第一篇：大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 全力促進(jìn)農(nóng)民增收(改)

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 全力促進(jìn)農(nóng)民增收

全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵是促進(jìn)農(nóng)民增收。而發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)可以提高廣大農(nóng)民工資性、經(jīng)營性收入水平，對農(nóng)民增收起到十分重要的作用。近日，我們就“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收”這一專題進(jìn)行了調(diào)研?？偟膩砜?，我市民營經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額較大，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢總體比較平穩(wěn)。但是，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的影響，全市民營經(jīng)濟(jì)也面臨著前所未有的壓力。

二、制約因素

從去年10月份以來，全球金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來沖擊。部分企業(yè)產(chǎn)品市場需求萎縮，利潤率下降?；w無紡布產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩，傳統(tǒng)的長毛絨玩具產(chǎn)業(yè)受影響較大，出口訂單持有量明顯下降。調(diào)研中，有人還憂慮地提到6月份以后在手訂單可能會更少一些。金融危機(jī)對出口船舶企業(yè)影響更大，個(gè)別企業(yè)今年已裁員近百人，一些企業(yè)采用輪休、降薪、輪崗、待崗等方法來克服眼前的困難。

除了宏觀形勢的影響，制約我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素還有以下幾個(gè)方面：

1、企業(yè)自主創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

目前，我市民營企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次仍然不高，低附加值、低資源利用率的產(chǎn)品比較普遍，終端產(chǎn)品少，貼牌或委托加工生產(chǎn)的多。多數(shù)企業(yè)缺乏核心技術(shù)。民營企業(yè)中，科技人員僅占全部從業(yè)人員的3%左右。不少企業(yè)只能獲取微弱的加工制造收入和狹窄的市場份額，造成企業(yè)競爭力不強(qiáng)。一旦市場行情波動，企業(yè)就會措手不及。調(diào)研中我們了解到，傳統(tǒng)的長毛絨玩具國外市場需求下降，不少玩具加工點(diǎn)解散。與此同時(shí)，電動玩具和玩具的衍生品玩具鞋、玩具包等銷售形勢良好，這說明企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新還是大有可為的。

2、農(nóng)民職業(yè)技能有待進(jìn)一步提高。

調(diào)研中，我們了解到一些企業(yè)的技術(shù)工種都用的是外地人，沿江船廠外地職工也占了較大比重。為什么不多招用些本地農(nóng)民工呢？這是因?yàn)楸镜剞r(nóng)民工總體職業(yè)技能并不高。不少農(nóng)民往往缺乏一技之長。沿江船廠需要不少電焊工和塔吊操作工，此類工種月薪都在兩三千元。而本地農(nóng)民持有電焊工操作證和塔吊操作證的卻寥寥無幾。位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的東?？萍夹畔⒂邢薰?，是一家生產(chǎn)汽車不停車收費(fèi)系統(tǒng)電子器件的企業(yè)，招工時(shí)發(fā)現(xiàn)，十二圩各村學(xué)電子專業(yè)的人很少，不得已只好擴(kuò)大招工范圍，技術(shù)骨干甚至要從上海招錄。

3、融資“瓶頸”制約有待化解。

資金緊、融資難問題仍然存在。目前，國家雖然實(shí)行適度寬松的貨幣政策，著力擴(kuò)大信貸規(guī)模，但是企業(yè)主們普遍反映，貸款難未能得到根本改觀。一些民營企業(yè)只能轉(zhuǎn)而選擇走民間借貸的路子，既加大了融資成本，也潛藏了較大風(fēng)險(xiǎn)。

4、政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

服務(wù)環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。近些年，各級黨委政府先后制定了一些有利于民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠和扶持政策，特別是《中小企業(yè)促進(jìn)法》、國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條意見”、《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等一批政策法規(guī)的陸續(xù)出臺，企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境得到了一定的改善。為應(yīng)對金融危機(jī)，去年10月份以來，國家、省、市相繼出臺了相關(guān)政策，力圖促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。但從貫徹落實(shí)情況看，尚存在著落實(shí)不夠完全到位的現(xiàn)象，應(yīng)該減免的費(fèi)用未能真正按規(guī)定落到實(shí)處，甚至仍有少數(shù)部門行為不規(guī)范，服務(wù)意識不強(qiáng)，干擾企業(yè)正常經(jīng)營等情況。

座談的時(shí)候一些企業(yè)主反映，我市的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也比較重，感覺不如周邊市寬松。

三、對策與建議

民營經(jīng)濟(jì)不僅占了整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的較大比重，而且對農(nóng)民工資性、經(jīng)營性收入的增長起著至關(guān)重要的作用。調(diào) 研情況表明：不少農(nóng)戶60%乃至80%以上的收入都來自于民企發(fā)放的工資。所以，下大力氣服務(wù)民營企業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，就能持續(xù)增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)村小康社會的建成。為此，我們提出如下建議供參考：

