第一篇：縣委副書記在全縣人口計生工作調度會議上的講話1

求真務實

穩(wěn)步推進

扎實有效做好我縣人口和計劃生育工作

--縣委書記在全縣人口計生工作調度會上的講話

XXX

（2011年7月25日）

同志們：

今天在這里召開全縣人口與計劃生育工作調度會，主要目的是總結前階段集中服務活動的經驗，分析當前計劃生育工作的形勢，研究我縣當前計劃生育工作的重點，采取果斷及時有效措施，確保軟任務做硬，硬任務做實，爭取以最好的成績迎接省、市的考核檢查，實現我縣今年計劃生育工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”的工作目標。剛才，XXX同志通報了7月份工作督查情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言，都很具體、很實在，對后階段工作具有很強的指導性，我完全同意，請大家務必認真按要求抓好落實。下面，我就當前計劃生育工作再講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好人口計生工作的緊迫感

從5月23日全縣人口和計生工作會議部署集中服務活動以來，計生委主要領導及時督查指導，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求，立足實際，講求實效，力度大、措施硬，積極主動開展了計劃生育集中服務活動。XXX、XXX、XX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速召開了鄉(xiāng)、村、組干部會，黨政主要領導親自帶隊，層層開展了宣傳動員，調動各級力量，突出工作重點，強化措施，迅速掀起了大服

務活動高潮；XXX、XXX、XX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強化責任、重心下移，在大服務活動中，將“兩檢四術”、社會撫養(yǎng)費征收等工作任務分解到組、落實到人，實行村（居）負責、干部包對象，一天一排位一通報，通過短信平臺每天將排位情況通報到全體鄉(xiāng)村干部，并嚴明獎懲，將大服務活動的工作成效與村干部的工資、選任掛鉤，在二女戶結扎、社會撫養(yǎng)費征收等工作上取得了較為顯著的工作成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間呈現出你追我趕、奮勇爭先的可喜局面。應該說，開局良好，并且取得了一定的成績。但是受“6.10”特大洪澇災害的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于受災嚴重，工作重心轉移到抗洪救災上，使得全縣集中服務月活動不同程度受到影響，盡管大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然按原部署開展了活動，但活動的氛圍和工作態(tài)勢都有所減弱，工作成效和去年的“百組千人”大服務活動相比都有所下降。到目前為止，全縣落實四項手術 例（其中二女扎 例），比去年減少 例，長效節(jié)育措施落實率為 ﹪，較去年同期相比降低 個百分點；環(huán)孕檢到位率為 %，較去年同期相比雖有所提高，但與100%目標值還相差 個百分點；征收社會撫養(yǎng)費 萬元，任務完成比僅為 %，較去年同期相比降低近個百分點。

因此我們必須清楚地認識到，我縣人口和計劃生育工作面臨的形勢還十分嚴峻：一是時間緊、任務重。按計生統(tǒng)計年度，今年僅剩下兩個月的有效工作時間，但工作任務卻很重，通過上次和此次督查發(fā)現，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是硬性工作指標還是業(yè)務統(tǒng)計工作欠賬都很大，急需加大工作力度，查漏補缺，提高各項工作到位率。二是主要工作指標到位率低。四項手術落實對照年初下達的任務數，全縣目前完成比為 %，綜合節(jié)育率與省市要求還

有較大差距。社會撫養(yǎng)費征收按年初下達的 萬任務數，目前全縣進帳數為 萬元，任務完成比僅為 %，離目標有很大的差距。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間工作水平參差不齊，東片區(qū)和西片區(qū)計劃生育水平存在很大差異，社會撫養(yǎng)費征收標準和到位率相差懸殊，聽說西片區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費還是在收4000—5000元，這是絕對不允許的；同時，今年我縣有5個市重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個縣重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個警示鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然存在著不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，落后面貌一直沒有得到有效的改觀。所有的這些問題，都會直接影響我縣人口計生工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”目標的實現，希望引起同志們的高度重視。大家要根據今天會議提出的重點，切實增強抓好計生工作的緊迫感，找準差距，有針對性地采取得力有效的措施，提高工作水平。

二、明確責任，完善機制，確保各項工作落到實處 計劃生育工作是一項長期性的工作，不是一朝一夕所能見效的。不能有“旺季”、“淡季”之分，要常抓不懈，靠政策、措施、辦法，推動計劃生育工作走上經?；能壍?，形成部門配合、責任落實的長效工作機制。具體講，要在以下三個方面下功夫。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要狠抓工作落實，在完成硬性指標上下功夫。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對省考評方案的研讀，對各項工作指標和數據認真進行分析，并對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際工作水平，查找存在問題和差距，對存在的問題要制訂具體的措施和解決辦法，將責任具體落實到人，要想盡一切辦法提高工作水平。如果硬性任務上出了問題，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務必要把“兩檢四術”、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理等硬性任務切實抓好，確保各項工作任務和工作指標及時到位。

二是各部門要全力支持配合，確保部門資料上不出問題。部門配合不到位的出了問題的，要嚴肅追究該單位一把手責任。當前，還有些部門沒有把計生工作當成自己份內事情來做，缺乏主動性和責任感，沒有大局意識。公安、衛(wèi)生、民政等相關部門涉及人口出生數據要實行真正的資源共享，按時提供到計生部門，要進一步完善長效配合機制，形成強大的工作合力，在省、市考核中要堅決服從、全力服務于全縣的大局。在計生工作配合問題上，如果有哪個部門故意不配合，履職不到位，甚至唱反調，影響全縣爭先創(chuàng)優(yōu)大局的，縣委是要嚴格追究一把手責任的。

三是計生部門要加強指導，要確保在業(yè)務資料上不出問題。是誰工作不到位、誰管的地方出了問題，要嚴格追究誰的責任。計生委要認真履行職責，當好參謀，要堅持原則，敢于動真，對村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每月的督查，不能講關系，講情面，抓工作要一碗水端平；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要把業(yè)務工作做到位，不但要做好還要確保質量，保證在省市檢查中業(yè)務上不出問題，從這次督查看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務資料還經不起檢查，有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊補課，盡快抓到位。

