第一篇：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)與政府部門實行

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[2000]81號 【發(fā)布日期】2000-09-29 【生效日期】2000-09-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于經(jīng)濟鑒證類社會

中介機構(gòu)與政府部門實行脫鉤改制的通知

（湘政辦發(fā)〔2000〕81號）

各市、州人民政府，省直機關(guān)各單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)領(lǐng)導小組關(guān)于經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)與政府部門實行脫鉤改制意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕51號）精神，確保經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)（以下簡稱：中介機構(gòu)）與政府部門脫鉤改制任務(wù)的完成，根據(jù)《湖南省人民政府 辦公廳關(guān)于清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)的通知》（湘政辦發(fā)〔1999〕34號）精神，現(xiàn)就中介機構(gòu)與政府部門實行脫鉤改制工作通知如下：

一、一、脫鉤改制的目標

這次脫鉤改制工作的目標是：建立、健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的中介機構(gòu)管理體制和符合市場經(jīng)濟要求的自律性運行機制，促進中介機構(gòu)獨立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，使中介機構(gòu)真正成為自主經(jīng)營、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展、平等競爭的經(jīng)濟鑒證組織。

二、二、脫鉤改制的范圍

這次脫鉤改制的范圍是：所有掛靠政府部門及其下屬單位（以下簡稱：掛靠單位）的中介機構(gòu)。

中介機構(gòu)是指：利用專業(yè)知識和專門技能對經(jīng)濟組織或經(jīng)營者的經(jīng)濟活動及有關(guān)資料進行鑒證，發(fā)表具有證明效力的意見，實行有償服務(wù)并承擔相應法律責任的機構(gòu)或組織；利用專業(yè)知識和專門技能接受政府部門、司法機關(guān)的委托，出具鑒證報告或發(fā)表專業(yè)技術(shù)性意見，實行有償服務(wù)并承擔法律責任的機構(gòu)或組織：利用專業(yè)知識和專門技能，為經(jīng)濟組織或經(jīng)營者代理委托事項，出具證明材料，實行有償服務(wù)并承擔相應法律或其他責任的機構(gòu)或組織。具體包括：注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師、房地產(chǎn)評估師、土地評估師、造價工程師。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)評估師、農(nóng)村集體資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師、基層法律服務(wù)機構(gòu)、專利代理、商標代理。版權(quán)代理、社會法律咨詢服務(wù)以及從事上述行業(yè)業(yè)務(wù)的其他稱謂的專業(yè)服務(wù)組織。

已實現(xiàn)自收自支的國資律師事務(wù)所，應按本通知規(guī)定進行脫鉤改制；未實現(xiàn)自收自支，仍依靠財政補貼的國資律師事務(wù)所暫不進行脫鉤改制。已按有關(guān)規(guī)定完成脫鉤改制或沒有掛靠單位的中介機構(gòu)，應按本通知精神進行規(guī)范。

三、三、脫鉤的內(nèi)容

掛靠單位必須與以本單位名義興辦或掛靠本單位的中介機構(gòu)在人員、財務(wù)（包括資金、實物、財產(chǎn)權(quán)力等）、業(yè)務(wù)、名稱等方面徹底脫鉤。

（一）人員脫鉤。中介機構(gòu)的從業(yè)人員由掛靠單位的行政或事業(yè)編制人員變?yōu)樯鐣I(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員，其黨團、人事關(guān)系及檔案轉(zhuǎn)由所在地政府縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動服務(wù)機構(gòu)或政府人事部門認可的有關(guān)機構(gòu)管理。

（二）財務(wù)脫鉤。掛靠單位不再是中介機構(gòu)的投資者，不再享有所有者權(quán)益，也不得以任何形式從中介機構(gòu)謀取不正當經(jīng)濟利益。

（三）業(yè)務(wù)脫鉤。中介機構(gòu)不再是掛靠單位的所屬機構(gòu)，與掛靠單位不再有隸屬關(guān)系，不再承擔屬于掛靠單位的任何行政職能。政府部門不得為中介機構(gòu)招攬、指定業(yè)務(wù)或干預中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)。

（四）名稱脫鉤。中介機構(gòu)與掛靠單位脫鉤后，其名稱不再冠有掛靠單位的名稱字樣，或痕跡，未經(jīng)批準不得冠有“中華”、“全國”。“中國”、“湖南”等字樣，也不得僅以行政區(qū)域或地名、資格或職能作為其名稱。

四、四、改制的組織形式

中介機構(gòu)要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的組織形式，由具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員投資發(fā)起設(shè)立。具體組織形式是：

（一）合伙制。由2名以上具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員合伙發(fā)起設(shè)立（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。合伙人按照協(xié)議的約定或法律規(guī)定，以各自的財產(chǎn)承擔法律責任，對中介機構(gòu)的債務(wù)承擔無限連帶責任。

（二）有限責任制。由5名以上具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員共同出資發(fā)起設(shè)立（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。出資人以其出資額為限承擔法律責任，中介機構(gòu)以其全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任。

五、五、脫鉤改制的期限和步驟

（一）期限。中介機構(gòu)的改制工作應與脫鉤工作同步進行。所有掛靠單位應于2000年10月31日前與中介機構(gòu)完成脫鉤，并由省行業(yè)主管部門統(tǒng)一將行業(yè)的脫鉤改制情況報省清理整頓經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)領(lǐng)導小組辦公室。逾期未完成脫鉤改制工作的中介機構(gòu)，一律停止執(zhí)業(yè)。屬事業(yè)性質(zhì)的中介機構(gòu)，機構(gòu)編制委員會應及時收回編制；屬企業(yè)性質(zhì)的中介機構(gòu)，工商行政管理部門應及時注銷其工商登記。對逾期不進行脫鉤改制又不到登記管理機關(guān)辦理終止手續(xù)，仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)的中介機構(gòu)，要追究其掛靠單位主要負責人的責任。

（二）步驟。中介機構(gòu)脫鉤改制工作，原則上由全國行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織，省級行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會負責實施。省、市、州清理整頓領(lǐng)導小組及辦公室負責監(jiān)督、檢查轄區(qū)范圍內(nèi)中介機構(gòu)脫鉤改制進度和政策執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。在規(guī)定的時間內(nèi)，各地各行業(yè)的主管部門或行業(yè)協(xié)會要將所屬中介機構(gòu)脫鉤改制的完成情況報送省級主管部門和當?shù)厍逭k。各市、州清整辦要匯總本地區(qū)中介機構(gòu)脫鉤改制情況報省清整辦。省清整辦將全省中介機構(gòu)脫鉤改制情況匯總，報省政府辦公廳及國務(wù)院清整辦。

1、脫鉤步驟。

中介機構(gòu)的脫鉤工作由掛靠單位負責組織實施。掛靠單位應與中介機構(gòu)就脫鉤改制進度，達成脫鉤協(xié)議。脫鉤協(xié)議應報行業(yè)主管部門審核備案。

掛靠單位的國有資產(chǎn)管理部門負責中介機構(gòu)產(chǎn)權(quán)界定，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定認定國有資產(chǎn)，出具有關(guān)報告，掛靠單位應委托社會審計機構(gòu)對所屬中介機構(gòu)進行資產(chǎn)清查、財務(wù)審計，并出具審計報告。資產(chǎn)清查和財務(wù)審計的截止日期作為產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)處置的基準日（以下簡稱：基準日）。

對中介機構(gòu)進行產(chǎn)權(quán)界定之前，應先妥善安置其人員。掛靠單位與中介機構(gòu)應根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本通知精神，協(xié)商確定中介機構(gòu)人員安置方案。

上述步驟完成后，中介機構(gòu)憑有效文件到登記管理機關(guān)辦理終止手續(xù)。

2、改制步驟。

中介機構(gòu)的改制工作由中介機構(gòu)按照本通知規(guī)定進行，省級行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會要按照本通知精神結(jié)合全國行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會的方案積極引導，組織實施。

中介機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律和規(guī)定，民主協(xié)商改制形式，產(chǎn)生發(fā)起人或合伙人、出資人，制定章程和出資人協(xié)議。合伙人協(xié)議并進行公證。

中介機構(gòu)改制方案確定后，應向省級行業(yè)主管部門提交改制報告，經(jīng)省級行業(yè)協(xié)會的主管部門審查批準后到登記管理機關(guān)辦理重新設(shè)立手續(xù)。

六、六、脫鉤工作相關(guān)問題的處理

（一）產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)處置。中介機構(gòu)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)處置，應堅持“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定進行，在保證國有資產(chǎn)不流失的前提下，適當考慮專業(yè)人員智力勞動積累形成的資產(chǎn)因素。

對中介機構(gòu)的國有資產(chǎn)，經(jīng)掛靠單位與中介機構(gòu)協(xié)商，可以由掛靠單位一次性收回，也可以視情況全部或部分以租用或長期借款等形式租借給改制后的中介機構(gòu)。其中，辦公用房等不動產(chǎn)的租金應參照當?shù)赝惒粍赢a(chǎn)平均租金水平確定；借款利息應參照銀行同期借款利率確定。

