第一篇：中運河駱馬湖堤防工程廉政建設情況匯報稿(初稿)（最終版）

中運河駱馬湖堤防工程廉政建設情況匯報

省中運河駱馬湖堤防加固工程建設管理局

（2011年1月）

一、工程概況

中運河（大王廟～二灣）駱馬湖堤防工程，是國務院確定的治淮19項骨干工程之一沂沭泗河洪水東調南下續(xù)建工程的重要組成部分。工程初步設計經水利部批復同意，由我省實施的中運河（大王廟～二灣）駱馬湖堤防工程概算總投資56166萬元，其中：主體工程36902萬元，征地移民為18432萬元，水保、環(huán)保、水文832萬元。

二、工程進展情況

（一）征地拆遷和移民安臵工作已完成。移民檔案已通過專項驗收，新沂、邳州已通過縣級初驗，市級復核將于近期舉行；

（二）中運河（大王廟～二灣）河道擴挖工程已完成，其中中運河（房亭河～二灣）河道擴挖工程已通過單位工程投入使用驗收，中運河（大王廟～房亭河）河道擴挖工程單位工程投入使用驗收將于近期舉行；

（三）徐州市境內34座建筑物工程已通過單位工程驗收及合同工程完工驗收；

（四）駱馬湖堤防工程及中運河險工段防滲處理工程全部通過單位工程驗收及合同工程完工驗收；

（五）中運河駱馬湖堤防工程防汛道路工程，已通過單位工程及合同工程完工驗收；

（六）中運河駱馬湖堤防工程水文設施工程已基本完成；

（七）中運河駱馬湖堤防工程管理設施工程正在設施。中運河駱馬湖堤防工程江蘇省實施段批復投資56166萬元，目前已安排投資計劃48743萬元，其中中央33126萬元，省級17424萬元，市縣配套5616萬元；到位資金49879萬元，其中中央33126萬元，省級15723萬元，徐州市配套980萬元，宿遷市配套50萬元；截至2010年12月，已累計完成計劃投資55300萬元，占批復總投資的98.5％。

三、廉政建設情況

加強水利工程黨風廉政建設，是保證工程建設高效優(yōu)質，保證建設資金的安全和有效使用以及投資效益的重要舉措。我局依據與廳黨組簽訂的《黨風廉政建設責任狀》，分別與各施工中標單位簽署了《廉政合同》，明確了雙方的權力和義務，從根本上保證了簽約各方履行諾言的承諾。在實行黨風廉政建設進行長效管理方面，我局主要從以下幾方面進行入手：

（一）認真落實黨風廉政建設責任制。實行局領導班子對黨風廉政建設全面負責，局長對全局黨風廉政建設負總責，分管副局長對分管范圍內的黨風廉政建設工作負直接責任的制度。定期對建設處、項目部黨風廉政建設考評，對工程建設重點部位施工單位、監(jiān)理單位跟蹤考核，確保廉政建設制度落到實處。

（二）積極開展廉政文化進工地活動。通過在工地設立廉政公示牌、舉報箱、開展廉政教育、簽訂廉政合同等多種形式，充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、導向作用，營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。

（三）加強內部制度建設,規(guī)范建設管理行為。省建管局從成立之初就十分注重以制度管人，以制度管事，切實加強內部控制制度建設，先后建立了工程建設管理、財務管理、收發(fā)文管理、車輛管理以及考勤等各方面的管理辦法，保證了省建管局各項工作的規(guī)范開展。

（四）認真落實工程建設四制，加強工程建設規(guī)范化管理。所有的工程建設項目均實行了項目法人制，并通過公開招標確定了監(jiān)理、施工單位。認真貫徹落實招投標的有關規(guī)定，自覺接受各級紀檢監(jiān)察單位的監(jiān)督，工程建設以來沒有一起反映招投標、不廉政方面的人民來信來訪。在工程建設中，要求現場管理機構嚴格合同管理和資金管理，并根據工程進度支付工程款，在工程建設管理和工程款支付中沒有發(fā)生吃拿卡要的情況，受到了施工單位的好評。同時，為強化工程的廉政建設，在所有的工程建設項目中我們均實行施工合同和廉政合同雙簽制度，有效地規(guī)范了建設單位和監(jiān)理、施工單位的工作關系，為打造廉潔工程提供了保障。

（五）強化廉政監(jiān)督，促進工地和諧。根據廉政合同的規(guī)定，省建管局聯(lián)合兩市建設處多次對施工、監(jiān)理單位的廉政工作進行督查，督促有關單位規(guī)范操作，有效遏止工程建設中的不廉潔行為。通過檢查發(fā)現各參建單位廉政工作高度重視，廉政建設制度齊全、措施到位，廉政建設制度和監(jiān)督機制運行良好。

4工程價款使用銀行本票、匯票、轉賬支票支付到合同約定的承包人的銀行賬戶，同時在支付結算工程價款，按國家規(guī)定和合同約定，保留5％的質量保證金，待工程交付使用質保期滿后清算，質保期內如有返修，發(fā)生費用應在質量保證金內扣除。除保留質量保證金外，還預留5%-10%的工程尾款，待工程竣工決算審計后支付。

（四）嚴格執(zhí)行征地補償和移民安置政策，維護群眾合法利益。我局分別與徐州市政府和宿遷市政府簽訂征地拆遷和移民安臵包干協(xié)議，督促地方征遷機構嚴格執(zhí)行有關征地補償和移民安臵政策，嚴格按照批準的移民安臵規(guī)劃、批復概算、年度投資計劃和基本建設程序要求，使用、管理征地補償和移民安臵經費。征地補償和移民安臵經費實行“專戶存儲，專款專用，專賬核算”，嚴格按照批準的項目、內容、標準使用。加強征地補償和移民安臵經費使用管理情況的督查，發(fā)現問題，及時督促整改。屬于征遷移民個人的房屋、附著物、青苗補償費以及按規(guī)定應支付給個人的土地補償費，通過銀行存折、銀行卡等方式及時足額地直接兌付給個人；屬于農村村級集體財產補償費，按協(xié)議和拆遷安臵進度通過銀行結算方式撥付到村，實行封閉運行；對移民村房屋、道路、水電、通訊等工程項目，按基本建設管理要求實行項目管理，切實維護被征地安臵群眾的合法權益。

（五）加強建設資金監(jiān)督，實施財務檢查。為加強對資金的監(jiān)督，建管局成立財務檢查組，對建設處、項目部、征遷辦實施財務檢查，了解掌握資金使用管理的基本情況，及時發(fā)現資金管理過程中存在的問題，有針對性地提出加強與改進資金管理的意見。按照分級負責的原則，要求現場管理

第二篇：堤防工程

江蘇省長江防洪工程管理辦法

(2001年3月22日江蘇省人民政府第57次常務會議討論通過 江蘇省人民政府令第175號頒布施行 根據2004年6月25日省政府第32次常務會議《江蘇省人民政府關于修改<江蘇省<鹽業(yè)管理條例>實施辦法>等二十件規(guī)章的決定》第一次修正)第一條為了加強長江防洪工程管理，保證長江防洪工程完好和安全，保障本省沿江地區(qū)國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省防洪條例》、《江蘇省水利工程管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省境內長江防洪工程及其管理范圍內從事與防洪有關活動的單位和個人必須遵守本辦法。