三、突出重點，強化措施，全面完成各項工作任務 我們要進一步明確當前的工作任務，抓住主要矛盾，解決突出問題，切實把各項工作抓到實處。

一要抓清理，解決底數不清、情況不明、錯漏報問題。要以集中服務為動力，扎實開展人口和計劃生育清理摸底工作。要嚴格落實工作責任，把任務分解到鎮(zhèn)、村干部頭上，逐村逐戶逐人清理核對。重點清理“新婚、懷孕、生育、長效節(jié)育手術、流出育齡婦女、社會撫養(yǎng)費征收等工作底數，做到“村村到、戶戶清”，家家戶戶底數清、情況明。

二要抓“兩檢”到位，解決計劃外孕發(fā)現率不高問題。環(huán)孕檢是計生管理“第一道關口”，最能反映一個地方計生工作基礎。環(huán)孕檢質量好不好，關鍵看計劃外孕發(fā)現率高不高。絕不能查了自覺參加的、丟下有意躲避的；查了在家的、不管在外的；查了沒問題的、放任政策外懷孕的，不徹底的環(huán)孕檢是毫無實際意義的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要扎實開展以環(huán)孕檢、上門隨訪為篩選手段的孕情排查工作，把計劃外懷孕的查出來，力爭一個不漏。要力爭環(huán)孕檢到位率達到90%以上，特別是第一次環(huán)孕檢沒到位的對象，要重點盯防。

三要抓“四項手術”落實，解決長效節(jié)育措施落實率低的問題。要嚴格按照一男上環(huán)、二孩結扎的要求，全面開展摸底排查，列出名單，對符合手術條件的，一律要求落實長效節(jié)育措施，做到該結扎的要結扎，該上環(huán)的要上環(huán)，確保長效節(jié)育措施落實率達到90%以上，最大限度地消除計劃外懷孕隱患。對清理出來的政策外懷孕對象，要堅決落實補救措施。

四要抓社會撫養(yǎng)費征收，解決征收到位率低的問題。從此次督查結果看，我縣社會撫養(yǎng)費征收到位率和征收面還普遍較低，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準不統(tǒng)一，征收水平參差不齊。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領導，集中力量，全面開展專項執(zhí)行月活動，全面清查計劃外生育行為，嚴格按照 文件精神，依法征收社會撫養(yǎng)費，并通過法院非訴執(zhí)行強制執(zhí)行一批社會撫養(yǎng)費案件，提高社會撫養(yǎng)費征收到位率。縣法院已在縣人口計生委成立了專門的非訴執(zhí)行辦公室，兩名法院工作人員將長駐計生委執(zhí)法大隊，負責社會撫養(yǎng)費非訴案件的審核把關和執(zhí)行工作，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下達征收決定書3個月后沒有繳納社會撫養(yǎng)費的，要選擇一批有執(zhí)行能力的及時移送案卷，進入司法程序，轉入非訴執(zhí)行，以便集中執(zhí)行一批有代表性的典型案件，讓超生的人付出沉重的經濟代價，執(zhí)行過程中要按照法律程序和有關規(guī)定依法征收，法院、公安等部門要大力協助。要確保社會撫養(yǎng)費征收面達到95%以上，當年征收率達到50%以上，歷年征收率達到70%以上；同時，要充分利用法律、行政等有效措施，嚴厲 查處“兩非”行為，達到查處一例、震動一方、教育一片的效果。

五要抓宣傳，解決國策氛圍不濃問題。實踐證明，宣傳教育聲勢越大，工作阻力就越小，問題解決也就越快。計劃生育宣傳工作很重要，近幾年我們宣傳的氛圍不如以前，讓人產生了一種誤解，認為我們的計劃生育政策松了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣計生部門一定要加大宣傳力度，既要宣傳政策法規(guī)和好的典型，更要大力宣傳違反計劃生育的典型案件，做到獎勵一個帶動一群，處罰一個教育一片，努力營造濃厚的計劃生育工作氛圍，提高群眾自覺履行計劃生育的主動性。

六、抓服務，解決流動人口管理水平不高問題。我縣是一個流出人口大縣，每年將近有20多萬人流入到廣東、浙江等沿海經

濟發(fā)達地區(qū)務工。對于流出人口，我們要進行全面摸底調查，建立起準確細致的流出人口基礎檔案，為流動人口計劃生育管理網絡提供詳實的資料；對重點對象要掌握其孕情，做到心中有數，確保管理到位。同時，要創(chuàng)新舉措，加強服務工作。XXX、XXX、XX、XXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新工作方式方法，開通了計劃生育服務短信平臺，通過群發(fā)的方式，將計劃生育政策法規(guī)、“兩檢四術”要求、優(yōu)質服務等信息按時發(fā)送到管理服務范圍內的育齡婦女，取得了良好的社會反響，這些創(chuàng)新模式值得大家學習和推廣。

七、抓建設，解決基層網絡服務能力不強的問題

要提高基層服務水平，一方面要加強計生隊伍的建設。對村級計生專干要落實其副主任待遇和養(yǎng)老保險，實行“鄉(xiāng)聘、村用、縣管”；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要加強人員力量的配備，除計生專干、醫(yī)技人員外，要按照1萬人以內3人、1萬人以上2萬人以內4人、2萬人以上5人的要求配備常年專抓計劃生育的工作人員；同時，縣人口計生委要加強對計生專干和醫(yī)技人員的管理，要按照XX縣鄉(xiāng)級計生專干和技術服務人員工作績效考核辦法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、計生專干、技術服務人員的崗位職責進行細化，定量考核，每年進行實績考評，全縣統(tǒng)一排隊，獎優(yōu)罰劣，末位淘汰。另一方面，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村級服務室的建設，要確保村級服務室有固定場所，所有辦公設施按統(tǒng)一標準，配備到位。

今年省、市、縣考評都重在平時，重在基礎工作、重在過程指標，重在不定期檢查，重在真抓實干，重在“一票否決”的嚴格兌現。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要對照年初下達的《目標管理責任書》，查找工作差距；要仔細研讀考評方案，把握考評導