1、引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，做優(yōu)做強(qiáng)。

從受金融危機(jī)影響的程度來看，技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，產(chǎn)品老化、從事加工和貼牌生產(chǎn)的企業(yè)以及出口企業(yè)受影響較大。我們建議政府相關(guān)部門積極利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，引導(dǎo)民營企業(yè)用足用好低成本建設(shè)機(jī)遇和增值稅轉(zhuǎn)型契機(jī)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施低成本技改，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不斷提高自我創(chuàng)新和市場競爭能力?？煞裨O(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，作為引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)企業(yè)把應(yīng)對危機(jī)的過程，變成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的過程，推動企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

2、進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，化解勞資糾紛。

寬松企業(yè)的稅費(fèi)征收環(huán)境，杜絕征收“過頭稅”，規(guī)范面向企業(yè)的收費(fèi)行為，盡早出臺經(jīng)營過程中“一費(fèi)制”的收費(fèi)辦法。市政府還可以制定為期半年或一年的臨時(shí)性辦法，幫助企業(yè)渡過暫時(shí)的難關(guān)。

繼續(xù)做好化解勞資糾紛的工作。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是勞資糾紛的多發(fā)期，相關(guān)企 業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營情況，采取減員、降薪、輪崗、休假等措施，部分職工肯定會有一些情緒；而也確有少數(shù)企業(yè)主以金融危機(jī)為由，侵害職工的合法權(quán)益。相關(guān)部門在解決此類問題的時(shí)候，要以構(gòu)建和諧勞資關(guān)系為目的，既注重眼前，又注重長遠(yuǎn)；既照顧農(nóng)民工的利益，又要關(guān)心民營企業(yè)的生存和發(fā)展。

3、為企業(yè)融資搞好服務(wù)。

首先要搞好銀企對接。不斷創(chuàng)新工作方式，做好穿針引線工作，搭建銀企互動平臺，強(qiáng)化金融部門服務(wù)企業(yè)的意識，努力形成“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的局面。其次要在發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)上有突破。在引導(dǎo)已有擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大資本規(guī)模、增強(qiáng)服務(wù)意識、拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持“國有民營一起上、內(nèi)外資源一起上、獨(dú)資股份制一起上”的方針，鼓勵(lì)擔(dān)保業(yè)快速發(fā)展，催生擔(dān)保業(yè)繁榮。最后是在拓展直接融資渠道上有突破。積極鼓勵(lì)民營企業(yè)探索通過股權(quán)重組吸引資金、通過與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)合作擴(kuò)充資金。

4、大力加強(qiáng)培訓(xùn)工作。

培訓(xùn)對象分兩個(gè)方面：一是對農(nóng)民工的培訓(xùn)，二是對企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)。

對農(nóng)民工的培訓(xùn)，要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。勞動部門、職校、技校要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，圍繞所需的崗位和工種，對農(nóng)民進(jìn)行針對性培訓(xùn)，使得培訓(xùn)與用工更加貼近。政府 相關(guān)部門要搭建平臺，讓鄉(xiāng)、村、組與用工單位密切合作，使廣大農(nóng)民掌握相應(yīng)的技能。鑒于培訓(xùn)有一定的周期，必須增強(qiáng)技能培訓(xùn)的預(yù)見性，相關(guān)部門可與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商部門多聯(lián)系，了解即將落戶企業(yè)的用工需求，提前做好培訓(xùn)準(zhǔn)備，做到未雨綢繆。

對企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)，主要是創(chuàng)造條件，讓民營企業(yè)家“充電”。政府相關(guān)部門要定期發(fā)送學(xué)習(xí)參考資料，幫助企業(yè)家更新知識，還要組織他們到先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。

5、鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

這是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要方面。要在規(guī)劃、立項(xiàng)創(chuàng)牌、行業(yè)培育與管理等方面營造環(huán)境，出臺政策，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步培育創(chuàng)業(yè)主體，把那些有創(chuàng)業(yè)愿望的在鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)能人和有二次創(chuàng)業(yè)要求的個(gè)體私營企業(yè)主作為重點(diǎn)對象，利用各種資源，采取多種方式，鼓勵(lì)農(nóng)民自創(chuàng)實(shí)體，自主創(chuàng)業(yè)。努力引導(dǎo)鄉(xiāng)村“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，做好資金扶持、政策引導(dǎo)等工作。農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)不僅可以自己增收，還可以帶動周圍的農(nóng)民一同致富。

第二篇：大力發(fā)展特色蔬菜促進(jìn)農(nóng)民增收

發(fā)展特色蔬菜促進(jìn)農(nóng)民增收

合水縣蔬菜開發(fā)辦公室李建軍

蔬菜產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，而特色蔬菜是蔬菜產(chǎn)業(yè)中的龍頭。近年來，合水縣委、縣政府采取政策扶持、項(xiàng)目整合、科技引導(dǎo)、示范帶動、品牌培育等措施，加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度、改善特色蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高特色蔬菜的產(chǎn)量和效益，增強(qiáng)市場競爭力，使我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展，種植規(guī)模和效益取得新的突破。止2011年底，全縣以板橋白黃瓜、綠色西瓜、綠色甜瓜、早春水蘿卜為主的特色蔬菜種植總面積5.2萬畝，占蔬菜種植總面積的47.3%，總產(chǎn)量達(dá)到 4676萬公斤，總產(chǎn)值達(dá)到9157.1萬元，占蔬菜總產(chǎn)值的55.5%，人均特色蔬菜收入達(dá)到5570.6元，較2010年人均收入增長16.9%。

