第一篇：“四群”工作調研報告

西翥“四群”工作調研報告

按照“四群”工作要求，西翥“四群”工作隊深入社區(qū)及農戶家中開展座談、民情懇談，為西翥的發(fā)展聽民意，匯民智。現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、基本情況

昆明西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)、五華區(qū)西翥街道辦事處，經市委、市政府研究決定，于2011年5月28日掛牌成立。

西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)位于昆明市西北部，距離昆明市區(qū)16公里。轄區(qū)總面積270.79平方公里。東與嵩明、盤龍區(qū)相接，南接普吉街道辦事處，西北與富民縣交接，地形地貌復雜多樣，地勢東高西低。海拔在1670—2527m之間，相對高差為857m，屬高原地貌特征，立體氣候明顯。屬北亞熱帶半濕潤季風高原氣候，年平均氣溫在12—15℃之間，年平均日照數(shù)為2200小時左右，霜期為147天左右。

西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)下轄11個社區(qū)居民委員會，117個居民小組（其中苗族小組8個，彝族小組2個），其中迤

六、瓦恭兩個社區(qū)居委會位于富民縣境內，俗稱飛地。轄區(qū)總人口36228人，民族以白族、漢族為主，另有苗、彝等少數(shù)民族，其中白族8225人，占總人口的22.7％，主要集中在大村、東村、陡坡、龍慶。苗族1577人，彝族534人。

西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)耕地總面積為4790.46公頃，林地總面積為19614.9公頃，森林覆蓋率達64%左右。轄區(qū)正常情況降雨量729.65——1100毫米。轄區(qū)內現(xiàn)有小

（一）型水庫5個，小

（二）型水庫10個，大小壩塘113個，總庫容為1660萬方。

二、發(fā)展思路

十二五期間，西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)將按“1335”的發(fā)展思路，打造轎子雪山旅游專線沿線產業(yè)帶，圍繞中、東、西三條軸線，打造沙朗、廠口、桃園三個城鎮(zhèn)中心，規(guī)劃沙朗國際商務會議、度假休閑組團，桃園高科技產業(yè)組團，落水洞康體休閑和高品質居住組團，廠口新能源材料組團和廠口、陡坡（龍慶）現(xiàn)代觀光農業(yè)組團等五大組團。重點發(fā)展高端休閑旅游度假業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、新材料研發(fā)應用產業(yè)、現(xiàn)代都市型農業(yè)。

三、存在困難

在看到發(fā)展的同時，也應充分認識到目前制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收的機制尚未形成，農村社會發(fā)展滯后的局面也還沒有根本改變。社會主義新農村建設的任務艱巨，任重道遠。

第一，農業(yè)的基礎還比較薄弱，抵御災害，抵抗風險的能力較弱?，F(xiàn)在的農田水利基礎設施大都還是六七十年代時建的，由于各級財政緊張，國家對農業(yè)的投入主要集中在大型水利建設上，而對農村小型基礎設施建設的投入嚴重不足，鎮(zhèn)級財政更是無力負擔。農村實行聯(lián)產承包責任制后，集體作用大大減弱，對興修農田水利基本建設的積極性明顯降低，從而導致原有的設施老化破舊，功能衰退，新的設施又跟不上需要，抗旱防澇的能力還較弱，遇到自然災害較重的年份就只能靠天吃飯。

第二，農業(yè)效益的增長潛力有限，農民增收的途徑較窄。雖然糧食連年豐收，但糧食的價格卻始終在低價位上徘徊，而種子、農藥、化肥、農機、水電等生產資料的價格卻不斷攀升，兩相抵消，增收幅度不明顯，谷賤傷農的情形還時有發(fā)生。區(qū)域內—、二、三產業(yè)的發(fā)展很不平衡，農業(yè)所占的比例過大，二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，沒有形成規(guī)模，農村剩余勞動力的就業(yè)渠道狹窄。農民只能選擇進城打工，但限于目前的各種機制和體制問題，農民工的待遇和其付出的勞動還不成正比，各種保障全無，辛辛苦苦一年下來也掙不了幾個錢。

第三，農村的各項社會事業(yè)發(fā)展還比較滯后。雖然近幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對教育、衛(wèi)生事業(yè)的投入都在不斷加大，但是由于長期以來政府投入的不足，致使其基礎相當薄弱，農村中小學校舍、醫(yī)院、衛(wèi)生室還有危房存在，教育教學設施和衛(wèi)生醫(yī)療器械還需進一步更新和改善，師資力量和衛(wèi)生醫(yī)療人員的整體素質還亟需提高。農村的文化體育事業(yè)、社會保障事業(yè)還比較落后等等。

因此，中央提出建設社會主義新農村的偉大歷史任務，就是生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，這是破解當前“三農”難題的戰(zhàn)略舉措，深得廣大農民朋友的擁護。要達到以上要求，必須靠各級黨政重視、部門配合、齊抓共管、全民參與，持之以恒地推進新農村建設。

