第一篇：十四屆黨代會

解放思想 苦拼實干 奮力開創(chuàng)XX跨越發(fā)展新局面

——在中國共產(chǎn)黨XX縣第十四次代表大會上的報告

（2011年10 月22日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共XX縣第十三屆委員會向大會報告工作，請予審議。

這次大會的主要任務(wù)是：全面總結(jié)縣第十三次黨代會以來的工作，研究部署今后五年的目標任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀委和出席市第三次黨代會代表，進一步統(tǒng)一全縣廣大黨員干部的思想，承前啟后，繼往開來，乘勢而上，奮力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新局面！

一、縣第十三次黨代會以來工作回顧

縣第十三次黨代會以來的五年，面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省、市委決策部署，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，搶抓機遇，協(xié)力攻堅，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，不斷戰(zhàn)勝前進中各種困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了“十一五”的完美收官和“十二五”的良好開局，譜寫了我縣科學發(fā)展、突破發(fā)展的壯麗篇章。

經(jīng)濟實力大幅提升，突破發(fā)展成效顯著。五年來，我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速12.6%；財政收入增速位于全省前列，成為安康一般預(yù)算收入過億元的三個縣之一。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標增速均超過全市平均水平。我們以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實現(xiàn)了工作重點由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進新型工業(yè)化進程的重大轉(zhuǎn)變。工業(yè)由資源消耗型轉(zhuǎn)向節(jié)能降耗型，工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增27.2%；農(nóng)業(yè)由低端粗放型走向集約化、產(chǎn)業(yè)化，基本形成了“低山茶葉蔬菜、中山魔芋蠶桑、高山木本藥材”的立體農(nóng)業(yè)格局；以民俗生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的42:15:43調(diào)整到了2010年的32:30:38。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

基礎(chǔ)設(shè)施根本改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。五年來，借助國家各類項目投資，我們建成了一大批城鄉(xiāng)公共設(shè)施項目。全縣新修通村水泥路1780公里，占全市通村路總里程的六分之一。隨著襄渝鐵路復(fù)線和包茂高速陜川段建成通車，長期困擾XX發(fā)展的交通瓶頸已經(jīng)打破。XX廣場、體育場、火車站停車場、觀江長廊、文筆山休閑公園、西門河新區(qū)、仁和國際社區(qū)及城區(qū)亮化等一大批已建成和正在建設(shè)的市政工程，打造了嶄新的XX；橋溝路貫通、紫府路改造、背街小巷整治、縣城公交車開通、創(chuàng)省衛(wèi)達標圓了全縣人民多年的夙愿。新農(nóng)村、扶貧重點村、特困村建設(shè)扎實推進，以路、電、水、房為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，廣大農(nóng)村村容村貌、生產(chǎn)生活條件發(fā)生深刻變化。實事項目接連不斷，人民群眾廣得實惠。五年來，我們堅持年初承諾、年終踐諾，辦成了一系列人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的實事好事。新農(nóng)合、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村敬老院建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、設(shè)施蔬菜、山地移民搬遷、廣播電視“村村通”等農(nóng)村50件實事相繼完成。建成農(nóng)村敬老院21個，五保戶集中供養(yǎng)率達80%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95%以上。城鎮(zhèn)醫(yī)保、五保戶供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標擴面等政策全部落實。通過實施移民搬遷工程，一大批群眾告別了危舊房屋，住進板石特色民居。隨著城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，生產(chǎn)生活條件不斷改善，人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學有所教的愿望正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

社會事業(yè)長足發(fā)展，各個領(lǐng)域亮點紛呈。五年來，我們始終堅持讓經(jīng)濟發(fā)展成果最大程度惠及人民群眾?？傆嬐顿Y2億多元，極大地改善了城鄉(xiāng)辦學條件；每年拿出過百萬資金重獎教育有功之臣，高考上線率一路攀升，位列全市前茅。全縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施全部得到改善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強，群眾看病難、看病貴的問題有效緩解。建成了覆蓋全縣的無線調(diào)頻廣播，受到中宣部、文化部等五部委表彰。成功創(chuàng)建了省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。信訪維穩(wěn)、社會治安和安全生產(chǎn)工作扎實有效，平安XX建設(shè)深入開展，社會治安滿意率和平安建設(shè)知曉率不斷提高，社會大局和諧穩(wěn)定。

特色文化日益繁榮，創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。五年來，我們著力打造茶葉、民歌兩大品牌，取得顯著成效。文化體制改革順利推進，成立了民歌漢劇藝術(shù)研究中心，組建了民歌文化傳播有限公司。各種文化藝術(shù)協(xié)會相繼成立，廣場文化活動蓬勃開展，群眾文化生活日益豐富。我們投資拍攝的全國首部地域?qū)嵜齐娪啊独稍趯﹂T唱山歌》，在第十四屆上海國際電影節(jié)上榮獲五項大獎，成功將XX推向國際視野。連續(xù)舉辦三屆中國?XX富硒茶文化節(jié)，極大地提高了我縣知名度和美譽度。

黨的建設(shè)全面加強，執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。五年來，我們扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“作風建設(shè)年”等活動，各級黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。我們牢固樹立憑實績、重公論、重基層的用人導(dǎo)向，極大地調(diào)動了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五年來，人民代表大會依法監(jiān)督、民主決策的職能進一步加強；人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能進一步發(fā)揮；宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、群團組織和黨管武裝工作繼續(xù)加強。懲治和預(yù)防腐敗體系不斷健全，各類違法違紀案件得到嚴肅查處，營造了和衷共濟、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好環(huán)境。

各位代表、同志們！

過去的五年，是我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深入調(diào)整、綜合實力快速提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、人民生活大幅改善的五年；過去的五年，是全縣固定資產(chǎn)投資最多、招商引資成果最多、重點建設(shè)項目最多、基礎(chǔ)設(shè)施變化最大、群眾得到實惠最多、干群關(guān)系最為融洽的五年。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級黨組織、廣大黨員和全縣人民同心同德、共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共XX縣第十三屆委員會，向所有關(guān)心、支持、參與XX建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、全縣廣大黨員干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

五年來，我們經(jīng)歷了汶川地震、“7.18”洪災(zāi)等特大自然災(zāi)害的考驗，接受了各種發(fā)展機遇的挑戰(zhàn)，既品嘗了奮斗成果的甘甜，也感受了開拓創(chuàng)業(yè)的艱辛。我們不甘落后，苦拼實干，干成了一些過去想干而沒有條件干的難事，干成了一些管當前、利長遠的大事，干成了一些惠民生、促和諧的實事。五年的積極探索和努力實踐，我們積累了許多有益的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗，既是全縣上下在推進發(fā)展中形成的共識，也是指導(dǎo)今后工作的寶貴財富。

必須堅持以人為本。群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興，是黨委工作的風向標。要想群眾之所想，急群眾之所急，堅持問政于民、問計于民，從群眾最盼望的事做起，從群眾最不滿意的地方改起，積極傾聽并回應(yīng)群眾的訴求和期盼，盡心盡力解民困排民憂，千方百計促民富安民心。

必須堅持制度創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新執(zhí)政理念和工作方法，不斷完善重大事項全委會、常委會集體決策制度、工程招投標合理低價中標制度、人員調(diào)入“凡進必考”制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目和重點項目督查，以及科級干部誡勉談話等一系列制度，在全縣黨員干部中始終保持爭先恐后干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

必須堅持苦拼實干。老百姓最盼望的是發(fā)展的實績，最期待的是說了算、定了干的作風。唯有實干才能縮短與發(fā)達地區(qū)的差距。要大力弘揚苦拼實干的“竹山村道精神”，不斷加大重點工作巡查和年度目標責任制考核力度，全面加強機關(guān)行政效能建設(shè)，持續(xù)加快工作節(jié)奏，全力推動各項工作落實。

必須堅持搶抓機遇。機遇稍縱即逝，能否發(fā)現(xiàn)并把握發(fā)展機遇考驗執(zhí)政能力。要充分利用各種條件，搶抓各種政策機遇，不等不靠，超前謀劃，主動出擊，鍥而不舍地向上爭取項目，以項目的落實加快跨越發(fā)展速度。

必須堅持團結(jié)協(xié)作。四大班子緊密團結(jié)是我們過去五年成功的基礎(chǔ)。要倍加珍惜當前團結(jié)干事的大好局面，九牛爬坡，個個出力，始終做到思想同心、目標同向、工作同力。全縣黨員干部都要在服務(wù)大局中奮勇爭先，各盡其能、各展其才、各建其功。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們的發(fā)展還存在經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、旅游及三產(chǎn)發(fā)展滯后的問題；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還極其繁重；破解各種難題、發(fā)揮資源優(yōu)勢的任務(wù)還十分艱巨；支撐發(fā)展的各類人才還十分短缺，干部隊伍建設(shè)和作風效能提升亟待進一步加強。這些問題和困難都需要我們在未來五年認真加以解決。

二、今后五年的總體思路和目標任務(wù)

今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為目標，大力實施工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大戰(zhàn)略，確保實現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財政總收入、工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資五項指標翻番，全力推動經(jīng)濟實力、基礎(chǔ)條件、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人民生活和社會管理五個方面“躍升”。

奮斗目標是：全縣生產(chǎn)總值年均遞增14%以上，五年后超過70億元；財政總收入年均遞增16%以上，五年后超過4.2億元；固定資產(chǎn)投資增幅保持在20%以上，工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增40%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增30%以上，一、二、三產(chǎn)比例調(diào)整到22：48：30。城鎮(zhèn)化率達到40%以上，農(nóng)民人均純收入年均遞增16%，五年后超過9000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增15%，五年后超過33000元；社會消費品零售總額年均增長16%，人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

確定這樣的目標，是基于對宏觀形勢的客觀分析和對我縣縣情的準確把握：縱觀全國，中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在更加優(yōu)先的位置，下決心解決集中連片貧困問題；東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加速，為我們承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了難得的機遇。著眼陜西，省委、省政府更加關(guān)注陜南循環(huán)發(fā)展，啟動了陜南地區(qū)移民搬遷安置工程，支持發(fā)展一縣一業(yè)、縣域工業(yè)園和生態(tài)旅游建設(shè)。我們將在資金投入、金融信貸、建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面獲得更多支持。剖析XX：一是資源相對優(yōu)勢，新型材料、富硒食飲品、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?；二是襄渝鐵路復(fù)線、包茂高速陜川段建成通車后，我們?nèi)谌肓宋靼?、重慶、武漢半日經(jīng)濟圈，徹底改變了區(qū)位劣勢；三是經(jīng)過多年探索和努力，發(fā)展思路更加清晰，基礎(chǔ)條件顯著改善，產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力進一步增強，全縣人民謀發(fā)展、盼穩(wěn)定、促和諧的愿望更加強烈，跟上全市發(fā)展步伐的基礎(chǔ)條件日益成熟。我們既要直面激烈的競爭，堅定必勝的決心；更要珍惜難得的機遇，充滿必勝的信念。實現(xiàn)上述目標，必須堅定不移地抓好以下四個戰(zhàn)略重點：

（一）大力推進工業(yè)強縣

培育規(guī)模骨干企業(yè)。按照“優(yōu)勢資源依托、規(guī)模企業(yè)引領(lǐng)、大項目推動、園區(qū)化承載”的思路，把富硒食飲品和新型材料開發(fā)作為縣域工業(yè)的主攻方向，不斷加大招商引資力度，積極引進和培育大工業(yè)企業(yè)，著力做優(yōu)做強富硒食飲品、新型材料和清潔能源三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建成年產(chǎn)20萬噸的富硒礦泉水生產(chǎn)線，建成年產(chǎn)200萬平方米板石、30萬噸鈦鐵精粉、5萬噸電解錳、2萬噸鋯鋼玉制品項目，培育3到5家年產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，五年后新型材料工業(yè)產(chǎn)值達到30億元以上。以煤矸石綜合開發(fā)利用、風能發(fā)電為重點，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，五年后，清潔能源工業(yè)產(chǎn)值達到5億元以上。