一、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、實(shí)現(xiàn)種植規(guī)?；?/p>

我縣本著“立足資源創(chuàng)特色，依托特色抓板塊”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念，按照“鞏固提高縣川老基地、擴(kuò)大開發(fā)固城川新基地、集中連片規(guī)模化發(fā)展”的思路。重點(diǎn)抓了“三川、三塬”六大蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜總面積達(dá)到11.6萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到15.8萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.65億元。將我縣板橋白黃瓜、老城鎮(zhèn)縣川的綠色西瓜、固城川的綠色甜瓜、丑家川的水蘿卜四類特色瓜菜確定為我縣重點(diǎn)發(fā)展的 1

品牌瓜菜之一，予以科學(xué)規(guī)劃，取得了突破性的發(fā)展?；拘纬闪艘园S瓜膜側(cè)套種玉米（辣椒、荏、甘藍(lán)）為主栽品種的白黃瓜生產(chǎn)區(qū)(板橋瑤子頭村為中心村輻射帶動周圍村)；以西葫蘆嫁接西瓜拉秧套栽荏（甘藍(lán)、大白菜）為主栽品種的西瓜生產(chǎn)區(qū)(老城鎮(zhèn)牧家溝村為中心輻射帶動周圍村)；以甜瓜拉秧后套栽芹菜（甘藍(lán)、辣椒）為主栽品種的甜瓜生產(chǎn)區(qū)(固城鄉(xiāng)董家寺村為中心村輻射帶動周圍村)；以種植水蘿卜為主栽品種的水蘿卜生產(chǎn)區(qū)(吉峴鄉(xiāng)丑家川村)四大特色蔬菜生產(chǎn)基地。2011年，種植早春水蘿卜5000畝、板橋白黃瓜18700畝、縣川綠色西瓜12700畝、固城河川綠色甜瓜15600畝。

二、推廣科技、提升檔次、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

（一）制定特色蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。為加快特色蔬菜的發(fā)展步伐，我縣按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，結(jié)合我縣地理、氣候、土壤等實(shí)際條件，編寫制定了《板橋白黃瓜無公害栽培技術(shù)規(guī)范》、《綠色食品西瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《綠色食品甜瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》使我縣特色蔬菜生產(chǎn)步入了規(guī)范化軌道。2009年，我縣申報(bào)了《板橋白黃瓜地理標(biāo)志登記》并獲得農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，2009年、2010年、2011年合水水蘿卜、西瓜、甜瓜分別被國家綠色食品中心認(rèn)定為綠色食品A級產(chǎn)品，進(jìn)一步打響了我縣特色蔬菜品牌。

（二）總結(jié)推廣“六新”技術(shù)。一是特色蔬菜板橋白黃瓜提純復(fù)壯及繁育技術(shù)。培育的白黃瓜品種抗霜霉病、細(xì)菌性角斑病，枯

萎病、耐白粉病，耐旱、耐熱、耐重茬、抗春寒性較強(qiáng)。二是改良壟高壟大穴地膜覆蓋技術(shù)。可以防凍抗災(zāi)、高產(chǎn)、早熟、縮短生育期，而且提早上市，使經(jīng)濟(jì)效益倍增。三是“四法育苗”新技術(shù)。利用日光溫室、陽畦小拱棚、營養(yǎng)缽或穴盤、催芽直播這四種育苗方式，在特色蔬菜生產(chǎn)基地逐步形成“日光溫室育苗塑料大棚栽。陽畦小拱棚育苗露地栽，營養(yǎng)缽育苗早上市，高壟大穴催芽直播防春寒”的設(shè)施育苗新模式，使我縣形成冬有日光溫室菜、春有早春塑料大棚菜、夏有地膜商品菜、秋有秋延后塑料大棚菜的“周年供應(yīng)、四季有鮮”的蔬菜種植新模式。四是立體高效間作套種模式。通過多年多點(diǎn)的試驗(yàn)研究和推廣，目前全縣川區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地已形成了蔬菜膜側(cè)套種玉米，移栽甘藍(lán)，或收獲拉秧后復(fù)種大白菜、大蘿卜，移栽荏等立體高效栽培新模式。使一年一茬收獲變成2～3茬收獲，實(shí)現(xiàn)了蔬菜、糧食雙豐收，錢糧雙增的目標(biāo)。五是塑料大棚結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合技術(shù)。通過對塑料小拱棚、竹桿塑料大棚、鋼架塑料大棚、水泥立柱塑料大棚、水泥骨架塑料大棚五種棚型結(jié)構(gòu)的試驗(yàn)研究和優(yōu)化改進(jìn)提高，篩選出了鋼架塑料大棚和水泥骨架塑料大棚兩種比較理想的棚型結(jié)構(gòu)，進(jìn)行大面積推廣，受到瓜農(nóng)的普遍歡迎和喜睞，為蔬菜種植提供了設(shè)施保證。六是病蟲害綜合防治技術(shù)。通過選擇優(yōu)質(zhì)抗病性強(qiáng)的優(yōu)良品種，配套農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綜合防治技術(shù)措施，使農(nóng)藥用量和噴藥次數(shù)減少了80%以上，減少了生產(chǎn)成本和環(huán)境污染，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