四、工作措施

（一）全力以赴抓項目，促進西翥跨越發(fā)展。制約西翥的瓶頸是薄弱的基礎，破題的關鍵在發(fā)展。要想實現(xiàn)發(fā)展，就必須實現(xiàn)招大商、抓項目。

1、大力開展項目招商。要更加突出地把重大項目引進作為招商引資的核心抓手，緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)、文化發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、生態(tài)旅游優(yōu)勢產業(yè)等主導產業(yè)，把著眼點和著力點放在能夠直接帶來稅收、增加就業(yè)、具有支柱和引領作用的重大特大實體項目上。要拓展招商思維，探索開展園中園招商和產業(yè)配套招商，全力挖掘招商引資新的突破點。今年，要重點做好農業(yè)產業(yè)園、石盆寺產業(yè)園等項目的落實工作，同時繼續(xù)引進苗木業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)項目。要主動對接市區(qū)招商分局，充分利用好協(xié)會、商會等載體和平臺，拓展深化人脈資源和招商網絡，在承接產業(yè)轉移上力爭新突破。

2、著力抓好規(guī)劃建設工作。嚴格按照“高起點、高標準、高品質”要求，主動把實驗區(qū)發(fā)展放到全市、乃至全省的大格局中去審視，積極與省、市、區(qū)相關職能部門對接，結合土地利用總體規(guī)劃及批準的總體規(guī)劃，編制科學合理、切實可行的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展及相關專項規(guī)劃。著力抓好實驗區(qū)規(guī)劃與功能、開發(fā)與保護、人與自然環(huán)境的關系，促進實驗區(qū)與五華區(qū)整個經濟社會發(fā)展規(guī)劃的有機銜接。不斷強化土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)及產業(yè)規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃等之間的銜接。切實做到 “長遠規(guī)劃，逐步建設，綜合規(guī)劃，有序建設，精心規(guī)劃，科學建設”。

3、進一步加快產業(yè)轉型升級。按照“強

三、優(yōu)

二、精一”要求，加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，切實轉變經濟發(fā)展方式。一是大力發(fā)展旅游業(yè)。結合云南省旅游二次創(chuàng)業(yè)，以旅游小鎮(zhèn)建設為契機，充分利用西翥片區(qū)水、溶洞、山、林、泉等自然資源，盡力展現(xiàn)白、苗等少數(shù)民族獨特的文化風貌，將其打造成為云南省乃至全國有較高知名度的度假休閑養(yǎng)生勝地以及云南重要的旅游配套服務基地。二是培育發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)。在規(guī)劃中把第一產業(yè)的發(fā)展按照現(xiàn)代農莊的模式進行布局和開發(fā)。并將第一產的產業(yè)鏈向二、三產業(yè)拓展和延伸，形成獨具特色的現(xiàn)代都市新農業(yè)模式。以國家綠色農業(yè)示范區(qū)為依托，充分發(fā)揮信息、資金、人才資源等優(yōu)勢，加大綠色產業(yè)的研發(fā)、加工、物流等方面的發(fā)展力度，帶動山地經濟發(fā)展。三是推進新型產業(yè)、新型服務業(yè)。加快推進桃園、廠口片區(qū)的園區(qū)建設。結合當?shù)貙嶋H，以新型材料、信息產業(yè)、生物制藥等產業(yè)聚集為方向，加大招商引資力度，使項目能夠落地，使片區(qū)產業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，以推進園區(qū)建設。

4、全面推進重點項目建設。以全域城鎮(zhèn)化建設為契機，加快桃園旅游生態(tài)新城居民集中居住示范點項目建設。按照重點工作項目化、項目建設責任化、項目責任具體化的的要求，全力推動桃園旅游生態(tài)新城市級全域城鎮(zhèn)化試點建設工作。我們將在前期工作開展的前提下加大工作力度，力爭年內完成示范點征地拆遷工作，完成一期188畝建設工作，并同步啟動二期建設前期準備工作。項目推進中堅持以集中居住區(qū)建設為突破口，著力“三重三臵換”、“三區(qū)”聯(lián)動，努力實現(xiàn)土地占補和建設資金兩個平衡，加大“城增村減”用地制度改革力度，建立和完善實體化管理模式，深化集體經濟改革，全力打造最具典型性和特色的試點。從而帶動一批符合國家產業(yè)政策，切合西翥經濟社會發(fā)展實際的能夠促進結構調整、推動產業(yè)升級和增強發(fā)展后勁的重點項目全面推進。

5、推進山地城鎮(zhèn)化試點建設。西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)被列為省、市保護壩區(qū)農田、建設山地型城鎮(zhèn)試點，我們嚴格按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農民進城”的總體要求，結合實驗區(qū)分區(qū)規(guī)劃，切實抓好壩區(qū)農田保護工作，堅持多利用坡地、荒地搞建設，謀劃“山水田園一幅畫，城鎮(zhèn)村落一體化，城鎮(zhèn)朝著山坡走，田地留給子孫耕”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局。為保證試點建設的順利推進，將結合實驗區(qū)實際制定《西翥山地城鎮(zhèn)試點實施方案》，采取大企業(yè)進駐，大項目帶動，統(tǒng)籌考慮，有計劃分步實施試點建設。項目推進中堅持統(tǒng)籌保護與建設，建立健全集約節(jié)約用地機制，努力實現(xiàn)土地高效利用和城鎮(zhèn)化科學發(fā)展，使實驗區(qū)山地城鎮(zhèn)化試點建設取得一定成效，走出一條符合實際、具有西翥特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