任何單位和個人都有保護長江防洪工程的義務。

第三條 本辦法所稱長江防洪工程，是指宣泄和抵御長江洪水的各類建筑物、構筑物及輔助設施，包括河道、堤防、防洪墻、治江護岸控導工程、沿江涵閘泵站以及水文測報、通訊報警、供電照明、機電設備、觀測設施等。

第四條 沿江地區(qū)各級地方人民政府應當加強對長江防洪工程管理工作的統(tǒng)一領導，組織水利部門和其它有關部門對長江防洪工程安全運行狀況定期檢查和監(jiān)督，鞏固提高長江防洪工程的防洪能力。

第五條 沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內長江防洪工程的主管機關，負責長江防洪工程管理的組織、指導、監(jiān)督、檢查、協(xié)調等管理工作。

第六條 長江防洪工程管理機構除對所管轄的長江防洪工程實施運行、管理、維修、養(yǎng)護和監(jiān)測，做好長江防洪工程管理范圍內的水土保持工作外，還可經同級水行政主管部門委托，承擔以下職責：

（一）初步審查在長江防洪工程管理范圍內新建各類建設項目對長江防洪的影響；參與審查有關長江開發(fā)利用規(guī)劃；

（二）依法制止侵占、破壞或者損壞長江防洪工程的行為，對違反水法規(guī)的行為進行處罰；

（三）依法收取各項規(guī)費；

第七條 沿江企事業(yè)單位自建的防洪工程，應當按照長江防洪和工程管理的要求，由其負責維修養(yǎng)護和除險加固，工程所在地的水行政主管部門應當加強監(jiān)督管理。

第八條 長江防洪工程運行管理、維修養(yǎng)護、除險加固、度汛應急、水毀修復所需資金按照分級管理分級負擔的原則，由各級政府承擔，并納入各級政府財政預算。其中對于市、縣直接管理的長江重點防洪工程，由省給予適當補助。第九條 長江防洪工程的管理范圍：

（一）河道：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地；無堤防河段為歷史最高洪水位線向外十米；

（二）江堤（含洲堤、港堤）：背水坡有順堤河的以順堤河為界（含水面），沒有順堤河的堤腳外不少于十米；通江河道建有涵閘的，閘外港堤按江堤管理；通江河道沒有建涵閘的，從入長江的河口向內五百米至二千米的港堤按江堤管理；

（三）涵閘站：大型涵閘站上下游河道、堤防各五百米至一千米，左右側各一百米至三百米；中型涵閘站上下游河道、堤防各二百米至五百米，左右側各五十米至二百米；小型涵閘站上下游河道、堤防各一百五十米至三百米，左右側各五十米至一百五十米。第十條 長江堤防工程保護范圍：

（一）主江堤：背水坡有順堤河的，順堤河以外一百米至二百米；沒有順堤河的，堤腳外一百五十米至二百米。

（二）一般江堤：兩側堤腳外各五十米。

第十一條 長江防洪工程管理范圍和長江堤防保護范圍由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同其他有關部門依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定具體劃定，埋設標志界石，并予以公告。第十二條 禁止損壞堤防、閘、站、涵、治江護岸控導工程及堤頂道路、水文、通信、觀測、防護林草、供電、照明等防洪工程設施，禁止在堤防護坡、防洪墻（擋浪墻）上拋錨和在長江防洪工程管理范圍內打井、建窯、埋墳，禁止在長江水域內非法采砂以及其他破壞長江防洪工程和妨礙其正常運行的行為。

在長江堤防保護范圍內禁止擅自開河、挖筑魚塘、開鑿深井、采砂取土和爆破等危害堤防安全的行為。

第十三條 在長江防洪工程管理范圍內未經有管轄權的水行政主管部門批準，不得從事下列活動：

（一）爆破、扒坡、取土、開渠、挖坑；

（二）建房、搭棚、堆放物料、埋設管道、纜線和興建碼頭及其他設施；

（三）在長江堤防上筑路、穿堤；

（四）圈圍江灘、挖筑魚塘。

第十四條 沿江涵閘泵站上、下游河道各五十米至二百米范圍內的水域劃定為警戒區(qū)，并由長江防洪工程管理機構設立標志牌。在警戒區(qū)范圍內禁止停泊船只、排筏、捕魚、游泳等影響工程運行、危及工程安全的活動。

第十五條 長江防洪工程管理范圍內所有從事生產經營的單位和個人，必須服從長江防洪工程管理單位的安全監(jiān)督，不得進行影響長江防洪工程安全運行的活動。

第十六條 各級地方人民政府水行政主管部門應當加強對所管轄的長江堤頂道路的管理，保證道路完好，確保防汛搶險的通暢，所需維修養(yǎng)護經費由所在地人民政府承擔。

第十七條 禁止在長江堤防及其管理范圍內興建住宅。已建的居民住宅及其他建筑物不得改建、擴建。當地縣、鄉(xiāng)人民政府應當對現有的民宅制訂搬遷計劃，逐步外遷。

第十八條 在長江防洪工程管理范圍內建設的跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，建設單位的可行性研究報告在按照國家規(guī)定的基本建設程序履行報批手續(xù)前，其中的工程建設方案經有管轄權的水行政主管部門按照防洪的要求審查同意，并提出審查意見。涉及航道的還需經航道主管部門審查同意。

第十九條 在長江防洪工程管理范圍內從事長江岸線開發(fā)、灘涂圍墾等重大活動，建設單位的可行性研究報告履行報批手續(xù)前，其工程建設方案應當經有管轄權的水行政主管部門審查同意。在報請審查時，應當提交經有資質單位論證的以下資料：

（一）對沿江防洪（潮、臺）及河勢影響分析報告，必要時須提交模型試驗報告；

（二）對長江堤防、建筑物和防護工程（含河勢控導工程）和已建的其他工程的影響分析報告；

（三）對長江防洪工程造成不利影響時，建設單位擬采取的補救措施。

第二十條 違反本辦法第十二條第一款、第十三條規(guī)定，除在長江水域內非法采砂按照《江蘇省人民代表大會常務委員會關于在長江江蘇水域嚴禁非法采砂的決定》處罰外，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，恢復原狀，賠償損失或者采取補救措施，并可處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處以一萬元以上三萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條 違反本辦法第十二條第二款、第十四條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為。屬非經營性活動的，可以并處五百元以下的罰款，屬經營性活動但無違法所得的，可以并處一萬元以下的罰款，有違法所得的，可以并處三萬元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定，建設項目的工程建設方案未經水行政主管部門審查同意，或者未按照審查同意的方案建設的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，補辦審查手續(xù)；建設項目嚴重影響防洪工程安全的，責令其限期拆除，逾期不拆除的，可以依法強行拆除，費用由建設單位承擔；建設項目影響防洪工程安全但尚可以采取補救措施的，責令其限期采取補救措施，并可以處一萬元以上十萬元以下罰款。第二十三條 被處罰的單位和個人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議，或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條 阻撓、威脅防洪工程管理人員執(zhí)行公務，蓄意制造水事糾紛，強制管理人員改變防洪工程及設施控制運行方案的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 長江防洪工程管理人員應當忠于職守，依法辦事。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者，由其所在單位或者上級主管機關給予經濟處罰和行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 沿江各市、縣人民政府可根據本辦法規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況制定實施細則。第二十八條 本辦法自2001年3月22日起施行。