（三）積極申報(bào)科技成果。由我單位自選實(shí)施的《合水縣甜辣椒豐產(chǎn)栽培及示范推廣》項(xiàng)目獲2007慶陽市科技進(jìn)步二等獎；《板橋白黃瓜優(yōu)質(zhì)高效栽培模式與產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究》項(xiàng)目獲2010甘肅省科技進(jìn)步二等獎；自選項(xiàng)目《綠色優(yōu)質(zhì)西甜瓜生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化集成研究與示范》，于2011年11月23日由甘肅省科技廳組織省內(nèi)外知名瓜菜專家在蘭州進(jìn)行科技成果鑒定，鑒定委員會專家一致認(rèn)為：該項(xiàng)目選題準(zhǔn)確，技術(shù)路線合理，試驗(yàn)內(nèi)容豐富，各種資料齊全，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。研究成果達(dá)到國內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)、示范帶動、實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化.（一）、建立示范點(diǎn)，培育示范戶，充分發(fā)揮輻射帶動作用?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子”。我縣以示范點(diǎn)建設(shè)為切入點(diǎn)，以科技示范戶培育為重點(diǎn)，采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定目標(biāo)、定獎懲”的“五定”目標(biāo)責(zé)任制。建立千畝蔬菜示范點(diǎn)6個(gè)，500畝以上蔬菜示范點(diǎn)11個(gè)，培育科技示范戶600戶，初步形成了“一戶帶多戶、多戶帶全村、多村成基地”的良好發(fā)展態(tài)勢。有效推進(jìn)了我縣特色蔬菜的發(fā)展。

（二）、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)種植特色蔬菜的水平。近年來，我縣嚴(yán)格按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品板橋白黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則》、《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》、《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》等技術(shù)規(guī)范，將特色蔬菜種植技術(shù)

匯編成冊、印發(fā)、宣傳、培訓(xùn)到廣大菜農(nóng)。2011年共舉辦特色蔬菜專業(yè)培訓(xùn)60場次，培訓(xùn)技術(shù)骨干、營銷大戶和菜農(nóng)3萬多人次，發(fā)放各類技術(shù)資料10萬多份，科技普及率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)了骨干培訓(xùn)到村，普及培訓(xùn)到組，技術(shù)資料印發(fā)到戶，主要技術(shù)講解到人。此外，我縣還與省農(nóng)科院簽訂了院地合作協(xié)議，聘請了宋尚友、侯棟、楊永剛等7位專家，作為我縣特色蔬菜生產(chǎn)指導(dǎo)的常年技術(shù)顧問，2011年我縣邀請比利時(shí)著名蔬菜專家艾凳先生對我縣特色蔬菜生產(chǎn)上的重大技術(shù)問題進(jìn)行了為期一月的現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)。

四、政策扶持、服務(wù)配套、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

為鼓勵(lì)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)尤其是特色蔬菜的快速發(fā)展，我縣出臺了一系列激勵(lì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。一是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣累計(jì)整合項(xiàng)目資金1500萬元，投資建成日光溫室600座，鋼架早春塑料大棚5000座，水泥骨架塑料大棚300座，加大設(shè)施蔬菜的種植面積，提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，每年還投入一部分資金用于全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的抗旱、防凍、電力配套、新型農(nóng)機(jī)具推廣等。二是對申報(bào)無公害綠色蔬菜產(chǎn)品的村級合作經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)，由政府按每證1 萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵(lì)。三是政府每年撥一定款額用于菜農(nóng)出去參觀、學(xué)習(xí)和交流。四是出臺了一系列扶持措施和優(yōu)惠政策，保護(hù)菜農(nóng)的合法權(quán)益。

五、培育品牌、開拓市場、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民效益最大化

我縣以“承包種養(yǎng)技術(shù)，承諾調(diào)整效益，承擔(dān)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”為核心的“三承”服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以“農(nóng)技人員跑出路，龍頭企業(yè)找銷路，政府幫助擔(dān)后路”作為服務(wù)模式，使我縣特色蔬菜遠(yuǎn)銷蘭州、西安、銀川等省會城市，我縣的特色蔬菜被市、縣多家超市和市縣兩級賓館定位為專供產(chǎn)品。為打響品牌戰(zhàn)略，增加合水蔬菜產(chǎn)業(yè)知名度，我們先后認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2.4萬畝，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，認(rèn)證綠色A級產(chǎn)品3個(gè)，申請批準(zhǔn)地方特色產(chǎn)品（板橋白黃瓜）地理標(biāo)志1個(gè)，制作特色蔬菜精品包裝箱14000個(gè)；我縣無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板橋白黃瓜于2011年11月5日在甘肅省農(nóng)產(chǎn)品展銷會上，獲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎。為方便群眾，完善流通體系，我縣投資在縣川的板橋鄉(xiāng)、固城川吉峴鄉(xiāng)的望寧路口和何家畔鄉(xiāng)的鐵李川新建蔬菜批發(fā)市場各1處，目前已全部投入使用。新建鐵李川蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3個(gè)，完成蔬菜訂單種植8000畝，縣鄉(xiāng)各級政府竭力為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)效益的最大化。