6、大力發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)。以現(xiàn)代都市型農業(yè)為方向，不斷提升精品農業(yè)發(fā)展水平。開發(fā)特色產業(yè)，積極建設農業(yè)產業(yè)園區(qū)和農業(yè)示范基地，提高農業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化、標準化、品牌化生產水平。提高農產品的流通效率。引導各類產業(yè)資本和不同性質的企業(yè)參與都市農業(yè)發(fā)展，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶發(fā)展壯大，促進農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展和規(guī)模化經營。以國家綠色農業(yè)產業(yè)示范區(qū)為依托，大力開發(fā)和推廣無公害食品、綠色食品的標準化生產技術及加工技術。加大示范帶動項目的的建設力度，增強都市農業(yè)的觀光性和體驗性，提高其對生態(tài)旅游的吸引力。

7、努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展新區(qū)。堅持以人為本，加強社會事業(yè)建設。以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，建立健全覆蓋實驗區(qū)的社會保障體系，逐步完善被征地人員的基本養(yǎng)老保險制度，積極推進新型農村養(yǎng)老保險制度，全面做到應保盡保，繼續(xù)鞏固城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率。加快農村教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高農村公共服務水平，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。全面推進和諧社區(qū)建設，創(chuàng)新社區(qū)服務機制，發(fā)揮不同社區(qū)在公共管理、公共服務方面的優(yōu)勢和特長，努力形成具有特色的服務型社區(qū)。深入開展社會治安綜合治理，建立健全突發(fā)事件應急體系，提高應對洪澇、干旱等自然災害的處臵能力。加強交通安全、消防安全、生產安全、食品安全等工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）全面做到“五個提升”，促進西翥跨越發(fā)展。

1、提升思想境界，要與時俱進，適應新形勢、新要求。思想是行動的先導。形勢變化了，環(huán)境變化了，如果再固守傳統(tǒng)思維，用舊思想指導工作，必將被淘汰。省市黨代會確立了昆明新的發(fā)展藍圖，我們的每一項工作，都要放在新昆明的環(huán)境下，進行規(guī)劃、考量和實踐。各項工作要站得高、看得遠、想的全、做的實。要與時俱進，主動將思想統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，統(tǒng)一到新政策上來，在新的條件下，尋找到西翥發(fā)展的“平衡點”和“著力點”。只有這樣，我們才能思路清晰，才能不走彎路，才不會耽誤西翥、五華的跨越發(fā)展和爭先進位。這需要我們有大局意識，需要時刻注意掌握大政方針，需要具備針對宏觀形勢提出應對措施的“洞察力”和“敏感性”。因此，堅定信念，轉變思想，提升境界，落實市委中心組理論學習會精神，就是目前我們最為緊迫的一件大事。

2、提升黨建科學化水平，建設高素質領導班子和干部隊伍。以“四群教育”工作為統(tǒng)領，按照“一心一意為民、一絲不茍干事、一塵不染從政”要求，大力推進黨的建設科學化。一是加強“四群教育”工作力度。利用5年時間，緊緊圍繞“訪民情、辦實事、促發(fā)展、建和諧、強組織”五項任務，把農民增收、脫貧致富作為“四群”教育工作落腳點，認真組織“四群”教育工作隊，嚴格工作要求，嚴肅駐村紀律。深入開展“三深入”“四聯(lián)戶”活動，通過民情走訪、結對聯(lián)戶、駐村幫扶，切實為西翥的百姓辦實事、好事。二是加強領導班子建設。以增強執(zhí)政能力和領導科學發(fā)展本領為重點，在各級班子中著力推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，努力建設改革思路新、團結協(xié)作好、領導水平高、工作業(yè)績佳的堅強領導集體。三是加強干部隊伍建設。用黨的最新理論成果武裝頭腦，引導黨員干部思想大解放、觀念大更新。加強作風建設和效能建設，全面推行一線工作法，增強各級干部貫徹落實科學發(fā)展觀的執(zhí)行力。四是加強基層黨組織建設。不斷增強責任意識、宗旨意識和服務意識，充分發(fā)揮農村社區(qū)基層組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧等方面的先鋒模范作用。五是加強黨風廉政建設。推進懲防體系建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實黨風廉政建設責任制，加大教育、監(jiān)督和制度建設力度；落實領導干部廉潔自律規(guī)定，努力從源頭上防治腐敗。六是加強黨建工作考核。繼續(xù)把黨建工作納入領導班子和領導干部科學業(yè)績考核體系，層層制定量化考核指標，科學運用考評結果，實現(xiàn)黨建目標責任制全覆蓋。提升黨建科學化水平，為西翥開發(fā)建設提供強有力的組織保障。