江蘇省水利工程管理條例

(1986年9月9日江蘇省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過根據1994年6月25日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改<江蘇省水利工程管理條例>的決定》第一次修正 根據1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改<江蘇省水利工程管理條例>的決定》第二次修正根據2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改<江蘇省水利工程管理條例>的決定》第三次修正)

第一章 總 則

第一條 為加強水利工程管理，保證工程完好和安全，充分發(fā)揮水利工程的防洪、排澇、灌溉、供水、航運等綜合效益，保障人民生命財產和國家財產的安全，促進社會主義建設事業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國憲法》和國家有關法規(guī)的規(guī)定，特制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的河道、湖泊、堤防、水庫、涵閘、抽水站、水電站、灌區(qū)、溝渠、塘壩等各類大、中、小型水利工程和設施。

第三條 水利工程是抗御自然災害、促進經濟和社會發(fā)展的重要設施，各級人民政府應加強對水利工程管理工作的領導，負責本條例的組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。

第四條 縣級以上人民政府的水利部門，是水利工程的主管部門，并可根據工程管理需要，設置水利工程管理機構。水利工程主管部門的主要職責為：遵照國家法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負責水利工程的管理、維修和養(yǎng)護；維護工程完好，制止破壞工程的行為；制定和執(zhí)行水情調度方案，保證工程設施正常運行，為工農業(yè)生產、交通航運和城鄉(xiāng)人民生活服務；加強經營管理，實行有償供水，開展多種生產經營；提高職工的政治、業(yè)務素質和科學管理水平。

第五條 保護水利工程設施的完好和安全，是每個公民應盡的義務。一切機關、團體、部隊、企業(yè)和事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經濟組織和個人，都應遵守本條例。

第二章 工程保護

第六條 為了確保工程安全和防汛搶險的需要，水利工程的管理范圍規(guī)定如下：

（一）河道、湖泊的管理范圍：

1、有堤防的河道，其管理范圍為兩堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地；無堤防的河道，其管理范圍為水域、沙洲、灘地及河口兩側五至十米，或根據歷史最高洪水位、設計洪水位確定。擋潮涵閘下游河道的管理范圍可以延伸到入海水域，其中無港堤河段的管理范圍為港河兩側一千米至二千米

2、湖泊的管理范圍為湖泊的水域、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)、環(huán)湖大堤及護堤地。

（二）流域性主要河、湖堤防的管理范圍：

1、洪澤湖：迎水坡由盱眙縣老堆頭至二河閘段，防浪林臺坡腳外十米；二河閘至碼頭鎮(zhèn)段，以順堤河為界(含水面)：背水坡有順堤河的，以順堤河為界(含水面)；沒有順堤河的，堤腳外五十米。

2、駱馬湖：迎水坡有防浪林臺的，林臺坡腳外十米；無防浪林臺的，堤腳外三十米至五十米。背水坡東堤至自排河邊，南堤至中運河邊，西堤堤腳外四十米，北堤至順堤河邊。

3、里運河(含高水河)：背水坡東、西堤堤腳外三十米至五十米。西堤臨湖段有防浪林臺的，林臺坡腳外五十米；無防浪林臺的，堤腳外湖面一百米至二百米。

4、人江水道：背水坡堤腳外五十米。

5、新沂河：背水坡南堤至沂南小河邊，北堤至沂北小河邊(漫水地段不得小于三十米)；無沂南、沂北小河的，堤腳外三十米至五十米。

6、蘇北灌溉總渠：背水坡北堤有排水渠的，至排水渠邊；無排水渠的，堤腳外三十米。南堤有順堤河的，以順堤河為界(含水面)；無順堤河的，堤腳外三十米至五十米。

7、中運河、新沭河、總沐河、沂河、邳蒼分洪道、不牢河、徐洪河、懷洪新河、望虞河、太浦河：背水坡堤腳外二十米。

8、微山湖：迎水坡和背水坡堤腳外各六十米。

9、淮沭河：背水坡堤腳外五十米。

10、二河：東堤背水坡有順堤河的，以順堤河為界(含水面)；無順堤河的，堤腳外五十米。

11、長江：背水坡有順堤河的，以順堤河為界(含水面)；沒有順堤河的，堤腳外十米至十五米。

12、太湖：迎水坡堤腳外二十米。背水坡有順堤河的，以順堤河為界(含水面)；沒有順堤河的，堤腳外十米至十五米。

13、通榆河：背水坡堤腳外至截水溝外溝口。

14、海堤：迎水坡堤腳外一百米至二百米；第二道海堤堤腳外二十米至一百米。背水坡有海堤河的，以海堤河為界(含水面)；無海堤河的，堤腳外三十米至五十米。

處于以上河道城鎮(zhèn)段的堤防，在采取必要的工程措施、確保防洪安全的前提下，背水堤的管理范圍，堤腳外不得少于五米。

（三）大中型涵閘、水庫、灌區(qū)的管理范圍：

1、大型涵閘、抽水站：上下游河道、堤防各五百米至一千米；左右側各一百米至三百米。

中型涵閘、抽水站、水電站：上下游河道、堤防各二百米至五百米；左右側各五十米至二百米。水利樞紐工程內分別由水利部門和其他部門管理的各類建筑物，凡各自的管理范圍已經劃分明確的，不再變動；未經劃分明確的，在不影響水利工程設施安全管理的前提下，兼其他方面的需要，由有關部門根據實際情況具體協(xié)商劃定，報縣級以上人民政府批準。新建工程在批準設計時，應同時明確規(guī)定管理范圍。

2、大中型水庫：設計最高洪水位線以下的庫區(qū)及大壩背水坡壩腳外一百米至二百米。大壩兩端的山頭、崗地，可根據安全管理需要，由有關市、縣人民政府劃定管理范圍。

3、十萬畝以上灌區(qū)：干渠背水坡坡腳外三米至五米；支渠背水坡坡腳外一米至三米。

（四）其他河道、堤防等水利工程的管理范圍以及前二、三款中水利工程管理范圍內有幅度的具體劃定，由市、縣人民政府根據實際情況作出規(guī)定。

第七條 水利工程管理范圍內屬于國家所有的土地，由水利工程管理單位進行管理和使用。其中，已經縣級以上人民政府批準，由其他單位或個人使用的，可繼續(xù)由原單位或個人使用。屬于集體所有的土地，其所有權和使用權不變。但以上所有從事生產經營的單位和個人，必須服從水利工程管理單位的安全監(jiān)督，不得進行損害水利工程和設施的任何活動。

