第一篇：農(nóng)村民辦學(xué)校陷入“兩免一補(bǔ)”困境

農(nóng)村民辦學(xué)校陷入“兩免一補(bǔ)”困境

從1200人到800人，再到400多人??眼看著在短短時(shí)間內(nèi)，學(xué)校生源驟然流失，河南省商丘市寧陵縣陽驛鄉(xiāng)張小莊育才學(xué)校校長宋漢超心急如焚。

不止宋漢超，今年春節(jié)后，河南省多位民辦學(xué)校校長同樣跌入了難以名狀的焦灼狀態(tài)。他們四處奔波，到相關(guān)部門反映情況，找律師、問專家，目的只有一個(gè)――為自己投資興辦的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校爭取享受“兩免一補(bǔ)”政策的權(quán)利。

然而，收效甚微。

“再過一個(gè)多月又要開學(xué)了，如果再爭取不來政策，縣里僅剩的50多所民辦學(xué)校又得倒閉一批了！”在人民政協(xié)報(bào)社近日舉辦的“21世紀(jì)教育沙龍”上，40多名來自河南的民辦學(xué)校校長緊急呼吁。

眾多民校面臨生存危機(jī)

張小莊育才學(xué)校是所小有規(guī)模的民辦學(xué)校。開辦者宋漢超也因此多了一重身份――寧陵縣民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長。然而，學(xué)校的平穩(wěn)發(fā)展在今年年初起了變化。

春節(jié)剛過完，宋漢超就接到同行電話：“教育局通知說，今年的‘兩免一補(bǔ)’取消了！”“不可能？！”宋漢超坐不住了，撂下電話就往教育局趕――“如果這個(gè)政策真停了，要不了多長時(shí)間，民辦學(xué)校就會(huì)大批關(guān)閉！”

宋漢超的擔(dān)心來自兩年前的一次政策“**”。

那是2005年“兩免一補(bǔ)”出臺(tái)之初，由于無法享受政策，河南省的民辦中小學(xué)一度遭受沖擊，不少學(xué)校生源流失。后來，民辦學(xué)校聯(lián)合請(qǐng)?jiān)福抛罱K和公辦學(xué)校同樣享受到國家的“兩免一補(bǔ)”政策。

2007年，國家在全國農(nóng)村中小學(xué)推行“兩免一補(bǔ)”惠民政策，所有義務(wù)教育階段的學(xué)校不再允許向?qū)W生收取任何費(fèi)用?！鞍凑彰襟w的說法，這是繼2005年對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生實(shí)施‘兩免一補(bǔ)’政策，2006年進(jìn)一步擴(kuò)大受益面之后，今年又把受益群體擴(kuò)大到義務(wù)教育階段的全體農(nóng)村孩子的惠民政策。我們依此認(rèn)為，民辦學(xué)校還能和以往一樣，繼續(xù)享受‘兩免一補(bǔ)’?！?/p>

因此，2007年春季開學(xué)時(shí)，除了30元書費(fèi)外，宋漢超的學(xué)校再未向?qū)W生收取任何費(fèi)用。其他民辦學(xué)校也是一樣，僅向?qū)W生收取了幾十元的書本費(fèi)。

然而，2007年2月14日，河南省財(cái)政廳、教育廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2007年春季農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”工作的通知》，民辦學(xué)校這次被排除在“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策的范圍之外。

這一規(guī)定直接引自財(cái)政部、教育部2006年1月19日頒布的教財(cái)［2006］4號(hào)文件。文件規(guī)定，“享受免除學(xué)雜費(fèi)的對(duì)象具體包括：國貧縣農(nóng)村地區(qū)（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段在公辦學(xué)校就讀的學(xué)生；非國貧縣（市、區(qū)）農(nóng)村地區(qū)（含鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段在公辦學(xué)校就讀的學(xué)生和在縣城所在地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的貧困家庭學(xué)生；農(nóng)、林場等所屬義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的學(xué)生?！?/p>

得知這一消息，已經(jīng)是今年春季開學(xué)約1個(gè)月后。從開學(xué)至今，所有的民辦學(xué)校都靠著幾十元收費(fèi)維持學(xué)校的運(yùn)行。政策上的“區(qū)別對(duì)待”，使民辦學(xué)校面臨的狀況變得嚴(yán)峻起來。