3、提升西翥和諧幸福度，大力發(fā)展社會民生事業(yè)。沒有民生改善和社會和諧，發(fā)展就沒有根基。社會和諧和人民幸福，是我們所有工作的落腳點，也是實現(xiàn)“兩突破一確?！钡母颈Ｕ?，我們要從增收和保障兩方面強化民生工作。

要加強社會保障體系建設，穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險和新型農村養(yǎng)老保險覆蓋率。要推進“教科文衛(wèi)”事業(yè)的全面健康發(fā)展。進一步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)保持新農合的健康平穩(wěn)運行，確保全覆蓋。要加大爭取上級教育資金支持力度，努力改善辦學條件。今年要確保在西翥地區(qū)建設兩所高標準公辦幼兒園。要切實解決好就業(yè)和社會保障問題。要把擴大就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位臵，幫助農村做好農民轉移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的服務。

4、提升生態(tài)建設，構建綠色宜居西翥。以建設生態(tài)綠色低碳宜居城市為目標，傾力打造西翥功能完善、設施配套，布局精巧、特色彰顯的生態(tài)城市基礎框架。要持續(xù)推進“四創(chuàng)兩爭”和森林西翥創(chuàng)建工作，進一步推進生態(tài)文明建設。要全面實施生態(tài)修復和環(huán)境保護，推進城鄉(xiāng)園林綠化和環(huán)境綜合整治，營造優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境。要加大森林防火工作力度，確?！胺馍接帧逼诘钠椒€(wěn)過渡。要堅持因地制宜、分類指導、實事求是、整潔有序，有利生產生活、農民滿意實惠的原則，以衛(wèi)生村、生態(tài)村創(chuàng)建為抓手，帶動道路沿線村莊綠化，通過抓點帶面，實現(xiàn)新農村建設和城鄉(xiāng)清潔工程的整體推進。

5、提升社會治理和諧化，不斷維護社會和諧穩(wěn)定。

一是推進民主法治和精神文明建設。全面深化黨務、政務、居務公開，保障群眾依法行使民主權利；深入開展精神文明創(chuàng)建和社會主義法制教育，努力提高社會文明程度和廣大群眾的文明素質。二是維護社會和諧穩(wěn)定。高度重視群眾來信來訪，有效防止和妥善處臵群體性事件。深入開展社會治安綜合治理，確保社會安定有序。健全完善突發(fā)性事件應急預警機制，高度重視安全生產和食品、藥品安全專項整治，嚴防各類重特大災害事故發(fā)生。

西翥生態(tài)旅游實驗區(qū)工作委員會

2012年4月5日

第二篇：李雪峰四群工作調研報告

深入開展四群教育實行干部直接聯(lián)系群眾

制度調研報告

滄源縣人力資源和社會保障局局長 李雪峰

自與全縣同步開展“四群”教育活動以來，按照上級部門的安排和部署，結合個人工作實際，先后三次深入掛鉤村勐角村開展走訪工作，一是走訪掛鉤的5戶農戶；二是了解當前勐角村經濟、社會發(fā)展狀況、產業(yè)發(fā)展狀況以及存在的問題和需要幫助解決的問題；三是督促檢查我局派駐勐角村新農村和四群教育工作隊的工作進展情況。通過逐步了解，增強了對全村現(xiàn)狀的認識，增進了與掛鉤戶的感情，密切了干群關系。

一、基本村情和發(fā)展現(xiàn)狀

勐角村地處滄源縣城的西南面，距離縣城15公里，平均海拔1250米。全村轄8個自然村，9個村民小組，一個茶葉專業(yè)隊，共545戶農戶，2247人，勞動力1045人。長期居住著佤族、傣族、漢族、彝族等少數(shù)民族，是一個典型的民族村。全村國土面積17196、6畝，總耕地面積6751畝，其中水田2151畝、旱地4600畝，主要種植的作物有水稻、玉米、油菜、甘蔗等。林地面積9929.2畝，其中：自留山2496.8畝，責任山440.5畝、流轉面積776.1畝。經濟作物以核桃、竹子、杉木、茶葉為主。2011年全村累計種植核桃

近年來，全村在上級黨委、政府的正確領導下，在相關部門的大力支持下，雖然在農業(yè)產業(yè)結構調整、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等方面取得了很大進步，逐步實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收、農村發(fā)展，但在農村經濟社會的可持續(xù)發(fā)展上仍有諸多困難和問題。

（一）資源貧乏，農業(yè)基礎薄弱，農村生產、生活條件相對較差。物資和資金短缺，農村基礎設施數(shù)量少、配套不夠完善，部分村級人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。抵御自然災害能力弱，不利于農業(yè)增效的提高。

（二）農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受歷史、地理條件和文化水平的限制，加之多年的家庭自主經營，群眾的小農意識根深蒂固，比較注重眼前利益，村民對經濟結構調整的意識還不夠強，思想不夠解放，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力不強，農業(yè)產業(yè)化推進較慢。