向，準確把握重點部位和重要環(huán)節(jié)，要全力以赴、扎扎實實地完善各項基礎工作，提升工作水平，確保在省、市年終考核檢查中不出問題。在去年全省的年終考核中，我縣雖順利摘掉了“警示縣的帽子”，但今年，全省各縣之間的競爭態(tài)勢會更加激烈，在這樣一個“不進則退、慢進亦退”的競爭態(tài)勢下，如果我們思想稍有松懈，工作稍有懈怡，就有可能導致位次下降，“創(chuàng)建全省優(yōu)質服務縣”的目標也就難以實現。因此，我們必須拿出超強的舉措，求真務實，攻堅克難，確保在省市年終考核中取得好成績。

同志們，今年正值中國共產黨建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃頭一年。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，倍加珍惜成果，認真總結經驗，鎖定目標不動搖，真抓實干，努力拼搏，確保實現爭先創(chuàng)優(yōu)目標，為我縣社會經濟實現又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

謝謝大家！

第二篇：在全區(qū)人口計生工作調度會議上的講話

在全區(qū)人口計生工作調度會議上的講話

區(qū)委副書記、常務副區(qū)長張銀軍

（2012年2月9日）

同志們：

按照計劃生育集中調度活動安排，今天召開全區(qū)人口計生工作第二次調度會。主要目的是通報10天來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作進展情況，進一步分析當前工作中存在的問題，強化措施，全力抓好當前各項工作的落實，確保達到集中服務活動的目的。下面，我講三點意見。

一、力度再加大

從剛才少忠主任通報的情況來看，人口計生工作調度活動開展以來，各地均能按照區(qū)里的安排和部署，認真抓好工作的落實，并取得了一定成效，應予以充分肯定。但從報表的各項指標來看，工作效果仍不理想。目前全區(qū)長效節(jié)育措施落實率僅為88.28%（與去年同期95.83%，相差7.55個百分點），陽性檢出率僅為5.54‰（與正常值6‰相差0.46個千分點），二多孩早孕發(fā)現率僅為32.88%（與正常值40%相差7.12個百分點）；出生實名登記工作整體水平不高，信息通報不及時現象和信息比對錯誤依然存在，“兩非”案件除區(qū)“兩非”辦自己突破一起外，至今各地均未上報一條線索，更沒有案件突破。社會撫養(yǎng)費征收覆蓋率不高，征收 1

到位率較低，社會撫養(yǎng)費征收和打擊“兩非”工作與去年同期相比差距較大。從目前各地的工作開展情況來看，工作進展不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作進展遲緩，工作力度不大，排序靠后，要完成集中調度活動的各項工作任務，達到預期的目標，任務還十分繁重。因此，各地要進一步加大工作力度，真正把抓住當前計生工作的重點，集中時間和力量，抓住有利時機，全面掀起計劃生育工作的高潮。主要負責同志要親自過問，親自安排部署，抓好統(tǒng)籌協調（分管負責同志要撲下身子，集中精力抓好各項工作的落實；計生業(yè)務人員要認真履行職責，當好“參謀”，及時為黨委、政府提出意見和建議）確保集中調度期間各項工作齊頭并進，真正達到預期的目的。

二、措施再強化

為確保集中調度活動的效果，本次調度后，區(qū)人口計生委要及時組織人員對各地上報的數據進行認真的核查，重點要對各地的新婚、懷孕、出生、手術等信息進行核查，并將核查的情況納入2012年第一次“季考評”成績，對核查中發(fā)現弄虛作假，除通報批評外，還要實行個案扣分，并落實對相關責任人的責任追究，以此來推促各項工作的落實，進一步加大對各地工作的督查和指導力度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結合實際，進一步強化措施，加大對村級工作的調度力度，推促村級抓好各項工作的落實。一要繼續(xù)加大清理力度。真正

摸清和掌握重點服務對象，做到心中有數，嚴格落實包保責任制，務必要將四項手術欠賬、連續(xù)兩季度漏檢人員逐一落實包保責任人，限期落實“銷號”，重點要突破二女戶“空白村”，務必要確保全區(qū)四項手術落實率達到95%以上，連續(xù)兩季度漏檢人員參檢到位。二要扎實抓好環(huán)孕檢工作。要通過清理，將婦檢對象全部納入管理范圍，確保陽性檢出率達到6‰，二多孩早孕發(fā)現率達到40%。三要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢和加大社會撫養(yǎng)費征收力度。集中調度活動開展至今，全區(qū)沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上報“兩非”案件線索，“兩非”案件沒有進展。因此，各地要加強孕情跟蹤監(jiān)控，對政策內孕情非正常消失的要一追到底，及時發(fā)現案源報區(qū)“兩非”辦，區(qū)“兩非”辦要認真履行職責，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的督查和指導力度，重點對案件至今沒有突破或案件突破較少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行督查，幫助其分析案件突破不了或突破較少的原因，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進一步加大力度，強化措施，狠抓案件線索的排查。（區(qū)“兩非”辦要以文件的形式將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“兩非”案件進度情況直接送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負責同志，以引起黨政一把手的關注和重視，達到推進工作的目的。務必要確保集中調度期間，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少要上報或突破1起“兩非”案件。）各地要加大社會撫養(yǎng)費征收力度，重點清理2010年以來政策外生育