第八條 為了保護水利工程設施的安全，發(fā)揮工程應有的效益，所有單位和個人必須遵守以下規(guī)定：

（一）禁止損壞涵閘、抽水站、水電站等各類建筑物及機電設備、水文、通訊、供電、觀測等設施。

（二）禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窯、墾種、放牧和毀壞塊石護坡、林木草皮等其他行為。

（三）禁止在水庫、湖泊、江河、溝渠等水域炸魚、毒魚、電魚；

（四）禁止在行洪、排撈、送水河道和渠道內設置影響行水的建筑物、障礙物、魚罾魚籪或種植高桿植物。

（五）禁止向湖泊、水庫、河道、渠道等水域和灘地傾倒垃圾、廢渣、農藥，排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》禁止排放的其他有毒有害的污水和廢棄物。

（六）禁止擅自在水利工程管理范圍內蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采沙石土料、埋設管道、電纜或興建其他的建筑物。在水利工程附近進行生產、建設的爆破活動，不得危害水利工程的安全。

（七）禁止擅自在河道灘地、行洪區(qū)、湖泊及水庫庫區(qū)內圈圩、打壩。

（八）禁止拖拉機及其他機動車輛、畜力車雨后在堤防和水庫水壩的泥濘路面上行駛。

（九）禁止任意平毀和擅自拆除、變賣、轉讓、出租農田水利工程和設施。

第三章 工程管理

第九條 各級人民政府對水利工程每年應組織檢查，對損壞的工程設施進行維修、養(yǎng)護、加固或更新。所需經費應納入財政計劃。

第十條 水利工程設施應按照受益和影響范圍的大小，實行統(tǒng)一管理和分級管理相結合、專業(yè)管理和群眾管理相結合的辦法進行管理。受益和影響范圍在兩個市以上的流域性水利工程設施，由省水利部門管理；受益和影響范圍在兩個縣以上、一個市范圍內的水利工程，由市水利部門負責管理；受益范圍在兩個鄉(xiāng)以上、一個縣范圍內的水利工程，由縣水利部門負責管理；受益在一個鄉(xiāng)范圍內的水利工程，由鄉(xiāng)水利站或村民委員會負責管理。

由省、市、縣管理的水利工程，有的也可以按照工程的統(tǒng)一標準和管理要求，委托下級水利部門管理。集體經濟組織按照工程統(tǒng)一標準和規(guī)定興建的小型水利工程，也可以承包給專業(yè)隊、專業(yè)戶進行管理。

第十一條 場圃、廠礦、企業(yè)、事業(yè)單位和部隊興建的水利工程，必須按照所在地區(qū)防洪排澇和工程管理的要求，由興建單位負責管理、維修和養(yǎng)護。

第十二條 利用堤壩做公路的，路面(含路面兩側各五十厘米的路肩)由交通部門負責管理、維修和養(yǎng)護。涵閘上的公路橋由交通部門負責維修養(yǎng)護，大修由水利部門和交通部門共同負責。

第十三條 河道中的航道，由交通部門負責管理。在流域性主要河道中，以行洪、排澇為主的河道，堤岸護坡工程由水利部門負責維修養(yǎng)護；以通航為主的河道，堤岸護坡工程由交通部門負責維修養(yǎng)護；既是行洪、排澇、送水的河道，又是通航的河道，堤岸護坡工程由水利部門與交通部門共同負責維修養(yǎng)護。

其他河道堤岸護坡工程的維修養(yǎng)護，由所在市、縣人民政府根據實際情況確定。

第十四條 省、市、縣、鄉(xiāng)邊界水利工程的管理，應嚴格按照國家和上級人民政府的有關規(guī)定或雙方的協(xié)議執(zhí)行，任何一方不得自行其是，損害另一方的利益。有爭議的，由雙方協(xié)商處理。不能解決的，報請上級人民政府決定。

第十五條 確因生產、工作需要，必須在水利工程管理范圍內興建的工程設施和建筑物，應當從嚴控制，建設單位必須先將建設項目的選址地點、工程規(guī)模、結構形式和占地范圍，按分級管理權限，向水利部門提出書面申請報告，經審查批準后，方可向上級主管機關報送設計任務書。選址地點涉及到公路、航道等有關部門的，由水利部門會同交通和有關部門審批。

在水利工程管理范圍內，改變工程設施及建筑物的使用用途以及工程位置、布局、結構，應事先征得水利部門同意。

第十六條 河道、湖泊、湖蕩的開發(fā)利用必須服從防洪滯澇的總體規(guī)劃。開發(fā)利用規(guī)劃應當按照規(guī)劃審批權限，事先經水利部門審查同意。

沿海灘涂的開發(fā)利用涉及排水骨干河道下游港河管理范圍的，必須經省水利部門、海岸帶主管部門批準。

第十七條 規(guī)模較大的水利工程，可根據需要，報經有權部門批準，設立公安保衛(wèi)機構，依法維護水利工程設施的安全。屬于國家規(guī)定的重要警衛(wèi)目標的工程，由武警部隊負責守護。

第十八條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強對小型農田水利工程設施的管理，定期組織檢查、維修和養(yǎng)護，確保工程設施完好，保證農田灌溉和防洪排澇的需要。

第十九條 水利工程設施較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可根據需要設置水利站，作為縣水利部門的派出機構，在縣水利部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領導下，具體負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農田水利的建設和管理。

第四章 防洪與清障

第二十條 防汛抗洪清障工作實行各級人民政府行政首長負責制，各有關部門實行防汛崗位責任制。

各級人民政府設立的防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內的防汛抗洪工作。

第二十一條 流域性主要河道的水情調度方案，主要河、湖的警戒水位和保證水位，大、中型水庫的控制運用方案，由省防汛防旱指揮部審定。重大防汛搶險和排洪、分洪、滯洪方案，由省人民政府或由省報請國務院批準后執(zhí)行。其他河流、水庫的控制運用方案，由市、縣防汛防旱指揮部審定。任何單位及個人，不得擅自改變或阻撓以上方案的執(zhí)行。

第二十二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內的防洪排澇工程，必須符合江、河、湖、海綜合開發(fā)利用規(guī)劃，由城鎮(zhèn)建設部門按照防洪排澇的要求，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，進行建設和管理。

新工業(yè)區(qū)、新住宅區(qū)在新的防洪排澇工程系統(tǒng)建成以前，不得任意打亂、堵塞、填毀原有的防洪、排澇水系。

第二十三條 在水利工程管理范圍內，危害水利工程安全和影響防洪搶險的生產、生活設施及其他各類建筑物，在險工險段或嚴重影響防洪安全的地段，應限期拆除；其它地段，應結合城鎮(zhèn)規(guī)劃、河道整治和土地開發(fā)利用規(guī)劃，分期、分批予以拆除。具體實施辦法由省水利部門擬訂，報經省人民政府批準后執(zhí)行。

第二十四條 行洪、排撈、送水河道中阻礙行水的圈堤、壩埂、礦渣、蘆葦等障礙物，應按照“誰設障、誰清除”的原則，由防汛防旱指揮部責令設障者限期予以清除。逾期不清除的，由防汛防旱指揮部組織強行清除，并由設障者承擔全部費用。

