第一篇：我縣開展危險化學(xué)品及油氣輸送管道專項整治行動

我縣開展危險化學(xué)品及油氣輸送管道專項

整治行動

為深刻吸取青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中石化東黃輸油管道“11·22”泄漏爆炸特別重大事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)易燃易爆品輸送管線的安全管理，根據(jù)國務(wù)院安委會、自治區(qū)政府安委會的統(tǒng)一部署，市政府安委會的要求，1月26日，我縣安監(jiān)局聯(lián)合中石油西部管道烏魯木齊輸油氣分公司在全縣范圍內(nèi)開展石油天然氣，危險化學(xué)品等各種易燃易爆品輸送管道安全專項排查整治。

烏魯木齊輸油氣分公司所轄西氣東輸二線，西氣東輸三線，烏蘭雙線（烏鄯原油線，烏鄯成品油線）共4管道穿越烏魯木齊縣，在我縣總穿越里程為98公里。1月26日，我縣安監(jiān)局和中石油西部管道烏魯木齊輸油氣分公司巡邏隊通過認(rèn)真檢查發(fā)現(xiàn)2處隱患。第一處為烏魯木齊縣薩爾達(dá)坂鄉(xiāng)牧民定居點距離烏蘭雙線管道最近距離為26米；第二處為烏魯木齊縣薩爾達(dá)坂鄉(xiāng)大泉村度假村修建3層辦公樓，距離管道僅6米；這兩處區(qū)域是管道沿線人口密集區(qū)。

下一步，我縣按照自治區(qū)及烏魯木齊市相關(guān)要求，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，深入開展排查整治工作。同時，要求各級各部門提高認(rèn)識，強(qiáng)化檢查，加強(qiáng)防護(hù)，對轄區(qū)內(nèi)管道通過的人口密集區(qū)群眾做好管道保護(hù)及人員自身安全防范知識的宣傳教育工作，切實做好油氣輸送管道安全監(jiān)管工作，切實保證我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第二篇：油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)工作方案

馬頭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)

工作方案

根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)的通知》（安委〔2014〕7號）、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)工作方案的通知》和《**市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)工作方案的通知》要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下工作方案：

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會、省政府辦公廳和市安委會工作部署，結(jié)合我區(qū)實際，集中力量開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，爭取利用3年左右時間，全面徹底整治油氣輸送管道安全隱患，對管道進(jìn)行全面檢測檢驗和風(fēng)險評估，依法嚴(yán)厲打擊破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施的各類違法行為，有效防范和遏制油氣輸送管道安全事故的發(fā)生，確保油氣輸送管道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要內(nèi)容

按照誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地監(jiān)管的原則，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門、地方黨委政府的安全生產(chǎn)職責(zé)，對全區(qū)油氣輸送管道安全隱患進(jìn)行全面整治（不包括城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)）。

（一）管道外部隱患

1.管道規(guī)劃建設(shè)和選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市規(guī)劃規(guī)范、工程設(shè)計規(guī)范、安全規(guī)程等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.管道是否被違法占壓，上方和沿線是否有違章搭建或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物，占壓情況是否報告本地有關(guān)部門，是否登記造冊并得到有效處置等。

3.管道是否與居民區(qū)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站等人口密集區(qū)及建（構(gòu)）筑物、鐵路、公路、航道、市政公用地下管線及設(shè)施、軍事設(shè)施、電力設(shè)施和其他強(qiáng)腐蝕性管道及設(shè)施等有安全保護(hù)距離，是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

4.管道管網(wǎng)是否與市政公用管線、民用管線交叉，是否形成封閉空間，封閉空間是否設(shè)立了泄漏報警檢測設(shè)施等。

5.管道附屬設(shè)施的上方是否架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲氣庫構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)存在工程挖掘、工程鉆探、采礦等行為。

6.發(fā)現(xiàn)第三方涉及危害管道運行安全的活動，企業(yè)無法協(xié)調(diào)處置時，是否按照《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》等法律、法規(guī)要求及時報告相關(guān)主管部門，相關(guān)部門是否及時審批及協(xié)調(diào)處理等。

（二）管道自身隱患

1.質(zhì)量及完好情況

（1）管道是否符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求，其安裝、改造、重大修理過程是否經(jīng)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗合格，是否建立健全了管道安全技術(shù)檔案。