二、多孩人員，對政策外

二、多孩生育對象，按每人首次征收不低于1萬元的標

準，3月底前全部征收到位，對拒不繳納的，申請法院依法強制執(zhí)行，切實提高征收到位率。四要堅持不懈做好出生實名登記工作，區(qū)衛(wèi)生、公安、民政要嚴格按照工作職責，積極配合區(qū)人口計生委認真做好出生實名登記工作，及時準確地向區(qū)人口計生委通報各種信息，全面提高出生實名登記信息交流平臺的整體水平。五要認真做好孕前優(yōu)生健康檢查準備工作。今年我區(qū)被擬定為全國孕前優(yōu)生健康檢查項目單位，將免費為全區(qū)符合政策生育的育齡群眾提供孕前優(yōu)生的各項健康檢查服務，這是一項惠民工程，也是我區(qū)人口計生工作的一項創(chuàng)新工程，即對提高我區(qū)早孕發(fā)現率的提高起積極地推動作用，也是我區(qū)創(chuàng)建“全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”工作有效抓手和載體。因此要求各地要嚴格按照區(qū)人口計生委的安排和部署，扎扎實實做好孕前優(yōu)生健康檢查的各項工作。當前各地要著重做好宣傳教育、人員的摸底排查各項準備工作。各地要以抓好孕前優(yōu)生健康檢查項目為抓手，全面推進創(chuàng)建“全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”各項工作的落實，全力提升全區(qū)人口計生工作優(yōu)質服務水平。

三、獎懲要到位

集中調度活動能否達到預期的目標和效果，關鍵看我們在座的各位抓落實的力度，因此，各地要進一步明確和落實工作責任，真正把各項工作任務逐項分解到鎮(zhèn)村兩級的責任人，真正做到集中力量攻堅，全力抓好當前各項工作。區(qū)人

口計生委要繼續(xù)加大對各地工作開展情況的督查和指導力度，對工作不力、進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要予以通報批評。對工作不負責任，工作落實不力的人員嚴格落實責任追究。本次調度，我們只對各地的工作開展情況進行排序，不表彰也不獎勵了，下次調度將我們兌現獎懲，對綜合排序第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行獎勵；同時，對綜合排序最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道通報批評，主要負責同志要在會上做表態(tài)發(fā)言。以此來推促各地抓好當前各項工作的落實，進一步提升全區(qū)計生工作整體水平。

同志們，當前各項工作都很忙，每一項工作都很重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責同志，合理分配工作時間和精力，采取有效措施，彈好鋼琴，真正做到計生工作常抓不懈，認真解決當前計生工作中的問題，扎實有效抓好當前工作。

第三篇：在人口計生會議上的講話

在XX街道人口和計劃生育工作會議上的講話

尊敬的各位領導、同志們：

今天的會議，是我們街道貫徹落實市、區(qū)人口計生工作會議精神，全面總結去年工作，表彰街道人口計生工作先進單位和先進個人，部署今年工作任務，會議非常重要。首先，我謹代表街道黨工委對出席今天會議的（領導）表示熱列的歡迎！向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向一直以來關心支持黃貝計生工作的各級領導和付出辛勤勞動的計生工作人員表示崇高的敬意和衷心的感謝！

剛才，XX同志總結了我街道2010年人口計生工作情況，并對今年我街道人口計生的工作任務和工作思路作了整體部署，我完全同意，希望大家認真抓落實。下面我就如何做好街道今年的人口計生工作講三點意見。

一、進一步強化責任意識，毫不松懈地抓好人口計生工作

過去的一年來，我街道人口計生工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領導及上級計生部門的具體指導下，在全街道廣大計生干部的共同努力和轄區(qū)單位的支持、配合下，嚴格按照省、市、區(qū)人口計生工作要求，真抓實干，狠抓基層基礎工作，打造計劃生育品牌，突出重點，突破難點，各項工作取得了一定成效，保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，榮獲市、區(qū)評為“人口計生工作先進單位”，實現“無政策外多孩街道”，4個社區(qū)實現“無政策外出生社區(qū)”；XX社區(qū)被國家計生委授予計生居民自治創(chuàng)新示范單位。在看到成績的同時，我們也應該清醒地認識到，當前我們面臨的人口形勢非常嚴峻，不容樂觀。如：轄區(qū)人口基數大，流動人口比例高，管理難、服務難、執(zhí)法難，人口計生的綜合服務水平仍無法滿足群眾不同層次的服務需求，綜合治理方面缺乏更完整、更有效的聯動機制等等。因此，我們一定要頭腦清楚，看清當前工作形勢，切實增強責任意識和憂患意識，按照“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的六字方針，堅持不懈地抓好計生工作，千方百計穩(wěn)定低生育水平，下大力提高人口計生工作水平，統(tǒng)籌解決好人口問題。

二、進一步創(chuàng)新工作方法，在重點難點領域不斷尋求突破

面對新形勢、新任務、新要求，我們要積極探索人口計生工作的新思路、新方法，研究解決制約人口與計生工作的重點難點問題，力爭在以下幾個方面取得新突破：一是要在創(chuàng)新宣傳教育模式，不斷提高宣傳理念，拓展內涵，積極開展創(chuàng)建全省人口計生宣傳教育創(chuàng)新示范點活動，繼續(xù)完善“四點半學校”管理，建設好生育文化中心、生育文化長廊、生育文化廣場，打造“四點一線”的宣傳模式，多渠道、多形式、全方位、高品位地創(chuàng)造生育文化新氛圍，讓群眾聽到計生政策、看到宣傳內容、感受到計劃生育氛圍，在潛移默化中更新生育觀念。二是要創(chuàng)新流動人口計生管理服務方式，繼續(xù)完善“信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔”的 “一盤棋”管理服務新機制，重點在加強流動人口信息平臺建設、落實信息共享、責任考核等方面下功夫、動實招、出成效；

三、進一步突出工作特色，打造人口計生工作的新亮點

我們要借鑒成功經驗，充分發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)的工作作風，進一步創(chuàng)新方法，創(chuàng)新舉措，打造特色，凸顯亮點。當前要著重打好“三張牌”：一是打好“惠民計生”這張牌。著力實施計劃生育利益導向機制，依法落實獨生子女父母獎勵政策，建立完善計劃生育家庭獎勵和特別扶助制度；不斷拓寬服務領域，實施“情暖四方”—關愛勞務工生殖健康服務項目；廣泛動員社會力量，開展形式多樣的生育關懷行動，做大做強幸福工程，造福于計劃生育困難家庭。二是打好“溫馨計生”這張牌。定期組織專家醫(yī)生深入餐飲服務場所、流動人口聚集的工廠、學校，開展生殖健康知識講座；積極實施出生缺陷干預、生殖道感染防治、避孕節(jié)育知情選擇服務“三大工程”，為育齡婦女提供良好服務。三是打好“和諧計生”這張牌。從解決群眾最關心、最迫切的問題入手，在提高服務質量、改進服務方法、實現優(yōu)質服務上尋求新的突破，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上看作風轉變，努力構建政府