（二）人員安置。中介機構(gòu)在脫鉤改制中，同等條件下要優(yōu)先安排使用原有在編人員；不能安排使用的，要妥善做好安置工作。應予安置的人員是指中介機構(gòu)脫鉤改制基準日前在編人員，安置費用和各項社會保障統(tǒng)籌費用原則上從中介機構(gòu)的資產(chǎn)中解決，不足部分由中介機構(gòu)與掛靠單位協(xié)商解決。

中介機構(gòu)脫鉤改制基準日前，凡是掛單位編制內(nèi)人員安排到中介機構(gòu)工作的（包括在中介機構(gòu)已辦理離退休手續(xù)人員），在脫鉤改制中，可根據(jù)本人意愿和掛靠單位的具體情況，由掛靠單位妥善解決，因掛靠單位機構(gòu)改革等原因無法安置造成人員下崗的，中介機構(gòu)要按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險，并根據(jù)實際情況支付相應的安置費用。中介機構(gòu)自行錄用（含以掛靠單位名義調(diào)入）的人員，一律由中介機構(gòu)按人事、勞動部門的規(guī)定處理，凡未按國家有關(guān)規(guī)定辦理社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的，應予補辦。

掛靠單位和中介機構(gòu)確無能力支付下崗人員安置費用和各項社會保障統(tǒng)籌費用的，各有關(guān)部門應按國家有關(guān)規(guī)定，妥善解決好下崗人員的基本生活費和再就業(yè)問題。

七、七、脫鉤改制工作的要求

（一）嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，妥善處理好國家、集體和個人利益，確保國有資產(chǎn)不流失。掛靠單位對收回的國有資產(chǎn)，應嚴格登記制度和財務(wù)管理；對違法違規(guī)行為，要追究有關(guān)負責人和直接責任人的責任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)處理。

（二）妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，掛靠單位要積極引導和推動這項改革工作，確保中介機構(gòu)隊伍不散、專業(yè)服務(wù)不間斷。

（三）各有關(guān)部門和行業(yè)主管部門要積極配合，對脫鉤改制中介機構(gòu)的各項申報材料要及時批復，確保這項工作如期完成。

八、八、脫鉤改制工作其他事項

（一）掛靠事業(yè)單位、企業(yè)或社會團體中介機構(gòu)的脫鉤改制工作，參照本通知執(zhí)行。

（二）省、市（州）、縣（市、區(qū)）自行批準設(shè)立的中介機構(gòu)，參照本通知執(zhí)行，按審核批準設(shè)立的權(quán)限負責實施脫鉤改制工作。對符合改制條件的，按執(zhí)業(yè)資格，向行業(yè)主管部門提交改制報告，經(jīng)審查批準后。到登記管理機關(guān)辦理重新設(shè)立手續(xù)；不符合改制條件的，由登記管理機關(guān)注銷其執(zhí)業(yè)資格。

（三）脫鉤改制工作結(jié)束后，由省清理整頓領(lǐng)導小組辦公室向社會公告全省中介機構(gòu)。

九、九、切實加強對脫鉤改制工作的領(lǐng)導

為了加大力度，加快進度，省政府由常務(wù)副省長周伯華同志牽頭抓這項工作，各有關(guān)市、州由分管的副市長、副州長負責；增加省勞動和社會保障廳、省人事廳、省司法廳、省編辦為省清理整頓領(lǐng)導小組成員單位；省清理整頓任務(wù)較大的省財政廳、省司法廳、省建設(shè)廳、省國土資源廳、省地稅局等單位安排一名副職領(lǐng)導負責，成立專門班子集中一段時間專抓。省清理整頓領(lǐng)導小組原抽掉的人員要到崗到位，加強日常工作的指導協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保這項工作順利進行。

湖南省人民政府辦公廳

二000年九月二十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：長春市人民政府關(guān)于對建筑安裝工程承包合同實行統(tǒng)一鑒證管理的規(guī)定

長春市人民政府

關(guān)于對建筑安裝工程承包合同實行統(tǒng)一鑒證管理的規(guī)定

發(fā)布日期:1990-05-10 生效日期: 1990-05-10

發(fā)布部門: 長春市人民政府

發(fā)布文號:

根據(jù)國務(wù)院清理固定資產(chǎn)投資項目領(lǐng)導小組〔１９９０〕４號文件精神，為加強對我市建筑安裝工程承包合同的統(tǒng)一鑒證管理，結(jié)合我市建筑市場的實際情況，特作如下規(guī)定。

一、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工商行政管理部門和建設(shè)銀行對建筑安裝工程管理要各負其責。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是行業(yè)主管部門，主要負責建設(shè)項目登記、工程招投標、施工任務(wù)審批，簽發(fā)施工許可證和施工管理，建筑工程合同登記等項行業(yè)管理監(jiān)督工作；工商行政管理部門主要負責對建筑安裝工程承包合同的合法性、真實性進行審查鑒證，監(jiān)督檢查合同的履行及調(diào)解仲裁合同糾紛等工作；建設(shè)銀行主要負責對建筑安裝合同的工程造價、結(jié)算辦法、取費標準等經(jīng)濟條款的審查、監(jiān)督工作。

二、凡在我市行政區(qū)內(nèi)從事建筑安裝的施工單位與建設(shè)單位所簽訂的建筑安裝工程承包合同，一律由市、縣（市）、區(qū)工商行政管理部門實行統(tǒng)一鑒證管理。

三、各施工、建設(shè)單位在申請鑒證時，須攜帶下列文件到所在地工商行政管理部門辦理鑒證手續(xù)：

１、施工單位營業(yè)執(zhí)照副本；

２、業(yè)經(jīng)批準的計劃任務(wù)書；

３、業(yè)經(jīng)批準的基本建設(shè)投資計劃；

４、工程建筑項目登記證；

５、業(yè)經(jīng)批準的建筑位置批件；

６、中標通知書或施工任務(wù)批準書：

７、概、予算書：

８、合同書（全部正、付本）；

９、用自籌資金安排的基本建設(shè)項目、結(jié)合基本建設(shè)進行的技術(shù)改造以及道路、橋涵、房屋翻建、危房改造等項目，要有建設(shè)銀行出具的建設(shè)項目存款證明書。

四、建設(shè)銀行應根據(jù)各級工商行政管理部門鑒證的建筑安裝工程承包合同書，給予辦理撥款和結(jié)算。合同未經(jīng)鑒證的，建設(shè)銀行不予撥付勘察設(shè)計費和工程價款。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、建設(shè)銀行按職能對合同中的建設(shè)規(guī)模、工程撥款和結(jié)算、取費標準以及工程范圍、工程質(zhì)量等條款有權(quán)進行審查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的應限期修改。未作修改前城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予登記。

五、凡外地來長施工的單位必須具有我市城鄉(xiāng)建委審查批準的進城施工許可證、建設(shè)銀行的開戶證明和工商行政管理部門的備案手續(xù)，方可進入我市建筑市場，承攬建筑安裝施工任務(wù)。對不辦理上述手續(xù)的，一律予以清理。

六、凡在我市行政區(qū)內(nèi)從事建筑安裝的施工單位，所簽訂的建筑安裝工程承包合同未經(jīng)鑒證的，各級工商行政管理部門可視情節(jié)輕重，分別給予警告、沒收非法所得、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令賠償經(jīng)濟損失及處以建設(shè)總額的１％到１０％的罰款。執(zhí)行罰款時，要使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并按規(guī)定上繳市財政。

七、建筑安裝工程發(fā)承包雙方必須按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法律、法規(guī)、認真簽訂建筑安裝工程承包合同，嚴格遵守合同條款，不得隨意變更或廢止合同。

八、勘察、設(shè)計合同委托方和承包方必須按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑工程勘察設(shè)計合同條例》、《吉林省建設(shè)工程勘察設(shè)計合同審核登記的若干規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

九、對一九九○年簽訂的建筑安裝工程承包合同必須自本文發(fā)布之日起履行鑒證手續(xù)?？绲脑诮?、續(xù)建項目也須將合同副本送交工商行政管理部門備案。否則將按本通知第六條規(guī)定處理。

十、建筑安裝工程承包合同經(jīng)鑒證后，應將合同副本送交城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，并具此簽發(fā)《施工執(zhí)照》、《開工許可證》。

十一、本規(guī)定由城鄉(xiāng)建委、工商行政管理局、建設(shè)銀行負責組織實施。

十二、本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。

第三篇：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省重點建設(shè)項目申報條件與審批

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省重點建設(shè)項目申報條件與審批.txt愛空空情空空，自己流浪在街中；人空空錢空空，單身苦命在打工；事空空業(yè)空空，想來想去就發(fā)瘋；碗空空盆空空，生活所迫不輕松?？傊?，四大皆空！湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省重點建設(shè)項目申報條件與審批暫行規(guī)定》等文件的通知

湘政辦發(fā)〔２００９〕５號

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

《湖南省重點建設(shè)項目申報條件與審批暫行規(guī)定》、《湖南省重點建設(shè)項目行政許可實施暫行規(guī)定》和《湖南省重點建設(shè)項目優(yōu)惠待遇暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○九年二月十二日