（2）地面管道是否存在腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

（3）管道是否有故障狀態(tài)的安全保障設(shè)施和備用系統(tǒng)。

（4）管道上是否裝有防止打孔盜油盜氣等保護(hù)裝置等。

（5）敷設(shè)在河流、湖泊、水庫或者其他環(huán)境敏感區(qū)域的油氣管道，是否采取了提高管道壓力設(shè)計等級、增加防護(hù)套管等措施。

2.防雷、防靜電和絕緣保護(hù)措施情況

（1）管道管網(wǎng)、建（構(gòu)）筑物、設(shè)備設(shè)施、電氣儀表系統(tǒng)是否按照《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》、《石油庫設(shè)計規(guī)范》等規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計安裝防雷、防靜電設(shè)施并定期進(jìn)行檢查和檢測。

（2）是否按照《石油天然氣管道安全規(guī)程》等有關(guān)要求對輸油泵、加熱爐、壓縮機(jī)組等輸油氣生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施設(shè)置自動保護(hù)裝置，并定期檢測。

（3）是否按照《埋地鋼質(zhì)管道外防腐層修復(fù)技術(shù)規(guī)范》和《埋地鋼質(zhì)管道陰極保護(hù)技術(shù)規(guī)范》要求采取有效的防腐絕緣與陰極保護(hù)措施等。

3.日常維護(hù)運行情況

（1）相關(guān)企業(yè)是否建立健全了巡護(hù)制度，對管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)，是否在管道沿線特定區(qū)域范圍內(nèi)建立維護(hù)搶修隊伍或配備專門人員，配備維護(hù)搶修車輛、設(shè)備和機(jī)具，合理儲備管道搶修物資。對自身能力不足的，是否通過協(xié)議方式委托相應(yīng)有資質(zhì)和能力的專業(yè)隊伍進(jìn)行管道的維護(hù)搶修工作。

（2）管道是否設(shè)置了明顯的標(biāo)志、標(biāo)識，對發(fā)現(xiàn)危害管道安全運行的行為是否及時進(jìn)行了處置。

（3）對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的管道是否及時進(jìn)行了更新、改造或停止使用，轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停用的管道是否檔案完整并得到妥善處置。

（4）是否制定了檢維修動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等危險作業(yè)審批制度，是否按規(guī)定對管道進(jìn)行定期檢測檢驗，確保其處于完好狀態(tài)。

（5）管道管網(wǎng)是否配備了壓力、流量等信息不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)置了泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置等；管道安全附件和安全保護(hù)裝置是否進(jìn)行定期檢定或校驗。

（6）是否定期組織專家對管道管網(wǎng)開展隱患排查，對查出的隱患和問題及時跟蹤督促整改，是否對重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患及時整改到位。

（7）是否按相關(guān)要求制定了管道事故應(yīng)急預(yù)案并報送相關(guān)部門備案，是否與開發(fā)區(qū)應(yīng)急預(yù)案相銜接，是否定期組織應(yīng)急演練。

三、工作安排

（一）調(diào)查摸底階段。2015年2月10日前，各部門各單位要在2013年底以來專項整治的基礎(chǔ)上，對行政區(qū)域內(nèi)的油氣輸送管道進(jìn)一步摸底調(diào)查，全面摸清管道存在的安全隱患。油氣輸送管道企業(yè)要將安全隱患情況于2月5日前報開發(fā)區(qū)有關(guān)部門，各有關(guān)部門匯總后于2月8日前報開發(fā)區(qū)管理處。

（二）梳理分類階段（2015年2月11日至28日）。對統(tǒng)計上報的油氣管道安全隱患按照《**省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于實行油氣輸送管道安全隱患整改月報制度的通知》（**安監(jiān)管三〔2014〕71號）確定的油氣輸送管道安全隱患分級參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、分級分類，明確重大隱患、較大隱患、一般隱患。

（三）隱患整改階段（2015年3月1日至2017年8月31日）。各有關(guān)部門和單位根據(jù)隱患分級情況，組織制定隱患整改方案和計劃，明確隱患整改期限，按照時間節(jié)點要求消除各類安全隱患，并對隱患整改實行掛牌督辦。2015年8月底前，完成排查出的全部重大隱患和形成密閉空間隱患的整治工作；2016年8月底前，隱患整改率達(dá)到80%；2017年8月底前，完成排查出的全部隱患整治工作，完成管道的全面檢測檢驗和風(fēng)險評估。

