第一篇：北京市市民居家養(yǎng)老(助殘)券管理使用規(guī)定(暫行)

關(guān)于印發(fā)《北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）券管理使用規(guī)定（暫行）》的通知（京民老齡發(fā)[2010]188號）

區(qū)縣民政局、殘聯(lián)、老齡辦，市社會福利事務(wù)管理中心： 《北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）券管理使用規(guī)定（暫行）》已經(jīng)市民政局、市殘聯(lián)、市老齡辦研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○一○年四月二十日

北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）券管理使用規(guī)定（暫行）根據(jù)《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局市殘聯(lián)關(guān)于北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)（“九養(yǎng)”）辦法的通知》（京政辦發(fā)?2009?104號）精神，為規(guī)范北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）券（以下簡稱養(yǎng)老（助殘）券）的管理使用，制定本規(guī)定。

一、印制

養(yǎng)老（助殘）券由北京市老齡工作委員會辦公室（以下簡稱老齡辦）根據(jù)全市居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)的需求量提出印制方案，由政府公開招標(biāo)印制，由市老齡辦和市殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱殘聯(lián)）監(jiān)制。

二、樣式 養(yǎng)老（助殘）券正面分為正券和副券。正券印有“北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）券”、年月、區(qū)縣編碼（使用區(qū)縣名稱拼音第一個大寫字母標(biāo)注，如東城為：DC）、編號、二維條碼、盲文，面值1元的為頤和園佛香閣圖案、面值2元的為天安門圖案、面值5元的為故宮角樓圖案、面值10元的為華表圖案、面值20元的為長城圖案。正券和副券之間印有“北京市老齡工作會員會辦公室”騎縫熒光防偽章。副券印有“副券”、面值、年月、區(qū)縣編碼、編號。

背面印有使用須知和“北京市老齡工作會員會辦公室”熒光防偽章。底色分為粉色和藍(lán)色兩種，粉色為老年人專用券、藍(lán)色為殘疾人專用券。

三、發(fā)放

（一）政府每月為16至59周歲無工作重度殘疾人、60至79周歲重度殘疾人、80周歲及以上老年人發(fā)放100元養(yǎng)老（助殘）券；符合條件的市民，提前一個月到戶籍地或居住地居（村）委會提出申請[人戶分離人員，在戶籍地申請的80歲以上老年人須提交現(xiàn)居住地出具的居住證明；在居住地申請的須提交未在戶籍地申領(lǐng)養(yǎng)老（助殘）券的證明。入住福利機構(gòu)的，該福利機構(gòu)所在地視為其居住地，由該地居（村）委會辦理有關(guān)手續(xù)）。區(qū)縣居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)工作主管部門（以下簡稱主管部門）應(yīng)在15個工作日內(nèi)提出審批意見（特殊情況可順延10個工作日），并于批準(zhǔn)之日起開始發(fā)放養(yǎng)老（助殘）券。具體申請、審批程序由區(qū)縣制定。

（二）主管部門應(yīng)以季度為單位，在每季度末發(fā)放下季度的養(yǎng)老（助殘）券。（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處）殘聯(lián)負(fù)責(zé)向本級主管部門提供轄區(qū)內(nèi)符合發(fā)放條件的殘疾人員名單，并配合主管部門做好養(yǎng)老（助殘）券的發(fā)放和結(jié)算工作。

四、使用

（一）養(yǎng)老（助殘）券用于在全市居家養(yǎng)老（助殘）簽約服務(wù)單位和指定服務(wù)單位購買服務(wù)，經(jīng)區(qū)縣主管部門批準(zhǔn)也可支付家庭保姆費用，不得購物或兌換現(xiàn)金。

（二）簽約服務(wù)單位指與各級主管部門簽訂服務(wù)協(xié)議，為老年人（殘疾人）提供居家生活服務(wù)的單位；指定服務(wù)單位包括各級養(yǎng)老機構(gòu)及其分設(shè)機構(gòu)（如老年公寓、敬老院、福利院、光榮院、民辦養(yǎng)老機構(gòu)等）、老年活動中心、殘疾人服務(wù)機構(gòu)等。

（三）養(yǎng)老（助殘）券年度有效。特殊情況，需跨年度使用的，根據(jù)財政年度預(yù)算、結(jié)算制度的要求，要在下年度1月31日前使用。

五、結(jié)算

（一）簽約服務(wù)單位和指定服務(wù)單位及家庭保姆收取的養(yǎng)老（助殘）券，在其所在的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處）主管部門結(jié)算。

（二）區(qū)縣主管部門于每季度第一個月的20日前，完成轄區(qū)內(nèi)上季度養(yǎng)老（助殘）券的結(jié)算匯總工作，并報市老齡辦、市殘聯(lián)。市老齡辦根據(jù)區(qū)縣結(jié)算匯總情況核撥福利彩票公益金；市殘聯(lián)根據(jù)區(qū)縣殘聯(lián)核報的結(jié)算情況，于每季度第一個月的30日前提出殘疾人就業(yè)保障金的平衡方案，資金結(jié)算由區(qū)縣殘聯(lián)具體實施。

（三）區(qū)縣主管部門每年要對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老（助殘）券的結(jié)算情況進(jìn)行年度決算，并報市老齡辦。

