第一篇：關(guān)于安全生產(chǎn)情況的匯報(bào)省督導(dǎo)組zha

************** 關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)

2011年8月20日

尊敬的*********局長(zhǎng)、尊敬的督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照省政府辦公廳《關(guān)于在全省集中開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查的通知》要求，現(xiàn)將我縣近期安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，召開專題會(huì)議，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，特別是認(rèn)真貫徹8月5日全省安全生產(chǎn)電話會(huì)議陳全國(guó)省長(zhǎng)的講話精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，吸取近期事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二是迅速安排部署到位。每次省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)，并在會(huì)后針對(duì)性的提出要求，必要時(shí)召開安全生產(chǎn)例會(huì)、安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查調(diào)度會(huì)進(jìn)行貫徹落實(shí)。同時(shí)積極開展安全生產(chǎn)大檢查和深化打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作，對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真全面的動(dòng)員部署。三是加強(qiáng)督導(dǎo)考核?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)多次深入到煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)檢查督導(dǎo)，調(diào)研安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全縣安全生產(chǎn)工作得到了有效的加強(qiáng)。同時(shí)全面推行安全生產(chǎn)事故隱患管理責(zé)任追究和重大隱患跟蹤督辦和約談制度，對(duì)在監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)因工作不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致人員死亡的目標(biāo)管理責(zé)任單位實(shí)行全年安全生產(chǎn)一票否決。做到了安全工作延伸到哪里，安全責(zé)任就落實(shí)到哪里，全縣建立起了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，保證兩個(gè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法檢查。

非法違法生產(chǎn)是產(chǎn)生事故隱患的源頭。我縣堅(jiān)持把專項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》和165次常務(wù)會(huì)議精神的有力抓手，作為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為重要舉措。按照省、市統(tǒng)一部署，從5月底開始，在全縣組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，共組織督查組17個(gè)，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，集中時(shí)間，集中力量，聯(lián)合執(zhí)法，檢查、復(fù)查企業(yè)669家次，特種設(shè)備300臺(tái)件，取締無(wú)證采礦、采砂點(diǎn)11處，暫扣鏟車、鉤機(jī)、汽車等13臺(tái)，清理拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備10臺(tái)；取締各類經(jīng)營(yíng)戶21戶，補(bǔ)辦證照23戶；實(shí)施

集團(tuán)、我縣政府及****鎮(zhèn)分別成立了專門機(jī)構(gòu)，對(duì)整合煤礦實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估、征用土地及其整合礦前期遺留的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了安排，為盡快簽訂正式協(xié)議做好前期準(zhǔn)備。二是成立了以縣安監(jiān)局和新保安鎮(zhèn)有關(guān)人員組成的駐礦工作組，周密安排部署了駐礦監(jiān)管任務(wù)，確保整合重組期間不發(fā)生事故。

――非煤礦山。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，組織開展了非煤地下礦山、露天礦山采場(chǎng)、高陡邊坡、尾礦庫(kù)和排土場(chǎng)專項(xiàng)整治，加快非煤地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行礦山建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)制度和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。

――?；泛蜔熁ū?。縣安監(jiān)、公安等安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真做好了生產(chǎn)設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)工作，嚴(yán)防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門下大力氣抓好?；穬?chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。嚴(yán)格規(guī)范和加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的管理。

――道路交通。縣公安交警大隊(duì)對(duì)全縣客運(yùn)、貨運(yùn)、?；愤\(yùn)輸企業(yè)全員進(jìn)行了一次倡導(dǎo)六大文明交通行為、擯棄六大交通陋習(xí)、抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為等文明安全行車教育，大隊(duì)責(zé)任掛鉤民警走訪全縣學(xué)

注安全，人人遵守法規(guī)的新高潮。

四、重點(diǎn)工作開展扎實(shí)有效。

一是科學(xué)調(diào)度，確保安全度汛。汛期縣防辦向各河道采砂場(chǎng)下發(fā)了停采通知，并責(zé)令將采砂設(shè)備、人員全部撤離河道外，平復(fù)砂坑、設(shè)立警示牌，警界線標(biāo)志，同時(shí)不定期的進(jìn)行檢查督導(dǎo)，接到群眾舉報(bào)后，縣防辦又對(duì)采砂設(shè)備進(jìn)行了貼封條，限期整改工作。各中小水庫(kù)在保證人畜飲水、灌溉用水的前提下，科學(xué)調(diào)度、實(shí)現(xiàn)安全度汛。二是應(yīng)急救援工作進(jìn)一步加強(qiáng)?？h政府制定完善了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等有關(guān)行業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，煤礦、非煤礦山也都與有資質(zhì)的專業(yè)救援隊(duì)伍簽定了救援協(xié)議。成立了**縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，配備了必要的應(yīng)急救援器材和裝備。在應(yīng)急演練周期間，組織實(shí)施了全行業(yè)不同層面的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，提高全員應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。三是深入開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。我縣制定了安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，深入開展了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。截止目前，累計(jì)培訓(xùn)1441人，其中：主要負(fù)責(zé)和管理人員297名；特種作業(yè)人員261名，從業(yè)人員913名，有效地提高了從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)。

五、下一步工作重點(diǎn)

下一步，我縣將以省督導(dǎo)檢查為契機(jī)，持續(xù)開展

納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；能壍?。

總之，我們將一如既往、常抓不懈地搞好安全生產(chǎn)工作，用扎實(shí)的工作讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心、讓人民群眾滿意。

以上匯報(bào)如有不妥，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！

第二篇：2011年省公路局督導(dǎo)組安全生產(chǎn)工作總結(jié)匯報(bào)材料

安全生產(chǎn)工作

總 結(jié) 匯 報(bào)

山西平陽(yáng)路橋有限公司 2011年7月11日

安全生產(chǎn)工作總結(jié)匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表平陽(yáng)路橋有限公司的全體職工對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈地歡迎！

2011年是我省十二五規(guī)劃發(fā)展的開局之年，也是我公司實(shí)現(xiàn)三年跨越發(fā)展的決勝之年。一年來(lái)，我公司在省局、分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的宗旨，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效降低了一般安全事故的發(fā)生頻率，杜絕、遏制了重特大安全事故地發(fā)生，為確保公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，現(xiàn)將我公司2011年的安全生產(chǎn)工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