第三篇：大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

解放思想大討論學(xué)習(xí)心得

今年以來，全省上下掀起了一場學(xué)習(xí)沿海先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的熱潮。為了實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)為我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，市委、市政府于月中旬以來，組織開展了為期三個(gè)月的“大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)解放思想大討論”活動，目的在于推動思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，環(huán)境大改善，進(jìn)一步把全市人民的思想和力量凝聚到市委、市政府大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路和軌道上來。激勵(lì)全體干部群眾都來關(guān)心、支持、服務(wù)、參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過第一階段的學(xué)習(xí)討論，我在以下方面有較大收獲。

——通過學(xué)習(xí)，使我們對遂寧的歷史現(xiàn)狀和發(fā)展前景有了深刻的認(rèn)識，增強(qiáng)了熱愛遂寧、建設(shè)遂寧、發(fā)展遂寧的信心和決心。

——通過學(xué)習(xí)，使我們對實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性和必要性有了深刻的認(rèn)識，深刻地認(rèn)識到發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不僅是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑，也是遂寧實(shí)現(xiàn)后來居上的必由之路和唯一捷徑。

——通過學(xué)習(xí)，使我們對市委、市政府大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)所制定的一系列政策措施有了更加深刻的認(rèn)識，深切地感受到市委、市政府實(shí)踐“三個(gè)代表”，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決心。

——通過學(xué)習(xí)，使我們深切地感受到遂寧與沿海的差距。這些差距，不僅表現(xiàn)在黨委、政府開發(fā)意識不強(qiáng)，缺乏把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要務(wù)和中心任務(wù)來抓的理念，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、體制環(huán)境、輿論環(huán)境和投資環(huán)境、市場環(huán)境都不寬松。還表現(xiàn)在一些政府職能部門“官本位”思想嚴(yán)重，重管理、輕服務(wù)，重收費(fèi)、輕扶持，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境不寬松。也表現(xiàn)在大部份人民群眾缺乏“老板”意識，一部分人小農(nóng)意識較濃，思想保守，喜歡過平靜、平穩(wěn)的生活，缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資意識和創(chuàng)業(yè)激情；一部分人思想懶惰，怕苦怕累，等靠要的依賴思想嚴(yán)重，缺乏吃苦耐勞精神和艱苦創(chuàng)業(yè)意識，根本就沒有當(dāng)老板的欲望。同時(shí)，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）在現(xiàn)有的老板中，一部分因?yàn)橘Y金、技術(shù)、人才缺乏，使企業(yè)難以做強(qiáng)做大；一部分卻愿意小富即安，滿足于現(xiàn)狀，缺乏敢闖敢干、與時(shí)俱進(jìn)、把企業(yè)做強(qiáng)做大的精神動力。

差距是潛力、是動力，也是希望。正視差距，我們才能抓住發(fā)展機(jī)遇；正視差距，我們才能增強(qiáng)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。現(xiàn)在市委、市政府為了實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)工作的第一要務(wù)來抓，并召開了高規(guī)格的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議和治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作會議，也出臺了高含金量、操作性強(qiáng)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》和《關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的十條禁令》，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境、理念環(huán)境、體制環(huán)境和市場環(huán)境正在我市逐步形成。那么，作為直接聯(lián)系人民群眾和民營企業(yè)的最基層的街道、社區(qū)，如何為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)？我認(rèn)為關(guān)鍵在于要發(fā)揮黨委、政府聯(lián)系民營企業(yè)的橋梁紐帶作用，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的服務(wù)環(huán)境。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳力度。通過市民文明學(xué)校、社區(qū)黨校和各種宣傳陣地，加強(qiáng)對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重大意義和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，號召廣大居民群眾、下崗職工積極投資辦企業(yè)，變民間資金為民間資本。努力營造以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)財(cái)致富光榮的輿論環(huán)境和社會氛圍。

二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識。要通過大討論活動，從我做起，從現(xiàn)在做起，切實(shí)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，找差距，添措施，提高為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。要進(jìn)一步拓寬街道社區(qū)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的范圍，探索街道社區(qū)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。充分利用街道社區(qū)服務(wù)平臺，開展為民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、法律、信