六、管理要求

（一）各級主管部門要建立養(yǎng)老（助殘）券的管理制度、服務(wù)單位管理制度和符合財務(wù)管理要求的結(jié)算制度。

（二）各級主管部門要指定專人保管養(yǎng)老（助殘）券，提供專門存放、保管的場所和設(shè)備，確保養(yǎng)老（助殘）券的安全。對養(yǎng)老（助殘）券的接收、下發(fā)要進(jìn)行登記備案，接收時要有專人簽字，發(fā)放時要填寫《北京市市民居家養(yǎng)老（助殘）券發(fā)放登記表》，須有領(lǐng)取人簽收。

（三）各級主管部門每季度要統(tǒng)計、公布簽約服務(wù)單位的服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣主管部門每季度要匯總本地的簽約服務(wù)單位情況（標(biāo)明服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系方式等），并上報市老齡辦。

（四）養(yǎng)老（助殘）券回收后（保管一年），區(qū)縣主管部門報經(jīng)市老齡辦批準(zhǔn)后到指定地點統(tǒng)一銷毀。

（五）各級主管部門要加強養(yǎng)老（助殘）券監(jiān)管，對流通中的養(yǎng)老（助殘）券定期抽查，對回收的養(yǎng)老（助殘）券嚴(yán)格辨別真?zhèn)?，發(fā)現(xiàn)偽券立即報主管部門。

（六）各級主管部門要嚴(yán)格查處采取虛報、偽造、倒買倒賣等非法手段騙取或變現(xiàn)養(yǎng)老（助殘）服務(wù)補貼的行為。服務(wù)單位出現(xiàn)上述行為的，不予結(jié)算養(yǎng)老（助殘）券并取消其養(yǎng)老（助殘）簽約服務(wù)單位資格。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。

（七）要加強對從事養(yǎng)老（助殘）券審批、發(fā)放和結(jié)算工作人員的管理。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠養(yǎng)老（助殘）服務(wù)補貼的，視情節(jié)給予批評教育或行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本規(guī)定于下發(fā)之日起執(zhí)行，釋。

北京市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解由北京市老齡辦、

第二篇：北京市市民居家養(yǎng)老助殘服務(wù)辦法[小編推薦]

北京市市民居家養(yǎng)老助殘服務(wù)辦法

為切實解決我市養(yǎng)老與助殘問題，構(gòu)建北京市城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，完善本市“9064”（90%的老年人居家養(yǎng)老、6%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老、4%的老年人集中養(yǎng)老）養(yǎng)老服務(wù)模式，促進(jìn)老年人、殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《北京市老年人權(quán)益保障條例》、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》和全國老齡辦等10部委辦關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、個人自愿”的原則，制定本辦法（簡稱“九養(yǎng)政策”）。

第一條 建立萬名“孝星”評選表彰制度。政府倡導(dǎo)并鼓勵子女承擔(dān)奉養(yǎng)父母的責(zé)任與義務(wù)，孝敬老人并關(guān)注老年人精神和物質(zhì)需求。以城鄉(xiāng)社區(qū)（村）為基礎(chǔ)，廣泛開展尊老、敬老、愛老、助老、孝老活動，以促進(jìn)“和諧家庭”、“和諧社會”建設(shè)。從2010年開始，每年重陽節(jié)期間，在城鄉(xiāng)社區(qū)（村）開展推薦評選“孝星”活動，全市命名表彰10000名“孝星”，并給予物質(zhì)獎勵。

第二條 建立居家養(yǎng)老（助殘）券服務(wù)制度和百歲老人補助醫(yī)療制度。向符合條件的老年人（殘疾人）發(fā)放養(yǎng)老（助殘）券，以政府購買服務(wù)的方式，為老年人（殘疾人）提供多種方式的養(yǎng)老（助殘）服務(wù)，以滿足老年人和殘疾人在生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等方面的基本生活服務(wù)需求。老年人（殘疾人）可通過養(yǎng)老(助殘)券購買社區(qū)和社會各項養(yǎng)老（助殘）服務(wù)。具體標(biāo)準(zhǔn)是為60至79周歲的重度殘疾人每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老（助殘）券（16至59周歲無工作的重度殘疾人參照本辦法每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老助殘券），為80周歲及以上的老年人每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老（助殘）券。對100周歲及以上老年人，在本市定點醫(yī)療機構(gòu)門診及住院發(fā)生的，且符合本市有關(guān)醫(yī)療報銷規(guī)定的醫(yī)療費用中的個人按比例負(fù)擔(dān)部分給以補助。

第三條 建立城鄉(xiāng)社區(qū)（村）養(yǎng)老（助殘）餐桌。利用城鄉(xiāng)社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老（助殘）餐桌。采取政府適度補助租金、項目補貼等方式引導(dǎo)社會力量參與，由各級居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)工作主管部門，選擇有資質(zhì)且具有一定規(guī)模的品牌餐飲企業(yè)提供社區(qū)餐飲服務(wù)。用3年左右時間在全市具備條件的城鄉(xiāng)社區(qū)（村）建立養(yǎng)老（助殘）餐桌，為老年人（殘疾人）提供安全的配餐、就餐服務(wù)，并為行動不便的老年人（殘疾人）提供家庭送餐服務(wù)。

第四條 建立城鄉(xiāng)社區(qū)（村）托老（殘）所。充分利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場所為老年人（殘疾人）建立社區(qū)托老（殘）所。不足部分可利用社區(qū)居民空閑房屋及家庭空間開辦。社區(qū)托老（殘）所的維護(hù)運營采取政府適度補貼和個人承擔(dān)部分費用相結(jié)合的方式解決。爭取用3年左右時間將托老（殘）所基本覆蓋至全市城鄉(xiāng)社區(qū)（村）。