夯實發(fā)展平臺。圍繞“明確定位、完善功能、擴張規(guī)模、提升水平”目標，突出硒谷生態(tài)工業(yè)園區(qū)優(yōu)先建設(shè)地位，推動資金、資源、政策、人才向工業(yè)園區(qū)集聚，增強園區(qū)吸納和帶動能力，提升園區(qū)綜合承載能力，鼓勵茶葉、厚樸、魔芋等產(chǎn)業(yè)深加工企業(yè)向園區(qū)集中，加快形成相互關(guān)聯(lián)、彼此支撐的富硒產(chǎn)業(yè)集群，把工業(yè)園區(qū)打造成全縣工業(yè)突破發(fā)展的重要平臺，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值30億元以上。

（二）奮力促進產(chǎn)業(yè)富民

按照“低山茶葉蔬菜，中山魔芋蠶桑，高山木本藥材”的立體農(nóng)業(yè)布局，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全力推動XX富硒茶全國知名品牌示范區(qū)建設(shè)和中國馳名商標創(chuàng)建工作。加快建設(shè)60個茶葉專業(yè)村，新建標準化茶葉加工廠10座、清潔化初制加工廠50座，新建茶葉專營連鎖店200家。培育2個年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)，茶業(yè)綜合收入達到10億元，使富硒茶真正成為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。初步建成規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，建成商品豬基地鎮(zhèn)5個、萬頭村20個，建成10萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)1個，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值7億元。做大做強魔芋產(chǎn)業(yè)，種植面積發(fā)展到5萬畝以上，年產(chǎn)商品芋7.5萬噸以上，開發(fā)系列魔芋新產(chǎn)品，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值3億元以上。狠抓林業(yè)重點工程建設(shè)，新發(fā)展厚樸20萬畝，著力打造全國富硒厚樸第一縣;積極發(fā)展林下經(jīng)濟，實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值10億元。加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)進程，推動設(shè)施蔬菜快速發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。五年后，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到30億元以上。

把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的大好時機，加快發(fā)展以民俗生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)。加大項目爭取和整合力度，建成洞河水上游樂中心、江南旅游休閑區(qū)和休閑主題公園、富硒茶觀光園、北五省會館、旅游新村等旅游項目和核心景區(qū)；加快煥古、向陽、洞河民俗生態(tài)旅游強鎮(zhèn)建設(shè)，全力打造漢江水上旅游精品線路。深入挖掘XX文化內(nèi)涵，以各種招商節(jié)會和富硒茶文化節(jié)為平臺，突出地域特色，加強宣傳推介，全力打造XX民俗生態(tài)旅游品牌。到“十二五”末，年游客接待量達100萬人次以上，實現(xiàn)旅游綜合收入9億元。

繼續(xù)發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟。對農(nóng)村勞動力開展多層次、多渠道、多形式、多種專業(yè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓外出務(wù)工農(nóng)民都有一技之長；提高勞務(wù)輸出組織化程度，提供后續(xù)服務(wù)，保持每年8萬人次以上外出務(wù)工，年創(chuàng)收5億元以上。

（三）傾力實施民生改善

更加注重社會事業(yè)建設(shè)。確保新增財力80%用于保障和改善民生，每年縣本級財政投入民生的資金不低于2000萬元。加大布局調(diào)整和農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)力度，普及學前教育，整合高中教育資源，實現(xiàn)“十二五”期間學前和高中教育全免費，五年后高考本科達線人數(shù)萬人比超過全市平均水平；擴大職教辦學規(guī)模，優(yōu)化職教專業(yè)設(shè)置，使職教招生與普高招生比例達到4比6，構(gòu)建各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的國民教育體系。健全縣、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全縣212個村衛(wèi)生室完成標準化建設(shè)，按甲級標準改造建設(shè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，改革公立醫(yī)院補償機制和運行體制，大力推行國家基本藥物制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。以計生綜合改革為重點，完善管理服務(wù)、村民自治和利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。

繼續(xù)以年初承諾、年終踐諾的方式，每年完成一批群眾關(guān)心的城鄉(xiāng)實事。大幅提高城鄉(xiāng)低保和城鎮(zhèn)“三無人員”大病救助標準，解決生活困難群眾病有所醫(yī)問題；鞏固提高新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險水平，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民參合率始終保持在95%以上。全面實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，完善社會保障體系。采取多種途徑，面向不同群體，建設(shè)各種類型的保障性住房，努力實現(xiàn)“十二五”期間70萬平方米保障房建設(shè)目標，讓更多低收入群體住房條件有較大改善。

不斷創(chuàng)新社會管理。深化完善矛盾糾紛大調(diào)解機制；鞏固和深化干部包組聯(lián)戶“五個一”工作機制，把保穩(wěn)定、促發(fā)展工作做到千家萬戶。加強社會秩序防控，推進人防、物防、技防建設(shè)；強化嚴打整治長效機制，預(yù)防和遏制重大治安刑事案件和安全事故。建立社會管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實行以房管人、以證管人、以業(yè)管人，加強流動人口及特殊人群管理，實現(xiàn)社會人群社區(qū)化。對社區(qū)管理與物業(yè)管理進行整合，逐步形成政府公益服務(wù)、中介組織有償服務(wù)和社團志愿服務(wù)相結(jié)合的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

繁榮地方文化，用文化軟實力支撐經(jīng)濟硬發(fā)展。包裝經(jīng)典民歌，編排精品節(jié)目，走市場化之路，使XX民歌文化與經(jīng)濟發(fā)展相融合、相促進。進一步完善公共文化設(shè)施，形成布局合理、功能互補、運作有效的公共文化服務(wù)體系；進一步壯大民間藝術(shù)社團和群眾文化隊伍，廣泛開展廣場文化、社區(qū)文化、校園文化和文化下鄉(xiāng)活動，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。

（四）全力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

以打造“漢江畫廊”為目標，按照強化規(guī)劃、拉大骨架、完善功能、凸顯特色的原則，加快河堤路片區(qū)、橋溝路片區(qū)、曹家壩片區(qū)、北坡棚戶區(qū)改造步伐，對原農(nóng)業(yè)局、供銷社及原財政局地段統(tǒng)一進行開發(fā)；建成城區(qū)垃圾處理場、污水處理廠；新建西門河、XX港兩座跨江大橋；積極推進西門河新區(qū)、任和國際社區(qū)、江南旅游休閑區(qū)建設(shè)和老城區(qū)提升改造，形成“一江兩岸、一城四區(qū)”的縣城新格局。加快景觀建設(shè)，提升文化品位，打造山景、水景、夜景、人文景觀交相輝映的魅力XX。

把移民搬遷安置和重點鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。每年有計劃地安排一批重點集鎮(zhèn)建設(shè)；以扶貧重點村和特困村建設(shè)為切入點，加快中高山移民搬遷步伐；積極推進打破行政區(qū)劃，按經(jīng)濟區(qū)劃或人口集中需要建設(shè)新型社區(qū)。基本形成以縣城為中心，蒿坪為副中心，集鎮(zhèn)為依托，新村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)化體系，五年后，縣城人口達到8萬人以上，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_到14萬人以上。

促進公共設(shè)施向農(nóng)村延伸。新建漢江公路大橋5座，改建骨干縣鎮(zhèn)公路18條，新修通村路500公里以上，形成出境公路高速化、縣鎮(zhèn)公路等級化、通村公路水泥化的道路交通網(wǎng)絡(luò)，基本形成水陸聯(lián)運快捷通道。大力發(fā)展農(nóng)村客貨運輸，五年后基本做到行政村村村通班線車目標。加強水利設(shè)施建設(shè)，加快實施中小流域治理、集鎮(zhèn)防洪工程和城鄉(xiāng)飲水安全工程，提高防洪減災(zāi)能力，保障城鄉(xiāng)居民生活正常用水。堅決遏制破壞生態(tài)環(huán)境行為，鞏固生態(tài)建設(shè)成果?；就瓿扇h農(nóng)電網(wǎng)升級改造，徹底改變?nèi)罕娪秒姴?、用電貴問題。抓好寬帶傳輸網(wǎng)、通訊網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和農(nóng)村居民上網(wǎng)等信息工程建設(shè)。

三、加強黨的建設(shè),為跨越發(fā)展提供堅強政治保障

推進轉(zhuǎn)型跨越，實現(xiàn)富民強縣，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針，把各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，把廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好。

（一）深化思想解放，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的強大動力

觀念決定行動，思路決定出路，解放思想永無止境。

要勇于突破思維定勢限制，繼續(xù)發(fā)揚謀大事、干大事、成大事的精神，敢為人先，勇于探索，大膽實踐。

堅決反對因循守舊、固步自封的思想，堅決破除小富即安、小進則滿的觀念，牢固樹立強烈的發(fā)展意識、機遇意識、競爭意識，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的干勁和激情。

要以“竹山村道精神”、“7.18抗洪精神”為主體，不斷豐富和培育“知難而上、苦拼實干、敢為人先、精誠團結(jié)”的XX精神，讓XX精神成為全縣干部群眾的共識，成為推動跨越發(fā)展的強大動力。

（二）堅持德才兼?zhèn)?，提供跨越發(fā)展的組織保證

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在干部。要牢固樹立“憑實績、重公論、重基層、樹正氣”的用人導(dǎo)向。打破論資排輩，把更多政治堅定、有真才實學、埋頭苦干、實績突出、群眾公認的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，給想干事、能干事、能干成事的干部提供舞臺。對四平八穩(wěn)、只說不干、搬弄是非的干部，要堅決調(diào)整。

建立充滿生機與活力的人才選拔機制。既注重從縣外引進各類急需的專業(yè)技術(shù)人才，又注重發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，圍繞招商引資項目選拔人才，圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)引進人才，培養(yǎng)造就一批能引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人才，著力構(gòu)建支撐發(fā)展的梯次人才隊伍。

進一步探索完善干部公開推薦、差額考察、集體票決和考核評價機制，努力推進用人決策的制度化、民主化、科學化。加強年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用。做好老干部工作，充分發(fā)揮老干部作用。

（三）夯實基層組織，穩(wěn)固推動發(fā)展的執(zhí)政基石

鎮(zhèn)村基層組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以配強鎮(zhèn)村班子為重點，把黨的基層組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。

堅持工作重心下移，進一步強化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)。注重從生產(chǎn)、工作一線的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，注重從引領(lǐng)經(jīng)濟的能人中發(fā)展黨員，積極穩(wěn)妥地做好在新社會階層中發(fā)展黨員工作。

充分運用村級組織活動場所和遠程教育網(wǎng)絡(luò)，深入開展黨員教育培訓(xùn)，著力提高基層黨員干部隊伍素質(zhì)。進一步探索和推進機關(guān)黨建、社區(qū)黨建、企業(yè)黨建和“雙新”組織黨建，擴大黨組織覆蓋面，促進黨組織活動規(guī)范化。

進一步健全黨建工作責任制，加強黨員管理工作，努力提高各級黨組織促進科學發(fā)展的能力和水平，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大力量。

（四）加強作風建設(shè)，營造實干興縣的良好氛圍

作風決定成敗。要牢固樹立宗旨意識，堅持把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，對關(guān)系群眾根本利益的事，要一件一件認真加以解決，真心誠意為群眾排憂解難。對上級黨組織決定的事，要不折不扣確保落實。要不斷加快工作節(jié)奏，切實解決少數(shù)干部和部門慢作為、不作為、亂作為的問題，提高執(zhí)行力。