（三）產業(yè)發(fā)展單一，農村發(fā)展極不平衡，部分村組發(fā)展滯后。部分村組貧困程度較深，農民積累意識不強，家庭經濟積累薄弱，對公共建設的自籌能力不足。如茶山組，產業(yè)只有茶葉，群眾收入低，在和芒貢新寨1、2組1.5公里硬板路建設上，目前缺口資金還有40000余元。

（四）由于內地發(fā)達地區(qū)不斷出現(xiàn)的用工荒，促使務工收益不斷增加，驅使大量村民外出務工，造成村內勞動力的

愛國主義教育培訓，宣傳黨的支農、惠農政策，煥發(fā)農民的愛國情感、民族精神和集體意識，使廣大農民更加堅定的相信和支持黨的領導，激發(fā)農村創(chuàng)新突破、與時俱進的發(fā)展動力。

（二）加大對各種支農、惠民政策宣傳力度，進一步建立和完善農業(yè)支持保護制度。一是采取多種形式加大對各種支農、惠民政策的宣傳力度，并且用活用好各種惠民富農政策，使群眾真正得到實惠；二是上級有關部門和掛鉤聯(lián)系部門要進一步加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。同時，對一些產業(yè)發(fā)展大戶政策上給予更多的支持和傾斜，不斷壯大各種產業(yè)發(fā)展。

（三）大力發(fā)展特色效益農業(yè)。勐角村交通便利，又緊臨城鎮(zhèn)，文勝、老街、上金弄、下金弄四個組在蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖產業(yè)方面已有很好的基礎，應積極探索大力發(fā)展規(guī)模化大棚蔬菜種植、現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖、觀光農業(yè)發(fā)展，形成產業(yè)化、規(guī)?；?。同時，引導和發(fā)展好烤煙產業(yè)等新型的農業(yè)產業(yè)，提高農業(yè)的產出率，大幅增加農民的收入。

（四）構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，實施好新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供

第三篇：四群教育調研報告

紅云街道辦事處四群教育調研報告

自紅云街道辦事處開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾以來，按照省、市、區(qū)對“四群”工作的安排和部署，結合街道實際，明確了工作目標和工作責任，嚴格按照《中共五華區(qū)紅云街道工作委員會關于開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施方案》有計劃有步驟的認真開展好各項工作，現(xiàn)將前期民情調研情況匯報如下：

一、深入調研，充分了解社情民意

為深入了解轄區(qū)各社區(qū)及掛鉤聯(lián)系村組——西翥街道辦事處廠口半路街村的居民生產生活情況，街道辦事處在對轄區(qū)所屬7個社區(qū)和廠口半路街村進行了摸排調查，共查出339戶困難戶，并對各社區(qū)、村組存在的重點難點問題進行深入了解，為“四群”工作的深入開展奠定良好基礎。

1、霖雨社區(qū)基本情況。社區(qū)共有居民16239戶，約有4萬余人，16個小區(qū)，7個公共戶單位，現(xiàn)有上訪戶2戶、困難戶1戶、低保17戶。經過走訪調研，霖雨社區(qū)存在問題如下：一是社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務認知度不高，沒有真正享受到社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)療服務，社區(qū)衛(wèi)生服務站進小區(qū)服務受到物管的限制，沒有真正起到衛(wèi)生服務進社區(qū)的作用。二是為了真正發(fā)揮好和諧世紀小區(qū)周邊商網北市區(qū)商業(yè)次中心的作用，推動紅云地區(qū)經濟發(fā)展，要變坐等居民反映問題為主動上門征求意見。三是轄區(qū)嘉年華商業(yè)廣場附近無停車場，盤江西路有剛性停車需求及機動車車窗被砸案件劇增、江邊發(fā)案率居高不下。

2、幸福家園社區(qū)基本情況。幸福家園社區(qū)有8個住宅小區(qū)，8家公共戶單位，總戶數(shù)為11138戶，實際入住9782戶。其中幸福家園廉租房小區(qū)居住人群全部為昆明四城區(qū)的低保戶，目前共入住了五華區(qū)390戶、西山區(qū)396戶、官渡區(qū)400戶、盤龍區(qū)392戶共計1578戶低保家庭及云南齒輪廠、啤酒廠兩個困難企業(yè)群眾400余戶，轄區(qū)貧困人群占社區(qū)總人口的20%。幸福家園社區(qū)存在問題如下：一是貧困人群范圍較廣。幸福家園廉租房小區(qū)集中居住有昆明四城區(qū)低保人群，居住地為五華區(qū)，人員管理由戶籍地管理，因貧困人群的情況非常復雜，人員情況變化很大，很難準切掌握貧困人群的真實情況，如四個區(qū)低保人員全部涉及到，社區(qū)面臨人員范圍廣、難度大的實際困難。二是低保與廉租房體制反映出的問題。廉租房租住成本很低，如低保家庭的收入情況發(fā)生變化，已不符合租住廉租房的條件，但由于目前市場上租房成本較高，就導致低保人群在外出就業(yè)方面有很大的顧慮，而此類人群大多學歷偏低、年齡偏大、就業(yè)存在較大困難，從事的工作不穩(wěn)定，致使部分有勞動能力的人群基本上只靠低保金維持生活,遇到生病、子女就學等情況時只能靠政府、社會、社區(qū)的救濟渡過難關。另一方面廉租房改為他用或閑置情況依然存在。三是轄區(qū)資源優(yōu)勢未充分發(fā)揮。目前社區(qū)除了紅云紅河集團的捐資助學之處，其余資源并未全部參與到社區(qū)建設中，希望能得到上級部門的協(xié)調和幫助。

