罪行為的查處力度，定期開展集中打擊行動。要發(fā)掘相關(guān)案件線索，深挖犯罪組織者、策劃者和生產(chǎn)加工窩點，摧毀其產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈條。有關(guān)部門要主動支持配合公安機關(guān)履行偵查職責(zé)，支持配合檢察機關(guān)履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督職責(zé)，支持配合法院做好侵權(quán)和假冒偽劣犯罪案件審理工作，依法嚴(yán)懲犯罪分子。

（三）加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。商務(wù)部作為打擊侵權(quán)和假冒偽劣領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作牽頭部門，要切實負(fù)起責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)和假冒偽劣行為涉嫌犯罪的，要及時向公安機關(guān)通報，并按規(guī)定移送涉嫌犯罪案件；公安機關(guān)接報后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請行政執(zhí)法部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?？h級以上地方人民政府要盡快明確打擊侵權(quán)和假冒偽劣領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的牽頭單位，建立健全聯(lián)席會議、案件咨詢等制度，及時會商復(fù)雜、疑難案件，研究解決銜接工作中的問題。司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極支持行政執(zhí)法部門依法辦案，強化協(xié)調(diào)配合。要加快建設(shè)打擊侵權(quán)和假冒偽劣領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺，2013年年底前分批全面建設(shè)完成，實現(xiàn)行政執(zhí)法部門與司法機關(guān)之間執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通。除適用簡易程序的案件外，行政執(zhí)法部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將相關(guān)案件信息錄入共享平臺。對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法協(xié)作的，由監(jiān)察部門或檢察機關(guān)依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）建立跨地區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作機制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立聯(lián)絡(luò)員制度，定期研判侵權(quán)和假冒偽劣違法犯罪形勢，確定重點打擊的目標(biāo)和措施。建立線索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、定期會商等制度，完善立案協(xié)助、調(diào)查取證、證據(jù)互認(rèn)、協(xié)助執(zhí)行及應(yīng)急聯(lián)動工作機制，形成打擊合力，增強打擊效果。規(guī)范執(zhí)法協(xié)作流程，加強區(qū)域間執(zhí)法信息共享，提高跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作監(jiān)管效能。充分發(fā)揮部門聯(lián)合辦案優(yōu)勢，行政執(zhí)法部門依法提請公安機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予積極協(xié)助。

二、建立健全打擊侵權(quán)和假冒偽劣的約束激勵機制

（五）健全監(jiān)督考核制度。將打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作納入政府績效考核體系，并推動納入社會治安綜合治理考評范圍，逐級開展督促檢查。對侵權(quán)和假冒偽劣問題突出的地區(qū)，要督促加強執(zhí)法、限期整改。監(jiān)察機關(guān)要加大行政監(jiān)察和問責(zé)力度，對因履職不力導(dǎo)致區(qū)域性、系統(tǒng)性侵權(quán)和假冒偽劣問題發(fā)生的，嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人和相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任。

（六）加快誠信體系建設(shè)。商務(wù)誠信是社會誠信體系的重要組成部分。要把打擊侵權(quán)和假冒偽劣作為社會誠信體系建設(shè)的突破口和重要抓手，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。各地區(qū)、各執(zhí)法監(jiān)管部門要建立企業(yè)和個體經(jīng)營者誠信檔案，記錄有關(guān)身份信息和信用信息，推進信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享。完善違規(guī)失信懲戒機制，將實施侵權(quán)和假冒偽劣行為的企業(yè)和企業(yè)法人、違法行為責(zé)任人納入“黑名單”，鼓勵金融機構(gòu)將企業(yè)誠信狀況與銀行授信掛鉤。建立和完善信用信息查詢和披露制度，引導(dǎo)企業(yè)和個體經(jīng)營者增強誠信意識。