（四）驗收總結(jié)階段（2017年9月1日至30日）。開發(fā)區(qū)安委辦和各有關(guān)部門要組織專家對企業(yè)隱患整治情況進(jìn)行核查、驗收，并從整治的管道數(shù)量、主要隱患、整改進(jìn)展、復(fù)查驗收和提出的具體對策建議等方面對攻堅戰(zhàn)開展情況進(jìn)行總結(jié)，分析存在問題原因，總結(jié)工作經(jīng)驗，于9月1日前將總結(jié)報送開發(fā)區(qū)油氣輸送管道隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

開發(fā)區(qū)油氣輸送管道隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)工作進(jìn)展情況適時組織相關(guān)部門組成督導(dǎo)組，對隱患整治攻堅戰(zhàn)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。

四、工作要求

（一）建立健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要高度重視此次油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，迅速成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案全面協(xié)調(diào)解決管道改線、占壓建筑拆遷、城市地下油氣輸送管道建設(shè)管理等問題，對隱患整改，要逐項落實責(zé)任單位、整改方案、資金、時限，實行掛牌督辦，確保隱患整治攻堅戰(zhàn)取得實效。

（二）明確部門責(zé)任，形成工作合力。各有關(guān)部門和單位要按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確石油天然氣城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰吧鏆鈫挝话踩O(jiān)管職責(zé)的通知》（[2014]29號）要求，切實落實責(zé)任，采取有效措施，確保油氣管道隱患整改工作如期完成。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同做好隱患整治工作。開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)部門及鎮(zhèn)、辦牽頭組織相關(guān)部門和管道企業(yè)集中打擊本行政區(qū)域內(nèi)破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施的行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆等問題，徹底清理占壓，加快隱患整治工作進(jìn)度。及時協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位和部門依法履行管道保護(hù)義務(wù)。依法組織開展油氣輸送管道、建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、設(shè)施等防雷安全檢查工作。公安部門要依法嚴(yán)厲打擊盜竊油氣等破壞油氣輸送管道的違法犯罪活動，維護(hù)良好的管道保護(hù)治安秩序。國土資源部門要嚴(yán)格依法查處毗鄰油氣輸送管道保護(hù)范圍的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格油氣管道周邊的土地使用管理，已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的油氣管網(wǎng)建設(shè)用地，不得擅自改變用途。規(guī)劃部門要依法根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃為管道建設(shè)項目核發(fā)規(guī)劃許可，不得在已取得規(guī)劃許可或已經(jīng)運行的管道上方及安全防護(hù)距離內(nèi)批準(zhǔn)其他建筑物的建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)部門要加強(qiáng)穿跨越油氣管道的第三方工程施工管理，配合管道保護(hù)部門嚴(yán)查管道周邊違法施工行為。質(zhì)監(jiān)部門要依法實施油氣輸送管道等特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和安全檢查及監(jiān)察，組織制定有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，規(guī)范行政許可、風(fēng)險評估和檢驗檢測工作。安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實油氣輸送管道建設(shè)項目安全設(shè)施三同時審查，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理。

（三）嚴(yán)格督促企業(yè)，落實主體責(zé)任。全面推行管道完整性管理，加強(qiáng)檢測檢驗，積極開展管道隱患排查整治，規(guī)范管道及附屬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、巡護(hù)保養(yǎng)、檢測檢驗、監(jiān)控預(yù)警、維護(hù)搶修等工作。引導(dǎo)推動企業(yè)加大管道保護(hù)和安全運行的資金、技術(shù)投入，研究開發(fā)和使用非開挖精確檢測、微量泄漏監(jiān)控和隱患事故預(yù)警等先進(jìn)管道保護(hù)技術(shù)，加快數(shù)據(jù)采集監(jiān)控等自動化控制系統(tǒng)建設(shè)。督促企業(yè)及時、全面向開發(fā)區(qū)管道保護(hù)工作主管部門報備竣工測量圖等相關(guān)資料，配合管道保護(hù)部門依法查處危及管道安全運行的各類非法違法行為。對需要政府協(xié)調(diào)支持解決、必須改線或拆遷占壓物等隱患，相關(guān)單位要逐項說明具體情況，及時報告開發(fā)區(qū)管理處。

（四）實行掛牌督辦，定期上報通報。實行掛牌督辦制度，一般隱患由開發(fā)區(qū)安委會和管道保護(hù)工作主管部門掛牌督辦，重大和較大隱患由省、市安委會掛牌督辦。實行定期上報、定期通報和定期召開會議制度，開發(fā)區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)于每月月底前向開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局同時報送本地本系統(tǒng)本單位油氣輸送管道安全隱患整改工作情況，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開聯(lián)席會議，聽取油氣管道隱患整治工作進(jìn)展情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決難點問題，加快隱患整改工作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期在相關(guān)刊物和網(wǎng)站上通報工作進(jìn)展，對隱患整治工作不得力、不徹底、進(jìn)展緩慢的典型案例在主流媒體予以曝光。