2011年我公司承建的工程項(xiàng)目眾多，為了把我公司的安全生產(chǎn)管理工作做精、做細(xì)，公司制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及保證措施，建立健全了完善的安全生產(chǎn)管理體系，公司領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究、部署安排安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作始終做為日常管理工作的頭等大事；逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，做到分工明確，責(zé)任到人；安全生產(chǎn)管理人員加強(qiáng)施工過(guò)程中安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，切實(shí)把安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，至今，我公司所承建的工程均未發(fā)生一次安全生產(chǎn)事故。

二、突出危險(xiǎn)性工程安全管理重點(diǎn)，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理全面推進(jìn)?！包c(diǎn)多，戰(zhàn)線長(zhǎng)”是公路施工的一個(gè)重要特征，也是安全生產(chǎn)管理的突出難點(diǎn)，在施工過(guò)程中，我公司要求各項(xiàng)目部嚴(yán)格按照公路工程建設(shè)程序，堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，確保施工安全；在施工的方方面面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，緊抓危險(xiǎn)性較大工程的施工，預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生，絕不放過(guò)任何一般施工項(xiàng)目的安全管理，始終堅(jiān)持“抓大不放小”的原則，預(yù)防各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。公司安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，并要求各施工項(xiàng)目切實(shí)加強(qiáng)施工安全管理，保證施工安全，注重施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的維修、強(qiáng)調(diào)施工作業(yè)人員的安全防護(hù)用品佩戴，堅(jiān)持定期對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行安全狀況排查。

三、做好安全生產(chǎn)隱患排查，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。安全生產(chǎn)隱患排查工作，一直以來(lái)就是我公司安全生產(chǎn)管理的重要工作，只有切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患排查工作，將排查出的安全生產(chǎn)隱患及時(shí)整改、消項(xiàng)，才能有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生，才能保障企業(yè)以及職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

四、堅(jiān)持安全生產(chǎn)教育制度，提高施工從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)教育是安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)的根本手段，也是安全生產(chǎn)管理中一個(gè)永恒的篇章。我公司定期組織安全生產(chǎn)管理人員、特種機(jī)械操作人員與特殊工種進(jìn)行安全生產(chǎn)基本知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)以及安全操作技能的培訓(xùn)，同時(shí)做了詳細(xì)的記錄。通過(guò)安全生產(chǎn)教育使職工的安全生產(chǎn)意識(shí)發(fā)生了 “要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，有效地提高了廣大參建人員的安全意識(shí)，這標(biāo)志著我公司的安全生產(chǎn)教育取得了明顯成效。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)井然有序。

我公司各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)合理地布置了安全警示標(biāo)志，設(shè)立了各種安全防護(hù)設(shè)施；施工作業(yè)人員都佩戴了安全帽等防護(hù)用品；各種施工機(jī)具均能按章作業(yè)，堅(jiān)決杜絕違章操作、違章指揮等違規(guī)行為的發(fā)生。各個(gè)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，在確保安全的前提下，精心組織，嚴(yán)密施工，緊鑼密鼓地抓質(zhì)量、保安全、搶進(jìn)度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在今后的安全生產(chǎn)管理工作中，我公司將一如既往，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”活動(dòng)，本著“以人為本，關(guān)愛生命”的宗旨，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，將安全生產(chǎn)管理做為公司管理工作的首要任務(wù)，切實(shí)搞好我公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，積極開展“創(chuàng)建平安文明工地”活動(dòng)，細(xì)化落實(shí)，建章立制，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

山西平陽(yáng)路橋有限公司

2011年7月11日

第三篇：xx區(qū)省督導(dǎo)組匯報(bào)材料

突出重點(diǎn) 綜合施策 強(qiáng)化落實(shí) 扭轉(zhuǎn)局面

----省督查組來(lái)xx信訪工作情況匯報(bào)

今年以來(lái)，特別是全省xx工作會(huì)議召開之后，我區(qū)xx工作緊緊圍繞為黨的“十八大”順利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境這一總目標(biāo)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和帶案下訪、xx積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn)及減少進(jìn)京訪和越級(jí)訪、綜合施策以徹底扭轉(zhuǎn)不利工作局面等重點(diǎn)，認(rèn)真梳理反思工作中存在的問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，并制定出具體改進(jìn)意見，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，著力推動(dòng)xx問(wèn)題及時(shí)就地解決。

為強(qiáng)力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，區(qū)xx局多次向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，并將省、市“關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、帶案下訪工作要求”和印制的《xx宣傳手冊(cè)》，在區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，手冊(cè)著重將xx責(zé)任追究和制度管理進(jìn)一步進(jìn)行了歸納、并逐人發(fā)放。在去年大接訪活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各環(huán)節(jié)工作。在領(lǐng)導(dǎo)接訪公示環(huán)節(jié)，嚴(yán)格在xx、《xx》及區(qū)委、區(qū)政府黨務(wù)政務(wù)公開欄上提前公示。在接訪環(huán)節(jié)，一是每周二周五的前一天制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)接訪報(bào)告單》一式兩聯(lián)，送次日接訪領(lǐng)導(dǎo)及陪同接訪部門和單位；二是在接訪大廳營(yíng)造濃厚工作氛圍重新制作了“真誠(chéng)面對(duì)群眾、真情服務(wù)民生”橫幅一條，制作接訪公示欄一塊，將接訪當(dāng)天參加接訪的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作以及參加陪同接訪的部門和單位名稱予以展示；三是認(rèn)真做好參加接訪領(lǐng)導(dǎo)和陪同接訪部門（單位）的接訪登記、接訪談話記錄，當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)制發(fā)領(lǐng)導(dǎo)“接訪紀(jì)要”。指示交辦處理的，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)批示交辦單。對(duì)交辦事項(xiàng)做好跟蹤督辦，并將有關(guān)資料及時(shí)整理歸卷，形成領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)一案一卷。

大接訪活動(dòng)中我們及時(shí)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制發(fā)了《2012年xx領(lǐng)導(dǎo)

干部大接訪活動(dòng)實(shí)施方案》（xx[2012]6號(hào)），對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)接訪工作做出具體布臵，細(xì)化目標(biāo)要求明確接訪工作重點(diǎn)。在今年全區(qū)xx工作會(huì)議上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作又專門做了部署，提出了嚴(yán)格要求，并要求結(jié)合中央省xx工作督查在領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪工作中創(chuàng)造實(shí)效，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作，解決一批重點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾和xx問(wèn)題，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，今年一季度，區(qū)本級(jí)共安排黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪xx期，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共接待來(lái)訪xx批xx人次，其中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪xx 批xx人次，當(dāng)場(chǎng)作出處理意見解決問(wèn)題x批，當(dāng)場(chǎng)指示交辦處理x批。一季度，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪x批次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪x批次。