三、動員社會力量參與打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作

（七）充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。加強維權(quán)援助舉報投訴平臺和舉報處置指揮信息化平臺建設(shè)，完善舉報投訴受理處置機制，充分發(fā)揮各地區(qū)、各有關(guān)部門舉報投訴熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺的作用。建立和完善有獎舉報制度，落實獎勵經(jīng)費，鼓勵社會公眾舉報侵權(quán)和假冒偽劣行為。行政執(zhí)法部門要依法將侵權(quán)和假冒偽劣案件納入政府信息公開范圍，案件辦結(jié)后按有關(guān)規(guī)定公布案件主體信息、案由以及處罰情況，接受社會監(jiān)督，警示企業(yè)與經(jīng)營者。

（八）加大宣傳教育力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道，大力宣傳打擊侵權(quán)和假冒偽劣的政策措施、工作進展和成效，解讀相關(guān)法律法規(guī)和政策，普及識假防騙知識，宣傳注重創(chuàng)新、誠信經(jīng)營的企業(yè)，曝光典型案件，震懾犯罪分子，教育和引導(dǎo)社會公眾自覺抵制侵權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品。加強知識產(chǎn)權(quán)保護法律服務(wù)工作，開展知識產(chǎn)權(quán)保護進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進網(wǎng)絡(luò)活動，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企業(yè)管理人員的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。以全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動成果網(wǎng)絡(luò)展為基礎(chǔ)，建設(shè)集宣傳、教育、警示等功能為一體的打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作平臺。

四、完善打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作的保障措施

（九）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)立全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在商務(wù)部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。地方人民政府對本地區(qū)打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)對侵權(quán)和假冒偽劣重點區(qū)域、重點市場的整治；各監(jiān)管部門要制定加強監(jiān)管的具體措施，指導(dǎo)和督促基層開展工作，切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。形成“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)管、各方聯(lián)合行動”的工作格局，推動打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作扎實有序開展。

（十）完善相關(guān)法律制度。研究修訂打擊侵權(quán)和假冒偽劣相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，推動完善刑事定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)檢驗、鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加大對侵權(quán)和假冒偽劣行為的懲處力度，為依法有效打擊侵權(quán)和假冒偽劣行為提供有力法制保障。對跨境、有組織知識產(chǎn)權(quán)犯罪以及利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)實施侵權(quán)和假冒偽劣的行為，各地區(qū)、各有關(guān)部門要研究完善相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)管措施。

（十一）加強執(zhí)法能力建設(shè)。加強執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。充實基層行政執(zhí)法人員，加強刑事司法打擊侵權(quán)和假冒偽劣犯罪專業(yè)力量，下移監(jiān)管重心，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。保障打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作經(jīng)費，改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測技術(shù)條件，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。

（十二）加強國際交流合作。建立和完善多雙邊的執(zhí)法合作機制，進一步提高對跨境侵權(quán)和假冒偽劣行為的打擊能力。建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警、維權(quán)和爭端解決機制，提高企業(yè)在對外貿(mào)易投資中的知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力。加強多雙邊知識產(chǎn)權(quán)交流，增進互利合作。建立國際知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策和動態(tài)信息資料庫，學(xué)習(xí)和借鑒先進經(jīng)驗，提高我國知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

國務(wù)院

二○一一年十一月十三日

第二篇：打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品

打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品

專項行動實施方案

為加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，維護公平有序的縣場環(huán)境，根據(jù)市食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案的通知》精神，經(jīng)研究決定：從現(xiàn)在起至2011年3月，在全縣范圍內(nèi)集中開展打擊制售假冒偽劣藥品、保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動。結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展打擊制售假冒偽劣藥品、保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動,嚴(yán)肅查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大案要案, 增強企業(yè)誠信守法和主動維權(quán)意識, 形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢;對制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品進行曝光，提高消費者識假辨假能力,形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護的社會氛圍；加強執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能,加大執(zhí)法力度,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護的作用,全面提高我縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)保護知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范縣場秩序的水平。