第五條 招聘居家服務(wù)養(yǎng)老（助殘）員。在全市各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處）和城鄉(xiāng)社區(qū)（村），根據(jù)實際需求聘用居家服務(wù)養(yǎng)老（助殘）員。通過對高齡獨居老人和重度殘疾人開展居家養(yǎng)老（助殘）服務(wù)，巡視探訪、了解需求，反饋信息，組織、監(jiān)督社會組織提供養(yǎng)老服務(wù)等形式，為老年人和殘疾人的居家養(yǎng)老（助殘）做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務(wù)工作。居家服務(wù)養(yǎng)老（助殘）員優(yōu)先從“4050”人員和取得社會工作者資質(zhì)且符合本市就業(yè)特困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的人員中招聘，納入公益性崗位。

第六條 配備養(yǎng)老（助殘）無障礙服務(wù)車。由市政府統(tǒng)一為每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處）配發(fā)一輛具有無障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標(biāo)識的養(yǎng)老（助殘）無障礙服務(wù)車，用于組織老年人、殘疾人參加社會活動等。

第七條 開展養(yǎng)老（助殘）精神關(guān)懷服務(wù)。充分發(fā)揮社會各類心理咨詢專業(yè)組織作用。依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線，為老年人（殘疾人）提供電話咨詢、上門服務(wù)。動員和組織城鄉(xiāng)社區(qū)（村）志愿者等社會力量，通過多種方式為老年人（殘疾人）居家開展精神關(guān)懷服務(wù)。

第八條 實施家庭無障礙設(shè)施改造。按照自愿的原則為有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造，給居家生活的老年殘疾人提供洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動等方面的便利。

第九條 為老年人（殘疾人）配備“小幫手”電子服務(wù)器。向有使用需求并具備使用能力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人提供生活、就醫(yī)、交通、購物、社交等電子服務(wù)。為有需求的老年人（殘疾人）有計劃地提供便攜式“小幫手”電子服務(wù)器，由個人自愿申請購買，政府按前端價格給予適度補貼。

本辦法由各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織實施，所需資金由福利彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金、失業(yè)保險金承擔(dān)，不足部分由財政予以補足。鼓勵社會力量積極參與居家養(yǎng)老（助殘）事業(yè)。

本辦法自2010年1月1日起施行，由市民政局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋.3

第三篇：北京市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)(“九養(yǎng)”)辦法的通知[范文模版]

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局市殘聯(lián)

關(guān)于北京市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)(“九養(yǎng)”)辦法的通知

京政辦發(fā)〔2009〕104號

各區(qū)、縣人民政府，北京市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

經(jīng)北京市政府同意，現(xiàn)將北京市民政局、市殘聯(lián)制訂的《北京市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)(“九養(yǎng)”)辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳

二〇〇九年十一月十二日

北京市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)(“九養(yǎng)”)辦法

(北京市民政局 市殘聯(lián) 二〇〇九年十一月)

為切實解決北京市養(yǎng)老與助殘問題，構(gòu)建北京市城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老助殘服務(wù)體系，完善本市“9064”(90%的老年人居家養(yǎng)老、6%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老、4%的老年人集中養(yǎng)老)養(yǎng)老服務(wù)模式，促進(jìn)老年人、殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《北京市老年人權(quán)益保障條例》、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》和全國老齡辦等10部委辦關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的要求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、個人自愿”的原則，制定本辦法(簡稱“九養(yǎng)政策”)。

第一條 建立萬名“孝星”評選表彰制度。政府倡導(dǎo)并鼓勵子女承擔(dān)奉養(yǎng)父母的責(zé)任與義務(wù)，孝敬老人并關(guān)注老年人精神和物質(zhì)需求。以城鄉(xiāng)社區(qū)(村)為基

礎(chǔ)，廣泛開展尊老、敬老、愛老、助老、孝老活動，以促進(jìn)“和諧家庭”、“和諧社會”建設(shè)。從2010年開始，每年重陽節(jié)期間，在城鄉(xiāng)社區(qū)(村)開展推薦評選“孝星”活動，全市命名表彰10000名“孝星”，并給予物質(zhì)獎勵。

第二條 建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務(wù)制度和百歲老人補助醫(yī)療制度。向符合條件的老年人(殘疾人)發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券，以政府購買服務(wù)的方式，為老年人(殘疾人)提供多種方式的養(yǎng)老(助殘)服務(wù)，以滿足老年人和殘疾人在生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等方面的基本生活服務(wù)需求。老年人(殘疾人)可通過養(yǎng)老(助殘)券購買社區(qū)和社會各項養(yǎng)老(助殘)服務(wù)。具體標(biāo)準(zhǔn)是為60至79周歲的重度殘疾人每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老(助殘)券(16至59周歲無工作的重度殘疾人參照本辦法每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老助殘券)，為80周歲及以上的老年人每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老(助殘)券。對100周歲及以上老年人，在本市定點醫(yī)療機構(gòu)門診及住院發(fā)生的，且符合本市有關(guān)醫(yī)療報銷規(guī)定的醫(yī)療費用中的個人按比例負(fù)擔(dān)部分給以補助。