“在鹿邑縣，由于不能享受政策，民辦校學(xué)生紛紛轉(zhuǎn)入公辦校就讀，生源流失達(dá)30％以上?！甭挂乜h民辦學(xué)校代表丁海良說。而在商丘市，2005年前全市民辦學(xué)校還有500多所，2005年的**已使300多所民辦學(xué)校倒閉，截至目前僅剩80多所。“如果再不享受‘兩免一補(bǔ)’政策，倒閉的還會(huì)更多。”

農(nóng)村民校并非貴族學(xué)校

“同樣是接收農(nóng)村孩子就讀，為什么民辦學(xué)校就不能享受國家政策？”民辦學(xué)校的校長們表示不滿，為爭取權(quán)益，他們紛紛要求討個(gè)說法。

《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。

《義務(wù)教育法》規(guī)定，國家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，它保障的是每一個(gè)適齡學(xué)生應(yīng)該享受而不可讓渡的權(quán)利??

濮陽市民辦教育聯(lián)合會(huì)會(huì)長、南樂縣新世紀(jì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長谷萃健認(rèn)為，民辦學(xué)校不能享有“兩免一補(bǔ)”政策，很大程度上源于一種社會(huì)偏見：民辦學(xué)校都是貴族學(xué)校。“其實(shí)，大城市或者富裕地區(qū)的確存在這種現(xiàn)象，但農(nóng)村地區(qū)卻絕非如此?！?/p>

“在鹿邑縣，在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生占全縣適齡兒童的15％左右，其中各校的‘留守兒童’均占50％以上，部分學(xué)校更是高達(dá)90％以上?！倍『Ａ急硎荆捎诖笈改竿獬龃蚬?，留守兒童大都選擇在校住宿，民辦學(xué)校的寄宿制恰能滿足他們的需求，而來自農(nóng)民家庭的生源也自然成為農(nóng)村民辦中小學(xué)的“生存命脈”。

此外，農(nóng)村學(xué)校實(shí)行“撤點(diǎn)并?！焙螅恍┙煌ú槐愕钠h(yuǎn)農(nóng)村隨之產(chǎn)生了一批民辦學(xué)校，為學(xué)生提供了就近讀書的機(jī)會(huì)，民辦學(xué)校已和公辦學(xué)校形成了比較合理的分布格局。“在河南境內(nèi)，目前就有100公里以內(nèi)只有一所公辦學(xué)校的情況，如果學(xué)生真要去這所學(xué)校上學(xué)，得走八九個(gè)小時(shí)的路程?！?/p>

“遺憾的是，因?yàn)椤畠擅庖谎a(bǔ)’政策沒有惠及民辦學(xué)校，為了節(jié)省支出，這些農(nóng)家孩子只能跑到很遠(yuǎn)的地方去讀書。在大量民辦學(xué)校倒閉的同時(shí)，公辦學(xué)校卻又不能滿足這些留守兒童寄宿制、近距離上學(xué)的需求。”

目前，堅(jiān)持下來的農(nóng)村民辦學(xué)校也是舉步維艱，經(jīng)費(fèi)壓力一天大過一天。據(jù)了解，大多數(shù)學(xué)校的收費(fèi)在50元到150元不等，教師工資在600元到1500元不等。但由于不能享受國家的優(yōu)惠政策，現(xiàn)在一部分學(xué)校連基本的辦公費(fèi)都支付不起，教師的工資更不用說了。“今年春季學(xué)期結(jié)束時(shí)，鹿邑縣已有10多家民辦學(xué)校倒閉，如果問題再得不到解決，秋季開學(xué)還會(huì)有一半以上倒閉?！?/p>

“更關(guān)鍵的是，這些民辦學(xué)校的倒閉，將使鹿邑縣15％的學(xué)生沒有學(xué)上，大量學(xué)生面臨輟學(xué)，也意味著政府最終不得不為這部分孩子埋單。這對(duì)政府來說，其實(shí)是一個(gè)更為沉重的負(fù)擔(dān)?！?/p>

