第一篇：留守婦女統(tǒng)計表及調(diào)研報告

市農(nóng)村留守婦女基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

農(nóng)村留守婦女是指：農(nóng)村家庭中已婚的，因丈夫長期（一般為半年以上）外出（本縣以外）務(wù)工，留家中照顧老人、孩子，承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家務(wù)勞動等情況的20－55歲婦女。

請收集各市有關(guān)數(shù)據(jù)： 鎮(zhèn)：

農(nóng)業(yè)人口數(shù)84937；農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)22246；

農(nóng)村勞動力數(shù)46695，其中：男性26967數(shù)，女性23921數(shù)；

常年外出務(wù)工人員數(shù)32276，其中：男性17106數(shù)，女性15170數(shù)；

農(nóng)村留守婦女?dāng)?shù)7654。

以上數(shù)字是鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計鎮(zhèn)提供的。

鎮(zhèn)對農(nóng)村留守婦女情況的調(diào)查報告

近年來，隨著農(nóng)村男性勞動力的不斷轉(zhuǎn)移，“留守婦女”逐漸增多，她們成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家務(wù)勞動的主力軍。為了關(guān)心她們的生存發(fā)展，維護(hù)其合法權(quán)益，進(jìn)一步組織發(fā)動她們解放思想，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量，我們采取問卷調(diào)查、面對面訪談相結(jié)合的方式，進(jìn)行了專題調(diào)研。這次調(diào)研，我們將“留守婦女”界定為：丈夫連續(xù)在外打工超過半年，或經(jīng)常外出打工、年在外時間超過半年的20歲-55歲的農(nóng)村婦女。調(diào)研情況報告如下：

農(nóng)村留守婦女的基本情況

一、據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我鎮(zhèn)目前共有農(nóng)村留守婦女7654人。

1、從年齡結(jié)構(gòu)上看，我鎮(zhèn)留守婦女年齡集中在20---55歲之間。

2、從文化程度上看，農(nóng)村留守婦女文化水平普遍偏低，初中以下文化的占90.16%。

3、從技能特長上看，有70%的留守婦女沒有技術(shù)特長，30%的留守婦女掌握有一定的種養(yǎng)殖、縫紉、編織、刺繡等方面的技能。

4、從婚姻狀況上看，由于丈夫外出打工造成夫妻交流減少，由此而導(dǎo)致離婚增多。

5、從子女教育上看，許多留守婦女不重視子女尤其是女孩的教育，很多家庭的女孩子小學(xué)一畢業(yè)就在家務(wù)農(nóng)，輟學(xué)率達(dá)高。大一些就外出務(wù)工或結(jié)婚，導(dǎo)致農(nóng)村早婚現(xiàn)象比較突出。

6、從文化娛樂來看，留守婦女最多的娛樂便是串門聊天，看看電視，偶爾打打麻將，精神文化生活相對比較匱乏。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)留守婦女處于“上有老，下有小”的壓力之中，而這一壓力也正是導(dǎo)致她們“留守”的重要原因。同時，文化程度不高，缺乏一技之長，夫妻雙方缺乏感情交流，子女教育缺失等問題已成為阻礙留守婦女發(fā)展的重要因素。

二、農(nóng)村留守婦女在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、參與農(nóng)村管理、家庭和睦和子女教育等方面發(fā)揮作用的情況。

1、在“生產(chǎn)發(fā)展”上的主力作用。留守農(nóng)村婦女在丈夫外出打工后，基本全部承擔(dān)了過去由夫妻共同承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。在一些地方，農(nóng)村婦女已經(jīng)成為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域的主力，農(nóng)業(yè)女性化的趨勢開始顯現(xiàn)。這些留守婦女年齡大多在30—45歲之間，具有初中和高中文化程度、思想活躍、綜合素質(zhì)相對較高，科技致富欲望強(qiáng)，勇于創(chuàng)造和實(shí)踐。

2、在“生活寬裕”中的中心作用。留守婦女在家任勞任怨，讓丈夫全身心外出務(wù)工，既為城市創(chuàng)造了財富，減輕了農(nóng)村人地矛盾的壓力，也較快地增加了家庭收入，提高了生活質(zhì)量。留守婦女在自己和支持丈夫增收致富的同時，還掌握和管理著家庭的經(jīng)濟(jì)收支，為全家理財，在“生活寬?！敝衅鸬街行淖饔?。

3、在“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”中占主導(dǎo)作用。丈夫外出務(wù)工后，留守婦女成為精神文明建設(shè)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。留守婦女在美化家園，參與村容整潔建設(shè)上處于主力地位。在農(nóng)村開展的“美德進(jìn)農(nóng)家”、“五好文明家庭”創(chuàng)建、“凈化家園行動”等精神文明創(chuàng)建活動大多是女性參與實(shí)施。留守婦女還責(zé)無旁貸地成為家庭倡導(dǎo)科學(xué)生活方式、傳承傳統(tǒng)美德的主角。她們承擔(dān)著撫養(yǎng)教育孩子、贍養(yǎng)老人等諸多重任，影響下一代的成長，在處理家族、家庭成員關(guān)系方面起核心作用，直接關(guān)系著“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”。

4、在“民主管理”中的半邊天作用。丈夫外出務(wù)工后，留守婦女則作為家庭代表或村民代表，直接參與村級民主管理，有的在村兩委班子中任職，在民主管理中發(fā)揮著重要作用。

三、農(nóng)村留守婦女帶有普遍性的困難和問題。

隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動，婦女在農(nóng)村中的地位和作用愈加凸顯。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開婦女的廣泛參與，也為農(nóng)村婦女自身的全面發(fā)展帶來了空前良好的機(jī)遇。但是，目前廣大農(nóng)村婦女的文化科技素質(zhì)和組織化程度較低，市場競爭力較弱，參與民主管理的權(quán)利實(shí)現(xiàn)不夠充分，村“兩委”中女性的比例低。部分農(nóng)村婦女在土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益和土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)分配等方面的權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。在貧困人口中婦女仍占多數(shù)。調(diào)查表明，農(nóng)村留守婦女普遍存在的問題主要有：

1、勞動強(qiáng)度加大。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的主力。家中所有粗活、重活幾乎都壓在了留守婦女肩上。尤其是麥?zhǔn)?、播種等農(nóng)忙季節(jié)，留守婦女身單力薄，無力承受繁重的農(nóng)活，顯得格外辛苦。一位留守婦女代表感嘆：“現(xiàn)在農(nóng)村的女人比過去的女人累多了，苦多了。地要一人種，豬羊要一人喂，孩子、老人的飯菜要一人做，里里外外都得顧上?！?/p>

2、精神負(fù)擔(dān)沉重。丈夫長年不在身邊，留守婦女忍受著身體和心理的雙重負(fù)擔(dān)。時常擔(dān)心在外務(wù)工丈夫的人身安全，渴望丈夫的慰藉。因丈夫長年外出打工，留守婦女中一些人遭遇了婚姻“紅燈”。這些遭遇婚姻危機(jī)的婦女面臨著相似的狀況：一是夫妻間失去聯(lián)系；二是留守婦女不知丈夫打工收入；三是丈夫不再承擔(dān)“養(yǎng)家”義務(wù)；四是丈夫有外遇。近年來，“打工婚姻”離婚案呈不斷上升趨勢。丈夫的忠誠成了留守婦女最大的心理負(fù)擔(dān)。