附件：馬頭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

馬頭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：趙曉卓 開發(fā)區(qū)管理處副主任

副組長：夏建軍 開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局局長

張芬廷 開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長

閆** 開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

陳玖成 開發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局局長

成 員：張 雷 開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長

劉學(xué)杰 開發(fā)區(qū)建設(shè)局副局長

李利民 開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

王 燕 開發(fā)區(qū)財政局副局長

李** 開發(fā)區(qū)國土分局副主任

張海斌 開發(fā)區(qū)公安分局副局長

李振江 開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局副局長

馬頭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，辦公室主任由李利民同志兼任。

第三篇：淮安市危險化學(xué)品輸送管道安全管理暫行辦法

淮安市危險化學(xué)品輸送管道安全管理

暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)危險化學(xué)品輸送管道安全管理，有效預(yù)防事故發(fā)生，保障輸送管道正常運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱危險化學(xué)品輸送管道（以下簡稱管道）是指輸送易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性介質(zhì)的壓力管道和燃?xì)猓ㄒ夯蜌?、天然氣）管道，包括管道及管道附屬設(shè)施。

文章來源于淮安人才網(wǎng)004km.cn 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)涉及管道的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收、運行維護(hù)、信息等安全管理活動。第三條 本市管道安全管理實行屬地監(jiān)管、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市及所轄區(qū)域內(nèi)的管道安全管理工作。市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道安全管理職責(zé)，掛牌督辦涉及管道的重大安全隱患。

第五條 市、縣（區(qū)）具有管道安全監(jiān)督管理職能的部門依法履行以下監(jiān)管職責(zé)：

（一）發(fā)展改革、經(jīng)信和住建部門依據(jù)各自職能，分別負(fù)責(zé)管道項目的審批和備案管理工作。

（二）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)管道規(guī)劃管理工作。

（三）住建部門對城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩\行及城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的施工作業(yè)施行安全監(jiān)督管理，并在法定職能范圍內(nèi)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場和房屋安全鑒定工作中的管道安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）住建、交通和高速公路主管部門依據(jù)各自職能，分別負(fù)責(zé)城市道路、公路和高速公路管道占道掘路施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理；已接收管理的道橋、公路和高速公路范圍內(nèi)管道施工安全的協(xié)調(diào)管理。

（五）質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)其法定職能，對壓力管道的元件制造及其注冊登記實施安全監(jiān)察。

（六）公安部門負(fù)責(zé)管道治安、交通、消防等監(jiān)督管理工作，依法查處相應(yīng)的重大責(zé)任事故。

第六條 管道企業(yè)是管道安全管理責(zé)任主體，應(yīng)對管道安全全面負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)管道安全的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立健全管道安全責(zé)任制和管理體系，安排具備相應(yīng)資格的人員從事管道的安全管理、操作、維修和巡檢工作。

（二）建立健全各項安全管理制度和操作規(guī)程，對管道的安全管理內(nèi)容作出明確規(guī)定并有效實施。

（三）建立管道技術(shù)檔案，并將管道的數(shù)量、型號、分布、走向、用途、輸送介質(zhì)及圖紙資料報國土、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防等部門備案。

（四）管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行管道建設(shè)；管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

（五）完善管道地面標(biāo)志和警示標(biāo)識，做到標(biāo)志準(zhǔn)確、標(biāo)識清楚。

（六）管道安全管理人員和操作人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。

（七）輸送可燃、易爆或者有毒、有害有腐蝕性介質(zhì)的管道的單位應(yīng)當(dāng)建立事故預(yù)案（包括應(yīng)急措施和救援方案），建立搶險隊伍，并且定期演練。

（八）按照國家規(guī)定及時如實報告管道事故，保護(hù)事故現(xiàn)場，并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止事故的發(fā)生。

（九）單位在實施搬遷或停止使用過程中，必須對管道進(jìn)行技術(shù)處理，確保后期土地挖掘、使用安全。

（十）嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度，做好巡回檢查記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時匯報和處理。巡回檢查的項目見附件一。

（十一）定期對管道進(jìn)行檢測、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其處于良好運行狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)的項目見附件二。