要堅持深入一線調(diào)查研究，深入一線解決問題，深入一線跟蹤問效的作風，緊緊抓住影響工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，咬住既定目標任務(wù)，及時制定解決問題的有效辦法。要繼續(xù)堅持立說立干、雷厲風行的作風，說一句，算一句，句句兌現(xiàn)；干一件，成一件，件件落實。

要不斷完善目標責任制考核，強化督查督辦，堅持獎優(yōu)罰劣。要更加注重考核結(jié)果的運用，在重點工作、中心工作中發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、選拔干部，促使各級黨員干部把心思用在加快發(fā)展上，把精力用在為民造福上，把智慧用在干好工作上。

（五）健全民主法制，凝聚協(xié)作奮進的巨大合力

民主與法制是黨長期執(zhí)政的保障。要進一步健全民主制度，充分發(fā)揮人大代表作用，支持人大及其常委會依法履職；堅持和完善政治協(xié)商制度，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化；支持人民法院、檢察院依法履行職責，維護司法公正和社會公平正義；發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用，切實做好老齡、雙擁、民族、宗教、殘聯(lián)、工商聯(lián)、臺辦和僑務(wù)工作；強化網(wǎng)絡(luò)管理及輿論引導(dǎo)，不斷改進宣傳思想工作；高度重視黨管武裝工作，提高國防戰(zhàn)備意識；深入推進黨務(wù)、政務(wù)公開，完善重大事項專家咨詢、風險評估、公開聽證和民主決策機制，確保廣大群眾依法行使民主權(quán)利。

大力推進依法行政，以全面落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制為突破口，進一步強化執(zhí)法責任，確保每一個行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法行為，都有明確的執(zhí)法依據(jù)、嚴格的執(zhí)法程序和相應(yīng)的執(zhí)法責任，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、辦事須公開、違法受追究。

（六）推進反腐倡廉，營造保障發(fā)展的清正環(huán)境

黨風關(guān)系民心向背和事業(yè)成敗。要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行廉政準則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度和誡勉談話制度，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人；做到黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、群眾監(jiān)督與專門機關(guān)監(jiān)督相結(jié)合。

充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能。變事后懲處為事前監(jiān)管。堅持教育在先、約束在先、監(jiān)督在先，努力構(gòu)建與XX經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

要結(jié)合當前重點建設(shè)項目多、需要落實的惠民政策多等現(xiàn)實情況，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚鉀Q征地拆遷、社會保障、惠民政策落實等群眾關(guān)注的熱點難點問題。對無視黨紀國法，頂風違紀，插手工程招標、人事招考，行賄受賄、貪污腐敗的人和事堅決予以懲處，絕不姑息手軟。

各位代表、同志們！

事在人為，人在有志，志在奮斗。只要我們始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，就一定能在更高起點上實現(xiàn)XX突破發(fā)展的新跨越。五年后，XX的天會更藍，XX的水會更綠，XX的山會更秀，XX的城鄉(xiāng)會更美，XX的人民將更加富裕。讓我們在省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開拓進取，為建設(shè)開放、富裕、文明、和諧新XX而努力奮斗！

第二篇：學習縣十四屆黨代會心得體會[最終版]

學習縣十四屆黨代會心得體會

昨天下午我們四中全體教職員工集中學習縣十四屆黨代會精神，振奮人心，催人奮進，通過學習縣十四屆黨代會，使我對本次大會的主題: “提神聚力謀發(fā)展 攻堅克難求實效 為早日實現(xiàn)射陽后發(fā)崛起而努力拼搏”有了新的認識。其中，扎實開展“十問射陽”大討論：一問精神狀態(tài)好不好、二問宗旨意識牢不牢、三問肩上壓力大不大、四問爭先意識強不強、五問干事動力足不足、六問工作作風實不實、七問創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)高不高、八問干群關(guān)系緊不緊、九問發(fā)展環(huán)境優(yōu)不優(yōu)、十問自身要求嚴不嚴。通過“十問射陽”大討論，真正問出狀態(tài)、問出信心、問出動力、問出新招。繼續(xù)深入開展“四比四看”活動，推動在發(fā)展上比質(zhì)效、在服務(wù)上比優(yōu)劣、在貢獻上比大小、在實績上比高低，引導(dǎo)全縣上下牢固確立進位爭先、勇創(chuàng)一流的目標追求，迅速掀起大干快上、奮起直追的熱潮。

作為一名身正為范，學高為師的普通人民教師，通過學習縣第十四屆黨代會精神，讓我更深刻地感受到我們黨更加注重文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。我們要堅決打贏“九場硬仗”，即：緊扣抓信心強信念，堅決打贏思想變革硬仗；緊扣抓機制強活力，堅決打贏改革創(chuàng)新硬仗；緊扣抓轉(zhuǎn)型強實力，堅決打贏發(fā)展提速硬仗；緊扣抓提升強效能，堅決打贏環(huán)境建設(shè)硬仗；緊扣抓規(guī)范強法治，堅決打贏依法治縣硬仗；緊扣抓民生強保障，堅決打贏實事實辦硬仗；緊扣抓基層強基礎(chǔ)，堅決打贏和諧穩(wěn)定硬仗；緊扣抓宣教強素質(zhì)，堅決打贏文化建設(shè)硬仗；緊扣抓干部強作風，堅決打贏隊伍建設(shè)硬仗。努力提升射陽新形象，著力創(chuàng)塑“射陽的五個新印象”：一是重抓主體經(jīng)濟，堅持工業(yè)立縣，以沿海開發(fā)為龍頭，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、創(chuàng)新型經(jīng)濟、鎮(zhèn)村經(jīng)濟，迅速突破一批重大產(chǎn)業(yè)項目，著力創(chuàng)塑沿海興、經(jīng)濟強的新印象。二是重抓典型引路，面上注重聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營的拓展提升，點上突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力創(chuàng)塑農(nóng)業(yè)優(yōu)、農(nóng)民富的新印象。三是重抓規(guī)劃引領(lǐng)，揚長生態(tài)資源優(yōu)勢，強化策劃包裝宣傳，招引戰(zhàn)略投資者合作開發(fā)，打造一批有影響力的特色旅游景點，著力創(chuàng)塑旅游旺、人氣足的新印象。四是重抓環(huán)境打造，加快改善城鄉(xiāng)面貌，大力興辦民生實事，不斷提高群眾的幸福感和滿意度，著力創(chuàng)塑城鄉(xiāng)美、民生好的新印象。五是重抓隊伍建設(shè)，強化干部教育管理，引導(dǎo)各級干部提振精氣神、奮力求作為，從內(nèi)心深處激發(fā)不甘落后的志氣、敢于擔當?shù)挠職?、敢打必勝的銳氣，以優(yōu)良的黨風政風帶民風，著力創(chuàng)塑士氣高、風氣正的新印象。我作為土生土長的射陽人更應(yīng)該為新射陽作出新的更大的貢獻。

作為一名教育工作者，結(jié)合自身工作實際，就如何在落實好黨代會精神，我談?wù)勅c體會。

一是廉潔從教，不為名不為利

作為教師，我們應(yīng)該做的就是要廉潔從教，不為名利。廉潔從教就是要求教師在整個教育教學生涯中堅守高尚情操，發(fā)揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風氣影響，不利用職務(wù)之便謀取私利，堅決不搞有償家教。教育本身作為一種育人活動，不能用經(jīng)濟活動規(guī)律取代教育活動規(guī)律，不把育人過程等同于商品交換過程。廉潔從教是教師堪稱人師的人格前提，是社會對教師素質(zhì)要求的重要內(nèi)容，也是教師育人的品德基礎(chǔ)。教師廉潔從教，除了法規(guī)約束和社會輿論的監(jiān)督引導(dǎo)外，主要靠教師用廉潔的標準來進行自我約束，自覺保持清廉純潔的作風，這是廉潔從教的最深厚的思想基礎(chǔ)。教師擔負著教育下一代的重任，教師如果率先垂范廉潔奉公的優(yōu)良品行，不僅對學生進行言傳，而且還以身示范，一方面教育學生認識有償家教之丑惡和危害性，另一方面教育學生做一個清廉純潔之士，為構(gòu)建和諧社會奠定人才基礎(chǔ)。同時還以教師的廉潔形象來教育、影響、感化社會中的成員，使搞有償家教不廉分子可恥，反腐倡廉有榜樣，這樣有助于社會不正風氣的匡正。才能值得他們信任的。教師做好五個帶頭：帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

二是注重讀書學習，努力提高自身修養(yǎng)

子曰：“學而不思則罔，思而不學則殆?！痹诮裉鞂ξ覀?nèi)杂兄匾膯⒌弦饬x。加強作風建設(shè)，讀書學習提高是關(guān)鍵。要做新時期合格的黨員，必須更加勤于學習，善于思考，否則就難以把握正確的政治方向，與黨中央時刻保持高度一致;就難以樹立全局意識，駕馭復(fù)雜局勢，實施科學決策。當今是知識經(jīng)濟時代，知識是現(xiàn)代社會的靈魂。讀書學習是增強自身素質(zhì)、提高工作水平、個人成長進步的基礎(chǔ)和重要途徑。我們干部要始終保持一種學習的狀態(tài)，要充分認識到自己的不足，要有危機感，要有不學習就恐慌的感覺。學習、學習、再學習，提高、提高、再提高，實踐、實踐、再實踐，應(yīng)該成為我們黨員的一種覺悟，一種修養(yǎng)，一種境界，一種責任，一種追求更高素質(zhì)的永不滿足的升華過程。

三是儉以養(yǎng)德，終身從教

作為教師，“心底無私天地寬?！保覍r時刻刻提醒自己以“奉獻”的紅燭精神教書育人，努力修養(yǎng)身心，提高自己的學識水平，辦人民滿意的真教育，關(guān)心學生的可持續(xù)發(fā)展，真心愛生如子，獻身教育，做一名擁有愛心的好老師，用博愛為學生撐起廣闊的藍天。

今后，我要以更加飽滿的熱情、更加強勁的氣勢，解放思想、真抓實干、敢于擔當、奮勇爭先，為實現(xiàn)民主、和諧、宜居、人文、幸福的新射陽而貢獻一份力量，這是我最有感觸的體會之一。

仇 勇 2015年2月10日

第三篇：第十四屆黨代會講話(陶書記)（推薦）

高舉旗幟 解放思想 與時俱進 開拓創(chuàng)新 為建設(shè)繁榮、文明、和諧的新豐樂而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨肅州區(qū)豐樂鄉(xiāng)第十四次黨員大會上的工作報告

（2006年9月29日）

陶 淵

同志們：

中國共產(chǎn)黨豐樂鄉(xiāng)第十四次黨員大會是在全鄉(xiāng)上下認真實踐“三個代表”重要思想，加快實施“十一五”規(guī)劃，不斷推進經(jīng)濟社會發(fā)展的大好形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是:學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真回顧總結(jié)十三屆黨代會以來的工作，研究部署今后五年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標、重點任務(wù)和具體措施；選舉產(chǎn)生中共豐樂鄉(xiāng)第十四屆委員會和紀律檢查委員會；動員全鄉(xiāng)廣大黨員進一步高舉旗幟、解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)繁榮、文明、和諧的新豐樂而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受十三屆委員會的委托，向大會報告工作。

過去三年工作的回顧

鄉(xiāng)第十三次黨代會以來，全鄉(xiāng)黨政組織和廣大黨員干部群眾在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅定不移的貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策和區(qū)委的決策部署，積極推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)，進一步保持了經(jīng)濟、社會穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭，圓滿地完成了第十三次黨代會確定的各項目標任務(wù)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