第三條 建立城鄉(xiāng)社區(qū)(村)養(yǎng)老(助殘)餐桌。利用城鄉(xiāng)社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。采取政府適度補助租金、項目補貼等方式引導(dǎo)社會力量參與，由各級居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作主管部門，選擇有資質(zhì)且具有一定規(guī)模的品牌餐飲企業(yè)提供社區(qū)餐飲服務(wù)。用3年左右時間在全市具備條件的城鄉(xiāng)社區(qū)(村)建立養(yǎng)老(助殘)餐桌，為老年人(殘疾人)提供安全的配餐、就餐服務(wù)，并為行動不便的老年人(殘疾人)提供家庭送餐服務(wù)。

第四條 建立城鄉(xiāng)社區(qū)(村)托老(殘)所。充分利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場所為老年人(殘疾人)建立社區(qū)托老(殘)所。不足部分可利用社區(qū)居民空閑房屋及家庭空間開辦。社區(qū)托老(殘)所的維護(hù)運營采取政府適度補貼和個人承擔(dān)部分費用相結(jié)

合的方式解決。爭取用3年左右時間將托老(殘)所基本覆蓋至全市城鄉(xiāng)社區(qū)(村)。

第五條 招聘居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員。在全市各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處)和城鄉(xiāng)社區(qū)(村)，根據(jù)實際需求聘用居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員。通過對高齡獨居老人和重度殘疾人開展居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)，巡視探訪、了解需求，反饋信息，組織、監(jiān)督社會組織提供養(yǎng)老服務(wù)等形式，為老年人和殘疾人的居家養(yǎng)老(助殘)做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務(wù)工作。居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員優(yōu)先從“4050”人員和取得社會工作者資質(zhì)且符合本市就業(yè)特困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的人員中招聘，納入公益性崗位。

第六條 配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車。由市政府統(tǒng)一為每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處)配發(fā)一輛具有無障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標(biāo)識的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車，用于組織老年人、殘疾人參加社會活動等。

第七條 開展養(yǎng)老(助殘)精神關(guān)懷服務(wù)。充分發(fā)揮社會各類心理咨詢專業(yè)組織作用。依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線，為老年人(殘疾人)提供電話咨詢、上門服務(wù)。動員和組織城鄉(xiāng)社區(qū)(村)志愿者等社會力量，通過多種方式為老年人(殘疾人)居家開展精神關(guān)懷服務(wù)。

第八條 實施家庭無障礙設(shè)施改造。按照自愿的原則為有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造，給居家生活的老年殘疾人提供洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動等方面的便利。

第九條 為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務(wù)器。向有使用需求并具備使用能力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人提供生活、就醫(yī)、交通、購物、社交等電子服務(wù)。為有需求的老年人(殘疾人)有計劃地提供便攜式“小幫手”電子服務(wù)器，由個人自愿申請購買，政府按前端價格給予適度補貼。

本辦法由各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織實施，所需資金由福利彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金、失業(yè)保險金承擔(dān)，不足部分由財政予以補足。鼓勵社會力量積極參與居家養(yǎng)老(助殘)事業(yè)。

本辦法自2010年1月1日起施行，由市民政局、市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：深圳市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定

深圳市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范深圳市居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱 “消費券”）的發(fā)放、使用和結(jié)算，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實施方案》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 社區(qū)居家養(yǎng)老補助資金以消費券形式發(fā)放。消費券是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助對象（以下簡稱 “受助人”）享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補助的憑據(jù)。

第二章 印制和發(fā)放

第三條 消費券的基本式樣及面額（見附件1）由深圳市民政局設(shè)計制定。各區(qū)民政部門按照規(guī)定樣式及面額種類，并結(jié)合實際需要，自行印制所需的消費券，樣式報市民政局備案。

第四條 消費券的設(shè)計、印制、管理費用，由各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。

第五條 消費券的發(fā)放應(yīng)當(dāng)以有序、便民、高效、可控為原則，具體的印制、發(fā)放制度由各區(qū)民政部門根據(jù)實際情況制定，報市民政局備案。

第三章 使用

第六條 消費券僅限于受助人本人向深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱“定點服務(wù)機構(gòu)”）購買居家養(yǎng)老服務(wù)使用，不得轉(zhuǎn)讓。

受助人應(yīng)當(dāng)選擇服務(wù)范圍能覆蓋到本人戶籍所在地或經(jīng)常居住地的定點服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。

消費券不得變現(xiàn)或用于其他用途。

第七條 受助人經(jīng)常居住地指深圳地域范圍內(nèi)的，受助人本人在當(dāng)?shù)負(fù)碛凶杂蟹慨a(chǎn)或租用房產(chǎn)；或本人配偶、三代以內(nèi)直系親屬在當(dāng)?shù)負(fù)碛凶杂蟹慨a(chǎn)或租用房產(chǎn)，本人跟隨配偶或該名親屬在當(dāng)?shù)鼐幼　?/p>

受助人經(jīng)常居住地證明材料由經(jīng)常居住地所在社區(qū)工作站出具。

受助人選擇向經(jīng)常居住地的定點服務(wù)機構(gòu)購買居家養(yǎng)老服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向定點服務(wù)機構(gòu)提供受助人經(jīng)常居住地證明材料。

第八條 消費券由各區(qū)民政部門按季度發(fā)放，補助對象需當(dāng)季用完消費券，逾期作廢。

第九條 受助人應(yīng)當(dāng)妥善保管消費券，消費券遺失不補。

第十條 受助人向定點服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)，應(yīng)支付相應(yīng)面值的消費券。如果消費券的面值不足以支付服務(wù)費時，受助人應(yīng)用現(xiàn)金補足。