民辦學(xué)校何去何從

這場**暴露出一個(gè)帶有普遍性的問題：在進(jìn)入義務(wù)教育免費(fèi)時(shí)代后，民辦中小學(xué)是否應(yīng)該與公辦學(xué)校一樣，得以享受免費(fèi)義務(wù)教育政策？他們的出路又在哪里？

以全國人大代表、國家督學(xué)胡平平為代表的一種觀點(diǎn)認(rèn)為，新《義務(wù)教育法》修訂之前，作為一種過渡性的辦法，2004年至2006年的“兩免一補(bǔ)”政策強(qiáng)調(diào)的是對(duì)農(nóng)村特別貧困孩子的援助，因此特別強(qiáng)調(diào)政策落實(shí)到個(gè)體；《義務(wù)教育法》修訂之后，政府在均衡配置教育資源方面的責(zé)任和義務(wù)得到強(qiáng)調(diào)，中央財(cái)政主要用于資助地方政府進(jìn)行教育資源整體更加均衡化的布局，而非對(duì)個(gè)體的資助。

以浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任吳華為代表的另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“兩免一補(bǔ)”的錢應(yīng)該給每一個(gè)適齡兒童。公共財(cái)政具有對(duì)包括民辦學(xué)校在內(nèi)的義務(wù)教育階段任何合法學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)資助的法律責(zé)任。根據(jù)新《義務(wù)教育法》，接受義務(wù)教育是適齡兒童、少年的權(quán)利和義務(wù)。因此，適齡兒童、少年在任何一所國家認(rèn)可的學(xué)校接受的都是義務(wù)教育。

根據(jù)新《義務(wù)教育法》第二條第三款“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”；第四款“國家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施”；以及第四十二條第一款“國家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府依照本法規(guī)定予以保障”的規(guī)定，不論是在公辦學(xué)校還是在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，都應(yīng)該包括在“兩免一補(bǔ)”政策的享受范圍之內(nèi)。

可以說，迄今為止，關(guān)于農(nóng)村民辦學(xué)校是否應(yīng)該享受“兩免一補(bǔ)”，仍然缺乏權(quán)威的解釋。

而在民辦學(xué)校校長們的奔波下，從今年5月開始，河南省各地開始在不同程度上把民辦學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”的錢以獎(jiǎng)勵(lì)的形式下發(fā)給農(nóng)村民辦學(xué)校。目前，除商丘市民權(quán)縣、周口市鹿邑縣、駐馬店市上蔡縣等縣以外，各地均以各種形式將“兩免一補(bǔ)”的錢下發(fā)給了民辦學(xué)校。

但是，當(dāng)?shù)亟o這筆錢的原因，不是基于《義務(wù)教育法》，不是基于政府購買公共服務(wù)的理念，而是因?yàn)槊褶k學(xué)校為義務(wù)教育作出了貢獻(xiàn)，以獎(jiǎng)勵(lì)的形式下發(fā)的?！叭绻荒軓母旧霞m正這種觀念，那么民辦學(xué)校的合法權(quán)利將無法得到保障?！泵褶k學(xué)校校長們認(rèn)為。

（摘自2007年7月18日《中國青年報(bào)》 插圖：姚臘遠(yuǎn)）

責(zé)編：子丑（本文編號(hào)：406）

第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”尷尬

五大怪像：農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的尷尬

記者日前在黔、桂、川等地采訪時(shí)了解到，始于２００１的“兩免一補(bǔ)” 政策，已惠及３６００多萬農(nóng)村貧困學(xué)子。但記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些地方在實(shí)施這一“民心工程”、“希望工程”的過程中，由于管理不規(guī)范、制度不健全、監(jiān)督不到位，致使政策執(zhí)行走樣，出現(xiàn)五大怪像。

怪像一：學(xué)生與家長越歡喜，學(xué)校和政府越頭疼。近年來隨著一費(fèi)制、“兩免一補(bǔ)”等一系列惠澤學(xué)生政策的連續(xù)實(shí)施，筑起了農(nóng)村中小學(xué)，尤其是貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生一道安全保障網(wǎng)，廣大貧困學(xué)生真正“進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好”。但記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)在學(xué)生、家長“喜上眉梢”的背后，承載農(nóng)村義務(wù)教育的學(xué)校以及地方政府卻“愁眉苦臉、步履維艱”。