湖南省重點建設(shè)項目申報條件與審批暫行規(guī)定

第一條

為明確省重點建設(shè)項目的申報條件和審批規(guī)定，規(guī)范省重點建設(shè)項目管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條

省重點建設(shè)項目分類：

省重點建設(shè)項目分為投產(chǎn)項目、施工項目和預備項目。投產(chǎn)項目是年內(nèi)全部或者單項投產(chǎn)的項目；施工項目是已具備開工條件或者已經(jīng)開工建設(shè)的項目；預備項目是具備半年內(nèi)開工建設(shè)條件但未開工的項目。

第三條

省重點建設(shè)項目基本條件：

（一）符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、中長期投資發(fā)展方向；

（二）符合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，符合生態(tài)環(huán)境和資源保護的要求；

（三）已經(jīng)組建項目法人并確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點；

（四）建設(shè)資金或者資金來源基本落實，能滿足連續(xù)施工的 要求；

（五）項目可行性研究報告已經(jīng)通過審批，具備半年內(nèi)開工的條件。

第四條

省重點建設(shè)項目規(guī)模要求：

（一）工業(yè)及高新技術(shù)類項目。

１．投資額在１億元以上的機械制造、電子信息項目； ２．年產(chǎn)卷煙１００萬箱以上及配套技術(shù)改造項目；

３．投資額在５億元以上的鋼鐵、有色、石化、建材項目；

４．投資額在ｌ億元以上的輕工、紡織、醫(yī)藥、食品加工、新材料項目；

５．投資額在５億元以上的其他工業(yè)項目。

（二）能源類項目。

１．總裝機１０萬千瓦以上的水電項目；

２．燃煤發(fā)電單機３０萬千瓦以上的火電項目；

３．１１０千伏以上的送變電建設(shè)工程、投資額在５億元以上的電網(wǎng)改造工程；

４．供氣在３萬戶（包括工業(yè)用氣折算戶數(shù)）以上的城市燃氣工程和配套的長輸管道工程；

５．其他新能源建設(shè)項目。

（三）交通類項目。

１．高速公路和５０公里以上的一級公路建設(shè)項目；

２．投資額５０００萬元以上的特大橋梁或獨立隧道建設(shè)項目； ３．投資額ｌ億元以上的機場擴建或３億元以上的機場新建項目；

４．投資額３億元以上的新建、改建鐵路干線或者鐵路樞紐技術(shù)改造工程；

５．投資額１億元以上的航道整治工程，５０００萬元以上的港口工程、航電樞紐工程；

６．建筑面積１５萬平方米（或者年貨物運輸１００萬噸）以上的物流或者市場項目。

（四）農(nóng)業(yè)、水利類項目。

１．防洪庫容１億立方米以上的大型水庫建設(shè)項目； ２．洞庭湖治理及１億元以上的其他水利工程；

３．投資額１億元以上的高效農(nóng)業(yè)項目，投資額３億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

（五）信息化基礎(chǔ)設(shè)施類項目。

１．跨地區(qū)的光纜、微波通信干線和重要的通信、郵政樞紐工程；

２．新增、擴容交換機容量１００萬門以上的通信項目及其配套工程。

（六）城市基礎(chǔ)設(shè)施類項目。

１．三年行動計劃項目、日供水１０萬噸以上的獨立水廠、日 處理５００噸以上的垃圾處理場項目；

２．１０公里以上的城市主要交通干道；

３．城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)跨越主要河流、投資額１億元以上的橋梁； ４．投資額１億元以上的城市道路高架橋、互通立交橋。

（七）社會發(fā)展類項目。

１．５０００座以上體育館、３０００座以上游泳館、２０００座以上（或者多功能）影劇院建設(shè)項目；

２．建筑面積４萬平方米以上的金融中心，投資額１億元以上的博物館、文化藝術(shù)館等建設(shè)項目；

３．建筑面積４萬平方米、投資額３億元以上的醫(yī)院新建、擴建工程；

４．建筑面積２０萬平方米以上、投資額５億元以上的本科院校新建、擴建工程；

５．其他重要的社會發(fā)展項目。

投資額３億元以上，主體子項符合上述條件和標準的，可打捆列入重點建設(shè)項目。

第五條

省重點建設(shè)項目范圍：

符合本規(guī)定第三條、第四條的下列建設(shè)項目，可以列為省重點建設(shè)項目。

（一）對全省或區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有帶動或者推動作用的機械和裝備制造業(yè)等工業(yè)項目。

（二）在本行業(yè)中技術(shù)領(lǐng)先，具有較強關(guān)聯(lián)帶動作用的產(chǎn)業(yè)化項目。

（三）國家火炬計劃、星火計劃或者省以上認定的高新技術(shù)項目。

（四）交通、能源、通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的重大項目。

（五）防洪保安、民生、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境資源保護等方面的重大項目。

（六）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會發(fā)展方面的重大項目。

（七）省重點建設(shè)領(lǐng)導小組確定的其他項目。第六條

省重點建設(shè)項目申報：

（一）申報時間：每年１０月１日前。

（二）申報主體：市州人民政府、省行業(yè)主管部門。

中央在湘單位投資項目，民營、外資項目，跨行業(yè)、跨地區(qū)投資項目，可由業(yè)主或項目法人直接向省重點建設(shè)辦公室、省發(fā)展和改革委員會申報。

（三）申報材料：

１．書面申請并附申請表（附后）、項目簡介； ２．項目審批核準備案文件； ３．初步設(shè)計批準文件； ４．建設(shè)用地批準文件； ５．招標備案材料。

預備項目可免交１、２、３項材料。第七條

省重點建設(shè)項目審批：

（一）初審意見：由省重點建設(shè)辦公室會同省發(fā)展和改革委員會對符合條件項目進行初步審查，于每年１１月底前提出下省重點建設(shè)項目建議名單。

（二）審查批準：省重點建設(shè)領(lǐng)導小組會議審查，報省人民政府批準。

（三）發(fā)文公布：由省人民政府發(fā)布，省建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會承辦。

省重點建設(shè)項目名單確定后，可根據(jù)執(zhí)行情況，省人民政府于年中召開省重點建設(shè)領(lǐng)導小組會議進行一次調(diào)整。

第八條

其他規(guī)定：

在我省境內(nèi)的國家重點建設(shè)項目即為省重點建設(shè)項目。

不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、不屬于省重點支持范圍的，不得列為省重點建設(shè)項目。

第九條

本規(guī)定自公布之日起施行。

附件

湖南省__________年重點建設(shè)項目計劃申請表

項目

名稱

項目

地點

建設(shè)

規(guī)模

建設(shè)起

止年限

投資

來源

已批總投資

(萬元)開累完成

(萬元)年 計 劃

建設(shè)

階段

備注

投資

(萬元)主要建設(shè)內(nèi)容

新增生

產(chǎn)能力

注：l、在建設(shè)階段欄中請注明全部投產(chǎn)、單項投產(chǎn)、施工、預備等類型。

2、建設(shè)性質(zhì)分為新建和擴建。

3、投資來源分類：中央資金(國家預算內(nèi)資金、國債專項資金、部專項資金)、省級資金(省預算內(nèi)資金、省專項建設(shè)資金)、銀行貸款(注明銀行名稱)、利用外資、市州縣自籌、企業(yè)自籌。

湖南省重點建設(shè)項目行政許可實施暫行規(guī)定

第一條

為保證省重點建設(shè)項目順利實施，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省重點建設(shè)項目管理辦法》，制定本暫行規(guī)定。

第二條

適用對象：省重點建設(shè)項目有關(guān)的各行政許可實施機關(guān)。

第三條

辦理方式：有關(guān)行政許可實施機關(guān)應確定并公布由一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。根據(jù)項目的具體情況，在不違反基本原則的前提下，應采取靈活辦理方式，可實行集中辦理、聯(lián)合辦理的，應當集中辦理或聯(lián)合辦理。

第四條

辦理時間：省重點建設(shè)項目的全部行政許可應在３個月內(nèi)辦結(jié)。規(guī)劃、設(shè)計、征地拆遷、開工報告、招標投標以及水利、林業(yè)、消防等各項行政許可，符合《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的當場決定條件的，有關(guān)機關(guān)應當場作出行政許可決定；不能當場作出行政許可決定的，應盡快辦理，最長不得超過１５個工作日。

項目法人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理申請的機關(guān)應當場或盡快一次告知需要補正的全部內(nèi)容，告知時間最長不得超過５個工作日。

第五條

收費規(guī)定：法律、行政法規(guī)規(guī)定需要繳納行政許可費用的，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定需要先行繳納的外，省重點建設(shè)項目可以在行政許可辦結(jié)以后，依照該項目的優(yōu)惠政策計算繳納，數(shù)額較大的可以分次繳納。法律、行政法規(guī)未明確規(guī)定收費的，行政許可機關(guān)不得收取任何費用。