開展專項行動要以打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、傳單小報、郵寄及物流渠道等方式宣傳、銷售假劣藥品為重點，堅持整體推進、突出重點、打防結(jié)合、務(wù)求實效。結(jié)合藥品安全專項整治工作，繼續(xù)開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告及通過寄遞等渠道銷售假劣藥品專項整治行動，集中治理利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、非法銷售藥品的行為，做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，全面貫徹落實打擊制售假冒偽劣藥品，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的工作任務(wù)。

二、工作重點

（一）全面規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品信息發(fā)布和銷售藥品的行為，對已審批的互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易服務(wù)網(wǎng)站進行全面清理、檢查，發(fā)現(xiàn)違法發(fā)布藥品信息和進行藥品交易的，責(zé)令其立即改正，并依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定撤銷其《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》或《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》，移送通信管理部門依法予以關(guān)閉。

（二）加強網(wǎng)上發(fā)布藥品信息和交易行為動態(tài)監(jiān)測。局廣告監(jiān)測員要積極對互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的藥品信息進行監(jiān)測，特別要加強對搜索引擎的監(jiān)測，把發(fā)布治療糖尿病、高血壓、腎病、風(fēng)濕、痛風(fēng)、性功能障礙等疑難雜癥信息以及銷售未經(jīng)審批藥品的行為，作為監(jiān)測的重點。同時，要加強非藥品冒充藥品以及對投訴舉報反映的網(wǎng)上發(fā)布虛假藥品信息行為的追蹤監(jiān)測。

（三）依法查處網(wǎng)上非法發(fā)布虛假藥品信息和銷售藥品的行為。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審批發(fā)布藥品信息和銷售藥品的境內(nèi)網(wǎng)站，責(zé)令其立即改正，并依法查處；對拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的境內(nèi)網(wǎng)站，可書面通報通信管理部門依法予以關(guān)閉。對違法網(wǎng)站服務(wù)器設(shè)在境外的，逐級上報有關(guān)部門查處。對發(fā)布違規(guī)藥品信息、違規(guī)銷售藥品涉及的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要責(zé)令其改正，并列入“黑名單”，納入重點監(jiān)管對象，對違法發(fā)布虛假信息情節(jié)嚴(yán)重的涉案產(chǎn)品可采取暫停銷售的行政強制措施。

（四）嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥違法犯罪行為。加強和公安機關(guān)密切配合，繼續(xù)加大打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥的違法犯罪活動，特別是要針對在主流互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎中接入的提供假藥信息、銷售假藥的行為開展專項打擊。對涉及刑事犯罪案件及時移送公安機關(guān)。

（五）結(jié)合此次專項打擊行動，認(rèn)真開展藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序的整治工作。要對轄區(qū)內(nèi)藥品委托生產(chǎn)活動進行全面徹底的檢查，凡是對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行“委托”的藥品生產(chǎn)行為，依法按生產(chǎn)銷售假藥嚴(yán)肅查處；要對轄區(qū)內(nèi)藥品的包裝、標(biāo)簽進行全面的檢查，對違反國家局關(guān)于藥品包裝、標(biāo)簽規(guī)定的行為，責(zé)令糾正并依法查處。對假冒名優(yōu)品牌藥品等侵犯商標(biāo)權(quán)等行為的，及時移送商標(biāo)管理機關(guān)處理；要認(rèn)真結(jié)合“非藥品冒充藥品”專項整治工作，凡是對未經(jīng)批準(zhǔn)注冊的假冒藥品的產(chǎn)品，依法按照生產(chǎn)銷售假藥堅決查處，以此進一步推動專項整治工作的開展；隨著食品監(jiān)管職能的移交，要認(rèn)真開展對保健食品、化妝品、保健用品的監(jiān)督檢查，重點對非法添加藥物等行為進行查處。要加強對醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

（六）積極開展宣傳工作。要向公眾宣傳有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)和用藥常識，引導(dǎo)公眾從合法渠道獲得藥品，維護自身健康權(quán)益。

三、時間安排

專項行動分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2010年12月）。制定實施方案，部署專項行動。