二、關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域xx問(wèn)題化解情況

近幾年來(lái)，我區(qū)群眾xx反映的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）勞動(dòng)社保方面涉及的問(wèn)題

1、部分國(guó)有及集體改制企業(yè)退休職工反映醫(yī)療保障問(wèn)題。我區(qū)大多均是市下劃企業(yè)，國(guó)有、集體小型企業(yè)較多，改制中由于企業(yè)大部分資產(chǎn)較少，有的是零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)，在解決職工身份臵換補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題后，已無(wú)力再解決醫(yī)療保障問(wèn)題。因此造成經(jīng)常性集體訪。

2、我區(qū)坐落在xx，x，規(guī)定了x環(huán)保防護(hù)范圍，也影響到我區(qū)部分企業(yè)改制資金由原來(lái)可定位商業(yè)用地變?yōu)槠髽I(yè)用地，影響了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)資金的縮減安臵。

（二）城鎮(zhèn)房屋拆遷方面問(wèn)題

城鎮(zhèn)房屋是我區(qū)群眾xx反映的問(wèn)題最多的領(lǐng)域，也是極難解決的問(wèn)題方面之一。表現(xiàn)的主要形式有：不能按時(shí)還房。一是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目xx，xx年實(shí)施拆遷，還建房問(wèn)題；二是老城區(qū)危房改造問(wèn)題，xx內(nèi)居民房屋多見70-80年代，危房多處，亟待棚戶區(qū)改造。

（三）一些利益群體反映的難點(diǎn)問(wèn)題。一是我區(qū)60年代下放回城戶共約xx人左右，按規(guī)定每人每月享受xx元補(bǔ)助，他們認(rèn)為太低，要求增加并辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)；二是一些特殊群體訴求，如對(duì)越自

衛(wèi)反擊戰(zhàn)傷殘人員，要求政府確保其生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑?/p>

三、xx積案化解情況

省、市開展xx積案化解推進(jìn)年活動(dòng)以來(lái)，市xx積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn)工作方案下發(fā)后，我區(qū)積極行動(dòng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體工作，一是在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作做出重要指示后，于3月xx日召開了全區(qū)xx工作會(huì)議，動(dòng)員部署我區(qū)xx積案攻堅(jiān)化解工作，在會(huì)上，整理下發(fā)了積案化解攻堅(jiān)整體戰(zhàn)具體要求，交辦了我區(qū)省交辦積案，排查了區(qū)級(jí)xx積案，對(duì)工作落實(shí)特別是責(zé)任落實(shí)由參會(huì)兩位區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)做了強(qiáng)調(diào)要求；二是結(jié)合區(qū)情轉(zhuǎn)發(fā)了《全市xx積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn)工作方案》，以指導(dǎo)該專項(xiàng)工作；三是成立了區(qū)xx積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了各xx積案的領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位及包保責(zé)任人員；四是全力開展攻堅(jiān)化解工作。

四、下一步工作

今年的xx工作形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力巨大。我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省xx工作會(huì)議和全市xx局長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞三個(gè)“千方百計(jì)”的工作目標(biāo)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題拿出切實(shí)可行的改進(jìn)意見，采取有力措施，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)工作，為徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)當(dāng)前不利的工作局面而不懈努力，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“十八大”順利召開。

1、集中疏理一批重點(diǎn)領(lǐng)域、疑難未覺xx問(wèn)題，以領(lǐng)導(dǎo)約訪、約談、帶案下訪等形式，推動(dòng)案件責(zé)任單位重點(diǎn)突破及時(shí)妥善處理問(wèn)題，化解矛盾，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中解決；

2、做好領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪案卷及材料收集整理、統(tǒng)計(jì)工作。區(qū)已擬定初步方案意見，對(duì)未在區(qū)接訪室進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)接訪，由黨辦、政辦聯(lián)系各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作人員（秘書），負(fù)責(zé)將相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約訪、隨訪帶案下訪群眾的事項(xiàng)，認(rèn)真填寫情況登記表，制作詳細(xì)談話筆錄。由區(qū)xx局每月定期收集相關(guān)登記表和記錄，并負(fù)責(zé)整理歸檔。

3、針對(duì)省、市交辦的重點(diǎn)xx案件，以領(lǐng)導(dǎo)包案，一包到底，并跟蹤督辦問(wèn)題，推動(dòng)案件的妥善處理；

4、對(duì)上級(jí)交辦，自接重要信件，通過(guò)呈閱領(lǐng)導(dǎo)閱示，加大協(xié)調(diào)和限期督辦的力度，并將辦信結(jié)果與寫信人見面，提高辦信質(zhì)量。

5、每月組織召開一次xx隱患和矛盾排查化解點(diǎn)評(píng)會(huì)，督促評(píng)查各單位xx問(wèn)題和隱患的排查化解工作，重點(diǎn)和可能越級(jí)xx人員疏導(dǎo)穩(wěn)控工作動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非訪以及集體越級(jí)上訪發(fā)生。

6、為有效減少和控制越級(jí)訪和越級(jí)集體訪，積極推行xx代理員制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村居設(shè)立xx代理員，明確職責(zé)任務(wù)，集中民情民意及xx人意見代理上訪。

7、加強(qiáng)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx人員隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體辦信辦訪能力。

8、積極籌建區(qū)聯(lián)合接訪大廳，待年底區(qū)辦公樓交付使用后實(shí)施，落實(shí)聯(lián)合接訪通過(guò)“一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決”xx工作創(chuàng)新方法，推動(dòng)群眾工作統(tǒng)攬xx工作，推動(dòng)全區(qū)xx工作上臺(tái)階。