（十二）對管道實行信息動態(tài)管理，定期進(jìn)行管道普查，完善管道的走向、位置、狀態(tài)、屬性等資料，隨時掌握管道情況。每年將普查數(shù)據(jù)及更新的信息數(shù)據(jù)上報市有關(guān)職能部門。

（十三）凡是涉及所屬地下管道的施工項目，要對地下管道情況進(jìn)行現(xiàn)場交底，并作出明確的標(biāo)識，必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護(hù)。

（十四）建立地下管道安全檔案制度。

（十五）新建、改建、擴(kuò)建的壓力管道在投入使用前30日內(nèi)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門申報注冊登記，并實施定期檢驗。第七條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)相關(guān)審批管理程序及管道的安全保護(hù)制度。

（一）不得將施工項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證及無相應(yīng)資質(zhì)的單位。

（二）工程規(guī)劃設(shè)計前，應(yīng)向管道綜合信息檔案管理機(jī)構(gòu)、管道企業(yè)查詢，取得施工現(xiàn)場管道現(xiàn)狀信息資料。尚無管道現(xiàn)狀信息資料的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)單位對管道工程現(xiàn)狀進(jìn)行測繪。

（三）涉及國家安全、公共安全、資源環(huán)境、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施以及危險性較大的管道項目的規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)組織專家論證。

（四）申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)管道安全施工措施的資料。

（五）應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場管道現(xiàn)狀信息資料，因提供施工現(xiàn)場管道信息資料不及時、不齊全、不準(zhǔn)確而造成施工破壞管道，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（六）管道工程施工時，應(yīng)委托測量單位在覆土前進(jìn)行竣工測繪，同步編制竣工圖，連同報廢、漏測的管道信息及時向規(guī)劃行政管理部門報送并辦理建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，確保管道工程信息準(zhǔn)確。

（七）管道工程竣工后應(yīng)組織竣工驗收，未經(jīng)竣工驗收的，不得交付使用。

（八）委托監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場管道實施安全監(jiān)理。

（九）項目施工前，應(yīng)當(dāng)會同管道企業(yè)、施工單位和監(jiān)理單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施（包括指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)）。

（十）凡是涉及管道的施工項目，應(yīng)召集管道企業(yè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，召開安全施工協(xié)調(diào)會，對安全施工作業(yè)職責(zé)分工提出明確要求，并及時檢查、監(jiān)督安全職責(zé)履行情況。第八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查管道安全保護(hù)措施，并提出審查意見。對涉及管道的施工現(xiàn)場實行旁站式監(jiān)理，并作好監(jiān)理記錄。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在管道事故隱患時，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

文章來源于淮安人才網(wǎng)004km.cn 第九條 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（一）在組織項目施工前，應(yīng)查閱有關(guān)資料，全面摸清項目涉及區(qū)域管道的分布和走向，制定專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案，與管道企業(yè)聯(lián)合建立應(yīng)急救援機(jī)制，配備應(yīng)急搶險隊伍和裝備。

（二）現(xiàn)場造成管道破壞事故時，必須立即采取應(yīng)急處置措施，立即報告管道企業(yè)、建設(shè)單位及有關(guān)單位，應(yīng)積極配合搶險恢復(fù)。

（三）管道施工方案及防護(hù)措施，必須經(jīng)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和項目經(jīng)理簽字審批，報經(jīng)管道企業(yè)同意后方可組織施工。

（四）管道施工存在事故隱患時，應(yīng)向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報告，由建設(shè)單位組織有關(guān)單位及時消除隱患。

（五）嚴(yán)禁在地下情況不明時，進(jìn)行地面開挖作業(yè)。因措施不全面、執(zhí)行不力或無保護(hù)措施導(dǎo)致管道破壞的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（六）不得將涉及管道的施工項目分包給不具備安全生產(chǎn)許可證及無相應(yīng)資質(zhì)的單位。

（七）安裝壓力管道單位應(yīng)具有相應(yīng)的壓力管道安裝許可證。在施工前應(yīng)向質(zhì)監(jiān)部門書面告知，并接受特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗。

第十條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時將管道普查資料、竣工資料、補(bǔ)測補(bǔ)繪資料輸入系統(tǒng)，為政府決策、應(yīng)急指揮提供信息，實現(xiàn)動態(tài)管理和信息共享。

應(yīng)當(dāng)建立管道信息查詢制度，按國家及本市有關(guān)規(guī)定，向其他單位和個人提供信息查詢服務(wù)。第十一條 涉及管道的施工項目，建設(shè)單位提供安全施工措施資料時，應(yīng)當(dāng)將下列資料一并報送住建部門備案：