息咨詢服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、計(jì)劃生育、流動人口管理等方面的服務(wù)，建立和完善民營經(jīng)濟(jì)幫扶工作機(jī)制。要充分發(fā)揮黨委、政府的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與民營企業(yè)的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，及時(shí)聽取和反映民營企業(yè)的意見和呼聲，力所能及地幫助協(xié)調(diào)解決一些發(fā)展環(huán)境中遇到的矛盾和問題。要嚴(yán)格執(zhí)行工委、工辦的十三條禁令和五不準(zhǔn)、五樹立的要求，嚴(yán)禁向民營企業(yè)亂伸手、亂攤派、亂吃、拿、卡、要，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。三是指導(dǎo)幫助民營企業(yè)開展黨的工作。要積極幫助具備條件的民營企業(yè)建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，可以采取成立聯(lián)合支部、選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，開展黨的工作，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用和黨的群眾工作優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持個(gè)體私營業(yè)主誠實(shí)守信、合法經(jīng)營，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

四是結(jié)合實(shí)際，積極為街道社區(qū)民營經(jīng)濟(jì)辦實(shí)事。凱旋路街道是一個(gè)商賈林立，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的黃金地段，有大小市場余處。加強(qiáng)對這些個(gè)體私營業(yè)主的服務(wù)，是我們街道社區(qū)今后較長一段時(shí)間的一項(xiàng)重要工作。下半年，我們要在凱旋下路社區(qū)根據(jù)其民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，商貿(mào)市場集中和私營業(yè)主較多的實(shí)際，探索建立“私企服務(wù)型”社區(qū)。特別是目前，我們要積極做好輻射川中十幾個(gè)縣市區(qū)的商品集散地——遂寧新市場改擴(kuò)建工程的服務(wù)工作，指導(dǎo)和協(xié)助凱旋下路社區(qū)為新市場的余戶個(gè)體工商業(yè)主搭建好臨時(shí)攤位，盡量保證他們不流入外地。

近期，資陽區(qū)迎來了“解放思想、加快發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動，全區(qū)上下學(xué)習(xí)討論的熱情高漲?，F(xiàn)結(jié)合我本人統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，淺談一下學(xué)習(xí)“解放思想，加快發(fā)展”的體會。

一、抓住“一個(gè)核心”

要抓住“解放思想”這個(gè)核心。解放思想是馬克思主義中國化的前提條件，是中國革命的致勝法寶，是中國特色社會主義的重要武器，解放思想，從根本上就在于解放思想的實(shí)質(zhì)就是要使我們的思想認(rèn)識及由此形成的理論、路線、方針、政策等更加符合客觀實(shí)際及其規(guī)律。要解決思想上自滿自足，不思進(jìn)取的問題；要解決思想上松懈厭倦、消極應(yīng)付的問題；要解決思想上畏難發(fā)愁、缺乏信心的問題；要解決思想上縮手縮腳、觀望等待的問題；要解決思想上貪圖安逸、得過且過的問題。因此，解放思想應(yīng)當(dāng)成為我們思想的一種常態(tài)，要不斷地解放思想，不斷深化我們已有的對社會主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

二、做到“兩個(gè)結(jié)合”

一是做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。時(shí)刻不忘學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，學(xué)習(xí)要有方法，學(xué)習(xí)要有針對性，學(xué)習(xí)要持之以恒，不浮躁，做到學(xué)以致用。邊學(xué)邊干，學(xué)中干，干中學(xué)，切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。

二是做到學(xué)習(xí)與行動相結(jié)合。要將學(xué)習(xí)與行動結(jié)合起來，目的是要促進(jìn)發(fā)展，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展”和“重在行動，貴在落實(shí)”的理念。努力做到有諾必踐，積極主動為政府出謀劃策，為群眾排憂解難，激發(fā)熱愛資陽、建設(shè)資陽的熱情。

三、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

一是思想觀念的轉(zhuǎn)變。資陽區(qū)這幾年的成績是有目共睹的，但與先進(jìn)地區(qū)相比，存有差距。由于經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)水平比較低，人們的思想觀念不夠解放，辦事效率不高。要真正解放思想，做到只要有利于推動資陽發(fā)展的，就大膽闖、大膽試、大膽干。堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的陳規(guī)做法，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端。要對照存在的問題和差距，研究解決問題的政策和措施。

二是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)，積極主動解決認(rèn)識上的問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決統(tǒng)計(jì)工作中的實(shí)際問題，努力提高自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。工作方法要能夠開拓創(chuàng)新，破除舊思想、舊觀念，撲下身子深入到調(diào)查研究中去，熱情的解決工作中存在的問題。

三是統(tǒng)計(jì)事業(yè)的轉(zhuǎn)變。不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好為兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策。過去只局限區(qū)內(nèi)及歷史不同時(shí)期比較，今后不僅要與歷史同期對比看發(fā)展，而且與兄弟市區(qū)對比尋求發(fā)展，更重要的是與省內(nèi)外的開發(fā)區(qū)尋求發(fā)展，縱向比增長，橫向找差距，用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看發(fā)展，以分析報(bào)告尋求發(fā)展瓶頸，謀求又好又快發(fā)展。