五、工作中存在的問(wèn)題和建議

(一)存在的問(wèn)題

1、xx工作的職責(zé)不明晰?！秞x條例》中雖有明確規(guī)定，如涉法涉訴、行政復(fù)議、勞動(dòng)仲裁、人事仲裁和xx三級(jí)終結(jié)的事項(xiàng)，均屬于不予受理或不再受理范圍。但實(shí)際中，絕大多訴求人不走正常的訴求途徑，以人民政府必須為人民辦事或不懂法等為借口找黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)纏訪、越級(jí)上訪甚至進(jìn)京非訪形式施壓，以達(dá)到個(gè)人目的。而一旦訴求人找領(lǐng)導(dǎo)纏訪或者越級(jí)上訪，領(lǐng)導(dǎo)或者上級(jí)機(jī)關(guān)，也不管是不是應(yīng)該受理的xx事項(xiàng)，都直接通知xx部門接訪或交xx部門辦理，如此便形成“xx部門是個(gè)筐，什么都往里裝”的局面。特別是有些涉法涉訴或xx三級(jí)終結(jié)的問(wèn)題，甚至是法院已經(jīng)裁決了的問(wèn)題，本應(yīng)堅(jiān)持依法處臵的轉(zhuǎn)了一圈后又回到了xx渠道。

2、xx秩序難以維護(hù)?，F(xiàn)在群眾的法律觀念確實(shí)普遍得到了提高，但少部分人在xx過(guò)程中只要求政府遵守法律、法規(guī)辦事，自己則從來(lái)不遵章守紀(jì)，把政府看成了是菜市場(chǎng)，出入如無(wú)人之境，把領(lǐng)導(dǎo)辦公

動(dòng)、重大會(huì)議期間，少數(shù)人更是善于借勢(shì)上訪，動(dòng)不動(dòng)就以進(jìn)京到省上訪相威脅。

3、xx老戶穩(wěn)控難。有些xx老戶在長(zhǎng)期上訪過(guò)程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)他們實(shí)施穩(wěn)控難度相當(dāng)大，既不能讓他們發(fā)現(xiàn)，又不能限制其人身自由。

4、對(duì)違法上訪的處臵難。現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、集體訪等行為沒(méi)有明確的規(guī)定。到北京敏感地區(qū)的上訪，也僅僅定性為“非訪”，處臵起來(lái)難度很大，致使少數(shù)上訪人有恃無(wú)恐，長(zhǎng)期進(jìn)京上訪、非訪。

（二）解決問(wèn)題的建議

1、應(yīng)明確xx和違法行為的界限?！秞x條例》規(guī)定，xx應(yīng)該是到指定的地點(diǎn)和場(chǎng)所反映問(wèn)題的行為。而現(xiàn)實(shí)，不管到那里反映訴求的都納入了xx范圍，使得xx范圍無(wú)限擴(kuò)大，xx部門無(wú)法承擔(dān)巨大壓力。根據(jù)條例結(jié)合現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該盡快出臺(tái)規(guī)定，進(jìn)一步明確上訪和違法行為的界限。不到指定地點(diǎn)和場(chǎng)所反映訴求的應(yīng)一律視為擾亂公共秩序行為，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法處臵。

2、應(yīng)區(qū)別對(duì)待各種訴求。上級(jí)xx部門在接待訴求人時(shí)應(yīng)該區(qū)分情況，不屬于xx部門受理范圍的應(yīng)該按照《xx條例》不予受理或不再受理，不應(yīng)交辦和轉(zhuǎn)辦，不應(yīng)統(tǒng)計(jì)和交辦杜絕訴求人產(chǎn)生錯(cuò)誤想法和要求。特別是涉法涉訴的應(yīng)支持和配合下級(jí)xx部門引導(dǎo)訴求人通過(guò)司法程序解決問(wèn)題，更不能將這類問(wèn)題交下級(jí)xx部門辦理。

3、接勸返機(jī)制應(yīng)完善。按照目前的機(jī)制，只要是進(jìn)京上訪的，大都是由所在地政府將上訪人接回當(dāng)?shù)?，這就使得上訪人產(chǎn)生了一種地方政府怕上訪人上訪的心理，他們就會(huì)通過(guò)不斷的進(jìn)京上訪向政府施壓，以達(dá)到個(gè)人目的。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx工作大多發(fā)生在基層，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立完善的xx工作機(jī)構(gòu)，筑牢并發(fā)揮“第一道防線作用”。今

年省xx局推出“xx代理”，也要考慮規(guī)范完善基層工作人員的編制和待遇，做到有人做事，有錢辦事，真正把矛盾糾紛解決在基層，解決在始發(fā)階段。

5、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。真正將xx工作納入干部政績(jī)考核體系、獎(jiǎng)懲體系，不能只停留在口頭和形式上，形成自上而下齊抓共管的良好局面。

6、以群眾工作統(tǒng)攬xx工作，各地市應(yīng)統(tǒng)一，只是在xx局加掛一塊“群眾工作部”，換湯不加編制和待遇不到位的做法只會(huì)給xx部門空添任務(wù)。

中共xx區(qū)委 xx區(qū)人民政府xx局 2012年5月xx日

第四篇：xx區(qū)省督導(dǎo)組匯報(bào)材料

突出重點(diǎn) 綜合施策 強(qiáng)化落實(shí) 扭轉(zhuǎn)局面
----省督查組來(lái) xx 信訪工作情況匯報(bào)

今年以來(lái)，特別是全省 xx 工作會(huì)議召開之后，我區(qū) xx 工作緊緊 圍繞為黨的“十八大”順利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境這一總目標(biāo)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和帶案下訪、xx 積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn)及減少進(jìn)京訪和越 級(jí)訪、綜合施策以徹底扭轉(zhuǎn)不利工作局面等重點(diǎn)，認(rèn)真梳理反思工作 中存在的問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，并制定出具體改進(jìn)意見，真抓實(shí)干，攻堅(jiān) 克難，取得了初步成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，著力推動(dòng) xx 問(wèn)題及時(shí)就地解 深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，決。為強(qiáng)力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，區(qū) xx 局多次向區(qū)委、區(qū)政府 主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)，并將省、市“關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接 訪、帶案下訪工作要求”和印制的《xx 宣傳手冊(cè)》，在區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部中心組學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，手冊(cè)著重將 xx 責(zé)任追究和制度 管理進(jìn)一步進(jìn)行了歸納、并逐人發(fā)放。在去年大接訪活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)一 步完善各環(huán)節(jié)工作。在領(lǐng)導(dǎo)接訪公示環(huán)節(jié)，嚴(yán)格在 xx、《xx》及區(qū)委、區(qū)政府黨務(wù)政務(wù)公開欄上提前公示。在接訪環(huán)節(jié)，一是每周二周五的 前一天制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)接訪報(bào)告單》一式兩聯(lián)，送次日接訪領(lǐng)導(dǎo)及陪同接 訪部門和單位；二是在接訪大廳營(yíng)造濃厚工作氛圍重新制作了“真誠(chéng) 面對(duì)群眾、真情服務(wù)民生”橫幅一條，制作接訪公示欄一塊，將接訪 當(dāng)天參加接訪的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作以及參加陪同接訪的 部門和單位名稱予以展示；三是認(rèn)真做好參加接訪領(lǐng)導(dǎo)和陪同接訪部 門（單位）的接訪登記、接訪談話記錄，當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)制發(fā) 領(lǐng)導(dǎo)“接訪紀(jì)要” 指示交辦處理的，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)批示交辦單。對(duì)交辦。事項(xiàng)做好跟蹤督辦，并將有關(guān)資料及時(shí)整理歸卷，形成領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng) 一案一卷。大接訪活動(dòng)中我們及時(shí)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制發(fā)了《2012 年 xx 領(lǐng)導(dǎo)