原因何在？一些教育系統(tǒng)的干部反映，貧困地區(qū)教育投入原本就嚴(yán)重不足，一費(fèi)制讓很多學(xué)校收費(fèi)“濃縮”，緊接著實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”再次讓這些學(xué)校經(jīng)費(fèi)“縮水”。在這種情況下，國家要求這些惠澤學(xué)生政策實(shí)施后，產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)“缺口”，由中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政，按一定比例分擔(dān)，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但現(xiàn)實(shí)情況時(shí)，中央和省級(jí)財(cái)政都能按時(shí)按量保證，問題在于多數(shù)市、縣因“負(fù)擔(dān)過重、財(cái)力有限”不能完成任務(wù)，甚是愁煞了學(xué)校和地方政府，處于“兩難”境地，一方面中央政策不能違抗，另一方面學(xué)校卻“揭不開鍋”。

怪像二：“兩免一補(bǔ)”當(dāng)成獎(jiǎng)學(xué)金。記者了解到，一些地方對(duì)“兩免一補(bǔ)”政策實(shí)施不到位，管理松散，有的學(xué)校將“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助金當(dāng)成獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)班上成績名列前茅的同學(xué)。學(xué)生家長反映“?兩免一補(bǔ)?本來是讓那些家庭貧困學(xué)生能讀得起書，也就是說，補(bǔ)助的對(duì)象首要條件是?家庭困難?，而不是?學(xué)習(xí)好壞??！边@種做法導(dǎo)致的后果是，該補(bǔ)助的有些學(xué)生沒有享受到，而那些學(xué)習(xí)好的學(xué)生，有的家庭條件好，也根本不需要補(bǔ)助。

怪像三：在校學(xué)生退學(xué)，在家等“兩免一補(bǔ)”指標(biāo)。記者了解到，由于“兩免一補(bǔ)”指標(biāo)有限，加之每個(gè)學(xué)生家庭條件不一樣，比如同一個(gè)村有的學(xué)生享受了，有的沒有。結(jié)果，沒有享受到這個(gè)政策的學(xué)生家長，因?yàn)閷?duì)“兩免一補(bǔ)”不是很了解，“不管三七二十一，讓孩子從學(xué)?；貋恚缴稌r(shí)候?qū)W校給了指標(biāo)，再去上學(xué)?！边@種現(xiàn)象，一方面讓學(xué)?？扌Σ坏?，更重要的是有可能導(dǎo)致輟學(xué)人數(shù)增加。

怪像四：補(bǔ)助金“撒胡椒面”。正是因?yàn)橛械膶W(xué)生享受了，有的學(xué)生沒享受，會(huì)使一些學(xué)生及家長產(chǎn)生不理解，甚至不滿情緒。為了減少麻煩，一些學(xué)校索性采取的辦法是，與其讓有的人不滿意，還不如“撒胡椒面”，大家都分得一點(diǎn)，當(dāng)“好好先生”?？傊?，到書發(fā)完錢散光為止。具體表現(xiàn)在，甲免了教科書，乙就免雜費(fèi)。

怪像五：將享受“兩免一補(bǔ)”當(dāng)籌碼，搞人情關(guān)系。記者了解到，產(chǎn)生這種怪像的主要原因有兩方面：一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，直接指明要求負(fù)責(zé)人給某位同學(xué)進(jìn)行照顧；二是為了能讓孩子享受到“兩免一補(bǔ)”，負(fù)責(zé)人接受一些學(xué)生家長的吃請(qǐng)，致使一些沒有“意思意思”的學(xué)生靠邊站。

第三篇：兩免一補(bǔ)工作總結(jié)

“兩免一補(bǔ)”工作總結(jié)

根據(jù)縣教育局、縣財(cái)政局關(guān)于我縣義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策實(shí)施方案，結(jié)合我校實(shí)際情況，我校從九月份開始全面落實(shí)了2010~2011學(xué)上學(xué)期“兩免一補(bǔ)”的各項(xiàng)工作。迄今為止，此項(xiàng)任務(wù)已順利圓滿完成，深受社會(huì)的贊譽(yù)和家長的好評(píng)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加大宣傳力度，提高整體認(rèn)識(shí)