腳步達(dá)不到的地方，眼光可以達(dá)到；眼光達(dá)不到的地方，思想可以達(dá)到。只要勤學(xué)習(xí)、善思考、勇實(shí)踐、敢轉(zhuǎn)變，徹底解放思想、加快發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好本職服務(wù)，楊陵一定會更和諧、更發(fā)展。

第四篇：大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)

大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)

寧陜縣地處秦嶺南麓，國土面積3678平方公里，全縣轄12個(gè)鎮(zhèn)98各村，總?cè)丝?.4萬人，其中農(nóng)工業(yè)人口6.1萬人，地貌特征是“九山半水半分田”。寧陜縣是全國林業(yè)重點(diǎn)縣，寧陜有林地480萬畝，森林覆蓋率達(dá)90.2％。其中集體林地306萬畝。集體林權(quán)制度改革結(jié)束后，全縣農(nóng)民人均擁有林地超過50畝，個(gè)別農(nóng)戶有林地近千畝，從人均占有資源方面，寧陜農(nóng)民是非?！案挥械摹?。但從收入來看，寧陜農(nóng)民還很“貧窮”。2010年全縣農(nóng)民人均純收入3812元，比全省的4105平均低293元，僅為全國農(nóng)民人均純收入5919元的64%。

怎樣把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，讓農(nóng)民“不砍樹能致富”？始終是擺在寧陜各級干部和群眾面前的一大課題。國家林業(yè)局長賈治邦認(rèn)為，林下經(jīng)濟(jì)主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)。

一、寧陜縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）干果產(chǎn)業(yè)。全縣板栗園有21萬畝，核桃園有10.7萬畝。全縣農(nóng)民人均占有干果經(jīng)濟(jì)林達(dá)5畝多，覆蓋了90%的村組和70%以上農(nóng)戶。2011年全縣干果產(chǎn)量達(dá)4416噸，其中板栗3311噸、核桃1105噸，綜合收入4500多萬元。

（二）藥菌產(chǎn)業(yè)。全縣豬苓、天麻地存總量分別達(dá)到90萬窩和60萬窩，預(yù)期產(chǎn)值超過3億元。食用菌產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣12個(gè)鎮(zhèn)70%的行政村，共有4560余農(nóng)戶、12500余人從事食用菌產(chǎn)業(yè)，2011年發(fā)展食用菌1680萬袋，產(chǎn)量達(dá)到3355噸，其中黑木耳、白靈菇、杏鮑菇等珍稀食用菌類約200萬袋。食用菌綜合產(chǎn)值達(dá)到1.2個(gè)億，僅此一項(xiàng)為全縣農(nóng)民人均提供純收入1200元以上。

（三）養(yǎng)殖業(yè)。全縣林下養(yǎng)羊4.3萬只，林下養(yǎng)禽48萬羽。大鯢養(yǎng)殖存量達(dá)到6.3萬尾，具有繁育能力的養(yǎng)殖場30家，冷水魚養(yǎng)殖水面達(dá)1.46萬平方米，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)9500萬元。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蜂蜜22.3噸。

（四）生態(tài)旅游。依托良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，十一五期間，寧陜成功引進(jìn)西安海榮集團(tuán)、陜西華鑫公司等21家旅游投資企業(yè)，建成了上壩河國家森林公園、上壩河國際狩獵場、秦嶺峽谷漂流、汶水河漂流、蒼灣溯溪探險(xiǎn)和海榮皇冠大酒店等一批景區(qū)景點(diǎn)和星級酒店，初步形成了“兩線六區(qū)二十點(diǎn)”的旅游格局。發(fā)展農(nóng)家樂120多戶，打造了一批旅游特色村鎮(zhèn)。2011年全縣接待游客超過200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8億元。

二、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是寧陜實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的必然選擇

縱向比較，林下經(jīng)濟(jì)已成為寧陜農(nóng)民增收的主要渠道，基本實(shí)現(xiàn)了資源開發(fā)與保護(hù)并重，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人。橫向比較，寧陜的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在質(zhì)量不高、規(guī)模不大、經(jīng)營粗放、效益偏低等問題。福建永安市（縣級市）與寧陜地貌特征相似，總面積2941平方公里，全市人口36.5萬人，森林面積382.5萬畝，森林覆蓋率86.2%，農(nóng)民人均擁有林地15.5畝。2010年該市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)75.7億元，是寧陜縣的31倍，人均林業(yè)收入達(dá)3842元，比寧陜縣農(nóng)民人均純收入還多。

林下經(jīng)濟(jì)作為一種嶄新的林業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的優(yōu)勢，是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容。寧陜的優(yōu)勢在林、潛力在林，如果能提高林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，使每畝林子為農(nóng)民增收貢獻(xiàn)100元，就可使農(nóng)民人均增收5000元。此外，林改結(jié)束后，如果不能通過利益導(dǎo)向，讓農(nóng)民既有發(fā)展林業(yè)的積極性，又有保護(hù)森林的主動性，林改就會功虧一簣。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾收入增加了，就會主動去保護(hù)森林，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是寧陜實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的必然選擇。