與廣大群眾的和諧關系、人口計生干部與育齡群眾的和諧關系，進一步提高群眾對人口計生工作的滿意度。

同志們，新一年人口計生工作任務目標已經明確，希望各部門、各社區(qū)工作站和全體計生工作人員要再接再厲，再鼓干勁，以更實的工作措施、奮發(fā)努力、奮勇爭先，確保街道人口計生工作整體保持良好態(tài)勢，為實現轄區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在全縣人口和計劃生育工作調度會議上的講話

在全縣人口和計劃生育工作調度會議上的講話

（2010年6月30日）

同志們：

剛才，**同志通報了2010前期人口計生工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記代表也作了表態(tài)發(fā)言，**同志總結了今年前期人口計生工作并對下一步工作進行了細致周密的安排部署，我完全同意，請大家會后認真抓好貫徹落實。從剛才通報的情況來看，值得肯定的是，我縣2010年的人口計生工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門全體干部職工的奮力拼搏、共同努力下，采取積極有力措施，取得了喜人的成績，使我縣人口計生工作整體上有了較大進步；但是也要看，到當前全縣的人口計生工作還存在一些不足，必須引起高度重視。下面，我強調四點：

一、進一步提高認識，確保思想統(tǒng)一到位

人口和計劃生育工作，是關系到我縣經濟社會的發(fā)展的一項重要工作，這要求我們要站在全局的高度，充分認識抓好人口和計劃生育工作的重要性，切實增強做好人口和計劃生育工作的緊迫感和責任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要把人口和計劃生育工作作為推動農村改革和發(fā)展工作的重中之重來抓，進一步提高對人口計生工作的認識，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的工作部署上來，為全面完成地區(qū)人口和計劃生育工作考核目標而共同努力。

第一，切實抓好人口計生工作是建設小康社會的需要。全面建設社會主義小康社會，不僅需要經濟基礎作支撐，更重要的還有國民素質的全面提高。抓好人口計生工作，直接關系到國民素質的提高，而且間接影響到自然資源和社會資源的利用，影響持續(xù)發(fā)展，所以我們必須把思想認識提高到全社會發(fā)展的大局上來，更深入地理解抓好人口計生工作的重要性，從而產生狠抓人口計生工作的內在動力。

第二，切實抓好人口計生工作是確保計生工作增分升位的需要。我縣計生工作基礎差，底子薄，在全區(qū)考核中長期處于靠后位置，特別是性別比失衡、政策外多孩出生率高等問題，影響和制約了我縣的人口和計劃生育工作水平，今年我們從一開始就下決心，下大力狠抓人口計生工作，其目的就是為了改變我縣計生工作落后的局面，提升全縣人口計生工作水平，在全省、全區(qū)增分升位。

第三，切實抓好人口計生工作是關愛育齡婦女身心健康的需要。關愛和保護婦女兒童是我們全社會的責任。開展優(yōu)質的計生工作服務，能及時關愛廣大育齡婦女的身心健康，及時解除育齡婦女的生育疾病，幫助他們樹立正確的生育觀和健康觀。

二、進一步夯實基礎，確保全程管理到位

從督查的情況來看，我縣計劃生育全程管理服務工作的貫徹落實情況不容樂觀，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了計劃生育全程管理服務工作，但落實得還不夠好，沒有把推行全程管理服務作為開展計生工作的“秘方”，使得計生工作“效果”不-2-

明顯，因而，我們要毫不動搖地按全程管理服務辦法規(guī)定，縣、鄉(xiāng)、村齊上陣，黨員干部共同抓，確保把計生工作全程管理抓到位。

一是要強化全程管理服務內容的學習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真組織干部職工學習《銅仁地區(qū)人口和計劃生育領導小組關于全面實施計劃生育全程管理服務的暫行辦法》的內容，使得干部職工熟知《計劃生育全程管理服務暫行辦法》的內容，在干部職工深入學習了解的基礎上，才能立足工作實際，把人口計生工作全程管理服務的精神實質宣傳到位，做好本級本部門的計劃生育全程管理服務工作。

二是要強化全程管理服務內容的落實。《計劃生育全程管理服務暫行辦法》從計劃生育全程管理服務的運作模式到服務對象，從干部的職責到保障措施，都一一作了具體明確，是當前和今后一個時期銅仁地區(qū)抓好人口和計劃生育工作的指導性文件。我們要根據該辦法規(guī)定的各項內容，強化落實，把責任分解到人，在重點人群上加強管理，在關鍵環(huán)節(jié)上強化措施，使我縣人口計生工作再上新臺階。抓好人口計生信息報送的管理，計生部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真分析檢查每月上報的各項計生信息，針對各項重要指標數據的變化情況查找原因，從而及時采取有效措施做好計劃生育工作全程管理服務。

三是要強化全程管理服務職責的落實。按照《計劃生育全程管理服務暫行辦法》的要求，明確負責摸清計生信息和負責落實手術任務的兩個責任主體的要求，要進一步強化兩

個責任主體的責任。計生信息責任主體的主要責任，就是要對重管對象、生育對象進行定期隨訪，了解他們的懷孕和各種信息變動情況，做好經常性的宣傳和動員工作；計劃生育手術責任主體其主要任務則是根據駐村干部、村干部報告的情況，及時做好政策外懷孕對象補救措施和手術對象結扎、上環(huán)手術的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實村級計劃生育例會制度，把例會開成一個掌握實情、安排工作的會議，有針對性的分析、研究和解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把提高執(zhí)行力放在重要位置，強化檢查考核，真正把實施計劃生育全程管理服務變成實實在在的行動。