（二）組織實施階段（2011年1月1日-2011年3月25日）。組織開展專項行動。

（三）總結(jié)上報階段（2011年3月26日-3月31日）。對專項行動開展情況進行總結(jié)上報。

四、工作要求和措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣食品藥品監(jiān)督管理局決定成立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣藥品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，研究解決專項行動中的主要問題。組長由局長擔(dān)任，副組長分管副局長擔(dān)任，成員由稽查、市場、辦公室等股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局稽查隊，負(fù)責(zé)專項行動的日常工作。

（二）突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。對重點單位和重點區(qū)域，集中時間，集中力量，嚴(yán)肅查處。

（三）標(biāo)本兼治，健全機制。要按照整頓和規(guī)范相結(jié)合、專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，立足建立長效管理機制，加強制度建設(shè)。

（四）加強宣傳，營造氣氛。要充分發(fā)揮電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果。

第三篇：國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作

【發(fā)布單位】國務(wù)院

【發(fā)布文號】國發(fā)〔2017〕14號 【發(fā)布日期】2017-03-09 【生效日期】2017-03-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國務(wù)院

國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見

國發(fā)〔2017〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

為進一步加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品（以下簡稱侵權(quán)假冒）工作，保障國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實施，維護公平競爭的市場秩序，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，著力推進市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，修訂完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，改革創(chuàng)新監(jiān)管制度和機制，加強信息技術(shù)等新技術(shù)新手段運用，強化事中事后監(jiān)管，全面提高打擊侵權(quán)假冒工作水平，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)提供有力支撐。

（二）基本原則。

依法治理。加強打擊侵權(quán)假冒法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進公正司法和全民守法，保障打擊侵權(quán)假冒工作始終沿著法治軌道前進。

打建結(jié)合。創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，針對影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的突出問題開展集中整治，堅決遏制侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)勢頭；加強機制建設(shè)，提高綜合治理能力，努力鏟除侵權(quán)假冒滋生的土壤。

統(tǒng)籌協(xié)作。加強對打擊侵權(quán)假冒工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切部門間、區(qū)域間協(xié)作配合，由區(qū)域內(nèi)、單個環(huán)節(jié)監(jiān)管向跨區(qū)域、跨部門和全鏈條監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

社會共治。發(fā)揮行業(yè)組織的行業(yè)自律和協(xié)調(diào)管理作用，鼓勵媒體和公眾參與監(jiān)督，充分調(diào)動各方面積極性，形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的工作局面。

（三）工作目標(biāo)。到2020年，侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)的勢頭得到有效遏制，市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平明顯提升，法規(guī)體系更加健全，工作機制更加完善，營商環(huán)境更加規(guī)范，行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法審判、快速維權(quán)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督協(xié)調(diào)運作的打擊侵權(quán)假冒工作體系基本形成。

二、推進跨部門跨區(qū)域綜合治理

（四）強化重點領(lǐng)域集中整治。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，以關(guān)系生命健康、財產(chǎn)安全和環(huán)境保護的商品以及知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的突出問題為重點，定期組織開展專項整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為。完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，強化對互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和地區(qū)的監(jiān)管，堅持線上線下治理相結(jié)合，深挖違法犯罪活動的組織者、策劃者、實施者，清理生產(chǎn)源頭，鏟除銷售網(wǎng)絡(luò)，依法取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營的“黑作坊”、“黑窩點”，維護公平競爭的市場秩序。

（五）加強部門間執(zhí)法協(xié)作。執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門等要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法協(xié)作，促進執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)管理等信息共享，在執(zhí)法檢查、檢驗檢測、鑒定認(rèn)定等方面互相提供支持。執(zhí)法監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉及其他部門職責(zé)的，要及時通報相關(guān)部門采取措施，對于重大案件線索，必要時要共同研究案情，開展聯(lián)合執(zhí)法。加強對基層綜合執(zhí)法部門的指導(dǎo)，厘清監(jiān)管職責(zé)，明確權(quán)力清單，堵塞監(jiān)管漏洞，確保綜合執(zhí)法機構(gòu)權(quán)威高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法效能。