干部大接訪活動(dòng)實(shí)施方案》（xx[2012]6 號(hào)），對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)接訪工作做出具體布置，細(xì)化目標(biāo)要求明確接訪 工作重點(diǎn)。在今年全區(qū) xx 工作會(huì)議上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作又專門做了部 署，提出了嚴(yán)格要求，并要求結(jié)合中央省 xx 工作督查在領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶 案下訪工作中創(chuàng)造實(shí)效，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作，解決一批重點(diǎn)、難 點(diǎn)矛盾和 xx 問(wèn)題，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，今年一季度，區(qū)本級(jí)共安排黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪 xx 期，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 共接待來(lái)訪 xx 批 xx 人次，其中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪 xx 批 xx 人次，當(dāng)場(chǎng)作出處理意見解決問(wèn)題 x 批，當(dāng)場(chǎng)

指示交辦處理 x 批。一季度，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪 x 批次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪 x 批次。

二、關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域 xx 問(wèn)題化解情況近幾年來(lái)，我區(qū)群眾 xx 反映的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）勞動(dòng)社保方面涉及的問(wèn)題

1、部分國(guó)有及集體改制企業(yè)退休職工反映醫(yī)療保障問(wèn)題。我區(qū)大 多均是市下劃企業(yè)，國(guó)有、集體小型企業(yè)較多，改制中由于企業(yè)大部 分資產(chǎn)較少，有的是零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)，在解決職工身份置換補(bǔ)償?shù)葐?wèn) 題后，已無(wú)力再解決醫(yī)療保障問(wèn)題。因此造成經(jīng)常性集體訪。

2、我區(qū)坐落在 xx，x，規(guī)定了 x 環(huán)保防護(hù)范圍，也影響到我區(qū)部 分企業(yè)改制資金由原來(lái)可定位商業(yè)用地變?yōu)槠髽I(yè)用地，影響了企業(yè)職 工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)資金的縮減安置。

（二）城鎮(zhèn)房屋拆遷方面問(wèn)題 城鎮(zhèn)房屋是我區(qū)群眾 xx 反映的問(wèn)題最多的領(lǐng)域，也是極難解決的 問(wèn)題方面之一。表現(xiàn)的主要形式有：不能按時(shí)還房。一是國(guó)家重點(diǎn)建 設(shè)項(xiàng)目 xx，xx 年實(shí)施拆遷，還建房問(wèn)題；二是老城區(qū)危房改造問(wèn)題，xx 內(nèi)居民房屋多見 70-80 年代，危房多處，亟待棚戶區(qū)改造。一些利益群體反映的難點(diǎn)問(wèn)題。一是我區(qū) 60 年代下放回城

（三）一些利益群體反映的難點(diǎn)問(wèn)題。戶共約 xx 人左右，按規(guī)定每人每月享受 xx 元補(bǔ)助，他們認(rèn)為太低，要求增加并辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)；二是一些特殊群體訴求，如對(duì)越自

衛(wèi)反擊戰(zhàn)傷殘人員，要求政府確保其生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑?/p>

三、xx 積案化解情況 省、市開展 xx 積案化解推進(jìn)年活動(dòng)以來(lái)，市 xx 積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn) 工作方案下發(fā)后，我區(qū)積極行動(dòng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體工作，一是在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作做出重要指示后，于 3 月 xx 日召開了全區(qū) xx 工作會(huì)議，動(dòng)員部署我區(qū) xx 積案攻堅(jiān)化解工作，在 會(huì)上，整理下發(fā)了積案化解攻堅(jiān)整體戰(zhàn)具體要求，交辦了我區(qū)省交辦 積案，排查了區(qū)級(jí) xx 積案，對(duì)工作落實(shí)特別是責(zé)任落實(shí)由參會(huì)兩位區(qū) 分管領(lǐng)導(dǎo)做了強(qiáng)調(diào)要求；二是結(jié)合區(qū)情轉(zhuǎn)發(fā)了《全市 xx 積案攻堅(jiān)整體 戰(zhàn)工作方案》，以指導(dǎo)該專項(xiàng)工作；三是成立了區(qū) xx 積案化解工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，落實(shí)了各 xx 積案的領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位及包保責(zé)任人員；四 是全力開展攻堅(jiān)化解工作。

四、下一步工作 今年的 xx 工作形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力巨大。我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省 xx 工作會(huì)議和全市 xx 局長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞三個(gè)“千方百計(jì)”的 工作目標(biāo)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題拿出切實(shí)可行的改進(jìn)意見，采取有 力措施，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)工作，為徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)當(dāng)前不利的工作 局面而不懈努力，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“十

十八大”順利召開。

1、集中疏理一批重點(diǎn)領(lǐng)域、疑難未覺 xx 問(wèn)題，以領(lǐng)導(dǎo)約訪、約 談、帶案下訪等形式，推動(dòng)案件責(zé)任單位重點(diǎn)突破及時(shí)妥善處理問(wèn)題，化解矛盾，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中解決；

2、做好領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪案卷及材料收集整理、統(tǒng)計(jì)工作。區(qū) 已擬定初步方案意見，對(duì)未在區(qū)接訪室進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)接訪，由黨辦、政 辦聯(lián)系各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作人員（秘書），負(fù)責(zé)將相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約訪、隨訪 帶案下訪群眾的事項(xiàng)，認(rèn)真填寫情況登記表，制作詳細(xì)談話筆錄。由 區(qū) xx 局每月定期收集相關(guān)登記表和記錄，并負(fù)責(zé)整理歸檔。