――綜合經(jīng)濟實力進一步增強。預(yù)計到年底全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入可達到1.48億元，比2003年增加1227萬元，增長8.3％，年均遞增2.8%。農(nóng) 業(yè)增加值8603萬元，年均增長6.2%；

二、三產(chǎn)業(yè)增加值7290萬元，年均增長8.3%；完成固定資產(chǎn)投資1331萬元，比2003年增加584萬元，年均增長45%；鄉(xiāng)財政收入85萬元，村級集體積累1130萬元，比2003年增加193萬元，增長20.5％，年均遞增 6.8％；農(nóng)民人均純收入4356元，比2003年增加647元，年均增加216元。

――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。堅持以農(nóng)民增收為目標，著力推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全鄉(xiāng)糧、經(jīng)、草比例由2003年的34：43：23調(diào)整到目前的34：55：11，萬畝糧食、萬畝制種等產(chǎn)業(yè)基地進一步鞏固；以肉牛、肉羊為主的草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，養(yǎng)殖總量達到7.2萬頭(只)，其中肉羊飼養(yǎng)量年均增加2萬只，達到6.6萬只；肉牛飼養(yǎng)量年均增加3500頭，達到1.2萬頭。種植業(yè)科技措施得到全面落實，共引進23個新品種，推廣12項新技術(shù)，建成了7個具有一定示范帶動作用的高效種植園區(qū)；養(yǎng)殖業(yè)科技組裝配套水平明顯提高，建成肉牛、肉羊溫精授配點3個，五配套養(yǎng)殖戶97戶，20戶以上的五配套養(yǎng)殖小區(qū)1個。同時，防疫體系建設(shè)得到加強，全鄉(xiāng)全部存欄畜禽進行了全面注射免疫。在此基礎(chǔ)上，各類以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體的中介服務(wù)組織廣泛建立，共建成協(xié)會2個，帶動138戶群眾共同闖市場。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民人均來自種植、養(yǎng)殖業(yè)的收入占農(nóng)民人均純收入的比重由2003年的32%，提高到了現(xiàn)在的39%。

――項目建設(shè)成效顯著。堅持把項目建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展始終，通過內(nèi)引外聯(lián)、招商引資，引進匯創(chuàng)新材料、吉龍農(nóng)業(yè)、大海工業(yè)、鴻鼎裝飾等4個項目，總投資達到5700萬元。主動出擊招商，落實了泰安鏈條、蛇紋石加工、油脂包裝等意向性項目3個。項目建設(shè)力度的進一步加大，有力地帶動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

――勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展迅速。按照“走出豐樂，發(fā)展豐樂，外出一人，致富一家”的思路，進一步加強了勞動力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地建設(shè)，多渠道輸轉(zhuǎn)勞動力。三年累計輸轉(zhuǎn)勞動力5844人（次），其中有組織輸轉(zhuǎn)2200人（次），分別比2003年增加1300人和850人。農(nóng)民人均純收入中來自勞務(wù)經(jīng)濟的收入達到697元，占農(nóng)民人均純收入的16%，勞務(wù)經(jīng)濟已成為農(nóng)民增收的新亮點。――基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善。以提高經(jīng)濟發(fā)展的保障能力為目標，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。爭取資金82萬元完成了涌泉村蓄水池維修加固、支斗渠新建維修等7項水利工程；爭取國家“村村通”項目資金48萬元，完成了大莊、小壩、前所、涌泉四村道路建設(shè)工程12公里，建成4個村級汽車站；投資196.8萬元完成了集鎮(zhèn)暗渠建設(shè)、財稅所修建、衛(wèi)生院改建、中小學危房改造等8項工程；康居工程建設(shè)步伐明顯加快，三年累計扶持建設(shè)市區(qū)級康居示范戶125戶；移動、電信便民服務(wù)所順利建成，基本實現(xiàn)程控電話組組通，入戶率達到80%；爭取資金65萬元，完成了涌泉村9個村民小組和大莊7組的電網(wǎng)改造工程；加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，完成合格生態(tài)林面積860畝，千米防護林工程110公里，綠色通道15公里，義務(wù)植樹8.5萬株；著眼于村容整潔和鄉(xiāng)風文明，集中開展村容村貌整治，改善了鄉(xiāng)村面貌和人居環(huán)境。

――黨的建設(shè)全面加強。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅持用最新理論成果武裝頭腦，著力解決黨員干部思想認識和改革發(fā)展中的突出問題。深入扎實地開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鞏固提高了“六好”黨委和 “五好村”創(chuàng)建成果。大力實施雙培雙帶工程，建成示范基地7個，責任區(qū)45個，培養(yǎng)黨員致富帶頭人17戶，有12名致富能人被吸收入黨。深入開展了農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責活動，共設(shè)置崗位25個，參與黨員206人。加強了制度建設(shè)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子與鄉(xiāng)村干部同量化、同考核、同獎罰，對村級班子實行目標管理量化考核，充分調(diào)動了干部的工作積極性；對7個村的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了換屆選舉，使村班子的整體功能充分發(fā)揮。不斷強化對黨員干部的培訓(xùn)教育力度，累計舉辦各類長短培訓(xùn)班13期，村干部中15人具有高中以上學歷，鄉(xiāng)干部中85%以上的干部取得了大專以上學歷。三年累計發(fā)展黨員45名，為全鄉(xiāng)黨員隊伍注入了新活力。切實加強黨風廉政建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，實行行政事業(yè)單位零戶統(tǒng)管，優(yōu)化村級財務(wù)管理，有效遏制了不廉潔行為的發(fā)生。

――精神文明建設(shè)和社會發(fā)展成效顯著。始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力改善辦學條件，大力推行素質(zhì)教育，普九成果得 到鞏固，中小學生“兩免一補”政策全面落實，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高；群眾文化活動日趨活躍，各種節(jié)日和日常文體活動豐富多彩，參加全區(qū)農(nóng)村業(yè)余文藝調(diào)演獲特等獎；積極推行“婚育新風進萬家”和計劃生育綜合改革試點工作，大力實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，嚴格落實各項扶助政策，全鄉(xiāng)人口自然增長率控制在了4.9‰以內(nèi)，人口低生育水平進一步鞏固。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民群眾看病難的問題得到逐步解決；土地管理堅持保護與開發(fā)并重，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。圍繞做誠信農(nóng)戶、創(chuàng)文明單位、建文明鄉(xiāng)村的目標，貫徹社會主義榮辱觀，堅持開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建成區(qū)級模范文明單位3個，模范文明村5個，評選誠信農(nóng)戶1678戶。

――民主法制建設(shè)得到加強。不斷加強社會治安綜合治理，定期開展法制宣傳教育，妥善處理群眾來信來訪，加大矛盾排查調(diào)解力度，嚴厲打擊各種犯罪活動和邪教組織，有力地維護了社會穩(wěn)定。加強基層民主政治建設(shè)，按照“四統(tǒng)一”的要求，狠抓政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。逐步落實了民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，使村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)意識得到了加強。

――執(zhí)政為民理念得到貫徹落實。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，認真落實糧食直補政策，發(fā)放糧食補貼資金 54萬元；關(guān)注弱勢群體，下發(fā)救濟救災(zāi)資金 17.5萬元，累計救助困難群眾450戶1350人。各級干部幫扶貧困殘疾人家庭72戶，幫扶現(xiàn)金2.5萬元；千方百計爭取資金65萬元，兌付解決了歷欠的干部、教師工資及計劃生育押金和優(yōu)撫費。

總之，過去的三年，是我們經(jīng)受重大動物疫情及干旱、洪澇等多種自然災(zāi)害的嚴峻考驗，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展難中求進的三年；是有效解決各類矛盾和問題，綜合經(jīng)濟實力進一步增強的三年；是不斷加強黨的先進性建設(shè)，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平明顯提高的三年。實踐證明，第十三次黨代會以來，鄉(xiāng)黨委作出的各項決策是正確的，不僅適應(yīng)了改革發(fā)展的形勢和我鄉(xiāng)實際，而且體現(xiàn)了全鄉(xiāng)人民群眾的利益和要求。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)黨委一班人按照歷屆黨委確定的重點工作目標和新時期發(fā)展要求共同努力的結(jié)果，也是全鄉(xiāng)廣大 黨員、干部和人民群眾開拓進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)第十三屆委員會向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位黨員、同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

當然，在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)民收入增長緩慢，有些群眾的生活還比較困難；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較為脆弱，自然環(huán)境嚴酷，干旱缺水的矛盾凸現(xiàn)；鄉(xiāng)級財政匱乏，村級集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事的矛盾十分突出；因土地、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系引發(fā)的矛盾糾紛還比較多，維護社會穩(wěn)定面臨諸多壓力；部分黨員干部群眾思想觀念還比較陳舊，與市場經(jīng)濟的要求還有較大差距；個別基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，個別黨員黨性觀念淡薄，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的能力不強。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

回顧三年來的工作，我們深刻體會到：必須堅持不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地貫徹落實上級的方針、政策和重大工作部署，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展；必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展的速度與人民群眾的可承受程度有機結(jié)合起來，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；必須堅持走群眾路線，始終把群眾情緒作為第一信號，把群眾滿意作為第一目標，把群眾利益作為第一追求，充分依靠群眾的智慧和力量推動工作；必須重視發(fā)揮各類組織和廣大黨員干部的作用，充分調(diào)動各方面的工作積極性，形成合力謀發(fā)展；必須堅持不斷加強黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的組織保證、社會環(huán)境和智力支持。這五個方面的經(jīng)驗是全鄉(xiāng)黨員干部群眾不斷探索實踐的結(jié)果，也是集體智慧的結(jié)晶，對今后全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展具有很強的指導(dǎo)意義，我們必須堅持好、運用好。

今后五年的工作

各位黨員、同志們，今后五年是充滿機遇與挑戰(zhàn)的五年，黨的十七大和區(qū)黨代會的即將召開、“十一五”規(guī)劃的實施、社會主義新農(nóng)村建設(shè)必將掀起新一輪改革與發(fā)展的高潮；西部大開發(fā)向縱深推進將有效地拉 動我鄉(xiāng)經(jīng)濟增長；國家對農(nóng)村投入加大，有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。但同時也必須看到，隨著市場競爭的加劇，農(nóng)業(yè)將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)；我鄉(xiāng)資金、技術(shù)、人才的集約力不強，加之兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)借助各自的優(yōu)勢和特色競相發(fā)展，對我們形成了很大的壓力。在新的形勢和任務(wù)面前，我們必須認真分析鄉(xiāng)情，既要正視存在的困難和問題，又要認清發(fā)展的優(yōu)勢和機遇，進一步增強憂患意識和競爭優(yōu)勢，把握全局、趨利避害，牢牢掌握加快發(fā)展的主動權(quán)。

今后五年全鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和區(qū)黨代會精神為指導(dǎo)，認真實踐“三個代表”重要思想，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全局，堅持以人為本、立足科學發(fā)展，以農(nóng)民增收為主線，培育壯大產(chǎn)業(yè)、全面提升科技、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、主攻項目招商、強化基礎(chǔ)建設(shè)，進一步加強精神文明、民主法制和黨的建設(shè)，著力建設(shè)繁榮、文明、和諧的新豐樂。

奮斗目標是：

――經(jīng)濟實力進一步增強。全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入以每年10%的速度遞增，2007年達到1.63億元，2010年達到2.28億元；農(nóng)業(yè)增加值年均增長6.3%，2010年達到0.91億元，村級集體積累以年15%的速度遞增，2007年達到1299萬元，2010年達到1810萬元。