未按防洪標準設計，嚴重壅水、阻水的碼頭、橋梁等建筑物和跨河工程設施，由水利部門根據國家的防洪標準提出處理意見，責令原建設、使用單位或個人在規(guī)定的期限內按照防洪要求重新改建或拆除。嚴重影響防洪安全的，必須服從防汛防旱指揮部的緊急處理決定。

第二十五條 防汛期間，在超過警戒水位的河道、湖泊內行駛的船舶和在堤防上行駛的車輛及生產、施工作業(yè)等活動，都必須按照防洪安全的要求，服從防汛部門的統(tǒng)一指揮。

第五章 經營管理

第二十六條 為合理利用水利工程管理范圍內的水土資源，逐步解決水利工程必需的運行管理、大修和更新改造費用，減輕國家和人民的負擔，水利工程管理單位應加強經營管理，實行有償供水，充分發(fā)揮水利工程的效益。

第二十七條 工業(yè)、農業(yè)和其他一切由水利工程提供水源的用水單位和個人，都要實行計劃用水，節(jié)約用水，并按照國家規(guī)定向水利工程管理單位交付水費；受益范圍明確的堤防、護岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設施，水利部門可以向受益的工商企業(yè)、農場等單位和農戶收取河道工程修建維護管理費。具體計費辦法和開征時間由省人民政府規(guī)定。

第二十八條 水利工程管理單位，在嚴格執(zhí)行本條例的各項規(guī)定，管好用好水利工程的前提下，應充分利用管理范圍內的水土資源和設備、技術條件，因地制宜地開展多種生產經營活動，增加收入，逐步提高自給能力。

第六章 獎勵和懲罰

第二十九條 有下列先進事跡之一的單位或個人，由各級人民政府或水利主管部門給予精神鼓勵或物質獎勵：

（一）模范遵守國家法律和本條例，保護、管理水利工程設施成績顯著者；

（二）在防汛搶險斗爭中，保護國家和人民生命財產免遭重大損失者；

（三）同危害水利工程的非法行為作斗爭，保護水利工程設施有功者；

（四）保護水資源，執(zhí)行計劃用水、節(jié)約用水，降低工農業(yè)生產成本成績顯著者；

（五）植樹、種草、防治水土流失成績顯著者；

（六）鉆研工程管理科學技術，有重大革新或創(chuàng)造發(fā)明者；

（七）積極開展多種生產經營，厲行節(jié)約，努力減輕國家和人民負擔成績顯著者。第三十條 對違反本條例的單位和個人，按以下規(guī)定予以處罰：

(一)違反第八條規(guī)定的，縣級以上水利部門除責令其停止違法行為、賠償損失、采取補救措施外，可以并處警告、沒收違法所得，處以一萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的、造成重大損失的，經上級水利部門批準，可以處以一萬元至十萬元的罰款；對有關責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(二)違反第十五條、第十六條規(guī)定，擅自開發(fā)利用河道、湖泊、湖蕩、海堤和沿海港河管理范圍的，縣級以上水利部門可責令其糾正違法行為、退出所使用的水利工程、恢復工程原狀、賠償損失或者采取補救措施，并可處以警告、沒收違法所得和一萬元以下的罰款。

(三)違反第二十一條、第二十三條、第二十四條規(guī)定，阻撓防洪方案執(zhí)行，拒絕拆除在險工險段或影響防洪安全的建筑物及設施的，縣級以上水利部門可以責令其停止違法行為、并處以一萬元以下的罰款。對有關責任人員，由其所在部門責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

經省人民政府批準設置的水利工程管理機構，對在其管理的水利工程管理范圍內的違反本條例的行為，可以依照前款規(guī)定進行行政處罰。

第三十一條 阻撓、毆打依法執(zhí)行公務的水利工程管理人員，蓄意制造水利糾紛，強制水利工程管理人員改變工程設施控制運行方案，抗拒執(zhí)行蓄洪、行洪、滯洪命令的，應給予批評教育或行政處分；情節(jié)嚴重的，對肇事的有關人員，應依照治安管理處罰條例或刑法有關規(guī)定，追究法律責任。

第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十三條 對違反本條例規(guī)定，造成國家、集體、個人經濟損失的，受害方可以請求縣級以上水利部門調解處理，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

第三十四條 各級水利部門和工程管理單位的工作人員，必須忠于職守，模范執(zhí)行國家法律和法規(guī)。對利用職權，營私舞弊，違章運行，玩忽職守，致使國家和人民利益遭受損失的，應根據情節(jié)輕重，對單位主管人員和有關責任人員給予行政處分；觸犯刑法構成犯罪者，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十五條 市、縣人民政府可根據本條例，結合當地具體情況，制訂水利工程管理實施辦法： 第三十六條 本條例自1987年1月1日起施行。

蘇水管〔1997〕80號

關于印發(fā)《江蘇省江海堤防達標建設修訂設計標準的通知》

南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、常州、無錫、蘇州、南通、鹽

城、連云港市水利局、省水利勘測設計研究院：

為了貫徹省委、省政府關于加快江海堤防達標建設的 指示精神，進一步提高江海堤防防洪（潮）能力，保障我 省沿江沿海經濟建設穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展和人民生命財產的安全，全省將全面開展長江大堤、海堤達標建設。為了加強對江

海堤防達標建設的規(guī)范化、科學化管理，堅持工程標準，確保施工質量，保證江海堤防達標建設順利實施，我廳根

據我省實際情況進一步修訂了江海堤防達標建設設計標準，現將《江蘇省江海堤防達標建設修訂設計標準》印發(fā)給你

們，請遵照執(zhí)行。關于施工質量管理規(guī)定仍按蘇水管

(1996)96號文有關規(guī)定執(zhí)行。

附件：江蘇省江海堤防達標建設修訂設計標準

一九九七年十月二十日

主題詞：水利 工程 標準 通知

抄 報：省委辦公廳、省政府辦公廳、水利部長江水利委

員會、國家防總辦公室

江蘇省水利廳辦公室 １９９７年１０月２３日印發(fā)