（六）推進區(qū)域間執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動。針對侵權(quán)假冒行為跨區(qū)域、鏈條化的特點，加強區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作，探索建立跨區(qū)域聯(lián)席會議、線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案以及檢驗鑒定結(jié)果互認(rèn)等制度，完善線索發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、屬地查處機制，推動執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，加強交界區(qū)域基層執(zhí)法協(xié)作，消除監(jiān)管空白地帶，對侵權(quán)假冒商品的生產(chǎn)、流通、銷售形成全鏈條打擊。結(jié)合實施國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在京津冀、長江經(jīng)濟帶、泛珠三角區(qū)域等深入開展打擊侵權(quán)假冒區(qū)域合作，總結(jié)經(jīng)驗，適時向全國推廣。

（七）健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立健全行政執(zhí)法部門與司法機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。完善行政執(zhí)法部門與司法機關(guān)間有關(guān)案件咨詢、督查督辦等工作機制，規(guī)范行政執(zhí)法證據(jù)的固定和移送，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。完善涉嫌犯罪案件移送中有關(guān)涉案物品處置制度，探索建立涉案物品保管“公物倉”和有毒有害物品統(tǒng)一銷毀處理制度。建成中央、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)的行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享系統(tǒng)，提高銜接工作效率和規(guī)范化水平。

三、提高市場監(jiān)管和預(yù)警防范能力

（八）加強執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)。加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的研發(fā)運用，強化對違法犯罪線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、挖掘、預(yù)警，做到事前防范、精準(zhǔn)打擊。大力推進不同部門間執(zhí)法監(jiān)管平臺的開放共享，打破“信息孤島”，加強對相關(guān)數(shù)據(jù)信息的整合、分析和研判，形成執(zhí)法監(jiān)管合力。建立電子商務(wù)平臺企業(yè)向執(zhí)法監(jiān)管部門提供執(zhí)法辦案相關(guān)數(shù)據(jù)信息的制度，加強政企協(xié)作，用好用活數(shù)據(jù)信息資源，為開展執(zhí)法工作提供支撐。

（九）加快推進信用體系建設(shè)。全面實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，完善全國信用信息共享平臺，構(gòu)建覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的一體化信用信息體系，推動信用信息跨部門交換共享。加強信用信息的征集、存儲和應(yīng)用，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，提高違法失信成本。進一步推進行政處罰案件信息公開和應(yīng)用，健全信息公開的內(nèi)部審核、檔案管理、抽查考評等制度。建立完善生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信檔案和“黑名單”制度，相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實施市場主體信用分類監(jiān)管。積極推進企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息化工程建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。依法規(guī)范信用服務(wù)市場，培育和發(fā)展社會信用服務(wù)機構(gòu)，鼓勵第三方利用信用信息為社會公眾提供增值服務(wù)。

四、推動完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和司法保護體系

（十）加快法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動制修訂著作權(quán)法、專利法、反不正當(dāng)競爭法以及電子商務(wù)、商業(yè)秘密保護等方面的法律法規(guī)，研究修訂知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例、植物新品種保護條例，增強法律法規(guī)的適用性和統(tǒng)一性。推動修訂完善刑法或相關(guān)司法解釋有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的條款，加大處罰力度，完善定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，加強刑法與其他法律之間的有效銜接。制定防止濫用知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷執(zhí)法指南。完善電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查管理辦法，制訂電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善執(zhí)法工作的程序規(guī)范，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，嚴(yán)格限定和規(guī)范行使裁量權(quán)。

（十一）充分發(fā)揮司法保護的作用。支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)，構(gòu)建權(quán)威高效的知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系。加強刑事司法保護，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒犯罪，增強刑罰的威懾力。強化民事司法保護，完善技術(shù)專家咨詢機制，依法減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)，有效執(zhí)行懲罰性賠償制度，提高侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法成本。推進民事、刑事、行政案件審判“三合一”改革，完善知識產(chǎn)權(quán)審判體系，提升審判效率和專業(yè)水平。研究建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。