3、留守婦女的生活方式被改變，缺乏安全感。留守婦女承擔(dān)了大量的田間勞動和家務(wù)勞動，消耗了許多精力和時間。留守婦女中，文化偏低、能力偏弱，教育子女力不從心。一些地方農(nóng)村社會治安狀況不好，時常發(fā)生被盜現(xiàn)象。留守婦女容易受到不法分子的人身侵害，其家庭更容易遭受財產(chǎn)損失，農(nóng)村性侵害案件中部分受害者是留守婦女。丈夫不在，留守婦女一人在家，晚上即使將大門緊緊鎖閉，仍普遍沒有安全感。

4、留守老年婦女問題突出。一是留守老人的經(jīng)濟(jì)狀況較差，勞動強(qiáng)度較大?？看蚬ぶ赂坏淖优]有提供給父母充足的經(jīng)濟(jì)支持以至于大部分老人還要勞動來維持生計。部分打工子女外出后，將孩子交給老人撫養(yǎng)，子女外出打工不但沒能明顯改善留守老人的物質(zhì)生活水平，反而往往間接加重了老人的勞動強(qiáng)度。二是留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀。還存在“生不起病，拿不起藥”的現(xiàn)象，子女一般在父母重病時才給予資金上幫助。留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況并未因子女收入增加而得到改善，反而在生病時得不到兒女的照料。有的夫妻攜子女外出打工后杳無音信，留下老人獨(dú)自在家、辛勤勞作，維持生活。三是留守老人的情感生活孤獨(dú)。外出子女很少和父母溝通，有子女留守在家的打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩。沒有小孩在家的基本上一年電話都不打。留守老人的娛樂活動除了看電視、聊天外少有其它方式。

四、進(jìn)一步做好留守婦女工作的建議。

（一）高度關(guān)注“留守婦女”問題

農(nóng)村“留守婦女”已經(jīng)成為農(nóng)村一個新的特殊群體，不解決好這一群體的各種問題，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生不利影響。建議各級黨委政府及有關(guān)部門重視并關(guān)注農(nóng)村“留守婦女”問題，把它放到影響全局的高度來認(rèn)識，妥善解決這一特殊群體的特殊問題。

（二）積極為“留守婦女”提供幫助

“留守婦女”勞動強(qiáng)度大、心理壓力大等問題，在短期內(nèi)很難徹底解決。這就需要各有關(guān)部門積極為她們提供幫助，關(guān)心她們的生活，幫助她們解決生產(chǎn)、生活中的各種實(shí)際困難。充分發(fā)揮婦聯(lián)作用幫助“留守婦女”解決心理問題。

（三）加大婦女權(quán)益保護(hù)力度

針對目前農(nóng)村“留守婦女”遇到的各種問題，社會各界應(yīng)積極保護(hù)她們的合法權(quán)益，加大《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，通過法律知識宣傳、培訓(xùn)等方式，教育婦女提高自我維權(quán)意識。加大社會治安管理力度，在村莊建立“治安巡邏隊”，保障社會治安，減輕“留守婦女”安全方面的心理壓力。加大對外出務(wù)工人員的教育培訓(xùn)和管理力度，把勞動技能與相關(guān)法律法規(guī)及家庭教育知識結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)他們自覺履行家庭責(zé)任和義務(wù)，遵守和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，維護(hù)家庭穩(wěn)定。

（四）提高“留守婦女”自我發(fā)展能力

提高農(nóng)村婦女的自我發(fā)展能力、促進(jìn)她們的自身發(fā)展，是解決“留守婦女”各種問題的重要途徑。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門舉辦各類知識、技術(shù)、技能培訓(xùn)，要逐步提高農(nóng)村“留守婦女”的受益比例。提高她們科技致富能力和科學(xué)教子水平。婦聯(lián)組織要廣泛發(fā)動農(nóng)村“留守婦女”增強(qiáng)學(xué)習(xí)新知識、提高自身發(fā)展能力的緊迫感，克服依賴心理，主動提高自我發(fā)展和應(yīng)對各種困難的能力。

（五）、推進(jìn)留守婦女參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建立婦女科技種糧高產(chǎn)示范基地和示范園區(qū)，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，鼓勵婦女“科技興家”。圍繞特色農(nóng)業(yè)，組織婦女因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林間產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營，擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，鼓勵婦女“綠色興家”。圍繞提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，扶持婦女領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵婦女“合作興家”。

（六）、不斷豐富留守婦女的文化生活。各相關(guān)部門要關(guān)注 “留守婦女”的精神生活，著力改善文化娛樂設(shè)施、豐富文化娛樂內(nèi)容。婦聯(lián)組織要依托“文化書屋”、婦女培訓(xùn)學(xué)校等活動陣地，積極調(diào)動、發(fā)揮婦女文藝骨干作用，組織開展家庭才藝展示、等豐富多彩、寓教于樂的活動，在豐富文化生活的同時，也可以融洽鄰里關(guān)系，形成互學(xué)、互助、知榮明恥，和諧融洽的良好社會風(fēng)尚。

鎮(zhèn)婦聯(lián) 20011年3月

第二篇：留守婦女調(diào)研報告

留守婦女生存發(fā)展情況調(diào)查報告

伴隨著大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移城市務(wù)工的浪潮，農(nóng)村留守婦女的隊伍逐步擴(kuò)大，她們在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和問題日益凸顯，她們的生存狀況直接影響著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須引起注意和切實(shí)加以解決的問題。

農(nóng)村留守婦女的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、留守婦女年齡偏大。被調(diào)查留守婦女30歲以下的約占12%，30-50歲的占60%，50歲以上的占28%?？梢?，留守婦女大多是40歲左右的婦女，她們上有老下有少，為了在家照顧老人和小孩，擔(dān)負(fù)起家中農(nóng)活，不得不讓丈夫外出務(wù)工，自己留守。

2、留守婦女文化程度低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，小學(xué)以下文化的留守婦女占32.6%，初中文化的占60.4%、高中文化的僅占7%。因為文化程度不高，接受新知識、新技術(shù)能力較弱，沒有一技之長，這成為她們留守在家的主要原因之一。

3、留守婦女勞動強(qiáng)度大。調(diào)查對象中，近52.5%的留守婦女除了要贍養(yǎng)老人、照顧孩子外，還要擔(dān)負(fù)起家庭的各項生產(chǎn)、生活重任。面對煩鎖的家務(wù)和繁重的農(nóng)活，她們身心疲憊。有婦女說：“有時下地干活回來，腳都懶得洗、飯也懶得吃，就