共印23份

江蘇省江海堤防達標建設修訂設計標準

一、長江江堤設計標準（包括主江堤、港堤、洲堤及

海塘）

１、江堤堤頂高程按設計洪水位加堤頂超高確定。

設計洪水位： 按原水利電力部長江流域規(guī)劃辦公室 “長江流域綜合利用規(guī)劃”提出的沿江堤防防洪設計水位

（簡稱“長流規(guī)”，吳淞零點，不考慮臺風影響情況），作為設計洪水bsp;經長辦認可的水位。

主江堤堤頂超高：十級風風浪爬高加風壅高加安全加

高；

左岸(北岸)南通九圩港以上超高2.0米，以下超高2.5

米；

右岸（南岸）常熟福山港以上超高2.0米，以下（又

稱海塘）超高2.5米。

長江各代表站設計水位、設計堤頂高程見表1所列：

表１：

長江各代表站設計水位、設計堤頂高程表

(高程以吳淞基面計)單位：米

站 名 設計洪水位 堤頂超高 設計堤頂高程

蕪 湖 13.40 2 15.40

南 京 10.60 2 12.60

泗源溝 9.50 2 11.50

鎮(zhèn) 江 8.85 2 10.85

三江營 8.35 2 10.35

過船港 7.84 2 9.84

小河閘 7.82 2 9.82

江 陰 7.25 2 9.25

天生港 6.73 2.5 9.23

滸浦閘下 6.50 2.5 9.00

瀏河閘下 6.68 2.5 9.18

青龍港 6.50 2.5 9.00

三條港 6.65 2.5 9.15

吳 淞 6.00 2.5 8.50

臨江大中城市段超高2.5米

對于歷史最高潮位超過表1所列設計洪水位的河段，可按歷史最高潮位加堤頂超高（同上值）確定堤頂高程。

港堤和洲堤堤頂高程，可以低于主江堤0.5米。

２、設計斷面：主江堤堤頂寬度不小于6米，背水坡

坡度1:2.5，迎水坡坡度1:3。港堤和洲堤堤頂寬度不小于

5-6米，邊坡參照主江堤標準。土質較差的地段應通過計

算后確定，以保證堤身穩(wěn)定。堤身滲經長度不足的需加做

戧臺，堤后緊臨深塘的需填塘固基。

取土確有困難或現有堤頂已建有較高標準交通路面的 可建防浪墻，防浪墻頂高程即為主江堤設計堤頂高程。但

是土堤堤頂高程應高于設計洪水位0.5米以上，防浪墻凈

高度不得超過1.2米。

３、梅子洲、八卦洲、太平洲三洲洲堤，可參照主江

堤標準建設。

二、海堤設計標準

１、海堤堤頂高程按設計潮位加堤頂超高確定。

設計潮位：按重現期50年一遇(p=2%)高潮位，作為海 堤的設計潮位，沿海各代表站設計潮位、設計堤頂高程見

表2。對于歷史最高潮位超過表2所列設計潮位的岸段，可

取歷史最高潮位為設計潮位。

堤頂超高：十級風風浪爬高加安全加高。

表2：

沿海各代表站設計潮位、設計堤頂高程表

（高程以廢黃河基面計）

單位：米

站 名 設計潮位 10級風 安全加高 設計堤

(p=2%)風浪爬高 頂高程

繡針河口 4.73 1.97 1.0 7.7

九 里 4.60 2.00 1.0 7.6

興莊閘 4.50 2.00 1.0 7.5

大 浦 4.96 1.94 1.0 7.9

燕尾港 4.02 1.98 1.0 7.0

濱海閘 4.02 1.68 1.0 6.7

翻身河閘 3.30 1.50 1.0 5.8

六垛閘 3.67 1.53 1.0 6.2

射陽河閘 3.79 1.51 1.0 6.3

新洋港閘 3.90 1.50 1.0 6.4

斗龍港閘 4.39 1.51 1.0 6.9

王港閘 5.01 1.49 1.0 7.5

東臺河閘 5.56 1.54 1.0 8.1

新港閘 7.34 1.46 1.0 9.8

小洋口閘 6.82 1.68 1.0 9.5

遙望港閘 5.55 1.85 1.0 8.4

大洋港閘 5.09 2.51 1.0 8.6

七門閘 4.79 2.01 1.0 7.8

協(xié)興港閘 4.40 1.50 1.0 6.9

連興港閘 4.90 1.50 1.0 7.4

注，風壅水面高在設計潮位中已考慮，不另作計算。

２、海堤設計斷面堤頂寬度不小于6-8米。土堤迎水

坡坡度一般為1:5，有護坡的海堤迎水坡坡度應根據堤防

高度、堤身結構、土質、潮水位、風浪等情況經穩(wěn)定計算

確定。背水坡坡度一般為1:3。風浪較大的地段的海堤及

海塘臨水側宜設置消浪平臺，其寬度2-3米，其高程可等

于設計潮位或略低于設計潮位。

在取土確有困難或風浪較大的地方可建防浪墻，防浪

墻頂高程即為海堤堤頂高程，防浪墻凈高不超過1.2米。

三、防護工程標準和要求

１、護坡工程：主江堤及海堤護坡均上護至堤頂，下

護至灘面；無灘面的護坡下限至低潮位，侵蝕性海岸的護

砌底腳埋深應經技術論證后確定。

護坡結構可根據計算及多年的防護工程經驗，采用灌

（漿）砌塊石，干砌塊石，混凝土及草皮護坡。砌石護坡

厚度（不包括墊層）不小于30厘米，混凝土護坡（不包括 墊層）厚度不小于12厘米（風浪較大地段的護砌厚度應通

過計算確定）。砌石及混凝土護坡必須設置墊層和冒水孔，墊層可采用砂、石料或土工布。

護坡頂部應結合堤頂道路路面封頂。

在風浪較大的或侵蝕性岸段，堤防護坡應采用灌（漿）

砌塊石護坡。草皮護坡只用于土質好，風浪小，灘面寬，堤坡緩的堤段。

防浪墻結構可采用漿（灌）砌塊石或混凝土等，基礎

埋置深度不小于0.3米。并要求穩(wěn)定、堅固。風浪大的江

堤、海堤防浪墻臨水側宜做成反弧曲面。

護坡底部應設基腳，最小深度不小于60厘米。

２、護岸工程：對于長江0 米等深線（吳淞高程）以

下江岸，水下坡度小于1:3-1:2 的嚴重坍江地段需做護岸

工程，護岸工程原則上采用平順拋石結構形式，拋面長度

視坍江長度而定，拋寬原則上從0 米等深線到深泓邊緣，拋石厚度0.6-1.2米，有防崩層的一般防崩層寬２０米，厚1.5-2.0米。

四、穿堤建筑物的工程要求

穿堤建筑物的設計防洪標準應不低于堤防的防洪標準。

應根據設計洪（潮）水位重新對穿堤建筑物進行穩(wěn)定、強

度、防滲驗算，不足的應進行接長、加固或重建；閘門高

度、強度不能保證安全運行的要進行加固或更新改造，啟

閉機啟閉力不足或陳舊老化影響安全運行的要進行更新改

造。

大中型病險涵閘要進行除險加固。

五、堤頂道路和堤bsp;江堤和海堤均要修筑交通路和必要的上堤坡道，一般

采用泥結石路面結構，路面寬度不小于4.5米，有條件的 可修筑瀝青混凝土路面。

對于擬加固的堤防應先進行全面檢查，對有滲漏現象

或有孔洞、裂縫等隱患的堤防須進行灌漿或采用其它加固

措施處理，有白蟻危害的堤段還須進行白蟻防治處理。

江蘇省水利廳

一九九七年十月_

第三篇：廉政建設匯報材料

關于黨風廉政建設情況匯報

一、深入開展黨風廉政建設和反腐敗教育，提高黨員領導干部拒

腐防變的能力。

在這個問題上，我們首先進行了四個方面的宣傳教育活動：

1、認真宣傳貫徹中紀委二次全會和天津市紀委第四次全會精

神，深刻領會胡錦濤同志在中紀委二次全會上講話的精神實質，全面履行紀檢監(jiān)察工作的“教育、監(jiān)督、懲處、保護”四項職能，進一步推進中心黨風廉政工作。