二、加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，全面推進(jìn)全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）深化改革，強(qiáng)化服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林權(quán)流轉(zhuǎn)管理、資產(chǎn)評估、抵押貸款、森林火災(zāi)保險(xiǎn)、服務(wù)體系建設(shè)等一系列配套改革辦法，進(jìn)一步激活林業(yè)經(jīng)營機(jī)制。對現(xiàn)有的11個(gè)林業(yè)專業(yè)協(xié)會、16個(gè)專業(yè)合作社要加強(qiáng)扶持和指導(dǎo)，使協(xié)會在技術(shù)指導(dǎo)、對接市場方面發(fā)揮更有效的組織作用?？h林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等部門應(yīng)認(rèn)真做好調(diào)查研究，全面掌握農(nóng)民對適用技術(shù)的需求情況，有針對性地組織開展技術(shù)培訓(xùn)，破解林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)難題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的科技支撐。

（二）加大招商，培育龍頭。寧陜縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)政底子薄，無論從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度，還是從寧陜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來看，招商引資都將是推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在林下種植、林下養(yǎng)殖方面，應(yīng)努力引進(jìn)市場型、資本型企業(yè)進(jìn)入，借助外來資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要嚴(yán)格按照市場化模式運(yùn)作，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，不搞一刀切和行政強(qiáng)迫。要堅(jiān)持“因地制宜、政府引導(dǎo)、群眾自愿、項(xiàng)目支撐”的原則，以示范基地建設(shè)為抓手，逐步擴(kuò)大豬苓、天麻標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)模，努力建成陜西豬苓種源繁育基地和商品天麻供應(yīng)地。

(三)推進(jìn)升級，提高效益。寧陜食用菌產(chǎn)業(yè)已基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前關(guān)鍵是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面升級。一是堅(jiān)持“木腐菌為主，草腐菌為輔，多菌并舉，園區(qū)推進(jìn)”的方針，大力推廣草腐菌類，加強(qiáng)食用菌用材監(jiān)管力度，嚴(yán)厲懲處超限采伐等毀林案件發(fā)生，保護(hù)資源永續(xù)利用；二是鼓勵(lì)食用菌企業(yè)不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，積極開展實(shí)驗(yàn)、示范，引導(dǎo)群眾發(fā)展珍稀菌類；投資建設(shè)食用菌冷藏保鮮、綜合開發(fā)等項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是依托龍頭企，大力推行設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，積極申報(bào)綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，打造特色品牌，增加產(chǎn)品市場競爭力，提高食用菌產(chǎn)業(yè)綜合效益。

（四）加強(qiáng)管理，增加收入。搶抓植樹造林大好時(shí)機(jī)，繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)戶因地制宜栽植核桃、板栗、花椒，擴(kuò)大干果園的種植規(guī)模；積極調(diào)運(yùn)優(yōu)良接穗和苗木，嫁接改造現(xiàn)有核桃、板栗園，并組織農(nóng)民開展整形、修剪、病蟲害防治等管護(hù)活動，努力提高現(xiàn)有干果園的單位產(chǎn)量。

（五）因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)管理。按照“旅游富民、文化興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，一是加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。吸引招徠更多游客來寧陜旅游，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供充足客源，帶動景區(qū)景點(diǎn)周邊農(nóng)家樂發(fā)展。二是完善配套優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，推動全縣農(nóng)家樂升級改造；加強(qiáng)對農(nóng)家樂業(yè)主的培訓(xùn)，更新農(nóng)家樂經(jīng)營理念，提高經(jīng)營管理水平。三是定期開展服務(wù)行業(yè)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊欺客宰客現(xiàn)象，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，樹立寧陜旅游良好形象。

第五篇：發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)農(nóng)民增收

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)農(nóng)民增收 陳昌智在全國林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會上強(qiáng)調(diào)

《 人民日報(bào) 》（2011年10月12日 10 版）

本報(bào)南寧10月11日電（記者龐革平、謝建偉）全國林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會10日在廣西南寧市召開，提出以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全面深化林改，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)興林富民。全國人大常委會副委員長陳昌智出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是解決山區(qū)、林區(qū)、沙區(qū)農(nóng)民脫貧致富的民生工程，是節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)綠色增長的重要途徑。要大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，使林地和物種資源的潛力得到充分釋放，使集體林權(quán)制度改革真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收、資源增長、林區(qū)和諧的強(qiáng)大推動力量。

陳昌智指出，集體林權(quán)制度改革，不僅調(diào)動了全社會發(fā)展林業(yè)的積極性，促進(jìn)了綠色增長，推動了可持續(xù)發(fā)展，而且解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了民生改善，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動了扶貧開發(fā)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面深入開展集體林權(quán)制度改革，必須進(jìn)一步研究制定扶持林業(yè)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)林惠林政策，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展森林培育、森林旅游、生態(tài)療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)林、林下種植養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工等林下經(jīng)濟(jì)，提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)不砍樹也能致富。