想好好睡一覺?！?/p>

4、留守婦女與丈夫溝通交流少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為了節(jié)省開支，長期外的丈夫一年回家次數(shù)屈指可數(shù)，甚至有的幾年都不回家，電話也是少之又少，很多家庭只有遇到子女教育、老人贍養(yǎng)、修建房屋等重大問題時才會與丈夫電話溝通。長期的缺乏感情的交流，36.7%的留守婦女認(rèn)為長期的遠(yuǎn)離已經(jīng)影響了夫妻間的感情，其中20%的婦女感覺與丈夫的感情明顯變淡了。

5、留守婦女對小孩培養(yǎng)教育不夠。由于留守婦女的年齡偏大、知識層次較低、家務(wù)事繁重等原因，36%的留守婦女對孩子培養(yǎng)教育倍感吃力。

二、存在的主要問題

1、留守婦女知識層次亟待提高。留守婦女是當(dāng)前農(nóng)村的主力軍，她們的知識層次直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有21%的婦女表示因為自己不懂技術(shù)，除了種地沒有其他專長和本領(lǐng)，即使走出家門也找不到立足之地；約36%的婦女感到缺乏科學(xué)種養(yǎng)殖、企業(yè)用工的信息，經(jīng)營無方、致富無門。而且，由于她們的文化層次不高，對小孩的培養(yǎng)、教育知識非常缺乏，存在著很多困惑。

2、夫妻長期兩地分居造成情感缺失，婚姻呈現(xiàn)危機(jī)。由于跟丈夫長期分居，聯(lián)系較少，造成雙方的思想觀念、行為方式差距越來越大，夫妻雙方的情感也隨之發(fā)生變化。如璜田鄉(xiāng)一

婦女說丈夫在外打工，經(jīng)不起外面的誘惑，有了第三者卻又不離婚，對家庭、孩子不管不問，不再承擔(dān)“養(yǎng)家”義務(wù)，把苦難留給她一人承受。

三、對策建議

1、提高婦女綜合素質(zhì)。各有關(guān)部門要多層次、多形式開展技能培訓(xùn)，讓留守婦女基本都能參加免費(fèi)的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，使之掌握必備的專業(yè)知識和技能，增強(qiáng)她們自我發(fā)展的能力。

2、加大政策扶持力度。建議各級黨委、政府及有關(guān)各部門在制定出臺政策及工作措施時，充分考慮農(nóng)村留守婦女的利益需求，加大政策傾斜力度。把對農(nóng)村留守婦女的教育培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的整體規(guī)劃，在培訓(xùn)指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)上向女性傾斜。

3、大力發(fā)展女性經(jīng)濟(jì)。許多留守婦女心靈手巧，吃苦耐勞，臟活累活都不怕，針對她們這些特點(diǎn)，要因地制宜地發(fā)展符合女性特點(diǎn)的副業(yè)生產(chǎn)，如養(yǎng)殖、瓜果蔬菜種植、手工業(yè)等；要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣投資少見效快的增收致富項目；另外，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，大力培養(yǎng)婦女科技致富帶頭人、女經(jīng)紀(jì)人等，引導(dǎo)婦女走聯(lián)合致富之路。這樣，她們的非農(nóng)收入增加了，經(jīng)濟(jì)情況改善了，生活狀況自然就會得到改善。

4、創(chuàng)新開展文娛活動。健康的文化活動是減輕精神壓力的良方，各級地方政府要加大投入，在農(nóng)村建立文化站、圖書室等文化場所，讓她們通過讀書等活動培養(yǎng)良好的道德意識，增強(qiáng)她們的法律觀念。要培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化隊伍，挖掘地方傳統(tǒng)娛樂資源，豐富留守婦女的精神文化生活。

第三篇：農(nóng)村留守婦女情況調(diào)研報告

隨著社會經(jīng)濟(jì)與信息快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會結(jié)構(gòu)的不斷變化，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，尋求增收致富的途徑，給經(jīng)濟(jì)社會帶來發(fā)展和提升農(nóng)民純收入的同時，也衍生出農(nóng)村“386199”部隊，其中留守婦女這類特殊群體尤其值得關(guān)注，她們既是家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍，也是家庭生活中贍養(yǎng)老人、撫育子女的頂梁柱。為貫徹落實(shí)武漢市“

三萬”活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”問題專題調(diào)研的通知》精神，結(jié)合全市開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動，市婦聯(lián)成立了由主席掛帥、副主席分管、機(jī)關(guān)“三萬”工作專班和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門共同組成的專題調(diào)研組，就武漢市農(nóng)村留守婦女的生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入調(diào)研。通過問卷調(diào)查、入戶走訪、實(shí)地座談等形式，對武漢市六個遠(yuǎn)城區(qū)（東西湖區(qū)、漢南區(qū)、江夏區(qū)、蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)）留守婦女的婚姻家庭、生產(chǎn)生活、健康安全、發(fā)展需求等方面進(jìn)行了全面調(diào)研，具體情況報告如下：

一、全市留守婦女現(xiàn)狀分析

據(jù)不完全統(tǒng)計，武漢市有留守婦女32.62萬人，占武漢市女性農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的17.9%。

1、從年齡結(jié)構(gòu)看：武漢市留守婦女中，20—30歲婦女3.03萬人；31—40歲8.67萬人；41—50歲13.37萬人；51—60歲7.55萬人。調(diào)查顯示，31至50歲是留守婦女相對集中的年齡段。

2、從受教育情況看：留守婦女小學(xué)文化程度以下5.31萬人；初中文化程度26.02萬人；中專以上文化程度1.29萬人。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低；年齡越輕，受教育水平相對較高。

3、從留守原因看：大多數(shù)婦女留守的主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子；31—40歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長的孩子；40歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務(wù)工的年齡及技能優(yōu)勢。

4、從家庭結(jié)構(gòu)看：從調(diào)查情況看，11.98萬留守婦女家庭中只有一個小孩，20.46萬留守婦女有兩個及兩個以上小孩；大多數(shù)留守婦女與老人共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護(hù)理老人，由此，贍養(yǎng)老人、撫育子女的家庭義務(wù)理所當(dāng)然的需要留守婦女承擔(dān)。

5、從婚姻狀況看：對于婚姻狀況的自我評價，19.42萬留守婦女表示丈夫外出打工后婚姻比較穩(wěn)定，對婚姻狀況滿意；12.13萬留守婦女認(rèn)為婚姻狀況一般；1.06萬留守婦女對婚姻狀況明確表示不滿意。

6、從收入情況看：留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務(wù)農(nóng)的家庭相比，經(jīng)濟(jì)收入相對穩(wěn)定，生活相對富足。年收入在1萬元以內(nèi)的留守婦女有2.05萬，在1—3萬元的有25.44萬，在3萬元以上的有5.13萬。家庭收入以丈夫外出打工收入為主，也有留守婦女在家務(wù)農(nóng)的收入，養(yǎng)家禽和種小菜能滿足自己或家人生活需求，家庭簡單生活資料基本上能夠自給自足。