3、針對(duì)省、市交辦的重點(diǎn) xx 案件，以領(lǐng)導(dǎo)包案，一包到底，并 跟蹤督辦問(wèn)題，推動(dòng)案件的妥善處理；

4、對(duì)上級(jí)交辦，自接重要信件，通過(guò)呈閱領(lǐng)導(dǎo)閱示，加大協(xié)調(diào)和 限期督辦的力度，并將辦信結(jié)果與寫信人見面，提高辦信質(zhì)量。

5、每月組織召開一次 xx 隱患和矛盾排查化解點(diǎn)評(píng)會(huì)，督促評(píng)查 各單位 xx 問(wèn)題和隱患的排查化解工作，重點(diǎn)和可能越級(jí) xx 人員疏導(dǎo) 穩(wěn)控工作動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非訪以及集體越級(jí)上訪發(fā)生。

6、為有效減少和控制越級(jí)訪和越級(jí)集體訪，積極推行 xx 代理員 制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村居設(shè)立 xx 代理員，明確職責(zé)任務(wù)，集中民 情民意及 xx 人意見代理上訪。

7、加強(qiáng)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx 人員隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提 高整體辦信辦訪能力。

8、積極籌建區(qū)聯(lián)合接訪大廳，待年底區(qū)辦公樓交付使用后實(shí)施，落實(shí)聯(lián)合接訪通過(guò)“一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決”xx 工作 創(chuàng)新方法，推動(dòng)群眾工作統(tǒng)攬 xx 工作，推動(dòng)全區(qū) xx 工作上臺(tái)階。

五、工作中存在的問(wèn)題和建議(一)存在的問(wèn)題 工作的職責(zé)不明晰。《xx 條例》中雖有明確規(guī)定，如涉法涉

1、xx 工作的職責(zé)不明晰。訴、行政復(fù)議、勞動(dòng)仲裁、人事仲裁和 xx 三級(jí)終結(jié)的事項(xiàng)，均屬于不 予受理或不再受理范圍。但實(shí)際中，絕大多訴求人不走正常的訴求途 徑，以人民政府必須為人民辦事或不懂法等為借口找黨委、政府領(lǐng)導(dǎo) 纏訪、越級(jí)上訪甚至進(jìn)京非訪形式施壓，以達(dá)到個(gè)人目的。而一旦訴 求人找領(lǐng)導(dǎo)纏訪或者越級(jí)上訪，領(lǐng)導(dǎo)或者上級(jí)機(jī)關(guān)，也不管是不是應(yīng) 該受理的 xx 事項(xiàng)，都直接通知 xx 部門接訪或交 xx 部門辦理，如此便 形成“xx 部門是個(gè)筐，什么都往里裝”的局面。特別是有些涉法涉訴 或 xx 三級(jí)終結(jié)的問(wèn)題，甚至是法院已經(jīng)裁決了的問(wèn)題，本應(yīng)堅(jiān)持依法 處置的轉(zhuǎn)了一圈后又回到了 xx 渠道。秩序難以維護(hù)。

2、xx 秩序難以維護(hù)?，F(xiàn)在群眾的法律觀念確實(shí)普遍得到了提高，但少部分人在 xx 過(guò)程中只要求政府遵守法律、法規(guī)辦

事，自己則從來(lái) 不遵章守紀(jì)，把政府看成了是菜市場(chǎng)，出入如無(wú)人之境，把領(lǐng)導(dǎo)辦公

室看成是了自家，想打門就打門，想叫罵就叫罵。重要節(jié)日、重大活 動(dòng)、重大會(huì)議期間，少數(shù)人更是善于借勢(shì)上訪，動(dòng)不動(dòng)就以進(jìn)京到省 上訪相威脅。老戶穩(wěn)控難。

3、xx 老戶穩(wěn)控難。有些 xx 老戶在長(zhǎng)期上訪過(guò)程中積累了一定的 經(jīng)驗(yàn)，對(duì)他們實(shí)施穩(wěn)控難度相當(dāng)大，既不能讓他們發(fā)現(xiàn)，又不能限制 其人身自由。對(duì)違法上訪的處置難?，F(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、4、對(duì)違法上訪的處置難。集體訪等行為沒(méi)有明確的規(guī)定。到北京敏感地區(qū)的上訪，也僅僅定性 為“非訪”，處置起來(lái)難度很大，致使少數(shù)上訪人有恃無(wú)恐，長(zhǎng)期進(jìn)京 上訪、非訪。

（二）解決問(wèn)題的建議 和違法行為的界限。《xx 條例》規(guī)定，xx 應(yīng)該是到

1、應(yīng)明確 xx 和違法行為的界限。指定的地點(diǎn)和場(chǎng)所反映問(wèn)題的行為。而現(xiàn)實(shí)，不管到那里反映訴求的 都納入了 xx 范圍，使得 xx 范圍無(wú)限擴(kuò)大，部門無(wú)法承擔(dān)巨大壓力。xx 根據(jù)條例結(jié)合現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該盡快出臺(tái)規(guī)定，進(jìn)一步明確上訪和違法行為 的界限。不到指定地點(diǎn)和場(chǎng)所反映訴求的應(yīng)一律視為擾亂公共秩序行 為，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法處置。

2、應(yīng)區(qū)別對(duì)待各種訴求。上級(jí) xx 部門在接待訴求人時(shí)應(yīng)該區(qū)分 應(yīng)區(qū)別對(duì)待各種訴求。情況，不屬于 xx 部門受理范圍的應(yīng)該按照《xx 條例》不予受理或不 再受理，不應(yīng)交辦和轉(zhuǎn)辦，不應(yīng)統(tǒng)計(jì)和交辦杜絕訴求人產(chǎn)生錯(cuò)誤想法 和要求。特別是涉法涉訴的應(yīng)支持和配合下級(jí) xx 部門引導(dǎo)訴求人通過(guò) 司法程序解決問(wèn)題，更不能將這類問(wèn)題交下級(jí) xx 部門辦理。