3、紅云社區(qū)基本情況。紅云社區(qū)共有住宅96棟，3912戶，11382人，居民大多數(shù)是昆明卷煙廠離退休職工、家屬和在職職工。居民中60歲以上的老人占全部人口的比率已經達到

了10%，80歲以上老人更是有200人以上，其中一部分還屬于獨居老人，老年居民是主要困難群體。

4、月牙塘社區(qū)基本情況。月牙塘社區(qū)現(xiàn)有居民9218戶、35378人，有5個居民住宅小區(qū)；25家公共戶單位，商業(yè)網點近百個。社區(qū)擁有豐富的教育資源、舞臺資源、休閑資源三個資源載體，隨著學習型社區(qū)的打造和全國公共文化服務體系示范點的確定，資源得到了充分的利用和整合，但未完全得到充分發(fā)揮和利用。

5、北倉、右營、崗頭三個涉農社區(qū)基本情況。北倉、右營、崗頭三個涉農社區(qū)共16個村民小組，8895戶居民已全部納入城中村改造范圍，社會保障問題，城中村改造宣傳、改造后期遷地安置，社區(qū)失地農民保險等成為了拆遷群眾最為關心的問題。

6、掛鉤點廠口社區(qū)半路街村基本情況。半路街村隸屬于廠口鄉(xiāng)廠口村委會，屬于山區(qū)。位于廠口鄉(xiāng)南邊，距離村委會5公里。全村有農戶15戶，有鄉(xiāng)村人口50人，農民收入以種、養(yǎng)殖等為主。該村存在的主要困難和問題如下：一是種植業(yè)科技含量低；二是交通條件差，制約農產品的運輸；三是居委會設施及水利基礎設施差。

二、突出特色，結合社區(qū)特點有序推進“四群”工作

1、對于霖雨社區(qū)存在的問題，街道將采取以下措施：一是從霖雨社區(qū)衛(wèi)生服務站負責的安康園、彩信園、遠洋風景等幾個小區(qū)開始試點，以物管小區(qū)為服務站開放門禁、提供場地，服務站為物管工作人員提供免費體檢的雙贏模式，共同開展衛(wèi)生服務工作，逐步建立起一個基本醫(yī)療服務體

系，同時向居民宣傳“小病在社區(qū)、大病轉醫(yī)院、康復回社區(qū)”的衛(wèi)生理念。二是針對嘉年華廣場附近車窗被砸問題，街道與紅云派出所、龍泉物業(yè)、今典物業(yè)多次協(xié)商，提出多項整改措施，經與交警六大隊溝通，得到答復，社區(qū)采取招標方式，聘請管理方進行車輛管理。

2、對于幸福家園社區(qū)存在的問題，街道將采取以下措施：一是以打造服務型社區(qū)為契機，充分挖掘轄區(qū)資源，調動群眾參與積極性，擴大服務主體。結合轄區(qū)的實際情況，根據(jù)居民群眾的不同類型及不同需求，開展不同形式的服務活動，擴大服務群眾的范圍。二是針對低保家庭普遍反映的低保與廉租房準入機制的問題，形成專題調研報告，上報上級相關部門。三是繼續(xù)開展民情調研和走訪活動，加強對收集到的各類居民問題的反饋、回復及處理工作。

3、對于紅云社區(qū)存在的問題，街道將采取以下措施：結合社區(qū)實際情況，以打造文體型社區(qū)為契機，充分發(fā)揮8個老年活動中心的作用，堅持以小型、分散為主，大型集中為輔的原則，日?；顒訄猿忠陨顓^(qū)為活動單位，各生活區(qū)以退休人員為主，保證老年文體活動全方位的持續(xù)發(fā)展。

4、對于月牙塘社區(qū)存在的問題，街道將采取以下措施：依托社區(qū)“三個資源載體”和“三個文化”的優(yōu)勢，以打造學習型社區(qū)為契機，為居民“送知識、送表演、送文化”，向群眾展示“滇菜餐飲文化、休閑茶文化、異國文化”。圍繞社區(qū)中心工作開展文體活動、文化活動、展演表演、健康教育、知識講座，依托月牙潭公園及轄區(qū)學校服務好居民、聯(lián)系好居民。

5、對于右營、崗頭、北倉3個涉農社區(qū)中普遍存在的“城中村”改造相關問題，街道將采取以下措施：一是要求社區(qū)深入學習貫徹省、市、區(qū)“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾文件，提高廣大群眾對街道工作的認知度和認同感。二是繼續(xù)深入落實社會保障政策，做好失地農民的保障工作。三是對廣大群眾進行理財培訓。隨著越來越多的群眾被納入城中村改造范圍，群眾手中的閑置資金也越來越多，利用理財培訓教會群眾合理使用手中資金，四是對廣大群眾進行法律知識培訓，提高法律意識。