7、從享受社會保障情況看：31.57萬留守婦女已經(jīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合），0.84萬留守婦女正在辦理醫(yī)療保險，0.21萬留守婦女未參加醫(yī)療保險。大多數(shù)留守婦女享受了新農(nóng)合制度，參合率約為97%。7.35萬留守婦女已經(jīng)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（新農(nóng)保），0.6萬留守婦女正在辦理養(yǎng)老保險，24.67萬留守婦女未參加養(yǎng)老保險，參保率約為22.53%。

留守婦女是生產(chǎn)發(fā)展的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使留守婦女與丈夫?qū)崿F(xiàn)了經(jīng)濟(jì)角色的分工與合作，丈夫外出務(wù)工，原來由男勞動力或夫妻雙方共同承擔(dān)的農(nóng)活，轉(zhuǎn)變?yōu)榛旧弦揽苛羰貗D女獨(dú)立完成。她們既要承擔(dān)農(nóng)活、家務(wù)活，又要贍養(yǎng)老人、撫育孩子。留守婦女已經(jīng)由傳統(tǒng)家庭中的“半邊天”，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在家庭中的“頂梁柱”。

二、當(dāng)前留守婦女生存發(fā)展存在的主要問題及其需求

（一）主要問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前留守婦女普遍面勞動強(qiáng)度較大、精神負(fù)擔(dān)重、自身素質(zhì)不高、教育孩子能力較差、文化生活空虛、缺乏安全感等困難。

1、綜合素質(zhì)較低，發(fā)展能力較弱。從受教育情況看，初中及以下學(xué)歷者占大多數(shù)，留守婦女的文化程度與社會快速發(fā)展的需要不相適應(yīng)。從專業(yè)技能看，參加座談的留守婦女代表均表示缺乏生產(chǎn)發(fā)展技能。從調(diào)查情況看，絕大多數(shù)留守婦女既無學(xué)歷優(yōu)勢，又無能力優(yōu)勢，處于社會的弱勢地位。

2、勞動強(qiáng)度較大，身體健康受損。在丈夫外出務(wù)工的情況下，留守婦女既要承擔(dān)農(nóng)活，又要料理家務(wù)，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強(qiáng)度明顯增加。據(jù)座談了解，大部分留守婦女每人需要獨(dú)立耕種近5畝農(nóng)田，有的為了增加收入甚至要耕種10畝。據(jù)統(tǒng)計，16.3萬留守婦女表示身體健康，15.65萬留守婦

女健康狀況一般，0.67萬留守婦女身體較差。長期的體力勞動、超負(fù)荷的勞動量讓留守婦女們?nèi)宋蠢舷人ァ?/p>

3、教育力不從心，孩子缺少關(guān)愛。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)留守婦女表示沒有時間和能力輔導(dǎo)子女功課，對孩子的教育和培養(yǎng)僅僅停留在吃飯穿衣上。同時，由于丈夫外出務(wù)工，家庭角色缺位，孩子缺少父愛，教育缺位或監(jiān)護(hù)不利，使部分孩子產(chǎn)生自

卑感，心理健康受到影響，孩子缺乏識辨和自我保護(hù)能力，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數(shù)婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力較差已成為留守婦女非常愧疚和擔(dān)憂的事情。

4、長期留守在家，患病缺乏照料。據(jù)座談了解，留守婦女最害怕的事情就是自己生病，既擔(dān)心耽誤農(nóng)活，又要籌醫(yī)療費(fèi)，還要“愁”無人照料。統(tǒng)計顯示，部分留守婦女反映生病無人照料。留守婦女陳某曾半夜突發(fā)腎結(jié)石，孩子在校住讀，家中無人照料，不得不撥打本村婦代會主任的電話，婦代會主任及時雇車將其送到鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)治，才轉(zhuǎn)危為安。

5、精神負(fù)擔(dān)較重，婚姻存在危機(jī)。由于常年與丈夫兩地分居，夫妻之間缺乏交流溝通，留守婦女精神負(fù)擔(dān)較重，婚姻危機(jī)較大。部分留守婦女對丈夫在外務(wù)工的環(huán)境感到憂慮，對丈夫的婚姻忠誠度產(chǎn)生猜疑，但出于對丈夫的經(jīng)濟(jì)依賴而委曲求全。據(jù)了解，盡管留守婦女為家庭作出了奉獻(xiàn)，但丈夫幾年不歸、移情別戀的現(xiàn)象還是屢見不鮮。有一定比例的留守婦女對目前的婚姻狀況表示擔(dān)憂，有的甚至感到?jīng)]有家庭應(yīng)有的溫馨感，是守活寡。

6、文化生活單一，精神支柱缺失。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平所限，留守婦女精神生活比較空虛，文化娛樂活動比較匱乏，部分留守婦女因精神空虛而沉迷于賭博等不良習(xí)氣。據(jù)調(diào)查，選擇看電視為日常主要娛樂活動的最多，其次為打麻將；僅少數(shù)婦女參加文藝宣傳隊。留守婦女李某在座談中表示，打麻將已經(jīng)成為她唯一業(yè)余活動，自己寧可起早貪黑趕農(nóng)活、做家務(wù)，也要確保白天打麻將的時間，以打發(fā)空虛寂寞。

7、容易受到侵?jǐn)_，缺乏安全感。由于大量男性勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村地廣人稀，村落分布比較分散，治安防范力量較弱，留守婦女易受到侵?jǐn)_。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守婦女特別擔(dān)心孩子及家庭財物的安全，在一定程度上缺乏人身和財物的安全感。

（二）主要需求

調(diào)查表明，當(dāng)前武漢市留守婦女最迫切的需求依次是：發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)生存技能、提高教育子女能力、豐富文化生活。

1、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。留守婦女希望政府加快招商引資步伐，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，提供更多的就業(yè)機(jī)會，幫助丈夫及自己在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。當(dāng)問到“如果可以在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，你還贊成丈夫去外地打工嗎？”大多數(shù)留守婦女選擇了“不贊成”。

2、學(xué)習(xí)技能。一半以上的留守婦女表示發(fā)展生產(chǎn)缺資金和技術(shù)，希望參加各類培訓(xùn)來提高自身素質(zhì)，提高自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)的能力，尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能，對于未來道路有更多選擇和發(fā)展的機(jī)會。

3、提高教育子女能力。大部分留守婦女對子女教育力不從心，希望定期組織家庭教育講座活動提高自身素質(zhì)，提高監(jiān)護(hù)能力和水平，使子女在留守家庭的環(huán)境中也能夠身心健全，健康發(fā)展。

4、豐富文化生活。座談中，大多數(shù)婦女表示農(nóng)村業(yè)余文化生活單一，希望組織文藝宣傳隊，通過扭秧歌、打腰鼓等來豐富留守婦女的文化生活；希望組織維權(quán)志愿者講授法律、衛(wèi)生保健、家庭教育等知識，開展心理疏導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)等。

三、改善留守婦女生存發(fā)展?fàn)顩r的建議

留守婦女是目前農(nóng)村主要的勞動力資源，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，只有社會各方面給予留守婦女足夠的人文關(guān)愛，讓這個弱勢群體共享發(fā)展成果，才能真正推進(jìn)留守婦女群體和社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展。