申請材料需要采用格式文本的，行政許可實施機關(guān)應免費提供格式文本。

第六條

特別許可：施工條件有特殊限制（如枯水季）或建設(shè)工期有明確要求的省重點建設(shè)項目，因行政許可實施機關(guān)的原因，３個月內(nèi)未能辦結(jié)全部行政許可，但初步設(shè)計已經(jīng)批復，征地手續(xù)已依法辦結(jié)，拆遷安置補償已符合法定要求，工程設(shè)計、施工、監(jiān)理招標投標已經(jīng)完成并辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，允許開工建設(shè)。

第七條

要求依照本規(guī)定第六條開工建設(shè)的省重點建設(shè)項目，項目法人應將開工的理由、時間、未辦結(jié)的行政許可情況書面報告省重點建設(shè)辦公室，并繼續(xù)要求有關(guān)行政機關(guān)依法辦理行政

許可。書面材料包括初步設(shè)計批準文件、征地拆遷及其安置補償、招標及質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等。

第八條

有關(guān)行政許可實施機關(guān)對依照本規(guī)定第六條開工建設(shè)的省重點建設(shè)項目，應抓緊辦結(jié)行政許可手續(xù)，不得以未取得行政許可為由阻撓項目實施或?qū)嵤┬姓幜P。

第九條

省監(jiān)察廳、省重點建設(shè)辦公室負責行政許可工作的督查督辦。第十條

本規(guī)定自公布之日起施行。

湖南省重點建設(shè)項目優(yōu)惠待遇暫行規(guī)定

第一條

為減輕投資人負擔，創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境，保證省重點建設(shè)項目的順利實施，根據(jù)《湖南省重點建設(shè)項目管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本暫行規(guī)定。

第二條

省重點建設(shè)項目在建設(shè)期間，依法享受費用減免和條件環(huán)境優(yōu)先保證待遇。

第三條

費用減免原則：省重點建設(shè)項目需要繳納的行政性收費、事業(yè)性收費和政府性基金，實行項目性質(zhì)不同、減免幅度不同的政策，并按照下列順序確定從大到小的減免幅度：

（一）以防洪、灌溉為主的水利項目。

（二）交通（含鐵路、公路、機場、水運）、能源、生態(tài)環(huán)境資源保護、城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益設(shè)施項目。

（三）重大產(chǎn)業(yè)（含機械和裝備制造、高新技術(shù)等）、通信等項目。

（四）其他項目。

服務(wù)性收費，提供服務(wù)方應當給予優(yōu)惠。

第四條

費用減免程序

（一）申請：項目法人根據(jù)本項目建設(shè)實際情況，向省重點建設(shè)辦公室提出費用減免申請。

（二）初審意見：省重點建設(shè)辦公室與有關(guān)部門協(xié)商，根據(jù)項目不同性質(zhì)，提出具體的費用減免建議方案。

（三）批準：省人民政府按照一事一議原則，召開專題會議研究決定。

（四）執(zhí)行：有關(guān)政府和部門，按照省人民政府的決定執(zhí)行。第五條

建設(shè)條件和環(huán)境保障

（一）建設(shè)用地：國土資源管理部門應當優(yōu)先保證省重點建設(shè)項目的用地需要，并配套安排其進場道路、供水、供電設(shè)施等臨時用地。

（二）配套保障：電力、交通、電信、供水、供氣、建材等部門和單位應優(yōu)先保證省重點建設(shè)項目的相關(guān)需求。

（三）協(xié)調(diào)服務(wù)：項目所在地政府和部門負責向省重點建設(shè)項目的實施提供及時、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)和良好施工環(huán)境。

第六條

被取消省重點建設(shè)項目資格的項目，其享受的優(yōu)惠待遇同時取消。

第七條

本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省預防與控制艾滋病工作實施意

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)［2002］11號 【發(fā)布日期】2002-03-20 【生效日期】2002-03-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省預防與控制艾滋病工作實施意見的通知

(湘政辦發(fā)［2002］11號)

各市、州、縣人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

《湖南省預防與控制艾滋病工作實施意見》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

二00二年三月二十日

湖南省預防與控制艾滋病工作實施意見

為了貫徹落實《中國預防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1998-2010年）》（國發(fā)［1998］38號）?！吨袊糁婆c防治艾滋病行動計劃（2001-2005年）》（國辦發(fā)［2001］40號）和《湖南省預防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1999--2010年）》（湘政發(fā)［2000］1號，以下簡稱《規(guī)劃》），特制定《湖南省預防與控制艾滋病工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

一、目標和工作指標

（一）目標。

到2005年底，將艾滋病病毒感染者和性病發(fā)病人數(shù)年增幅控制在10％以內(nèi)；艾滋病病毒經(jīng)臨床輸血傳播的平均水平控制在1／10萬以下；艾滋病病毒感染者和病人控制在40000例以內(nèi)。

（二）主要工作指標。

到2002年底要達到的主要工作指標：

1．健康教育。力爭全民預防艾滋病性病和無償獻血知識知曉率在城市達到70％，在農(nóng)村達到40％，其中高等院校、中等職業(yè)學校、高級中學的在校生達到90％；在高危行為人群和戒毒所。收容教育所、監(jiān)獄、勞教所等被監(jiān)管教育的人群中達到80％。

各市、州完成一個預防控制艾滋病性病健康促進示范社區(qū)的建設(shè)。

2．血液及血液制品管理。查禁一切違法采供血液和原料血漿行為；臨床用血由合法的采供血機構(gòu)提供，并全部實行艾滋病病毒抗體檢測，特殊情況下經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療單位自采自供的用血不超過5％。生產(chǎn)血液制品的原料血漿全部由合法的單采血漿機構(gòu)使用機械采集。

3．監(jiān)測檢測。所有市、州和1／3的縣（市、區(qū)）疾病預防控制機構(gòu)（衛(wèi)生防疫站）初步建立起艾滋病初篩實驗室，開展艾滋病性病疫情監(jiān)測；全省建立50個艾滋病性病監(jiān)測哨點。完善省級艾滋病確認實驗室的建設(shè)，各級疾病預防控制機構(gòu)。醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)和單采血漿站艾滋病病毒檢測陽性標本全部送省級艾滋病確認實驗室確認。初步建立全省艾滋病性病監(jiān)測與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，力爭完成監(jiān)測檢測50萬人次。

4．醫(yī)療服務(wù)。全省醫(yī)務(wù)人員接受艾滋病、性病防治專業(yè)知識培訓的覆蓋率達到85％以上；50％的縣級以上綜合醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供規(guī)范化的診斷、治療、咨詢與預防保健服務(wù)；40％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病性病患者提供咨詢與預防保健服務(wù)。

5．保險與社會救助。力爭建立輸血風險和艾滋病防治人員職業(yè)意外感染保險機制。逐步建立為艾滋病患者提供社會救助的措施，力爭50％的艾滋病患者能在社區(qū)和家庭獲得醫(yī)療保健與生活照顧。

到2005年底要達到的主要工作指標：

1．健康教育。力爭全省預防艾滋病性病知識的知曉率在城市達到50％，在農(nóng)村達到60％；在高級中學及以上學校在校生中達到90％以上；在高危行為人群中達到90％；在戒毒所、收容教育所、監(jiān)獄、勞教所被監(jiān)管教育的人員中達到95％以上。

各縣（市、區(qū)）完成一個預防控制艾滋病性病健康促進示范社區(qū)的建設(shè)。

2．行為干預。在高危行為人群中安全套與清潔針具的使用率分別達到50％以上。

3．監(jiān)測檢測。市、州疾病預防控制機構(gòu)（衛(wèi)生防疫站）艾滋病初篩實驗室進一步完善，2／3以上的縣（市、區(qū)）疾病控制機構(gòu)（衛(wèi)生防疫站）建立起艾滋病初篩實驗室并開展艾滋病性病監(jiān)測檢測；艾滋病性病監(jiān)測哨點增加到100個。部分重點市、州建立起艾滋病確認實驗室。全省建成一個暢通、高效的艾滋病性病監(jiān)測與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，力爭完成監(jiān)測檢測150萬人次。

4．醫(yī)療服務(wù)。全省90％的縣級以上綜合醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病性病患者提供規(guī)范化的診斷。治療、咨詢與預防保健服務(wù)；75％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婚前醫(yī)學檢查機構(gòu)能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病性病患者提供咨詢與預防保健服務(wù)。

5．專業(yè)培訓。全省醫(yī)務(wù)人員接受艾滋病性病防治專業(yè)知識培訓的覆蓋率達到90％以上，其中，在從事艾滋病預防保健、臨床醫(yī)護、檢測檢驗、采供血（漿）等工作的專業(yè)人員中達到100％。

二、工作措施

（一）加強宣傳教育，普及艾滋病性病防治知識和無償獻血知識。

1．各級新聞媒體要有計劃地定期免費刊播預防艾滋病性病和促進無償獻血的專題節(jié)目、文章與公益廣告，開展艾滋病性病預防知識的宣傳教育。省級和市、州級電視臺、廣播電臺在相關(guān)頻道或欄目中播放防治艾滋病性病、推廣無償獻血的有關(guān)節(jié)目或公益廣告；省、市、州主要報紙定期刊登防治艾滋病性病、推廣無償獻血的報道或公益廣告。省內(nèi)有關(guān)期刊也要刊登有關(guān)文章和公益廣告。每年12月“世界艾滋病防治宣傳運動”期間，各廣播電視和報刊要集中報道宣傳運動開展情況，刊播預防控制艾滋病性病的專欄節(jié)目與文章。