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，我校通過標(biāo)語、廣播對(duì)“兩免一補(bǔ)”的政策及工作進(jìn)度進(jìn)行了全方位的宣傳，并召開了學(xué)校行政會(huì)議，班主任老師會(huì)議，明確了“兩免一補(bǔ)”工作的任務(wù)和要求，開展了扎實(shí)有效的工作，并按文件要求把“兩免一補(bǔ)”指標(biāo)全面落實(shí)到了每一個(gè)貧困家庭子女。通過多種形式對(duì)家長宣傳了相關(guān)知識(shí)，讓廣大家長了解到 “兩免一補(bǔ)”的意義和內(nèi)容，使黨的政策深入人心，以加強(qiáng)群眾對(duì)“兩免一補(bǔ)”工作的監(jiān)督。

二、摸清學(xué)生情況，確定“兩免一補(bǔ)”名單

針對(duì)我校學(xué)生人數(shù)眾多、學(xué)生來源廣的情況，為把“兩免一補(bǔ)”工作真正做到“公平、公正、公開”，我校在八月份就開始布置對(duì)貧困學(xué)生的摸底工作，組織教師深入社會(huì)、深入學(xué)生家庭，了解貧困生的情況，準(zhǔn)確把握救助標(biāo)準(zhǔn)，使真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生得到救助。教師們發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神，冒著酷暑走訪了班上每一個(gè)貧困的學(xué)生，了解到貧困家庭的具體情況，確定了班上資助學(xué)生的名單。

最后經(jīng)過各班的上報(bào)情況，我校經(jīng)過嚴(yán)格的核實(shí)確定了“兩免一補(bǔ)”學(xué)生名單，按上級(jí)要求輸入電腦，并用電子表格的形式統(tǒng)一造冊(cè)，按時(shí)報(bào)縣教育局審批。

三、遵照文件規(guī)定，規(guī)范工作流程

我校對(duì)“兩免一補(bǔ)”自始至終按要求認(rèn)真遵照文件規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范工作流程，適時(shí)進(jìn)行督查。8月下旬我校已基本完成了申請(qǐng)、核實(shí)、審批工作，確定了救助名額和對(duì)象。開學(xué)前夕，我校辦好了“兩免一補(bǔ)”公示欄，將“兩免一補(bǔ)”的相關(guān)政策和各個(gè)學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”的情況按班級(jí)分布進(jìn)行了公示。報(bào)名時(shí)，對(duì)受助對(duì)象當(dāng)場減免了書雜費(fèi)，所有“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)都列抵了學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，并在學(xué)校開出的學(xué)生繳費(fèi)收據(jù)中得到了體現(xiàn)。同時(shí)，我校對(duì)所發(fā)的“免費(fèi)教材”，還加蓋了“免費(fèi)教材”的印章。校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各班的 “兩免一補(bǔ)”工作及時(shí)進(jìn)行了督查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改。

通過以上一系列的工作，我校再?zèng)]有一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)，個(gè)別學(xué)生還實(shí)現(xiàn)了零交費(fèi)上學(xué)，切實(shí)把黨的“兩免一補(bǔ)”政策真正落到了實(shí)處。享受到“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生紛紛表示：今后一定要加倍努力學(xué)習(xí)，以自己的實(shí)際行動(dòng)向黨和政府報(bào)恩。

官渡鎮(zhèn)中心小學(xué)