（一）增強(qiáng)留守婦女生存發(fā)展能力。仁者授人以漁，這是推動這一特殊群體更好發(fā)展的根本途徑。一是建議進(jìn)一步加大對留守婦女的勞動技能培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)和科技部門要在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中提高農(nóng)村留守婦女的參訓(xùn)比例，特別是在送科技下鄉(xiāng)等培訓(xùn)活動中使留守婦女的參與率達(dá)到30%。政府多年來對武漢市農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作給予支持，保證了每年2期“巾幗科技致富帶頭人”培訓(xùn)，每期60名農(nóng)村婦女帶頭人受訓(xùn)，目前已有2600人次參加了在市農(nóng)業(yè)學(xué)校的科技培訓(xùn)，這批帶頭人在農(nóng)村基層發(fā)揮著較好的示范帶動作用，這一舉措也深受廣大農(nóng)村婦女的歡迎。建議通過此舉和多年來積累的經(jīng)驗，加大對農(nóng)村留守婦女中帶頭人的科技培訓(xùn)力度，每年增加6期留守婦女帶頭人培訓(xùn)班，使360名留守婦女參訓(xùn)受益并發(fā)揮示范帶動作用。二是加大對留守婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。建議依托勞動部門、武漢市婦女創(chuàng)業(yè)中心等有專業(yè)資質(zhì)的部門和單位，舉辦留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班，通過靈活辦學(xué)、送教上門等形式，對有創(chuàng)業(yè)意愿、愿意向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)的留守婦女，實(shí)施定向、定點(diǎn)、訂單式創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。三是建議實(shí)施農(nóng)村留守婦女大講堂項目。以提高留守婦女的權(quán)益保護(hù)、安全自護(hù)救護(hù)、文明健康生活和科學(xué)家庭教育知識等農(nóng)村婦女急需的內(nèi)容為主，依托婦聯(lián)組織按每場活動經(jīng)費(fèi)1萬元預(yù)算，每年舉辦50期（場）留守婦女專題講座、咨詢活動、親子活動等，幫助她們掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科學(xué)理念和能力，提高留守婦女的自身素質(zhì)和監(jiān)護(hù)能力。使她們成為有素質(zhì)、能擔(dān)當(dāng)?shù)暮眉议L、好妻子、好兒媳。

（二）拓展留守婦女生存發(fā)展途徑。充分發(fā)揮留守婦女在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的積極作用，建議將她們作為新農(nóng)村環(huán)境保潔長效管理隊伍主力軍，由村兩委或婦代會負(fù)責(zé)巾幗保潔隊的人員推薦和組建，由城管部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)與管理，并為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善提供必要的清掃工具、運(yùn)輸設(shè)備及保潔人員每月每人300元的勞務(wù)補(bǔ)貼。此舉一方面可以擴(kuò)大留守婦女在家門前就業(yè)的途徑，并通過保潔工作的適當(dāng)補(bǔ)貼增加收入；另一方面由所在村留守婦女進(jìn)行保潔工作，在整治清掃環(huán)境衛(wèi)生的同時，也有利于發(fā)揮她們的宣傳和監(jiān)督作用，激發(fā)全體村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，更好地體現(xiàn)自己的家園自己愛，自己的家園自己建。前期，市婦聯(lián)在全市開展了“巾幗保潔”長效機(jī)制的探索與運(yùn)行，此項試點(diǎn)工作起步早，成效明顯，張學(xué)忙副市長參加經(jīng)驗交流和推介會時對此舉給予了高度的肯定。如何將這一前期摸索的好做法和經(jīng)驗在全市農(nóng)村推廣，希望通過這次留守婦女專題調(diào)研，將一舉多得的好事辦好。

（三）提高留守婦女的生存發(fā)展水平。針對留守婦女在精神交流、文化生活、婚姻家庭、法律意識、安全保障等方面的需求，如何幫她們解難釋惑，我會專題調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在六個遠(yuǎn)城區(qū)多次調(diào)研座談走訪，尋求問題解決的最佳途徑和方法。一是借鑒農(nóng)業(yè)互助合作社運(yùn)行模式和經(jīng)驗，建議建立“農(nóng)村留守婦女互助組織”。互助形式可以是生活互助、生產(chǎn)互助和公益互助等，大家在體力上互相幫扶，精神上互相安慰，生活上互相關(guān)照，緩解留守婦女在生產(chǎn)生活中的壓力，增強(qiáng)留守婦女安全感。如創(chuàng)建示范“婦女之家”，使其成為留守婦女交心談心的場所，規(guī)避矛盾風(fēng)險的安全港灣；通過互助組織定期或不定期開展貼近農(nóng)村生活的文化娛樂活動，豐富留守婦女的文化生活，鼓勵她們組建秧歌隊、鑼鼓隊、健身隊、合唱隊等留守婦女文藝隊，讓她們精神有所歸依。二是試行留守婦女探親制。制定“探親節(jié)”或“探親假”，鼓勵外出打工的丈夫回家團(tuán)圓，幫妻子分擔(dān)農(nóng)活、與孩子交流親情，或留守婦女赴丈夫打工居住地探望，增進(jìn)夫妻感情，維護(hù)婚姻家庭和諧。充分發(fā)揮留守婦女互助組織作用，因地制宜地組織開展“親情之旅”、“鵲橋會”等夫妻親情互動活動，組織部分留守婦女與打工丈夫“零距離”相會，加強(qiáng)留守婦女夫妻之間的情感交流。對探親路途的費(fèi)用政府給予鼓勵性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，如報銷路費(fèi)或部分報銷路費(fèi)、對打工地相對集中的村民集體包租車等，保證夫妻至少一年兩次團(tuán)聚的機(jī)會。通過互助活動的有效開展，探索留守婦女互助組織在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的積極作用，引導(dǎo)留守婦女倡導(dǎo)鄰里文明互助，努力形成團(tuán)結(jié)友愛、文明祥和的新風(fēng)尚，增強(qiáng)留守婦女安全感和幸福感。

（四）提升留守婦女生存發(fā)展質(zhì)量。受醫(yī)療條件、生活條件限制，農(nóng)活家務(wù)活繁重，又缺乏丈夫在身邊關(guān)照，加之留守婦女衛(wèi)生保健知識缺乏，其心理、身體健康狀況令人擔(dān)憂，特別是婦科病有上升趨勢，建議以今年政府為適齡農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查為契機(jī)，把農(nóng)村留守婦女定期婦科病普查納入公共衛(wèi)生項目，列入政府“惠民工程”、“健康工程”，并投入專項資金，由衛(wèi)生部門、婦聯(lián)組織牽頭，對武漢市留守婦女實(shí)行每2年1次的免費(fèi)婦檢?；?qū)⒘羰貗D女婦科疾病定期檢查列入政府為民辦實(shí)事中，費(fèi)用全額納入新農(nóng)合報銷范圍。各級婦聯(lián)組織和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮“母親健康”快車的作用，積極開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動，廣泛宣傳醫(yī)療衛(wèi)生保健知識等。通過建立留守婦女婦科病普查普治服務(wù)機(jī)制，不斷提高農(nóng)村留守婦女健康水平，使農(nóng)村婦女更幸福，農(nóng)村家庭更穩(wěn)定，農(nóng)村社會更和諧。