2、抓好領導干部世界觀、人生觀、價值觀的學習教育，提高

領導班干部正確行使手中的權力的自覺性，做到立黨為公，勤政為民。

3、進一步加強對中層以上領導班干部的法律教育，提高領導班

干部用法律解決問題和維護自身利益的能力。

4、結合上級的安排，在中層以上班干部中開展“保廉促勤建小康”為主題的學習教育，提高領導班干部黨的意識、群眾意識、自律意識，增強團結帶領廣大職工加快發(fā)展建小康的責任感。

經過以上四個方面的強化教育，領導班子和黨員干部思想政治建

設進一步加強。針對各級人員思想建設的不同情況，我們堅持把強化教育貫穿到思想政治建設的始終，結合在黨員干部中開展的十六大精神和“三個代表”重要思想學習教育活動，采取中心組集中學習、黨課輔導、專題講座等多種方式，引導廣大黨員干部特別是各級領導干 1

部自覺加強政治理論學習，不斷增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，努力做到立黨為公、勤政為民、爭做實踐“三個代表”重要思想的模范。同時，認真開展“兩個務必”教育活動，大力倡行艱苦奮斗、謙虛謹慎的工作作風，教育引導廣大領導干部始終發(fā)揚與人民群眾同甘共苦的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力轉變學風、思想作風、工作作風和領導作風，不斷改進領導方式和領導方法，切實增強貫徹執(zhí)行上級決策的自覺性和主動性，把維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，把一切從實際出發(fā)和一切為群眾著想結合起來，自覺同黨中央保持高度一致，真心實意為群眾辦好事、辦實事。以堅持和完善黨內政治生活的各項準則為重點，對領導班子落實民主集中制情況進行不定期地督促檢查，堅決防止和克服在重大問題、重大事項上個人說了算、搞“一言堂”的情況和議而不決、決而不行、內耗嚴重等軟弱渙散現象。不斷拓寬黨內民主渠道，保障黨員民主權利，使普通黨員干部有更多的機會參與重大事項的討論和決策，積極推進決策科學化、民主化，使領導班子的決策水平和工作效率明顯提高，努力形成既有集中又有民主、既有紀律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

二、進一步抓好領導干部黨風廉政建設責任制和責任追究制的落實。

1、認真學習《關于實行黨風廉政責任和責任追究的規(guī)定》的內

容，進一步明確中層以上包括獨立承包部門負責人在內的領導班干部，對職責范圍內的黨風廉政建設所負的責任。

2、落實一級抓一級，一級向一級負責的黨風廉政責任層次管理辦法，認真執(zhí)行集團公司黨委逐級簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，提高各級領導在黨風廉政建設上的責任意識。

3、對各級領導執(zhí)行黨風廉政建設責任制的執(zhí)行落實情況進行檢查、考評，對好的進行表彰，對責任范圍內出現違法違紀或給企業(yè)造成影響和損失的追究領導責任。今年一名領導干部在業(yè)余時間從事了嫖娼的違紀活動，我們以此事件為教訓，對有關人員進行了相應的處理，并逐級進行教育，使黨員干部增強了防腐倡廉的自覺性和責任感。

三、加強民主管理和民主監(jiān)督工作，完善監(jiān)督約束機制。

1、逐步建立黨組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，形成對權力運行的有效監(jiān)督和制約，使領導干部真正做到為民掌好權、用好權。

2、按照上級的安排和要求，協(xié)助做好“廠務公開”工作。逐步做到凡是不涉及單位秘密的事都要向職工群眾公開，繼而增強辦事的透明度，確保監(jiān)督落到實處。

為了利用信息化管理手段，強化企業(yè)管理約束機制，企業(yè)投資五萬元建立了財務管理系統(tǒng)（財務電算化軟件2.1萬元、兩臺電腦2萬元及打印機、刻錄機等設備）。財務電算化指導了企業(yè)的經營工作，隨時為企業(yè)領導提供的財務分析，為降低成本，制定經營策略提供了數據依據。

銷售科的信息管理程序，記錄著每個業(yè)務人員的銷售數量、銷售單價、銷售收入及銷售費用明細，不僅顯示出企業(yè)的市場狀況、而且為業(yè)務人員的收入提供了原是依據。

供應科的采購信息及時為企業(yè)提供了原材物料的市場狀況，便于企業(yè)對原材料市場實行動態(tài)管理，而且增加了原材料價格采購的透明度。

3、繼續(xù)推進“三重一大”制度的落實，即重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金的調度使用都要經過集體研究確定，做到決策的民主化、科學化和程序化。

4、認真做好領導班子民主生活會的有關工作，進一步提高領導班子民主生活會的質量。在保廉促勤建小康的對照檢查活動中，領導班子召集了“三查三看”的專題生活會，大家發(fā)言積極，態(tài)度中肯，增強了廉潔自律的自覺性和抵御腐敗的思想防線。

四、深入開展效能監(jiān)察工作，從實際出發(fā)，本著堵塞漏洞、加強監(jiān)督、改進管理、提高效益的目的，找準效能監(jiān)察項目進行有效的監(jiān)督檢查。

我們今年效能監(jiān)察立的項目是“解決一線職工工資偏低和銷售部門工資透明度不夠的問題”，首先從建立制度入手，組織一套班子，重新審核了車間及銷售、供應的承包方案，制定了考核辦法，按照承

包指標每月召開考評會議，進行考核、檢查、評分。職工工資的發(fā)放明細，由部門領導、考評小組組長、廠級領導會簽后才給預發(fā)放。加大了工資分配的力度，體現了按勞分配、多勞多得的分配方案，使職工心明眼亮、心齊氣順，增強了企業(yè)的凝聚力和感召力。

五、強化措施、改進作風、努力推動當前各項工作的順利開展。在“兩個務必”作風教育開展過程當中，我們注重引導全體干部把作風教育的實際效果轉化為搞好本職工作的動力，進一步強化工作措施，細化工作任務，用求真務實的工作作風，力促各項工作任務的全面落實。一是領導班子建設進一步加強。我們在公司黨委的統(tǒng)一安排下，充分運用考核結果，對部分領導職數空缺進行調整充實，增加了一名32歲的副廠長和一名廠長助理，在選拔過程中不僅進行了民主測評，而且實行了干部任前公示制度，使領導班子結構進一步優(yōu)化，活力明顯增強；二是干部監(jiān)督管理措施得到有效落實。我們繼續(xù)堅持領導干部個人重大事項報告制度、干部任前公示制度、經濟責任審計制度、誡免談話制度等行之有效的監(jiān)督管理制度，進一步強化了干部的監(jiān)督管理和對領導干部從政行為的監(jiān)督約束。同時，我們積極加大公示制在干部管理領域的應用力度，對“七一”期間，我們對擬表彰的一個先進黨支部、9名優(yōu)秀共產黨員、3名優(yōu)秀黨務工作者通過板報、公示欄等多種形式進行公示，受到了職工群眾的廣泛好評。