三、進一步加強領導，確保責任落實到位

一要強化一把手的責任。黨政一把手要親自抓、負總責，認真組織好人口計生工作，加強統(tǒng)籌協調和督促檢查，切實做到認識到位、責任到位、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一把手要做到：一是親自研究部署貫徹落實《計劃生育全程管理服務暫行辦法》的具體實施方案；二是毫不動搖地實行責任追究，以厲行責任追究為抓手，強勢推進人口計生經常性機制的建立；三是督促和協助相關部門和人員認真建立人口計生綜合治理機制；四是認真主持執(zhí)行季度人口計生工作形勢分析會制度，認真研究解決人口計生工作中存在的問題和困難并采取針對性的措施加以解決；五是親自抓督促檢查，親自下基層搞調研，促使工作抓好落實。

二要強化部門責任。強化縣直各人口計生責任部門的責任，各部門間要相互支持、齊抓共管、形成合力，著力推進-4-

對流動人口管理服務、政策外生育和出生人口性別比的綜合治理?？h人口計生工作領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，構建橫向到邊、縱向到底負責的協作綜合治理工作機制。特別是人口計生、交通、公安、教育、衛(wèi)生、民政、水利等部門要起模范帶頭作用，積極履行職責，帶動其他部門建立計劃生育綜合治理機制，真正使綜合治理工作落到實處，產生實際成效。

三要進一步轉變工作作風，算好兩本帳。首先，各位干部要真正深入到村、組，扎實掌握實際情況，解決人口計生工作中的難題；其次，各級干部要各負其責，承擔應當承擔的任務，狠抓各項工作的落實；第三，要嚴厲打擊玩弄數字游戲來騙取榮譽和先進位次的虛假行為，對于弄虛作假者予以堅決嚴肅處理，絕不姑息遷就；第四，要算好時間帳和任務帳，現在離今年的計生考核結束只剩下不到三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對照時間進度和目標任務完成進度，自查自糾，及時查找還沒有完成的目標任務項目，認真分析原因，要及時采取有效措施，在有限的時間內狠抓落實，堅決完成地區(qū)下達的各項考核目標任務，確保我縣今年的人口計生工作增分升位。

四、進一步突出重點，確保目標完成到位

即將進入2010人口與計劃生育工作檢查階段，頭緒多、任務重，我們必須在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，有條不紊、扎實有效地開展各項工作。當前，要重點抓好以下幾項工作：一要加大對全員人口的清理工作力度，增強對出生人口和基

礎數據統(tǒng)計的真實性，真實地反映我縣人口計生工作實情；二要嚴格掌控政策外生育指標數據，并針對性地采取積極有效措施，確保各項指標控制在全區(qū)考核尺度范圍內；三要認真檢查對照各項指標的完成情況，采取切實有力的措施，確保各項指標任務的完成；四要加大宣傳教育力度，把反映國家人口計生政策的宣傳標語不但要寫在墻上，更要寫進人民群眾的心中，從而轉變人民群眾對人口計生工作的認識。

同志們，縣委、縣政府對人口與計劃生育工作繼續(xù)高度重視、保持高壓態(tài)勢，對計劃生育工作的要求只會越來越高，只會抓得越來越嚴，只會把工作往上推。我縣計劃生育工作能否實現 “鞏固提高、增分升位”的奮斗目標，要靠大家共同努力，共同奮斗。我相信，有大家共同努力，我們有這個決心，有這個信心，有這個能力，把這項工作做得更好、更扎實、更有成效。

第五篇：在全市工作調度會議上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹上級會議精神，總結交流上半年全市外經貿工作情況，分析當前形勢，部署下步工作任務和措施，確保完成今年外經貿工作的各項目標任務。下面，我結合目前形勢，講三點意見。

一、認清形勢，正視差距，進一步增強加快外經貿發(fā)展的緊迫感和責任感

今年以來，面對突如其來的“非典”疫情和日本對我國禽肉制品再度封關的嚴峻形勢，各級各企業(yè)振奮精神，迎難而上，密切配合，扎實工作，外貿出口工作呈現出持續(xù)增長的良好態(tài)勢。1—7月份，全市預計完成進出口總值201億美元，同比增長203%，其中出口17億美元，增長214%；進口2863萬美元，增長146%?？偨Y上半年的外貿出口工作，主要有以下三個特點：

（一）領導重視程度高。為適應經濟全球化的新形勢，市委、市政府把實施國際化戰(zhàn)略作為振興×××經濟的一個突破口來抓，加大了對外貿出口工作的領導和支持力度。對外貿出口工作，市委、市政府主要領導親自抓，分管領導靠上抓，并親自率團外出招商，廣納外資，促進了外貿出口企業(yè)的規(guī)模擴張；經常深入企業(yè)現場辦公，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題。特別是在“非典”和日本封關期間，市委、市政府領導同志多次深入受影響企業(yè)調查了解情況，并及時召開會議研究對策，幫助企業(yè)渡過了難關，促進了外貿出口工作的順利開展。

（二）發(fā)展合力大。特別是針對日本對我國禽肉制品封關，有關部門為支持外貿出口工作做了大量行之有效的工作。外經貿局、海關、農業(yè)、畜牧等部門，及時向上級有關部門反映情況，爭取優(yōu)惠政策；財政、金融等部門積極為企業(yè)提供資金扶持；海關、工商、稅務等部門，根據有關政策及時為企業(yè)減免稅費，千方百計支持企業(yè)擴大進出口業(yè)務。針對出口退稅嚴重滯后，出口企業(yè)流動資金緊張，生產企業(yè)難以及時享受“免、抵、退”稅政策等情況，市里協調有關部門，加大政策扶持力度，通過財政貼息等手段，大力發(fā)展出口退稅帳戶托管貸款業(yè)務，努力為企業(yè)解除后顧之憂。上半年，僅為外貿公司一家，就爭取國家出口退稅4000多萬元。