第四篇：留守婦女和兒童調(diào)研報告

留守婦女和兒童的調(diào)研報告

**鎮(zhèn)婦聯(lián)

**鎮(zhèn)36867萬口人，屬城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，隨著勞動力的轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工人員越來越多，留守婦女和留守兒童問題越來越成為一個重要的社會問題。初步統(tǒng)計，全鎮(zhèn)留守婦女1100余人，留守兒童1400余人。為進(jìn)一步了解留守婦女兒童的相關(guān)情況，全面了解和掌握農(nóng)村留守婦女兒童目前的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題及原因，更準(zhǔn)確地把握當(dāng)前我鎮(zhèn)留守婦女兒童發(fā)展的實(shí)際需求，近日鎮(zhèn)婦聯(lián)對全鎮(zhèn)的留守婦女兒童的基本情況及生活、學(xué)習(xí)、心理等方面做了一次全方位的調(diào)研。

一、關(guān)于留守婦女的調(diào)研情況

（一）留守婦女現(xiàn)狀及存在問題

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有近七成的留守婦女在家照顧未成年子女和公婆，她們挑起了本應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān)的家庭重?fù)?dān)。多重角色的扮演加重了這個特殊人群的生產(chǎn)生活和生理心理的負(fù)擔(dān)，勞動強(qiáng)度大、精神負(fù)擔(dān)重、缺乏安全感。

1、勞動強(qiáng)度增大，精神負(fù)擔(dān)加重。一方面，男人外出打工，家里老的老，小的小，家中所有粗活、重活幾乎都壓在了留守婦女肩上。繁重的勞動，使許多留守婦女體力透支健康受損。另一方面，男人外出了，贍養(yǎng)老人，養(yǎng)育孩子，洗衣做飯等繁瑣的家務(wù)事也全靠她們?nèi)チ侠怼Ｓ捎谡煞蜷L年不在身邊，感到孤獨(dú)、空虛、焦慮、壓抑和無助。生活中缺少關(guān)愛，感情上出現(xiàn)空缺。

2、人身財產(chǎn)安全得不到有效保障，維權(quán)意識差。處于弱勢地位的“留守婦女”，其合法權(quán)益遭受侵害時難以維權(quán)。大多數(shù)留守婦女對“權(quán)益侵害”不能很好地保護(hù)，村級組織以及其他社會

1力量還未能形成留守婦女有力的社會支持網(wǎng)絡(luò)。

3、夫妻交流少，婚姻關(guān)系脆化。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話?？臻g距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。

（二）主要原因

通過調(diào)查分析，造成這一社會問題的原因是多方面的： 首先從政策制度上看。以戶籍管理制度為標(biāo)志的城鄉(xiāng)分割制度的阻隔。農(nóng)民工工作環(huán)境艱苦，生活條件極差,大多數(shù)人不可能攜帶家屬去城市里生活；另外，在社會權(quán)利方面，這些農(nóng)民工無法享受城市居民的各種福利待遇，被排斥在城市的社會保障體系和醫(yī)療保障體系之外，客觀條件使得他們的妻子只能留守在農(nóng)村。

其次從思想觀念上看。受“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想影響。女性定位于以家庭為重心的、處于輔佐和服從地位的角色。結(jié)婚以后很少注重自身的進(jìn)步和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上和精神上都依附于男方，沒有經(jīng)濟(jì)地位，靠丈夫給錢過日子。

第三從現(xiàn)實(shí)情況看。一方面是城市就業(yè)市場對男性勞動力的需求大于女性，使留守婦女很難在城市就業(yè)市場中尋找到合適的崗位，面對勞動力市場對工人技術(shù)的要求，留守婦女更多時候處在就業(yè)的弱勢地位。另一方面是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活需要她們留守家中照顧老人、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這使得她們處于既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)。

（三）對策建議

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。一是建議成立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的農(nóng)村留守婦女工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在農(nóng)民工輸出地，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會，制定優(yōu)惠政策，鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力；在農(nóng)民工輸入地，制定有利于農(nóng)民工進(jìn)城發(fā)展的政策，鼓勵農(nóng)民舉家進(jìn)城發(fā)展，如在住房、子女入學(xué)等方面實(shí)行農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民平等待

遇等。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度，提升留守婦女素質(zhì)。建議黨委、政府進(jìn)一步加大對堅守在農(nóng)村的勞動力特別是留守婦女的培訓(xùn)力度，將此類培訓(xùn)納入各部門教育培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)培養(yǎng)一批“留守婦女帶頭人”，為留守婦女領(lǐng)路。

3、實(shí)施“留守婦女陽光關(guān)愛工程”，解決留守婦女實(shí)際困難。按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、婦女參與、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的原則，統(tǒng)一配備供留守婦女學(xué)習(xí)、交流的硬件設(shè)施，開通綠色渠道，使留守婦女有一個學(xué)習(xí)培訓(xùn)的陣地、互幫互助的組織、情感交流的平臺、訴求表達(dá)的渠道、化解矛盾的機(jī)構(gòu)、文化活動的場所。

一、關(guān)于留守兒童的調(diào)研情況

（一）留守兒童現(xiàn)狀及存在問題

1、留守兒童的家庭類型情況。父母全都在外務(wù)工的家庭，有50%的以上的孩子留在農(nóng)村和爺爺奶奶生活（其余50%跟隨父母一起在外），上學(xué)、放學(xué)回家也大多由爺爺奶奶接送，少部分由外祖父母或其他親戚代管。

2、留守兒童的生活狀況。在被調(diào)查的對象中，在外打工的父母對子女的關(guān)心并未減弱，絕大部分成年人外出務(wù)工時都會對子女的生活做比較放心的安排，外出后，他們在經(jīng)濟(jì)上給予充分的支持，留守兒童的生活水平還可以。調(diào)查發(fā)現(xiàn)所有留守兒童都有充足的零花錢，但由于缺少父母的管教，缺乏監(jiān)管，存有亂買零食，花錢沒節(jié)制等現(xiàn)象。個別留守兒童有經(jīng)常上網(wǎng)玩游戲的現(xiàn)象。

3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。在被調(diào)查的留守兒童中，學(xué)習(xí)有困難的占75%。在雙休日或節(jié)假日的學(xué)習(xí)基本上處于無人督促的狀態(tài)。在學(xué)校也很少有成績拔尖的學(xué)生。留守兒童大多是由爺爺奶奶及親戚代理撫養(yǎng)，由于爺爺奶奶及代養(yǎng)親戚的文化水平較低，無法在學(xué)習(xí)上得到幫助和指導(dǎo)。絕大多數(shù)父母選擇背井離鄉(xiāng)外出打工是希望通過自己的努力，讓家人的生活越來越好，讓孩子能有條

件上好學(xué)，接受學(xué)校好的教育，日后有出息，不再走自己的路。但事與愿違，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。