――人民生活質(zhì)量明顯提高。農(nóng)民人均純收入年遞增300元以上，農(nóng)民物質(zhì)生活更加豐裕，居住環(huán)境和生活條件不斷改善，社會保障體系初步建立，精神文化生活更加豐富，群眾精神面貌發(fā)生明顯變化。

――各項事業(yè)全面發(fā)展。教育、科技、文體、衛(wèi)生等事業(yè)長足發(fā)展，精神文明、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強，農(nóng)民文明程度和素質(zhì)顯著提高。

――鄉(xiāng)村更加和諧。民主法制更加健全，公平正義得到維護，社會安定有序、誠信友愛、充滿活力，人與自然和諧相處。

圍繞上述思想和目標，要全力以赴抓好以下八項重點工作；

一、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要牢牢抓住“壯大實力、增強競爭力、提高帶動力”三個環(huán)節(jié)，圍繞區(qū)內(nèi)外現(xiàn)有龍頭企業(yè)，進一步做強做大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品升級換代，全面提高支柱產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)收入的比重。一要進一步加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要按照穩(wěn)定制種業(yè)、提升糧食產(chǎn)業(yè)、拓展新興產(chǎn)業(yè)的思路，圍繞市場、根據(jù)水情、因地制宜地調(diào)整好種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提高比較效益，拓展農(nóng)民增收空間。今后幾年，全鄉(xiāng)糧食面積、制種面積要保持相對穩(wěn)定，重點在提高質(zhì)量、增加效益上下功夫。要大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，逐步把適宜于我鄉(xiāng)栽培的有市場前景的節(jié)水型新品種，培植成新型產(chǎn)業(yè)，促進種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最大限度的挖掘農(nóng)民來自土地的增收潛力。二要全力主攻草畜產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)把草畜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的重點，在擴大規(guī)模、提質(zhì)增效、打造品牌上狠下功夫，力爭到2010年全鄉(xiāng)肉羊飼養(yǎng)量突破10萬只，肉牛飼養(yǎng)量突破2萬頭，建成高標準養(yǎng)殖示范小區(qū)5個，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶200戶。三要加快科技措施推廣應(yīng)用步伐。要把科技作為改造提升產(chǎn)業(yè)水平的主要推動力牢牢抓在手上，在落實好常規(guī)措施的基礎(chǔ)上，堅持每年示范推廣應(yīng)用一些新品種、新技術(shù)，提高科技組裝配套水平。著力推廣凍精改良、青貯氨化和科學喂養(yǎng)等措施，力爭到2010年全鄉(xiāng)肉牛、肉羊良種率達到80%，不斷提升養(yǎng)殖業(yè)的科技水平。要加強危險病蟲害和重大疫病檢測防控工作，全面完成蘋果蠹蛾防治和春夏秋三季動物防疫工作，確保防控防疫密度達到100%，保證農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全。四要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、大戶能人、鄉(xiāng)村組織、涉農(nóng)服務(wù)單位領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類中介服務(wù)組織，進一步強化為農(nóng)服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民共同闖市場。要積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，充分發(fā)揮沿山冷涼灌區(qū)的優(yōu)勢，推廣科學耕作方式，減少農(nóng)藥的使用，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加快實施農(nóng)村市場建設(shè)工程，力爭到2010年全鄉(xiāng)訂單化面積達到90%以上。

二、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,努力拓寬農(nóng)民增收渠道 堅持政府推動、市場動作、強化培訓(xùn)、促進轉(zhuǎn)移的思路，構(gòu)建就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、跟蹤服務(wù)、信息反饋和社會保障等服務(wù)體系，實現(xiàn)勞動力由自覺到有組織、由盲目到圍繞市場輸轉(zhuǎn)、由苦力型向技術(shù)型、由西部向東部發(fā)達地區(qū)輸轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變。要做活土地的文章，鼓勵農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，外出務(wù)工，努力拓展勞動力輸出基地。要大力開展勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)洽淡，與外地勞務(wù)市場實現(xiàn)有效對接，不斷開辟新的黨務(wù)輸轉(zhuǎn)渠道。要切實加強勞務(wù)市場和勞動用工監(jiān)督，跟蹤服務(wù)，依法保障全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。到2010年，累計完成農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)4000人次，輸送勞動力12000人（次）以上，年實現(xiàn)勞務(wù)收入1900萬元，占農(nóng)民人均純收入的比重在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高二十個百分點。

三、加大項目建設(shè)力度, 蓄積經(jīng)濟發(fā)展后勁

我鄉(xiāng)地處沿山，屬經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)，加快發(fā)展始終是中心任務(wù)，也是一項長期的任務(wù)，發(fā)展的核心就是抓項目。因此，我們決不能動搖抓項目的決心和信心，始終要把項目建設(shè)擺在經(jīng)濟工作首位，搶抓西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等有利時機，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，堅持經(jīng)濟項目和社會項目并重，一手抓向上爭取，一手抓招商引資，努力把政策用足用活，把機遇把握好、利用好。要堅持培植財源抓項目，突出抓對財政貢獻較大、帶動產(chǎn)業(yè)能力強、發(fā)展后勁足的項目。動員社會各界主動出擊，依托資源優(yōu)勢，強化跟蹤服務(wù)，全方位招商引資，力爭每年建成一個投資500萬元以上的項目。要加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，鼓勵支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，促進管理上水平，經(jīng)營上規(guī)模，產(chǎn)品上檔次。

四、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程

堅持以項目建設(shè)為支撐，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變貧困、落后基礎(chǔ)條件差的面貌。一要加快集鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。要按照功能齊全、特色構(gòu)造、科學布局、適度超前的原則，精心編制集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建以集鎮(zhèn)為中心，以中心村為骨干，一般村為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村建設(shè)格局。積極爭 取資金，加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐年完成道路、暗渠整修、主干道綠化美化和司法所、文化中心修建等重點工程。要強化管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)集鎮(zhèn)辦的職能作用，不斷完善管理制度，下功夫整治集鎮(zhèn)環(huán)境，改變集鎮(zhèn)面貌。二要狠抓水利工程建設(shè)。積極向上爭取項目和資金，廣泛發(fā)動黨員干部群眾，切實抓好水系標準化建設(shè)、斗支渠配套建設(shè)、工程維修改造、節(jié)水灌溉、防洪工程建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。要啟動實施自來水入戶工程，保證廣大農(nóng)民群眾使用上清潔水源。力爭用五年時間，完成各類渠道的改建、維修和新建任務(wù)，形成較為完備的渠道體系，從根本上解決人畜飲水和農(nóng)田灌溉問題。三要加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。繼續(xù)堅持抓好義務(wù)植樹、農(nóng)田林網(wǎng)改造、退耕還林工程維護等工作，每年力爭新定植防風林400畝，完成綠色通道5公里，組織全民義務(wù)植樹3萬株，確保退耕還林工程保護率達到100%。四要加快康居工程建設(shè)。要結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持“政府引導(dǎo)、適當補助、因地制宜、分類指導(dǎo)、典型帶動”的原則，每年著力建設(shè)2--3個新農(nóng)村示范點，大力開展村容村貌整治，逐步推廣沼氣、太陽能等清潔能源，戶動實施數(shù)字電視和互聯(lián)網(wǎng)入戶工程，全方位對集鎮(zhèn)、街道、村組居民點進行綠化、美化，營造清潔、優(yōu)美的村組環(huán)境，推進新農(nóng)村建設(shè)。

五、全面深化農(nóng)村各項改革，確保各項惠農(nóng)政策落到實處 堅持不折不扣地落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，推進改革，完善機制，構(gòu)建與市場經(jīng)濟要求相適應(yīng)的管理體制和運行機制。要在穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。要進一步鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴格落實糧食直補政策，統(tǒng)籌推進農(nóng)村綜合改革。要嚴格規(guī)范義務(wù)教育收費制度，認真落實“兩免一補”政策。要進一步理順農(nóng)村分配關(guān)系，規(guī)范分配行為，保障農(nóng)民合法權(quán)益，切實減輕農(nóng)民負擔。要高度關(guān)注民生，下功夫解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題，全力保障農(nóng)民群眾的基本生產(chǎn)生活需求。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的管理體系，全面推行政務(wù)公開，簡化 辦事程序，規(guī)范服務(wù)行為，增強服務(wù)意識，努力為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要按照公共服務(wù)職能和經(jīng)營性職能分開的原則，積極穩(wěn)定地推進事業(yè)站所改革，整合資源，強化職能，提高服務(wù)效能和水平。要積極穩(wěn)妥地推進合村并組工作，健全充滿活力的村民自治機制，增強村級集體經(jīng)濟組織的綜合實力和服務(wù)能力。

六、加強基層民主法制建設(shè)，切實維護群眾合法權(quán)益

堅持擴大基層民主，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民群眾充分行使民主權(quán)利。要嚴格落實好民主決策和一事一議制度，凡牽扯村民利益的重要事項，都要按多數(shù)人的意見辦理。要落實好民主管理制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。要落實民主監(jiān)督制度，扎實深入地搞好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，不斷增強工作透明度。要充分發(fā)揮各級人民代表參政、議政的作用和鄉(xiāng)人大的職能作用，通過鄉(xiāng)人大依法督查、視察工作，敦促政府和相關(guān)部門辦好群眾的事情，維護好群眾的權(quán)益。要認真抓好“五五”普法工作落實，加強治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，進一步完善社會治安防范體系建設(shè)，及時化解和調(diào)處矛盾糾紛，嚴厲打擊邪教和違法犯罪活動，狠抓禁毒工作，全力維護社會大局穩(wěn)定。

七、切實加強精神文明建設(shè)，推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展

要切實加強思想道德建設(shè)，堅持不懈地運用黨的基本理論、基本路線教育群眾，提高群眾道德素質(zhì)；扎實開展精神文明創(chuàng)建活動，啟動誠信教育工程，開展誠信農(nóng)戶評選，大力倡導(dǎo)誠實守信、明理守法、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德和良好的職業(yè)道德。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力推進素質(zhì)教育，改善辦學條件，全面提升教育教學的質(zhì)量和水平；要切實加強村級文化陣地建設(shè)，全力推進科技、文化進村入組活動，積極引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)組建自樂班等群眾性組織，豐富群眾文化生活；要積極推進合作醫(yī)療制度，加強村級衛(wèi)生所建設(shè)，不斷改善醫(yī)療條件，逐步解決好群眾看病難的問題。要不斷深化計劃生育綜合改革，提高服務(wù)水平，全面落實綜合治理措施，完善利益導(dǎo)向機制，確保完成人口控制指標，穩(wěn)定低生育水平。要時刻關(guān)注弱勢群體，認真搞好扶貧、濟困、助殘工作，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的困難。與此同時，高度重視加強與金融、水電、工商、稅務(wù)、公安、電信通訊和保險等雙管單位的密切協(xié)作，調(diào)動一切積極因素，切實推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟增長和社會各項事業(yè)全面進步。