6、對于廠口半路街村存在的問題，提出以下解決措施。一是針對垃圾處理的問題，紅云街道辦事處將先捐助部分物資進行垃圾收集堆放，下一步再爭取轄區(qū)企業(yè)的幫助來建立垃圾池。二是針對當前村民的缺水問題，紅云街道將幫助村組安裝供水管，解決村民的吃水用水問題。三是為更大限度的保水抗旱，建議村組將吸水量較多的植物換為耐旱植物，并根據(jù)氣候調節(jié)種糧計劃。四是針對最基本的生產生活問題，紅云街道提供農產品、牲畜的技術指導及外銷渠道。五是針對村民收入水平低的問題，紅云街道還可為半路街村村民提供就業(yè)機會，切實提高人均收入。

中共五華區(qū)紅云街道工作委員會

2012年3月31日

第四篇：四群教育調研報告

“四群教育”活動調研報告 董渡小學

張永佳

自我校開展“四群”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結合我校工作實際，明確工作目標和工作責任，深入村組，作好民情調研。

一、學生情況

我掛鉤的學生一共是5個，分別是：

龍雪，女，家住董渡村普風，該生在校學習認真，成績優(yōu)異，特別喜歡英語和舞蹈，但有時候有些驕傲；

周厚明，男，家住董渡村老營盤，該生成績中等，家庭條件不是很好，但很聽話。

冉家慶，女，家住董渡村牛場，該生學習成績優(yōu)異，各科都平衡發(fā)展，但性格有些浮躁，上課總愛搞其他事情。

楊盛香，女，家住董渡村峰巖，離學校有點遠，該生學習成績不是很優(yōu)異，但很認真，很董事。

徐乾定，男，家住董渡村老營盤，該生母親從小就離家出走，只和年邁的爺爺相依為伴，成績中等，學習也很認真，希望給予更多的關心。

二、入戶調研家庭情況

1、調研對象：龍雪、周厚明、冉家慶、楊盛香、徐乾定。

2、調研戶經濟來源：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務工收入。

3、調研農戶反映的主要存在問題：經濟來源單

一、收入少，都存在一定的困難程度。

三、影響這些學生學習進步的主要因素

1、看電視。每家每戶都有電視機，小學生的自制力比較差，在家看電視的時間比較長，影響了睡眠和學習。

2、家長重視度不夠。大部分家長都很支持學校工作和學生上學，但少部分家長對自己子女的學習情況不去了解，更沒有積極鼓勵和監(jiān)督，造成了少部分學生學習懶散。

3、家庭貧困。周厚明，徐乾定的家庭經濟都很困難，這方面或多或少影響這學生的心態(tài)和學習。

四、對這幾位學生的學習發(fā)展的幫扶計劃

1、龍雪：該生成績一直很穩(wěn)定，喜歡英語和舞蹈，爭取考得好的學校好好發(fā)展。

2、周厚明：對其進行思想教育，提高他的學習警惕，使其保持成績不下滑，還要正確面對家庭的經濟困難，變壓力為動力。

3、冉家慶：該生成績一直很穩(wěn)定，喜歡英語和舞蹈，爭取考得好的學校好好發(fā)展。給予更多監(jiān)督和引導。

4、楊盛香：對其進行思想教育，提高他的學習警惕，使其保持成績不下滑，還要正確面對家庭的經濟困難，變壓力為動力。爭取考個好的學校。

5、徐乾定：對其進行思想教育，提高他的學習警惕，使其保持成績不下滑，還要正確面對家庭的經濟困難，變壓力為動力。生活物資上給予更多關心和幫助，爭取考個好的學校。

五、結語

對于這幾位學生的幫扶，我會想盡辦法，因材施教，盡我最大的努力使他們的身心得到健康發(fā)展。

2011年12月

第五篇：四群教育調研報告

著力抓好種養(yǎng)業(yè)

依靠科技促發(fā)展

——xxx四群教育促農村經濟社會發(fā)展調研報告

xxx鄉(xiāng)黨委委員 xxx

當前，在全省開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作的“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是省委在新形勢下做出的重大決策，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，是貫徹落實省第九次黨代會精神，全面加強新形勢下群眾工作，密切黨群、干群關系，轉變干部作風，服務基層群眾，密切黨群、干群關系的有效途徑。關坪鄉(xiāng)黨委政府高度重視，要求全鄉(xiāng)干部職工掛村包組，每人聯(lián)系10戶群眾，并積極開展走訪、摸底調查等一系列 “四群”教育活動，結合工作開展，形成以下調研報告。

一、高明村地理特征

高明村位于關坪鄉(xiāng)東北部，東連洱源西山鄉(xiāng)，南鄰團結鄉(xiāng)，西與本鄉(xiāng)自新、關坪村相連，北交本鄉(xiāng)勝利村。距鄉(xiāng)政府所在地13公里，距縣城35公里。國土面積40.96平方公里。最高海拔2800米，最低海拔2360米，相對高差440米。境內山川東西并列、南北縱貫，形成高山丘陵狀的地貌形態(tài)。年平均氣溫13.5℃，年降雨量867.7毫米,受復雜地貌形態(tài)