第十一條 消費券的支付，應(yīng)當(dāng)以足量提供約定的服務(wù)為前提。定點服務(wù)機構(gòu)未能及時足量提供約定的服務(wù)，受助人可拒絕支付消費券。

第十二條 定點服務(wù)機構(gòu)不得用現(xiàn)金兌換受助人的消費券。

第四章 結(jié)算

第十三條 定點服務(wù)機構(gòu)應(yīng)向消費券所屬的各區(qū)消費券結(jié)算部門進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)。

第十四條 各區(qū)消費券結(jié)算部門由各區(qū)民政部門具體確定，可為消費券所屬各區(qū)民政部門、街道辦事處或各區(qū)民政部門指定機構(gòu)，各區(qū)民政部門應(yīng)將本轄區(qū)消費券結(jié)算部門、聯(lián)系電話等信息及時報市民政局備案。市民政局通過民政局網(wǎng)站向社會公布并及時更新上述信息。

各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)及時通過各種宣傳方式向社會公布并及時更新下列內(nèi)容：本轄區(qū)消費券結(jié)算部門、聯(lián)系電話、結(jié)算期限、具體結(jié)算程序。

第十五條 消費券結(jié)算部門應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定消費券的結(jié)算期限。定點服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照消費券結(jié)算部門規(guī)定的結(jié)算期限按時結(jié)算。

對于超過結(jié)算期限的消費券，應(yīng)視為定點服務(wù)機構(gòu)放棄結(jié)算，消費券結(jié)算部門對這部分消費券不再進(jìn)行結(jié)算。

第十六條 定點服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行消費券結(jié)算時，必須提供《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務(wù)機構(gòu)服務(wù)協(xié)議書》、消費券、深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本、合法有效的結(jié)算票據(jù)以及消費券結(jié)算部門要求提供的其它材料。定點服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行非本轄區(qū)消費券結(jié)算時，還應(yīng)當(dāng)向消費券結(jié)算部門提供相關(guān)受助人經(jīng)常居住地證明材料。

消費券結(jié)算部門可根據(jù)結(jié)算管理的實際需要制定詳細(xì)結(jié)算規(guī)范，明確定點服務(wù)機構(gòu)結(jié)算時提供所需資料的清單等內(nèi)容。

定點服務(wù)機構(gòu)未能提供結(jié)算所需資料時，消費券結(jié)算部門應(yīng)拒絕與其結(jié)算，同時書面告知定點服務(wù)機構(gòu)所缺的資料或不予結(jié)算的理由。

第十七條 消費券結(jié)算部門在正常工作程序內(nèi)，必須保證定點服務(wù)機構(gòu)的居家養(yǎng)老服務(wù)費及時結(jié)算。

消費券結(jié)算部門不得無故拒絕、拖延定點服務(wù)機構(gòu)的居家養(yǎng)老服務(wù)費結(jié)算。

第十八條 消費券結(jié)算部門每季應(yīng)當(dāng)編制消費券發(fā)放業(yè)務(wù)報表和消費券結(jié)算業(yè)務(wù)報表，并于下一季度第二個月上報區(qū)民政部門。各區(qū)民政部門匯總后每半年報送市民政局。

消費券發(fā)放業(yè)務(wù)報表應(yīng)當(dāng)按照受助人補貼種類不同，列明當(dāng)月發(fā)放的消費券金額、各類票面發(fā)放額，從當(dāng)年1月起的累計發(fā)放額、各類票面累計發(fā)放額（樣式詳見附件2）。

消費券結(jié)算業(yè)務(wù)報表應(yīng)當(dāng)按與之結(jié)算的定點服務(wù)機構(gòu)不同，逐一列明當(dāng)月的結(jié)算額、結(jié)算票據(jù)類型、各類票面的結(jié)算額，從當(dāng)年1月起的累計結(jié)算額、各類票面累計結(jié)算額（樣式詳見附件

3）。

第十九條 消費券結(jié)算完畢，或因故終止使用，應(yīng)由各區(qū)消費券結(jié)算部門統(tǒng)一收回保存?zhèn)洳椋４嫫诔^兩年后，可視情況進(jìn)行登記造冊報區(qū)民政部門批準(zhǔn)后予以銷毀。

第二十條 定點服務(wù)機構(gòu)就消費券結(jié)算部門無故拒絕結(jié)算的，可向市民政局提出異議調(diào)處。

第二十一條 受助人違反本規(guī)定第六條的，經(jīng)區(qū)民政部門核實，可取消受助人資格。

第五章 附則

第二十二條 本規(guī)定自2010年2月8日起施行。

第五篇：關(guān)于貫徹落實《北京市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)(“九養(yǎng)”)辦法》的意見

關(guān)于貫徹落實《北京市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)(“九養(yǎng)”)辦法》的意見

? ? 來源：北京市殘疾人聯(lián)合會 日期：2009-12-29

京民老齡發(fā)〔2009〕504號

各區(qū)縣民政局、殘聯(lián)、老齡辦、發(fā)展改革委、財政局、人力社保局、規(guī)劃分局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、衛(wèi)生局、社會辦、地稅局、精神文明辦、團(tuán)委：

為落實《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局市殘聯(lián)關(guān)于北京市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)(“九養(yǎng)”)辦法的通知》(京政辦發(fā)〔2009〕104號)，做好本市市民居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、個人自愿”的原則，構(gòu)建以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、政策保障為主導(dǎo)、社會化運作為方向的居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)體系，完善本市“9064”(90%的老年人居家養(yǎng)老、6%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老、4%的老年人集中養(yǎng)老)養(yǎng)老服務(wù)模式，提升老年人、殘疾人的社會福利水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