三是黨的基層組織建設得到了不斷加強。在企業(yè)黨建工作中，采取組織領導推動、重點扶持、樹立典型帶動等措施，力促基層黨支部

書記全由有學歷、有經驗的年輕黨員擔肩，他們充分發(fā)揮了年輕人的活力，帶動起一批青年積極分子，為黨組織輸送了一批又一批的新鮮血液。近幾年來，每年都要發(fā)展新黨員4-5名，增強了企業(yè)基層黨組織的建設。

總之，通過反腐倡廉活動的開展，全體干部的思想政治素質得到進一步提高，干部隊伍思想作風建設得到加強，規(guī)章制度進一步健全和完善，各項重點工作有了新的進展，學習教育活動取得了明顯成效。今后，我們將認真總結經驗，積極探索建立干部作風教育的長效機制，努力把組織部門和組工干部建設成為黨委放心、群眾滿意的高素質隊伍，為企業(yè)經濟和各項事業(yè)的全面發(fā)展提供強有力組織保證。

天津第四塑料制品廠

黨總支委員會

2003年11月12日

第四篇：廉政建設匯報

關于開展廉政文化建設示范點情況匯報

為加強全縣國土資源系統(tǒng)廉政文化建設，深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，努力在全系統(tǒng)中營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，按照縣紀委關于廉政文化建設的部署要求，現將我系統(tǒng)開展

廉政建設

一、創(chuàng)建目標

按照縣紀委的部署和要求，大力開展以反腐倡廉為主題、以各種文化活動形式為載體、以促進黨員干部廉潔從政為重點的廉政文化創(chuàng)建活動，在全縣國土資源系統(tǒng)中培育和建設一批制度比較完善、基礎建設較好、活動經常扎實、教育成效明顯的廉政文化示范點，并爭創(chuàng)一批市、縣級廉政文化示范點。

二、主要做法

1、加強領導，成立組織。按照縣紀委的統(tǒng)一要求，局里成立有局長任衛(wèi)華任組長的廉政文化建設示范點工作領導小組，制訂了漣水縣國土資源系統(tǒng)廉政文化示范點建設工作計劃，明確監(jiān)察室主任王京龍，副主

任李大勇專門負責此項工作。

2、爭取各種形式，豐富廉政文化載體。在廉政文化示范點建設中，我局爭取各種形式開展創(chuàng)建工作。先后投資5萬多元，建立了廉政文化燈箱廣告；廉政文化宣傳欄；廉政文化宣傳教育放映影像設備；在辦公場所張貼廉政文化宣傳標語、宣傳牌；排演了以廉政文化為主要內容的文藝作品，其中淮劇《立黨為公守清廉》報省廳、市局匯演。近兩年，我局還支持9萬元用于全縣廉政文化景觀建設，近期我局將按照其他廉政文化景觀建設好的單位的標準，掛靠1-2個與我局工作環(huán)境相協(xié)調的廉政文化景觀示范點建設。

3、加強制度建設，完善長效管理機制。為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，我局制定下發(fā)了具體的實施細則，并結合黨風廉政建設，我局還配套下發(fā)了黨風廉政建設制度10多條。為黨風廉政建設和廉

政文化景觀示范點建設提供了制度保證。

4、下一步工作打算

我們將按照縣紀委的統(tǒng)一要求，制訂廉政文化景觀示范點建設計劃，精心打造實施廉政文化景觀示范點建設，完善工作制度，搜集活動檔案，力爭創(chuàng)市級

廉政文化建設示范點。

第五篇：廉政建設匯報材料

今年以來，我院廉政文化建設工作，在各級領導的重視和支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，從教育、制度、監(jiān)督等方面加大懲治和預防腐敗力度，取得了明顯成效。

抓龍頭工程，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。首先在思想上深刻理解廉政建設的重大意義，把黨風廉政建設責任制的貫徹落實作為一項政治任務擺上重要位置，與審判業(yè)務工作一起研究、一起部署，狠抓落實。其次對2011黨風廉政建設的總體目標任務進行了細化分解，層層簽訂了黨風廉政建設責任書和一崗雙責責任書，初步形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。再次，加強督查。對院各部門的黨風廉政責任制執(zhí)行情況進行了自查、抽查,并及時給予通報。

抓載體宣廉，營造濃厚廉政文化氛圍。一是打造出了一流的廉政教育陣地。在全市率先開通了法院局域網，實現了與最高院、省高院、市中院的四級聯(lián)網，并在本院網上設立了廉政專欄。二是利用樓層通道打造了特色廉政文化長廊。調解區(qū)、審判區(qū)、辦公區(qū)一個區(qū)域一個主題。黨組成員辦公室懸掛著一些勵志清廉的書法精品。三是開展“送法進機關、送法進校園、送法進社區(qū)、送法進企業(yè)、送法進監(jiān)獄、送法進農村”的六進系列活動。四是積極開展健康向上的文體活動。組織了新春聯(lián)歡會、演講比賽、書記員技能大比武、女子健身操比賽、趣味運動會等活動。五是培育了獨具特色的法院文化和法院精神，提練了“公正、廉潔、為民、高效、文明”的十字院訓。

抓陽光工程，深入推進黨務院務審務公開。一是明確公開內容。研究制定了潁東區(qū)法院黨務公開工作《實施方案》和《公開目錄》，嚴格按照《黨內監(jiān)督條例》和其他黨內法規(guī)的要求進行黨務公開。二是注重形式的多樣性。適宜在黨內公開的，主要通過會議、文件、簡報等形式，及時向黨組和黨員通報；適宜對全院范圍公開的，主要采取通過電子顯示屏、黨務公開欄、意見箱和召開座談會等形式進行公開;適宜對全社會公開的采取網絡、《法苑報》、公開電話等形式進行公開。三是突出制度的規(guī)范性。我院把黨務公開與院務公開、審務公開相結合，在制度建設上創(chuàng)新。實行任職回避制度，進一步落實廉政監(jiān)察員制度，發(fā)揮人民陪審員、廉政監(jiān)督員的審判與監(jiān)督作用，不斷把黨務公開工作推向常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

抓源頭預防，實施廉政風險防控管理。開展崗位廉政風險防控活動以來，我院以規(guī)范權力運行為核心，以深化廉潔服務理念為切入點，堅持以崗位風險全員查找、廉政教育全程跟進、權力監(jiān)控全面覆蓋這“三全”為重點，扎實推進廉政風險防控工作。

我院在各級領導的關心支持下，在全院干警的共同努力下，先后獲得全省先進法院、全省無執(zhí)行積案先進法院、全省司法宣傳先進單位、全市先進基層黨組織、全市無違紀基層政法單位等省市區(qū)頒發(fā)的60多項獎項。今后我院將繼續(xù)圍繞三項重點工作，堅持能動司法、和諧司法、為民司法，全力推進廉政文化建設深入持久開展，推動我院各項工作再上新臺階。