3、接勸返機(jī)制應(yīng)完善。按照目前的機(jī)制，只要是進(jìn)京上訪的，大 接勸返機(jī)制應(yīng)完善。都是由所在地政府將上訪人接回當(dāng)?shù)?，這就使得上訪人產(chǎn)生了一種地 方政府怕上訪人上訪的心理，他們就會(huì)通過(guò)不斷的進(jìn)京上訪向政府施 壓，以達(dá)到個(gè)人目的。工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) xx 工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx 工作大多發(fā)生在基層，應(yīng)在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)一級(jí)建立完善的 xx 工作機(jī)構(gòu)，筑牢并發(fā)揮“第一道防線作用”。今

年省 xx 局推出“xx 代理”，也要考慮規(guī)范完善基層工作人員的編制和 待遇，做到有人做事，有錢辦事，真正把矛盾糾紛解決在基層，解決 在始發(fā)階段。

5、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。真正將 xx 工作納入干部政績(jī) 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制?？己梭w系、獎(jiǎng)懲體系，不能只停留在口頭和形式上，形成自上而下齊 抓共管的良好局面。

6、以群眾工作統(tǒng)攬 xx 工作，各地市應(yīng)統(tǒng)一，只是在 xx 局加掛一 塊“群眾工作部”，換湯不加編制和

待遇不到位的做法只會(huì)給 xx 部門 空添任務(wù)。

中共 xx 區(qū)委 xx 區(qū)人民政府 xx 局 2012 年 5 月 xx 日

第五篇：省雙聯(lián)行動(dòng)督導(dǎo)組匯報(bào)材料

xx鎮(zhèn)“雙聯(lián)”行動(dòng)情況匯報(bào)

xx鎮(zhèn)黨委書記 xxx

（2012年3月9日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先歡迎大家到我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，下面我就xx鎮(zhèn)?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)開展情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)位于縣城北18公里處，東與xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)接壤，南與xx鎮(zhèn)相鄰，西界x河，北接xx鎮(zhèn)，總面積132.59平方公里，耕地面積69261畝，有效灌溉面積40301畝，平均海拔1800米，年均氣溫7℃，年降雨量320—750毫米。全鎮(zhèn)轄19個(gè)行政村，152個(gè)村民小組，10807戶，50048人，2011農(nóng)民人均純收入3150元。全鎮(zhèn)收入低于2300元的貧困人口33660人，貧困率為68.54%。

二、理清思路、創(chuàng)新載體

xx鎮(zhèn)?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)開展以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，立即召開黨委會(huì)，進(jìn)行安排部署，制定了《實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2月29日召開了啟動(dòng)大會(huì)，全鎮(zhèn)?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，以?雙聯(lián)雙幫‘五個(gè)一’工程為載體?（領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、一般干部聯(lián)系貧困戶，幫助聯(lián)系村理清一個(gè)符合村情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)文化活動(dòng)陣地、砂化一條村組道路、輸送一批 富裕勞力、發(fā)展一項(xiàng)富民增收產(chǎn)業(yè)；幫助聯(lián)系戶精心謀劃一個(gè)脫貧致富點(diǎn)子、協(xié)調(diào)落實(shí)一些發(fā)展啟動(dòng)資金、幫助聯(lián)系一名勞動(dòng)力就業(yè)或失學(xué)孩子上學(xué)、幫建一處標(biāo)準(zhǔn)化住宅〈養(yǎng)殖圈舍、沼氣池或搭建一座設(shè)施農(nóng)業(yè)棚舍〉、聯(lián)系培訓(xùn)一門增收實(shí)用技術(shù)），努力實(shí)現(xiàn)?五個(gè)好?目標(biāo)（把政策宣傳好、把民意了解好、把實(shí)事辦理好、把矛盾化解好、把基層組織建設(shè)好），全力推進(jìn)?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)的有序開展。截至目前，全鎮(zhèn)120名干部共從低保戶中確定聯(lián)系戶124戶，市政協(xié)、縣政府辦、教育局、老干局、縣工會(huì)等聯(lián)系單位共確定聯(lián)系戶92戶，為了確保幫扶對(duì)象合理、準(zhǔn)確，所選幫扶對(duì)象全部實(shí)行三榜公示制度，目前正進(jìn)入第三榜公示階段，待公示結(jié)束群眾無(wú)異議后，將幫扶對(duì)象基本情況上報(bào)有關(guān)部門，并制定幫扶計(jì)劃，進(jìn)行幫扶。

三、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

2月20日鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)干部收看了全省?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的直播視頻，并在全縣?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)之后，于2月29日召開了全鎮(zhèn)?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)，3月3日召開了?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)后120多名干部深入農(nóng)戶，對(duì)自己的幫扶對(duì)象進(jìn)行了走訪調(diào)查，在工作中體現(xiàn)出了行動(dòng)快、宣傳廣、工作實(shí)、制度嚴(yán)、所選對(duì)象公平、公正的?快、廣、實(shí)、嚴(yán)、公?的特點(diǎn)，大家的思想都統(tǒng)一到了省委關(guān)于?雙聯(lián)?行動(dòng)的精神上來(lái)，廣大干部反映強(qiáng)烈，認(rèn)為這是一項(xiàng)德政工程、惠民工程，是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，是一項(xiàng)固本強(qiáng)基、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的務(wù)實(shí)之策，多數(shù)干部認(rèn)為?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)的本質(zhì)就是要求干部走進(jìn)群眾當(dāng)中去，接地氣、聽呼聲，進(jìn)一步鍛煉黨員干部，幫助群眾脫貧致富奔小康，一名參加工作不久的同志到戶調(diào)查后說(shuō)：?我還真不知道農(nóng)村還有那么多人至今為衣食發(fā)愁。?，通過(guò)細(xì)致的入戶調(diào)查，大家都清楚了群眾的所需所想，改善了干群關(guān)系，受到了群眾的好評(píng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度

在全縣?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，制定出了《xx鎮(zhèn)?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳報(bào)道小組，抽調(diào)9名人員成立了?雙聯(lián)?行動(dòng)辦公室，全力開展?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)。