二、工作原則

堅持以人為本的原則。從老年人、殘疾人最關(guān)心的現(xiàn)實問題和最迫切的服務(wù)需求出發(fā)，為老年人和殘疾人提供方便、快捷、多樣化、人性化的服務(wù)，幫助老年人、殘疾人解決居家生活困難。

堅持城鄉(xiāng)一體的原則。充分考慮城鄉(xiāng)老年人和殘疾人的特點及需求，把適度普惠和困難幫扶有機結(jié)合起來，使城鄉(xiāng)居民均能享受改革開放的成果。逐步形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋全體老年人和殘疾人的居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)體系。

堅持 統(tǒng)籌兼顧的原則。將居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，促進(jìn)養(yǎng)老(助殘)服務(wù)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；統(tǒng)籌養(yǎng)老工作與助殘工作，兼顧實施“再就業(yè)工程”，促進(jìn)社會和諧。

堅持屬地管理的原則。充分利用轄區(qū)內(nèi)的公共資源，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)(村)的自治優(yōu)勢，做好老年人和殘疾人的各項管理、服務(wù)工作，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)(村)依法自治的有效銜接，共同將轄區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作落實到位。

三、工作任務(wù)

(一)建立萬名“孝星”評選表彰制度。

為弘揚孝敬父母、關(guān)愛老人的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)公民思想道德建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)，在全市開展萬名“孝星”評選表彰活動?；顒硬扇』鶎映踹x、逐級上報和兩級表彰的方式，在全市范圍內(nèi)，推選出10000名尊老、敬老、愛老、助老、孝老的“孝星”，對既能弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德，又能體現(xiàn)關(guān)愛老人、共建和諧時代精神的先進(jìn)人物和典型事跡，組織新聞媒體進(jìn)行廣泛深入地宣傳推廣，積極營造良好的社會風(fēng)尚。凡北京市轄區(qū)內(nèi)，孝敬贍養(yǎng)家中老人、幫扶照顧孤寡老人、在為老服務(wù)工作崗位上有突出貢獻(xiàn)、關(guān)心老年人精神生活、積極維護(hù)老年人合法權(quán)益、熱心老年公益事業(yè)等方面事跡突出的社會各界人員，均可參加“孝星”評選。每年一、二季度進(jìn)行城鄉(xiāng)社區(qū)(村)推薦和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處)初選，三季度完成區(qū)縣評選、表彰、上報，四季度完成市級審定，并于重陽節(jié)期間進(jìn)行全市表彰和獎勵。

(二)建立居家養(yǎng)老(助殘)券服務(wù)制度和百歲老人補助醫(yī)療制度。

為滿足老年人和殘疾人在生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、心理慰藉等方面的基本生活需求，向符合條件的老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老(助殘)券。具有本市戶籍的80周歲及以上老年人、60至79周歲重度殘疾人(持第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾程度為一級、二級的視力殘疾人和肢體殘疾人以及殘疾程度為一級、二級、三級的智力殘疾人和精神殘疾人，下同)、16至59周歲無工作重度殘疾人(由居委會、村委會提供未就業(yè)證明)均可在居住地申請每月100元的居家養(yǎng)老(助殘)券，人戶分離人員須提交未在戶籍所在地享受居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)補貼的證明。領(lǐng)取養(yǎng)老(助殘)券后，居住地變更時，憑原居住地證明和養(yǎng)老(助殘)券到現(xiàn)居住地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處)主管部門進(jìn)行變更登記。試點區(qū)已按《北京市民政局北京市財政局關(guān)于印發(fā)<北京市特殊老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼辦法(試行)>的通知》(京民福發(fā)〔2008〕335號)享受補貼的人員繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補貼標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法的按本辦法執(zhí)行。居家養(yǎng)老(助殘)券由市老齡辦統(tǒng)一印制；由區(qū)縣主管部門組織發(fā)放、回收，確定申請程序、使用范圍和使用期限，并制定保管、存放的安保措施。80周歲及以上老年人的補貼經(jīng)費由福利彩票公益金、區(qū)縣財政按照1：1的比例分擔(dān)；16至79周歲殘疾人的補貼經(jīng)費由區(qū)縣殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。區(qū)縣相關(guān)主管部門每季度分別向市老齡辦、市殘聯(lián)申報和備案。

為進(jìn)一步提高百歲老人的醫(yī)療福利待遇，由區(qū)縣老齡辦向具有本市戶籍的100周歲及以上人員發(fā)放市老齡辦統(tǒng)一印制的《北京市百歲老人津貼和醫(yī)療補助領(lǐng)取證》，老年人憑證享受百歲老人補助醫(yī)療待遇。凡享受本市基本醫(yī)療保險、公費醫(yī)療、城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人大病醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、征地超轉(zhuǎn)人員醫(yī)療等報銷待遇的百歲老人，在上述各項制度規(guī)定的定點醫(yī)療機構(gòu)門診及住院發(fā)生的符合醫(yī)療報銷規(guī)定的醫(yī)療費用中的個人按比例負(fù)擔(dān)部分，由政府給予補助。按相關(guān)醫(yī)療制度規(guī)定報銷后，由負(fù)責(zé)報銷的有關(guān)部門出具醫(yī)藥費分割單(結(jié)算單)，個人持分割單到戶籍所在地區(qū)縣老齡辦報銷個人按比例負(fù)擔(dān)的費用(不含起付線以下費用)。市老齡辦每季度審核撥付補助經(jīng)費，所需資金由市福利彩票公益金支出。