八、進一步加強黨的建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障 今后五年，全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)要按照“三個代表”的要求，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為基礎(chǔ)，以黨性實踐活動為載體，以“雙培雙帶”為動力，以塑造堅強戰(zhàn)斗堡壘為目標，圍繞堅強堡壘、黨員形象、財源建設(shè)、雙培雙帶，實施好四大工程，不斷加強新時期黨的建設(shè)偉大工程。一要建設(shè)堅強有力的好班子。扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”工程，努力提高“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“五好”村的創(chuàng)建水平。堅持按照“四化”標準培養(yǎng)選拔使用干部，努力提高村班子駕馭經(jīng)濟工作，帶領(lǐng)群眾致富的能力；堅持“實際、實用、實效”原則，加強對黨員干部的培訓(xùn)、教育和管理，堅持和健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，增強班子的凝聚力；要合理解決提高村組干部工資待遇底的問題，進一步增強干部工作的積極性；要堅持村級民主管理和民主評議制度，借鑒好的經(jīng)驗，大力推行黨員、村民評議村干部的作法；認真實施合村并組工作，不斷完善黨員分層管理和無職黨員設(shè)崗定責活動；堅持以黨委和支部為核心，充分發(fā)揮群團組織作用，組織和動員青年、婦女、民兵為三個文明建設(shè)建功立業(yè)。二要充分發(fā)揮黨員的主力軍作用。以改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、加強管理、黨性實踐為重點，加強黨員隊伍建設(shè)，以各類學校畢業(yè)返鄉(xiāng)青年、自學成才青年、科技帶頭人、致富能人為重點，做好黨員發(fā)展工作；適應(yīng)塑造黨員隊伍新形象的要求，以鄉(xiāng)黨校為依托，有計劃地對中青年黨員進行以市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策法規(guī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)；深化保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力轉(zhuǎn)變作風，改進黨員干部的思想方法和工作方法；加強對后進黨員的教育和轉(zhuǎn)化，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；積極組織開展多種形式的創(chuàng)優(yōu)活動，推動豐富多彩體現(xiàn)時代特征的黨性實踐 活動。三要保持黨組織的先進性。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的整體功能，把黨員培育成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者，帶頭致富奔小康；逐步把政治覺悟高、有文化、懂技術(shù)的一線農(nóng)民吸收到黨組織中；加大黨群共富產(chǎn)區(qū)、黨群共富經(jīng)營實體和黨員責任區(qū)的創(chuàng)建力度，豐富黨建的內(nèi)容和形式，提高基層組織建設(shè)的整體水平，力爭每年有25名黨員戶家庭人均純收入超過8千元；重視對企業(yè)經(jīng)營人才、產(chǎn)業(yè)化帶頭人、民營經(jīng)濟發(fā)展大戶、致富能人的培養(yǎng)，力爭每年每個支部吸收一名致富能人入黨，不斷提高支部和黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。四要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。圍繞立足資源搞開發(fā)，突出特色創(chuàng)收入，不斷拓寬集體經(jīng)濟增收渠道，通過緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦經(jīng)營服務(wù)實體和中介組織、專業(yè)協(xié)會等多種形式增加集體經(jīng)濟收入，切實解決好無錢辦事的突出問題，增強基層組織的整體功能。五要加強黨風廉政建設(shè)。堅持不懈地抓好黨風廉政建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。認真貫徹上級黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，深化權(quán)力觀教育，扎實開展黨風、黨紀、黨性教育；嚴格落實黨內(nèi)民主和各項制度，切實糾正行業(yè)不正之風，認真解決好作風拖拉、吃拿卡要等問題。狠抓鄉(xiāng)村干部的黨風廉政建設(shè)，嚴肅查處貪污、挪用、坑農(nóng)、侵農(nóng)、害農(nóng)和任意加重農(nóng)民負擔的一切行為。六要切實加強作風建設(shè)。按照“八個堅持、八個反對”的要求，努力轉(zhuǎn)變干部作風，堅持領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)，政策在一線落實，干部在一線創(chuàng)業(yè)，問題在一線解決，形象在一線樹立，把進一步密切黨群干群關(guān)系融入實踐“三個代表”的具體行動中，高度重視信訪工作，時刻關(guān)注熱點、難點問題，把工作做實，把問題杜絕在源頭，消滅在萌芽狀態(tài)。要進一步加強制度建設(shè)，堅持用制度管人、靠制度管事，對作風飄浮、推諉扯皮、工作浮躁、影響全鄉(xiāng)工作大局的人和事一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處，絕不姑息遷就。要進一步引導(dǎo)全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾樹立建設(shè)豐樂、發(fā)展豐樂的勇氣和信念，努力在全鄉(xiāng)上下營造加快發(fā)展的良好氛圍。要關(guān)心干部生活，力所能及地解決好黨員干部的后顧之憂，為他們成長成才創(chuàng)造條件。要為想干事、會干事、干成事的黨員干部撐腰壯膽，引導(dǎo)他們聚精會神地抓好各項任務(wù)落實，推動全鄉(xiāng) 經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

同志們，今后五年的奮斗目標已經(jīng)確定，展望未來，我們面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，全鄉(xiāng)黨員干部要萬眾一心，眾志成城，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民高舉旗幟、解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)一個繁榮、富裕、和諧、文明的新豐樂而努力奮斗！

第四篇：(審定稿)大莊子鄉(xiāng)第十四屆黨代會工作報告（寫寫幫整理）

與時俱進謀發(fā)展，繼往開來創(chuàng)和諧 為全面建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村而努力奮斗

中共大莊子鄉(xiāng)黨委書記 藺志剛

2011年6月（審定稿）

同志們: 大莊子鄉(xiāng)第十四次黨代表大會，是我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，總結(jié)過去，部署未來，凝聚全鄉(xiāng)黨員的力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，進一步明確發(fā)展思路，振奮精神，乘勢而上，與時俱進，繼往開來，為全面構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)大莊子的跨越式發(fā)展而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中共大莊子鄉(xiāng)第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。

過去五年的工作回顧

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆以來，我鄉(xiāng)黨委班子在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市、縣委“一特四化”、“兩抓整推”戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，組織帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾迎難而上、頑強拼搏、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化、社會及黨的建設(shè)取得了顯著成績。

一、以提高科學發(fā)展能力為目標，黨的建設(shè)不斷加強

（一）狠抓班子自身建設(shè)，執(zhí)政能力明顯提高。五年來，鄉(xiāng)黨委在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴格按照 “五個好”的目標要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機制為重點，全面加強鄉(xiāng)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鄉(xiāng)黨委班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作的能力。一是抓班子成員的集中學習，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學習制度，認真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神以及黨在各個時期的各項方針、政策。通過學習，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力不斷增強。二是抓思想作風建設(shè)，樹立良好干部形象。把思想作風建設(shè)作為頭等 大事來抓，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動開展了“干部作風建設(shè)年”活動，通過干部下村組調(diào)查研究，為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關(guān)系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設(shè)，堅持和完善民主集中制原則。先后制定完善了《干部請銷假制度》、《黨委中心組學習制度》、《黨委民主生活會制度》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》，認真貫徹民主集中制原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的工作方針，切實做到了“顧大局、謀發(fā)展、為群眾”。班子內(nèi)部實行個人分工負責制，充分調(diào)動了班子成員的工作積極性。通過嚴格執(zhí)行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結(jié)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）加強基層組織建設(shè)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步夯實。五年來，鄉(xiāng)黨委始終把提高村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用為重點，扎實開展各類黨性實踐活動。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，對廣大黨員進行了形勢政策教育，廣大黨員的思想政治素質(zhì)得到了普遍提高。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣泛深入地進行了大調(diào)研、大整改，集中解決了一批涉及人民群眾切身利益和經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，在廣大黨員中牢固樹立了科學發(fā)展的理念。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”的目標要求，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟重點工作中開拓創(chuàng)新、爭當優(yōu)秀，總結(jié)樹立了一批在日光溫室、弓棚、葡萄、設(shè)施養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)中的先進典型廣泛宣傳學習，輻射帶動全鄉(xiāng)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建成了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點。不斷健全對農(nóng)村黨員的考核評價體系，以“黨員承諾制”、“黨員先鋒卡”、“黨員結(jié)對幫帶”等考評項目量化細化對黨員的定性考評，促進了黨員職責的履行。廣泛實施“雙培雙帶”工程，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員，通過黨員和致富能人的雙向培養(yǎng)和交流互動，有機融合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨員隊伍發(fā)展，“黨員隊伍”結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“能人富人”隊伍不斷發(fā)展壯大。在重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，以支部為核心，以黨員為先鋒、以群眾為主體，開展“1+n”黨群共富工程，形成了一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，帶動一片群眾共同富裕的產(chǎn)業(yè)黨建新局面，有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2007、2010兩年，按照縣委的安排，全面完成了全鄉(xiāng)村支兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、領(lǐng)富帶富能力強的優(yōu)秀黨員選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了村支兩委班子結(jié)構(gòu)，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。

（三）創(chuàng)新黨員教育管理，黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。一是積極開展黨員遠程教育。08年開通黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)以來，利用全鄉(xiāng)7個遠程教育站 點共組織學教活動700余場次，為6000余人次黨員群眾進行了政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識方面的教育培訓(xùn)，提高了廣大黨員群眾的思想素質(zhì)和科技致富能力。二是認真做好黨員發(fā)展工作。嚴格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，大力實施“重點培養(yǎng)”工程，五年來共培養(yǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)型黨員101名。在黨組織建設(shè)上，新建了“支部+合作社+黨員中心戶+特色產(chǎn)業(yè)”模式的“泰豐農(nóng)特產(chǎn)品種植專業(yè)合作社黨支部”，并組建了“寶鑫溫室瓜菜種植專業(yè)合作社”、“兆源葡萄產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社”、“大永肉羊產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社”等一批以黨員為主要會員的產(chǎn)業(yè)型專業(yè)合作組織，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用轉(zhuǎn)化成推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大力量，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。三是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行了調(diào)查摸底，建立名冊，并和流入地黨組織取得聯(lián)系，共同管理流動黨員，消除了黨員管理的盲區(qū)。

（四）狠抓黨風廉政建設(shè)，干部作風明顯好轉(zhuǎn)。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認真抓好黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，建立健全黨員干部反腐倡廉學習教育制度，強化民主監(jiān)督機制，促進黨風廉政建設(shè)。一是組織廣大黨員干部認真學習“一章一法兩條例一準則”，學習貫徹中央、省、市、縣有關(guān)文件精神。播放黨風廉政建設(shè)電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育。通過多渠道宣傳教育，增強了黨員干部遵紀守法的自覺性。二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。鄉(xiāng)黨委班子以及各支部每年召開兩次以上民主生活會，按照上級有關(guān)規(guī)定切實提高民主生活會質(zhì)量。三是進一步建立健全黨風廉政建設(shè)制度和工作制度，進一步規(guī)范和完善了《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《財務(wù)會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀案件的發(fā)生。

二、以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為契機，鄉(xiāng)域經(jīng)濟快速發(fā)展

（一）經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標圓滿完成。五年來，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入由19736.8萬元提高到28378萬元，增長43.8%；全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資由3076萬元提高到10452萬元，增長240%；農(nóng)民人均純收入由4881元提高到7599元，增長55.7%。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級。五年來，我們把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位作為推進“三農(nóng)”工作的重中之重，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。采取組織引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、政策扶持、技術(shù)掛靠、干部包抓的辦法，引導(dǎo)群眾把溫室、弓棚瓜菜、紅提葡萄作為發(fā)展“萬元田”的主攻方向來抓。五年來，發(fā)展起了以日光溫室為和弓棚為載體的反季節(jié)瓜菜種植業(yè)，樹立了“寶鑫”等瓜菜品牌并成功打開了縣內(nèi)外市場，為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收開辟了新的途徑。在大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升。通過 內(nèi)引外調(diào)，不斷改良羊只品種，提高繁育率，大力發(fā)展“五配套”模式化養(yǎng)殖，逐年建成養(yǎng)殖小區(qū)，全面提升了羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益和擴繁配套水平。在棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，在推廣超高產(chǎn)栽培的同時，加強對棉花市場的監(jiān)管，連年治理小扎花、土打包，引導(dǎo)農(nóng)戶把棉花出售給有資質(zhì)、實力強的大型棉加企業(yè)，進一步維護了棉花市場秩序，保護了棉農(nóng)利益，保證了棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過五年的攻堅克難，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，成功地走上了發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型之路。