4、留守兒童的心理情況。有超過90%的還是希望和父母住在一起。有95%的孩子都說“想念爸爸媽媽?！绷羰貎和捎谟H情的缺陷，存在嚴(yán)重的“親情饑渴”，而其他監(jiān)護(hù)人替代不了父母應(yīng)該要履行的完整的監(jiān)護(hù)職責(zé)。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進(jìn)步、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時，沒有自己信賴的長輩可以傾訴和指導(dǎo)，往往只能是“自我消化”。尤其當(dāng)他們遭遇挫折時，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙。

5、留守兒童的安全問題。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但所委托的監(jiān)護(hù)人由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等等各方面的原因，無法對孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。而且他們往往認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任了，至于其他的事情則是孩子學(xué)校的事情。因此在課余和節(jié)假日等老師無法監(jiān)管的情況下，留守孩子則成了絕對自由的人，想干什么就干什么，因此經(jīng)常出現(xiàn)初冬就在為完全封凍的河里滑冰，夏天在水庫、河道游泳發(fā)生險情的孩子。

（二）對策與建議

1、完善各項政策制度，解決留守兒童存在的根本問題。一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，作好“原生態(tài)”經(jīng)濟(jì)文章，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地消化或就近轉(zhuǎn)移，改善農(nóng)村的投資環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，千方百計增加農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會，使部分農(nóng)民能在本鎮(zhèn)或本縣打工，縮短務(wù)工農(nóng)民回家周期，這樣不僅可以減少留守兒童的數(shù)量，還可以增強(qiáng)農(nóng)村兒童受教育質(zhì)量。二是加快城鄉(xiāng)配套機(jī)制建設(shè)，解決留守兒童根本問題。由于城鄉(xiāng)制度的脫節(jié)，農(nóng)村孩子進(jìn)城之后，在戶籍、教育、醫(yī)療等方面與城市孩子存在一定差別，使農(nóng)村孩子進(jìn)城受到相當(dāng)局限，沒辦法，更多的家庭只好選擇把孩子留在農(nóng)村。只有使進(jìn)城務(wù)工人員享有城鎮(zhèn)原住居民同等的政治和社會權(quán)益，他們的子女也享受與城市孩子同等的受教育權(quán)，才會在最大程度上遏制“留守兒童”數(shù)量迅速增加的趨勢。

2、建立流動留守兒童檔案制度。通過教育部門的統(tǒng)一部署，從學(xué)前教育到九年義務(wù)教育階段，各學(xué)校必須建立起一套完整的留守兒童檔案，留守兒童總數(shù)是一個動態(tài)數(shù)據(jù)，會隨著留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)狀況、父母婚姻狀況等因素發(fā)生變化。所以，為了更有針對性地開展工作，務(wù)必建立一個定期更新、長期有效的農(nóng)村留守兒童檔案數(shù)據(jù)庫。詳細(xì)記錄他們的基本情況、家長姓名、詳細(xì)地址、留守原因、家長聯(lián)系電話、留守后誰負(fù)責(zé)監(jiān)督、臨時監(jiān)護(hù)人身體狀況、孩子主要表現(xiàn)等情況的檔案。以便我們有的放矢，因材施教。

3、建立留守兒童服務(wù)中心。通過建立“留守兒童服務(wù)中心”，切實(shí)肩負(fù)起各學(xué)校對留守兒童家庭教育的責(zé)任，解決這一特殊群體心理缺乏關(guān)愛、感情缺乏寄托、學(xué)習(xí)缺乏幫助、生活缺乏支持、管理缺乏家教的現(xiàn)實(shí)問題，為留守孩子營造健康、快樂、平等、和諧的成長的環(huán)境，推動留守孩子家園規(guī)范化建設(shè)和制度化管理，并逐步形成長效機(jī)制。“留守兒童服務(wù)中心”要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，每一所留守兒童服務(wù)中心都將設(shè)臵“快樂活動室”、“親情工作室”、“愛心閱覽室”等，為留守兒童提供學(xué)習(xí)園地、交流平臺、娛樂場所和健身陣地。借鑒希望工程模式建立的“關(guān)愛留守兒童”專項資金，廣泛挖掘社會資源，并常年接受社會的資助，又從機(jī)制上解決了留守兒童問題的經(jīng)費(fèi)來源，通過聘任專門的志愿輔導(dǎo)員，常年開展留守兒童喜聞樂見的集體活動，彌補(bǔ)留守兒童在情感和精神上的缺憾，調(diào)動了他們生活、學(xué)習(xí)的積極性。

4、組織開展結(jié)對幫扶、關(guān)愛行動。針對農(nóng)村留守兒童家庭貧困、缺失家庭溫暖、缺少父母關(guān)愛的特點(diǎn)，廣泛動員社會力量、整合社會資源，深入開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童活動。一是加強(qiáng)各企業(yè)、各單位、各學(xué)校與各村的聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)、干部、老師與留守兒童“一對一”幫扶的聯(lián)系。二是開展城鄉(xiāng)學(xué)生手牽手結(jié)對幫扶，讓城里孩子與農(nóng)村留守兒童成為“知心姐妹”、“知心兄弟”，相互交流心得體會，交流社會見識，相互鼓勵學(xué)習(xí)，為留守兒童創(chuàng)造多邊、多向互動的氛圍，也形成一個對城市孩子的教育模式。三是向熱心婦女發(fā)出倡議，招募“愛心媽媽”。啟動“愛心媽媽與留守兒童結(jié)對幫扶”活動，采取多種形式宣傳招募“愛心媽媽”活動的意義、目的，招募“愛心媽媽”。“愛心媽媽”采取“一幫一”，或者“一幫二”的方式，為留守兒童撐起一片藍(lán)天，達(dá)到“幫教一個孩子、穩(wěn)定一個家庭、安寧一個地方、造福一個社會”的目的。

總之，解決留守婦女、留守兒童目前存在的問題，是一個系統(tǒng)工程，必須全社會為之共同努力，消除城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)民的生活水平，以制度形式保障弱勢群體，共享發(fā)展成果，才能真正推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，才能真正全面實(shí)現(xiàn)社會的和諧。

二0一一年五月十日

第五篇：某鄉(xiāng)有關(guān)留守婦女調(diào)研報告

**鄉(xiāng)留守婦女兒童調(diào)研報告

根據(jù)縣婦聯(lián)《關(guān)于開展農(nóng)村留守婦女兒童調(diào)研的通知》精神，我鄉(xiāng)婦聯(lián)組建調(diào)研小組，結(jié)合“萬名干部下萬村入萬戶”活動，于3月11日深入我鄉(xiāng)開展留守婦女兒童調(diào)研工作。調(diào)研小組收集匯總了鄉(xiāng)農(nóng)村留守婦女兒童基本情況統(tǒng)計表，分別在鹿龍、老窩、馬屯、田壩、大石頭、合箭、三友、楊寨、西安、華溪、甕舍、新民、胡廣共13個村發(fā)放完成《農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活狀況調(diào)查問卷》100余份，在**九年制學(xué)校完成《留守兒童調(diào)查問卷》200余份，并走訪座談了部分留守婦女兒童代表。現(xiàn)將調(diào)研情況具體匯報如下：