35噸，花椒產量達1.2噸，鞏固好419.8畝退耕還林成果，爭取退耕還林工程項目，加大生態(tài)環(huán)境的保護力度。

四、高明村經濟社會發(fā)展制約因素 制約高明村經濟社會發(fā)展的主要因素是：

（一）自然原因。高明村地處高海拔山區(qū)，氣候冷涼，農作物產量低，以冰雹、冷凍、干旱為主的自然災害頻繁，嚴重制約著糧食、烤煙、畜牧等產業(yè)的發(fā)展。

（二）基礎設施脆弱。①交通：高明村距躍龍二級公路15公里，鄉(xiāng)村公路路況差,村組公路均為新開挖便道，全村公路晴通雨阻，山高路遠，交通閉塞。②水利：全村共有大小農灌溝3條，三個小庫塘，目前只實施了兩條溝道三面光溝，其余水利設施極差，滿足不了農業(yè)生產用水需求。③全村共有沼氣池5口，節(jié)柴灶120口?；疽韵淖匀毁Y源為主。④村容村貌建設：全村351戶，無安居住房126戶，2011年實施了山祖重點村項目，舊宅村內戶外衛(wèi)生路面硬化，村民小組基本沒有公廁，村內建設較差，人畜混居，衛(wèi)生極差。

（三）產業(yè)單一，群眾增收致富難。農村主產業(yè)僅有糧食生產、蕓豆種植、畜牧養(yǎng)殖，且由于氣候寒冷，科技含量低等因素，產量較低，無規(guī)模種養(yǎng)戶，經濟效益低。核桃產業(yè)起步遲，規(guī)模小?？緹熒a由于屬次適宜區(qū)，無法大規(guī)模發(fā)展。

設，實現(xiàn)全村經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

七、建議發(fā)展目標及工作措施及

結合“四群”教育，緊緊圍繞“穩(wěn)定糧食生產，大抓核桃種植，規(guī)模發(fā)展畜牧”的產業(yè)發(fā)展思路，抓住糧食生產、泡核桃種植、發(fā)展畜牧三項重點工作不放松，扎實推進農村經濟的發(fā)展，為社會主義新農村建設打牢經濟基礎。

（一）依靠科技，提高單產，穩(wěn)定糧食生產、提高糧食生產經濟效益

高明村是高海拔冷涼山區(qū)。以包谷、水稻、蕓豆為主產物。由于氣候冷涼，群眾科技意識較差。糧食產量較低，廣種薄收、經濟效益較低，耕地資源沒有得到充分利用，蕓豆生產對生態(tài)破壞嚴重。對此應采取以下措施：

1、加強科技培訓，提高群眾科技意識，強化糧食生產科技措施的推廣。以農民夜校、現(xiàn)場培訓、入戶指導等為主要措施，對群眾強化糧食生產科技培訓，使群眾掌握并自覺接受糧食生產良種、良法、節(jié)令三個措施，來提高糧食單產。

2、有計劃減少糧食種植面積，提高經作比例。改廣種薄收為精耕細作，在穩(wěn)定基本口糧田地的基礎上，提高經作比例?？朔八朗匕炔环潘伞钡乃枷?，市場需要什么種什么，用更多的耕地種植經濟作物。

3、控制蕓豆種植面積，保護生態(tài)環(huán)境。

環(huán)境綠化美化、庭院建設等整治工作，不斷改善村容村貌，優(yōu)化群眾生活環(huán)境，實現(xiàn)社會主義新農村建設的目標。

（五）加強隊伍建設，建一支能帶領群眾致富的村社干部隊伍

以黨支部為核心，切實加強支部建設，以支部建設帶動村委班子建設，加強村幾大員的管理，提高隊伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘的作用。一是加強支委班子、村委班子建設。提高兩委班子駕馭全村全局的能力，按既定發(fā)展思路和目標，帶領全村人民群眾抓好每一次具體的工作。二是加強支部“三培養(yǎng)”工作。抓好組織發(fā)展。高明村黨支部現(xiàn)有黨員43人，平均年齡為45歲。黨員隊伍呈現(xiàn)老齡化，年輕黨員少。黨員的模范帶頭作用沒有體現(xiàn)。必須加強“三培養(yǎng)”工作，使黨員、村社干部的帶頭作用得以充分發(fā)揮，推動高明村產業(yè)培植與農村各項工作的健康快速發(fā)展。通過隊伍建設使村級組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力不斷加強，實現(xiàn)一個黨員一面旗幟，一名干部一個榜樣，使每個村社黨員、干部做到能致富、能帶領群眾致富。

通過以上五個方面工作的落實，實現(xiàn)高明村“核桃成林、經作連片、牛羊成群、糧食豐收、村容整潔、管理民主、經濟發(fā)展、人民富足、社會和諧”的發(fā)展目標。