（三）項目建設(shè)強力帶動，二三產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收。近年來，鄉(xiāng)黨委創(chuàng)造良好招商引資條件，引進“春隆礦業(yè)”、宏達石業(yè)等一批千萬元以上項目，并依托“北河灣”礦化園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)村能人大戶發(fā)展小流通、小加工等五小企業(yè)，村村有了小商店、小五金和小汽車運輸，二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的一項重要支柱。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善。五年來，鄉(xiāng)黨委積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“三西”扶貧項目、“中低產(chǎn)田改造”和“末級渠系建設(shè)”等項目改造和新建水利設(shè)施，基本解決了農(nóng)田澆灌難和水資源利用率低的問題。通過項目資金和“一事一議”自籌實施道路建設(shè)工程，基本實現(xiàn)了村村通油路，全面改善了鄉(xiāng)村道路交通條件。實施農(nóng)網(wǎng)改造工程，進一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電保障水平。抓好利用新農(nóng)村建設(shè)各類政策，以百戶集中連片舊宅改造示范點建設(shè)為重點，大力實施村組道路硬化美化，沼氣新能源入戶工程，全面提升農(nóng)民生活水平。緊緊抓好鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了村級陣地遠程網(wǎng)絡(luò)教育和因特網(wǎng)的普及應(yīng)用，農(nóng)村信息化建設(shè)水平得到了顯著提高。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象得到有效治理。

三、以改善民生為重點，社會事業(yè)全面進步

（一）文教衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。五年來，我鄉(xiāng)文教衛(wèi)生事業(yè)進步明顯。以農(nóng)家書屋和村級文化活動室、體育場建設(shè)為重點，不斷提升村民文體活動陣地建設(shè)水平；以全鄉(xiāng)文化大戲為載體，組織開展節(jié)日文藝節(jié)目演出，營造了良好的鄉(xiāng)土文化氛圍。組織全鄉(xiāng)干部群眾開展籃球、拔河等體育比賽，充分調(diào)動了全鄉(xiāng)干部群眾參加文體活動的積極性。按照縣上教育布局調(diào)整部署，加強校園基礎(chǔ)建設(shè)，整合優(yōu)秀教師隊伍，落實各項優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了小學教學的集中統(tǒng)一管理，減輕了家長負擔，提高了教學質(zhì)量。大力推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，加強醫(yī)師隊伍自身建設(shè)，提高村級衛(wèi)生服務(wù)所的診療水平，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、藥品零差率等政策，有效緩解了農(nóng)民群眾看病難、看病貴、因病返貧等問題。

（二）惠民保障工作全面展開。不斷深化集體林權(quán)制度改革等農(nóng)村綜合配套改革，認真貫徹落實退耕還林、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、家電下 鄉(xiāng)補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實將惠農(nóng)資金惠及到農(nóng)民的生產(chǎn)生活細節(jié)中。進一步擴大低保、五保、救助等保障性救濟性資金的覆蓋面，基本實現(xiàn)了困難群體的應(yīng)保盡保。成功推行了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，開辟了農(nóng)民保障性養(yǎng)老的歷史新篇章。

（三）計劃生育水平全面提升。繼續(xù)按照“控制人口數(shù)量、改善人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)”的要求，積極探索人口和計劃生育工作的新機制，進一步強化“以村為主、村民自治”工作機制，抓好“四術(shù)”和社會撫養(yǎng)費的落實和征收工作，宣傳少生快富思想，推行計生利益導(dǎo)向機制，全鄉(xiāng)人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，長期保持和穩(wěn)定低生育水平。加強計生統(tǒng)計工作，引入計生統(tǒng)計系統(tǒng)，建全了各類卡、表、冊檔案；細化量化了鄉(xiāng)村組三級計生宣傳員入戶訪視工作標準，扎實開展 “計劃生育健康服務(wù)進家庭”活動，切實為育齡群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）社會公平正義全面加強。一是切實加強社會治安綜合治理。繼續(xù)堅持打防結(jié)合的方針，深入開展打擊禁賭禁毒等專項治理。建立健全鄉(xiāng)、村、組三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),強化安全責任追究,不斷提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。二是進一步加強和改進信訪工作。采取定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時限、定責任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的“四定三包”的工作法，積極排查矛盾糾紛，建立隨發(fā)生、隨排查、隨調(diào)處、隨回訪的“四隨”工作機制，隨時掌握控制不穩(wěn)定苗頭因素，依法按政策及時妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問題。三是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開展專項整治，突出抓好礦山、煙花爆竹、道路交通、食品藥品和重點領(lǐng)域監(jiān)管整治，預(yù)防了重特大事故的發(fā)生。四是維護公平正義。在土地流轉(zhuǎn)、低保五保評選上，依法按章行事，公開公正評選，最大程度地維護了群眾合法權(quán)益。

同志們，在過去的五年里，鄉(xiāng)黨委就一系列重大問題及時、果斷地做出了決策。五年的實踐證明，黨委的各項決策是科學的、正確的、有效的。我們今天所取得的各項成就，得益于歷任鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和力量，凝結(jié)著全鄉(xiāng)廣大黨員干部和群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鄉(xiāng)上下眾志成城、團結(jié)拼搏的良好精神風貌，充分體現(xiàn)了社會各界人士與我們同舟共濟、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹代表中共大莊子鄉(xiāng)第十四屆屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持大莊子現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和經(jīng)濟發(fā)展的速度和發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還不夠好，和人民群眾渴望盡快提升致富水平的愿 望相比還不夠快；二是貫徹落實科學發(fā)展理念的長效機制有待進一步健全，黨員在各項重點工作中的先鋒作用的還有待于進一步發(fā)掘；三是班子自身建設(shè)及干部教育管理有待進一步加強；四是一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題有待于我們下屆黨委高度重視，并切實加以解決。

今后五年的工作打算

2011年到2015年是第十二個五年規(guī)劃實施期，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵五年。搞好這五年的工作，對于全面建設(shè)小康大莊子、實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展社會跨越式發(fā)展意義重大。因此，我們要進一步明確目標任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化工作措施，推動各項工作扎實有效開展。

今后五年大莊今后五年大莊子鄉(xiāng)黨委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞市縣“兩抓整推”發(fā)展戰(zhàn)略和“一特四化”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，全面推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，把大莊子打造成“瓜果之鄉(xiāng)、工業(yè)重鎮(zhèn)、人文之居、旅游寶地”，實現(xiàn)大莊子鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

一、著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民持續(xù)增收新支柱

堅定不移地按照“一特四化”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和縣上“兩城一帶五區(qū)”的總體布局，引導(dǎo)農(nóng)民“唱響致富經(jīng)、算精增收帳，打好組合拳”，做好微觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。依托我鄉(xiāng)處在“兩城一帶”中間的區(qū)位優(yōu)勢，按照“農(nóng)民主體、政府補助、政策推動”的思路，著力發(fā)展精細瓜菜產(chǎn)業(yè)、特色林果產(chǎn)業(yè)、高效制種產(chǎn)業(yè)，通過幾年的不懈努力，把反季節(jié)瓜菜、高效雜交瓜菜制種和鮮食葡萄做大規(guī)模，做強品牌，培育成我鄉(xiāng)農(nóng)民增收新的支柱產(chǎn)業(yè)，使大莊子鄉(xiāng)真正成為名副其實的蔬菜瓜果之鄉(xiāng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，通過常規(guī)制種向高效雜交制種轉(zhuǎn)變和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由勞力輸轉(zhuǎn)向技術(shù)工種輸轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，進一步鞏固增收點。棉花產(chǎn)業(yè)按照提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、改進耕作方式的思路，通過良種良法結(jié)合，著力推廣棉花超高產(chǎn)栽培。肉羊產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞縣上提出的“草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展三百規(guī)劃”，一方面沿酒航路動員農(nóng)場大戶連片成線建設(shè)高標準肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，以大場大戶帶動千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，另一方面在廣大農(nóng)戶中發(fā)展五配套模式化養(yǎng)羊。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)狠抓勞務(wù)培訓(xùn)和有組織輸轉(zhuǎn)，緊緊依托北河灣礦化工業(yè)園輸轉(zhuǎn)新產(chǎn)業(yè)工人，緊緊依托我鄉(xiāng)在酒嘉地區(qū)較大的出租車隊伍輸轉(zhuǎn)“的哥的姐”。到十二五末，力爭實現(xiàn)人均1畝葡萄園、人均1座大弓棚、人均10只小尾寒羊、戶均1畝高效 制種、戶均輸轉(zhuǎn)1個勞動力，人均純收入達到11600元的目標。

二、著力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新活力

我鄉(xiāng)地處酒航路中心地帶，北河灣礦化園區(qū)坐落境內(nèi)，酒航路和214線穿境而過并在境內(nèi)交叉，人流、車流、信息流、物資流富集，這給我們發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。一是要依托“一園”抓好項目。在為北河灣工業(yè)園區(qū)搞好服務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮資源優(yōu)勢，強化招商引資和項目培育，力爭每年建成1個投資千萬元以上的工業(yè)項目。二是依托“兩路”搞活商貿(mào)。根據(jù)區(qū)位特點和周邊產(chǎn)業(yè)，發(fā)展沿線沿路經(jīng)濟，在酒航路和214線交匯的三角區(qū)域規(guī)劃建設(shè)公路服務(wù)站和物流中心，發(fā)展集餐飲、停車、運輸、加工、維修等為一體的物流集散基地，打造物流集散的金三角、旱碼頭。以集鎮(zhèn)為中心，積極申報爭取退市還路項目，在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)新建集貿(mào)市場。主動融入全縣“一區(qū)三線”旅游體系，依托牛頭灣胡楊林，發(fā)展農(nóng)家特色旅游。通過發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，搞活商貿(mào)流通，增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。

三、著力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造農(nóng)村生產(chǎn)生活新條件

科學規(guī)劃鄉(xiāng)村組公路網(wǎng)絡(luò)，搶抓機遇，力爭五年內(nèi)建設(shè)通村通組公路80公里，實現(xiàn)組組通油路目標。加強基本農(nóng)田保護，積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、高標準農(nóng)田建設(shè)、鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套、末級渠系建設(shè)等項目，加快渠道建設(shè)。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，鞏固退耕還林成果，積極保護公益林，管好現(xiàn)有林，擴大新造林。繼續(xù)推進農(nóng)田骨干林網(wǎng)、綠色通道和千米林工程，切實抓好頭墩、新八分等重點風沙口治理。將村莊建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，進一步編制和完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。穩(wěn)步實施危舊住房改造和安居房建設(shè)工程，力爭每年新建高標準住房80戶以上。以社區(qū)和中心村建設(shè)為重點，每年新建1個集中連片、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的農(nóng)村社區(qū)化管理示范點。大力推廣農(nóng)村資源開發(fā)利用新技術(shù)，發(fā)展沼氣、太陽能、秸稈轉(zhuǎn)化利用等新能源。實施村莊亮化、凈化、美化工程，爭取農(nóng)村環(huán)境治理項目，堅持不懈地搞好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好農(nóng)村居民點道路硬化、環(huán)境綠化、改廚、改廁、改圈和垃圾處理。到十二五末，全鄉(xiāng)居民點硬化率達到60%，建成1個樓居式社區(qū)和5個村容村貌集中整治示范點，6個村全部完成村莊建設(shè)規(guī)劃，衛(wèi)生廁所普及率達到90%，新增戶用沼氣600戶，沼氣覆蓋率達到50%左右。