（一）擬開挖基坑寬度、深度，周邊管線類型及示意圖;

（二）涉及管道的專項施工方案和防護(hù)措施;

（三）專項安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案;

（四）安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

凡未經(jīng)備案擅自進(jìn)行施工的，由住建部門依法實施行政處罰，并責(zé)令立即停止施工；因擅自施工造成事故的，嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開由對管道具有安全監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門及區(qū)域內(nèi)管道企業(yè)參加的聯(lián)席會議，專題研究、解決危及管道安全運行的安全隱患及相關(guān)問題，并明確落實隱患消除的時間、人員、資金、措施。第十三條 市安全生產(chǎn)委員會辦公室對涉及管道的重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。各縣（區(qū)）人民政府要嚴(yán)格落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)掛牌督辦重大隱患的整改落實。第十四條 對管道具有安全監(jiān)督管理職能的部門依據(jù)各自職能，定期進(jìn)行專項安全檢查。各級安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)、公安、規(guī)劃等部門應(yīng)組成聯(lián)合檢查組，按照各自職能對城市地面開挖施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查，對危及管道安全的違法行為實施行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第十五條 任何單位和個人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除管道設(shè)施。在管道及附屬設(shè)施用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；

（二）堆放易燃易爆物；

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；

（四）建設(shè)、占壓與管道設(shè)施無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、鉆探，爆破、機(jī)械挖掘等行為；

（五）其它危及管道及附屬設(shè)施安全的行為。

第十六條 任何單位和個人有義務(wù)保護(hù)管道安全，對損壞管道的行為應(yīng)當(dāng)勸阻和舉報。管道應(yīng)急搶修時各相關(guān)單位、部門和個人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻礙、干擾。

各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公布舉報電話和舉報信箱，負(fù)責(zé)受理群眾舉報。接到舉報后，應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場處理。凡舉報的管道安全隱患一經(jīng)查實，由政府給予50元至200元的獎勵。

第十七條 本辦法自2011年

月

日后起施行。

文章來源于淮安人才網(wǎng)004km.cn

附件一：

管道企業(yè)巡回檢查的項目：

1、各項工藝操作指標(biāo)參數(shù)、運行情況、系統(tǒng)平衡情況；

2、管道接頭、閥門及管件密封情況，是否存在泄漏；

3、保溫層、防腐層和保護(hù)層是否完好；

4、管道振動情況，管道支吊架是否完好；

5、管道之間、管道和相鄰構(gòu)件的摩損情況；

6、閥門等操作構(gòu)件潤滑是否良好；

7、安全閥、壓力表、爆破片等安全保護(hù)裝置的運行、完好狀態(tài)；

8、靜電跨接、靜電接地、抗腐蝕保護(hù)裝置等是否完好；

9、穿越公路、橋梁、鐵路、河流、居民點的管道是否已落實保護(hù)措施；

10、對輸送易燃、易爆介質(zhì)的管道采取抽查的方式進(jìn)行防靜電接地電阻和法蘭間的接觸電阻值的測定。管道對地電阻不得大于100Ω，法蘭間的接觸電阻值應(yīng)小于0.03Ω；

11、檢查是否有違章占壓管道情況；

12、是否有開挖工程影響管道的正常運行；

13、是否存在其它缺陷。

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附件二：

管道企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)的項目：

1、經(jīng)常檢查壓力管道的防護(hù)措施，保證其完好無損，減少管道表面腐蝕；

2、定期檢查緊固螺栓的完好狀況，做到齊全、不銹蝕、絲扣完整、聯(lián)結(jié)可靠；

3、注意管道的振動情況，發(fā)現(xiàn)異常振動應(yīng)采取隔斷振源，加強(qiáng)支撐等減振措施，發(fā)現(xiàn)摩損應(yīng)及時采取措施；

4、停用的壓力管道應(yīng)排除內(nèi)部介質(zhì)，并進(jìn)行置換、清洗和干燥，必要時作惰性氣體保護(hù)。外表面應(yīng)進(jìn)行油漆防護(hù)，有保溫的管道注意保溫材料完好；

5、檢查管道和支架接觸處等容易發(fā)生腐蝕和磨損的部位，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施；