五、構(gòu)建多方參與的共治格局

（十二）強化社會組織的自治功能。建立健全社會組織參與政府打擊侵權(quán)假冒政策研究、維護企業(yè)和公眾合法權(quán)益、預(yù)防侵權(quán)假冒違法犯罪的工作機制，探索建立社會組織調(diào)解處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛制度。支持行業(yè)協(xié)會商會類組織強化行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，發(fā)揮其對成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護作用，加強行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、促進行業(yè)自律、開展自主維權(quán)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，支持知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢、培訓(xùn)、法律代理等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（十三）落實企業(yè)的主體責(zé)任。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量控制和知識產(chǎn)權(quán)管理，自覺守法誠信經(jīng)營，建立完善權(quán)利人企業(yè)參與涉案物品鑒定的制度。督促電子商務(wù)平臺企業(yè)加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的資格審查，建立健全對網(wǎng)絡(luò)交易、廣告推廣等業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信用評級的內(nèi)部監(jiān)控制度。堅持堵疏結(jié)合、打扶并舉，結(jié)合推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用電子商務(wù)拓展?fàn)I銷渠道、培育自主品牌。深入開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量承諾活動，鼓勵企業(yè)承諾采用嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)履行承諾情況開展“雙隨機”執(zhí)法檢查，通過網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公開承諾企業(yè)、產(chǎn)品及檢查信息，培育“重質(zhì)量、守承諾”企業(yè)，促進“中國制造”技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級。

（十四）加強輿論監(jiān)督和宣傳教育。發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，積極運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體解讀政策措施、宣傳先進典型、曝光反面案例。組織開展宣傳教育活動，普及知識產(chǎn)權(quán)和識假辨假知識，鼓勵企業(yè)和公眾舉報投訴侵權(quán)假冒違法行為，營造抵制侵權(quán)假冒的良好社會氛圍。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機制，將保護知識產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容納入中小學(xué)有關(guān)課程和高等院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，培養(yǎng)尊重創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)新的意識。

六、提升國際交流合作水平

（十五）完善知識產(chǎn)權(quán)國際戰(zhàn)略。把握國際知識產(chǎn)權(quán)制度演進趨勢，結(jié)合我國國情完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護的國際化水平。深化與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的多雙邊知識產(chǎn)權(quán)談判與磋商，加強部門間信息溝通和協(xié)調(diào)配合。加強傳統(tǒng)知識、遺傳資源、民間藝術(shù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，研究構(gòu)建我國與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，防范和查處進出口環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)、危害對外貿(mào)易秩序等違法行為，積極開展知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)。

（十六）深化和拓展國際交流合作。強化中美、中歐、中日等知識產(chǎn)權(quán)工作組對話機制，妥善處理好各方關(guān)切問題。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)合作，為企業(yè)“走出去”營造更加公平的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護交流合作，優(yōu)化貿(mào)易和投資環(huán)境。拓寬與發(fā)展中國家打擊侵權(quán)假冒合作領(lǐng)域，發(fā)揮好駐外經(jīng)商機構(gòu)和中資商會的作用，利用對外援助、培訓(xùn)等方式，支持受援方打擊侵權(quán)假冒工作能力建設(shè)。加強和擴大公安、海關(guān)、質(zhì)檢等部門執(zhí)法辦案的國際交流協(xié)作，聯(lián)合打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品行為。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（十七）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好政策制定、執(zhí)法協(xié)調(diào)、宣傳教育、涉外交流等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位形成更加有效的治理模式。積極發(fā)揮國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制度的作用，加強機制間的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動各方積極性，形成工作合力。

（十八）落實地方政府責(zé)任。地方各級人民政府要落實打擊侵權(quán)假冒屬地責(zé)任，健全打擊侵權(quán)假冒工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，落實人員和工作經(jīng)費，推動打擊侵權(quán)假冒工作有效開展。要將打擊侵權(quán)假冒工作納入地方政府績效考核體系，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，完善考核評價機制，定期開展評估，確保各項任務(wù)落實到位。