四、著力改進公共服務(wù)，推進農(nóng)村社會事業(yè)新進步

按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進經(jīng)濟增長與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。鞏固擴大教育布局成果，支持鄉(xiāng)中心小學和幼兒園創(chuàng)建標準化學校。完善科技信息服務(wù)體系，積極爭取農(nóng)技推廣、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)村獸醫(yī)站建設(shè)等項目，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，健全完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，穩(wěn)步提高參合率。全面實施計劃生育家庭獎勵 扶助政策和“少生快富”工程，加快計劃生育服務(wù)站所建設(shè)，提高計劃生育服務(wù)水平。積極發(fā)展文化事業(yè)，加快文化站、文化大院、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)項目建設(shè)，依托農(nóng)村社區(qū)化管理示范點建設(shè)文化體育活動中心。開展經(jīng)常性的群眾文化活動，豐富群眾的文化生活。加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，提高參保率，擴大覆蓋面。建立健全保護社會弱勢群體和困難群眾的長效機制，切實保障婦女兒童、老年人、殘疾人的合法權(quán)益，逐步將老人、殘疾人、殘孤兒童和需要救助的特殊困難人群納入福利對象范圍。盡快建設(shè)惠民政策辦理大廳，提高惠民政策知曉率，不折不扣地貫徹落實黨在農(nóng)村的惠民富民政策。

五、著力創(chuàng)新工作機制，推進基層黨建事業(yè)新發(fā)展

切實加強基層黨組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，推行黨務(wù)公開，擴大基層民主；努力建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、勤政型、廉潔型、節(jié)約型機關(guān)；繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，繼續(xù)深化農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在各村建成群眾工作站作為為機關(guān)干部聯(lián)系群眾、為民興辦實事的載體與平臺。改善和加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。積極向上級爭取實施全鄉(xiāng)村級組織活動場所建設(shè)，五年內(nèi)新建和改造3個村委會。加強基層民主法制建設(shè)，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)財務(wù)公開。強化基層組織建設(shè)，扎實搞好村支兩委換屆工作，配好配強村支兩委班子；做好干部的培訓(xùn)工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì),努力做好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。進一步加強在職干部的教育管理和考核工作，探索建立制度與教育并重的監(jiān)督體系，建立干部監(jiān)督考核機制，突出抓好黨委班子和干部作風的監(jiān)督，積極探索加強干部作風建設(shè)的新方法、新途徑，打造優(yōu)良的黨員干部隊伍，確保全鄉(xiāng)各項工作的順利推進。建立矛盾糾紛排查和解決工作機制，堅持干部接訪和下訪相結(jié)合，多做理順情緒和化解矛盾的工作。加強社會治安綜合治理，深入開展平安鄉(xiāng)村戶創(chuàng)建活動。積極開展“道德模范”、“文明村組”、“誠信農(nóng)戶”評選和“弘揚鐵人精神”、“送溫暖獻愛心”、“孝親敬老”等多種形式的精神文明創(chuàng)建活動，為順利實現(xiàn)十二五規(guī)劃目標、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會提供強大的精神動力、智力支持和思想道德支撐。

各位代表，同志們，回顧過去，成績來之不易；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成預(yù)定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)大莊子經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：黨代會

黨代會，即中國共產(chǎn)黨全國代表大會，為中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。每5年舉行一次，由中央委員會召集。中央委員會認為有必要，或者有三分之一以上的省一級組織提出要求，全國代表大會可以提前舉行；如無非常情況，不得延期舉行。職權(quán)是：討論和決定重大問題；修改黨章；選舉中央委員會、中央紀律檢查委員會。

黨代會召開的時間間隔，從建黨早期大致每年一次，到17年、11年、13年、4年一次，再到黨的十二大后固定為每5年一次。

黨代會的會址，從上海、廣州、武漢、到莫斯科、延安、最后到北京——這種時空的變化，也從側(cè)面反映了黨從小到大、從秘密到公開、從幼稚到成熟、從局部執(zhí)政到全國執(zhí)政的歷程。！參加人數(shù)最少：中共一大

1921年7月23日晚，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會在上海法租界望志路106號（今興業(yè)路76號）正式開幕。會址設(shè)在李書城、李漢俊兄弟住宅，大家圍坐在客廳長餐桌四周，室內(nèi)沒有特別布置，陳設(shè)簡單，氣氛莊重。出席者有上海的李漢俊、李達；北京的張國燾、劉仁靜；長沙的毛澤東、何叔衡；武漢的董必武、陳潭秋；濟南的王盡美、鄧恩銘；廣州的陳公博；留日學生周佛海以及陳獨秀委派的包惠僧。13位代表參加的中共“一大”是中共黨史上第一次黨代會，也是歷史上參加人數(shù)最少一次黨代會。陳獨秀和李大釗因公務(wù)在身未出席會議，而在代表們心目中他們?nèi)允屈h的主要創(chuàng)始人和領(lǐng)袖。

一大召開標志著中國共產(chǎn)黨的正式成立，猶如一輪紅日在東方冉冉升起，照亮了中國革命的前程。這是近代中國社會進步和革命發(fā)展的客觀要求，是開天辟地的大事變。自從有了中國共產(chǎn)黨，中國革命的面目就煥然一新了。在國外召開：中共六大

1927年大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨開始走上了獨立領(lǐng)導(dǎo)中國革命的道路。在關(guān)于中國社會性質(zhì)以及革命性質(zhì)、對象、動力、前途等關(guān)系革命成敗的重大問題上，迫切需要召開一次黨的全國代表大會認真加以解決。由于國內(nèi)當時正處在極為嚴重的白色恐怖中，很難找到一個安全的開會地點，加上1928年春夏間將相繼在莫斯科召開赤色職工第四次大會、共產(chǎn)國際第六次大會和少共國際第五次大會，考慮到屆時中國共產(chǎn)黨都將派代表出席這幾個大會，而且中共中央也迫切希望能夠得到共產(chǎn)國際的及時指導(dǎo)，遂決定黨的六大在莫斯科召開。

黨的六大是在特定歷史時期和歷史條件下召開的具有重大歷史意義的會議。六大認真地總結(jié)了大革命失敗以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，對有關(guān)中國革命的一系列存在嚴重爭論的根本問題，作出了基本正確的回答。由于歷史發(fā)展的局限性，黨的六大對中國革命的特點、中國革命的中心問題、中國革命的敵人、黨的工作重心等問題認識不足，但這仍然不能掩蓋黨的六大本身主要方面和路線的正確性。間隔最久、召開最長：中共七大

中共六大與七大兩次黨代會相隔17年之久，主要原因是：黨和人民軍隊一直處于極其嚴酷惡劣的戰(zhàn)爭環(huán)境之下，黨必須集中全力領(lǐng)導(dǎo)土地革命戰(zhàn)爭和全民族抗日戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭使根據(jù)地被分割、交通不便，許多黨的高級干部都在第一線戰(zhàn)斗，很難集中起來開會。同時，全黨對于重大是非問題還沒有形成一致看法。直到1945年整風運動結(jié)束后，以上問題基本得到解決，七大才得以順利召開。七大一開就是50天，成為黨的歷史上會期最長的一次黨代會。

1945年4月23日至6月11日，在抗戰(zhàn)勝利前夕，中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會在延安隆重舉行。出席大會的正式代表547名，候補代表208名，共計755名，代表全國121萬黨員。毛澤東作《論聯(lián)合政府》的政治報告，劉少奇作《關(guān)于修改黨的章程的報告》，朱德作《論解放區(qū)戰(zhàn)場》的軍事報告，周恩來作《論統(tǒng)一戰(zhàn)線》的報告。大會確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，真正形成了以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體。七大是黨成立以來首次沒有共產(chǎn)國際指導(dǎo)而獨立自主召開的代表大會，是中國共產(chǎn)黨在民主革命時期召開的最后的、也是極其重要的一次代表大會，在黨的歷史上創(chuàng)造了諸多個記錄，以“團結(jié)的大會，勝利的大會”載入黨的史冊。建國后第一次：中共八大 1956年9月15日至27日，中共八大在北京舉行，這是建國后第一次召開的黨代會。大會的基本任務(wù)是：總結(jié)黨的“七大”以來的經(jīng)驗，團結(jié)全黨，團結(jié)國內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量，為了建設(shè)一個偉大的社會主義的中國而奮斗。

大會指出：民主革命在我國已取得了徹底勝利，社會主義制度在我國也已基本建立，國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)不再是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾，而是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民的物質(zhì)文化需要?！鞍舜蟆笨偨Y(jié)了第一個五年計劃的經(jīng)驗，堅持了既反保守又反冒進，即在綜合平衡中穩(wěn)步前進的經(jīng)濟建設(shè)方針。要進一步擴大國家的民主生活，健全社會主義法制；堅持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，反對個人崇拜，發(fā)揚黨內(nèi)民主和人民民主，加強黨群聯(lián)系。大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于政治報告的決議》和《關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃的建議》?！鞍舜蟆笔窃谖覈鐣髁x革命和建設(shè)進入新的歷史時期召開的一次具有重大意義的大會，為社會主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向。改革開放全面展開：黨的十二大

1982年9月1日至11日，中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會在北京舉行。出席大會的正式代表1545人，候補代表145人，代表全國3900多萬名黨員。鄧小平致開幕詞，第一次提出建設(shè)有中國特色社會主義的嶄新命題。大會通過胡耀邦作的《全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》的報告。提出從1981年至20世紀末，力爭使全國工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番，人民物質(zhì)文化生活化達到小康水平的奮斗目標。大會通過新黨章，決定設(shè)立中央顧問委員會。

江澤民《在紀念黨的十一屆三中全會召開二十周年大會上的講話》中，對黨的十二大作出歷史性評價：“1982年，黨的第十二次全國代表大會，提出把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的路，建設(shè)有中國特色社會主義，指明了新時期的前進方向?！薄笆笠院蟾母镩_放全面展開，從農(nóng)村改革到城市改革，從經(jīng)濟體制改革到各方面體制的改革，從對內(nèi)搞活到對外開放，有力地推動了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步?！?/p>

把鄧小平理論寫進黨章：黨的十五大

1997年9月12日至18日，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會在北京舉行。與會代表2048人，特邀代表60人，代表全國5800萬黨員。江澤民作了《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)全面推向21世紀》的報告。大會提出21世紀前50年“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略；著重闡述鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義；提出黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)；明確公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度；強調(diào)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。

大會把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。江澤民強調(diào)：這次大會的靈魂，就是高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀。黨的“十五大”是在世紀之交召開的承前啟后、繼往開來的重要會議，為全黨和全國人民指明了邁向新世紀的前進方向。

首次全球網(wǎng)絡(luò)直播：黨的十七大

2007年10月15日至21日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在北京舉行。大會正式代表2213人，特邀代表57人，代表全國7300多萬黨員。胡錦濤作《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》報告。

大會總結(jié)過去五年的工作和改革開放以來的寶貴經(jīng)驗；強調(diào)要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系；全面闡述科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求；提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求。大會通過關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，將科學發(fā)展觀寫入黨章。

黨的十七大也是首次全球網(wǎng)絡(luò)同步直播的黨代會。

確立科學發(fā)展觀為指導(dǎo)思想：黨的十八大

2012年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在京開幕。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。胡錦濤代表第十七屆中央委員會向大會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告。確定科學發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想，是黨的十八大作出的重要決策和歷史性貢獻。

黨的十九大

2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在京開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。

這次大會的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

黨的十九大，是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。承擔著謀劃決勝全面建成小康社會、深入推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國特色社會主義前途命運，事關(guān)最廣大人民根本利益。