2．完善學校健康教育教材，加強對學校預防艾滋病性病健康教育的指導，定期開展學校健康教育師資培訓。所有普通初級中學以上的學校都要開設(shè)青春期和性健康知識、預防艾滋病性病知識、無償獻血知識、禁毒知識的健康教育課程；高等院校、中等職業(yè)學校、高級中學要對所有入學新生發(fā)放預防艾滋病性病健康教育處方和宣傳禁毒知識、無償獻血知識的宣傳材料，開設(shè)專題講座。

3．賓館、酒店、發(fā)廊、桑拿等服務(wù)場所和其它營業(yè)性娛樂場所要放置宣傳材料（品）；機場、車站、碼頭、影劇院以及醫(yī)療保健機構(gòu)等流動人群密集的公共場所，要設(shè)置宣傳櫥窗，開展艾滋病性病防治知識和無償獻血知識的宣傳。

4．加強社區(qū)健康教育和宣傳工作。鄉(xiāng)村、街道和企事業(yè)單位要結(jié)合各自實際，采取多種形式，在村民（居民）和職工中宣傳艾滋病性病的防治知識、無償獻血知識與禁毒知識，倡導健康文明的行為方式，提高社區(qū)人群防病意識和預防保健能力。將健康教育和健康促進示范社區(qū)納入文明社區(qū)建設(shè)，針對社區(qū)需求，開展健康教育、行為干預、醫(yī)療護理和咨詢關(guān)懷相結(jié)合的綜合服務(wù)。

5．各行業(yè)主管部門將艾滋病性病防治知識。無償獻血知識、禁毒知識的教育納入本系統(tǒng)職工在職教育培訓計劃，組織所屬單位、職工開展健康教育。對勞務(wù)輸出人員要進行預防艾滋病性病知識的教育宣傳；對旅游及其他出入境人員，要發(fā)放有關(guān)宣傳材料，提供健康咨詢服務(wù)?；鶎尤丝趯W校要開設(shè)預防艾滋病性病和生殖健康知識的課程。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等團體要把健康宣傳教育納入各自工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，面向廣大職工、青年、婦女等人群開展艾滋病性病防治知識和無償獻血知識的宣傳。

（二）針對高危行為開展干預工作，減少人群中的相關(guān)危險行為。

1．依法打擊賣淫、嫖娼、吸毒、販毒等違法犯罪活動，結(jié)合“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，大力開展禁毒和禁吸毒、戒毒工作，積極倡導健康生活方式。

2．對公安部門抓獲的吸毒、賣淫、嫖娼人員等高危人群進行強制性艾滋病性病檢查。編制教育讀本，對所有戒毒所、收容教育所、勞教所。監(jiān)獄中被監(jiān)管教育人員進行預防艾滋病性病和戒毒知識教育。

3．對所有生產(chǎn)用原料血漿供漿員與有償供血員發(fā)放健康教育資料，進行針對性的宣傳教育，普及預防經(jīng)血液途徑傳播疾病的科普知識，增強自我保護意識。

4．推行社會營銷方法，健全市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在公共場所設(shè)置安全套自動售貨機，利用計劃生育服務(wù)與工作網(wǎng)絡(luò)和預防保健網(wǎng)絡(luò)推廣使用安全套。積極推廣使用清潔針具，減少共用注射器傳播艾滋病病毒的危害。

（三）加強血液及其制品的監(jiān)督管理，阻斷艾滋病病毒經(jīng)采供血途徑傳播蔓延。

1．大力推進公民無償獻血，努力提高血源質(zhì)量。力爭到2002年底，無償獻血占臨床用血的比率達到80％；到2005年達到90％以上。

2．嚴格血液質(zhì)量管理與監(jiān)督。到2002年底，全面完成市、州中心血站業(yè)務(wù)用房改造和設(shè)備配套建設(shè)；各縣（市、區(qū)）基層血站和中心血庫要完善實驗室和采、儲、供血設(shè)施的配套建設(shè)。嚴格執(zhí)行采供用血技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準，嚴格血液質(zhì)量檢測、檢定，保證臨床用血質(zhì)量。繼續(xù)執(zhí)行采供血機構(gòu)從業(yè)人員上崗前培訓和持證上崗制度，實行全員考核，不合格的一律調(diào)離采供血專業(yè)技術(shù)崗位。加強醫(yī)療機構(gòu)臨床用血監(jiān)督，對特殊情況經(jīng)批準自采自供的臨床用血和移植用的器官及其它人體組織嚴格實行艾滋病病毒抗體等檢測。

3．加強原料血漿市場和血液制品生產(chǎn)的監(jiān)管。繼續(xù)開展生產(chǎn)用原料血漿市場的專項治理，嚴格單采血漿站的管理、監(jiān)督和檢查校驗制度，杜絕違法違規(guī)采供血漿行為。加強對血液制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，切實規(guī)范購漿渠道，嚴格原料血漿質(zhì)量復檢與投料前“檢疫期”制度，落實血制品病毒去除、滅活與上市前的國家批簽發(fā)措施，2002年底前實行原料血漿混漿投料后的核酸抽驗。加強對市場血液制品的質(zhì)量管理和監(jiān)督。

4．依法打擊非法采供臨床用血和生產(chǎn)用原料血漿的違法犯罪活動。采取多部門聯(lián)合行動，嚴厲打擊非法采集、銷售、收購和使用手工采集原料血漿行為，對發(fā)現(xiàn)手工采漿行為的機構(gòu)，吊銷其《單采血漿許可證》；對收購手工采漿生產(chǎn)血液制品的企業(yè)，按制售假劣藥品處理，依法吊銷其生產(chǎn)許可證，并告工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法追究刑事責任。對未經(jīng)批準擅自采供臨床用血的醫(yī)療機構(gòu)，要依法嚴肅查處。加強監(jiān)督和舉報制度，嚴厲打擊“血頭”、“血霸”，及時發(fā)現(xiàn)和取締地下“血站”、“漿站”。

5．嚴格對一次性輸液（輸血、注射）器的生產(chǎn)、流通、臨床使用和使用后處理進行監(jiān)督，依法打擊非法制造、回收一次性使用無菌醫(yī)療器械的行為，認真落實采供血機構(gòu)一次性采血輸血器消毒毀形和集中回收措施。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的消毒管理，加強消毒的監(jiān)督監(jiān)測，控制艾滋病的醫(yī)院內(nèi)感染。

6．嚴格執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》，加強對理發(fā)店、美容機構(gòu)等服務(wù)行業(yè)消毒的監(jiān)督監(jiān)測，對達不到消毒要求的要限期整改，直至吊銷其衛(wèi)生許可證。

（四）完善艾滋病性病防治服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量。

1．加強艾滋病性病預防與控制網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。全省縣級以上疾病預防控制機構(gòu)（衛(wèi)生防疫站）要建立健全預防艾滋病性病專業(yè)科室，配備專職技術(shù)人員，加強基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)，積極開展預防與控制艾滋病性病的宣傳、監(jiān)測、培訓和針對人群高危行為的干預等工作。各級醫(yī)療保健機構(gòu)的預防保健組織與人員要按照各自工作職責，開展預防與控制艾滋病性病的工作。出入境檢驗檢疫機構(gòu)、采供血機構(gòu)以及單采血漿站，要結(jié)合各自職能、職責，開展預防與控制艾滋病性病的宣傳和篩查、檢測工作。

2．改善艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的醫(yī)療服務(wù)條件與環(huán)境。按照預防與控制艾滋病的要求和合理配置資源的原則，加強縣以上傳染病專科醫(yī)院與綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院傳染科的建設(shè)，為艾滋病病毒感染者和病人提供規(guī)范化診斷、治療、護理和其它醫(yī)療服務(wù)。2002年，市、州以上城市和艾滋病高發(fā)的縣（市、區(qū)），至少要指定一所具備基本條件的醫(yī)療機構(gòu)，收治需住院治療的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人。對已感染艾滋病病毒的孕婦采用醫(yī)學干預，對嬰兒采用人工喂養(yǎng)等方法，控制艾滋病病毒母嬰傳播。逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的艾滋病預防、治療、護理體系，建設(shè)社區(qū)專業(yè)骨干隊伍和志愿者隊伍，對艾滋病病毒感染者和病人實施醫(yī)療照顧與關(guān)懷，營造有利于艾滋病病毒感染者和艾滋病患者治療、康復、學習、生活的環(huán)境。開展艾滋病中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合治療。

3．提高艾滋病病毒感染者和艾滋病病人利用醫(yī)療服務(wù)的能力。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，應同等享受基本醫(yī)療保險待遇，其符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療基金給付范圍，按規(guī)定支付。對符合社會救濟條件的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，應納入當?shù)孛裾块T的社會救濟。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等社會團體和慈善機構(gòu)可設(shè)立艾滋病社會救助基金。鼓勵開展商業(yè)保險和社會救助。