一、基本情況

**鄉(xiāng)位于**縣城西北部，地處烏江南岸，**北面，東與**鎮(zhèn)毗鄰，西與**縣隔河相望，北與**接壤。全鄉(xiāng)土地總面積97.9平方公里，轄13個行政村129個村民組，共3962戶16012人。其中，有婦女7030人，16至55歲的婦女有4334人。全鄉(xiāng)共有留守婦女109名，留守兒童264名。

全鄉(xiāng)共有13個村，各村均有婦女主任1名，組建村婦代會13個，組建率達(dá)100%。婦代會主任平均年齡38歲，文化程度高中及以上3人，占23.1%。初中及以下10人，占76.9%。年齡在35歲以下的5人，占38.4%;36歲-45歲的有5人，占38.4 %;45歲以上的有3人,占23.1%。有黨員8人，占61.5 %。

我鄉(xiāng)調(diào)研小組調(diào)查情況顯示有109人留守婦女，目前留守婦女有以下主要特點(diǎn)：一是在年齡特征上，31--50歲的留守婦女有88人，占的比例較大接近80.7%，參與問卷調(diào)查的13個村109名婦女中，20--30歲有14人，占調(diào)查人數(shù)的12.8%,31--50歲的占80.7%，50歲以上的有9人，占0.8%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務(wù)工，或是夫妻雙方共同外出，50歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少，留守比例較低。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。40歲以下的留守婦女中，初中文化程度者居多，41—50歲的以小學(xué)文化程度者居多，109個被調(diào)查者僅有10人為高中文化程度。三是在職業(yè)技能上，絕大多數(shù)留守婦女沒有參加過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有技術(shù)特長的很少。四是在留守原因上，客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人，主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。五是在就業(yè)意向上，如果出去打工，均想就近轉(zhuǎn)移。如在大石頭村調(diào)查中，40%婦女表示要在家務(wù)農(nóng)或操持家務(wù)，部分有外出意愿的，大多表示要在所在**縣或貴陽市等地就近打工，不肯離家太遠(yuǎn)。

從此次留守兒童情況調(diào)研來看，目前留守兒童有以下主要特點(diǎn)：一是留守兒童人數(shù)比例較大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在**九年制學(xué)校調(diào)查的總?cè)藬?shù)為264人，其中男有129人，女有135人。全鄉(xiāng)1—6歲的留守兒童有61人，占留守兒童總?cè)藬?shù)的23%左右；7—13歲的有167人，占留守兒童總?cè)藬?shù)的,63.3%左右；14—18歲的有36人，占留守兒童總?cè)藬?shù)的13.6 %左右。二是留守兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類型。隔代監(jiān)護(hù)，即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了“代溝”問題，還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護(hù)，即留守兒童”由父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。三是留守兒童的學(xué)習(xí)成績多為差，留守兒童調(diào)查問卷統(tǒng)計顯示，學(xué)習(xí)情況優(yōu)秀的有31人；一般的55人；較差的104人。

二、現(xiàn)狀及問題

（一）留守婦女

1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的主力。在抓好勞動生產(chǎn)的同時，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強(qiáng)度的勞動之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中，有半數(shù)以上的婦女表示“一個人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活”，“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。

2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長期承擔(dān)繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低；夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示，丈夫外出后，67%的留守婦女常常覺得沒有安全感，60%的留守婦女常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話?？臻g距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。

3、文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上，初中以下文化，同時又沒有一技之長，在城市難以立足，在流動競爭中被社會選擇留守鄉(xiāng)村。在農(nóng)村閑暇時節(jié)，留守婦女的文化生活最多的娛樂便是串門聊天，看看電視，偶爾打打麻將，精神文化生活相對比較匱乏。

4、生活水平和健康意識普遍提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，丈夫外出務(wù)工，家庭收入有一定提高，生活質(zhì)量提升不少。同時留守婦女的對自身的健康意識普遍增強(qiáng)，有63.5%的婦女大多能每年做一次體檢，少數(shù)也基本做到2-3年體檢一次。

（二）留守兒童

1、生活水平較低。據(jù)調(diào)查，40%以上的留守兒童家庭生活條件困難。所調(diào)查的**九年制的中學(xué)部分是寄宿制學(xué)校。留守兒童的每周生活費(fèi)人均20元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒有零花錢。

2、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng)，由于受到自身文化水平限制，無法對留守兒童的知識學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)，無法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長的重責(zé)。

3、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通，導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠，他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。據(jù)學(xué)校老師反映，學(xué)習(xí)不認(rèn)真的往往是留守兒童，父母長期不在身邊，家長的監(jiān)視力度不夠，他們的學(xué)習(xí)就無人過問，很容易成為差等生。

4、安全問題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護(hù)人對兒童監(jiān)管不利，或顧不過來，或無人照管，而兒童又缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力，更容易遭受傷害或侵害他人。

三、工作開展情況

**鄉(xiāng)政府一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的重要內(nèi)容予以高度重視，充分發(fā)揮各村支兩委尤其是婦聯(lián)、關(guān)工委、關(guān)心下一代組織的職能作用，以“關(guān)愛留守婦女兒童行動”為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善服務(wù)方式，留守婦女兒童工作取得顯著成績。

四、建議及對策

1、強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用。加強(qiáng)對農(nóng)村留守婦女兒童問題的調(diào)查研究，把農(nóng)村留守婦女兒童工作納入我鄉(xiāng)黨委政府新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃和工作計劃之中，盡快制定有利于農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)發(fā)展的政策，降低農(nóng)民工和家屬進(jìn)入城市和在城市居住、就學(xué)等經(jīng)濟(jì)成本。發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，扶持本地創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展符合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會，鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。

2、加大農(nóng)村教育體系建設(shè)。針對留守婦女，進(jìn)行包含知識、科技、技能、法制、道德等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批留守婦女致富帶頭人。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，開通家長（監(jiān)護(hù)人）熱線，有條件的學(xué)校成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難。

3、實(shí)施好“關(guān)愛留守婦女兒童行動”。充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，營造全社會共同參與、密切配合、共同關(guān)愛留守婦女兒童的社會氛圍。針對留守婦女，開展科技知識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能、法律咨詢、扶持救助、身心健康等工作；如農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，減輕留守婦女的勞動強(qiáng)度；司法部門為留守婦女提供各種法律服務(wù)，維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益；文化、體育等部門開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動，豐富留守婦女的業(yè)余文化生活，如舉辦鄉(xiāng)村競技賽、婦女娛樂隊等；醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對留守婦女的健康支持系統(tǒng)，定期免費(fèi)為留守婦女兒童提供健康檢查和咨詢，關(guān)愛留守婦女的身心健康。針對留守兒童，加大價值觀念的引導(dǎo)、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導(dǎo)的工作力度，使“關(guān)愛留守婦女兒童行動”成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，惠及廣大農(nóng)村留守婦女兒童的民心工程。

**鄉(xiāng)婦聯(lián) 2011年3月20日