(三)建立城鄉(xiāng)社區(qū)(村)養(yǎng)老(助殘)餐桌。

為解決老年人、殘疾人的用餐困難，利用城鄉(xiāng)社區(qū)公益性用房、單位內(nèi)部設(shè)施、居民空閑房屋等社會資源建立養(yǎng)老(助殘)餐桌。由各級主管部門通過公開招標(biāo)方式，選擇餐飲企業(yè)承擔(dān)服務(wù)，為老年人和殘疾人提供安全的配餐、就餐服務(wù)，并為行動不便的老年人和殘疾人提供家庭送餐服務(wù)。用3年左右時間將養(yǎng)老(助殘)餐桌基本覆蓋至全市具備條件的城鄉(xiāng)社區(qū)(村)。市民政局和市殘聯(lián)將有計劃地對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處)和城鄉(xiāng)社區(qū)(村)中的部分養(yǎng)老(助殘)餐桌給予補貼。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處)向區(qū)縣主管部門提出補貼申請，區(qū)縣審核合格后報市老齡辦，市老齡辦會同市殘聯(lián)每半年審批一次，補貼資金由福利彩票公益金與市殘疾人就業(yè)保障金按2：1的比例分擔(dān)。區(qū)縣根據(jù)本地實際，制定養(yǎng)老(助殘)餐桌運營補貼政策，對運營較好的餐飲企業(yè)給予必要的獎勵。

(四)建立城鄉(xiāng)社區(qū)(村)托老(殘)所。

為解決老年人、殘疾人日間生活照料困難，利用現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)中心等服務(wù)場所和社會空閑房屋及家庭空間建立社區(qū)托老(殘)所(使用面積不低于40平方米，總床位在5至29張之間，人均使用面積5平方米以上)，利用社區(qū)居民家庭空間開辦以生活互助、文體娛樂等為主要內(nèi)容的互助點(參加人數(shù)在5人以上)，提供老年人、殘疾人的日間托管服務(wù)。爭取用3年左右時間將托老(殘)所基本覆蓋至全市城鄉(xiāng)社區(qū)(村)。對運營滿半年的托老(殘)所和互助點給予補貼：對月服務(wù)18天以上、服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上的托老所床位每月補貼100元；對月活動時間18天以上的互助點每月補貼100元。區(qū)縣主管部門和區(qū)縣殘聯(lián)分別受理補貼申請。已享受運行經(jīng)費補貼的殘疾人職業(yè)康復(fù)機構(gòu)，不再重復(fù)享受社區(qū)托老(殘)所床位補貼。市老齡辦和區(qū)縣殘聯(lián)每半年審批、撥付補貼經(jīng)費。補貼資金由福利彩票公益金和區(qū)縣殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。

(五)招聘居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員。

為推進(jìn)居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作，區(qū)縣根據(jù)實際需要，在全市各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處)聘用5至7名養(yǎng)老(助殘)員；每個城鄉(xiāng)社區(qū)(村)至少聘用1名，高齡獨居老年人和重度殘疾人較多的城鄉(xiāng)社區(qū)(村)可按30：1的比例增聘。養(yǎng)老(助殘)員優(yōu)先從“4050”人員和取得社會工作者資質(zhì)且符合本市就業(yè)特困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的人員中招聘，納入公益性崗位。養(yǎng)老(助殘)員負(fù)責(zé)宣傳居家養(yǎng)老(助殘)政策；對老年人、殘疾人進(jìn)行巡視探訪，了解服務(wù)需求，收集、匯總、整理、反饋老年人和殘疾人的需求信息及對服務(wù)質(zhì)量的評價信息；組織、監(jiān)督服務(wù)工作；負(fù)責(zé)養(yǎng)老(助殘)券的發(fā)放、回收、結(jié)算，以及老年人優(yōu)待卡、高齡津貼的發(fā)放。區(qū)縣老齡辦負(fù)責(zé)養(yǎng)老(助殘)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和日常管理、調(diào)度，社區(qū)公益性就業(yè)組織在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)勞動人事管理和經(jīng)費保障。

(六)配備養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車。

為方便組織老年人和殘疾人參加社會活動，統(tǒng)一為街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處)配發(fā)一輛具有無障礙功能、帶有全市統(tǒng)一標(biāo)識的養(yǎng)老(助殘)無障礙服務(wù)車。區(qū)縣制定管理和使用辦法，做好與已配發(fā)車輛使用辦法的銜接，主要用于社區(qū)托老(殘)所、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)機構(gòu)和扶貧助殘基地開展活動。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處)負(fù)責(zé)日常運營和管理。

(七)開展養(yǎng)老(助殘)精神關(guān)懷服務(wù)。

為滿足老年人、殘疾人的精神慰藉需求，開展精神關(guān)懷服務(wù)。各級老齡工作部門負(fù)責(zé)整合和開發(fā)轄區(qū)心理咨詢服務(wù)資源，依托“96156”社區(qū)服務(wù)熱線，充分發(fā)揮各類心理咨詢專業(yè)組織和社區(qū)市民學(xué)校、老年學(xué)校的作用，組織專業(yè)人員為老年人、殘疾人及其家庭成員提供心理咨詢服務(wù)和相關(guān)知識培訓(xùn)。動員和組織城鄉(xiāng)社區(qū)(村)志愿者、特別是社會工作者，為老年人和殘疾人提供聊天、讀書(報)等志愿服務(wù)。