4．規(guī)范性病醫(yī)療服務(wù)。嚴格性病醫(yī)療機構(gòu)的準入審批，完善相關(guān)技術(shù)標準和操作規(guī)范，加強對性病醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和性病醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。把宣傳提倡安全性行為、推廣使用安全套。性病艾滋病預防保健咨詢等納入性病診療服務(wù)范圍。對確診的性病患者進行艾滋病病毒抗體的常規(guī)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和控制艾滋病傳染源。繼續(xù)開展性病診療服務(wù)市場的整治，堅決依法查處違法行醫(yī)，取締非法性病診療機構(gòu)。

（五）加強艾滋病性病防治知識與技能的專業(yè)培訓。

全省統(tǒng)一組織，省、市、州、縣（市、區(qū)）分級負責，利用醫(yī)學院校學生的學校教育和在職醫(yī)務(wù)人員的崗位培訓、畢業(yè)后教育以及繼續(xù)醫(yī)學教育等，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展艾滋病性病防治知識的全員培訓。對從事艾滋病預防、健康教育、臨床醫(yī)護、檢驗檢測、采供血（漿）等各類人員，進行相關(guān)理論、技能的專業(yè)培訓，納入執(zhí)業(yè)資格的實踐技能考試考核。

將預防與控制艾滋病性病的策略和方法納入各級行政學院的培訓課程。行政管理部門要結(jié)合崗位培訓，進行政策制定與評價方法的學習。

（六）健全艾滋病性病監(jiān)測體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

1．完善監(jiān)測體系。建立健全以疾病控制機構(gòu)為主體，覆蓋疾病控制、醫(yī)療、保健和采供血（漿）機構(gòu)的艾滋病性病綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成艾滋病性病搜索、調(diào)查、采樣、篩檢、確認、報告及預防與控制的監(jiān)測體系，有計劃、有重點地開展生物學、人口學、行為學以及社會學監(jiān)測。建立健全實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量控制系統(tǒng)，加快省級艾滋病監(jiān)測檢測中心和重點市州、縣（市、區(qū)）疾病控制機構(gòu)艾滋病實驗室的建設(shè)。

2．健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。將艾滋病性病信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入全省衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立包括監(jiān)測、檢測、疫情和臨床服務(wù)在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強疫情信息的統(tǒng)一管理，醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)、單采血漿站以及其它衛(wèi)生機構(gòu)開展艾滋病性病實驗室檢測與臨床診斷的信息資料，要報告同級疾病控制機構(gòu)，并逐級上報衛(wèi)生行政部門與省疾病預防控制中心，為各級政府調(diào)整完善防治策略和措施提供依據(jù)。

（七）開展艾滋病防治研究的合作與交流。

結(jié)合我省實際，將艾滋病防治研究列為省重點科技研究項目，開展艾滋病流行病學、安全輸血、臨床治療、藥物開發(fā)等研究，探索中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合治療的有效方法，針對防治措施與方法進行經(jīng)濟學評價與應用性研究。加強與有關(guān)國際組織、艾滋病防治科研機構(gòu)的合作與交流，及時推廣應用國內(nèi)外適宜的科學防治方法和措施，提高我省艾滋病防治的科技水平。

三、保障措施

（一）加強預防與控制艾滋病性病工作的組織領(lǐng)導。

省艾滋病性病預防與控制協(xié)調(diào)會議負責全省預防與控制艾滋病性病工作的組織協(xié)調(diào)，對各部門、各地的工作定期組織督促、檢查，研究處理預防控制工作中的重大問題。省協(xié)調(diào)會議辦公室負責對《實施意見》的實施進行指導、監(jiān)督和檢查，定期召開會議，通報情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，促進《實施意見》的落實。各市、州和縣（市、區(qū)）人民政府負責組織領(lǐng)導本地預防與控制艾滋病性病工作，要根據(jù)《實施意見》，研究制定本地區(qū)的具體實施方案，明確責任，加強指導和檢查督促，落實各項預防控制措施，確?！秾嵤┮庖姟纺繕巳缙趯崿F(xiàn)。

（二）落實預防與控制艾滋病性病工作的部門責任。

建立和實行預防與控制艾滋病性病部門工作責任制。各有關(guān)部門要按照《湖南省艾滋病性病預防與控制協(xié)調(diào)會議各組成單位工作職責》，各司其職，各負其責，互相協(xié)調(diào)，密切配合，把本部門預防與控制艾滋病性病工作任務(wù)與措施落到實處。各級衛(wèi)生行政部門要加大防治工作力度，切實加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，落實各項防治技術(shù)措施，努力控制艾滋病性病的疫情，逐步提高醫(yī)療保健服務(wù)水平。

（三）制定和完善有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策。

加強調(diào)查研究，適時制定我省預防與控制艾滋病性病的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。積極研究制定相應保險制度，逐步解決輸血風險和艾滋病防治人員職業(yè)意外感染風險問題。研究相關(guān)政策措施，加大干預力度，降低人群中的高危行為，控制艾滋病性病在人群中的傳播。

（四）多渠道籌集資金，加大艾滋病性病防治經(jīng)費投入。

以政府投入為主，多渠道籌集資金，加大經(jīng)費投入，保證防治工作的順利實施。省設(shè)立預防與控制艾滋病性病專項經(jīng)費，由省衛(wèi)生廳根據(jù)全省防治工作任務(wù)制定使用計劃，經(jīng)專家論證并報省財政廳核審后，用于全省艾滋病監(jiān)測、干預。宣傳、培訓、研究和組織協(xié)調(diào)等工作。該項經(jīng)費采用項目管理方法使用。各市、州和縣（市、區(qū)）財政也要根據(jù)當?shù)仡A防與控制艾滋病性病工作的需要，提供必要的艾滋病性病防治工作經(jīng)費。積極爭取國際援助和社會各界捐助，拓寬籌集資金渠道。有條件的市、縣，經(jīng)批準可設(shè)立預防與控制艾滋病性病基金。加強艾滋病性病防治專項經(jīng)費的管理與監(jiān)督，提高資金使用效益。

（五）加強督導和考核評價工作。

1．根據(jù)《規(guī)劃》和《實施意見》，組織多部門、多學科參與，制定分類評價指標體系，為考核評價預防與控制艾滋病性病的工作目標、指標與政策、措施的落實情況及效果提供科學依據(jù)。

2．認真落實自查、總結(jié)和檢查督導制度。各市、州人民政府要逐年對本轄區(qū)預防與控制艾滋病性病工作進行自查，并作好總結(jié)，報省艾滋病性病預防與控制協(xié)調(diào)會議辦公室（設(shè)在省衛(wèi)生廳）。從2001年起，省每年對各地、各部門執(zhí)行《規(guī)劃》和《實施意見》的情況進行一次督導檢查，定期召開預防與控制艾滋病性病工作會議，通報情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，促進《規(guī)劃》和《實施意見》的落實。

3．在抓好《規(guī)劃》中期考評的同時，省政府在2005年組織對《實施意見》的終期考核評價工作，對如期實現(xiàn)《實施意見》目標和工作指標的市、州、縣（市、區(qū)）與部門，給予表彰獎勵。

湖南省艾滋病性病預防與控制協(xié)調(diào)會議各組成單位工作職責

為推動我省預防與控制艾滋病性病各項工作的落實，根據(jù)《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2001-2005年）》、《國家有關(guān)部委局（團體）預防控制艾滋病工作職責》和《湖南省預防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1999--2010年）》，確定省艾滋病性病預防與控制協(xié)調(diào)會議各組成單位的工作職責如下：

一、省委宣傳部

根據(jù)全國預防控制艾滋病性病宣傳教育的原則和部署，參與制定和部署全省預防控制艾滋病性病宣傳教育計劃，協(xié)調(diào)和督促各級宣傳部門與新聞單位按照有關(guān)要求，做好新聞報道和宣傳工作。

二、省計委

1、組織制定我省艾滋病性病防治規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

2、對艾滋病性病防治、科研機構(gòu)所需基本建設(shè)投資按照分級管理的原則列入基本建設(shè)計劃。

3、會同省科技廳將防治艾滋病性病科研項目列入省優(yōu)先項目。

三、省科技廳

1、負責把防治艾滋病重點科研項目列入省相關(guān)科技計劃，會同省計委將防治艾滋病性病科研項目列入省優(yōu)先項目。

2、會同省計委、省衛(wèi)生廳、省計生委、省財政廳等有關(guān)部門制定我省艾滋病性病防治規(guī)劃。

3、為艾滋病性病防治工作提供科普宣傳和有關(guān)技術(shù)服務(wù)。

四、省財政廳

1、根據(jù)艾滋病疫情控制工作的需要，負責安排由省財政承擔的艾滋病防治經(jīng)費，督促市。州、縣（市、區(qū)）財政部門安排相應經(jīng)費，并會同有關(guān)部門一起做好經(jīng)費使用的監(jiān)督和效益評估工作。

2、會同省計委、省衛(wèi)生廳、省科技廳等有關(guān)部門，制定我省艾滋病性病防治規(guī)劃和實施方案。

五、省衛(wèi)生廳

1、會同省計委、省科技廳、省財政廳、省計生委等有關(guān)部門，共同制定我省艾滋病性病防治規(guī)劃和實施指導方案，協(xié)調(diào)和指導實施，并負責日常工作。