6、及時消除管道系統(tǒng)存在的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；

7、對高溫管道，在開工升溫過程中需對管道法蘭聯(lián)結(jié)螺栓進(jìn)行熱緊;對低溫管道，在降溫過程中進(jìn)行冷緊；

8、禁止將管道及支架做為電焊零線和其它工具的錨點、撬抬重物的支撐點；

9、對穿越公路、橋梁、鐵路、河流、居民點的管道、輸送易然、易爆、有毒和腐蝕性介質(zhì)的管道、工作條件苛刻的管道、存在交變載荷的管道應(yīng)重點進(jìn)行維護(hù)和檢查。文章來源于淮安人才網(wǎng)004km.cn

第四篇：礦山派出所關(guān)于開展危險化學(xué)品專項整治行動工作方案

礦山派出所關(guān)于開展危險化學(xué)品專項整治行動工作方案

為切實加強(qiáng)爆炸物品、槍支彈藥、劇毒化學(xué)品、放射性物品等危險物品和管制具的治安管理，深化“治爆緝槍”專項行動，維護(hù)我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，保障公共安全，根據(jù)縣公安局《關(guān)于開展危險化學(xué)品專項整治行動工作方案》結(jié)合我轄區(qū)實際，決定自即日起至10月底在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展危險物品管理專項整治行動，特制定如下工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實各級公安工作會議精神，緊緊圍繞安全保衛(wèi)工作，本著標(biāo)本兼治、重在治本原則，堅持嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治、嚴(yán)打方針，因地制宜，突出重點，著力解決當(dāng)前危險物品管理中存在的突出問題，消除公共安全隱患。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：所長付俊

副組長：教導(dǎo)員 段國強(qiáng)

成員：派出所責(zé)任區(qū)民警

三、主要內(nèi)容

（一）全面排查與檢查整治工作。

要嚴(yán)格按照市局工作要求對轄區(qū)內(nèi)的危險物品單位（部位）開展安全檢查整治。

重點抓好以下具體工作：

要開展對劇毒化學(xué)品單位的檢查，使用劇毒化學(xué)品的單位，重點檢查儲存?zhèn)}庫條件有無發(fā)生變化、接觸劇毒從業(yè)人員持證上崗情況有無落實、劇毒化學(xué)品流向登記等。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即書面責(zé)令整改，并根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，《治安管理處罰法》的相關(guān)條文進(jìn)行處罰。

（二）全方位清繳及查處打擊工作。

要嚴(yán)格按照市局的部署，切實強(qiáng)化清查收繳工作，及時查處打

擊涉槍、涉爆等違法犯罪活動。

1、要開展危險物品行業(yè)內(nèi)非法危險物品的清繳活動。一要針對轄區(qū)開展一次地毯式的排摸工作，重點排查有否使用民爆物品進(jìn)行作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有使用民爆物品痕跡的，要第一時間開展偵查，堅決收繳非法民爆物品；二要主動聯(lián)系環(huán)保、工商、安監(jiān)等部門開展對非法使用劇毒化學(xué)品情況的全面排摸，廣辟信息渠道，積極發(fā)現(xiàn)、挖掘非法買賣、使用劇毒化學(xué)品的工作線索，深入徹底收繳非法劇毒化學(xué)品，嚴(yán)厲查處打擊非法買賣、使用等涉劇毒違法犯罪行為。

2、要重點對本轄區(qū)的人員流動量大的場所進(jìn)行實時監(jiān)控，加大日常巡邏盤查力度，全方位組織開展非法危險物品的清查、收繳工作，嚴(yán)格落實上車、上船旅客及攜帶物品的安檢，措施，堅決防止各類危險物品上車、上路，確保運輸安全。一旦發(fā)現(xiàn)，要立

即組織查處并徹底收繳非法危險物品。要對涉黑涉惡、有前科劣跡、有條件接觸危險物品的人員開展排查，查其有無非法持有、私藏、買賣危險物品，對有前科劣跡的從業(yè)人員要實施重點管控。

四、工作要求及措施

（一）積極發(fā)揮職能作用，開展專項檢查，扎實推進(jìn)專項行動深入開展。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。要廣泛深入地抓好宣傳發(fā)動工作，努力營造良好的專項行動氛圍。工作中必須落實以下措施：一是廣泛散發(fā)、將《公安部關(guān)于收繳非法槍支彈藥、爆炸物品、劇毒化學(xué)品和管制刀具的通告》張貼到車站、碼頭等公共復(fù)雜場所，以調(diào)動廣大人民群眾的參與積極性。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。專項整治行動期間，組織人員對專項整治 情況、進(jìn)度及時開展督促指導(dǎo)，并對取得的工作成績及存在的問題和不足進(jìn)行通報。