（三）工作措施實。一是實施骨干帶動戰(zhàn)略。集中力量培植發(fā)展了禽肉、蔬菜、紡織服裝、橡膠化工、木器等出口支柱產業(yè)，并對20家重點出口企業(yè)實施跟蹤調度管理，在政策、資金、配額等方面予以傾斜，促其擴規(guī)模、上檔次、提水平。目前，全市出口創(chuàng)匯過300萬美元的企業(yè)已達13家，過500萬美元的7家，過XX萬美元的2家。二是積極培植新的增長點。通過積極爭取自營進出口權，爭取出口資金支持等措施，大力扶持民營企業(yè)出口。今年上半年，全市新增獲權民營企業(yè)12家，進一步壯大了出口隊伍。狠抓外商投資企業(yè)的投產、達產，拉動了全市外貿出口。象田中科信、紅櫻制衣，今年上半年分別實現出口創(chuàng)匯6萬美元和11萬美元。三是大力開拓國際市場。積極組織外貿出口企業(yè)參加各類展會、經貿洽談會等大型貿易活動，在鞏固日、韓、歐美等傳統(tǒng)出口市場的基礎上，開拓了墨西哥、美國、俄羅斯等新興市場，提高了市場占有率，增強了抗御市場風險的能力。特別是面對“非典”疫情和日本封關帶來的不利影響，各外貿出口企業(yè)正視困難，沉著應對，創(chuàng)造性地開展工作，把損失降到了最低限度。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現在：

一是思想認識、工作方法不適應。看問題多，找優(yōu)勢少；看困難多，抓機遇少；從客觀上找原因多，從主觀上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求發(fā)展的勇氣和辦法。有些部門和單位把發(fā)展外貿出口看成是外經貿局一個部門的責任，沒有真正形成各行各業(yè)抓外貿出口的強大合力；有的企業(yè)缺乏長遠眼光，對擴大外貿出口嫌費勁、怕麻煩，輕易放棄國際市場；有些企業(yè)雖然申請了自營進出口權，但缺乏開拓國際市場的氣魄和舉措，自營出口長期不能實現“零”的突破。

二是出口產品結構不合理。我市外貿出口以禽肉、蔬菜、紡織服裝等產品為主，特別是作為外貿出口支柱的農副產品，多為中低檔次產品和初加工產品，處于市場競爭最為激烈的飽和產品段內，極易遭受國外技術壁壘的限制。一旦農副產品出口受阻，將會大大影響全市的外貿出口。因此，我們必須以市場為導向，進一步調優(yōu)調活出口產品結構，進一步增強出口創(chuàng)匯能力。三是加工貿易增長緩慢。相對于一般貿易來說，進料加工出口增長趨緩，來料加工出口呈下滑趨勢。1—6月份，全市加工貿易進口額僅占進出口總額的283%，其中進料加工出口2352萬美元，增長42%；來料加工出口958萬美元，下降35%。

四是市場單、渠道窄。我市的外貿出口市場主要集中在日本、韓國、歐美，其中日本市場占544%。由于出口市場比較單一，一旦發(fā)生變故，就將面臨非

常不利的局面。像今年日本對我國禽肉制品突然封關，我們有些企業(yè)就深受其害；近來美國又要對我國的紡織服裝、家具出口實行“特殊保護”，這勢必會給這兩大產業(yè)帶來較大沖擊。

正視存在的問題和差距，能夠增強我們加快發(fā)展的緊迫感和責任感；充分認識面臨的機遇和優(yōu)勢，能夠增強加快發(fā)展的信心和決心。從大環(huán)境看，世界經濟形勢總體趨好，全球經濟特別是美、日等經濟大國增長較快，外經貿發(fā)展的空間進一步擴大；省、市委工作會議的召開，為外經貿的快速發(fā)展營造了良好氛圍；特別是新一輪國際產業(yè)轉移浪潮正在興起，日、韓產業(yè)向我國轉移趨勢明顯。省委、省政府建設膠東半島制造業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，為我們承接日韓產業(yè)轉移，提供了難得的戰(zhàn)略機遇。據日本國際合作銀行調查，有716%的日本企業(yè)提出XX年及此后兩年將繼續(xù)加強和擴大海外業(yè)務，其中有82%的企業(yè)認為中國是有前途的產業(yè)轉移對象。韓國的大企業(yè)把中國作為“第二產業(yè)前沿基地”，中小企業(yè)把中國作為最適合的投資市場。這些都為我們加快招商引資、擴大外貿出口，提供了難得的機遇。

同時，我們還要看到，從明年起，國家出口退稅政策將有所調整，出口退稅資金將由國家和地方共同負擔，明年的退稅額以今年的出口額為基數。但受“非典”和日本封關影響，我市外貿出口受到了很大沖擊，要想創(chuàng)造一個好基數，必須從現在開始進行全力趕超，確保實現全年實際利用外資3億元美元、外貿出口3億美元的奮斗目標。

二、突出重點，強化措施，扎扎實實地抓好下步的外貿出口工作

(一)全力開拓國際市場。在市場經濟條件下，沒有廣闊的市場，就不會有一個產品和一個產業(yè)的大發(fā)展。發(fā)展外貿出口，必須在開拓國際市場上下功夫。開拓國際市場，既是克服當前出口困難的有效措施，也是關系外經貿發(fā)展的長遠大計。市場是有限的，別人占的多，就意味著我們占的少。我們必須抓住機遇，千方百計搶占更多的市場。對老市場要做到寸步不讓，主要是加大對北美、日韓、歐盟三大傳統(tǒng)市場的深度開發(fā)；對新市場要做到寸土必爭，堅持多元化原則，在鞏固傳統(tǒng)出口市場的同時，重點開拓墨西哥、俄羅斯、馬來西亞等新興市場，努力實現對外貿易的多區(qū)域、全方位增長，進一步增強出口企業(yè)的抗風險能力。

(二)進一步調整出口產品結構。結構調整是一個戰(zhàn)略問題，關系到外經貿發(fā)展后勁。要提高出口競爭力，擴大對外貿易，必須加快調整出口產品結構，這是在激烈的國際市場競爭中取勝的關鍵。