2、配合或會同有關(guān)部門起草有關(guān)艾滋病性病防治的地方性法規(guī)、規(guī)章。

3、負責組織艾滋病性病疫情監(jiān)測與管理，制訂有關(guān)技術(shù)標準，組織防治工作的監(jiān)督、檢查。評價和技術(shù)指導。

4、負責艾滋病性病專業(yè)機構(gòu)、隊伍的建設(shè)和管理；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員及其他從事艾滋病性病防治、科研、宣傳教育及管理等工作的各類人員進行艾滋病性病防治知識的培訓工作，組織開展有關(guān)科學研究和衛(wèi)生宣傳教育工作。

5、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)政府有關(guān)部門、社會有關(guān)組織和團體開展預防艾滋病性病活動，公布并組織交流疫情和防治信息，提供技術(shù)服務(wù)。

6、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢特色，開展中醫(yī)藥防治艾滋病性病的研究。

六、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局

1、將預防和控制艾滋病性病的宣傳工作納入各自工作計劃，廣泛、持久地宣傳艾滋病性病的危害和預防知識，報道有關(guān)防治工作的情況。

2、組織、督促各廣播電臺、電視臺按照《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2001-2005年）》、《湖南省預防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1999-2010年）》和《湖南省預防與控制艾滋病工作實施意見》的要求，將防治艾滋病性病內(nèi)容列入日常宣傳報道計劃，做好公益性的宣傳工作，加大宣傳報道力度，提高宣傳報道質(zhì)量。

3、組織、督促各報刊雜志將預防和控制艾滋病性病知識列入組稿計劃，定期刊載。

七、省公安廳

1、堅決打擊和取締賣淫嫖娼、吸扎毒、非法采血（漿）活動。

2、配合衛(wèi)生部門執(zhí)行有關(guān)艾滋病性病管理法規(guī)，參與有關(guān)調(diào)研及防治措施的實施。

3、負責收容所、看守所和戒毒所的艾滋病性病防治工作的管理。對被收容教育的賣淫嫖娼及強制戒毒人員進行預防艾滋病性病知識的宣傳教育，并按有關(guān)規(guī)定進行艾滋病性病檢查與治療。

4、配合省衛(wèi)生廳加強對流動人口防治艾滋病的宣傳教育，研究制定針對流動人口的預防與控制艾滋病措施與辦法并組織實施。

5、配合省衛(wèi)生廳做好對湖南省性病艾滋病防治協(xié)會的組織協(xié)調(diào)工作。

八、省司法廳

1、配合衛(wèi)生部門執(zhí)行有關(guān)艾滋病性病管理規(guī)范，參與有關(guān)調(diào)研及防治措施的實施。

2、承擔對在押罪犯和勞教人員進行預防艾滋病性病知識的宣傳教育工作，按有關(guān)規(guī)定進行性病檢查與治療，協(xié)助衛(wèi)生部門進行艾滋病性病的監(jiān)測。

3、會同省衛(wèi)生廳制定艾滋病性病防治有關(guān)法規(guī)的宣傳計劃，承擔有關(guān)法規(guī)的宣傳普及工作。

九、省教育廳

1、負責在全省各類高等院校、中等職業(yè)學校、成人中等學校、普通中學開展艾滋病性病防治知識的健康教育，并納入教師培訓課程和高等院校、中等職業(yè)學校、成人中等學校、普通中學健康教育計劃。

2、負責研究制定有關(guān)青少年學生中艾滋病病毒感染者就學的政策。

3、配合衛(wèi)生部門做好外國留學生艾滋病的監(jiān)測管理和出國留學人員宣傳教育工作。

十、省計生委

1、結(jié)合計劃生育工作，指導各級各類計劃生育機構(gòu)，在育齡人群中開展性安全教育、預防艾滋病性病傳播的宣傳教育，并提供咨詢和服務(wù)。

2、結(jié)合計劃生育技術(shù)服務(wù)，推廣使用避孕套等預防艾滋病性病的用品。

3、根據(jù)國家總體規(guī)劃，研究制定具有防治艾滋病性病作用的新型避孕技術(shù)的科研計劃，并組織實施。

十一、省人事廳

1、研究解決艾滋病性病防治、科研和管理機構(gòu)及人員編制方面存在的問題。

2、制定鼓勵專業(yè)人員從事艾滋病防治工作的政策。

十二、省僑辦、省外經(jīng)廳、省經(jīng)貿(mào)委、長沙海關(guān)、省出入境檢驗檢疫局

1、對有關(guān)艾滋病性病對外合作項目的立項優(yōu)先安排、審批并協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

2、組織對本部門直屬單位出國人員進行預防艾滋病性病的宣傳教育，并組織對援外和承包勞務(wù)人員的宣傳教育工作。

3、負責對用于艾滋病預防與控制的進口設(shè)備、試劑減免稅的審批。

4、開展對出入境人員艾滋病性病宣傳教育，配合衛(wèi)生部門落實有關(guān)艾滋病監(jiān)測措施和進口血液制品的查禁工作。

十三、省旅游局

1、負責對賓館、飯店和旅游服務(wù)行業(yè)健康教育宣傳工作的管理，加強對其從業(yè)人員預防艾滋病性病的宣傳教育工作。

2、負責出國旅游人員出訪前的艾滋病性病知識的宣傳教育。

3、配合衛(wèi)生部門落實有關(guān)人群的艾滋病性病監(jiān)測措施。

十四、鐵道部門、省交通廳、省民航局

1、配合衛(wèi)生部門做好艾滋病性病預防與控制工作，并利用車站、碼頭、機場及交通工具等場所，對旅客進行預防艾滋病性病宣傳教育。

2、組織對本系統(tǒng)及直屬單位職工進行艾滋病性病的預防和宣傳教育，并組織對援外和承包工程勞務(wù)人員的宣傳教育工作。

十五、省民政廳

1、將預防與控制艾滋病性病的宣傳教育和健康促進示范區(qū)納入文明社區(qū)建設(shè)。

2、負責對因艾滋病致貧、符合社會救濟條件的家庭和個人的生活救濟，保障他們的最低生活。

3、對收容遣送人員進行艾滋病性病知識的宣傳教育，協(xié)助衛(wèi)生部門做好艾滋病性病監(jiān)測。

十六、省勞動保障廳

1、會同有關(guān)部門，研究制定解決城鎮(zhèn)職工中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者基本醫(yī)療保險問題的辦法。

2、對有勞動能力且有就業(yè)愿望的艾滋病病毒感染者，應積極提供相應的就業(yè)服務(wù)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。

3、配合有關(guān)部門在城鎮(zhèn)職工中進行防治艾滋病性病的宣傳教育工作。

十七、省民委

1、配合有關(guān)部門開展艾滋病性病宣傳教育工作，并提供民族州、縣（市、區(qū)）少數(shù)民族特殊的風俗習慣資料，開展有關(guān)調(diào)查，提出改進意見，協(xié)助處理宣傳工作中涉及民族關(guān)系的特殊事宜。

2、負責安排、指導、開展對少數(shù)民族地區(qū)的預防控制艾滋病性病宣傳教育工作。

十八、省工商局

1、配合公安部門打擊賣淫嫖娼、吸毒、扎毒、販毒活動，加強對娛樂和服務(wù)場所經(jīng)營活動的管理，督促娛樂和服務(wù)場所開展預防艾滋病性病的宣傳。

2、配合衛(wèi)生部門執(zhí)行有關(guān)艾滋病性病的規(guī)范管理，支持防治艾滋病性病的宣傳和公益廣告工作。

十九、省藥監(jiān)局

負責對艾滋病的治療藥品、診斷試劑以及預防用品的審批、質(zhì)量監(jiān)督，對血液制品生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進行監(jiān)管。

二十、省軍區(qū)、省武警總隊

1、根據(jù)國家和軍隊有關(guān)規(guī)定，做好軍隊的艾滋病性病預防與控制工作。

2、協(xié)助和支持地方做好各項防治工作。

二

十一、省總工會、團省委、省婦聯(lián)

配合衛(wèi)生、宣傳、政法、勞動保障等職能部門，做好職工、青年、婦女防治艾滋病性病知識的普及教育，并動員他們參加防治艾滋病性病的公益活動。依法維護職工、青年、婦女中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者合法權(quán)益。

二

十二、省紅十字會

協(xié)助政府做好無償獻血的宣傳動員組織工作，動員紅十字會員和紅十字會志愿工作者積極開展預防與控制艾滋病性病宣傳教育工作。

省其他各有關(guān)部門均應根據(jù)國家和省預防與控制艾滋病性病的要求，按照各自職責，結(jié)合各自情況和特點，加強預防艾滋病性病的宣傳教育和管理，共同做好控制艾滋病性病工作。

各市、州參照上述職責，制定本地區(qū)有關(guān)部門艾滋病性病防治工作職責。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人口計生委等部門《關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的