五、領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速

市、縣領(lǐng)導(dǎo)及幫扶單位都積極行動(dòng)，全力開展?聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民?行動(dòng)，市政協(xié)主席xx于2月24日冒雨雪、踏泥濘深入到自己的幫扶對(duì)象xx、xx、xx三戶特困戶家中，除了解民情、訪問(wèn)民意外，還給每戶帶了面粉、牛肉、點(diǎn)心等價(jià)值400多元的禮品，同時(shí)，x主席還計(jì)劃為每戶幫助解決5畝的洋芋良種；2月25日縣政府xx縣長(zhǎng)親自到自己的聯(lián)系戶xx村的三戶幫扶對(duì)象家中訪貧問(wèn)苦，同時(shí)召開了村社干部會(huì)議，制定幫扶規(guī)劃；縣人大副主任xx深入到自己的聯(lián)系戶駒山村三戶幫扶對(duì)象家中，制定幫扶措施，計(jì)劃從危房改造、養(yǎng)殖項(xiàng)目、婦女小額貸款等方面幫助貧困戶盡快脫貧致富；xx深入到潘家坡村三戶特困戶家中，同他們促膝交談，鼓勵(lì)他們要樹立盡快脫貧致富的信心，同時(shí)召開了村社干部會(huì)議，針對(duì)xxx學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的現(xiàn)狀，他積極協(xié)調(diào)資金5萬(wàn)元，用于維修學(xué)校圍墻、校門和購(gòu)臵部分教育教學(xué) 用品。聯(lián)系單位縣老干局為xx村9戶特困戶每戶送去100元慰問(wèn)金，縣總工會(huì)為xx村9戶特困戶每戶送去200元慰問(wèn)金，政府辦、教體局等單位也積極行動(dòng)，深入村社、農(nóng)戶家中了解特困戶在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，送去致富信息，并制定了詳細(xì)的幫扶規(guī)劃。

六、深入農(nóng)村、群眾贊同

鎮(zhèn)上還利用電視、廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、短信、報(bào)紙、黑板報(bào)等方式，加大宣傳力度，群眾對(duì)?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)有了全面的了解，做到了眾人皆知。群眾對(duì)這項(xiàng)行動(dòng)表示贊揚(yáng)，多數(shù)群眾認(rèn)為，過(guò)去有事找干部，現(xiàn)在干部親自上門幫我們解決問(wèn)題，有干部幫扶，我們就啥都不愁了。xx村支書xx說(shuō)：?只有干部與農(nóng)民面對(duì)面暢談、心貼心交流，才能知道農(nóng)村現(xiàn)在最缺什么，才能了解民意，了解農(nóng)民切實(shí)的困難，才能有針對(duì)性的幫助農(nóng)民。?潘家莊村養(yǎng)殖專業(yè)合作社老板潘義昌說(shuō)：?我在建場(chǎng)初期，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府給了我很大的幫助，這實(shí)質(zhì)上也是‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動(dòng)的體現(xiàn)，我認(rèn)為開展這項(xiàng)行動(dòng)，只要做到送政策、送技術(shù)、送信息，同時(shí)聯(lián)系協(xié)調(diào)發(fā)展資金，不愁農(nóng)民富不起來(lái)。?以前群眾眼中那種干部高高在上的感覺沒(méi)有了，取而代之的是，俯下身子、踏踏實(shí)實(shí)幫群眾脫貧致富干實(shí)事的干部形象，因此群眾對(duì)這項(xiàng)工作很支持，但在群眾當(dāng)中還存在以下的意見和建議：

一是希望?雙聯(lián)?行動(dòng)能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不要變成一陣風(fēng)和形式主義；二是希望上級(jí)能加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，尤其是對(duì)散養(yǎng)戶的幫扶力度；三是能降低貸款的門檻；四是對(duì)有些未納入低保，但由于疾病或?yàn)?zāi)害而重新返貧的人員，要多關(guān)注；五是要加大技能培訓(xùn)力度，通過(guò)務(wù)工增加收入。

七、結(jié)合行動(dòng)、成果明顯 隨著?雙聯(lián)?行動(dòng)的繼續(xù)深入，我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作也在這次行動(dòng)的帶動(dòng)下，取得了?開門紅?。

一是積極落實(shí)縣上下達(dá)的干部人均幫扶至少一畝地膜的任務(wù)，截至目前，已為90戶幫扶戶解決了購(gòu)買地膜的資金問(wèn)題，全鎮(zhèn)完成旱作農(nóng)業(yè)任務(wù)340畝。

二是各幫扶單位為60戶幫扶戶捐贈(zèng)圖書xxx冊(cè)，為群眾提供致富信息50多條，拓寬了群眾的致富思路；鎮(zhèn)上組織輸送10名特困戶外出務(wù)工，并給216戶特困戶發(fā)放面粉432袋，幫助解決春荒問(wèn)題。

三是為100戶貧困戶調(diào)運(yùn)莊薯3號(hào)、隴薯5號(hào)等馬鈴薯良種5噸。

四是大坪村甘肅愛蘭薯業(yè)原原種繁育基地、xx養(yǎng)殖專業(yè)合作社已動(dòng)工建設(shè)，xx小學(xué)校門修復(fù)工作和黃家坪村級(jí)文化活動(dòng)陣地建設(shè)已列入規(guī)劃。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)?一事一議?項(xiàng)目方面，共申請(qǐng)資金xxx元，計(jì)劃硬化巷道9.41公里、砂化村組道路16公里，已有xxxx等10個(gè)村的群眾自籌資金xxx元，xx村劉家坪社文化廣場(chǎng)建設(shè)已進(jìn)入籌備階段，計(jì)劃修建文化活動(dòng)室3間45平方米，并硬化文化活動(dòng)廣場(chǎng)1984平方米。

八、當(dāng)前存在的問(wèn)題和困難

雖然?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)自開展以來(lái)，受到了群眾和干部的好評(píng)，得到了大家的認(rèn)可和支持，但我們?cè)趯?shí)際工作中遇到了以下的問(wèn)題，亟需上級(jí)協(xié)調(diào)解決。

一是部分特困戶因特殊原因，勞動(dòng)力十分缺乏，通過(guò)資金幫扶的途徑，很難達(dá)到幫扶效果。如xx村特困戶田貴璽，家中有四口人，父親常年有病，兩個(gè)孩子還未成年，妻子要在家中照料公 公，自己還要外出務(wù)工，根本無(wú)法進(jìn)行種養(yǎng)殖業(yè)。

二是種養(yǎng)項(xiàng)目幫扶資金短缺，僅僅依靠干部自己的工資去幫扶，就是杯水車薪，無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

三是部分特困戶沉溺在享受低保的溫床當(dāng)中，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為幫扶就是給錢給物，給干部的幫扶工作帶來(lái)的很大的困難。

總之，xx鎮(zhèn)?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)開局良好，進(jìn)展順利，我們會(huì)以這次省上檢查督導(dǎo)工作為契機(jī)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，將?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)向縱深發(fā)展。