（十九）加強執(zhí)法能力建設(shè)。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，依法確定不同崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任，全面落實執(zhí)法責(zé)任制，完善激勵約束制度。調(diào)整充實基層執(zhí)法力量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦案技能和依法行政水平。加強對打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法經(jīng)費和涉案物品環(huán)境無害化處理經(jīng)費的財政保障，改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測技術(shù)條件，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。

國務(wù)院

2017年3月9日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作總結(jié)

清豐縣工商局

打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作總結(jié)

按照《清豐縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》的文件精神，清豐縣工商局結(jié)合工作實際，迅速行動，認(rèn)真開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作，總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實

為做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，清豐縣工商局結(jié)合今年開展的市場監(jiān)管利劍行動及中原紅盾整治流通領(lǐng)域假冒偽劣商品集中行動，制定了《清豐縣工商局“利劍”行動打擊商標(biāo)侵權(quán)工作實施方案》及《清豐縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》。明確了工作目標(biāo)和工作重點，成立了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動小組，并制定了工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，抓好組織實施。

二、明確重點，深入推進。

此次專項行動的重點整治內(nèi)容為保護注冊商標(biāo)專用權(quán)，打擊制售假冒偽劣商品，打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為；重點整治地區(qū)為產(chǎn)品制造集中地，商品批發(fā)零售市場、集貿(mào)市場、商場、超市等商品集散地，侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地；重點整治領(lǐng)域為商標(biāo)印制業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、各類專賣店、農(nóng)業(yè)；重點查處產(chǎn)品為名牌商品、汽車配件、手機、藥品、種子、服裝、家用電器等。

三、明確任務(wù)，狠抓大案要案的查處。

為確保此次專項行動落到實處，取得實效，清豐縣工商局成立了專門的案件查辦指導(dǎo)組，明確以查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為和“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為為重點。要求以此次專項行動為契機，提升干部綜合素質(zhì)，加大案件查辦力度，以高度的政治責(zé)任感和敏銳性，堅決打好這場硬仗。

清豐縣工商局高度重視，迅速行動，采取周密部署、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合的方式，有效開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。今年1至9月份，工商局共查處商標(biāo)侵權(quán)案件11件，罰沒款金額4.2萬元。其他銷售假冒偽劣商品案件32件，罰沒款21.6萬元。不斷加大對侵權(quán)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)合法權(quán)益案件的查處力度，嚴(yán)肅查處一批商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商品大案、要案，形成打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的高壓態(tài)勢。增強市場主體的誠信守法和注冊商標(biāo)專用權(quán)的自我保護意識，形成自覺抵制假冒偽劣商品遵紀(jì)守法的社會氛圍。由此，打擊了商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商品違法的行為，維護了消費者合法權(quán)益和良好的市場經(jīng)營秩序。

四、加大宣傳營造輿論氛圍。

今年“3.15”期間，清豐縣工商局積極主動采取假冒偽劣商品展示、印發(fā)宣傳資料、以案說法、講解真假酒識別知識等多種形式，廣造輿論聲勢，擴大社會影響，增強群眾的識假辯假能力，使人民群眾了解知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)，取得廣大群眾的理解、支持和參與，樹立我縣知識產(chǎn)權(quán)保護的良好形象，增強外來投資者對我縣市場的投資信心。進一步增強全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識，有效打擊假冒、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

第五篇：打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作

打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作

討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》

國務(wù)院總理溫家寶9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。

會議指出，去年10月至今年6月，國務(wù)院部署在全國范圍開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，集中整治侵權(quán)和假冒偽劣突出問題，依法懲處犯罪分子，曝光處理違法違規(guī)企業(yè)，維護公平競爭的市場秩序，取得顯著成效。