【法規(guī)名稱】 南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人口計生委等部門《關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施辦法》的通知 【頒布部門】 南京市人民政府辦公廳 【發(fā)文字號】 寧政辦發(fā)[2010]29號 【頒布時間】 2010-04-02 【實施時間】 2010-04-02 【效力屬性】 有效 【正

文】

南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人口計生委等部門《關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施辦法》的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市人口計生委、財政局、勞動保障局、國資委擬定的《關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二0一0年四月二日

關(guān)于對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施辦法

(市人口計生委、市財政局、市勞動保障局、市國資委 2010年3月)

為貫徹落實《市政府關(guān)于對持獨生子女父母光榮證的企業(yè)退休職工實行一次性獎勵的實施意見》(寧政發(fā)〔2008〕211號)，現(xiàn)制定我市對持獨生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵(以下簡稱“一次性獎勵”)的實施辦法如下：

一、一次性獎勵的享受對象

(一)1996年1月1日至2008年12月31日期間，在我市市屬及市屬以下企業(yè)退休，退休時基本養(yǎng)老金中未享受加發(fā)5%的持獨生子女父母光榮證的退休人員(按省政府139號令計發(fā)退休待遇的持證退休人員)。

(二)1996年1月1日至2008年12月31日期間，在企業(yè)改制中與所在單位解除了勞動關(guān)系，并以靈活就業(yè)人員身份繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，達到法定退休年齡，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金未享受加發(fā)5%的持獨生子女父母光榮證的人員。

(三)符合(一)、(二)獎勵條件已死亡的退休人員。

(四)2009年1月1日以后持證退休職工的一次性獎勵金由企業(yè)在辦理退休手續(xù)時支付。

二、實施一次性獎勵的方法步驟

(一)人員培訓

由市人口計生委牽頭，組織有關(guān)部門及區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)和企業(yè)相關(guān)人員的培訓。

(二)宣傳告知

1、市、區(qū)縣利用政府網(wǎng)站、報刊、電視傳媒等多種形式，宣傳一次性獎勵集中登記相關(guān)事宜。

2、社區(qū)告知，所有社區(qū)(村)和住宅小區(qū)張貼《一次性獎勵集中登記通告》。

3、企業(yè)告知，由企業(yè)所在地街道(鎮(zhèn))向企業(yè)下發(fā)市政府有關(guān)文件和《一次性獎勵集中登記通告》。

4、郵函告知，對居住外地人員，由市、區(qū)縣人口計生部門或企業(yè)通過郵局發(fā)放《一次性獎勵集中登記通告》。

(三)集中登記

1、登記地點

(1)企業(yè)持證退休職工，到退休時所在企業(yè)進行登記。

(2)兼并、轉(zhuǎn)讓、改制前的企業(yè)持證退休職工，到兼并、轉(zhuǎn)讓、改制后的企業(yè)進行登記。

(3)《市政府關(guān)于對持獨生子女父母光榮退休的企業(yè)職工實行一次性獎勵的實施意見》(寧政發(fā)〔2008〕211號)文件發(fā)布之日(2008年12月3日)前已依法破產(chǎn)企業(yè)的持證退休人員到其戶籍所在地的街道辦事處(鎮(zhèn))進行登記。

(4)在企業(yè)改制中與所在單位解除了勞動關(guān)系，并以靈活就業(yè)人員身份繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，2008年12月31日前達到法定退休年齡并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，到其戶籍所在地的街道辦事處(鎮(zhèn))進行登記。

2、登記要求

(1)企業(yè)、街道辦事處(鎮(zhèn))通過一次性獎勵信息平臺比對，確定持證退休人員沒有享受加發(fā)5%退休金待遇的，允許其登記。

企業(yè)向所在地街道辦事處(鎮(zhèn))集中登記點查詢1996年1月1日至2005年6月30日期間，本單位退休人員退休時基本養(yǎng)老金計發(fā)情況，自行進行比對。

街道辦事處直接在一次性獎勵信息平臺上比對破產(chǎn)企業(yè)人員和本辦法“一次性獎勵的享受對象”第(二)條規(guī)定人員的基本養(yǎng)老金計發(fā)情況。

(2)符合條件的持證退休人員填寫《持獨生子女父母光榮證企業(yè)退休人員一次性獎勵金申領(lǐng)表》(以下簡稱《申領(lǐng)表》)。

《申領(lǐng)表》可在企業(yè)或街道辦事處(鎮(zhèn))領(lǐng)取，也可從南京市人口和計劃生育委員會網(wǎng)站下載。企業(yè)可到所在地街道辦事處(鎮(zhèn))集中領(lǐng)取。

(3)所需證件

①本人《身份證》、《戶口簿》、子女的《身份證》;②《結(jié)婚證》、《離婚證》;③《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》(原件及復印件);④《職工退休養(yǎng)老證》和《社會保障卡》。

(4)符合條件的已死亡人員由其法定繼承人憑個人身份證按規(guī)定辦理登記手續(xù)。

(四)審查核實

1、企業(yè)和街道辦事處(鎮(zhèn))審核、公示

在企業(yè)登記的人員，由企業(yè)對申請資料進行審核。對符合條件的對象名單，在企業(yè)張榜公示7天后，將名單匯總表及電子文檔，報企業(yè)所在地街道(鎮(zhèn))一次性獎勵辦公室。

在街道辦事處(鎮(zhèn))登記的人員，由街道(鎮(zhèn))對申請資料進行審核。對審核符合條件的對象名單，在街道公示7天后，將名單匯總表報區(qū)(縣)一次性獎勵領(lǐng)導小組辦公室。

2、街道辦事處(鎮(zhèn))對企業(yè)上報名單復審匯總。

街道辦事處(鎮(zhèn))一次性獎勵辦公室對企業(yè)上報的名單匯總表及電子文檔進行復審，簽署意見返回企業(yè)，并上報區(qū)(縣)一次性獎勵領(lǐng)導小組辦公室。

3、區(qū)(縣)審定

區(qū)(縣)一次性獎勵領(lǐng)導小組辦公室匯總、審定獎勵名單。

對有異議的，由街道辦事處(鎮(zhèn))、企業(yè)負責重新核查。

對不符合一次性獎勵條件的對象，街道辦事處(鎮(zhèn))負責簽署《不符合一次性獎勵通知書》，告知本人。

(五)轉(zhuǎn)讓、改制后支付一次性獎勵金有困難的企業(yè)的申報

轉(zhuǎn)讓、改制企業(yè)支付轉(zhuǎn)讓、改制前的企業(yè)持證退休職工一次性獎勵金確有困難，符合困難企業(yè)認定標準(具體標準由市相關(guān)部門另行制定)的，可在完成集中登記后，憑有效證明文件，向政府相關(guān)部門申請解決。

(六)獎勵金發(fā)放

獎勵金由企業(yè)支付的，企業(yè)應將發(fā)放計劃報所在地街道辦事處(鎮(zhèn))一次性獎勵辦公室，并組織向獎勵對象發(fā)放。

獎勵金由市和區(qū)縣財政負擔的，由一次性獎勵領(lǐng)導小組審核后，報同級政府批準，財政部門將應負擔的獎勵金分別撥至市、區(qū)(縣)人口計生部門，并由人口計生部門負責組織發(fā)放。

(七)檢查監(jiān)督

各相關(guān)職能部門要了解和掌握一次性獎勵工作進展情況，對企業(yè)落實兌現(xiàn)情況及時進行跟蹤監(jiān)督和檢查。此項工作基本結(jié)束后，區(qū)(縣)政府要將一次性獎勵政策落實情況總結(jié)上報市政府。

三、相關(guān)部門職責

一次性獎勵工作領(lǐng)導小組成員單位要各司其職，共同配合。人口計生部門負責一次性獎勵的組織協(xié)調(diào)工作，做好一次性獎勵相關(guān)政策解釋、人員培訓及對象登記審核工作，參加對一次性獎勵工作落實情況的檢查與監(jiān)督;勞動保障部門負責提供企業(yè)退休人員退休時基本養(yǎng)老金的計發(fā)情況，參與企業(yè)退休職工一次性獎勵對象的登記審核、困難企業(yè)及破產(chǎn)企業(yè)會審和認定工作，參加對一次性獎勵工作落實情況的檢查與監(jiān)督;財政部門參與困難企業(yè)及破產(chǎn)企業(yè)會審和認定工作，負責做好由財政負擔的一次性獎勵金安排及資金下?lián)芄ぷ?，對區(qū)縣財政負擔的一次性獎勵金情況進行督促檢查;國資委、發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、國稅局、地稅局、工商局等部門參與對困難企業(yè)及破產(chǎn)企業(yè)的會審和認定工作，督促企業(yè)一次性獎勵金的發(fā)放、免稅政策的執(zhí)行，參加對一次性獎勵工作落實情況的檢查與監(jiān)督;法院提供破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)情況;檔案部門協(xié)助做好企業(yè)退休職工相關(guān)檔案查詢等工作;信訪部門做好相關(guān)人員上訪解釋疏導工作;監(jiān)察部門負責組織一次性獎勵工作落實情況的檢查與監(jiān)督;工會協(xié)助做好一次性獎勵工作落實情況的檢查與監(jiān)督。