礦山派出所

2013.5.15

第五篇：XX派出所關(guān)于開展危險化學(xué)品專項整治行動工作方案

XX派出所關(guān)于開展危險化學(xué)品專項整治行動工作方案

為切實加強(qiáng)爆炸物品、槍支彈藥、劇毒化學(xué)品、放射性物品等危險物品和管制刀具的治安管理，深化“治爆緝槍”專項行動，促進(jìn)“三基”工程建設(shè)，維護(hù)我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，保障公共安全，根據(jù)縣公安局《關(guān)于開展危險化學(xué)品專項整治行動工作方案》結(jié)合我轄區(qū)實際，決定自即日起至12月底在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展危險物品管理專項整治行動，特制定如下工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實各級公安工作會議精神，緊緊圍繞安全保衛(wèi)工作，本著標(biāo)本兼治、重在治本原則，堅持嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治、嚴(yán)打方針，因地制宜，突出重點，著力解決當(dāng)前危險物品管理中存在的突出問題，消除公共安全隱患。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組

長：所

長 副組長：教導(dǎo)員

副所長

成員：派出所責(zé)任區(qū)民警

三、主要內(nèi)容

（一）全面排查與檢查整治工作。

要嚴(yán)格按照縣局工作要求對轄區(qū)內(nèi)的危險物品單位（部位）開展安全檢查整治。

重點抓好以下具體工作：

要開展對劇毒化學(xué)品單位的檢查，特別是日常治安管理中檢查較少的自來水公司、學(xué)校、醫(yī)院等儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位，重點檢查儲存?zhèn)}庫條件有無發(fā)生變化、接觸劇毒從業(yè)人員持證上崗情況有無落實、劇毒化學(xué)品流向登記等。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即書面責(zé)令整改，并根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，《治安管理處罰法》的相關(guān)條文進(jìn)行處罰。

（二）全方位清繳及查處打擊工作。

要嚴(yán)格按照縣局的部署，切實強(qiáng)化清查收繳工作，及時查處打擊涉槍、涉爆等違法犯罪活動。

1、要開展危險物品行業(yè)內(nèi)非法危險物品的清繳活動。一要針對轄區(qū)開展一次地毯式的排摸工作，重點排查有否使用民爆物品進(jìn)行作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有使用民爆物品痕跡的，要第一時間開展偵查，堅決收繳非法民爆物品；二要主動聯(lián)系環(huán)保、工商、安監(jiān)等部門開展對非法使用劇毒化學(xué)品情況的全面排摸，廣辟信息渠道，積極發(fā)現(xiàn)、挖掘非法買賣、使用劇毒化學(xué)品的工作線索，深入徹底收繳非法劇毒化學(xué)品，嚴(yán)厲查處打擊非法買賣、使用等涉劇毒違法犯罪行為。

2、要重點對本轄區(qū)的客運中心、貨運中心等人員流動量大的場所進(jìn)行實時監(jiān)控，加大日常巡邏盤查力度，全方位組織開展非法危險物品的清查、收繳工作，嚴(yán)格落實上車、上船旅客及攜帶物品的安檢措施，堅決防止各類危險物品上車、上路，確保運輸安全。一旦發(fā)現(xiàn)，要立即組織查處并徹底收繳非法危險物品。要對涉黑涉惡、有前科劣跡、有條件接觸危險物品的人員開展排查，查其有無非法持有、私藏、買賣危險物品，對有前科劣跡的從業(yè)人員要實施重點管控。

四、工作要求及措施

（一）積極發(fā)揮職能作用，開展專項檢查，扎實推進(jìn)專項行動深入開展。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。要廣泛深入地抓好宣傳發(fā)動工作，努力營造良好的專項行動氛圍。工作中必須落實以下措施：一是廣泛散發(fā)、將《公安部關(guān)于收繳非法槍支彈藥、爆炸物品、劇毒化學(xué)品和管制刀具的通告》張貼到車站、碼頭等公共復(fù)雜場所，以調(diào)動廣大人民群眾的參與積極性。

（三）明確獎懲措施。專項整治期間，派出所先進(jìn)的做法將予以通報表揚(yáng)；對不認(rèn)真履行工作職責(zé)，導(dǎo)致整治行動成果明顯落后于其他地區(qū)的，將予以通報批評，被上級公安機(jī)關(guān)或外地公安機(jī)關(guān)查獲的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。專項整治行動期間，組織人員對專項整治情況、進(jìn)度及時開展督促指導(dǎo)，并對取得的工作成績及存在的問題和不足進(jìn)行通報。

XX派出所

2011.5.15