會議強調(diào)，當(dāng)前部分地區(qū)和領(lǐng)域仍存在侵權(quán)和假冒偽劣問題，一些地方對打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作重視不夠、查處不力，甚至有案不辦。打擊侵權(quán)和假冒偽劣任務(wù)仍很艱巨。要著眼完善法律法規(guī)、落實監(jiān)管責(zé)任、強化監(jiān)管手段、提高執(zhí)法能力、鼓勵公眾參與，抓緊建立標(biāo)本兼治的長效機制。一要繼續(xù)加強行政執(zhí)法。針對食品、藥品、化妝品、農(nóng)資、建材、機電、汽車配件等重點商品和著作權(quán)、商標(biāo)、專利等領(lǐng)域的突出問題，嚴(yán)格對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，加強市場巡查，強化口岸執(zhí)法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易和經(jīng)營秩序。二要強化刑事司法打擊。公安機關(guān)對侵權(quán)和假冒偽劣犯罪要及時立案偵查。行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)侵權(quán)和假冒偽劣行為涉嫌犯罪的，要及時向司法機關(guān)移送。建立跨地區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作機制。三要落實監(jiān)管責(zé)任。地方人民政府對本地區(qū)打擊侵權(quán)和假冒偽劣工作負(fù)總責(zé)，相關(guān)工作納

入政府績效考核。監(jiān)察機關(guān)要嚴(yán)格行政監(jiān)察和問責(zé)。四要強化違規(guī)失信懲戒。將打擊侵權(quán)和假冒偽劣作為誠信體系建設(shè)的突破口和重要抓手。建立企業(yè)和個體經(jīng)營者誠信檔案，完善信用信息查詢和披露制度，加強對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。五要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。完善舉報制度，鼓勵社會公眾舉報侵權(quán)和假冒偽劣行為。依法將侵權(quán)和假冒偽劣案件納入政府信息公開范圍，接受社會監(jiān)督。廣泛宣傳法律政策，普及識假防騙知識，加強誠信和公德教育，增強公眾自覺。六要修訂完善打擊侵權(quán)和假冒偽劣的法律、法規(guī)和規(guī)章。研究修改刑法，降低侵權(quán)和假冒偽劣行為的刑事責(zé)任門檻，加大刑事處罰力度；提高罰款數(shù)額，建立對營利性故意侵權(quán)和假冒偽劣行為的懲罰性賠償制度；加大侵權(quán)人舉證責(zé)任，切實解決權(quán)利人舉證難問題。完善檢驗和鑒定標(biāo)準(zhǔn)，改善檢驗檢測技術(shù)條件，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。七要加強國際交流合作。建立完善多雙邊執(zhí)法合作機制。學(xué)習(xí)和借鑒國際先進經(jīng)驗，提高我國知識產(chǎn)權(quán)保護水平。會議討論通過《關(guān)于進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》，決定設(shè)立全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在商務(wù)部。

會議討論通過了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確了我國控制溫室氣體排放的總體要求和重點任務(wù)。會議要求，各地區(qū)、各部門要按照“十二五”規(guī)劃綱要提出的到2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標(biāo)要求，把積極應(yīng)對氣候變化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展

方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和推進新的產(chǎn)業(yè)革命的重大機遇，落實各項任務(wù)。一要綜合運用多種控制措施，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進節(jié)能降耗，積極發(fā)展低碳能源，努力增加森林碳匯。開展低碳發(fā)展的試驗試點。探索建立碳排放交易市場。二要加快建立溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系，建立基礎(chǔ)統(tǒng)計制度，制定核算指南。三要大力推動全社會低碳節(jié)能行動。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等公共機構(gòu)要發(fā)揮示范作用。落實企業(yè)責(zé)任，明確重點行業(yè)和重點企業(yè)排放控制標(biāo)準(zhǔn)和要求。提高公眾參與意識，大力倡導(dǎo)綠色低碳、健康文明的生活方式和消費模式。四要廣泛開展國際合作，強化科技人才支撐，加強經(jīng)濟適用低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣。方案對目標(biāo)任務(wù)作了分解，明確了各地區(qū)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降指標(biāo)。