(八)實施家庭無障礙設(shè)施改造。

為給居家生活的老年殘疾人提供在洗澡、如廁、做飯、戶內(nèi)活動等方面的便利，逐步對有需求的老年殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造。市殘聯(lián)和市老齡辦負(fù)責(zé)設(shè)備、器具的招標(biāo)采購。區(qū)縣殘聯(lián)和區(qū)縣老齡辦負(fù)責(zé)組織施工和檢查驗收，一季度進(jìn)行調(diào)查摸底，二、三季度完成施工，四季度組織檢查驗收。該項工作納入市殘疾人家庭無障礙改造實施工程，所需經(jīng)費由市殘疾人就業(yè)保障金承擔(dān)。

(九)為老年人(殘疾人)配備“小幫手”電子服務(wù)器。

為使老年人和殘疾人享受生活、就醫(yī)、交通、購物、社交等電子信息服務(wù)，在個人自愿申請、購買的基礎(chǔ)上，采取政府前端價格適度補貼方式，由市老齡辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)采購，有計劃地向具有北京市戶籍、有使用需求并具備使用能力的65周歲以上老年人和16至64周歲重度殘疾人提供便攜式“小幫手”電子服務(wù)器。個人在戶籍所在地社區(qū)(村)提出申請，并交納自付費用。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處)審核，區(qū)縣老齡辦、區(qū)縣殘聯(lián)核準(zhǔn)后分別報市老齡辦、市殘聯(lián)審定，區(qū)縣老齡辦、區(qū)縣殘聯(lián)組織發(fā)放。65周歲以上老年人由福利彩票公益金給予補貼，16至64周歲重度殘疾人由市殘疾人就業(yè)保障金給予補貼。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。各區(qū)縣要在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門主管、有關(guān)部門密切配合、社會各界廣泛參與的工作格局。區(qū)縣政府負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作的組織實施，要將此項工作納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，研究制定落實“九養(yǎng)政策”專項規(guī)劃和實施方案；成立領(lǐng)導(dǎo)工作機構(gòu)，確定業(yè)務(wù)主管部門，完善相應(yīng)的工作機制和制度；按照試點先行、分步實施的要求，抓好貫徹落實。有關(guān)部門要把居家養(yǎng)老(助殘)工作納入部門職能，加強調(diào)查研究，加大支持力度。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處)要建立居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作機構(gòu)和服務(wù)隊伍，指定專人負(fù)責(zé)日常管理和服務(wù)組織工作。城鄉(xiāng)社區(qū)(村)要充分發(fā)揮自治優(yōu)勢和社會成員的主體作用，將老年人和殘疾人的各項管理、服務(wù)工作落實到人。所需資金由福利彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金(區(qū)縣殘疾人就業(yè)保障金不足的，由市殘疾人就業(yè)保障金轉(zhuǎn)移支付)、失業(yè)保險金承擔(dān)，不足部分由財政予以補足，工作經(jīng)費分別列入市、區(qū)縣財政部門預(yù)算。鼓勵社會力量積極參與居家養(yǎng)老(助殘)事業(yè)。

(二)整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)項目。充分利用現(xiàn)有資源，依托社區(qū)服務(wù)中心(站)、社區(qū)“星光老年之家”(老年活動站)、社區(qū)“殘疾人溫馨家園”、職業(yè)康復(fù)機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、“96156”社區(qū)服務(wù)熱線等公共服務(wù)資源(挪作它用的一律收回)，實現(xiàn)全方位服務(wù)、精細(xì)化管理；開發(fā)利用企事業(yè)單位、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、各類社團(tuán)組織和福利機構(gòu)等社會資源，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量。加強制度建設(shè)，提高社區(qū)居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化水平；建立多渠道、多形式的投資機制，不斷推進(jìn)居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)向社會化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

(三)強化隊伍建設(shè)，提高專業(yè)化水平。要充分發(fā)揮各種專業(yè)組織的作用，對管理和服務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)；加大對老年人、殘疾人家庭成員的培訓(xùn)力度，不斷提高其專業(yè)化照料技能，以適應(yīng)居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作的需要。要選派綜合素質(zhì)較高的人員從事有關(guān)管理工作，根據(jù)實際需要配齊、配強專業(yè)服務(wù)人員；引進(jìn)具有專業(yè)資質(zhì)的社會工作者投身于居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作；動員社會各界的志愿者積極參與居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)。

(四)加強輿論宣傳，營造良好氛圍。要運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，充分發(fā)揮輿論宣傳對居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作的導(dǎo)向激勵功能。大力宣傳居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型事跡，提高全社會對居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)事業(yè)重要意義的認(rèn)識，增強從事居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)工作人員的社會責(zé)任感，弘揚尊老敬老、養(yǎng)老助殘的傳統(tǒng)美德，形成有利于居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。

北京市民政局

北京市殘疾人聯(lián)合會

北京市老齡工作委員會辦公室

北京市發(fā)展和改革委員會

北京市財政局

北京市人力資源和社會保障局

北京市規(guī)劃委員會

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

北京市衛(wèi)生局

北京市社會建設(shè)工作辦公室

北京市地方稅務(wù)局

首都精神文明建設(shè)委員會辦公室

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)北京市委員會

二〇〇九年十一月二十四日