2010年12月

第四篇：兩免一補(bǔ)自查報(bào)告

義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”自查報(bào)告

根據(jù) 教體局義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策執(zhí)行情況自查通知的要求，我學(xué)區(qū)按照按照相關(guān)文件要求對(duì) “兩免一補(bǔ)”工作進(jìn)行了認(rèn)真自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全學(xué)區(qū)2009年春季有義務(wù)教育階段中學(xué)生785人，小學(xué)生1256人，減免教科書2041套，享受寄宿生補(bǔ)助245人次，補(bǔ)助資金86625元；2009年秋季有義務(wù)教育階段中學(xué)生729人，小學(xué)生1022人，減免教科書1751套，享受寄宿生補(bǔ)助234人次，補(bǔ)助資金87750元，2010年春季季有義務(wù)教育階段中學(xué)生729人，小學(xué)生1022人，減免教科書1751套，享受寄宿生補(bǔ)助 310人次，補(bǔ)助資金116250元；2010年秋季有義務(wù)教育階段中學(xué)生814人，小學(xué)生855人，減免教科書1669套，享受寄宿生補(bǔ)助 334人次，補(bǔ)助資金125250元，2011年春季有義務(wù)教育階段中學(xué)生814人，小學(xué)生855人，減免教科書1669套，享受寄宿生補(bǔ)助369人次，補(bǔ)助資金183000元；2011年秋季有義務(wù)教育階段中學(xué)生690人，小學(xué)生692人，減免教科書1382套，享受寄宿生補(bǔ)助269人次，補(bǔ)助資金134500元2012年春季有義務(wù)教育階段中學(xué)生690人，小學(xué)生692人，減免教科書1382套，享受寄宿生補(bǔ)助 243人次，補(bǔ)助資金,185500元

二、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

我學(xué)區(qū)自實(shí)施“兩免一補(bǔ)”工作以來，學(xué)區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以各學(xué)校校長為組長領(lǐng)導(dǎo)小組，了解學(xué)校幫困學(xué)生的情況。明確了專人專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)具體操作，要明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任制。

（二）規(guī)范流程，加強(qiáng)管理

一是成立了“兩免一補(bǔ)”評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，由班主任、教師代表、貧困生家長代表、群眾代表、學(xué)生代表等成員組成，嚴(yán)格把關(guān)。二是堅(jiān)持“三公示”，即公示貧困生界定標(biāo)準(zhǔn)，公示貧困生評(píng)審情況，公示評(píng)審結(jié)果。按照“公平、公正、公開”原則，進(jìn)一步規(guī)范免費(fèi)教科書發(fā)放流程，保證資助名額分配，貧困生評(píng)定，教材選擇等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到公開透明，使之成為一項(xiàng)“陽光工程”。三是建立健全檔案管理制度，建立自下而上，具體到每一名貧困學(xué)生的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，全校所有貧困生都納入管理系統(tǒng)，定期更新，動(dòng)態(tài)管理。

（三）建全制度，加強(qiáng)管理，形成幫困助學(xué)的長效機(jī)制

1、學(xué)校對(duì)申請(qǐng)、受理、審定、登記、辦理、結(jié)算、備案等環(huán)節(jié)，建立起相應(yīng)工作制度和操作流程，進(jìn)一步完善幫困助學(xué)的工作機(jī)制，形成長效機(jī)制，確保困難學(xué)生不被遺漏，確保每一個(gè)特殊困難學(xué)生都受到特別關(guān)注，得到特別關(guān)愛。

2、學(xué)校加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生的跟蹤了解，及時(shí)掌握受助學(xué)生動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)調(diào)整，更好地落實(shí)幫困措施。

3、學(xué)校每學(xué)期末對(duì)幫困助學(xué)工作開展一次全面的自查、梳理、總結(jié)，結(jié)清幫困經(jīng)費(fèi)，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化幫困助學(xué)工作的措施，不斷提高幫困助學(xué)工作水平。

實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策是一項(xiàng)“陽光工程”、“民心工程”、“德政工程”。我學(xué)區(qū)通過自查深深認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)政策的意義，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、規(guī)范操作流程，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷落實(shí)到家庭貧困的中小學(xué)生身上，使他們感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。

二0一二年五月二日

第五篇：兩免一補(bǔ)承諾書

“兩免一補(bǔ)”承諾書

為更好地貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，確保把“兩免一補(bǔ)”工作辦成“陽光工程”。我做出如下承諾：

1.認(rèn)真宣傳“兩免一補(bǔ)”政策，達(dá)到四知——領(lǐng)導(dǎo)知、教師知、學(xué)生知、家長知。2.如實(shí)上報(bào)班級(jí)人數(shù)，不虛報(bào)、不冒領(lǐng)、不套取國家資金。

3.嚴(yán)格遵守操作程序，按照民主、公平、公開原則確定“兩免一補(bǔ)”對(duì)象。4.按規(guī)定正確使用公用經(jīng)費(fèi)。

以上承諾，如有違反，愿受一切處分！

承諾人：

2015年12月2日 烏魯木齊市第**中學(xué)