要立足現有基礎，發(fā)揮×××優(yōu)勢，繼續(xù)擴大農副產品、紡織服裝、工藝品、化工、機電、木器等六大骨干產品的出口，重點培植肉雞、服裝、針織品、木器、輪胎、淀粉、蔬菜等10種出口創(chuàng)匯過千萬元的產品。要狠抓農副產品深加工，大力實施標準化生產，提高農副產品品質，進一步擴大出口規(guī)模，力爭農副產品創(chuàng)匯增長30%以上?，F在來看，標準化生產不是你想不想、愿意不愿意的問題，而是必須下決心推行和實施的問題。今年5月份，國家質檢總局就禽肉加工出口問題作出了嚴格規(guī)定，特別對為出口企業(yè)提供原料的飼養(yǎng)場，提出了相當高的衛(wèi)生防疫條件。而我們現在絕大部分養(yǎng)殖場還達不到這一要求，即使這次日本不封關，我們的產品也會因質量問題被拒之門外。因此，各企業(yè)必須按照標準化生產的要求，從種養(yǎng)、加工、出口等各個環(huán)節(jié)入手，全方位建立健全質量保證體系，確保出口產品質量安全。

要抓好機電產品的出口，加快機電產品結構的優(yōu)化升級，提高產品的技術含量和附加值，努力擴大機電產品的出口份額。要有重點地扶持培植一批出口“大戶”。對全市出口創(chuàng)匯過500萬美元的企業(yè)，要進一步落實扶持政策，抓好鼓勵外貿出口各項政策的落實，特別要做好出口退稅、貸款貼息和出口商品貼息工作。對重點企業(yè)，要建立領導聯系制度，并在政策、資金、配額等方面盡量給予傾斜；對出口量較大的間接出口企業(yè)，要積極幫助他們聯系國外客商，申領自營進出口權，力爭下半年獲權企業(yè)由90家達到120家。

(三)大力發(fā)展加工貿易。發(fā)展加工貿易是實現大進大出，迅速擴大進出口總量的最有效形式。要進一步提高對加工貿易的認識，積極學習借鑒南方先進地區(qū)的成功經驗，促進加工貿易向配套協作方向發(fā)展，擴大產業(yè)關聯度，延伸產品生產鏈條。特別是要抓住省委、省政府建設膠東半島制造業(yè)基地的機遇，積極承接日、韓及青、煙、威等地的產業(yè)轉移，組織引導企業(yè)積極與國外大公司開展加工貿易合作，充分利用國外公司的資金、技術、管理與營銷網絡，發(fā)展一批出口產品加工企業(yè)和為高新技術產品出口提供零部件的配套企業(yè)，提高我市加工貿易的規(guī)模和水平，力爭年內全市加工貿易企業(yè)增加到50家，審核加工貿易合同250個，實現工繳費200萬美元。要進一步簡化加工貿易審批程序，組織更多的企業(yè)開展加工貿易業(yè)務，爭取年內增加外商投資出口企業(yè)10家。

(四)加快培植新的增長點。

一是抓好民營企業(yè)。民營企業(yè)是今年我市出口的一大亮點，也是今后我市擴大出口的潛力所在。當前，我市民營企業(yè)對外貿易還存在起步晚、實力弱、競爭力低的問題，各有關部門要進一步降低門檻，簡化手續(xù)，多服務，多支持。對有潛力的民營企業(yè)，要重點輔導，加大政策扶持，促其做大做強。二是抓好新投產外商投資企業(yè)。要對在建的外商投資企業(yè)進行認真排查，跟蹤服務，促其盡快開展出口業(yè)務。要抓好在談在建大項目，爭取早開工、早投產、早出口。三是抓好境外投資。近年來，我市海外投資發(fā)展較快，目前已興辦海外企業(yè)17家，但規(guī)模小，拉動出口的作用不突出。今后，要引導這些企業(yè)擴大加工生產能力，通過開展工程承包、境外資源開發(fā)，帶動出口。同時，要引導有條件的企業(yè)大膽“走出去”，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)辦海外企業(yè)，鞏固和擴大出口市場。

三、落實政策，強化服務，努力營造良好的外經貿發(fā)展環(huán)境

一方面，要加強領導，落實政策。進一步建立健全領導聯系企業(yè)制度，市級領導班子成員對所聯系的重點企業(yè)全力幫扶，促其加快發(fā)展，擴大出口。同時，要用足用好國家、省和×××市今年出臺的各項鼓勵外貿出口的優(yōu)惠政策，如出口退稅帳戶托管、貸款貼息和出口商品貼息等，使企業(yè)出口真正有實惠、有效益，增強企業(yè)擴大出口的積極性和主動性。要指導企業(yè)用足用好國家支持境外投資和開拓市場的優(yōu)惠政策，如中小企業(yè)開拓國際市場基金、中央外貿發(fā)展基金、援外優(yōu)惠貸款等，推動企業(yè)“走出去”開拓市場，興辦加工企業(yè)，帶動產品和技術出口，擴大企業(yè)發(fā)展空間。

另一方面，要密切協作，增強合力。外貿出口工作絕不僅僅是外經貿部門的事情，需要各部門共同努力，齊抓共管。各有關部門要從有利于外貿出口發(fā)展的角度出發(fā)，密切配合，加強協作，形成整體合力。在做好依法監(jiān)管的同時，要最大限度地簡化辦事程序，實施大通關工程，為企業(yè)出口提供便利。外經貿部門作為主管職能部門，要積極主動地做好工作，充分發(fā)揮涉外部門聯絡協調會議制度的作用，及時發(fā)現和解決出口工作中遇到的困難和問題，為企業(yè)擴大出口創(chuàng)造良好的政策、服務環(huán)境。同時，要利用自身優(yōu)勢，在國際市場信息搜集、整理、發(fā)布和為企業(yè)提供咨詢指導等方面，爭取有更大作為，發(fā)揮更為積極的作用。要把研究政策和應對措施放到重要位置，探索建立扶持和推動我市重點產業(yè)發(fā)展的政策體系，以及應對國際經濟環(huán)境變化的對策體系，努力為外貿出口企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。

同志們，上半年全市的外貿出口工作雖然取得了較好成績，但完成全年任務難度仍然較大。下步，希望各級各部門進一步強化措施，扎實工作，努力完成市委、市政府確定的各項目標任務，為實現全市經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。